Prioriteetse suuna “Pikk ja kvaliteetne tööelu” 2008. aasta seirearuande ülevaade

Euroopa Sotsiaalfond

1

Prioriteetse suuna “Pikk ja kvaliteetne tööelu”

2008. aasta

seirearuande ülevaade

Ingrid Mangulson, Katre MerimäeSotsiaalministeerium

Tööturu osakond01.04.2009


2

Tööturu olukord aruandlusperioodil 1/5 • töötus 2008. a viimasel kvartalil:

SKP kasv -9,4 % ja töötuse määr 7,6%;

• Eesti Panga prognoos 2009. aasta veebruaris käesoleva aasta majanduskasvuks -8,9 % ja töötuse määraks 9,5 %;

• 2008. aastal oli Eestis 15-74.a vanusest elanikkonnast hõivatuid 656 500, töötuid 38 300 ja mitteaktiivseid 347 900

• 27. märtsi TTA andmetel on töötuid 54 214


3

Tööturu olukord aruandlusperioodil 2/5

68,3

69,9

69,1

70,1

69,569,2

68,8

69,35

4

7,6

6,2

4,24,1

4,2

5,3

67

67,5

68

68,5

69

69,5

70

70,5

2007 I II III IV 2008 I II III IV

tööh

õive

mää

r %

0

1

2

3

4

5

6

7

8

tööt

use

mää

r %

Tööhõive määr Töötuse määr

Tööhõive määra ja töötuse määra dünaamika, kvartaalne 2007-2008, %

Allikas: Tööjõu-uuring, Statistikamet


4


• Eestis (erinevalt enamikust Euroopa Liidu riikidest) meeste töötus kõrgem kui naistel (vastavalt 5,8% ja 5,3%);

• tööpuudust iseloomustavad suured regionaalsed erinevused;

• 2008. a kasvas ka riskirühmade töötus: – noorte töötuse määr 10%-lt 2007. a 12%-ni 2008. a

– on oodata pikaajalise töötuse märkimisväärset tõusu

– mitte-eestlastele töötuse määr tunduvalt kõrgem kui eestlastel, 2008. aastal vastavalt 8,2% ja 4,2%.


5


14000

30374

53500

43900

2730028700

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Registreeritud töötud 2007 Registreeritud töötud 2008 ILO töötud 2008

Registreeritud töötute arv kuu lõpu seisuga ja kvartaalne ILO töötus Allikas: Tööturuamet


6


• 2008. a jooksul maksti töötutoetusi 23 569 inimesele, 32,6% võrra rohkem kui 2007. aastal;

• töötuskindlustushüvitise saajate arv 2008. a 92% võrra suurem kui 2007. aastal (15 402 inimest);

• keskmine väljamakstud töötuskindlustushüvitis kuus oli 3614 krooni;

• kulutused tööturupoliitikale (koos välisabiga) suurenesid 2008. a 28% võrra:– 2008. a kulutati tööturupoliitikale 396,6 miljonit krooni, sellest

aktiivsele tööturupoliitikale (sh. halduskulud) 71%.


7

Alasuunad/meetmed

Ühenduse osalus (EEK)

Eesti osalus (EEK) KOKKU (EEK)

Prioriteetne suund 3Pikk ja kvaliteetne tööelu 2 001 000 000 353 117 647 2 354 117 647

Meede 1.3.1 “Kvalifitseeritud tööjõu pakkumise suurendamine” 1 637 286 500 288 932 911 1 926 219 412

Meede 1.3.2 “Tööelu kvaliteedi parandamine” 99 713 500 17 596 500 117 310 000

Meede 1.3.3 “Töölesaamist toetavad hoolekandemeetmed” 100 000 000 17 647 059 117 647 059

Meede 1.3.4 “Tervislike valikute ja eluviiside soodustamine” 150 000 000 26 470 588 176 470 588

Meede 1.3.5 “Soolise võrdõiguslikkuse edendamine” 14 000 000 2 470 588 16 470 588


8

Sisunäitajad rakenduskava tasandil 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Prioriteetne suund: „Pikk ja kvaliteetne tööelu”

Eesmärk 1: kvalifitseeritud tööjõu pakkumine on suurenenud

Aktiivseid tööturuteenuseid saanud inimeste arv

Saavutustase eesmärgist % 0 12,40%

Saavutustase 0 10 543

Eesmärk 22 500 85 000

Esialgne tase

Programmperioodil 2004-2006 oli aktiivseid

tööturuteenuseid saanud inimeste arv u 20 000

Töölesaamist toetavaid teenuseid saanud isikute arv

Saavutustase eesmärgist % 0 0,3%

Saavutustase 0 49

Eesmärk 7 500 15 000

Esialgne tase Andmed puuduvad

Sisunäitajad rakenduskava tasandil


9

Sisunäitajad meetme tasandil 1/2

• Meede 1.3.1. „Kvalifitseeritud tööjõu pakkumise suurendamine”

- Koondatute ja koondamisteate saanud isikute arv, kellele on osutatud

tööturuteenuseid (indikaator täidetud 94,5% ulatuses)

-Mitteaktiivsete arv, kellele on osutatud tööturuteenuseid (indikaator

täidetud 72,1% ulatuses)

- Muukeelsete isikute arv, kellele on osutatud tööturuteenuseid (indikaator


- Puuetega inimeste arv kellele on osutatud tööturuteenuseid (indikaator


- Isikute arv, kellele on eraldatud ettevõtlustoetust (indikaator täidetud

38,1% ulatuses)


10

Sisunäitajad meetme tasandil 2/2• Meede 1.3.3 „Töölesaamist toetavad hoolekandemeetmed”- puuetega inimeste töötamist toetavate meetmete uuring ning rehabilitatsiooniteenuse pakkumise ja korralduse uuring. - Astangu toimetulekukeskuse juurde rajatud puudealase teabe ja abivahendite keskus. - nõustamiskeskused Jõhvis ning Pärnus. - koolitatud 295 kohaliku omavalitsuse arendusjuhti ja sotsiaaltöötajat, 55 sügava- ja raske puudega laste lapsehoidjat ning 52 puudega laste ja nende perede tugiisikut. - eakate hooldusasutuste üle-eestiline võrgustik.

• Meede 1.3.4 „Tervislike valikute ja eluviiside soodustamine”- ilmunud üks artikkel ja tervist edendavate töökohtade võrgustikuga on liitunud 9 ettevõtet. - 2008. aasta sügisel tegeleti tervisedendusalase teabelehe välja andmise ettevalmistustega.

• Meede 1.3.5 „Soolise võrdõiguslikkuse edendamine”- Eesti tööalase soolise võrdõiguslikkuse võrgustikul toimus esimene võrgustiku kogunemine 2008. aasta lõpus. - tõlgitud (ja elektroonselt publitseeritud) juhendmaterjalid teadlikkuse suurendamiseks soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise strateegiast. - töö, pere- ja eraelu parema ühitamise tegevuse raames trükitud kalender algseltplaneeritud infovoldiku asemel.


11

Horisontaalsete teemadega arvestamine

• Võrdsed võimalused

• Infoühiskond

• Regionaalne areng

• Kodanikuühiskonna areng


12

Finantsprogress 1/2Kinnitatud programmide/projektide eelarved (EUR)

EL osalus Eesti avaliku sektori osalus

Kokku Kinnitatud eelarved protsendina perioodi

kogueelarvest (%)

Meede 1.3.1 "Kvalifitseeritud tööjõupakkumise suurendamine" kokku 66 383 934 16 595 984 82 979 918 67,4%

sh avatud taotlusvoorud 0 0 0 0,0%

sh raamprogramm 66 383 934 16 595 984 82 979 918 96,3%

sh programm 19 851 294 4 543 514 24 394 808 28,3%

Meede 1.3.2 "Tööelu kvaliteedi parandamine" kokku 372 669 65 765 438 434 5,8%

sh avatud taotlusvoorud 0 0,0%

sh programm 372 669 65 765 438 434 7,0%

Meede 1.3.3 "Töölesaamist toetavad hoolekande meetmed" kokku 1 703 942 300 696 2 004 638 26,7%


sh programm 1 703 942 300 696 2 004 638 38,1%

Meede 1.3.4 "Tervislike valikute ja eluviiside soodustamine" kokku 962 253 169 809 1 132 062 10,0%


sh programm 962 253 169 809 1 132 063 14,3%

Meede 1.3.5 "Soolise võrdõiguslikkuse edendamine" kokku 315 084 55 603 370 687 35,2%


sh programm 315 084 55 603 370 688 70,4%

Prioriteetse suuna tasandil KOKKU 69 737 883 17 187 857 86 925 740 57,8%


sh raamprogramm 66 383 934 16 595 984 82 979 918 96,3%

sh programm 23 205 243 5 135 388 28 340 630 26,7%


13

Finantsprogress 2/2Tehtud abikõlblikud kulud (EUR)

EL osalus Eesti avaliku sektori osalus

Kokku Tehtud abikõlblikud kulud protsendina perioodi kogueelarvest (%)

Tehtud abikõlblikud kulud protsendina võetud kohustustest (%)

Meede 1.3.1 "Kvalifitseeritud tööjõupakkumise suurendamine" kokku

1 504 022 945 329 2 449 351 2,00% 3,00%

sh avatud taotlusvoorud 0 0 0 0,00% 0,00%

sh raamprogramm 1 504 022 945 329 2 449 351 2,80% 3,00%

sh programm 1 504 022 945 329 2 449 351 2,80% 10,00%

Meede 1.3.2 "Tööelu kvaliteedi parandamine" kokku 173 472 30 613 204 085 2,70% 46,50%

sh avatud taotlusvoorud 0 0,00% 0,00%

sh programm 173 472 30 613 204 085 3,30% 46,50%

Meede 1.3.3 "Töölesaamist toetavad hoolekande meetmed" kokku

150 060 41 399 191 459 2,50% 9,60%


sh programm 150 060 41 399 191 459 3,60% 9,60%

Meede 1.3.4 "Tervislike valikute ja eluviiside soodustamine" kokku

16 467 2 906 19 373 0,20% 1,70%


sh programm 16 467 2 906 19 373 0,20% 1,70%

Meede 1.3.5 "Soolise võrdõiguslikkuse edendamine" kokku 8 949 1 579 10 528 1,00% 2,80%


sh programm 8 949 1 579 10 528 2,00% 2,80%

Prioriteetse suuna tasandil KOKKU 1 852 970 1 021 826 2 874 796 1,90% 3,30%


sh programm 1 852 970 1 021 826 2 874 796 2,70% 10,10%


14

Reaalne väljamaksete seis

MeedeProjekti eelarve: Kokku

Projekti eelarve: EL

Projekti eelarve: Riiklik finantseering

Väljamakstud summad: Kokku

Väljamakstud summad: EL

Väljamakstud summad: Riiklik finantseering

Väljamakse % KOKKU

Väljamakse % (ESF)

1.3.1 381 695 806,00 310 605 264,00 71 090 542,00 128 696 112,82 98 646 553,57 30 049 559,25 33,72% 31,76%

1.3.3 31 365 765,00 26 660 901,00 4 704 864,00 5 602 128,21 4 187 961,97 1 414 166,24 17,86% 13,35%

1.3.4 17 712 933,00 15 055 993,00 2 656 940,00 1 584 513,26 1 362 650,36 221 862,90 8,90% 7,70%

1.3.5 5 800 000,00 4 930 000,00 870 000,00 164 734,81 140 024,59 24 710,22 2,80% 2,40%


15

MaakondKinnitatud programmide ja

projektide arv

Kinnitatud programmide ja projektide eelarved

(EUR)

Tehtud väljamaksed

(EUR)

Üleriigiline rakenduspiirkond

Inimese kohta 1 340 602 64,84 2,14

Absoluutsummana 5 86 925 740 2 874 796

KOKKU

Inimese kohta 1 340 602 64,84 2,14

Absoluutsummana 5 86 925 740 2 874 796

Taotlemine ja rakendamine

maakondade lõikes


16

Kvalitatiivanalüüs

• soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine;

• vähemuste tööhõivesse kaasamine;

• hoolduskohustuse ja puudega inimeste ning vanemaealiste tööhõivesse kaasamine;


17

Osalejate arv aastas alustajad katkestajad lõpetajad

33018 14084 8849Osalejate liigitus soo järgi M N

15310 17708Osalejate liigitus nende staatuse järgi tööturul

töötajad (töötajate koguarv, sealhulgas füüsilisest isikust ettevõtjad) 274füüsilisest isikust ettevõtjad 122töötud (töötute koguarv, sealhulgas pikaajaliselt töötud) 32166pikaajaliselt töötud 12691mitteaktiivsed isikud (mitteaktiivsete isikute koguarv, sealhulgas haridust ja koolitust saavad isikud või pensionärid, heitunud, püsivalt töövõimetud isikud, tööl mittekäivad või muud isikud)

263

haridust ja koolitust saavad mitteaktiivsed isikud 34Osalejate liigitus vanuse järgi

noored (15–24 aastased) 5464vanemad töötajad (55–64 aastased) 4416

Toetus sihtrühmade kaupa 1/2


18

Osalejate liigitus sotsiaalselt kaitsetute rühmade kaupa, vastavalt riiklikele eeskirjadele

vähemused 904immigrandid 3puuetega inimesed 2575muud tõrjutud isikud 0Osalejate liigitus haridustaseme järgi

Haridustase puudub 17esimese taseme või teise taseme alumise astme haridus (ISCEDi järgi 1. ja 2. aste)

7588

teise taseme ülemise astme haridus (ISCEDi järgi 3. aste)

14976

teise taseme järgne, kolmanda taseme eelne haridus (ISCEDi järgi 4. aste)

6089

kolmanda taseme haridus (ISCEDi järgi 5. ja 6. aste) 4033

Toetus sihtrühmade kaupa 2/2


19

Tekkinud märkimisväärsed probleemid

• programmide seirearuanded on suunatud tegevuste ja kulude üldisele kajastamisele;

• seirearuannetest ei saa informatsiooni programmi tegevuste või kulude edasilükkumise kohta;

• programmide rakendamise käivitumise venimine;

• eelarvete planeeritust aeglasem kasutamine.


20

Probleemide lahendamise meetmed

• programmide seirearuannete vormide täiendamine probleemide ja nende lahendamise abinõude osas;

• programmi juhtkomisjonide moodustamine;

• igakuised/kvartaalsed kohtumised programmide rakendajate ning rakendusüksusega ja pidev eelarve täitmise progressi seire;

• igakuine tegevuspõhine võetud kohustuste ja väljamaksete tabel;

• programmi tingimustesse sätete lisamine, et kui eelarvet ei kasutata kavandatud mahus on võimalik eelarvet vähendada.


21

Sotsiaalpartnerite võimekuse tõstmine ning ühistegevused

• prioriteetse suuna „Pikk ja kvaliteetne tööelu” seirekomisjon;

• võrgustikutöö kodanikuühiskonna esindajatega meetmetes „Soolise võrdõiguslikkuse edendamine” ja „Kvalifitseeritud tööjõupakkumise suurendamine” alamprogrammist „Tööturul mitteaktiivsed isikud”.


22

Seire ja hindamine• RÜ struktuurivahendite rakendamisega seotud seirearuannete

menetlemise kord; • RA prioriteetse suuna „Pikk ja kvaliteetne tööelu” seirearuandluse

protseduurireegel;• programmi tingimustes sätestatud seirearuannete esitamise kord;• RÜ teostab programmi elluviijate poolt esitatud seirearuannete

kontrolli ning seirearuannetes kajastatud andmed kantakse struktuurivahendite kesksüsteemi SFOS;

• RA koostöös RÜ-ga plaanib muuta programmide ning RÜ poolt esitatavaid seirearuandeid, et seirearuannetest ilmneksid juba programmi/projekti tasandil rakendamisest tulenevad probleemid ning kitsaskohad. See võimaldaks RÜ-l ja RA-l operatiivselt probleemidega kursis olla ning võimalikke lahendusi kavandada.


23

Teave ja avalikustamine - kommunikatsioonistrateegia

• Korraldusasutus - perioodi 2007-2013 ühtne kommunikatsioonistrateegia:

üldised EL regionaalpoliitika eesmärgid, sihtrühmad ja juhend rakenduskava kommunikatsiooniplaani koostamiseks

• Juhtministeerium - rakenduskava kommunikatsiooniplaan:

teavitamise eesmärgid, tegevuste jaotus, tegevuskava, eelarve ja teavitamise sihtrühmad


24

Teave ja avalikustamine - Inimressursi arendamise rakenduskava kommunikatsiooniplaan

Eesmärk Sihtrühm Informatsiooni tüüp üldine/konkreetne

Peamine teavitustegevus/kanal

1. Teadlikkuse tõus

Ühtekuuluvuse poliitika. ESFi eesmärgid

2. Läbi-paistvuse suurenemine

Taotlemisvõimalused, valikukriteeriumid, ajakava, menetlus

ESFi toetused. Inimressursi arenda-mise rakenduskava

Programmide, projektide andmed

Internet

Televisioon, raadio. Üleriigilised ajalehed. Internet

Internet, e-post. Infopäevad

Kõik sihtrühmad. Avalikkus

Potentsiaalsed taotlejad

Kõik sihtrühmad. Avalikkus


25

Teave ja avalikustamine – tegevused aastal 2008 • Teavitusreeglistiku ja

toetuse rakendamisega seotud tegevused

• Programmid on kättesaadavad prioriteetse suuna kodulehel: www.sm.ee/esf2007

• Veebiaadressile toimus 19800 külastust

• Valmis sotsiaalministeeriumi seinakalender 2009


26

Plaanid aastaks 2009

• Programmidevahelise koostöö tõhustamine ja kaasamine ESF administreerimise protsessi – ühiskoolitused, väljasõidud

• Kommunikatsiooniõpik – toetada rakendajat asjakohaste kommunikatsioonimeetoditega, et tagada seeläbi kvaliteetse info levik laiemale avalikkusele


27

Tänan!

[email protected]

[email protected]

Documents

Prioriteetse suuna “Pikk ja kvaliteetne tööelu” 2008. aasta seirearuande ülevaade