Upload
juansb491
View
16
Download
7
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Descipción del problema en el Peru
Citation preview
1
SITUACIÓN ACTUAL DEL SERUMS 2013-1
El Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud-SERUMS, establecido por la Ley Nº
23330, Es un programa de servicio a la comunidad que está orientado a desarrollar
actividades preventivo - promociónales en centros y puestos de salud del MINSA, o en
establecimientos equivalentes de otras instituciones del Sistema Nacional de Salud,
principalmente en las zonas rurales y urbano - marginales consideradas de menor
desarrollo del país.
El objetivo del SERUMS es brindar atención integral de la salud a las poblaciones más
vulnerables del país, las que serán seleccionadas por el Ministerio de Salud.
El SERUMS actualmente es requisito indispensable para:
Laborar en establecimientos del sector Público en la condición de nombrados,
contratados o por servicio no personales.
Ingresar a programas de segunda especialización a nivel nacional.
Recibir del Estado becas u otras ayudas equivalentes para estudios de
perfeccionamiento en el país o en el extranjeroi
En base a lo establecido por la legislación vigente, en el caso de los profesionales
médicos la adjudicación de plazas se realiza por concurso de méritos, considerando los
siguientes factores: Promedio Ponderado Promocional (PPP): 30%, y Nota del Examen
Nacional de Medicina (ENAM): 70%.ii
Según la Resolución Ministerial N° 710-20121M1NSA (28 de agosto del 2012) se
estableció que los profesionales de ciencias de la salud peruanos o no peruanos que
hayan obtenido un título profesional en el extranjero y que hayan cumplido con presentar
el título revalidado, acreditando su colegiatura podrán inscribirse como postulantes en
el Concurso de Méritos o Sorteo Público del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud-
SERUMS en cualquier sede de adjudicación del país, independientemente del lugar de
revalidación o reconocimiento del tirulo profesional.iii
Ante esto, los Médicos Cirujanos, graduados de Universidades Peruanas, públicas o
privadas, debemos expresar nuestra preocupación e indignación por cuanto:
Existe una importante diferencia entre el promedio ponderado promocional obtenidas
por graduados de universidades extranjeras y las notas de los profesionales graduados
en el País:
2
Por ejemplo, en el proceso de SERUMS 2011-I, La media del promedio ponderado
promocional de los graduados en Cuba, fue de 17,19. La media de los graduados en
Ecuador fue de 17,14. Mientras que la media del promedio ponderado promocional de
los graduados en Universidades Peruanas fue de apenas 13,64.
Sin embargo esta ventaja en los promedios ponderados promocionales de aquellos
graduados en el extranjero no se refleja en la puntuación que obtuvieron en el Examen
Nacional de Medicina, en el que los profesionales médicos graduados en Cuba
obtuvieron una media de 10,23, y los graduados en Ecuador obtuvieron una media de
9,96 inferior en ambos casos a la media de los médicos graduados en el Perú que fue
de 11,43.iv
Lamentablemente el MINSA no hizo pública información similar del proceso 2012-I. En
el proceso 2012-II, sin embargo, la figura se repite. El promedio ponderado promocional
de los médicos graduados en Cuba que se presentaron a este concurso fue de 18.06
en comparación con el promedio de los egresados de universidades del país que fue
12.80. Más de cinco puntos de diferencia. No obstante respecto a las notas del ENAM,
que evalúa a todos los graduados por igual, el promedio de notas de médicos graduados
de universidades peruanas fue de 10.22, superior al promedio obtenidos por los
graduados de las universidades de Cuba que fue 9.82.
Al analizar los datos por región podemos observar que el promedio ponderado de los
médicos graduados en Cuba fue también superior al promedio ponderado de los
graduados de Universidades Peruanas, en las trece regiones sedes del proceso de
adjudicación; de nuevo, la diferencia fue de aproximadamente cinco puntos. Por otro
lado, los graduados en Cuba tuvieron un puntaje ENAM superior al de los graduados
nacionales en tan solo dos de las trece regiones: Tacna y Junín, por apenas 0.12 y 0.86
puntos respectivamente.
Respecto al ranking final para la adjudicación de plazas el primer lugar a nivel nacional
perteneció a La Escuela Latinoamericana de Medicina (Cuba), ostentando un Promedio
Ponderado Promocional de 19.92 y una nota ENAM de 13.8. No obstante la calificación
más alta en el ENAM fue de 15.2 de un alumno de la Universidad Nacional de Trujillo.
A nivel descentralizado, en Arequipa, de los tres primeros puestos en la adjudicación 2
fueron de La Escuela Latinoamericana de Medicina (Cuba); en Cajamarca los tres
primeros puestos fueron de La Escuela Latinoamericana de Medicina (Cuba); en el
Cusco los nueve primeros puestos fueron de La Escuela Latinoamericana de Medicina
(Cuba), en esta región la segunda mejor nota en el ENAM fue de un graduado de la
Universidad Nacional de San Antonio Abad quien fue desplazado hasta el décimo
3
puesto en la adjudicación por alumnos de la Escuela Latinoamericana de Medicina. En
Ica los tres primeros puestos fueron de La Escuela Latinoamericana de Medicina (Cuba).
En Junín los tres primeros puestos fueron de La Escuela Latinoamericana de Medicina
(Cuba) pese a que la nota más alta del ENAM en esta región es de un egresado de la
Universidad Peruana de Los Andes; En Lambayeque los tres primeros puestos fueron
de La Escuela Latinoamericana de Medicina (Cuba) pese a que la nota más alta en el
ENAM es de un egresado de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo; En Lima el
primer lugar fue de La Escuela Latinoamericana de Medicina (Cuba) aunque la mayor
nota en el ENAM la obtuvo un egresado de la Universidad Peruana Cayetano Heredia;
En Iquitos los nueve primeros puestos en la adjudicación fueron de La Escuela
Latinoamericana de Medicina; En Piura los tres primeros puestos fueron de La Escuela
Latinoamericana de Medicina (Cuba) pese a que las mejores notas en el ENAM fueron
de egresados de la Universidad Nacional de Piurav.
En vista de lo anterior consideramos que el empleo del promedio ponderado
promocional, en los graduados de universidades extranjeras pone en franca desventaja
al médico graduado en Universidades Peruanas, quien tiene que remontar una
diferencia considerable en el promedio ponderado promocional respecto a algunos
graduados extranjeros, sin que esto signifique que estos últimos se hallen en mejores
condiciones para ejercer la medicina, como se hace evidente en las calificaciones del
Examen Nacional de Medicina, el cual, a diferencia del promedio ponderado
promocional, sujeto a grandes diferencias en los criterios de calificación, si evalúa por
igual a los graduados en el Perú como a los graduados en el Extranjero, y en el cual las
notas de estos últimos son inferiores.
Por consiguiente, los Médicos Cirujanos, egresados de Universidades Peruanas,
públicas y privadas, exigimos al Comité Nacional de SERUMS y al Ministerio de
Salud que en el Proceso SERUMS 2013-1 se aplique una corrección o ajuste
estadístico sobre las notas del Promedio Ponderado Promocional de los médicos
graduados en Universidades Extranjeras, en relación a la media nacional de
Promedio Ponderado Promocional.
Proponemos esta medida pues consideramos que es la única forma de garantizar la
legalidad y equidad del Proceso de SERUMS, evitando las desproporcionadas
desigualdades en las condiciones de competencia que han estado presentes en los
procesos SERUMS anteriores y que no hacen más que perjudicar al médico graduado
en instituciones nacionales, desplazándolo y discriminándolo.
4
Tabla I: Promedio ponderado promocional (PPP) y nota del Examen Nacional de
Aptitud Médica (ENAM), según país en el que se obtuvo el título, por Regiones y
a nivel nacional. Proceso SERUMS 2011-I.
*Nótese que en el proceso 2011-I los graduados de universidades extranjeras, de acuerdo a la reglamentación vigente en dicho proceso, solo podían participar en la región en la que revalidaron el título, por lo que salvo una excepción su sede de adjudicación fue Lima. Fuente: Comité Central de SERUMS: LISTADO DE POSTULANTES MEDICOS POR
ORDEN DE MERITO - NIVEL NACIONAL- Proceso SERUMS 2011-I. MINSA. Perú. 2011.
Tabla II: Promedio ponderado promocional (PPP) y nota del Examen Nacional de
Aptitud Médica (ENAM), según país en el que se obtuvo el título, por Regiones y
a nivel nacional. Proceso SERUMS 2012-II
De acuerdo a la Resolución Ministerial 710-20121MINSA (28 de agosto del 2012), en el proceso SERUMS 2012-II los médicos graduados en el extranjero tuvieron la potestad de elegir su sede de adjudicación, estando presentes en las 13 regiones sedes de adjudicación. Fuente: Comité Central de SERUMS: LISTADO DE POSTULANTES MEDICINA POR
ORDEN DE MERITO - NIVEL NACIONAL- Proceso SERUMS 2012-II. MINSA. Perú. 2012.
CUBA BOLIVIA PERU
Inscritos PPP ENAM Inscritos PPP ENAM Inscritos PPP ENAM
CUSCO - - - - - - 47 13.70 11.76
TACNA - - - - - - 87 12.71 10.86
LIMA* 27 17.19 10.23 83 12.81 9.37 1124 14.03 11.53
PUNO - - - - - - 17 12.49 11.21
AREQUIPA - - - - - - 222 13.29 11.68
LA LIBERTAD - - - - - - 260 12.87 10.93
LAMBAYEQUE - - - - - - 80 13.76 11.71
JUNIN - - - - - - 132 13.00 10.24
ICA - - - - - - 49 13.34 10.44
CAJAMARCA - - - - - - 33 13.99 11.02
PIURA - - - 1 12.40 7.90 32 13.45 13.37
UCAYALI - - - - - 8 12.74 11.01
LORETO - - - - - - 14 12.62 10.44
NACIONAL 27 17.19 10.23 84 12.81 9.35 2105 13.62 11.36
CUBA BOLIVIA PERU
Inscritos PPP ENAM Inscritos PPP ENAM Inscritos PPP ENAM
CUSCO 20 18.17 9.98 19 12.91 9.66 5 12.88 10.86
TACNA 3 18.12 9.80 0 0.00 0.00 20 11.88 9.68
LIMA 106 17.93 9.73 21 13.15 9.58 133 13.31 9.87
PUNO 3 18.31 9.13 25 12.19 8.61 14 12.28 10.79
AREQUIPA 10 18.64 10.18 0 0.00 0.00 42 12.55 10.77
LA LIBERTAD 14 18.11 9.59 1 12.07 10.40 72 12.57 10.74
LAMBAYEQUE 9 18.16 10.21 0 0.00 0.00 11 13.27 9.75
JUNIN 21 18.33 10.39 0 0.00 0.00 18 12.40 9.53
ICA 18 17.87 9.92 5 12.11 8.84 0 0.00 0.00
CAJAMARCA 20 18.15 9.74 1 12.17 8.70 0 0.00 0.00
PIURA 19 18.27 10.45 0 0.00 0.00 3 13.31 12.07
UCAYALI 3 18.00 9.90 3 16.00 10.30 0 0.00 0.00
LORETO 15 18.17 10.18 3 13.85 9.60 5 12.49 11.02
NACIONAL 259 18.08 9.92 78 12.82 9.27 323 12.84 10.24
5
REFERENCIAS
i LEY Nº 23330. Ley del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/dggdrh/comunicate/documentos/Ley%20SERUMS.pdf ii DECRETO SUPREMO 007-2008-SA. Aprueban Modificaciones al Reglamento de la Ley 23330, Ley del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud. Disponible en: ftp://ftp2.minsa.gob.pe/normaslegales/2008/DS007-2008.pdf iii RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 710-20121MINSA. Aprueban disposiciones para que profesionales en ciencias de la salud peruanos o no peruanos graduados o titulados en el extranjero puedan inscribirse como postulantes en el Concurso de Méritos o Sorteo Público del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud – SERUMS. El Peruano. Lima. 29 de Agosto de 2012. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/dggdrh/comunicate/documentos/RM710_2012_MINSAA_EP.pdf iv COMITÉ CENTRAL DE SERUMS. LISTADO DE POSTULANTES MÉDICOS POR ORDEN DE MÉRITO - NIVEL NACIONAL - PROCESO SERUMS 2011-I. MINSA. Perú, 2011. http://www.minsa.gob.pe v COMITÉ CENTRAL DE SERUMS. LISTADO DE POSTULANTES MEDICINA POR ORDEN DE MERITO - NIVEL NACIONAL PROCESO SERUMS 2012 – II. MINSA. Perú, 2012. http://www.minsa.gob.pe