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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 1 de 26
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS
MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS”
DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, AVALÚOS, CATASTRO Y PERMISOS MUNICIPALES NOVIEMBRE 2018 CÓDIGO: PRO-DIACPM-002
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 3 de 26
TABLA DE CONTENIDO 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO .......................................................................................... 4
2. OBJETIVO ......................................................................................................................................... 4
3. ALCANCE .......................................................................................................................................... 4
4. BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 4
5. REGLAS INTERNAS ........................................................................................................................... 5
6. DEFINICIONES .................................................................................................................................. 6
7. RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................... 7
8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ............................................................................................................... 7
8.1 OBRA NUEVA ................................................................................................................................... 7
8.2 MODIFICACIÓN DE PROYECTO ...................................................................................................... 10
8.3 REFORZAMIENTO ........................................................................................................................... 11
8.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN EXISTENTE ....................................................................... 13
8.5 ACTUALIZACIÓN DE CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN DE PLANOS ............................................. 15
8.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE .................................................................................................. 16
8.7 TRABAJOS VARIOS ......................................................................................................................... 17
9. FLUJO .............................................................................................................................................. 11
9.1 OBRA NUEVA ................................................................................................................................. 19
9.2 MODIFICACIÓN DE PROYECTO ...................................................................................................... 20
9.3 REFORZAMIENTO ........................................................................................................................... 21
9.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN EXISTENTE ....................................................................... 22
9.5 ACTUALIZACIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN .................................................................... 23
9.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE .................................................................................................. 24
9.7 TRABAJOS VARIOS ......................................................................................................................... 25
10. FORMATOS..................................................................................................................................... 26
11. ANEXOS .......................................................................................................................................... 26
11.1 ANEXOS 01. REQUISITOS PARA CIUDADANOS ............................................................................. 26
12. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO INSTITUCIONAL ...................................................... 226
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 4 de 26
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
MACRO PROCESO PROCESO SUBPROCESO
GESTIÓN DE DESARROLLO
TERRITORIAL
GESTIÓN DE AVALÚOS,
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
GESTIÓN DE SUELO
PERMISOS MUNICIPALES
Procedimiento para la gestión de permisos municipales de procesos constructivos
ÁREA RESPONSABLE DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, AVALÚOS, CATASTRO Y
PERMISOS MUNICIPALES
VERSIÓN DEL DOCUMENTO 4.0
CÓDIGO PRO-DIACPM-002
2. OBJETIVO
Gestionar e integrar las actividades de los procesos constructivos que requieren los
ciudadanos del cantón Portoviejo, mediante la presentación de requisitos que deben cumplir
con las normas técnicas de edificación, uso de suelo y demás normativas vigentes, para la
emisión de permisos municipales a fin de garantizar bienestar y seguridad a la ciudadanía en
general.
3. ALCANCE
Este procedimiento inicia desde que el ciudadano presenta los requisitos generales y
específicos en el área de atención al usuario o a través del portal web del GAD Municipal del
cantón Portoviejo hasta su aprobación por la unidad responsable de continuar con el
procedimiento para la emisión de permisos municipales referente a obras nuevas,
modificación del proyecto, reforzamiento, regularización de construcciones existentes,
actualización de permisos de construcción, infraestructura de soporte y/o trabajos varios.
4. BASE LEGAL
4.1 Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS).
4.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
4.3 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).
4.4 Código Municipal – Libro 2: Componente Territorial – Ordenanza que Regula el Desarrollo y
el Ordenamiento Territorial del Cantón Portoviejo (Actualización y Codificación 2018).
4.5 Código de Arquitectura y Urbanismo.
4.6 Ordenanza que Regula el uso del espacio en la vía Publica.
4.7 Ordenanza Municipal para la Reconstrucción: Medidas Emergentes.
4.8 Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC) y sus códigos.
4.9 Normas INEN relacionadas a la construcción.
4.10 Normas referentes para elaborar código NEC-SE-RE: ASCE 41, ASCE 31, FEMA 154, FEMA
274, FEMA 356, FEMA 440.
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 5 de 26
4.11 Reglamento de prevención contra incendios.
4.12 Leyes conexas.
5. REGLAS INTERNAS
5.1 Las normas generales y procedimientos establecidos en este documento son de aplicación
obligatoria para todos los servidores involucrados del GAD Municipal del cantón Portoviejo
y Empresas Públicas Municipales.
5.2 El no cumplimiento por parte de los servidores responsables del control y la ejecución, será
causal para la determinación de sanciones y responsabilidades en conformidad con las
leyes y normas vigentes.
5.3 Este procedimiento se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito de
incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de las leyes, normas y
políticas que se emitan o las necesidades administrativas que surjan en el GAD Municipal
del cantón Portoviejo.
5.4 En todo lo que no estuviere establecido en este procedimiento, se estará sujeto a lo
dispuesto en el COOTAD, Ordenanza de Reglamentación del Área Urbana y Rural del Cantón
Portoviejo y leyes conexas.
5.5 Conocer y entender este procedimiento antes de aplicarlo en el GAD Municipal del cantón
Portoviejo.
5.6 Una vez ingresada la solicitud para la gestión de permisos municipales de procesos
constructivos, si el ciudadano abandona el trámite, es decir no continúa con los pasos
establecidos en un lapso de 15 días laborables, dicho trámite será automáticamente dado
de baja y el ciudadano de requerirlo, deberá ingresar nuevamente su solicitud.
Para esto, el sistema deberá notificar al ciudadano indicando el tiempo máximo para
presentar documentación solicitada, y en caso, que se anule el trámite, al dar inicio a nuevo
trámite, el servidor de atención ciudadana no deberá solicitar nuevamente todos
requisitos, únicamente se receptará la documentación que no presentó en el tiempo
establecido.
5.7 Previo a iniciar el trámite de solicitud para la gestión de permisos municipales de procesos
constructivos, el ciudadano deberá obtener el Informe Regulación Urbano Rural y Riesgo
(IRURR) desde el Portal web Portoviejo Digital, Acuerdo de Responsabilidad de Uso y
Medios Electrónicos desde ventanillas de atención al ciudadano del GAD Portoviejo (para
obtener su usuario y clave por una sola vez), y, No adeudar al GAD de Portoviejo o
Empresas Municipales.
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 6 de 26
5.8 Todos los aspectos que no se encuentren normados de forma expresa en este documento
deberán ser complementados o suplidos por las disposiciones del marco normativo vigente,
por parte del responsable del proceso; y que se mantendrá vigente hasta la incorporación
en la siguiente actualización del procedimiento.
6. DEFINICIONES
Plano: Representación gráfica, detallada y a escala de un objeto real, que permite
estandarizar medidas, cálculo de materiales y superficies, especificaciones técnicas y detalles
constructivos y de diseño.
Obra Nueva: Todos los proyectos de edificaciones en la etapa de diseño y se pretenden
construir o necesiten una restructuración total por años de vida de servicio de la edificación.
Modificación de Proyecto: Cuando se realicen modificaciones a los proyectos aprobados que
afecten a la norma de edificación y ordenanzas vigentes, que afecten el uso del suelo,
densidades, alturas de edificación, ocupación de retiros, superficie construida, alteración de
fachadas, será obligatoria la aprobación de planos modificatorios.
Reforzamiento: Análisis estructural de edificaciones a Elementos estructurales que trabajan
aún en rango lineal, mantienen resistencia y rigidez original.
Regularización de construcciones existentes: Regular las edificaciones existentes construidas
desde el año 2014, las mismas que se construyeron sin los permisos municipales.
Actualización de Permisos de Construcción: Corresponde a otorgar la actualización del
permiso de construcción y control de edificaciones, en los siguientes casos: por cambio de
propietario y va a mantener el mismo proyecto, por cambio de responsabilidad de la
construcción (respetan los diseños aprobados previamente) y por caducidad del permiso (La
actualización de los permisos tiene una vigencia de un año a partir de la fecha de caducidad
del permiso anterior).
Infraestructura de soporte: Refiere a un poste, una antena o un ducto.
Trabajos varios: Son obras de acondicionamiento que no sobrepasen los 30 m2 ni se
modifiquen los cambios de la estructura siempre que no implique un cambio de uso en la
edificación.
IRRUR: Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos, contiene de manera consolidada la
información del predio sobre el uso de suelo, regulación urbana/ afectaciones (vías y
proyectos municipales), gestión de ambiente y riesgos y normativa de edificación.
NEC: Normas Ecuatorianas de la Construcción.
Norma ASCE-41: Rehabilitación Sísmica de las instalaciones existentes.
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 7 de 26
Daño Estructural: Todo daño físico presente en los elementos estructurales (columnas,
trabes, losas y muros) de una construcción.
Daño Elemento No Estructural: Todo daño físico presente en los elementos no estructurales
(paredes, techos, pisos) de una construcción.
Inspección: Actividad para la examinación de diseños, instalaciones, estructuras, procesos
productivos y servicios con la finalidad de identificar los requisitos específicos a cumplir
según el caso de aplicación.
Informe de inspección visual de edificaciones afectadas por sismos.- Documento que
resume el criterio técnico de un experto en ingeniería estructural, concerniente al grado de
afectación post terremoto de una construcción, y que puede recomendar: rehabilitación
inmediata, realización de un estudio de rehabilitación y/o reforzamiento, o, derrocamiento
de la misma.
Estudio de rehabilitación y/o reforzamiento estructural.- Expediente de evaluación,
rehabilitación y/o reforzamiento de edificaciones afectadas por sismos, realizada por un
experto en ingeniería estructural, conforme con los parámetros propuestos por la Normativa
Ecuatoriana de la Construcción vigente (NEC-2015) y la norma referente ASCE 41; con lo que
se espera que la mayoría de los edificios rehabilitados de acuerdo a ASCE 41, alcancen los
niveles de desempeño deseados ante la acción del sismo de diseño.
7. RESPONSABILIDADES
a) Responsables de la ejecución: Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión
de Suelo o quien haga sus veces, servidor(es) responsable(s) de las ventanillas de
atención al usuario de la misma Dirección, Coordinador de la unidad, Especialista
Estructural, Área de Redes, Coordinador de Rentas.
b) Responsables del control: Director Cantonal de Desarrollo Territorial o quien haga sus
veces.
c) Distribución: La Unidad encargada de coordinar los procesos distribuirá a toda la
Institución mediante correo electrónico el material comunicacional e informativo. El
responsable de procesos realizará la publicación en la Intranet del GAD Portoviejo.
8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA
8.1 OBRA NUEVA
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
1
Presentar los requisitos, según la tipología de
construcción. Ver Anexo 01. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
15 min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 8 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el
archivo digital de los planos y demás
documentación. Automáticamente vía correo
electrónico se envía una notificación del número de
trámite generado. Adicionalmente, se envía una
notificación de responsabilidad del proyecto a los
profesionales designados por el ciudadano.
NO: Informar al ciudadano la documentación
faltante para que complete. FIN
3
a) Realizar la inspección del predio y verificar la
conformidad con el IRURR, de ser el caso, actualizar
(malla urbana, afectaciones (líneas de alta tensión o
canales de riego), etc.).
b) Revisar que el proyecto en forma general cumpla
con las Ordenanzas, Código de Arquitectura y
Urbanismo, y la NEC vigente.
c) Revisar que el proyecto en forma general cumpla
con las normas técnicas (arquitectónicas,
estructurales, de instalaciones, etc.), las normas de
edificación y zonificación; en función de la tipología y
funcionalidad.
¿El trámite procede?
SI: Elaborar informe técnico favorable y despachar
el trámite al Coordinador de la unidad. Continúa
con el siguiente paso.
NO: Ingresar en el sistema las observaciones o
correctivos a realizar en los planos, y elaborar el
Informe técnico con las recomendaciones del caso.
Continúa con el siguiente paso.
*Informe técnico
PRO-DIACPM-002-01 Técnico designado
8 días,
20 min
4
Verificar informe técnico.
¿Aprueba el trámite?
SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.
Automáticamente el sistema genera una
notificación de trámite a Portoaguas y posterior al
Cuerpo de Bomberos. Continúa con el siguiente
paso.
NO: Emitir observaciones.
¿Es posible realizar correcciones?
SI: Despachar el trámite con las indicaciones a
corregir y devolver los planos con errores a
Atención al usuario para entregar al ciudadano.
Además automáticamente se notifica a los
responsables del diseño/estructural y al
ciudadano las correcciones a realizar. Paso 1.
NO: Negar permiso y el sistema notifica
mediante correo electrónico al ciudadano. FIN.
*Informe técnico
PRO-DIACPM-002-01
Coordinador de la
unidad 20 min
5
¿El proyecto es mayor a 400m2?
SI: Notificar al ciudadano mediante correo
electrónico que debe presentar cuatro juegos de
*Validación del Sistema Sistema GAD
Municipal
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 9 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
planos adicionales en atención al usuario, de
acuerdo al trámite generado. Paso 6.
NO: Continuar el siguiente paso.
6
Revisar el proyecto hidráulico y sanitario.
¿Aprueba proyecto?
SI: Generar tasas para la emisión de pago,
notificando mediante correo electrónico el valor
total a cancelar. Continúa siguiente paso.
NO: Emitir observaciones. Paso 1.
Responsable de
Portoaguas 15 min
7
a) Cancelar el valor por tasa en Portoaguas o en los
puntos de ventanilla de recaudación autorizados.
b) Automáticamente el sistema genera una
notificación de trámite al Cuerpo de Bomberos.
Ciudadano 5 min
8
Revisar el proyecto del sistema contra incendios.
¿Aprueba proyecto?
SI: Generar tasas para la emisión de pago,
notificando mediante correo electrónico el valor
total a cancelar. Continúa siguiente paso.
NO: Emitir observaciones. Paso 1.
Responsable de
Cuerpo de Bomberos 10 min
9 Cancelar el valor por tasa en el Cuerpo de Bomberos. Ciudadano 5 min
10
a) El sistema automáticamente genera la
numeración de los comprobantes respectivos.
b) El sistema automáticamente genera la emisión del
título de la tasa de aprobación de planos y la tasa
por control de edificaciones, que debe ser enviada
mediante notificación al correo electrónico del
ciudadano el valor total.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
11
Cancelar el valor por tasa aprobación de planos y tasa
por control de edificaciones en los puntos de
ventanilla de recaudación autorizados.
Ciudadano 5 min
12
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico al ciudadano emitiendo la aprobación del
permiso. FIN.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
TIEMPO 8 días,
95 min
Para los proyectos mayores a 400m2, entregar
expediente a Secretaría de la Dirección de Avalúos,
Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo para
archivo.
*Expediente del
proyecto
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
2 min
Ejecutar procedimiento para el control de
edificaciones.
Dirección de
Información, Avalúos,
Catastro y Permisos
Municipales
TOTAL DÍAS, MINUTOS
8 d, 97
min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 10 de 26
8.2 MODIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO
(min)
1
Presentar los requisitos, según la tipología de
construcción. Ver Anexo 01. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el
archivo digital de los planos y demás
documentación. Automáticamente vía correo
electrónico se envía una notificación del número de
trámite generado. Adicionalmente, se envía una
notificación de responsabilidad del proyecto a los
profesionales designados por el ciudadano.
NO: Informar al ciudadano la documentación
faltante para que complete. FIN
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
15 min
3
a) Revisar que el proyecto en forma general cumpla
con las Ordenanzas, Código de Arquitectura y
Urbanismo, y la NEC vigente.
b) Revisar que el proyecto en forma general cumpla
con las normas técnicas (arquitectónicas,
estructurales, de instalaciones, etc.), las normas de
edificación y zonificación; en función de la tipología y
funcionalidad.
¿El trámite procede?
SI: Elaborar informe técnico favorable y despachar
el trámite al Coordinador de la unidad. Continúa
con el siguiente paso.
NO: Ingresar en el sistema las observaciones o
correctivos a realizar en los planos, y elaborar el
Informe técnico con las recomendaciones del caso.
Continúa con el siguiente paso.
*Informe técnico
PRO-DIACPM-002-01 Técnico designado 30 min
4
Verificar informe técnico.
¿Aprueba el trámite?
SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.
Continúa con el siguiente paso.
NO: Emitir observaciones.
¿Es posible realizar correcciones?
SI: Despachar el trámite con las indicaciones a
corregir y devolver los planos con errores a
Atención al usuario para entregar al ciudadano.
Además automáticamente se notifica a los
responsables del diseño/estructural y al
ciudadano las correcciones a realizar. Paso 1.
NO: Negar permiso y el sistema notifica
mediante correo electrónico al ciudadano. FIN.
Coordinador de la
unidad 15 min
5
¿El proyecto es mayor a 400m2?
SI: Notificar al ciudadano mediante correo
electrónico que debe presentar dos juegos de
planos adicionales en atención al usuario, de
*Validación del Sistema Sistema GAD
Municipal
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 11 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO
(min)
acuerdo al trámite generado.
Paso 6.
NO: Continúa el siguiente paso.
6
El sistema automáticamente genera la emisión del
título de la tasa por modificación de planos, que debe
ser enviada mediante notificación al correo
electrónico del ciudadano el valor total.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
7
Cancelar el valor por tasa por modificación de planos
en los puntos de ventanilla de recaudación
autorizados.
Ciudadano 5 min
8
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico al ciudadano emitiendo el permiso por
modificación de planos, derogando el permiso
otorgado anteriormente.
*Validación del Sistema Sistema GAD
Municipal
TIEMPO 65 min
Para los proyectos mayores a 400m2, entregar
documentación a Secretaría de la Dirección de
Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo
para archivo.
*Expediente del
proyecto
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
2 min
Ejecutar procedimiento para el control de
edificaciones.
Dirección de
Información, Avalúos,
Catastro y Permisos
Municipales
TOTAL MINUTOS 67 min
8.3 REFORZAMIENTO
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
SI: a) Ingresar el trámite en el sistema y carga el
archivo digital del informe de inspección visual de
edificaciones afectadas por fenómenos telúricos.
Automáticamente vía correo electrónico se envía al
ciudadano una notificación del número de trámite
generado. Adicionalmente, se envía una
notificación de responsabilidad al/los profesionales
designados por el ciudadano.
b) Entregar documentación al Especialista
Estructural.
NO: Informar al ciudadano la documentación
faltante para que complete. FIN
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
10 min
3 a) Revisar documentación.
b) Realizar inspección in sitio.
*Informe Técnico
PRO-DIACPM-002-02
Especialista
Estructural 5 días
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 12 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
c) Validar informe visual VS inspección.
d) Elaborar informe con conclusiones y/o
recomendaciones técnicas.
Automáticamente se notifica mediante correo
electrónico al ciudadano para que presente requisitos
específicos según el caso (Rehabilitación inmediata,
Estudio de Rehabilitación/Reforzamiento o
Derrocamiento) en Atención al Usuario para la emisión
del permiso de Rehabilitación de la Edificación.
*Ficha de Evaluación
Visual de Edificación
Afectada
PRO-DIACPM-002-03
4 Entregar requisitos solicitados en Atención al
ciudadano con el trámite correspondiente. Ciudadano 3 días
5
a) Revisar el trámite correspondiente y cargar los
requisitos solicitados.
b) Entregar documentos a Especialista Estructural.
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
5 min
6
Revisar documentación.
Recomendación es: ¿Rehabilitación inmediata, Estudio
de Rehabilitación/Reforzamiento o Derrocamiento?
Rehabilitación inmediata:
a) Aprobar. Siguiente paso.
Estudio de Rehabilitación/Reforzamiento:
Revisar estudio.
¿Cumple la normativa?
SI: Emitir informe técnico para la emisión del
permiso para el Estudio de
Rehabilitación/Reforzamiento. Continúa siguiente
paso.
NO: Emitir observaciones. Paso 4.
Derrocamiento:
a) Revisar documentación.
¿Documentos corresponden a los requisitos?
SI: Emitir informe técnico para la emisión del
permiso derrocamiento. Continúa siguiente paso.
NO: Emitir informe técnico solicitando Estudio de
Rehabilitación/Reforzamiento y un presupuesto
detallado para rehabilitar, reforzar y poner el
edificio operativo. Paso 11.
Especialista
Estructural 4 días
7
Validar informe técnico.
¿Tiene observaciones?
SI: Notificar automáticamente al ciudadano las
observaciones emitidas por el Especialista
Estructural. FIN.
NO: Aprueba trámite. Continúa el siguiente paso.
Coordinador de la
unidad 40 min
8
a) Generar el valor de la tasa municipal respectiva.
b) Notificar al ciudadano mediante correo
electrónico el valor total a cancelar y que debe
*Validación del Sistema Sistema GAD
Municipal
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 13 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
presentar un juego de planos adicionales en
atención al usuario, de acuerdo al trámite
generado.
9 Cancelar el valor por tasa municipal en los puntos de
ventanilla de recaudación autorizados. Ciudadano 5 min
10
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico al ciudadano emitiendo el permiso de
reforzamiento. FIN.
*Validación del Sistema Sistema GAD
Municipal
11
a) Validar informe técnico.
b) Notificar automáticamente mediante correo
electrónico al ciudadano las observaciones y
recomendaciones emitidas por el Especialista
Estructural. FIN.
*Informe Técnico
PRO-DIACPM-002-02
Coordinador de la
unidad 10 min
TIEMPO
12 días,
70 min
Ejecutar procedimiento para el control de
edificaciones.
Dirección de
Información, Avalúos,
Catastro y Permisos
Municipales
TOTAL DÍAS, MINUTOS 12 d, 70
min
8.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIONES EXISTENTES
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO
(min)
1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 1. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el
archivo digital de los planos y demás
documentación. Automáticamente vía correo
electrónico se envía una notificación del número de
trámite generado. Adicionalmente, se envía una
notificación de responsabilidad del proyecto a los
profesionales designados por el ciudadano.
NO: Informar al ciudadano la documentación
faltante para que complete. FIN
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
15 min
3
a) Revisar que el proyecto en forma general cumpla
con las Ordenanzas, Código de Arquitectura y
Urbanismo, y la NEC vigente.
b) Revisar que el proyecto en forma general cumpla
con las normas técnicas (arquitectónicas,
estructurales, de instalaciones, etc.), las normas de
edificación y zonificación; en función de la tipología y
funcionalidad.
¿El trámite procede?
*Validación del Sistema Técnico designado 25 min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 14 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO
(min)
SI: Revisar, emitir favorablemente y despachar el
trámite al Coordinador de la unidad. Continúa con
el siguiente paso.
NO: Ingresar en el sistema las observaciones o
correctivos a realizar en los planos, con las
recomendaciones del caso. Continúa con el
siguiente paso.
4
Verificar aprobación.
¿Está de acuerdo?
SI: Validar y aprobar en el sistema.
Continúa con el siguiente paso.
NO: Emitir observaciones.
¿Es posible realizar correcciones?
SI: Despachar el trámite con las indicaciones a
corregir y devolver los planos con errores a
Atención al usuario para entregar al ciudadano.
Además automáticamente se notifica a los
responsables del diseño/estructural y al
ciudadano las correcciones a realizar. Paso 1.
NO: Negar permiso y el sistema notifica
mediante correo electrónico al ciudadano. FIN.
Coordinador de la
unidad 15 min
5
Generar la emisión del título de la tasa de
regularización de construcción, que debe ser enviada
mediante notificación al correo electrónico del
ciudadano el valor total.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
6
¿El proyecto es mayor a 400m2?
SI: Notificar al ciudadano mediante correo
electrónico que debe presentar dos juegos de
planos adicionales en atención al usuario, de
acuerdo al trámite generado. Paso 7.
NO: Continúa el siguiente paso.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
7
Cancelar el valor por tasa de regularización de
construcción en los puntos de ventanilla de
recaudación autorizados.
Ciudadano 5 min
8
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico al ciudadano emitiendo la certificación de
regularización de construcción.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
TIEMPO 60 min
Para los proyectos mayores a 400m2, entregar
documentación a Secretaría de la Dirección de
Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo
para archivo.
*Expediente del
proyecto
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
2 min
TOTAL MINUTOS 62 min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 15 de 26
8.5 ACTUALIZACIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
SI: Ingresar datos al sistema.
¿Motivo de actualización: caducidad, cambio de
responsable de construcción o cambio de
propietario?
Caducidad o Cambio de propietario:
a) Validar datos.
b) Generar trámite y despachar.
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico emitiendo el Permiso de Construcción y
Control de Edificaciones actualizados. FIN.
Cambio de responsable de construcción:
Validar datos y generar trámite. Automáticamente
vía correo electrónico se envía una notificación del
número de trámite generado. Adicionalmente, se
envía una notificación de responsabilidad del
proyecto a los profesionales designados por el
ciudadano.
Continúa siguiente paso.
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
8 min
3
a) Realizar inspección del predio.
b) Elaborar informe detallando el porcentaje de
avance de la obra y adjuntando fotografías
actualizadas.
*Informe técnico
PRO-DIACPM-002-01 Técnico designado 2 días
4
Verificar informe técnico.
¿Aprueba el trámite?
SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.
Continuar el siguiente paso.
NO: Negar permiso y el sistema notifica mediante
correo electrónico al Ciudadano. FIN.
Coordinador de la
unidad 10 min
5
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico al ciudadano emitiendo el Permiso de
Construcción y Control de Edificaciones
actualizados. FIN.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
TIEMPO
2 días, 8
min
Ejecutar procedimiento para el control de
edificaciones.
Dirección de
Información, Avalúos,
Catastro y Permisos
Municipales
TOTAL DÍAS, MINUTOS 2 días, 8
min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 16 de 26
8.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el
archivo digital de los planos y demás
documentación. Automáticamente vía correo
electrónico se envía una notificación del número de
trámite generado. Adicionalmente, se envía una
notificación de responsabilidad del proyecto a los
profesionales designados por el ciudadano.
NO: Informar al ciudadano la documentación
faltante para que complete. FIN
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
10 min
3
a) Realizar la inspección de campo y/o predio
técnico designado de Gestión de Suelo y Redes.
Complementa técnico designado de Ambiente
cuando el proyecto eléctrico supere el nivel de
voltaje de 40kb.
b) Elaborar informe técnico.
¿Proyecto es factible?
SI: Continúa siguiente paso.
NO: Ingresar en el sistema las observaciones o
correctivos a realizar en los planos y/o
documentación, y elaborar el Informe técnico con
las recomendaciones del caso. Continúa con el
siguiente paso.
*Informe técnico
PRO-DIACPM-002-04
Técnico designado
Gestión de Suelo /
Redes / Ambiente
15 días
4
Verificar informe técnico.
¿Aprueba el trámite?
SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.
Continúa con el siguiente paso.
NO: Negar permiso y el sistema notifica mediante
correo electrónico al Ciudadano. FIN.
*Informe técnico
PRO-DIACPM-002-04
Coordinador de la
unidad: Gestión de
Suelo/ Redes/
Ambiente
30 min
5
¿Proyecto es eléctrico/telecomunicaciones (Aero o
Soterrado) y estaciones Radio Base Celulares?
SI: Generar la emisión del título de la tasa de
aprobación de planos, la tasa por control de
edificaciones, la tasa por implantación de
infraestructura de soporte y pólizas de garantías por
daños al bien público que debe ser enviada mediante
notificación al correo electrónico del ciudadano el
valor total.
NO: Generar la emisión del título de la tasa de
aprobación de planos, la tasa por control de
edificaciones y la tasa por implantación del proyecto
que debe ser enviada mediante notificación al correo
electrónico del ciudadano el valor total.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
6 Cancelar el valor por tasas municipales en los puntos
de ventanilla de recaudación autorizados. Ciudadano 5 min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 17 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
7
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico al ciudadano emitiendo la aprobación del
permiso de infraestructura de soporte. FIN.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
TIEMPO 15 días,
45 min
Ejecutar procedimiento para el control de
edificaciones.
Dirección de
Información, Avalúos,
Catastro y Permisos
Municipales
TOTAL DÍAS, MINUTOS
15 d, 45
min
8.7 TRABAJOS VARIOS
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
1 Presentar los requisitos. Ciudadano
2
Revisar que el ciudadano presente todos los
requisitos.
¿Completó los requisitos?
SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el
archivo digital de los planos y demás
documentación. Automáticamente vía correo
electrónico al ciudadano se envía una notificación
del número de trámite generado. Adicionalmente,
se envía una notificación de responsabilidad del
proyecto a los profesionales designados por el
ciudadano.
NO: Informar al ciudadano la documentación
faltante para que complete. FIN
Servidor de las
ventanillas de
atención al usuario
15 min
3
a) Realizar la inspección del predio.
b) Completar ficha técnica de inspección en el
sistema, adjuntando material fotográfico del
predio y detallando datos de construcción (área
de la obra, presupuesto) o las observaciones, de
ser el caso.
c) Despachar trámite al Coordinador de la unidad
*Validación del sistema Técnico designado 3 días
4
Revisar ficha técnica de la inspección realizada.
¿Procede permiso?
SI: Aprobar en el sistema.
Automáticamente el sistema genera una la tasa por
aprobación de trabajos varios (2 X 1000 del costo
total de la obra). Además se envía una notificación
automática al correo del ciudadano informándole
que su solicitud ha sido aceptada e indicando el
valor total a cancelar. Continúa con el siguiente
paso.
NO: Negar permiso y el sistema notifica mediante
correo electrónico al ciudadano. FIN.
Coordinador de la
unidad 20min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 18 de 26
Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)
5
Cancelar el valor por tasa aprobación de trabajos
varios en los puntos de ventanilla de recaudación
autorizados.
Ciudadano 5 min
6
Automáticamente el sistema genera un correo
electrónico emitiendo el Permiso de Construcción
Provisional de Trabajos Varios.
*Validación del sistema Sistema GAD
Municipal
TIEMPO 3 días,
40 min
Ejecutar procedimiento para el control de
edificaciones.
Dirección de
Información, Avalúos,
Catastro y Permisos
Municipales
TOTAL DÍAS 3 d, 40
min
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 19 de 26
9. FLUJO
9.1 OBRA NUEVA
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 20 de 26
9.2 MODIFICACIÓN DEL PROYECTO
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 21 de 26
9.3 REFORZAMIENTO
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 22 de 26
9.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIONES EXISTENTES
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 23 de 26
9.5 ACTUALIZACIÓN DE PERMISO DE CONSTRUCCIÓN
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 24 de 26
9.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 25 de 26
9.7 TRABAJOS VARIOS
PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 26 de 26
10. FORMATOS
10.1 PRO-DIACPM-002-01: Informe Técnico (Obra Nueva/Modificación Proyecto) 10.2 PRO-DIACPM-002-02: Informe Técnico de Inspección Visual – Reforzamiento 10.3 PRO-DIACPM-002-03: Ficha de Evaluación Visual de Edificación Afectada 10.4 PRO-DIACPM-002-04: Informe Técnico de Inspección – Infraestructura Soporte
11. ANEXOS
11.1 Anexo 01. Requisitos para Ciudadanos
12. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO INSTITUCIONAL
No. Descripción de la
modificación Fecha del cambio
Versión Responsable del cambio
1
Se añadieron y modificaron los procesos
constructivos denominados obra
nueva, modificación de proyecto, reforzamiento,
regularización de construcciones
existentes, actualización de certificación de
aprobación de planos, infraestructura de soporte y trabajos
varios.
13/11/2018 2.0 Julio Pita/Sandino Guerrón/Ángel Ibarra /Ana María Mendoza