Proceso de Reorganización de la

Secretaria de Estado de Trabajo1991-2008

República Dominicana

INDICEINDICE

- Situación Institucional de Origen (1990-1991)

- Inicio de Reformas

- Primera Etapa

- Segunda Etapa

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Situación Institucional de Origen (1990-Situación Institucional de Origen (1990-1991)1991)

1- Legislación Inadecuada N-1

2- Ausencia de planes Estratégicos y Operativos

3- Deterioro generalizado de la planta física

4- Baja confiabilidad de los servicios institucionales N-2

5- Estructura orgánica confusa e inadecuada

6- Ausencia generalizada de personal técnico

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Inicio de Reformas

Priorización N-3

Diagnostico N-4

Introducción Contactos, diferentes Organismos Internacionales de Cooperación Técnica y económica N-5

Reorganización, Estructura Orgánica y Funcional N-6

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Primera Etapa

1. Adecuación de la Legislación Laboral (NUEVO CODIGO DE TRABAJO 1992)

- Adecuar la legislación a la Normativa Internacional N-7

- Fortalecer la estructura Institucional N-8

2. Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Promulgación de la Ley 1991)

- Régimen que regula las relaciones de trabajo entre las instituciones públicas y sus empleados N-9

5

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3. Priorizar áreas estratégicas

a- Inspección

b- Higiene y Seguridad

c- Mediación

d- Políticas de Empleo

e- Recursos Humanos

Inspección del Trabajo

Diagnóstico N-10

Servicio único de Inspección con carácter General (CIAT-OIT, Cooperación Técnica)

Profesionalización del Servicio de Inspección (ABOGADO-CONCURSO DE OPOSICION, ONAP, SET-MATAC) N-11

Remodelación de la estructura física donde se presta el servicio

Aumento del Salario N-12

7

8

Modificación estructura Orgánica

Capacitación contínua N-13

Inicio Informatización

9

Mediación

• Desconcentración de los servicios N-14

• Programa de Capacitación y Formación de mediadores N-15

• Envío de técnicos a Turín –OIT para capacitarlo en solución de conflictos

Higiene y Seguridad en el Trabajo

Divulgación Normativa

Constitución de un Consejo Técnico, Asesor de Higiene y Seguridad

Resoluciones sobre Normas Técnicas de Higiene y Seguridad en el Trabajo

Capacitación continua a los actores laborales (OIT-BRASIL-Departamento de Trabajo EU)

Adquisición equipos de mediación (Proyecto MATAC)

Contratación de Personal Técnico (2 Técnicos)

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Políticas de Empleo

Restructuración N-16

Asistencia Técnica N-17

Contratación Técnicos N-18

Programa BID-SET sobre capacitación en Modernización Laboral N-19

Comisiones regionales de Empleo

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SEGUNDA ETAPA

Aspectos Generales

Informatización

- Empleo

- Captación Informaciones

- Automatización Representantes Locales de Trabajo

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- Rediseño de Procesos Orientación Laboral

- Rediseño Procesos de Higiene y Seguridad

- Creación Página Web

- Desarrollos Servicios de Internet e Intranet y Mensajería Externa

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Gestión Institucional

Fortalecimiento de las fases de planificación, operación y control

Elaboración de un plan estratégico de la SET a largo plazo basado en el FODA

Restructuración de la Oficina Sectorial de Programación

Relaciones Laborales

Aumento de los Inspectores de Trabajo (89 192)

Fortalecimiento de la capacitación a Inspectores, especialmente en temas vulnerables (Protección Maternidad, Libertad Sindical, Trabajo Infantil, Seguridad Social)

Fortalecimiento de la profesionalización del Servicio Inspección (75% abogados)

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Mejora salarial (año 2000 US 68, año 2007 US 982 y año 2008 US1,275)

Automatización de las captaciones de informaciones laborales.

Desconcentración de los servicios de las Representaciones Locales de trabajo (de 32 a 38)

Aumento de los Servicios de Asistencia Judicial Gratuita a trabajadores (62 abogados de asistencia judicial)

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Aumento de la capacitación de los actores laborales en materia de resolución de conflictos e intercambio horizontal con diferentes países sobre el tema (Argentina, Centro América)

Continuación de la cooperación horizontal en materia de resolución alterna de conflictos (Argentina-RD)

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Promoción y Divulgación de la Normativa Laboral

Impresión y reimpresión de folletos informativos sobre distintos temas de la Normativa Laboral

Cuñas radiales sobre temas vulnerables (No Discriminación, Protección Maternidad, Fuero Sindical, Resolución de Conflictos, Etc.)

Capacitaciones dirigidas a los actores laborales sobre normativa laboral

Promoción de Congresos Internacionales sobre Derecho del Trabajo

ACTUALIDAD

Programa de Capacitación y Modernización Laboral (BID-SET) N-20

Objetivos:

a- Aumentar las posibilidades de Empleo

b- Potenciar las posibilidades de acceso al mercado laboral

Componentes:

a- Modernización Laboral

b- Fortalecimiento Institucional

c- Capacitación y Orientación Laboral

1- Empleo

a- Capacitación

b- Intermediación Laboral (Oficinas Territoriales de Empleo)

c- Orientación Laboral

2- Estadísticas y Estudio de Mercado de Trabajo

a- Observatorio Laboral

b- Captación de Informaciones (Sistema Integrado de Trabajo)

c- Registro Laboral (Registro Sindical, Contratos, Convenios Colectivos, Planillas)

Programa Regional para Fortalecer y mejorar los MT y SET (Utilizacion de las

Tics) N-21

- Agencia de EU para el desarrollo Internacional (USAID)

- Creacion de un Centro de Capacitacion

- Restructuracion del Departamento de Informatica

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