192
Prof. Ruggiero Dipace Università degli Studi del Molise

Prof. Ruggiero Dipace Università degli Studi del Molise · L’art. 9 D.L. n. 66/2014 ha istituito presso l’ANAC l’elenco di soggetti aggregatori in numero non superiore a 35

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Pro

f. R

ugg

iero

Dip

ace

Un

iver

sità

deg

li S

tud

i del

Mol

ise

Evo

luzi

on

e n

orm

ati

va�

Rif

orm

a ti

tolo

V C

osti

tuzi

one

legg

e 3/

2001

�R

appo

rti c

on le

fon

ti r

egio

nal

i

Leg

isla

zion

e su

lle

infr

astr

utt

ure

str

ateg

ich

e 44

3/20

01D

.lgs.

190

/200

2�

Il c

odic

e d

ei c

ontr

atti

D.lg

s. 1

63/2

006

�L

e d

ecis

ion

i del

la C

orte

cos

titu

zion

ale

�Il

reg

olam

ento

di e

secu

zion

e d

el c

odic

e d

ei c

ontr

atti

�D

.p.r.

5 o

ttob

re 2

010,

n. 2

07

�L

e d

iret

tive

del

201

4 in

mat

eria

di a

pp

alti

, con

cess

ion

i e

sett

ori e

sclu

si

Dir

ett

ive

di

qu

art

a g

en

era

zio

ne

�Si

gnif

icat

ive

inn

ovaz

ion

i ris

pett

o al

reg

ime

prec

eden

te

�R

ecep

isco

no

solu

zion

i giu

risp

rud

enzi

ali

�D

isci

plin

ano

ambi

ti p

rim

a la

scia

ti a

l dir

itto

pr

etor

io

�Tr

e pr

inci

pali

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ettr

ici

�Fl

essi

bili

tà p

roce

dim

enta

le�

Eff

icie

nza

e s

emp

lifi

cazi

one

del

le d

ecis

ion

i pu

bbli

che

�P

reve

nzi

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del

la il

lega

lità

, co

ntr

asto

del

la c

orru

zion

e e

go

vern

an

ce

�M

aggi

or e

ffic

ien

za n

ella

spe

sa p

ubb

lica

Leg

ge

de

lega

11

/20

16

�R

iord

ino

com

ples

sivo

del

la m

ater

ia

�Se

mpl

ific

azio

ne

e ac

cele

razi

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del

le p

roce

du

re

�Sa

lvag

uar

dia

del

la t

rasp

aren

za, d

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pre

ven

zion

e d

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co

rru

zion

e e

del

la in

filt

razi

one

del

la c

rim

inal

ità

orga

niz

zata

, la

tute

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mbi

enta

le e

soc

iale

�D

ivie

to d

el g

old

pla

tin

g

Il r

ece

pim

en

to d

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e d

ire

ttiv

e�

Pri

nci

pi e

cri

teri

dir

etti

via

)d

ivie

to d

i in

tro

du

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ne

o d

i m

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ten

imen

to d

i liv

elli

di r

egol

azio

ne

sup

erio

ri a

qu

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min

imi r

ich

iest

i dal

le d

iret

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mp

ilaz

ion

e d

i un

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ico

test

o n

orm

ativ

o d

enom

inat

o «C

odic

e d

egli

ap

pal

ti p

ub

bli

ci e

del

le c

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ssio

ni»

c)

razi

on

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zza

zio

ne

del

qu

ad

ro n

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ati

vo n

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ma

teri

e d

egli

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pa

lti

pu

bb

lici

e d

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co

nce

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ni a

l fi

ne

di

con

seg

uir

e u

n m

agg

iore

live

llo

di

cert

ezza

del

dir

itto

e d

i se

mp

lifi

cazi

on

e d

ei p

roce

dim

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sem

pli

fica

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e e

arm

oniz

zazi

one

del

le d

isp

osiz

ion

i in

mat

eria

di

affi

dam

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deg

li a

pp

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pu

bb

lici

e d

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con

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ion

i, an

che

attr

aver

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la p

rom

ozio

ne

di s

olu

zion

i in

nov

ativ

e n

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mat

erie

dis

cip

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ate

con

p

arti

cola

re r

igu

ard

o al

lo s

vilu

pp

o d

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infr

astr

utt

ure

e d

egli

in

sed

iam

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pro

du

ttiv

i str

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ici d

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min

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inte

ress

e n

azio

nal

e,

non

ché

deg

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terv

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in m

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ia d

i mit

igaz

ion

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el r

isch

io

idro

geol

ogic

o, a

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e al

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i evi

tare

il r

icor

so a

sis

tem

i der

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risp

etto

all

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isci

pli

na

ord

inar

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Pri

nci

pi

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rite

ri d

ire

ttiv

i

e)tr

aspa

ren

za e

pu

bbli

cità

del

le p

roce

du

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i gar

a e

del

le f

asi a

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ssa

prod

rom

ich

ee

succ

essi

ve a

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e te

nen

do

con

to d

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esi

gen

za d

i d

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izio

ne

di i

don

ee m

isu

re, a

lla lo

tta

alla

cor

ruzi

one

nel

set

tore

deg

li

appa

lti p

ubb

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f)ri

du

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e d

egli

on

eri d

ocu

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tali

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aric

o d

ei s

ogge

tti p

arte

cipa

nti

e

sem

plif

icaz

ion

e d

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pro

ced

ure

di v

erif

ica

da

part

e d

elle

sta

zion

i ap

palt

anti

g)ra

zion

aliz

zazi

one

del

le p

roce

du

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i spe

sa a

ttra

vers

o cr

iter

i di q

ual

ità,

ef

fici

enza

, pro

fess

ion

aliz

zazi

one

del

le s

tazi

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tan

ti, c

onte

nim

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d

ei t

empi

e p

ien

a ve

rifi

cabi

lità

dei

flu

ssi f

inan

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i an

che

attr

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adeg

uat

e fo

rme

di c

entr

aliz

zazi

one

del

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omm

itte

nze

e d

i rid

uzi

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del

n

um

ero

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le s

tazi

oni a

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tan

ti e

l’in

trod

uzi

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di m

isu

re v

olte

a

con

ten

ere

il r

icor

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var

iazi

oni p

roge

ttu

ali i

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orso

d’o

pera

h)

razi

onal

izza

zion

e ed

est

ensi

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del

le fo

rme

di p

arte

nar

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pu

bbli

co

priv

ato

Pri

nci

pi

e c

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ri d

ire

ttiv

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revi

sion

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el v

igen

te s

iste

ma

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ific

azio

ne

deg

li o

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tori

eco

nom

ici

in b

ase

a cr

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i di o

mog

enei

tà e

tra

spar

enza

an

che

intr

odu

cen

do

mis

ure

d

i pre

mia

lità

con

nes

se a

cri

teri

rep

uta

zion

ali

l)ra

zion

aliz

zazi

one

dei

met

odi d

i ris

olu

zion

e d

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con

trov

ersi

e al

tern

ativ

i al

rim

edio

giu

risd

izio

nal

e, a

nch

e in

mat

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di e

secu

zion

e d

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ontr

atto

;m

)m

igli

oram

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del

le c

ond

izio

ni d

i acc

esso

al m

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to d

egli

app

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pu

bbli

ci e

del

le c

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ssio

ni p

er le

pic

cole

e m

edie

impr

ese

e pe

r le

im

pres

e d

i nu

ova

cost

itu

zion

en

)d

isci

plin

a or

gan

ica

del

la m

ater

ia d

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con

cess

ion

i e in

div

idu

azio

ne,

in

tem

a d

i pro

ced

ure

di a

ffid

amen

to, d

i mod

alit

à vo

lte

a ga

ran

tire

i liv

elli

m

inim

i di c

onco

rren

zial

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tra

spar

enza

e p

arit

à d

i tra

ttam

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ric

hie

sti

dal

la n

orm

ativ

a eu

rope

ao)

tras

pare

nza

nel

la e

ven

tual

e pa

rtec

ipaz

ion

e d

ei p

orta

tori

qu

alif

icat

i di

inte

ress

i nel

l’am

bito

dei

pro

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isio

nal

i fin

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zati

alla

pr

ogra

mm

azio

ne

e al

l’agg

iud

icaz

ion

e d

i app

alti

pu

bbli

ci e

con

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ion

i

Att

ua

zio

ne

de

l co

dic

e

�D

ecre

ti m

inis

teri

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rmin

iste

rial

i�

Reg

olam

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�Li

nee

gu

ida

AN

AC

�A

tto

gen

eral

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i reg

olaz

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e

�D

elib

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AC

non

vin

cola

nti

�A

tti d

i ord

inar

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mm

inis

traz

ion

e

�D

ecre

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orre

ttiv

i

�C

ompl

essa

dis

cipl

ina

tran

sito

ria

Ce

ntr

ali

di

com

mit

ten

za�

Con

s. 5

9 e

69

�D

ue

mod

elli

�St

rutt

ure

ch

e ag

isco

no

dir

etta

men

te c

ome

acqu

iren

ti

�St

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ure

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e sv

olgo

no

un

a fu

nzi

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di i

term

edia

zion

e,

assi

sten

za e

su

pp

orto

all

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min

istr

azio

ni n

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p

roce

du

re d

i agg

iud

icaz

ion

e

�A

mpl

iam

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del

con

cett

o d

i att

ivit

à d

i ce

ntr

aliz

zazi

one

�P

rest

azio

ni d

i su

pp

orto

Ce

ntr

ali

di

com

mit

ten

za�

Olt

re 3

2.00

0 st

azio

ni a

ppal

tan

ti in

Ita

lia

�L’

art.

9 D

.L. n

. 66/

2014

ha

isti

tuit

o pr

esso

l’A

NA

C

l’ele

nco

di s

ogge

tti a

ggre

gato

ri in

nu

mer

o n

on

supe

rior

e a

35

�D

elib

era

AN

AC

23

lugl

io 2

015

e 10

febb

raio

201

6, n

. 12

5

�E

len

co 3

3 so

gget

ti a

ggre

gato

ri c

ompr

ese

le

cen

tral

i di c

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itte

nza

per

cia

scu

na

Reg

ion

e, o

P

rovi

nci

a au

ton

oma.

Ce

ntr

ali

di

com

mit

ten

za�

Dir

etti

va c

ons.

59

e 69

�D

ue

mod

elli

�St

rutt

ure

ch

e ag

isco

no

dir

etta

men

te c

ome

acqu

iren

ti

�St

rutt

ure

ch

e sv

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no

un

a fu

nzi

one

di i

term

edia

zion

e,

assi

sten

za e

su

pp

orto

all

e am

min

istr

azio

ni n

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p

roce

du

re d

i agg

iud

icaz

ion

e

�A

mpl

iam

ento

del

con

cett

o d

i att

ivit

à d

i ce

ntr

aliz

zazi

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�P

rest

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ni d

i su

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�C

entr

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i com

mit

ten

za t

ran

sfro

nta

lier

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Acq

uis

ti d

ell

e p

.a.

�R

idu

zion

e d

el n

um

ero

del

le s

tazi

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ti�

Obb

ligo

per

i co

mu

ni n

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apol

uog

o d

i pro

vin

cia,

di

rico

rrer

e a

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i agg

rega

zion

e o

cen

tral

izza

zion

e d

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com

mit

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ze, a

live

llo

di u

nio

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omu

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ove

esis

ten

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ric

orre

nd

o ad

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ro s

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tto

aggr

egat

ore

�Li

vell

i di a

ggre

gazi

one

stab

ilit

i in

bas

e ag

li im

port

i d

egli

aff

idam

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�Sc

elte

inn

ovat

ive

in u

na

pros

pett

iva

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ffic

ien

za,

sem

plif

icaz

ion

e, m

aggi

ore

effi

caci

a d

ei c

ontr

olli

.�

Nec

essi

tà d

i sta

zion

i app

alta

nti

sem

pre

più

qu

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icat

e pe

r ge

stir

e pr

oced

ure

com

ples

se

Acq

uis

ti d

ell

e p

.a.

�L

e st

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ni a

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tan

ti p

osso

no

acqu

ista

re d

iret

tam

ente

e

auto

nom

amen

te

�Fo

rnit

ure

e s

ervi

zi d

i im

port

o in

feri

ore

a 40

.000

eu

ro�

Lav

ori d

i im

port

o in

feri

ore

a 15

0.00

0 eu

ro

�Pe

r qu

alsi

asi i

mpo

rto,

att

rave

rso

l’eff

ettu

azio

ne

di o

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i a v

aler

e su

str

um

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di a

cqu

isto

mes

si a

dis

posi

zion

e d

alle

cen

tral

i di

com

mit

ten

za�

stru

men

ti d

i acq

uis

to: s

tru

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i acq

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izio

ne

che

non

ric

hie

don

o ap

ertu

ra d

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onfr

onto

com

pet

itiv

o�

con

ven

zion

i qu

adro

CO

NSI

P (

e so

gget

ti a

ggre

gato

ri)

di c

ui a

ll’a

rtic

olo

26

488/

1999

�ac

cord

i qu

adro

sti

pu

lati

da

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

�m

erca

to e

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ron

ico

real

izza

to d

a ce

ntr

ale

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itte

nza

nel

cas

o d

i ac

quis

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ffet

tuat

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ogo

�R

esta

no

ferm

i gli

obb

ligh

i di u

tili

zzo

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tru

men

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i acq

uis

to o

n

egoz

iazi

one

prev

isti

dal

le le

ggi s

ulla

rev

isio

ne

del

la s

pesa

Re

vis

ion

e d

ell

a s

pe

sa

�A

rt.1

c. 4

49 d

ella

L.2

96/2

006:

app

rovv

igio

nam

ento

tr

amit

e le

con

ven

zion

i-qu

adro

CO

NSI

P�

Obb

liga

tori

o p

er le

am

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istr

azio

ni s

tata

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entr

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p

erif

eric

he,

ivi c

omp

resi

gli

isti

tuti

e le

scu

ole

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gni

ord

ine

e gr

ado,

le is

titu

zion

i ed

uca

tive

e le

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tuzi

oni

un

iver

sita

rie,

non

ché

gli e

nti

naz

ion

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vid

enza

e

assi

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za s

ocia

le p

ubb

lici

e le

age

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e fi

scal

i

�n

el c

aso

del

l’ass

enza

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onve

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oni,

obbl

igo

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app

rovv

igio

nam

ento

tra

mit

e il

mer

cato

ele

ttro

nic

o n

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p

ubb

lica

am

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istr

azio

ne

o ad

alt

ri m

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ti e

lett

ron

ici.

Re

vis

ion

e d

ell

a s

pe

sa�

Nu

llit

à d

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ontr

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in v

iola

zion

e d

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con

ven

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i

�Pe

r gl

i en

ti n

on o

bbli

gati

com

un

que

prez

zo C

onsi

p co

me

para

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ro�

Com

un

i man

ten

gon

o la

pos

sibi

lità

e n

on l’

obbl

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di u

tili

zzar

e le

co

nve

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oni C

onsi

p se

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inco

rrer

e in

nu

llit

à

�L

a n

ull

ità

dei

con

trat

ti s

tipu

lati

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l’En

te L

ocal

e so

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ur

in

pres

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don

ea c

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one

Con

sip

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para

bile

, qu

esto

non

vi

ader

isca

o, i

n a

lter

nat

iva,

non

ne

uti

lizz

i i p

aram

etri

pre

zzo/

qual

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com

e li

mit

i mas

sim

i

Re

vis

ion

e d

ell

a s

pe

sa�

Ult

erio

re n

orm

ativ

a�

1. a

rt.1

c. 7

D.L

. 95/

2012

le a

mm

inis

traz

ion

i in

seri

te n

el c

onto

eco

nom

ico

con

soli

dat

o d

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pu

bbli

ca a

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inis

traz

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e, c

ome

ind

ivid

uat

e d

all’I

STA

T d

i cu

i all

’art

.1 L

.196

/200

9 so

no

ten

ute

ad

ap

prov

vigi

onar

si a

ttra

vers

o le

con

ven

zion

i o g

li a

ccor

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uad

ro m

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a d

ispo

sizi

one

da

Con

sip

S.p.

A. r

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ente

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e se

guen

ti c

ateg

orie

mer

ceol

ogic

he:

en

ergi

a el

ettr

ica,

gas

, car

bura

nti

ret

e e

carb

ura

nti

ext

ra-r

ete,

com

bust

ibil

i per

ris

cald

amen

to, t

elef

onia

fis

sa e

tel

efon

ia m

obil

e;�

2. a

rt.1

c. 5

10 d

ella

legg

e d

i sta

bili

tà 2

016

L. 2

08/2

015

le a

mm

inis

traz

ion

i in

seri

te n

el c

onto

ec

onom

ico

con

soli

dat

o d

ella

pu

bbli

ca a

mm

inis

traz

ion

e, c

ome

ind

ivid

uat

e d

all’I

STA

T p

osso

no

proc

eder

e ad

acq

uis

ti a

uto

nom

i, se

bben

e vi

ga p

er q

ues

te l’

obbl

igo

di a

ppro

vvig

ion

arsi

att

rave

rso

le c

onve

nzi

oni C

ON

SIP

qu

alor

a il

ben

e o

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ervi

zio

ogge

tto

di c

onve

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one

non

sia

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eo a

l so

dd

isfa

cim

ento

del

lo s

peci

fico

fab

biso

gno

del

l’am

min

istr

azio

ne

per

man

can

za d

i car

atte

rist

ich

e es

sen

zial

i es

clu

siva

men

te a

seg

uit

o d

i ap

po

sita

au

tori

zza

zio

ne

spec

ific

am

ente

mo

tiva

ta r

esa

d

all

’org

an

o d

i ver

tice

am

min

istr

ati

vo e

tra

smes

sa a

l co

mp

eten

te u

ffic

io d

ella

Co

rte

dei

co

nti

”;�

3. a

rt. 1

, com

ma

516,

del

la le

gge

208/

2015

, è p

ossi

bile

pro

ced

ere

ad a

cqu

isit

i au

ton

omi,

sebb

ene

viga

l’ob

blig

o d

elle

am

min

istr

azio

ni i

nse

rite

nel

con

to e

con

omic

o co

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lid

ato

del

la p

ubb

lica

am

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istr

azio

ne,

com

e in

div

idu

ate

dal

l’IST

AT

di a

ppro

vvig

ion

arsi

tra

mit

e C

ON

SIP

o i

sogg

etti

ag

greg

ator

i iv

i com

pres

e le

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

reg

ion

ali,

di b

eni e

ser

vizi

info

rmat

ici e

di

con

net

tivi

tà, q

ual

ora

il b

ene

o il

ser

vizi

o n

on s

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ispo

nib

ile

o id

oneo

al s

odd

isfa

cim

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del

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spec

ific

o fa

bbis

ogn

o d

ell'a

mm

inis

traz

ion

e ov

vero

in c

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i nec

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tà e

d u

rgen

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omu

nqu

e fu

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i ad

ass

icu

rare

la c

onti

nu

ità

del

la g

esti

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amm

inis

trat

iva,

“es

clu

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te a

seg

uit

o d

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pp

osi

ta a

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rizz

azi

on

e m

oti

vata

del

l'org

an

o d

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tice

am

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istr

ati

vo”.

Gli

app

rovv

igio

nam

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ef

fett

uat

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ensi

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pre

sen

te c

omm

a so

no

com

un

icat

i all

'Au

tori

tà n

azio

nal

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ti-c

orru

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e

Acq

uis

ti d

ell

e p

.a.

�Pe

r im

por

ti s

up

erio

ri n

eces

sari

a la

qu

alif

icaz

ion

e�

Forn

itu

re e

ser

vizi

di i

mp

orto

su

per

iore

a 4

0.00

0 eu

ro e

in

feri

ore

alla

sog

lia

e la

vori

di m

anu

ten

zion

e or

din

aria

d

’imp

orto

su

per

iore

a 15

0.00

0 eu

ro e

infe

rior

e a

1 m

ilio

ne

di

euro

�L

e p.

a. q

ual

ific

ate

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edon

o m

edia

nte

uti

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o au

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omo

deg

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tru

me

nti

te

lem

ati

ci d

i n

eg

ozi

azi

on

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a

dis

posi

zion

e d

alle

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

qu

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icat

e.�

In c

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di i

nd

ispo

nib

ilit

à d

i tal

i str

um

enti

an

che

in r

elaz

ion

e al

le s

ingo

le c

ateg

orie

mer

ceol

ogic

he,

le s

tazi

oni a

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tan

ti

oper

ano:

�ri

corr

end

o a

un

a ce

ntr

ale

di c

omm

itte

nza

�o

med

ian

te a

ggre

gazi

one

�o

con

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du

re o

rdin

arie

Str

um

en

ti t

ele

ma

tici

di

ne

go

zia

zio

ne

�St

rum

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di a

cqu

isiz

ion

e ch

e ri

chie

don

o ap

ertu

ra d

el

con

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etit

ivo.

�ac

cord

i qu

adro

sti

pula

ti d

a ce

ntr

ali d

i com

mit

ten

za n

el c

aso

in c

ui g

li a

ppal

ti s

peci

fici

ven

gon

o ag

giu

dic

ati c

on r

iape

rtu

ra

del

con

fron

to c

ompe

titi

vo�

il s

iste

ma

din

amic

o d

i acq

uis

izio

ne

real

izza

to d

a ce

ntr

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i co

mm

itte

nza

�il

mer

cato

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ttro

nic

o re

aliz

zato

da

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

n

el c

aso

di a

cqu

isti

eff

ettu

ati a

ttra

vers

o co

nfr

onto

co

nco

rren

zial

e�

i sis

tem

i rea

lizz

ati d

a ce

ntr

ali d

i com

mit

ten

za c

he

com

un

que

con

sen

ton

o lo

svo

lgim

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del

le p

roce

du

re a

i sen

si d

el

cod

ice;

Ce

ntr

ale

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mit

ten

za�

Poss

ono:

�ag

giu

dic

are

app

alti

, sti

pu

lare

ed

ese

guir

e i c

ontr

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per

co

nto

del

le a

mm

inis

traz

ion

i agg

iud

icat

rici

e d

egli

en

ti

aggi

ud

icat

ori

�st

ipu

lare

acc

ord

i qu

adro

ai q

ual

i le

staz

ion

i ap

pal

tan

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qual

ific

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pos

son

o ri

corr

ere

per

l’ag

giu

dic

azio

ne

dei

p

rop

ri a

pp

alti

�ge

stir

e si

stem

i din

amic

i di a

cqu

isiz

ion

e e

mer

cati

el

ettr

onic

i.

�L

e ce

ntr

ali q

ual

ific

ate

poss

ono

svol

gere

att

ivit

à d

i co

mm

itte

nza

au

sili

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Ag

gre

ga

zio

ne

�St

azio

ni n

on q

ual

ific

ate

acqu

ista

no

�ri

corr

end

o a

un

a ce

ntr

ale

di c

omm

itte

nza

o�

med

ian

te a

ggre

gazi

one

con

un

a o

più

staz

ion

i app

alta

nti

av

enti

la n

eces

sari

a qu

alif

ica.

�C

omu

ne

non

cap

olu

ogo

pu

ò p

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de:

�ri

corr

end

o a

un

a ce

ntr

ale

di c

omm

itte

nza

o a

sog

gett

i ag

greg

ator

i qu

alif

icat

i;�

med

ian

te u

nio

ni d

i com

un

i cos

titu

ite

e qu

alif

icat

e co

me

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

�as

soci

and

osi o

con

sorz

ian

dos

i in

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

n

elle

form

e pr

evis

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all'o

rdin

amen

to�

rico

rren

do

alla

sta

zion

e u

nic

a ap

palt

ante

cos

titu

ita

pres

so g

li

enti

di a

rea

vast

a

Qu

ali

fica

zio

ne

�V

alor

izza

zion

e d

ella

pro

fess

ion

alit

à

�E

len

co d

elle

sta

zion

i app

alta

nti

qu

alif

icat

e pr

esso

A

NA

C�

iscr

itti

di d

irit

to M

inis

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del

le in

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tru

ttu

re e

dei

tra

spor

ti,

Pro

vved

itor

ati i

nte

rreg

ion

ali p

er le

ope

re p

ubb

lich

e, C

ON

SIP

S.p

.a.,

sogg

etti

agg

rega

tori

reg

ion

ali

�L

a qu

alif

icaz

ion

e è

con

segu

ita

in b

ase

alla

tip

olog

ia e

co

mp

less

ità

del

con

trat

to e

per

fasc

e d

’imp

orto

.

�I

requ

isit

i tec

nic

o or

gan

izza

tivi

, ai f

ini d

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scri

zion

e n

ell’e

len

co, s

ono

def

init

i con

dec

reto

.

Qu

ali

fica

zio

ne

�L

a qu

alif

icaz

ion

e h

a pe

r og

gett

o la

ver

ific

a d

ella

:�

cap

acit

à d

i pro

gram

maz

ion

e e

pro

gett

azio

ne

�ca

pac

ità

di a

ffid

amen

to

�ca

pac

ità

di v

erif

ica

sull

'ese

cuzi

one

e co

ntr

ollo

del

l'in

tera

p

roce

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ra, i

ncl

uso

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olla

ud

o e

la m

essa

in o

per

a

�R

equ

isit

i di b

ase

�R

equ

isit

i pre

mia

nti

�D

ura

ta: 5

an

ni

L’a

ttiv

ità

di

dir

itto

pri

vato

de

lle

am

min

istr

azi

on

i

•A

ttiv

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di d

irit

to p

ub

bli

co e

d a

ttiv

ità

di d

irit

to p

riva

to•

Art

icol

azio

ne

del

pri

nci

pio

di l

egal

ità

•G

aran

zia

•In

dir

izzo

•A

ttiv

ità

con

trat

tual

e fu

nzi

onal

izza

ta•

Il p

rob

lem

a d

ell’a

uto

nom

ia n

egoz

iale

del

la p

.a.

–C

ontr

atti

ati

pic

i

•A

ttiv

ità

con

trat

tual

e d

ella

p.a

.–

Ril

evan

te il

pro

cess

o d

i for

maz

ion

e d

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vol

ontà

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ced

imen

tale

del

la p

.a.

•D

isci

plin

ato

dal

le n

orm

e d

i dir

itto

pu

bbli

co•

Val

uta

zion

e co

mpa

rati

va d

elle

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erte

•C

once

tto

di e

vid

enza

pu

bb

lica

: in

div

idu

azio

ne

del

giu

sto

con

trae

nte

Seri

e pr

oced

imen

tale

•Se

rie

neg

ozia

le

Pro

ced

ime

nto

a e

vid

en

za p

ub

bli

ca

�D

elib

eraz

ion

e a

con

trar

re

�P

roce

du

re d

i sel

ezio

ne

del

con

trae

nte

�Im

pat

to d

el d

irit

to c

omu

nit

ario

�A

pert

e

�R

istr

ette

�P

roce

du

ra c

ompe

titi

va c

on n

egoz

iazi

one

�P

roce

du

ra n

egoz

iata

�D

ialo

go c

ompe

titi

vo

�P

arte

nar

iato

per

l’in

nov

azio

ne

Pro

ced

ime

nto

a e

vid

en

za p

ub

bli

ca

�C

rite

ri�

Pre

zzo

più

bass

o

�O

ffer

ta e

con

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa

�St

ipu

la d

el c

ontr

atto

�A

ppro

vazi

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Le o

pe

re e

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avo

ri p

ub

bli

ci�

Lav

ori p

ubb

lici

�le

att

ivit

à d

i cos

tru

zion

e, d

emol

izio

ne,

rec

upe

ro, r

istr

utt

ura

zion

e, r

esta

uro

, man

ute

nzi

one

di o

pere

�N

on s

empr

e d

eter

min

a la

nas

cita

di u

n n

uov

o be

ne

(dem

oliz

ion

e d

i ed

ific

io p

eric

olan

te)

�O

pera

pu

bbli

ca�

Ris

ult

ato

di u

n in

siem

e d

i lav

ori c

he

di p

er s

é es

pli

chi u

na

fun

zion

e ec

onom

ica

o te

cnic

a�

Ben

e m

ater

iale

nu

ovo

che

sod

dis

fa u

n in

tere

sse

pu

bb

lico

Aff

ievo

lim

ento

del

la d

iffe

ren

za

�O

sser

van

za d

egli

ste

ssi p

rin

cip

i

�C

rite

rio

fin

alis

tico

per

ind

ivid

uar

e la

pu

bbli

cità

di u

n in

terv

ento

�C

arat

teri

stic

he

trad

izio

nal

i:�

Rea

lizz

azio

ne

da

par

te d

i un

sog

gett

o p

ub

bli

co�

Pro

pri

età

pu

bb

lica

�P

ub

bli

cità

del

fin

anzi

amen

to

�R

ivis

itaz

ion

e d

elle

car

atte

rist

ich

e tr

adiz

ion

ali

�O

pere

pri

vate

di p

ubb

lica

uti

lità

�In

fras

tru

ttu

ra

Se

rviz

i�

Pre

staz

ion

ed

iu

nfa

cere

uti

lepe

ril

com

mit

ten

tech

en

onco

stit

uis

cau

n’op

era,

poic

non

viè

tras

form

azio

ne

oel

abor

azio

ne

dim

ater

ia�

Ilco

dic

ein

div

idu

ale

atti

vità

che

sico

nsi

der

ano

serv

izi

(all

.2)

�È

un

con

trat

toco

nil

qual

ela

p.a.

proc

ura

ase

stes

sau

nse

rviz

io,

sele

zion

and

on

ell’a

mbi

tod

elm

erca

tou

npr

esta

tore

attr

aver

sou

na

gara

�D

isti

nzi

one

dal

laco

nce

ssio

ne

dis

ervi

zi�

Pre

staz

ion

en

eico

nfr

onti

del

laco

llet

tivi

Ese

mp

i d

i se

rviz

i�

Serv

izi d

i pu

lizi

a

�Se

rviz

i di b

uon

i pas

to

�Se

rviz

i di m

ensa

�(m

a è

forn

itu

ra s

e si

tra

tta

di p

asti

pre

con

fezi

onal

i)

�Se

rviz

i fin

anzi

ari (

pres

tazi

oni e

tero

gen

ee)

�B

anca

ri

�A

ssic

ura

tivi

Forn

itu

re

�È

con

trat

tod

iver

sod

aqu

ello

di

lavo

rio

di

serv

izi,

aven

tepe

rog

gett

ol'a

cqu

isto

,la

loca

zion

efi

nan

ziar

ia,

lalo

cazi

one

ol'a

cqu

isto

ari

scat

to,c

ono

sen

zaop

zion

epe

rl'a

cqu

isto

,dip

rod

otti

.�

Noz

ion

eet

erog

enea

ma

idon

eaad

ind

ivid

uar

etu

tti

ico

ntr

atti

vari

amen

ted

enom

inat

ich

ese

rvon

oa

rifo

rnir

el’a

mm

inis

traz

ion

ed

ico

sem

obil

ia

pre

scin

der

ed

alla

nat

ura

,con

tin

uat

iva

op

erio

dic

ad

ella

pre

staz

ion

e

Sis

tem

i d

i re

ali

zza

zio

ne

de

lle

pre

sta

zio

ni

�R

eali

zzaz

ion

e d

iret

ta�

Pro

ced

ure

in e

con

omia

�A

mm

inis

traz

ion

e d

iret

ta e

cot

tim

o fi

du

ciar

io

�A

ffid

amen

ti in

ho

use

�E

ster

nal

izza

zion

i tra

mit

e co

ntr

atti

�A

pp

alti

�C

ontr

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di p

arte

nar

iato

pu

bbli

co p

riva

to�

Con

cess

ion

i di l

avor

i o s

ervi

zi

�Sp

onso

rizz

azio

ni

I co

ntr

att

i p

ub

bli

ci•

Noz

ion

e (a

rt. 3

, let

t. d

d, d

.lgs.

50/

2016

)–

I«c

ontr

atti

pu

bb

lici

»so

no

icon

trat

tid

iap

pal

too

dic

once

ssio

ne

aven

tip

erog

gett

ol'a

cqu

isiz

ion

ed

iser

vizi

,od

ifor

nit

ure

,ovv

ero

l'ese

cuzi

one

dio

per

eo

lavo

ri,

pos

tiin

esse

red

alle

staz

ion

iap

pal

tan

ti,

dag

lien

tiag

giu

dic

ator

i,d

aiso

gget

tiag

giu

dic

ator

i

•C

ontr

atto

di a

pp

alto

(lo

cati

oo

per

is):

Gli

«ap

pal

tip

ub

blic

i»so

no

ico

ntr

atti

ati

tolo

oner

oso,

stip

ula

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eris

crit

totr

au

na

staz

ion

eap

pal

tan

teo

un

ente

aggi

ud

icat

ore

eu

no

op

iùop

erat

ori

econ

omic

i,av

enti

per

ogge

tto

l'ese

cuzi

one

dil

avor

i,la

forn

itu

rad

ipro

dot

ti,

lap

rest

azio

ne

di

serv

izi

com

ed

efin

iti

dal

pre

sen

teco

dic

e(a

rt.

3,le

tt.

ii,

d.lg

s.50

/201

6)•

Lav

ori

•Se

rviz

i•

Forn

itu

re

•D

efin

izio

ne

civi

list

ica:

art.

1655

c.c.

–co

ntr

atto

con

ilqu

ale

un

par

teas

sum

e,co

nor

gan

izza

zion

ee

mez

zin

eces

sari

eco

nge

stio

ne

ap

rop

rio

risc

hio

,il

com

pim

ento

di

un’

oper

ao

di

un

serv

izio

,ver

soil

corr

isp

etti

voin

den

aro

Ap

pa

lto

pri

vato

e p

ub

bli

co•

Car

atte

ri fo

nd

amen

tali

del

l’app

alto

pri

vato

–D

isci

pli

na

spec

iale

infl

uen

zata

da

pro

fili

pu

bbli

cist

ici

•Po

teri

di s

up

rem

azia

per

la p

arte

pu

bb

lica

•Po

teri

di a

uto

tute

la

–R

eces

so u

nil

ater

ale

(art

. 109

d.lg

s.50

/201

6)

–R

isol

uzi

one

(art

t. 1

08 d

.lgs.

50/

2016

)–

Pro

filo

sog

gett

ivo:

sog

gett

o p

ubb

lico

–P

rofi

lo o

gget

tivo

: ese

cuzi

one

di u

n’op

era

o d

i un

lavo

ro

pu

bbli

co

L’a

pp

alt

o d

i la

vori

•G

liap

pal

tip

ubb

lici

di

lavo

rih

ann

op

erog

gett

ol’e

secu

zion

eo,

con

giu

nta

men

te,l

ap

roge

ttaz

ion

ees

ecu

tiva

el’e

secu

zion

e,ov

vero

con

rife

rim

ento

aila

vori

rela

tivi

adin

fras

tru

ttu

rest

rate

gich

e,l’e

secu

zion

eco

nqu

alsi

asim

ezzo

di

un’

oper

ari

spon

den

teal

lees

igen

zesp

ecif

icat

ed

alla

staz

ion

eap

pal

tan

tech

ees

erci

tau

n’in

flu

enza

det

erm

inan

tesu

lti

po

osu

lla

pro

gett

azio

ne

del

l’op

era

(art

.3,

lett

.ll,

d.lg

s.50

/201

6)�

Evo

luzi

one:

dal

l’ap

pal

toco

nco

rso

all’a

pp

alto

inte

grat

o

L’a

pp

alt

o d

i la

vori

�L’

appa

lto

inte

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o: e

ccez

ion

e�

Pro

gett

azio

ne

def

init

iva

o es

ecu

tiva

ed

ese

cuzi

one

dei

lavo

ri

�So

lo in

cas

i ecc

ezio

nal

i�

Con

trae

nte

gen

eral

i

�C

ontr

atti

di p

pp

�C

once

ssio

ni

�C

ontr

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di d

ispo

nib

ilit

à

�L’

appa

lto

si a

ggiu

dic

a co

n la

pre

visi

one

nel

ban

do

del

pr

oget

to e

secu

tivo

�A

ppal

tod

iese

cuzi

one

“con

qual

sias

imez

zo”

�G

ener

alc

on

tra

cto

r

L’a

pp

alt

o d

i la

vori

L’ap

palt

o d

i lav

ori d

i man

ute

nzi

one

�la

com

bin

azio

ne

di

tutt

ele

azio

ni

tecn

ich

e,sp

ecia

list

ich

eed

amm

inis

trat

ive,

incl

use

leaz

ion

id

isu

per

visi

one,

volt

ea

man

ten

ere

oa

rip

orta

reu

n'o

per

ao

un

imp

ian

ton

ella

con

diz

ion

ed

isv

olge

rela

fun

zion

ep

revi

sta

dal

prov

ved

imen

tod

iap

pro

vazi

one

del

pro

gett

o(a

rt.

3d

.p.r.

207/

2010

)�

Serv

izi:

pres

tazi

one

con

tin

uat

iva

di

face

reco

nin

terv

enti

peri

odic

ied

assi

du

id

ipe

rson

ale

spec

iali

zzat

o(p

eres

.im

pian

tid

iill

um

inaz

ion

e)

�L

avor

i:l'a

ttiv

ità

del

l'app

alta

tore

èpr

eval

ente

men

teed

esse

nzi

alm

ente

dim

odif

icaz

ion

ed

ella

real

tàfi

sica

,co

nl'u

tili

zzaz

ion

e,la

man

ipol

azio

ne

el'i

nst

alla

zion

ed

im

ater

iali

aggi

un

tivi

eso

stit

uti

vin

onin

con

sist

enti

sul

pian

ost

rutt

ura

lee

fun

zion

ale

(man

ute

nzi

one

di

stra

da

ein

stal

lazi

one

dis

egn

alet

ica

stra

dal

e

�A

ppal

to c

ongi

un

to a

lla v

end

ita

�In

sost

itu

zion

eto

tale

op

arzi

ale

del

leso

mm

ed

id

enar

oco

stit

uen

tiil

corr

ispe

ttiv

od

elco

ntr

atto

,il

ban

do

di

gara

può

prev

eder

eil

tras

feri

men

toal

l'aff

idat

ario

del

lapr

opri

età

di

ben

iim

mob

ili

app

arte

nen

tial

l'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

,gi

àin

dic

ati

nel

prog

ram

ma

di

cui

all'a

rtic

olo

128

per

ila

vori

,o

nel

l'avv

iso

di

prei

nfo

rmaz

ion

epe

ri

serv

izi

ele

forn

itu

re,

ech

en

onas

solv

ono

più

afu

nzi

onid

iin

tere

sse

pubb

lico

(art

.53

c.6.

;art

.111

rego

lam

ento

)

I co

ntr

att

i m

isti

�È

un

con

trat

to c

he

com

bin

a el

emen

ti d

i div

ersi

tip

i co

ntr

attu

ali c

he

si fo

nd

ano

in u

n’u

nic

a ca

usa

�Pe

r le

p.a

. pro

blem

a d

i in

div

idu

are

la d

isci

plin

a d

ella

ga

ra d

a ap

plic

are

�Si

ap

pli

ca la

dis

cip

lin

a re

lati

va a

ll'o

gget

to p

rin

cip

ale

del

co

ntr

atto

(ar

t. 2

8 d

.lgs.

50/

2016

)

�N

el c

aso

di c

ontr

atti

mis

ti d

i ser

vizi

e fo

rnit

ure

l'og

gett

o p

rin

cip

ale

è d

eter

min

ato

in b

ase

al v

alor

e st

imat

o p

elev

ato

tra

quel

li d

ei r

isp

etti

vi s

ervi

zi o

forn

itu

re

I co

ntr

att

i m

isti

L'op

erat

ore

econ

omic

o d

eve

poss

eder

e i r

equ

isit

i di

qual

ific

azio

ne

e ca

paci

tà p

resc

ritt

i dal

pre

sen

te c

odic

e pe

r ci

ascu

na

pres

tazi

one

di l

avor

i, se

rviz

i, fo

rnit

ure

pr

evis

ta d

al c

ontr

atto

.

�Se

le d

iver

se p

arti

di u

n d

eter

min

ato

con

trat

to s

ono

ogge

ttiv

amen

te s

epar

abil

i�

Con

trat

ti d

isci

pli

nat

i ed

esc

lusi

dal

cod

ice

�Po

ssib

ile

aggi

ud

icar

e ap

pal

ti d

isti

nti

per

le p

arti

dis

tin

te o

di

aggi

ud

icar

e u

n a

pp

alto

un

ico

�se

app

alto

un

ico

si a

ppli

ca c

omu

nqu

e il

cod

ice

I co

ntr

att

i m

isti

�C

ontr

atti

ch

e co

nte

ngo

no

elem

enti

di a

ppal

ti d

i fo

rnit

ure

, lav

ori e

ser

vizi

e d

i con

cess

ion

i�

aggi

ud

icaz

ion

e in

con

form

ità

con

le d

isp

osiz

ion

i del

co

dic

e ch

e d

isci

pli

nan

o gl

i ap

pal

ti n

ei s

etto

ri o

rdin

ari,

pu

rch

è il

val

ore

stim

ato

del

la p

arte

del

con

trat

to c

he

cost

itu

isce

un

ap

pal

to s

ia s

up

erio

re a

lla

sogl

ia

com

un

itar

ia

�Se

le d

iver

se p

arti

di u

n d

eter

min

ato

con

trat

to s

ono

ogge

ttiv

amen

te n

on s

epar

abil

i, il

reg

ime

giu

rid

ico

appl

icab

ile

è d

eter

min

ato

in b

ase

all'o

gget

to p

rin

cipa

le

del

con

trat

to.

PP

P c

om

e c

ate

go

ria

ne

go

zia

le

�C

ontr

atti

di P

PP

net

tam

ente

dis

tin

to d

agli

app

alti

pu

bbli

ci

�A

rt 3

, com

ma

1, le

tt. e

ee c

odic

e co

ntr

atti

�co

ntr

atti

che

ati

tolo

oner

oso

con

iqu

ali

un

ao

più

staz

ion

iap

palt

anti

con

feri

scon

oa

un

oo

più

oper

ator

iec

onom

ici

per

un

peri

odo

det

erm

inat

oin

fun

zion

ed

ella

du

rata

del

l'am

mor

tam

ento

del

l'in

vest

imen

too

del

lem

odal

ità

di

fin

anzi

amen

tofi

ssat

e,u

nco

mpl

esso

di

atti

vità

con

sist

enti

nel

lare

aliz

zazi

one,

tras

form

azio

ne,

man

ute

nzi

one

ege

stio

ne

oper

ativ

ad

iu

n’op

era

inca

mbi

od

ella

sua

dis

pon

ibili

tà,o

del

suo

sfru

ttam

ento

econ

omic

o,o

del

lafo

rnit

ura

di

un

serv

izio

con

nes

soal

l'uti

lizz

od

ell'o

pera

stes

sa,

con

assu

nzi

one

di

risc

hio

seco

nd

om

odal

ità

ind

ivid

uat

en

elco

ntr

atto

,da

part

ed

ell'o

pera

tore

.

PP

P c

om

e c

ate

go

ria

ne

go

zia

le

La

def

iniz

ion

e d

el c

odic

e ri

calc

a qu

anto

aff

erm

ato

a liv

ello

com

un

itar

io:

“For

me

di c

oope

razi

one

tra

le a

uto

rità

pu

bbli

che

e il

m

ond

o d

elle

impr

ese

che

mir

ano

a ga

ran

tire

il

fin

anzi

amen

to, l

a co

stru

zion

e, il

rin

nov

amen

to, l

a ge

stio

ne

o la

man

ute

nzi

one

di u

n’in

fras

tru

ttu

ra o

la

forn

itu

ra d

i un

ser

vizi

o”.

(Lib

ro v

erd

e d

ell

a C

om

mis

sio

ne

Eu

rop

ea

, 30

ap

rile

200

4)

Tip

olo

gie

di

inte

rve

nti

–O

pere

cal

de

•pr

oget

tica

paci

di

prod

urr

eau

ton

omam

ente

un

red

dit

osu

ffic

ien

tea

ripa

gare

l’in

vest

imen

toe

gli

oner

ifi

nan

ziar

ico

nn

essi

)e

incu

iil

ruol

od

ell’A

mm

inis

traz

ion

esi

lim

ita

alla

rego

lam

enta

zion

ee

alco

ntr

ollo

del

lepr

oced

ure

–O

pere

fred

de

•pe

rla

cui

atti

vazi

one

ilse

ttor

epu

bbli

cod

eve

erog

are,

seco

nd

od

iver

sem

odal

ità,

un

aco

mpo

nen

ted

ico

ntr

ibu

zion

epu

bbl

ica,

inte

ram

ente

aca

rico

del

loSt

ato

inca

pace

di

prod

urr

eau

ton

omam

ente

un

red

dit

o

–O

pere

tiep

ide

•as

sist

ita

dal

laco

ntr

ibu

zion

epu

bbli

capo

ich

éca

pace

solo

inpa

rte

di

prod

urr

eu

nre

dd

ito

suff

icie

nte

ari

paga

rel’i

nve

stim

ento

Ca

ratt

eri

dis

tin

tivi d

el

PP

P�

A)

Du

rata

rel

ativ

amen

te lu

nga

�B

) M

odal

ità

di f

inan

ziam

ento

del

l’in

terv

ento

�C

) ru

olo

del

l’op

erat

ore

econ

omic

o

�D

) ri

par

tizi

one

dei

ris

chio

fra

sogg

etto

pu

bbli

co e

pri

vato

�C

ond

ivis

ion

e d

el p

oter

e d

ecis

ion

ale

sul p

roge

tto

con

un

a ch

iara

rip

arti

zion

e d

ei r

uol

i�

Il p

ubb

lico

def

inis

ce g

li o

biet

tivi

e o

pera

il m

onit

oria

ggio

�Il

pri

vato

ind

ivid

ua

le m

odal

ità

più

effi

cien

ti p

er la

re

aliz

zazi

one

deg

li o

biet

tivi

�C

ontr

atto

glo

bale

In p

art

ico

lare

: ru

olo

de

lla

p.a

. �

Lap

.a.p

inte

rven

ire�

defin

endo

unas

setto

rego

lam

enta

reed

una

prog

ram

maz

ione

degl

iin

vest

imen

tifa

vore

vole

alla

part

ecip

azio

nede

ipri

vati;

�se

lezi

onan

dopr

oget

tipi

lota

ilcu

isv

ilupp

assi

stito

dall’

amm

inis

traz

ione

;

�pr

edis

pone

ndo

stud

idif

attib

ilità

delle

oper

e;

�de

finen

doun

cont

esto

polit

ico-

am

min

istr

ativ

oin

grad

odi

assi

cura

reun

osc

enar

iodi

cert

ezza

per

ifin

anzi

ator

idel

prog

etto

;

�pr

edis

pone

ndo

unam

bien

tefis

cale

favo

revo

leal

l’ini

ziat

iva;

�co

nced

endo

iter

reni

suiq

uali

l’ope

rade

vees

sere

cost

ruita

;co

ntri

buen

dofin

anzi

aria

men

te,

sotto

form

ad

isov

venz

ioni

,m

utui

agev

olat

ioga

ranz

ie,

ovve

roco

ntri

buen

doal

laco

pert

ura

disp

ecifi

ciri

schi

,di

ffici

lmen

teal

loca

bili

sulle

cont

ropa

rtic

omm

erci

alip

arte

cipa

ntia

ll’in

izia

tiva

TIP

OLO

GIE

di

PP

P

•Il

par

ten

aria

to p

ubb

lico

-pri

vato

di t

ipo

pura

men

te

con

trat

tual

e:è

quel

lo “

bas

ato

escl

usi

vam

ente

su

lega

mi c

ontr

attu

ali t

ra i

vari

sog

gett

i, m

edia

nte

i qu

ali u

no

o p

iù c

omp

iti v

engo

no

affi

dat

i al p

artn

er p

riva

to”.

I m

odel

li d

i par

ten

aria

to d

i tip

o p

ura

men

te c

ontr

attu

ale

più

con

osci

uto

è la

con

cess

ion

e.

•Il

par

ten

aria

to p

ubb

lico

-pri

vato

di t

ipo

isti

tuzi

onal

izza

to:

è qu

ello

ch

e im

pli

ca u

na

coop

eraz

ion

e tr

a il

set

tore

pu

bb

lico

e il

set

tore

p

riva

to in

sen

o ad

un’

enti

tà d

isti

nta

, ch

e p

resu

pp

one,

cio

è, la

cre

azio

ne

di

un’

enti

tà d

eten

uta

con

giu

nta

men

te d

al p

artn

er p

ub

bli

co e

dal

par

tner

p

riva

to, c

he

ha

la m

issi

one

di a

ssic

ura

re la

forn

itu

ra d

i un’

oper

a o

di u

n

serv

izio

a fa

vore

del

pu

bb

lico

.

Il m

odel

lo d

i par

ten

aria

to d

i tip

o is

titu

zion

aliz

zato

più

co

nos

ciu

ti s

ono

la s

ocie

tà m

ista

PP

P c

ate

go

ria

ap

ert

a�

La

nor

ma

prev

ede

che

a ti

tolo

ese

mpl

ific

ativ

o ri

entr

ano

nel

PPP

:�

la c

once

ssio

ne

di l

avor

i�

la c

once

ssio

ne

di s

ervi

zi�

l'aff

idam

ento

di l

avor

i med

ian

te f

inan

za d

i pro

gett

o�

la lo

cazi

one

fin

anzi

aria

�il

con

trat

to d

i dis

pon

ibil

ità

�le

soc

ietà

mis

te�

l'aff

idam

ento

a c

ontr

aen

te g

ener

ale

ove

il c

orri

spet

tivo

per

la

real

izza

zion

e d

ell'o

pera

sia

in t

utt

o o

in p

arte

pos

tici

pato

e c

olle

gato

al

la d

ispo

nib

ilit

à d

ell'o

pera

per

il c

omm

itte

nte

o p

er u

ten

ti t

erzi

.

�A

nch

e co

ntr

atti

AT

IPIC

I�

Dev

ono

sem

pre

esse

re r

ispe

ttat

i i p

rin

cipi

del

l’evi

den

za p

ubb

lica

Il P

PP

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�Pe

r la

pri

ma

volt

a d

isci

plin

a qu

adro

del

la c

ateg

oria

�Po

ssib

ile

l’agg

iud

icaz

ion

eco

ngi

un

tad

ella

prog

etta

zion

ed

ifa

ttib

ilit

àte

cnic

oed

econ

omic

an

onch

éla

prog

etta

zion

ed

efin

itiv

ad

elle

oper

ee

dei

serv

izi.

�E

ccez

ion

eri

spet

toal

div

ieto

dia

ffid

amen

toco

ngi

un

to

�Po

ssib

ilit

àch

eil

PP

Pri

guar

di

anch

eop

ere

non

tari

ffab

ili

�A

rt.

180,

com

ma

2:i

rica

vid

ige

stio

ne

del

l'ope

rato

reec

onom

ico

pos

son

oan

che

prov

enir

ed

alca

non

eri

con

osci

uto

dal

l'en

teco

nce

den

tee/

od

aqu

alsi

asi

altr

afo

rma

dic

ontr

opar

tita

econ

omic

ari

cevu

tad

alm

edes

imo

oper

ator

eec

onom

ico,

anch

eso

tto

form

ad

iin

troi

tod

iret

tod

ella

gest

ion

ed

else

rviz

ioad

ute

nza

este

rna.

Il P

PP

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�A

rt. 1

79 p

reve

de

espr

essa

men

te l’

appl

icaz

ion

e d

elle

n

orm

e d

el c

odic

e an

che

con

rif

erim

ento

all

e so

glie

�A

ffid

amen

to a

ttra

vers

o pr

oced

ure

a e

vid

enza

pu

bbli

ca�

An

che

dia

logo

com

pet

itiv

o

�Tr

asfe

rim

ento

del

ris

chio

in c

apo

all’o

pera

tore

ec

onom

ico

�ri

sch

io d

i cos

tru

zion

e

�ri

sch

io d

i dis

pon

ibil

ità

�ri

sch

io d

i dom

and

a d

ei s

ervi

zi r

esi,

per

il p

erio

do

di g

esti

one

del

l’ope

ra.

�d

isci

plin

ati a

nch

e i r

isch

i, in

cid

enti

su

i cor

risp

etti

vi, d

eriv

anti

da

fatt

i non

impu

tabi

li a

ll'o

pera

tore

eco

nom

ico.

Il P

PP

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�Pe

r la

dis

pon

ibil

ità

del

l'ope

ra o

del

la d

oman

da

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serv

izi l

a p.

a. p

uò:

�V

ersa

re u

n c

anon

e pr

opor

zion

alm

ente

rid

otto

o a

nn

ull

ato

nei

pe

riod

i di r

idot

ta o

man

cata

dis

pon

ibil

ità

del

l'ope

ra, n

onch

é ri

dot

ta

o m

anca

ta p

rest

azio

ne

dei

ser

vizi

�C

orri

spon

der

e u

na

dif

fere

nte

uti

lità

, pat

tuit

a ex

an

te

�R

imet

tere

la r

emu

ner

azio

ne

del

ser

vizi

o al

lo s

fru

ttam

ento

dir

etto

d

ella

ste

ssa

da

part

e d

ell'o

pera

tore

eco

nom

ico,

ch

e pe

rtan

to s

i as

sum

e il

ris

chio

del

le f

lutt

uaz

ion

i neg

ativ

e d

i mer

cato

del

la

dom

and

a

�R

aggi

un

gim

ento

del

l’equ

ilib

rio

econ

omic

o fi

nan

ziar

io

da

part

e d

el p

riva

to�

Poss

ibil

e il

pag

amen

to d

i un

pre

zzo

non

su

peri

ore

al 3

0% d

el c

osto

d

ell’i

nve

stim

ento

eff

ettu

ato

dal

pri

vato

Il P

PP

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�Pe

r la

sot

tosc

rizi

one

del

con

trat

to c

he

il p

riva

to d

ocu

men

ti

la d

isp

onib

ilit

à d

el f

inan

ziam

ento

nec

essa

rio

per

avv

iare

l’o

per

azio

ne

in p

arte

nar

iato

con

la p

ubb

lica

am

min

istr

azio

ne

�Sc

elta

avv

ien

e su

lla

base

del

l’an

alis

i del

la d

oman

da

e d

ell'o

ffer

ta, d

ella

sos

ten

ibil

ità

econ

omic

o-fi

nan

ziar

ia e

ec

onom

ico-

soci

ale

del

l'op

eraz

ion

e, a

lla

nat

ura

e a

lla

inte

nsi

tà d

ei d

iver

si r

isch

i pre

sen

ti.

�L

a v

alu

tazi

one

pu

ò es

sere

eff

ettu

ata

attr

aver

so s

tru

men

ti

di c

omp

araz

ion

e p

er v

erif

icar

e la

con

ven

ien

za d

el r

icor

so a

fo

rme

di p

arte

nar

iato

pu

bbli

co p

riva

to in

alt

ern

ativ

a al

la

real

izza

zion

e d

iret

ta t

ram

ite

nor

mal

i pro

ced

ure

di a

pp

alto

Il P

PP

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�C

ontr

ollo

su

ll’e

secu

zion

e an

che

attr

aver

so la

p

red

isp

osiz

ion

e e

app

lica

zion

e d

i sis

tem

i di m

onit

orag

gio,

ve

rifi

can

do

in p

arti

cola

re la

per

man

enza

in c

apo

all'o

per

ator

e ec

onom

ico

dei

ris

chi t

rasf

erit

i.

�Fi

nan

ziam

ento

oper

azio

ni d

i fin

anza

di p

roge

tto

�co

nfe

rim

ento

di a

sset

patr

imon

iali

pu

bbli

ci e

pri

vati

�Po

ssib

ilit

à d

i rid

efin

ire

le c

ond

izio

ni p

er il

rag

giu

ngi

men

to

del

l’equ

ilib

rio

econ

omic

o fi

nan

ziar

io n

ell’i

pot

esi i

n c

ui s

i ve

rifi

chin

o fa

tti n

on r

icon

du

cibi

li a

ll’o

per

ator

e ec

onom

ico

pu

rch

é ve

nga

no

man

ten

uti

inta

tti i

ris

chi t

rasf

erit

i al

l’op

erat

ore

econ

omic

o

La c

on

cess

ion

e�

Mod

ello

più

sig

nif

icat

ivo

di P

PP

�D

iret

tiva

201

4/23

/EU

�L

eau

tori

tàpu

bbli

che

poss

ono

dec

ider

eil

mod

om

igli

ore

per

gest

ire

l'ese

cuzi

one

dei

lavo

rie

lapr

esta

zion

ed

eise

rviz

ipe

rga

ran

tire

inpa

rtic

olar

eu

nel

evat

oliv

ello

di

qual

ità,

sicu

rezz

ae

acce

ssib

ilit

à,la

pari

tàd

itr

atta

men

toe

lapr

omoz

ion

ed

ell'a

cces

sou

niv

ersa

lee

dei

dir

itti

del

l'ute

nza

nei

serv

izi

pubb

lici

�So

no

libe

red

iesp

leta

reta

lico

mpi

tid

iret

tam

ente

,avv

alen

dos

id

elle

prop

rie

riso

rse

oin

coop

eraz

ion

eco

nal

tre

amm

inis

traz

ion

iag

giu

dic

atri

ci,

od

ico

nfe

rirl

ia

oper

ator

iec

onom

icie

ster

ni.

La c

on

cess

ion

e n

ell

a d

ire

ttiv

a c

om

un

ita

ria

�Si

su

pera

la d

icot

omia

tra

aff

idam

ento

del

le

con

cess

ion

i di l

avor

i (d

iret

tiva

200

4/18

CE

) e

serv

izi

(pri

nci

pi d

el T

ratt

ato)

.

�U

nif

icaz

ion

e d

elle

dis

cipl

ine

sull

a ba

se d

elle

ca

ratt

eris

tich

e co

mu

ni d

ei c

ontr

atti

.�

Com

un

icaz

ion

e d

ella

Com

mis

sion

e d

el 2

000

�R

ecep

ita

la d

iret

tiva

non

si a

ppli

ca p

iù l’

art.

30

del

co

dic

e d

ei c

ontr

atti

.

�Tr

asfe

rim

ento

del

ris

chio

ope

rati

vo

Ris

chio

op

era

tivo

�C

onte

nu

to n

eces

sari

o d

el c

ontr

atto

di c

once

ssio

ne

�L

a co

nce

ssio

ne

com

port

a il

tra

sfer

imen

to a

l co

nce

ssio

nar

io d

i un

ris

chio

ope

rati

vo le

gato

all

a ge

stio

ne

dei

lavo

ri e

dei

ser

vizi

�N

on è

un

a as

solu

ta n

ovit

à�

Art

. 143

, com

ma

9, c

od. c

ontr

atti

�C

once

ssio

ni f

red

de

(pag

amen

to d

i un

can

one

per

iod

ico

da

par

te d

ella

p.a

.) i

l con

cess

ion

ario

man

tien

e l’a

lea

eco

nom

ico

fin

anzi

aria

del

l’op

era.

Ris

chio

op

era

tivo

�Il

cod

ice

non

ha

ind

ivid

uat

o pr

ecis

amen

te i

risc

hi n

elle

co

nce

ssio

ni o

rdin

arie

�R

invi

o al

la c

orre

tta

allo

cazi

one

del

ris

chio

su

lla

base

d

elle

pre

scri

zion

i com

un

itar

ie v

igen

ti

�L

a n

uov

a d

iret

tiva

col

ma

il v

uot

o n

orm

ativ

o�

Il r

isch

io o

per

ativ

o è

dif

fere

nte

dal

le c

onse

guen

ze

der

ivan

ti d

a:�

catt

iva

gest

ion

e ; i

nad

emp

imen

ti; c

ause

di f

orza

mag

gior

e.

Son

o co

mu

ni a

nch

e ag

li a

pp

alti

.

Ris

chio

op

era

tivo

�A

rt. 5

com

ma

1.�

Il r

isch

io o

per

ativ

o h

a n

atu

ra e

con

omic

a e

imp

lica

la

pos

sibi

lità

ch

e n

on s

ia g

aran

tito

il r

ecu

per

o d

egli

in

vest

imen

ti e

ffet

tuat

i o d

ei c

osti

sos

ten

uti

per

la

gest

ion

e d

ei la

vori

o d

ei s

ervi

zi o

gget

to d

ella

con

cess

ion

e�

Si in

trod

uce

, qu

ind

i, u

n p

aram

etro

qu

anti

tati

vo d

i rif

erim

ento

n

on p

rese

nte

in p

rece

den

za

�L

a p

arte

del

ris

chio

tra

sfer

ita

al c

once

ssio

nar

io c

omp

orta

u

na

real

e es

pos

izio

ne

alle

flu

ttu

azio

ni d

el m

erca

to t

ale

per

cu

i ogn

i pot

enzi

ale

per

dit

a st

imat

a su

bita

dal

co

nce

ssio

nar

io n

on s

ia p

ura

men

te n

omin

ale

o tr

ascu

rabi

le

Ris

chio

su

lla

do

ma

nd

a e

su

lla

off

ert

a

�R

isch

io s

ull

a d

oman

da

�L

a fr

uiz

ion

e d

el s

ervi

zio

pu

ò su

bire

un

cal

o:�

Per

nu

ove

offe

rte

più

con

ven

ien

ti p

er g

li u

ten

ti

�Pe

r co

ntr

azio

ne

ei c

onsu

mi g

ener

ata

da

cris

i eco

nom

ica

�R

isch

io s

ull

’off

erta

�L’

offe

rta

non

cor

risp

ond

e al

la d

oman

da

�N

elle

con

cess

ion

i “fr

edd

e” o

ve la

p.a

. pag

a u

n c

anon

e qu

and

o la

cap

acit

à d

ell’o

ffer

ta d

el c

once

ssio

nar

io v

ien

e m

eno

�Pe

nal

i per

il m

anca

to r

isp

etto

deg

li s

tan

dar

d d

ei s

ervi

zi

�R

eale

esp

osiz

ion

e al

la f

lutt

azio

ne

del

mer

cato

De

fin

izio

ni

�C

once

ssio

ne

di l

avor

i�

con

trat

toa

tito

loon

eros

ost

ipu

lato

per

iscr

itto

invi

rtù

del

qual

eu

na

opi

ùst

azio

nia

ppa

ltan

tiaf

fid

ano

l'ese

cuzi

one

dil

avor

iad

un

oo

più

oper

ator

iec

onom

ici

rico

nos

cen

do

ati

tolo

di

corr

ispe

ttiv

ou

nic

amen

teil

dir

itto

di

gest

ire

leop

ere

ogge

tto

del

con

trat

too

tale

dir

itto

acco

mpa

gnat

od

au

npr

ezzo

,co

nas

sun

zion

ein

capo

alco

nce

ssio

nar

iod

elri

sch

ioop

erat

ivo

lega

toal

lage

stio

ne

del

leop

ere

�C

once

ssio

ne

di s

ervi

zi�

con

trat

toa

tito

loon

eros

ost

ipu

lato

per

iscr

itto

invi

rtù

del

qual

eu

na

opi

ùst

azio

nia

ppa

ltan

tiaf

fid

ano

au

no

opi

ùop

erat

orie

con

omic

ila

forn

itu

rae

lage

stio

ne

di

serv

izi

rico

nos

cen

do

ati

tolo

di

corr

ispe

ttiv

ou

nic

amen

teil

dir

itto

di

gest

ire

ise

rviz

iog

gett

od

elco

ntr

atto

ota

led

irit

toac

com

pagn

ato

da

un

prez

zo,c

onas

sun

zion

ein

capo

alco

nce

ssio

nar

iod

elri

sch

ioop

erat

ivo

lega

toal

lage

stio

ne

dei

serv

izi

La c

on

cess

ion

e:

asp

ett

i g

en

era

li�

Nat

ura

giu

rid

ica:

con

trat

to

�N

ato

com

e st

rum

ento

pu

bbli

cist

ico

�C

once

ssio

ne

tras

lati

va

�In

ori

gin

e d

ue

tipo

logi

e�

Con

cess

ion

e d

i sol

a co

stru

zion

e

�C

once

ssio

ne

di c

ostr

uzi

one

e ge

stio

ne

�U

so d

isto

rto

per

elu

der

e l’e

vid

enza

pu

bbli

ca

�D

irit

to c

omu

nit

ario

: equ

ipar

azio

ne

all’a

pp

alto

�E

lim

inat

a

La p

rog

ress

iva

in

tro

du

zio

ne

de

ll’e

vid

en

za p

ub

bli

ca

�Il

con

cess

ion

ario

ed

i su

oi a

tti

�Te

si d

ell’o

rgan

o in

dir

etto

�Sc

hem

a p

ub

bli

cist

ico

del

la c

once

ssio

ne

tras

lati

va

�Su

per

amen

to d

ella

nat

ura

pro

vved

imen

tale

�A

l con

cess

ion

ario

non

ven

gon

o tr

asfe

riti

pot

eri p

ub

bli

cist

ici

�L

egge

109

div

ieto

di t

rasf

erir

e fu

nzi

oni d

i sta

zion

e ap

pal

tan

te

ai p

riva

ti

�Te

si d

ell’a

ttiv

ità

ogge

ttiv

amen

te a

mm

inis

trat

iva

�G

ara

anch

e p

er g

li a

pp

alti

del

con

cess

ion

ario

La p

rog

ress

iva

in

tro

du

zio

ne

de

ll’e

vid

en

za p

ub

bli

ca�

Imp

atto

dir

itto

com

un

itar

io�

Un

ico

mod

ello

: cos

tru

zion

e e

gest

ion

e�

La

con

cess

ion

e è

un

con

trat

to�

Nel

la c

once

ssio

ne

non

è p

iù c

entr

ale

il t

rasf

erim

ento

di p

oter

i pu

bbli

ci q

uan

to la

tra

slaz

ion

e d

ell’a

lea

del

la g

esti

one

al s

ogge

tto

priv

ato,

per

cu

i il t

ratt

o d

isti

nti

vo d

all’a

ppal

to è

qu

ello

del

la

rem

un

eraz

ion

e�

Aff

idam

ento

med

ian

te g

ara

pubb

lica

�Li

cita

zion

e pr

ivat

a co

n o

ffer

ta e

con

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa�

Ai c

once

ssio

nar

i si a

ppli

can

o al

cun

e n

orm

e d

el c

odic

e d

ei

con

trat

ti�

V. a

rt. 1

43 c

odic

e

La c

on

cess

ion

e e

il

nu

ovo

co

dic

e�

Art

. 164

. All

e co

nce

ssio

ni d

i lav

ori e

ser

vizi

si a

ppli

can

o le

dis

posi

zion

i del

cod

ice

rela

tive

:�

prin

cipi

gen

eral

i

�m

odal

ità

e al

le p

roce

du

re d

i aff

idam

ento

�al

le m

odal

ità

di p

ubb

lica

zion

e e

red

azio

ne

dei

ban

di e

deg

li a

vvis

i

�ai

req

uis

iti g

ener

ali e

spe

cial

i e a

i mot

ivi d

i esc

lusi

one

�ai

cri

teri

di a

ggiu

dic

azio

ne,

all

e m

odal

ità

di c

omu

nic

azio

ne

ai

can

did

ati e

agl

i off

eren

ti

�ai

req

uis

iti d

i qu

alif

icaz

ion

e d

egli

ope

rato

ri e

con

omic

i

�ai

ter

min

i di r

icez

ion

e d

elle

dom

and

e d

i par

teci

pazi

one

alla

co

nce

ssio

ne

e d

elle

off

erte

�al

le m

odal

ità

di e

secu

zion

e

Le c

on

cess

ion

i e

il

nu

ovo

co

dic

e

�I

con

cess

ion

ari r

ien

tran

o n

el n

over

o d

ei s

ogge

tti

aggi

ud

icat

ori (

art.

32

cod

ice)

�A

rt. 1

42: i

l reg

ime

con

cess

orio

si a

ppli

ca s

ia p

er i

con

trat

ti s

opra

sia

sot

to s

ogli

a co

mu

nit

ari

�A

ppal

ti a

ffid

ati d

a co

nce

ssio

nar

i am

min

istr

azio

ni

aggi

ud

icat

rici

Sost

anzi

ale

app

lica

zion

e d

elle

nor

me

cod

icis

tich

ep

er

l’aff

idam

ento

a t

erzi

�A

ppal

ti a

ffid

ati d

a co

nce

ssio

nar

i non

am

min

istr

azio

ni

aggi

ud

icat

rici

:�

Ap

pli

cazi

one

del

le n

orm

e d

al 1

49 a

l 151

Nor

me

sull

a p

ubb

lici

Le c

on

cess

ion

i e

il

nu

ovo

co

dic

e

�I

serv

izi n

on e

con

omic

i di i

nte

ress

e ge

ner

ale

non

son

o co

mp

resi

nel

la d

isci

pli

na

rela

tiva

all

e co

nce

ssio

ni

�I

con

cess

ion

ari r

ien

tran

o n

el n

over

o d

ei s

ogge

tti

aggi

ud

icat

ori

�ap

pal

ti d

i lav

ori p

ubb

lici

aff

idat

i dai

con

cess

ion

ari

�Se

am

min

istr

azio

ni a

ggiu

dic

atri

ci s

i app

lica

no

le d

ispo

sizi

oni

del

cod

ice,

sal

vo e

spre

sse

der

ogh

e�

Se n

on s

ono

amm

inis

traz

ion

i agg

iud

icat

rici

, i c

once

ssio

nar

i so

no

ten

uti

all'

osse

rvan

za d

ella

par

te d

el c

odic

e re

lati

va a

lle

con

cess

ion

i per

gli

app

alti

di l

avor

i aff

idat

i a t

erzi

�d

ispo

sizi

oni i

n t

ema

di p

ubb

lici

tà d

ei b

and

i, te

rmin

i del

le p

roce

du

re,

requ

isit

i gen

eral

i e q

ual

ific

azio

ne

deg

li o

pera

tori

eco

nom

ici,

suba

ppal

to, p

roge

ttaz

ion

e, c

olla

ud

o, p

ian

i di s

icu

rezz

a, c

he

non

si

ano

spec

ific

amen

te d

erog

ate

Ris

chio

ed

eq

uil

ibri

o e

con

om

ico

fin

an

zia

rio

�A

rt. 1

65: l

a m

aggi

or p

arte

dei

ric

avi d

i ges

tion

e d

el

con

cess

ion

ario

pro

vien

e d

alla

ven

dit

a d

ei s

ervi

zi r

esi a

l m

erca

to

�Tr

asfe

rim

ento

al c

once

ssio

nar

io d

el r

isch

io o

per

ativ

o ri

feri

to a

lla

pos

sibi

lità

ch

e, in

con

diz

ion

i op

erat

ive

nor

mal

i, le

var

iazi

oni d

el m

erca

to in

cid

ano

sull

’equ

ilib

rio

del

pia

no

econ

omic

o fi

nan

ziar

io�

Le

vari

azio

ni d

evon

o es

sere

in g

rad

o d

i in

cid

ere

sign

ific

ativ

amen

te

sul v

alor

e at

tual

e n

etto

del

l’in

siem

e d

egli

inve

stim

enti

, dei

cos

ti e

d

ei r

icav

i del

con

cess

ion

ario

�E

quil

ibri

o ec

onom

ico

fin

anzi

ario

: pre

supp

osto

per

la

corr

etta

all

ocaz

ion

e d

ei r

isch

i

Re

mu

ne

razi

on

e

�L

a co

ntr

opre

staz

ion

e a

favo

re d

el c

once

ssio

nar

io c

onsi

ste,

d

i reg

ola,

un

icam

ente

nel

dir

itto

di g

esti

re fu

nzi

onal

men

te

e d

i sfr

utt

are

econ

omic

amen

te t

utt

i i la

vori

rea

lizz

ati

�Po

ssib

ilit

à d

i un

pre

zzo

per

rag

giu

nge

re l’

equ

ilib

rio

econ

omic

o fi

nan

ziar

io:

�Il

pre

zzo

pu

ò co

nsi

sten

te in

un

con

trib

uto

pu

bbli

co o

vver

o n

ella

ces

sion

e d

i ben

i im

mob

ili o

dir

itto

di g

odim

ento

su

be

ni i

mm

obil

i nel

la d

isp

onib

ilit

à d

ella

p.a

. la

cui

uti

lizz

azio

ne

sia

stru

men

tale

e t

ecn

icam

ente

con

nes

sa

all’o

per

a in

con

cess

ion

e

�Il

pre

zzo

non

pu

ò es

sere

su

per

iore

al 3

0%d

ell’i

nve

stim

ento

co

mp

less

ivo

Ris

chio

ed

eq

uil

ibri

o e

con

om

ico

fin

an

zia

rio

�So

ttos

criz

ion

e d

el c

ontr

atto

di c

once

ssio

ne

con

diz

ion

ata

alla

pre

sen

tazi

one

del

con

trat

to d

i fi

nan

ziam

ento

�Se

l’af

fid

amen

to a

vvie

ne

con

pro

ced

ura

ris

tret

ta�

Poss

ibil

e, p

rim

a d

ella

sca

den

za d

el t

erm

ine

di

pre

sen

tazi

one

del

le o

ffer

te, u

na

con

sult

azio

ne

pre

lim

inar

e co

n g

li o

per

ator

i eco

nom

ici i

nvi

tati

per

ve

rifi

care

l'in

suss

iste

nza

di c

riti

cità

del

pro

gett

o p

osto

a

base

di g

ara

sott

o il

pro

filo

del

la f

inan

ziab

ilit

à

�A

seg

uit

o d

ella

con

sult

azio

ne,

pos

sibi

le a

deg

uam

ento

d

egli

att

i di g

ara.

�Po

ssib

ile

revi

sion

e d

el P

EF

per

fatt

i non

ric

ond

uci

bili

al

con

cess

ion

ario

Sti

ma

de

l va

lore

de

lla

co

nce

ssio

ne

�L

a d

iret

tiva

si a

ppli

ca a

lle

con

cess

ion

i il c

ui v

alor

e si

a pa

ri o

su

peri

ore

a 5

186

000

EU

R�

Il v

alor

e d

i un

a co

nce

ssio

ne

è co

stit

uit

o d

al fa

ttu

rato

to

tale

del

con

cess

ion

ario

gen

erat

o p

er t

utt

a la

du

rata

del

co

ntr

atto

, al n

etto

del

l’IV

A, s

tim

ato

dal

l’am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

qu

ale

corr

isp

etti

vo

dei

lavo

ri e

dei

ser

vizi

ogg

etto

del

la c

once

ssio

ne,

non

ché

per

le fo

rnit

ure

acc

esso

rie

a ta

li la

vori

e s

ervi

zi.

Du

rata

de

lla

co

nce

ssio

ne

�C

onsi

der

and

o 52

dir

etti

va�

La

du

rata

di u

na

con

cess

ion

e d

ovre

bbe

esse

re li

mit

ata

al f

ine

di

evit

are

la p

recl

usi

one

del

l’acc

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al m

erca

to e

res

triz

ion

i del

la

con

corr

enza

�L

e am

min

istr

azio

ni a

ggiu

dic

atri

ci d

ovre

bber

o se

mpr

e po

ter

aggi

ud

icar

e u

na

con

cess

ion

e pe

r u

n p

erio

do

più

brev

e d

i qu

ello

n

eces

sari

o pe

r re

cupe

rare

gli

inve

stim

enti

, a c

ond

izio

ne

che

la

corr

ispo

nd

ente

com

pen

sazi

one

non

eli

min

i il r

isch

io o

pera

tivo

�A

rt. 1

8 d

iret

tiva

�È

con

nes

sa a

l val

ore

del

la c

once

ssio

ne

e al

l’equ

ilib

rio

del

P

EF

�L

a d

ura

ta d

ella

con

cess

ion

e è

lim

itat

a

Du

rata

de

lla

co

nce

ssio

ne

�D

iret

tiva

�Li

mit

e im

plic

ito

di c

inqu

e an

ni

�Pe

r le

con

cess

ion

i ult

raqu

inqu

enn

ali,

la d

ura

ta

mas

sim

a d

ella

con

cess

ion

e n

on s

upe

ra il

per

iod

o d

i te

mpo

in c

ui s

i pu

ò ra

gion

evol

men

te p

reve

der

e ch

e il

co

nce

ssio

nar

io r

ecu

peri

gli

inve

stim

enti

eff

ettu

ati

nel

l’ese

cuzi

one

dei

lavo

ri o

dei

ser

vizi

, in

siem

e co

n u

n

rito

rno

sul c

apit

ale

inve

stit

o te

nu

to c

onto

deg

li

inve

stim

enti

nec

essa

ri p

er c

onse

guir

e gl

i obi

etti

vi

con

trat

tual

i spe

cifi

ci.

Du

rata

de

lla

co

nce

ssio

ne

�C

odic

e ar

t. 16

8�

La

du

rata

del

le c

once

ssio

ni è

lim

itat

a ed

è d

eter

min

ata

nel

ban

do

di

gara

�E

’ com

mis

ura

ta a

l val

ore

del

la c

once

ssio

ne,

non

ché

alla

com

ples

sità

or

gan

izza

tiva

del

l'ogg

etto

del

la s

tess

a

�L

a d

ura

ta m

assi

ma

del

la c

once

ssio

ne

non

pu

ò es

sere

su

peri

ore

al

peri

odo

di t

empo

nec

essa

rio

al r

ecu

pero

deg

li in

vest

imen

ti d

a pa

rte

del

con

cess

ion

ario

�cr

iter

io d

i rag

ion

evol

ezza

�re

mu

ner

azio

ne

del

cap

ital

e in

vest

ito,

ten

uto

con

to d

egli

inve

stim

enti

n

eces

sari

per

con

segu

ire

gli o

biet

tivi

con

trat

tual

i spe

cifi

ci c

ome

risu

ltan

te

dal

pia

no

econ

omic

o-fi

nan

ziar

io.

�gl

i in

vest

imen

ti in

con

sid

eraz

ion

e ai

fin

i del

cal

colo

com

pren

don

o qu

elli

ef

fett

ivam

ente

sos

ten

uti

dal

con

cess

ion

ario

, in

izia

li e

in c

orso

di

con

cess

ion

e.

Pro

ced

ure

di

ag

giu

dic

azi

on

e�

La

proc

edu

ra d

i agg

iud

icaz

ion

e d

eve

risp

etta

re i

prin

cipi

di p

arit

à d

i tra

ttam

ento

, di n

on

dis

crim

inaz

ion

e e

di t

rasp

aren

za�

Ban

di d

i con

cess

ion

e�

Ban

di t

ipo

stab

ilit

i dal

la C

omm

issi

one

med

ian

te a

tti d

i es

ecu

zion

e

�ac

cess

o gr

atu

ito

e il

lim

itat

o p

er v

ia e

lett

ron

ica

ai

doc

um

enti

di g

ara

Pro

ced

ure

di

ag

giu

dic

azi

on

e

�R

equ

isit

i tec

nic

i e fu

nzi

onal

i�

Le

amm

inis

traz

ion

i agg

iud

icat

rici

o g

li e

nti

ag

giu

dic

ator

i non

pos

son

o re

spin

gere

un’

offe

rta

per

il

mot

ivo

che

i lav

ori e

i se

rviz

i off

erti

non

son

o co

nfo

rmi

ai r

equ

isit

i tec

nic

i e fu

nzi

onal

i a c

ui h

ann

o fa

tto

rife

rim

ento

, se

nel

la p

rop

ria

offe

rta

l’off

eren

te p

rova

, con

qu

alsi

asi m

ezzo

ap

pro

pri

ato,

ch

e le

sol

uzi

oni d

a lu

i p

rop

oste

sod

dis

fava

no

in m

anie

ra e

quiv

alen

te i

requ

isit

i te

cnic

i e fu

nzi

onal

i.

Esc

lusi

on

e

�U

n o

pera

tore

eco

nom

ico

che

si t

rovi

in u

na

del

le

situ

azio

ni c

he

giu

stif

ican

o l’e

sclu

sion

e pu

ò fo

rnir

e pr

ove

del

fatt

o ch

e le

mis

ure

da

lui a

dot

tate

son

o su

ffic

ien

ti a

dim

ostr

are

la s

ua

affi

dab

ilit

à n

onos

tan

te

l’esi

sten

za d

i un

per

tin

ente

mot

ivo

di e

sclu

sion

e. S

e ta

li p

rove

son

o ri

ten

ute

su

ffic

ien

ti, l

’ope

rato

re

econ

omic

o in

qu

esti

one

non

è e

sclu

so d

alla

pro

ced

ura

.

Esc

lusi

on

e

�A

tal

fin

e, l’

oper

ator

e ec

onom

ico

dim

ostr

a d

i ave

r ri

sarc

ito

o d

i ess

ersi

imp

egn

ato

a ri

sarc

ire

qual

un

que

dan

no

cau

sato

d

al r

eato

o d

all’i

llec

ito,

di a

ver

chia

rito

i fa

tti e

le

circ

osta

nze

in m

odo

glob

ale

coll

abor

and

o at

tiva

men

te c

on

le a

uto

rità

inve

stig

ativ

e e

di a

ver

adot

tato

pro

vved

imen

ti

con

cret

i di c

arat

tere

tec

nic

o e

orga

niz

zati

vo e

rel

ativ

i al

per

son

ale

idon

ei a

pre

ven

ire

ult

erio

ri r

eati

o il

leci

ti.

�L

e m

isu

re a

dot

tate

dag

li o

per

ator

i eco

nom

ici s

ono

valu

tate

co

nsi

der

and

o la

gra

vità

e le

par

tico

lari

cir

cost

anze

del

rea

to

o d

ell’i

llec

ito.

Se

si r

itie

ne

che

le m

isu

re s

ian

o in

suff

icie

nti

, l’o

per

ator

e ec

onom

ico

inte

ress

ato

rice

ve u

na

mot

ivaz

ion

e d

i tal

e d

ecis

ion

e.

Cri

teri

di

ag

giu

dic

azi

on

e�

I cr

iter

i di a

ggiu

dic

azio

ne

son

o co

nn

essi

all

'ogg

etto

del

la

con

cess

ion

e e

non

att

ribu

isco

no

un

a in

con

diz

ion

ata

libe

rtà

di s

celt

a al

l'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

o a

ll'e

nte

ag

giu

dic

ator

e;�

dev

ono

assi

cura

re u

na

valu

tazi

one

del

le o

ffer

te in

con

diz

ion

i di

con

corr

enza

eff

etti

va in

mod

o d

a in

div

idu

are

un

van

tagg

io

econ

omic

o co

mpl

essi

vo p

er l'

amm

inis

traz

ion

e ag

giu

dic

atri

ce o

l'e

nte

agg

iud

icat

ore

�po

sson

o an

che

esse

re a

mbi

enta

li, s

ocia

li, o

rel

ativ

i all

'inn

ovaz

ion

e;

inol

tre,

nel

l'ese

cuzi

one

dei

con

trat

ti d

i con

cess

ion

e gl

i ope

rato

ri

econ

omic

i dev

ono

risp

etta

re g

li o

bbli

ghi v

igen

ti in

mat

eria

di d

irit

to

ambi

enta

le, s

ocia

le e

del

lavo

ro s

tabi

liti

dal

dir

itto

del

l'Un

ion

e, il

d

irit

to n

azio

nal

e, i

con

trat

ti c

olle

ttiv

i o d

alle

dis

posi

zion

i am

bien

tali

, soc

iali

e d

i dir

itto

del

lavo

ro p

revi

ste

da

Con

ven

zion

i in

tern

azio

nal

i

Aff

ida

me

nto

ne

l n

uo

vo c

od

ice

Art

. 171

In

nov

ativ

a ri

spet

to a

l sis

tem

a pr

eced

ente

�L'

offe

rta

dev

e es

sere

con

form

e ai

req

uis

iti m

inim

i pr

escr

itti

dal

la s

tazi

one

appa

ltan

te c

he

atte

ngo

no

alle

co

nd

izio

ni e

d a

lle

cara

tter

isti

che

tecn

ich

e, f

isic

he,

fu

nzi

onal

i e g

iuri

dic

he

del

la m

edes

ima

offe

rta.

�L'

offe

ren

te d

eve

otte

mpe

rare

all

e co

nd

izio

ni d

i pa

rtec

ipaz

ion

e d

eter

min

ate

nei

doc

um

enti

di g

ara

con

ri

feri

men

to a

lle

capa

cità

tec

nic

he

e pr

ofes

sion

ali e

d

alle

cap

acit

à ec

onom

ich

e e

fin

anzi

arie

.

Aff

ida

me

nto

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�Il

ban

do

dev

e co

mpr

end

ere

un

a d

escr

izio

ne

del

la

con

cess

ion

e e

del

le c

ond

izio

ni d

i par

teci

pazi

one.

�D

eve

esse

re c

onte

nu

ta l’

espr

essa

ind

icaz

ion

e ch

e la

co

nce

ssio

ne

è vi

nco

lata

all

a pi

ena

attu

azio

ne

del

pia

no

fin

anzi

ario

e a

l ris

pett

o d

ei t

empi

pre

vist

i dal

lo s

tess

o pe

r la

rea

lizz

azio

ne

deg

li in

vest

imen

ti in

ope

re

pubb

lich

e

�D

eve

esse

re p

reci

sato

ch

e l’o

ffer

ta d

eve

espr

essa

men

te

con

ten

ere,

a p

ena

di e

sclu

sion

e, l’

impe

gno

espr

esso

da

part

e d

el c

once

ssio

nar

io a

l ris

pett

o d

i tal

i con

diz

ion

i

Aff

ida

me

nto

ne

l n

uo

vo c

od

ice

�Fa

colt

à p

er la

sta

zion

e ap

pal

tan

te d

i lim

itar

e il

nu

mer

o d

i ca

nd

idat

i o d

i off

eren

ti “

a u

n li

vell

o ad

egu

ato”

, su

lla

base

di

crit

eri o

gget

tivi

e n

el r

isp

etto

del

pri

nci

pio

di t

rasp

aren

za.

�Il

nu

mer

o d

i can

did

ati o

di o

ffer

enti

invi

tati

a p

arte

cip

are

dev

e es

sere

su

ffic

ien

te a

gar

anti

re u

n’ef

fett

iva

con

corr

enza

�Fa

colt

à p

er la

sta

zion

e ap

pal

tan

te d

i neg

ozia

re li

bera

men

te

con

i ca

nd

idat

i e c

on g

li o

ffer

enti

.

�N

el c

orso

del

le n

egoz

iazi

oni l

’ogg

etto

del

la c

once

ssio

ne,

i cr

iter

i di a

ggiu

dic

azio

ne

e i r

equ

isit

i min

imi n

on p

osso

no

esse

re m

odif

icat

i

Su

ba

pp

alt

o

�G

li o

pera

tori

eco

nom

ici i

nd

ican

o in

sed

e d

i off

erta

le p

arti

del

con

trat

to

di c

once

ssio

ne

che

inte

nd

ono

suba

ppal

tare

a t

erzi

�Pe

r le

con

cess

ion

i di l

avor

i, se

rviz

i e fo

rnit

ure

di v

alor

e su

peri

ore

alle

so

glie

gli

ope

rato

ri e

con

omic

i in

dic

ano

un

a te

rna

di n

omin

ativ

i di

suba

ppal

tato

ri n

ei c

asi d

i con

cess

ion

i di l

avor

i, se

rviz

i e fo

rnit

ure

per

cu

i non

sia

nec

essa

ria

un

a pa

rtic

olar

e sp

ecia

lizz

azio

ne

o ri

sult

i po

ssib

ile

repe

rire

su

l mer

cato

un

a te

rna

di n

omin

ativ

i di s

uba

ppal

tato

ri

da

ind

icar

e, a

ttes

o l’e

leva

to n

um

ero

di o

pera

tori

ch

e sv

olgo

no

det

te

pres

tazi

oni

�N

on s

i con

sid

eran

o te

rzi l

e im

pres

e ra

ggru

ppat

e o

con

sorz

iate

per

ot

ten

ere

la c

once

ssio

ne,

le im

pres

e ad

ess

e co

lleg

ate

i soc

i del

la

soci

età

di p

roge

tto

Mo

dif

ich

e�

A p

resc

ind

ere

dal

loro

val

ore

mon

etar

io s

e es

pre

ssam

ente

pre

vist

e n

ei

doc

um

enti

di g

ara

iniz

iali

in c

lau

sole

ch

e fi

ssin

o la

por

tata

, la

nat

ura

del

le

even

tual

i mod

ific

he,

non

ché

le c

ond

izio

ni a

lle

qual

i pos

son

o es

sere

imp

iega

te,

che

non

alt

erin

o la

nat

ura

gen

eral

e d

ella

con

cess

ion

e

�D

ivie

to d

i pro

roga

del

ter

min

e d

ella

con

cess

ion

e

�Pe

r la

vori

o s

ervi

zi s

up

ple

men

tari

ch

e si

son

o re

si n

eces

sari

e n

on e

ran

o in

clu

si

nel

la c

once

ssio

ne

iniz

iale

ove

un

cam

bia

men

to d

i con

cess

ion

ario

ris

ult

i im

pra

tica

bil

e

�L

a n

eces

sità

del

la m

odif

ica

der

ivi d

a ci

rcos

tan

ze c

he

un

a st

azio

ne

app

alta

nte

n

on h

a p

otu

to p

reve

der

e u

tili

zzan

do

l’ord

inar

ia d

ilig

enza

e n

on a

lter

i la

nat

ura

d

ella

con

cess

ion

e

�So

stit

uzi

one

del

con

cess

ion

ario

�M

odif

ich

e n

on s

osta

nzi

ali

�Po

ssib

ile

la m

odif

ica

se è

al d

i sot

to d

ella

la s

ogli

a d

i ril

evan

za c

omu

nit

aria

e

non

su

per

a il

10

% d

el v

alor

e d

ella

con

cess

ion

e in

izia

le.

Co

nce

ssio

ni m

iste

Art

. 169

dis

posi

zion

e in

nov

ativ

a

�L

e co

nce

ssio

ni a

ven

ti p

er o

gget

to s

ia la

vori

ch

e se

rviz

i so

no

aggi

ud

icat

e se

con

do

le d

ispo

sizi

oni a

ppli

cabi

li a

l ti

po d

i con

cess

ion

e ch

e ca

ratt

eriz

za l'

ogge

tto

prin

cipa

le d

el c

ontr

atto

.

�L’

arti

colo

ch

iari

sce

qual

i dis

posi

zion

i app

lica

re n

el

caso

dei

con

trat

ti m

isti

, sec

ond

o m

etod

olog

ie

anal

ogh

e a

quel

le p

revi

ste

nei

con

trat

ti m

isti

di

appa

lto.

La c

on

cess

ion

e d

i se

rviz

i �

Èu

nco

ntr

atto

che

pre

sen

tale

stes

seca

ratt

eris

tich

ed

iu

nap

pal

top

ubb

lico

di

serv

izi,

adec

cezi

one

del

fatt

och

eil

corr

isp

etti

vod

ella

forn

itu

rad

ise

rviz

ico

nsi

ste

un

icam

ente

nel

dir

itto

di

gest

ire

ise

rviz

io

inta

led

irit

toac

com

pag

nat

od

au

np

rezz

o�

Cen

tral

eil

crit

erio

del

lage

stio

ne

�L

asc

elta

del

con

cess

ion

ario

dev

eav

ven

ire

nel

risp

etto

dei

pri

nci

pid

esu

mib

ili

dal

Trat

tato

ed

eip

rin

cip

ige

ner

ali

rela

tivi

aico

ntr

atti

pu

bbli

ci�

Par

ità

di

trat

tam

ento

(non

dis

crim

inaz

ion

e);t

rasp

aren

za(a

deg

uat

apu

bbli

cità

);pr

opor

zion

alit

à;m

utu

ori

con

osci

men

to.

�G

ara

info

rmal

eco

npr

edet

erm

inaz

ion

ed

eicr

iter

isel

etti

vi

La c

on

cess

ion

e d

i se

rviz

i �

La

con

cess

ion

e d

i ser

vizi

e la

con

cess

ion

e d

i lav

ori:

dis

tin

zion

e co

n c

rite

rio

fun

zion

ale

fon

dat

o su

lla

veri

fica

d

elle

pre

staz

ion

i ogg

etto

del

con

trat

to�

sel’o

gget

tod

elco

ntr

atto

di

con

cess

ion

eri

guar

da

laco

stru

zio

ne

,l’e

secu

zio

ne

ola

rea

lizz

azi

on

ed

ila

vori

pe

rco

nto

de

lco

nce

de

nte

,siè

inp

rese

nza

di

un

aco

nce

ssio

ne

di

lavo

rim

entr

e,se

ila

vori

ola

cost

ruzi

on

ed

iu

n’o

pe

raso

no

me

ram

en

tea

cce

sso

riri

spet

toal

l’ogg

etto

pri

nci

pal

ed

elco

ntr

atto

,sit

ratt

ad

iun

aco

nce

ssio

ne

dis

ervi

zi.

�N

ess

od

ist

rum

en

tali

tàch

ele

gala

gest

ion

ed

else

rviz

ioal

l’ese

cuzi

one

dei

lavo

ri;

siav

ràco

nce

ssio

ne

di

cost

ruzi

one

edes

erci

zio

sela

ge

stio

ne

de

lse

rviz

ioè

stru

me

nta

lea

lla

cost

ruzi

on

ed

ell

’op

era

,in

quan

tod

iret

taa

con

sen

tire

ilre

per

imen

tod

eim

ezzi

fin

anzi

ari

nec

essa

rial

lare

aliz

zazi

one,

men

tre

siav

ràco

nce

ssio

ne

di

serv

izi

quan

do

l’esp

leta

me

nto

de

ila

vori

èst

rum

en

tale

,so

tto

ip

rofi

lid

ell

am

an

ute

nzi

on

e,

de

lre

sta

uro

ed

ell

'im

ple

me

nta

zio

ne

,all

age

stio

ne

diu

nse

rviz

ioil

cuif

un

zion

amen

toè

già

assi

cura

tod

au

n’op

era

esis

ten

te

La c

on

cess

ion

e d

i se

rviz

i p

ub

bli

ci

�M

odo

di g

esti

one

dei

ser

vizi

pu

bbli

ci (

anch

e lo

cali

)�

V. r

ecen

te r

ifor

ma

dei

ser

vizi

pu

bbli

ci lo

cali

�M

odel

lo d

ell’i

n h

ouse

rec

essi

vo�

Fen

omen

o so

stit

uto

rio

�Il

ser

vizi

o è

pres

tazi

one

rivo

lta

alla

col

lett

ivit

à�

La

tito

lari

tà d

el s

ervi

zio

rim

ane

al c

once

den

te�

Fin

o al

201

4 �

Non

reg

olam

enta

te d

a d

iret

tive

com

un

itar

ie�

Aff

idam

ento

: sec

ond

o i p

rin

cip

i del

tra

ttat

o

La c

on

cess

ion

e�

Con

cess

ion

e d

i ser

vizi

o pu

bbli

co�

Rap

por

to t

rila

tero

: am

min

istr

azio

ne,

con

cess

ion

ario

ed

u

ten

te

�C

once

ssio

ne

di s

ervi

zi�

Rap

por

to b

ilat

ero:

am

min

istr

azio

ne

con

cess

ion

ario

(s

ervi

zio

pre

stat

o al

la p

.a.)

�A

ppal

to d

i ser

vizi

�A

ttiv

ità

nei

con

fron

ti d

ella

p.a

. sen

za il

pro

filo

del

la

gest

ion

e

Pro

ject

fin

an

cin

g�

Non

è u

na

form

a au

ton

oma

di r

eali

zzaz

ion

e m

a u

na

tecn

ica

di f

inan

ziam

ento

�Fu

nzi

one

di c

onvo

glia

re f

inan

ziam

enti

pri

vati

al

fin

e d

i fin

anzi

are

un’

oper

a d

i cu

i sia

sta

ta

prev

enti

vam

ente

acc

erta

ta la

cap

acit

à d

i au

tofi

nan

ziar

si (

oper

e ca

lde)

�D

efin

izio

ne

econ

omic

a�

fin

anzi

amen

tod

iun

prog

etto

che

gen

era

un

flu

sso

dic

assa

eu

tili

�la

gara

nzi

aco

llat

eral

ed

elpr

esti

toè

forn

ita

dal

patr

imon

iod

ell’i

mpr

esa

fin

anzi

ata.

�R

ing

fan

ce:i

sola

men

tod

elpr

oget

to�

Gar

anzi

ad

eifi

nan

ziat

ori:

dir

itto

dis

tep

in�

Sec

uri

typ

ack

ag

e

Pro

ject

fin

an

cin

g•

Al

cen

tro

non

ilso

gget

to(f

utu

roco

nce

ssio

nar

ioed

ilsu

ora

ppor

toco

nil

con

ced

ente

)m

ail

pro

gett

oe

lasu

aca

pac

ità

dig

ener

are

flu

ssid

icas

sa

�Il

pro

mot

ore

non

èid

oneo

aga

ran

tire

tota

lmen

teil

fin

anzi

amen

to;

èn

eces

sari

au

na

accu

rata

valu

tazi

one

dei

risc

hi

del

l’in

terv

ento

per

allo

carl

iad

egu

atam

ente

tra

id

iver

siso

gget

ti

�A

ifi

nan

ziat

ori,

che

siac

coll

ano

ilri

sch

ioim

pre

nd

itor

iale

del

l’in

terv

ento

rico

nos

ciu

toil

dir

itto

di

sube

ntr

on

elp

roge

tto

alfi

ne

di

imp

edir

ne

lari

solu

zion

en

elca

sod

iin

suff

icie

nza

dei

flu

ssid

icas

sage

ner

ati

De

fin

izio

ne

giu

rid

ica

Dal

pu

nto

di v

ista

civ

ilis

tico

�R

ete

neg

ozia

le c

he

si in

stau

ra t

ra i

vari

sog

gett

i coi

nvo

lti

nel

l’ope

razi

one

�C

olle

gam

ento

neg

ozia

le�

Iva

rico

ntr

atti

coin

volt

in

ell’o

pera

zion

ed

ifi

nan

zad

ipr

oget

tosi

ano

lega

tid

au

nu

nic

osc

opo

ofu

nzi

one,

cosi

cch

éle

con

segu

enze

inva

lid

anti

del

l’un

osi

tras

feri

scon

oag

lial

tri

�D

al p

un

to d

i vis

ta p

ubb

lici

stic

o�

Pro

ced

ure

con

le q

ual

i si a

ggiu

dic

a la

con

cess

ion

e, e

lem

ento

fo

nd

ante

la f

inan

za d

i pro

gett

o.�

Cod

ific

azio

ne

solo

per

l’in

div

idu

azio

ne

del

prom

otor

e�

Agg

iud

icaz

ion

ed

ella

con

cess

ion

ed

icos

tru

zion

ee

gest

ion

e

Co

nce

ssio

ne

e p

roje

ct

�N

ella

con

cess

ion

e la

pu

bbli

ca a

mm

inis

traz

ion

e d

ecid

e se

e q

uan

do

avvi

are

il p

roce

dim

ento

per

l’a

ggiu

dic

azio

ne

del

con

trat

to e

la c

ostr

uzi

one

del

l’ope

ra.

�N

el p

roje

ct f

ina

nci

ng

il p

riva

to p

prom

uov

ere

la

real

izza

zion

e d

ell’o

pera

�C

once

ssio

ne

di c

ostr

uzi

one

e ge

stio

ne

�Fa

ttis

pec

ie n

egoz

iale

fon

dan

te l’

oper

azio

ne

Pro

po

ne

nte

�O

ttic

a P

PP

–P

ropo

nen

te: a

rt. 1

83, c

omm

a 15

•Il

pri

vato

pu

ò p

rop

orre

l’in

terv

ento

da

inse

rire

nel

p

rogr

amm

a tr

ien

nal

e•

Il p

riva

to c

ome

cen

tro

dec

isio

nal

e d

elle

pol

itic

he

infr

astr

utt

ura

li•

pro

gett

o d

i fat

tib

ilit

à•

Val

uta

zion

e d

el p

ub

bli

co in

tere

sse

da

par

te d

ella

p.a

.

•V

anta

ggio

com

pet

itiv

o le

cito

–P

inn

alza

re il

val

ore

qual

itat

ivo

del

le p

rop

oste

–O

per

e p

rior

itar

ie n

ell’a

mbi

to d

ella

pro

gram

maz

ion

e

Ag

giu

dic

azi

on

e d

ell

a c

on

cess

ion

e�

Sem

pli

fica

zion

e p

roce

du

re d

i gar

a

�D

ue

pro

ced

imen

ti

�Se

i la

vori

pu

bb

lici

ovv

ero

di p

ub

bli

ca u

tili

tà d

a re

aliz

zare

sia

no

o m

eno

inse

riti

neg

li s

tru

men

ti d

i pro

gram

maz

ion

e ap

pro

vati

dal

le

amm

inis

traz

ion

i agg

iud

icat

rici

.

•P

roge

tto

di f

atti

bili

tà–

Pu

nto

di o

rigi

ne

del

la p

roce

du

ra•

Doc

um

ento

pre

ord

inat

o al

l’esp

leta

men

to d

ella

gar

a

�In

pre

ced

enza

stu

dio

di f

atti

bili

tà a

cu

ra d

ella

p.a

. e la

p

roge

ttaz

ion

e, c

omp

resa

la p

reli

min

are,

a c

aric

o d

el

pri

vato

.

�N

ella

nu

ova

dis

cip

lin

a co

mp

ete

alla

sta

zion

e ap

pal

tan

te il

p

roge

tto

di f

atti

bili

tà (

ex p

reli

min

are)

.

Lavo

ri in

seri

ti in

pro

gra

mm

azi

on

e•

Pu

bbli

cazi

one

del

ban

do

–C

onte

nu

to d

el b

and

o•

Poss

ibil

ità

di c

hie

der

e al

pro

mot

ore

mod

ific

he

all’o

ffer

ta d

eriv

anti

d

all’a

ppro

vazi

one

del

pro

gett

o ed

ad

egu

amen

ti a

l pia

no

econ

omic

o fi

nan

ziar

io

•C

once

ssio

ne

aggi

ud

icat

a al

pro

mot

ore

se a

ccet

ta le

m

odif

ich

e

•In

cas

o d

i rif

iuto

del

pro

mot

ore:

sco

rrim

ento

del

la

grad

uat

oria

•L

a sc

elta

del

l’off

erta

mig

lior

e in

div

idu

a im

med

iata

men

te

l’agg

iud

icat

ario

Lavo

ri in

seri

ti in

pro

gra

mm

azi

on

e•

Cri

teri

o d

ell’o

ffer

ta e

con

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa

–U

lter

iori

cri

teri

ris

pet

to a

ll’a

rt. 9

5•

Asp

etti

rel

ativ

i all

a qu

alit

à d

el p

roge

tto

def

init

ivo,

al v

alor

e ec

onom

ico

fin

anzi

ario

del

pia

no

e al

con

ten

uto

del

la b

ozza

(a

rt. 1

83, c

omm

a 5)

•Il

ban

do

ind

ica

i cri

teri

sec

ond

o l’o

rdin

e d

i im

por

tan

za (

art.

18

3, c

omm

a 6)

•A

bb

and

onat

o il

cri

teri

o d

ella

val

uta

zion

e d

i pu

bb

lico

inte

ress

e es

pre

ssio

ne

di m

assi

ma

dis

crez

ion

alit

à d

ella

p.a

.

–D

a su

bito

con

corr

enza

su

lla

qual

ità

dei

pro

gett

i, d

ella

co

nve

nzi

one

e d

el P

EF

Lavo

ri i

nse

riti

in

pro

gra

mm

azi

on

e�

Dis

cipl

inar

e d

i gar

a�

Per

favo

rire

pro

pos

te s

econ

do

pre

sup

pos

ti o

mog

enei

�Te

rmin

i per

la p

rese

nta

zion

e d

elle

off

erte

“l

iber

aliz

zati

”�

Term

ine

app

rop

riat

o p

er c

iasc

un

a ga

ra

�C

onte

nu

to d

elle

off

erte

(ar

t. 18

3 co

mm

a 9)

�P

roge

tto

def

init

ivo

�B

ozza

di c

onve

nzi

one

�P

EF

asse

vera

to�

Spec

ific

azio

ne

del

ser

vizi

o e

del

la g

esti

one

�G

aran

zie

Lavo

ri i

nse

riti

in

pro

gra

mm

azi

on

e

�Su

bpro

ced

imen

to d

i app

rova

zion

e d

el p

roge

tto

def

inti

vo (

art.

183

com

ma

10)

�C

onfe

ren

za d

i ser

vizi

su

pro

gett

o p

rese

nta

to d

al

pro

mot

ore

�A

tten

uaz

ion

e d

el r

isch

io a

mm

inis

trat

ivo

�A

rt. 1

83 c

omm

a 11

�St

ipu

la d

ella

con

cess

ion

e so

lo a

d e

sito

del

la

app

rova

zion

e d

el p

roge

tto

e d

ella

acc

etta

zion

e d

elle

m

odif

ich

e d

a p

arte

del

pro

mot

ore

Lavo

ri N

ON

in

seri

ti i

n p

rog

ram

ma

zio

ne

•P

roce

dim

ento

alt

ern

ativ

o (a

rt. 1

83 c

omm

a 15

)•

Scel

ta d

iscr

ezio

nal

e d

ella

p.a

.•

Non

vi è

agg

iud

icaz

ion

e im

med

iata

•Se

lezi

one

del

pro

mot

ore

•la

pro

ced

ura

non

com

port

a l'a

ggiu

dic

azio

ne

al p

rom

otor

e pr

esce

lto,

ma

l'att

ribu

zion

e al

lo s

tess

o d

el d

irit

to d

i ess

ere

pref

erit

o al

mig

lior

e of

fere

nte

in

div

idu

ato

ove

il p

rom

otor

e pr

esce

lto

inte

nd

a ad

egu

are

la p

ropr

ia o

ffer

ta a

qu

ella

rit

enu

ta p

iù v

anta

ggio

sa•

Pro

pos

ta•

Pro

gett

o d

i fat

tibi

lità

•B

ozza

di c

onve

nzi

one

•P

EF

•Sp

ecif

icaz

ion

e d

ella

car

atte

rist

ich

e d

el s

ervi

zio

e d

ella

ges

tion

e•

Val

uta

zion

e d

ella

fatt

ibil

ità

entr

o tr

e m

esi

•L

a p.

a. p

prop

orre

di a

ppor

tare

mod

ific

he

•V

alu

tazi

one

pos

itiv

a: in

seri

men

to n

ei d

ocu

men

ti d

i pro

gram

maz

ion

e

Lavo

ri N

ON

in

seri

ti i

n p

rog

ram

ma

zio

ne

•P

roge

tto

di f

atti

bili

tà a

ppro

vato

•B

ase

di g

ara

•Il

ban

do

dev

e in

dic

are

la p

revi

sion

e d

el d

irit

to d

i “p

rela

zion

e” d

el p

rom

otor

e

•G

li o

ffer

enti

pro

pon

gon

o va

rian

ti m

igli

orat

ive

al

prog

etto

del

pro

mot

ore

•Il

pro

mot

ore

può

adeg

uar

e al

pro

pria

pro

post

a al

le

vari

anti

mig

lior

ativ

e •

Se a

deg

ua

il p

rom

otor

e si

agg

iud

ica

la c

once

ssio

ne

•Se

non

ad

egu

a al

lora

sar

à il

sog

gett

o vi

nci

tore

del

la g

ara

ad a

ggiu

dic

arsi

la c

once

ssio

ne

Lavo

ri N

ON

in

seri

ti i

n p

rog

ram

ma

zio

ne

•In

div

idu

azio

ne

del

l’agg

iud

icat

ario

att

rave

rso

il

mig

lior

amen

to d

elle

off

erte

del

pro

mot

ore

–N

el c

aso

di g

ara

des

erta

la c

once

ssio

ne

di a

ggiu

dic

a al

pr

omot

ore

–N

el c

aso

di o

ffer

te: “

prel

azio

ne”

del

pro

mot

ore

–O

ffer

ta e

con

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa a

i sen

si d

ell’a

rt. 8

3 co

dic

e

�P

rela

zion

e �

Eff

etti

dis

tors

ivid

ella

con

corr

enza

�M

itig

azio

ne

art.

183

com

ma

15�

Ch

i su

bisc

e la

pre

lazi

one

rice

ve u

na

com

pen

sazi

one

econ

omic

a (c

ospi

cua)

�D

ovre

bbe

ind

urr

e al

la p

arte

cipa

zion

e

Op

zio

ni

pe

r la

p.a

.•

Pro

ced

imen

to a

d in

izia

tiva

pu

bbli

ca–

P.a.

ch

e n

on h

a pa

rtic

olar

e es

peri

enza

su

l mer

cato

Ope

re d

i pic

colo

o m

edio

val

ore

–L

a p.

a. c

onos

ce e

satt

amen

te i

suoi

bis

ogn

i e le

car

atte

rist

ich

e d

ell’o

pera

•P

roce

dim

ento

ad

iniz

iati

va p

riva

ta m

onof

ase

–P.

a. c

on fo

rti c

ompe

ten

ze n

egoz

iali

e c

apac

ità

rego

lato

rie

–B

ud

get

cosp

icu

o pe

r so

sten

ere

i cos

ti d

i ges

tion

e d

el p

roce

sso

–O

pere

med

io o

ele

vato

val

ore

con

ele

vato

gra

do

di c

ompl

essi

–A

l mer

cato

si r

ich

ied

ono

solu

zion

i non

imm

agin

abil

i dal

la p

.a.

�P

roce

dim

ento

ad

iniz

iati

va p

riva

ta b

ifas

e–

Fase

com

peti

tiva

nel

l’agg

iud

icaz

ion

e–

Pro

ced

imen

to fa

cilm

ente

ges

tibi

le–

Uti

lizz

abil

e se

vi e

con

corr

enza

nel

la s

econ

da

fase

So

cie

tà d

i p

rog

ett

o�

Au

ton

omo

cen

tro

di i

mpu

tazi

one

di f

atti

spec

ie g

iuri

dic

he

e d

i co

nce

ntr

azio

ne

del

fin

anzi

amen

to

�C

osti

tuit

a pe

r l’e

sige

nza

di t

ute

lare

i so

gget

ti f

inan

ziat

ori

del

l’in

terv

ento

, in

qu

anto

att

rave

rso

di e

ssa

si is

ola,

sia

dal

pu

nto

di

vist

a co

nta

bile

sia

da

quel

lo o

rgan

izza

tivo

, l’a

ttiv

ità

di r

eali

zzaz

ion

e d

ell’o

pera

dal

le v

icen

de

impr

end

itor

iali

del

con

cess

ion

ario

�L

a so

ciet

à d

i pro

gett

o d

ivie

ne

con

cess

ion

aria

�I

fin

anzi

ator

id

elpr

oget

topo

sson

oim

ped

ire

lari

solu

zion

ed

esig

nan

do

un

aso

ciet

àch

esu

ben

trin

ella

con

cess

ion

eal

post

od

elco

nce

ssio

nar

ioe

che

verr

àac

cett

ata

dal

con

ced

ente

�Te

rmin

ed

elsu

ben

tro

fles

sibi

le

Lea

sin

g p

ub

bli

co

�A

rt. 1

87 c

odic

e: la

rea

lizz

azio

ne

di u

n’op

era

pubb

lica

co

n il

lea

sin

g c

osti

tuis

ce a

ppal

to p

ubb

lico

.�

Ap

pal

to in

dir

etto

�L’

oper

a vi

ene

cost

ruit

a d

alla

soc

ietà

di l

easi

ng

ch

e co

nte

stu

alm

ente

l’af

fitt

a, c

once

den

do

alla

pu

bbli

ca

amm

inis

traz

ion

e la

fac

oltà

di r

isca

ttar

e, a

l ter

min

e d

ella

lo

cazi

one,

il b

ene

fatt

o co

stru

ire

�P

agam

ento

di u

n c

anon

e p

erio

dic

o d

a p

arte

del

la p

.a.

�E

’ un

a fo

rma

di f

inan

ziam

ento

, in

qu

anto

rip

arti

sce

l’on

ere

coll

egat

o al

la d

isp

onib

ilit

à d

i un

ben

e st

esso

, su

u

n a

rco

di t

emp

o p

luri

enn

ale

lun

go q

uan

to il

per

iod

o d

i u

tili

zzo

del

ben

e

Lea

sin

g p

ub

bli

co

�V

anta

ggi:

�l’u

tili

zzaz

ion

e d

el b

ene

sen

za d

over

an

tici

pare

tu

tta

la s

omm

a n

eces

sari

a pe

r co

mpr

arlo

�sn

elli

men

to d

elle

pro

ced

ure

bu

rocr

atic

he

con

nes

se a

lle

dec

isio

ni d

i in

vest

imen

to

�l’e

lim

inaz

ion

e d

ei r

isch

i e d

egli

on

eri d

eriv

anti

dal

le p

eriz

ie

supp

leti

ve e

dal

le “

revi

sion

i pre

zzi

�la

sem

plif

icaz

ion

e d

ella

con

tabi

lità

ed

eli

min

azio

ne

dei

res

idu

i pa

ssiv

i

�la

tem

pest

ivit

à n

ell’e

secu

zion

e d

i ope

re p

ubb

lich

e

�Sv

anta

ggi:

�E

leva

to c

osto

del

l’ope

razi

one

�O

ccor

re a

tten

tam

ente

val

uta

re l’

uti

lizz

o d

el le

asin

g ri

spet

to a

d u

n m

utu

o

Lea

sin

g p

ub

bli

co

�Sc

elta

del

la s

ocie

tà d

i lea

sin

g

�A

ffid

amen

to d

el c

ontr

atto

con

pro

ced

ure

ad

evi

den

za

pu

bbli

ca

�il

ban

do

det

erm

ina

i req

uis

iti s

ogge

ttiv

i, fu

nzi

onal

i, ec

onom

ici,

tecn

ico-

real

izza

tivi

ed

org

aniz

zati

vi d

i p

arte

cip

azio

ne,

le c

arat

teri

stic

he

tecn

ich

e ed

est

etic

he

del

l'op

era,

i co

sti,

i tem

pi e

le g

aran

zie

del

l'op

eraz

ion

e,

non

ché

i par

amet

ri d

i val

uta

zion

e te

cnic

a ed

ec

onom

ico-

fin

anzi

aria

del

l'off

erta

eco

nom

icam

ente

più

va

nta

ggio

sa

�Sc

elta

del

cos

tru

ttor

e d

a pa

rte

del

la s

ocie

tà d

i lea

sin

g

�R

isp

etto

dei

pri

nci

pi c

omu

nit

ari

Co

ntr

att

o d

i d

isp

on

ibil

ità

�È

fatt

isp

ecie

di P

PP

�C

ontr

atto

med

ian

te il

qu

ale

son

o af

fid

ate,

a r

isch

io e

a

spes

a d

ell'a

ffid

atar

io, l

a co

stru

zion

e e

la m

essa

a

dis

pos

izio

ne

a fa

vore

del

l'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

d

i un

'op

era

di p

rop

riet

à p

riva

ta d

esti

nat

a al

l'ese

rciz

io d

i un

p

ubb

lico

ser

vizi

o, a

fron

te d

i un

cor

risp

etti

vo�

Per

mes

sa a

si i

nte

nd

e l'o

ner

e as

sun

to a

pro

prio

ris

chio

d

all'a

ffid

atar

io d

i ass

icu

rare

all

'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

la

cost

ante

fru

ibil

ità

del

l'ope

ra, n

el r

ispe

tto

dei

par

amet

ri d

i fu

nzi

onal

ità

prev

isti

dal

con

trat

to, g

aran

ten

do

allo

sco

po la

per

fett

a m

anu

ten

zion

e e

la r

isol

uzi

one

di t

utt

i gli

eve

ntu

ali v

izi,

anch

e so

prav

ven

uti

Co

ntr

att

o d

i d

isp

on

ibil

ità

�L’

ope

ra d

a re

aliz

zare

, an

corc

priv

ata,

è d

esti

nat

a al

l’ese

rciz

io d

i un

pu

bbli

co s

ervi

zio.

�L’

oper

a u

n v

olta

rea

lizz

ata,

rim

ane

di p

rop

riet

à p

riva

ta

ed è

mes

sa a

dis

pos

izio

ne

del

la p

.a. c

he

ha

esp

erit

o la

ga

ra e

ch

e ve

rsa

un

can

one

all’a

ffid

atar

io

�O

gget

to: b

ene

pri

vato

aff

idat

o e

cost

ruit

o at

trav

erso

un

a p

roce

du

ra a

evi

den

za p

ubb

lica

Dis

po

nib

ilit

à�

Il s

ogge

tto

pri

vato

�as

sum

e su

di s

é i r

isch

i con

nes

si a

lla

real

izza

zion

e d

ell’o

pera

, co

nce

den

dol

a po

i in

uso

all

a pu

bbli

ca a

mm

inis

traz

ion

e pe

r u

n c

erto

pe

riod

o d

i tem

po

�d

eve

gara

nti

re a

ll’u

ten

te la

cos

tan

te fr

uib

ilit

à d

el b

ene,

cu

ran

don

e la

m

anu

ten

zion

e e

la r

ipar

azio

ne

dei

viz

i (an

che

sopr

avve

nu

ti)

�d

eve

repe

rire

le r

isor

se f

inan

ziar

ie p

er c

ostr

uir

e l’o

pera

e p

rovv

eder

e al

la s

ua

gest

ion

e te

cnic

a a

fron

te d

el p

agam

ento

del

can

one

da

part

e d

ell’e

nte

pu

bbli

co

Co

ntr

att

o d

i d

isp

on

ibil

ità

�Il

ben

e co

nce

sso

all’A

mm

inis

traz

ion

e è

e ri

man

e p

riva

to

�Si

tra

tta,

qu

ind

i, d

i un’

oper

a p

rova

ta a

dib

ita

per

un

tem

po

det

erm

inat

o al

l’esp

leta

men

to d

i un

a fu

nzi

one

pu

bbli

ca

�L'

affi

dat

ario

ass

um

e il

ris

chio

del

la c

ostr

uzi

one

e d

ella

ge

stio

ne

tecn

ica

del

l'op

era

per

il p

erio

do

di m

essa

a

dis

pos

izio

ne

del

l'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

�Il

pri

vato

dev

e re

peri

re le

ris

orse

fin

anzi

arie

per

la r

eali

zzaz

ion

e d

ell’o

pera

�D

eve

cura

re la

pro

gett

azio

ne

�L

a p.

a. n

on a

ppro

va il

pro

gett

o m

a ad

ess

a d

eve

esse

re s

olo

invi

ata

un

a co

mu

nic

azio

ne

�C

omu

nic

azio

ne

anch

e al

le a

mm

inis

traz

ion

i ter

ze c

ompe

ten

ti

�In

trod

uzi

oni d

i var

ian

ti p

roge

ttu

ali

Co

ntr

att

o d

i d

isp

on

ibil

ità

�Fa

se e

secu

tiva

�Il

pri

vato

ass

um

e i r

isch

i del

l’ese

cuzi

one

�G

esti

one

tecn

ica

�ob

blig

o d

el p

riva

to d

i man

ute

ner

e il

ben

e p

er g

aran

tire

al

l’Am

min

istr

azio

ne

la s

ua

pie

na

fru

ibil

ità

�C

orri

spet

tivo

per

il p

riva

to�

Can

one

di d

isp

onib

ilit

à�

Pu

ò es

sere

rid

otto

o a

nn

ull

ato

se la

dis

pon

ibil

ità

del

l’op

era

vien

e m

eno

o n

on v

ien

e as

sicu

rata

dal

pri

vato

sec

ond

o il

live

llo

di g

esti

one

tecn

ica

pat

tuit

o in

con

trat

to

�Li

mit

e m

assi

mo

del

la r

idu

zion

e�

Supe

rato

il q

ual

e il

con

trat

to s

i ris

olve

Co

ntr

att

o d

i d

isp

on

ibil

ità

�Fo

rme

alte

rnat

ive

di c

orri

spet

tivo

se

la p

.a. d

ecid

e d

i ac

quis

tare

al t

erm

ine

del

con

trat

to�

con

trib

uto

in c

orso

d’o

per

a n

on s

up

erio

re a

l 50%

del

co

sto

di c

ostr

uzi

one

che

è er

ogat

o in

bas

e al

lo s

tato

di

avan

zam

ento

dei

lavo

ri: i

nte

gra

il c

anon

e d

i d

isp

onib

ilit

à gi

à co

rris

pos

to a

l pri

vato

�p

rezz

o d

i tra

sfer

imen

to c

orri

spos

to a

l ter

min

e d

el

con

trat

to e

par

amet

rato

al v

alor

e d

i mer

cato

del

l’op

era,

al

l’am

mon

tare

dei

can

oni g

ià v

ersa

ti e

all

’eve

ntu

ale

con

trib

uto

ver

sato

in c

orso

d’o

per

a

Aff

ida

me

nto

de

l co

ntr

att

o�

App

lica

zion

e d

el c

odic

e d

ei c

ontr

atti

�Su

lla

base

di u

n c

apit

olat

o p

rest

azio

nal

e

�R

equ

isit

i gen

eral

i di p

arte

cip

azio

ne

�O

ffer

ta c

on p

roge

tto

pre

lim

inar

e

�O

ffer

ta c

orre

dat

a d

i gar

anzi

e

�Se

lezi

one

attr

aver

so il

cri

teri

o d

ell’o

ffer

ta

econ

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa

Co

lla

ud

o�

La

staz

ion

e ap

palt

ante

ver

ific

a la

rea

lizz

azio

ne

del

l'ope

ra a

l fin

e d

i acc

erta

re il

pu

ntu

ale

risp

etto

del

ca

pito

lato

pre

staz

ion

ale

e d

elle

nor

me

e d

ispo

sizi

oni

coge

nti

�p

pre

scri

vere

, a q

ues

ti s

oli f

ini,

mod

ific

azio

ni,

vari

anti

e

rifa

cim

ento

di l

avor

i ese

guit

i ovv

ero,

sem

pre

chè

sian

o as

sicu

rate

le c

arat

teri

stic

he

fun

zion

ali e

ssen

zial

i, la

ri

du

zion

e d

el c

anon

e d

i dis

pon

ibil

ità

Inte

rve

nti

di

suss

idia

rie

tà o

rizz

on

tale

�C

ontr

atti

di p

arte

nar

iato

soc

iale

�B

arat

to a

mm

inis

trat

ivo

�L

ear

eeri

serv

ate

alve

rde

pubb

lico

urb

ano

egl

iim

mob

ili

di

orig

ine

rura

le,

rise

rvat

ial

leat

tivi

tàco

llet

tive

soci

ali

ecu

ltu

rali

di

quar

tier

e,ce

du

tial

com

un

en

ell'a

mbi

tod

elle

con

ven

zion

ie

del

len

orm

epr

evis

ten

egli

stru

men

tiu

rban

isti

ciat

tuat

ivi,

poss

ono

esse

reaf

fid

ati

inge

stio

ne,

per

quan

toco

nce

rne

lam

anu

ten

zion

e,co

nd

irit

tod

ipr

elaz

ion

eai

citt

adin

ires

iden

tin

eico

mpr

enso

riog

gett

od

elle

sud

det

teco

nven

zion

ie

sucu

iin

sist

ono

isu

dd

etti

ben

io

aree

,n

elri

spet

tod

eipr

inci

pid

inon

dis

crim

inaz

ion

e,tr

aspa

ren

zae

pari

tàd

itra

ttam

ento

�C

onso

rzid

icom

pre

nso

rio

�A

gevo

lazi

onif

isca

li

Sp

on

sori

zza

zio

ne

�In

gen

eral

e�

Con

trat

to a

tip

ico

a p

rest

azio

ni c

orri

spet

tive

att

rave

rso

il

qual

e u

n s

ogge

tto

si o

bbli

ga a

con

sen

tire

ad

alt

ri l’

uso

d

ella

pro

pri

a im

mag

ine

pu

bbli

ca e

del

pro

pri

o n

ome

per

p

rom

uov

ere

un

pro

dot

to o

un

mar

chio

, die

tro

corr

isp

etti

vo

�R

ilev

anti

i pr

ofil

i in

eren

ti a

ll’u

so d

ell’i

mm

agin

e pu

bbli

ca e

/o d

el

nom

e d

ello

sp

on

sor,

die

tro

un

cor

risp

etti

vo

�C

on le

p.a

. sch

ema

alte

rato

�P

rom

ozio

ne

del

l’im

mag

ine

atte

nu

ata

risp

etto

all

a m

essa

a

dis

posi

zion

e d

ella

pu

bbli

ca a

mm

inis

traz

ion

e d

eter

min

ati b

eni,

serv

izi e

alt

re a

ttiv

ità

fun

zion

ali a

l sod

dis

faci

men

to d

ei s

uoi

fin

i is

titu

zion

ali

La p

rog

ram

ma

zio

ne

�Fu

nzi

one

�R

azio

nal

izza

zion

e d

elle

sce

lte

�P

red

eter

min

azio

ne

deg

li o

biet

tivi

�P

red

ispo

sizi

one

di u

na

stra

tegi

a re

aliz

zati

va�

Cor

rett

a al

loca

zion

e d

elle

ris

orse

fin

anzi

arie

�E

vita

re la

rea

lizz

azio

ne

di o

per

e in

uti

li�

L’am

min

istr

azio

ne

vin

cola

le p

ropr

ie s

celt

e�

Mom

ento

di c

olle

gam

ento

fra

le s

celt

e po

liti

che

e qu

elle

am

min

istr

ativ

e�

E’ a

ttiv

ità

amm

inis

trat

iva

La p

rog

ram

ma

zio

ne

�P

rogr

amm

azio

ne

obbl

igat

oria

per

lavo

ri s

ervi

zi e

fo

rnit

ure

�Tr

ien

nal

e p

er i

lavo

ri (

oltr

e i 1

00.0

00 €

)

�B

ien

nal

e p

er b

eni e

ser

vizi

(ol

tre

i 40.

000

€)

�O

bbli

gato

ria

per

le a

mm

inis

traz

ion

i agg

iud

icat

rici

�R

ien

tra

nel

gov

ern

o d

el t

erri

tori

o�

Pote

stà

con

corr

ente

La p

rog

ram

ma

zio

ne

�In

coe

ren

za a

l bil

anci

o�

div

erse

tem

pist

ich

e d

ei s

ogge

tti p

ubb

lici

ch

e ap

prov

ano

il b

ilan

cio:

il

pro

gram

ma

si a

dot

ta s

olo

un

a vo

lta

che

sian

o n

ote

le r

isor

se

dis

pon

ibil

i

�O

bbli

go d

i in

dic

azio

ne

dei

lavo

ri d

a av

viar

e n

ella

pr

ima

ann

ual

ità

�d

eve

esse

re r

ipor

tata

an

che

l'in

dic

azio

ne

dei

mez

zi f

inan

ziar

i st

anzi

ati s

ull

o st

ato

di p

revi

sion

e o

sul p

ropr

io b

ilan

cio,

ovv

ero

dis

pon

ibil

i in

bas

e a

con

trib

uti

o r

isor

se d

ello

Sta

to, d

elle

reg

ion

i a

stat

uto

ord

inar

io o

di a

ltri

en

ti p

ubb

lici

�Pe

r i l

avor

i di i

mp

orto

su

per

iore

a 1

.000

.000

di e

uro

, per

l’i

nse

rim

ento

nel

l’ele

nco

an

nu

ale,

dev

e es

sere

red

atto

il

pro

gett

o d

i fat

tibi

lità

tec

nic

a ed

eco

nom

ica

La p

rog

ram

ma

zio

ne

�In

seri

men

to n

ella

pro

gram

maz

ion

e tr

ien

nal

e d

elle

op

ere

pubb

lich

e in

com

piu

te a

i fin

i del

loro

co

mpl

etam

ento

ovv

ero

per

l’in

div

idu

azio

ne

di

solu

zion

i alt

ern

ativ

e.

�In

div

idu

azio

ne

dei

lavo

ri c

ompl

essi

e g

li in

terv

enti

su

scet

tibi

li d

i ess

ere

real

izza

ti a

ttra

vers

o co

ntr

atti

di

con

cess

ion

e o

di p

arte

nar

iato

pu

bbli

co p

riva

to.

�Tr

a le

fon

ti d

i fin

anzi

amen

to d

evon

o es

sere

ind

icat

i i

ben

i im

mob

ili d

ispo

nib

ili.

Dib

att

ito

pu

bb

lico

�P

ubb

lica

zion

e d

i tu

tti i

con

trib

uti

ric

evu

ti d

a po

rtat

ori d

i in

tere

sse

in r

elaz

ion

e a

lavo

ri p

ubb

lici

, for

nit

ure

e s

ervi

zi s

ia in

fa

se d

i pro

gram

maz

ion

e ch

e n

elle

fasi

di p

roge

ttaz

ion

e ed

es

ecu

zion

e, n

onch

é i r

esoc

onti

di i

nco

ntr

i e d

ibat

titi

con

i m

edes

imi

�D

ibat

tito

pu

bbli

co o

bbli

gato

rio

�p

er le

gra

nd

i op

ere

infr

astr

utt

ura

li a

ven

ti im

pat

to r

ilev

ante

su

ll’a

mb

ien

te,

sull

e ci

ttà

e su

ll’a

sset

to d

el t

erri

tori

o�

con

fere

nza

cu

i son

o in

vita

ti i

l Min

iste

ro d

elle

infr

astr

utt

ure

e d

ei t

rasp

orti

, gl

i en

ti lo

cali

inte

ress

ati,

e al

tri s

take

ho

lder

s, c

om

pre

si c

om

ita

ti d

i ci

ttad

ini

che

abb

ian

o gi

à se

gnal

ato

agli

en

ti lo

cali

il lo

ro in

tere

sse,

nel

cor

so d

ella

qu

ale

si d

efin

isco

no

con

ap

pos

ita

inte

sa le

mod

alit

à d

el d

ibat

tito

pu

bb

lico

�C

oncl

usi

one

entr

o 4

mes

i

�G

li e

siti

del

dib

atti

to p

ubb

lico

e le

oss

erva

zion

i rac

colt

e so

no

valu

tate

in s

ede

di p

red

ispo

sizi

one

del

pro

gett

o d

efin

itiv

o e

son

o d

iscu

sse

in s

ede

di c

onfe

ren

ze d

i ser

vizi

Qu

ali

fica

zio

ne

pe

r le

p.a

.�

La

qual

ific

azio

ne

è co

nse

guit

a in

rap

port

o al

la

tipo

logi

a e

com

ples

sità

del

con

trat

to e

per

fasc

e d

’impo

rto

�L

a qu

alif

icaz

ion

e h

a ad

ogg

etto

il c

ompl

esso

del

le

atti

vità

ch

e ca

ratt

eriz

zan

o il

pro

cess

o d

i acq

uis

izio

ne

di u

n b

ene,

ser

vizi

o o

lavo

ro in

rel

azio

ne

ai s

egu

enti

am

biti

: cap

acit

à d

i pro

gram

maz

ion

e e

prog

etta

zion

e,

capa

cità

di a

ffid

amen

to, c

apac

ità

di e

secu

zion

e e

con

trol

lo

�E

len

co is

titu

to p

ress

o l’A

NA

C

�D

ura

ta 5

an

ni

Pro

ced

ure

di

ag

giu

dic

azi

on

e:

dir

ett

ive

•M

aggi

ore

fles

sibi

lità

per

l’u

tili

zzo

del

le p

roce

du

re n

egoz

iate

e d

ialo

go

com

peti

tivo

(co

nsi

der

and

o 42

)

•A

rt. 2

6 pr

oced

ura

com

peti

tiva

con

neg

ozia

zion

e o

dia

logo

com

peti

tivo

Le

esig

enze

del

la p

.a. n

on p

osso

no

esse

re s

odd

isfa

tte

sen

za l’

adoz

ion

e d

i so

luzi

oni i

mm

edia

tam

ente

dis

pon

ibil

i;

–Im

pli

can

o p

roge

ttaz

ion

e o

solu

zion

i in

nov

ativ

e;

–L’

app

alto

non

pu

ò es

sere

agg

iud

icat

o se

nza

pre

ven

tive

neg

ozia

zion

i a c

ausa

d

i cir

cost

anze

par

tico

lari

in r

elaz

ion

e al

la lo

ro n

atu

ra, c

omp

less

ità

o im

pos

tazi

one

fin

anzi

aria

e g

iuri

dic

a o

a ca

usa

dei

ris

chi a

d e

ssa

con

nes

si

–L

e sp

ecif

ich

e te

cnic

he

non

pos

son

o es

sere

sta

bil

ite

con

su

ffic

ien

te

pre

cisi

one

del

la p

.a.

–In

cas

o d

i off

erte

irre

gola

ri o

inac

cett

abil

i

Pro

ced

ure

di

ag

giu

dic

azi

on

e:

dir

ett

ive

�P

roce

du

ra a

pert

a (a

rt. 2

7): i

nva

riat

a

�P

roce

du

ra r

istr

etta

(ar

t. 2

8): i

nva

riat

a

�D

ialo

go c

ompe

titi

vo (

art.

30)

: in

vari

ata

�P

roce

du

ra c

ompe

titi

va c

on n

egoz

iazi

one

(art

. 29)

�P

arte

nar

iati

per

l’in

nov

azio

ne

(art

. 31)

�D

ialo

go c

ompe

titi

vo, p

roce

du

ra c

ompe

titi

va e

par

ten

aria

to�

pre

ved

ono

fase

di p

rese

lezi

one

in e

sito

all

a qu

ale

l’am

min

istr

azio

ne

invi

ta

le im

pre

se

�N

el d

ialo

go la

pre

sele

zion

e p

rece

de

la p

rim

a of

fert

a e

rigu

ard

a le

con

diz

ion

i d

el c

ontr

atto

�N

ella

pro

ced

ura

com

pet

itiv

a e

nel

par

ten

aria

to la

neg

ozia

zion

e av

vien

e d

opo

l’off

erta

iniz

iale

per

mig

lior

arla

�A

ggiu

dic

azio

ne

su p

roge

tto

esec

uti

vo

�V

ieta

to a

ppal

to in

tegr

ato

Pro

ced

ure

di

ag

giu

dic

azi

on

e�

Pro

ced

ure

com

peti

tiva

con

neg

ozia

zion

e o

dia

logo

co

mpe

titi

vo�

le e

sige

nze

del

l'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

per

segu

ite

con

l’a

ppal

to n

on p

osso

no

esse

re s

odd

isfa

tte

sen

za a

dat

tare

sol

uzi

oni

imm

edia

tam

ente

dis

pon

ibil

i�

imp

lica

no

pro

gett

azio

ne

o so

luzi

oni i

nn

ovat

ive

�l’a

pp

alto

non

pu

ò es

sere

agg

iud

icat

o se

nza

pre

ven

tive

neg

ozia

zion

i a c

ausa

d

i cir

cost

anze

par

tico

lari

rel

ativ

e al

la n

atu

ra, c

omp

less

ità

o im

pos

tazi

one

fin

anzi

aria

e g

iuri

dic

a d

ell’o

gget

to d

ell’a

pp

alto

o a

cau

sa d

ei r

isch

i a e

sso

con

nes

si

�le

sp

ecif

ich

e te

cnic

he

non

pos

son

o es

sere

sta

bil

ite

con

su

ffic

ien

te

pre

cisi

one

dal

l’am

min

istr

azio

ne

�p

roce

du

ra a

per

ta o

ris

tret

ta, s

ono

stat

e p

rese

nta

te s

olo

offe

rte

irre

gola

ri o

in

acce

ttab

ili.

Pro

ced

ure

co

mp

eti

tiva

co

n n

eg

ozi

azi

on

e

�A

mpl

iam

ento

del

cam

po d

i app

lica

zion

e ri

spet

to a

lla

proc

edu

ra n

egoz

iata

�È

un

a pr

oced

ura

ris

tret

ta c

on s

elez

ion

e qu

alit

ivat

iva

deg

li in

vita

ti t

ram

ite

ban

do

�In

dic

azio

ni i

niz

iali

nel

ban

do

e pr

esen

tazi

one

del

l’off

erta

iniz

iale

ch

e co

stit

uis

ce la

bas

e pe

r ev

entu

ali

neg

ozia

zion

i

�L

a pr

oced

ura

pu

ò sv

olge

rsi a

nch

e in

più

fasi

sog

gett

e a

neg

ozia

zion

i e t

ese

a ri

du

rre

il n

um

ero

dei

par

teci

pan

ti

Pro

ced

ure

co

mp

eti

tiva

co

n n

eg

ozi

azi

on

e

�C

omp

lete

zza

del

le in

form

azio

ni p

er

gara

nti

re u

gual

i con

diz

ion

i di p

arte

nza

�C

hia

ra in

div

idu

azio

ne

del

l’ogg

etto

del

le

succ

essi

ve n

egoz

iazi

oni

�C

omu

nic

azio

ni a

i con

corr

enti

�D

ivie

to d

i neg

ozia

re i

requ

isit

i min

imi d

i p

arte

cip

azio

ne

e i c

rite

ri d

i agg

iud

icaz

ion

e

Pa

rte

na

ria

ti p

er

l’in

no

vazi

on

e�

Dis

cipl

ina

sim

ile

alla

pro

ced

ura

com

peti

tiva

ma

il

pres

upp

osto

è d

iffe

ren

te: i

pro

dot

ti n

on s

ono

dis

pon

ibil

i su

l mer

cato

�In

div

idu

azio

ne

del

par

tner

per

lo s

vilu

pp

o d

elle

att

ivit

à d

i ric

erca

fin

o al

la p

rod

uzi

one

dei

pro

toti

pi,

la m

essa

su

l m

erca

to e

la s

ucc

essi

vo a

cqu

isto

da

par

te d

ella

p.a

.

�St

rum

ento

di a

ttu

azio

ne

del

la d

iret

tiva

Eu

ropa

202

0

�R

ien

tran

o n

ei P

PP

�A

mbi

to d

i app

lica

zion

e n

on li

mit

ato

dal

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iret

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Pa

rte

na

ria

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er

l’in

no

vazi

on

e�

Fasi

di n

egoz

iazi

one

succ

essi

ve

�Id

enti

fica

zion

e n

el b

and

o d

elle

esi

gen

ze d

i pro

dot

ti o

se

rviz

i non

dis

pon

ibil

i su

l mer

cato

�C

rite

ri d

i sel

ezio

ni r

elat

ivi a

lla

cap

acit

à d

ei c

and

idat

i nel

se

ttor

e ri

cerc

a e

svil

up

po

�Il

ban

do

stab

ilis

ce il

reg

ime

dei

dir

itti

di p

rop

riet

à in

tell

ettu

ale

�A

ggiu

dic

azio

ne

sull

a ba

se d

el c

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rio

del

mig

lio

rap

por

to

pre

zzo/

qual

ità

�P

arte

nar

iato

an

che

con

più

sog

gett

i

�Fi

ssaz

ion

e d

i obi

etti

vi in

term

edi r

emu

ner

ati

Cri

teri

di

ag

giu

dic

azi

on

e�

Art

. 67

dir

etti

va c

rite

ri d

i agg

iud

icaz

ion

e �

La

rego

la è

l’of

fert

a ec

onom

icam

ente

più

van

tagg

iosa

�Il

cri

teri

o d

el p

rezz

o p

iù b

asso

è l’

ecce

zion

e�

Solo

se

pre

vist

o d

alle

dis

pos

izio

ni n

azio

nal

i

�R

ifor

mu

lazi

one

del

cri

teri

o d

ell’o

ffer

ta

econ

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa�

ind

ivid

uat

a su

lla

base

del

pre

zzo

o d

el c

osto

, seg

uen

do

un

app

rocc

io

cost

o/ef

fica

cia,

qu

ale

il c

osto

del

cic

lo d

i vit

a e

può

incl

ud

ere

il

mig

lior

rap

port

o qu

alit

à/pr

ezzo

, val

uta

to s

ull

a ba

se d

i cri

teri

, qu

ali

gli a

spet

ti q

ual

itat

ivi,

ambi

enta

li e

/o s

ocia

li, c

onn

essi

all

’ogg

etto

d

ell’a

ppal

to p

ubb

lico

in q

ues

tion

e

Cri

teri

di

ag

giu

dic

azi

on

e�

Art

. 68

dir

etti

va c

osto

del

cic

lo d

ella

vit

a�

Il p

rezz

o h

a an

che

un

a d

imen

sion

e te

mp

oral

e�

On

eri s

ucc

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vi a

ll’a

cqu

isiz

ion

e

�D

ue

cate

gori

e�

Cos

ti in

tern

i sos

ten

uti

dal

la p

.a.

�C

osti

rel

ativ

i all

e es

tern

alit

à (p

er e

s. a

mbi

enta

li)

�C

rite

ri s

ogge

ttiv

i rif

erit

i all

’ope

rato

re e

con

omic

o�

Nor

mat

iva

pre

vige

nte

: rig

ida

dis

tin

zion

e tr

a i c

rite

ri d

i qu

alif

icaz

ion

e e

quel

li d

i val

uta

zion

e

�Q

ual

ità

del

l’off

eren

te�

Org

aniz

zazi

one,

qu

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ich

e ed

esp

erie

nza

del

per

son

ale

inca

rica

to d

i ese

guir

e l’a

pp

alto

�D

eve

aver

e u

na

infl

uen

za s

ign

ific

ativ

a

Cri

teri

di

ag

giu

dic

azi

on

e n

el

cod

ice

�P

rezz

o pi

ù b

asso

�la

vori

di i

mpo

rto

pari

o in

feri

ore

a 1.

000.

000

di e

uro

, ten

uto

con

to

che

la r

ispo

nd

enza

ai r

equ

isit

i di q

ual

ità

è ga

ran

tita

dal

l’obb

ligo

ch

e la

pro

ced

ura

sia

su

lla

base

del

pro

gett

o es

ecu

tivo

�i s

ervi

zi e

le fo

rnit

ure

di i

mpo

rto

infe

rior

e al

la s

ogli

a d

i ril

evan

za

com

un

itar

ia, c

arat

teri

zzat

i da

elev

ata

ripe

titi

vità

�L’

offe

rta

econ

omic

amen

te p

iù v

anta

ggio

sa in

div

idu

ata

sull

a ba

se d

el m

igli

or r

app

orto

qu

alit

à/p

rezz

o, è

val

uta

ta s

ull

a ba

se d

i cri

teri

ogg

etti

vi, q

ual

i gli

asp

etti

qu

alit

ativ

i, am

bien

tali

e/o

soc

iali

, con

nes

si a

ll’o

gget

to d

ell’a

pp

alto

�pr

egio

tec

nic

o, c

arat

teri

stic

he

este

tich

e e

fun

zion

ali,

acce

ssib

ilit

à pe

r i s

ogge

tti c

on d

isab

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à,

prog

etta

zion

e ad

egu

ata

per

tutt

i gli

ute

nti

, rat

ing

di l

egal

ità,

cer

tifi

cazi

oni e

at

test

azio

ni i

n m

ater

ia d

i sic

ure

zza

e sa

lute

dei

lavo

rato

ri c

arat

teri

stic

he

soci

ali,

ambi

enta

li, c

onte

nim

ento

dei

con

sum

i en

erge

tici

e d

elle

ris

orse

am

bien

tali

del

l'ope

ra

o d

el p

rod

otto

, car

atte

rist

ich

e in

nov

ativ

e, c

omm

erci

aliz

zazi

one

Co

sti

de

l ci

clo

de

lla

vit

a�

Ril

evan

te n

ovit

à in

tem

a d

i val

uta

zion

e ec

onom

ica

del

le o

ffer

te in

te

rmin

i di c

osto

eff

icac

ia.

�C

osti

sos

ten

uti

dal

l'am

min

istr

azio

ne

aggi

ud

icat

rice

o d

a al

tri u

ten

ti,

qual

i�

cost

i rel

ativ

i all

'acq

uis

izio

ne,

cos

ti c

onn

essi

all

'uti

lizz

o, q

ual

i con

sum

o d

i en

ergi

a e

altr

e ri

sors

e, c

osti

di m

anu

ten

zion

e, c

osti

rel

ativ

i al f

ine

vita

, co

me

i cos

ti d

i rac

colt

a e

di r

icic

lagg

io

�C

osti

impu

tati

a e

ster

nal

ità

ambi

enta

li le

gate

ai p

rod

otti

, ser

vizi

o

lavo

ri n

el c

orso

del

cic

lo d

i vit

a a

con

diz

ion

e ch

e il

loro

val

ore

mon

etar

io p

ossa

ess

ere

det

erm

inat

o e

veri

fica

to.

�E

s. c

osti

del

le e

mis

sion

i di g

as a

eff

etto

ser

ra e

di a

ltre

sos

tan

ze in

quin

anti

n

onch

é al

tri c

osti

lega

ti a

ll'a

tten

uaz

ion

e d

ei c

amb

iam

enti

cli

mat

ici.

De

rog

he

all

e e

sclu

sio

ni

�G

li S

tati

mem

bri p

osso

no

prev

eder

e, in

via

ec

cezi

onal

e, u

na

der

oga

alle

esc

lusi

oni o

bbli

gato

rie

di

per

esig

enze

impe

rati

ve c

onn

esse

a u

n in

tere

sse

gen

eral

e qu

ali l

a sa

lute

pu

bbli

ca e

la t

ute

la

del

l’am

bien

te.

�G

li S

tati

mem

bri p

osso

no

inol

tre

prev

eder

e u

na

der

oga

alle

esc

lusi

oni o

bbli

gato

rie

nei

cas

i in

cu

i u

n’es

clu

sion

e sa

rebb

e ch

iara

men

te s

prop

orzi

onat

a

So

cco

rso

ist

rutt

ori

o�

Art

. 56

com

ma

3�

Se le

info

rmaz

ion

i o la

doc

um

enta

zion

e ch

e gl

i op

erat

ori

econ

omic

i dev

ono

pre

sen

tare

son

o o

sem

bran

o es

sere

in

com

ple

te o

non

cor

rett

e, o

se

man

can

o d

ocu

men

ti

spec

ific

i, le

am

min

istr

azio

ni a

ggiu

dic

atri

ci p

osso

no

chie

der

e ag

li o

per

ator

i eco

nom

ici i

nte

ress

ati d

i p

rese

nta

re, i

nte

grar

e, c

hia

rire

o c

omp

leta

re le

in

form

azio

ni o

la d

ocu

men

tazi

one

in q

ues

tion

e en

tro

un

te

rmin

e ad

egu

ato,

a c

ond

izio

ne

che

tale

ric

hie

sta

sia

effe

ttu

ata

nel

la p

ien

a os

serv

anza

dei

pri

nci

pi d

i par

ità

di

trat

tam

ento

e t

rasp

aren

za.

Qu

ali

fica

zio

ne

Tute

la d

elle

pic

cole

e m

edie

impr

ese

�Li

mit

azio

ne

del

fatt

ura

to

�A

rt. 4

6 su

dd

ivis

ion

e in

lott

i fu

nzi

onal

i

�A

rt. 5

9 d

ocu

men

to d

i gar

a u

nic

o eu

rop

eo (

DG

UE

)�

Au

tod

ich

iara

zion

e ag

gior

nat

a co

me

pro

va d

ocu

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tale

p

reli

min

are

in s

osti

tuzi

one

dei

cer

tifi

cati

ril

asci

ati d

a au

tori

pu

bb

lich

e o

terz

i in

cu

i si c

onfe

rma

che

l’op

erat

ore

econ

omic

o so

dd

isfa

le c

ond

izio

ni s

pec

ific

ate

dal

la d

iret

tiva

Ese

cuzi

on

e d

el

con

tra

tto

�Il

dir

itto

com

un

itar

io t

rad

izio

nal

men

te n

on s

i è

occu

pato

del

la fa

se d

i ese

cuzi

one

del

con

trat

to

�E

sige

nza

di e

vita

re c

he

nel

la e

secu

zion

i si v

erif

ich

ino

elu

sion

i del

l’evi

den

za p

ubb

lica

con

var

iazi

oni

del

l’ori

gin

ario

ass

etto

con

trat

tual

e.

�A

rt. 7

1 dis

cipl

ina

del

su

bapp

alto

�V

igil

anza

su

l ris

pet

to d

elle

dis

pos

izio

ni i

n m

ater

ia

ambi

enta

le, s

ocia

le e

del

lavo

ro

Ese

cuzi

on

e d

el

con

tra

tto

�M

odif

ica

del

con

trat

ti s

enza

gar

a (a

rt. 7

2)�

In p

rese

nza

nei

doc

um

enti

di g

ara

di c

lau

sole

ch

iare

e

ineq

uiv

ocab

ili c

he

pos

son

o co

mp

ren

der

e re

visi

one

pre

zzi o

opz

ion

i

Mo

dif

ica

de

l co

ntr

att

o s

en

za g

ara

I la

vori

, ser

vizi

e fo

rnit

ure

su

pple

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tari

res

i n

eces

sari

e n

on in

clu

si n

el c

ontr

atto

ori

gin

ario

se

il

cam

bio

di c

ontr

aen

te�

Ris

ult

i im

pra

tica

bile

per

mot

ivi e

con

omic

i o t

ecn

ici e

co

mp

orti

all

a am

min

istr

azio

ne

not

evol

i dis

guid

i o u

na

con

sist

ente

du

pli

cazi

one

dei

cos

ti;

�L’

aum

ento

del

pre

zzo

non

dev

e ec

ced

ere

il 5

0% d

el v

alor

e d

el

con

trat

to in

izia

le

�L

a m

odif

ica

è d

ovu

ta a

cir

cost

anza

non

pre

ved

ibil

i, la

m

odif

ica

non

alt

era

la n

atu

ra d

el c

ontr

atto

e l’

aum

ento

n

on s

up

era

il 5

0% d

el v

alor

e d

el c

ontr

atto

iniz

iale

Segu

e….

Mo

dif

ica

de

l co

ntr

att

o s

en

za g

ara

Se u

n n

uov

o co

ntr

aen

te s

osti

tuis

ce l’

orig

inar

io

aggi

ud

icat

ario

in p

rese

nza

di u

na

clau

sola

o o

pzio

ne

di

revi

sion

e in

equ

ivoc

abil

e o

per

succ

essi

one

un

iver

sale

o

parz

iale

pu

rch

é il

nu

ovo

oper

ator

e ec

onom

ico

sod

dis

fi

il c

rite

ri d

i sel

ezio

ne

qual

itat

iva

stab

ilit

i in

izia

lmen

te.

�So

no

amm

esse

mod

ific

he

non

sos

tan

zial

i

Ris

olu

zio

ne

de

l co

ntr

att

o�

Art

. 73

è po

ssib

ile

riso

lver

e il

con

trat

to q

uan

do:

�Il

con

trat

to h

a su

bito

un

a m

odif

ica

sost

anzi

ale

che

avre

bbe

rich

iest

o u

na

nu

ova

pro

ced

ura

di g

ara;

�L’

aggi

ud

icat

ario

avr

ebbe

dov

uto

ess

ere

escl

uso

dal

la

pro

ced

ura

ai s

ensi

del

l’art

. 57,

com

ma

1;

�L’

app

alto

non

avr

ebbe

dov

uto

ess

ere

aggi

ud

icat

o p

oich

é l’a

ggiu

dic

azio

ne

è av

ven

uta

in g

rave

vio

lazi

one

del

le

nor

me

com

un

itar

ie.

�R

imed

io c

he

anti

cipa

l’in

effi

caci

a d

el c

ontr

atto

Co

ntr

att

i so

tto

so

gli

a�

Art

. 35

attu

ali s

ogli

e co

mu

nit

arie

�13

5.00

0 €

forn

itu

re e

ser

vizi

au

tori

tà g

over

nat

ive

cen

tral

i

�20

9.00

0 €

forn

itu

re e

ser

vizi

alt

re s

tazi

oni a

pp

alta

nti

�5.

225

.000

€ap

pal

ti e

con

cess

ion

i di l

avor

i

�So

no

sott

o so

glia

i co

ntr

atti

il c

ui v

alor

e st

imat

o al

n

etto

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l’iva

è in

feri

ore

alle

sog

lie

�N

on s

i der

oga

ai p

rin

cipi

del

l’evi

den

za p

ubb

lica

�A

lcu

ne

sem

pli

fica

zion

i pro

ced

ura

li

�P

robl

ema

dei

con

trat

ti e

sclu

si�

Si a

pp

lica

no

sem

pre

i p

rin

cip

i del

l’evi

den

za p

ubb

lica

Co

ntr

att

i so

tto

so

gli

a�

Lav

ori e

ser

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�qu

and

o u

n'o

pera

pre

vist

a o

un

a pr

esta

zion

e d

i ser

vizi

pu

ò d

are

luog

o ad

app

alti

agg

iud

icat

i con

tem

pora

nea

men

te p

er lo

tti d

isti

nti

, e'

com

puta

to il

val

ore

com

ples

sivo

sti

mat

o d

ella

tot

alit

à d

i tal

i lot

ti

�qu

and

o il

val

ore

cum

ula

to d

ei lo

tti e

' par

i o s

upe

rior

e al

le s

ogli

e pr

evis

te s

i app

lica

no

all'a

ggiu

dic

azio

ne

di c

iasc

un

lott

o le

d

ispo

sizi

oni d

el c

odic

e.

�Fo

rnit

ure

�qu

and

o u

n p

roge

tto

volt

o ad

ott

ener

e fo

rnit

ure

om

ogen

ee p

dar

e lu

ogo

ad a

ppal

ti a

ggiu

dic

ati c

onte

mpo

ran

eam

ente

per

lott

i dis

tin

ti,

nel

l'app

lica

zion

e d

elle

sog

lie

è co

mpu

tato

il v

alor

e co

mpl

essi

vo

stim

ato

del

la t

otal

ità

dei

lott

i;

�qu

and

o il

val

ore

cum

ula

to d

ei lo

tti è

par

i o s

upe

rior

e al

le s

ogli

e le

d

ispo

sizi

oni d

el c

odic

e si

app

lica

no

all'a

ggiu

dic

azio

ne

di c

iasc

un

lo

tto.

Co

ntr

att

i so

tto

so

gli

a�

In d

erog

a le

am

min

istr

azio

ni a

ggiu

dic

atri

ci o

gli

en

ti

aggi

ud

icat

ori p

osso

no

aggi

ud

icar

e l'a

ppal

to p

er s

ingo

li

lott

i sen

za a

ppli

care

il c

odic

e, q

uan

do

il v

alor

e st

imat

o al

net

to d

ell'I

VA

del

lott

o si

a in

feri

ore

a eu

ro 8

0.00

0 pe

r le

forn

itu

re o

i se

rviz

i opp

ure

a e

uro

1.00

0.00

0 pe

r i

lavo

ri, p

urc

il v

alor

e cu

mu

lato

dei

lott

i agg

iud

icat

i n

on s

upe

ri il

20

per

cen

to d

el v

alor

e co

mpl

essi

vo d

i tu

tti i

lott

i in

cu

i son

o st

ati f

razi

onat

i l'o

pera

pre

vist

a,

il p

roge

tto

di a

cqu

isiz

ion

e d

elle

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itu

re o

mog

enee

, o

il p

roge

tto

di p

rest

azio

ne

serv

izi.

Co

ntr

att

i so

tto

so

gli

a

�N

on s

i ap

pli

can

o le

nor

me

su o

bbli

ghi d

i pu

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cità

so

vran

azio

nal

e�

L'av

viso

di p

rein

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azio

ne

è fa

colt

ativ

o

�P

ubb

lica

zion

e “n

azio

nal

e”

�Te

rmin

i di r

ecez

ion

e d

elle

dom

and

e e

del

le o

ffer

te

dim

inu

iti r

isp

etto

all

e p

roce

du

re c

omu

nit

arie

�N

um

ero

deg

li in

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ti p

revi

sto

dal

la n

orm

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sogl

ia m

inim

a

�L

a p.

a. d

eve

invi

tare

il s

ogge

tto

che

ha

man

ifes

tato

in

tere

sse

alla

par

teci

paz

ion

e

�P

ubb

lica

zion

e d

ell’a

vvis

o d

ei r

isu

ltat

i del

la p

roce

du

ra

neg

ozia

ta d

i aff

idam

ento

con

ten

ente

an

che

l’in

dic

azio

ne

deg

li o

per

ator

i eco

nom

ici

Co

ntr

att

i so

tto

so

gli

a�

Aff

idam

ento

art

. 36

�P

rin

cip

i ex

art.

30

non

ché

risp

etto

del

pri

nci

pio

di

rota

zion

e e

in m

odo

da

assi

cura

re l'

effe

ttiv

a p

ossi

bili

di p

arte

cip

azio

ne

del

le m

icro

imp

rese

, pic

cole

e m

edie

im

pre

se.

�Il

pri

nci

pio

di r

otaz

ion

e, f

inal

izza

to a

d e

vita

re la

form

azio

ne

di r

end

ite

di p

osiz

ion

e a

favo

re d

i alc

un

i op

erat

ori e

con

omic

i in

vio

lazi

one

del

p

rin

cip

io d

i con

corr

enza

, è v

olto

a fa

vori

re la

dis

trib

uzi

one

del

le

opp

ortu

nit

aà d

egli

op

erat

ori e

con

omic

i di e

sser

e af

fid

atar

i di u

n

con

trat

to p

ub

bli

co. È

nec

essa

rio

altr

esì t

ener

e co

nto

del

le r

ealt

à im

pre

nd

itor

iali

di m

inor

i dim

ensi

oni,

fiss

and

o re

quis

iti d

i p

arte

cip

azio

ne

e cr

iter

i di v

alu

tazi

one

che,

sen

za r

inu

nci

are

al li

vell

o qu

alit

ativ

o d

elle

pre

staz

ion

i, co

nse

nta

no

la p

arte

cip

azio

ne

anch

e d

elle

m

icro

, pic

cole

e m

edie

imp

rese

, val

oriz

zan

don

e il

pot

enzi

ale.

Lavo

ri s

ott

o s

og

lia

�Fi

no

a 40

.000

€�

Aff

idam

ento

dir

etto

ad

egu

atam

ente

mot

ivat

o o

amm

inis

traz

ion

e d

iret

ta

�D

a 40

.000

€fi

no

a 15

0.00

0 €

�pr

oced

ura

neg

ozia

ta p

revi

a co

nsu

ltaz

ion

e, o

ve e

sist

enti

, di a

lmen

o 3

oper

ator

i eco

nom

ici

�in

dag

ini d

i mer

cato

o e

len

chi d

i op

erat

ori e

con

omic

i

�cr

iter

io d

i rot

azio

ne

deg

li in

viti

.

�D

a 15

0.00

0 €

fin

o a

1.00

0.00

0 €

�P

roce

du

ra n

egoz

iata

ex

art.

63

alm

eno

10 o

pera

tori

Ind

agin

i di m

erca

to o

ele

nch

i di o

per

ator

i eco

nom

ici

�cr

iter

io d

i rot

azio

ne

deg

li in

viti

.

�D

a 1.

000.

000

€�

Pro

ced

ure

ord

inar

ie

Se

rviz

i e

fo

rnit

ure

so

tto

so

gli

a�

Fin

o a

40.0

00 €

�A

ffid

amen

to d

iret

to a

deg

uat

amen

te m

otiv

ato

o am

min

istr

azio

ne

dir

etta

�D

a 40

.000

€fi

no

alle

sog

lie

�pr

oced

ura

neg

ozia

ta p

revi

a co

nsu

ltaz

ion

e, o

ve e

sist

enti

, di a

lmen

o 3

oper

ator

i eco

nom

ici

�in

dag

ini d

i mer

cato

o e

len

chi d

i op

erat

ori e

con

omic

i

�cr

iter

io d

i rot

azio

ne

deg

li in

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.

Pri

nci

pi

�N

on d

iscr

imin

azio

ne

e pa

rità

di t

ratt

amen

to�

Pre

det

erm

inaz

ion

e d

ei c

rite

ri d

i val

uta

zion

e

�V

ieta

te a

nch

e d

iscr

imin

azio

ni d

issi

mu

late

med

ian

te

rico

rso

arbi

trar

io a

cri

teri

dis

tin

tivi

�Tr

aspa

ren

za�

Per

ogn

i con

corr

ente

ad

egu

ato

livel

lo d

i pu

bbli

cità

�A

vvis

o d

i pos

tin

form

azio

ne

�P

ropo

rzio

nal

ità

�E

quil

ibri

o n

ella

ric

hie

sta

dei

req

uis

iti

�R

otaz

ion

e

Pro

ced

ura

Du

e fa

si�

Ind

ivid

uaz

ion

e d

ei s

ogge

tti d

a in

vita

re�

Ind

agin

e d

i mer

cato

�V

alu

tazi

one

com

par

ativ

a d

elle

off

erte

pre

sen

tate

dag

li

invi

tati

�G

ara

info

rmal

e

�L

a le

tter

a d

i in

vito

def

inis

ce p

reve

nti

vam

ente

i cr

iter

i di

sele

zion

e e

i liv

elli

di c

apac

ità

rich

iest

i

Pro

ced

ura

Req

uis

iti d

i car

atte

re g

ener

ale

veri

fica

ti e

sclu

siva

men

te

con

con

sult

azio

ne

info

rmat

ica

del

la b

anca

dat

i n

azio

nal

e ex

art

. 81

�V

erif

ica

del

pos

sess

o d

ei r

equ

isit

i eco

nom

ici e

fi

nan

ziar

i e t

ecn

ico

prof

essi

onal

i ric

hie

sti n

ella

lett

era

di i

nvi

to o

nel

ban

do

di g

ara.

�N

el c

aso

di p

roce

du

re n

egoz

iate

ver

ific

a d

ei r

equ

isit

i so

lo s

ull

’agg

iud

icat

ario

�Fa

colt

à d

i est

end

ere

la v

erif

ica

�Li

nee

gu

ida

AN

AC

su

ind

agin

i di m

erca

to, e

len

co d

itte

e

DG

UE

Pro

ced

ura

�Li

nee

gu

ida

AN

AC

su

ind

agin

i di m

erca

to, e

len

co d

itte

e

DG

UE

�D

isci

plin

a tr

ansi

tori

a �

ind

ivid

uaz

ion

e d

egli

op

erat

ori e

con

omic

i med

ian

te

ind

agin

i di m

erca

to e

ffet

tuat

e d

alla

sta

zion

e ap

pal

tan

te

med

ian

te a

vvis

o p

ubb

lica

to s

ul p

rop

rio

pro

filo

del

co

mm

itte

nte

per

un

per

iod

o n

on in

feri

ore

a qu

ind

ici

gior

ni,

spec

ific

and

o i r

equ

isit

i min

imi r

ich

iest

i ai

sogg

etti

ch

e si

inte

nd

ono

invi

tare

a p

rese

nta

re o

ffer

ta�

Esc

luso

aff

idam

ento

dir

etto

I co

ntr

att

i in

eco

no

mia

�Sc

ompa

re la

cat

egor

ia�

Form

a d

erog

ator

ia r

ispe

tto

agli

app

alti

car

atte

rizz

ata

da

un

iter

sem

plif

icat

o pe

r ip

otes

i tas

sati

ve�

L’es

ecu

zion

e in

eco

nom

ia t

rova

spa

zio

in t

utt

e qu

elle

fa

ttis

peci

e n

elle

qu

ali g

li o

rdin

ari m

ezzi

di e

secu

zion

e (a

ppal

to e

con

cess

ion

e) s

areb

bero

ogg

etti

vam

ente

in

idon

ei, a

nti

econ

omic

i o p

regi

ud

izie

voli

ris

pett

o al

la

con

ven

ien

za d

ell’i

nte

ress

e pu

bbli

co�

App

alti

di l

ieve

en

tità

�A

ppal

ti u

rgen

ti

Co

ntr

att

i in

eco

no

mia

�A

mm

inis

traz

ion

e d

iret

ta

�Il

cot

tim

o fi

du

ciar

io s

com

pare

�L

a st

azio

ne

appa

ltan

te d

eve

ind

ivid

uar

e u

n

resp

onsa

bile

del

pro

ced

imen

to

�N

essu

na

pres

tazi

one

può

esse

re a

rtif

icio

sam

ente

fr

azio

na

per

sott

rarl

a al

le o

rdin

arie

pro

ced

ure

di

evid

enza

pu

bbli

ca

�P

rin

cipi

o d

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pro

gram

maz

ion

e

Am

min

istr

azi

on

e d

ire

tta

�Fo

rma

di r

eali

zzaz

ion

e in

tern

a al

la p

.a. t

ram

ite

pers

onal

e ed

att

rezz

atu

re p

ropr

ie.

�Il

res

pon

sabi

le d

el p

roce

dim

ento

org

aniz

za e

d e

segu

e i

lavo

ri p

er m

ezzo

del

per

son

ale

del

la s

tazi

one

appa

ltan

te o

di p

erso

nal

e ev

entu

alm

ente

ass

un

to e

pr

ovve

de

all’a

cqu

isto

dei

mat

eria

li e

d a

l nol

eggi

o d

ei

mez

zi n

eces

sari

per

la r

eali

zzaz

ion

e d

ell’o

pera

�L

a sp

esa

com

ples

siva

non

pu

ò es

sere

su

peri

ore

a 40

.000

€(l

avor

i ser

vizi

e fo

rnit

ure

)

Am

min

istr

azi

on

e d

ire

tta

�Il

fun

zion

ario

res

pon

sabi

le p

roce

de

dir

etta

men

te

all’e

ffet

tuaz

ion

e d

elle

spe

se

�Il

res

pon

sabi

le p

uti

lizz

are

il p

erso

nal

e in

ser

vizi

o n

ell’e

nte

o q

uel

lo a

ssu

nto

in v

ia s

trao

rdin

aria

�Pe

r gl

i acq

uis

ti il

fun

zion

ario

val

uta

la c

ongr

uit

à d

ei

prez

zi e

pu

ò ri

chie

der

e al

tri p

reve

nti

vi

�L’

ord

inaz

ion

e d

ella

spe

sa è

dis

post

a d

al r

espo

nsa

bile

d

el s

ervi

zio

prev

ia a

ssu

nzi

one

del

rel

ativ

o im

pegn

o

�U

na

volt

a ef

fett

uat

a la

spe

sa il

fun

zion

ario

att

iva

le

proc

edu

re p

er la

liqu

idaz

ion

e

Ex

cott

imo

fid

uci

ari

o�

Aff

idam

ento

est

ern

o d

iret

to f

ino

a 40

.000

€�

Da

40.0

000

€fi

no

a 15

0.00

0 €

(lav

ori)

e f

ino

alle

sog

lie

(ser

vizi

e fo

rnit

ure

)�

Pro

ced

ura

neg

ozia

ta c

on c

onsu

ltaz

ion

e�

Neg

ozia

zion

e d

iret

ta fr

a al

men

o 5

impr

ese

ind

ivid

uat

e co

n:

�In

dag

ine

di m

erca

to�

Ele

nco

pre

dis

post

o d

alla

sta

zion

e ap

palt

ante

�L

a sc

elta

del

l’im

pres

a si

ope

ra a

ttra

vers

o u

na

gara

in

form

ale

ince

ntr

ata

sull

a va

luta

zion

e d

elle

ca

ratt

eris

tich

e ec

onom

ico

–fi

nan

ziar

ie e

tec

nic

o or

gan

izza

tive

dei

par

teci

pan

ti�

Non

nec

essa

ria

la n

omin

a d

i un

a co

mm

issi

one

Pro

ced

ura

pe

r a

ffid

am

en

to d

ire

tto

�L

a st

azio

ne

appa

ltan

te, o

ve lo

rit

enga

nec

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rio,

sv

olge

un

a pr

elim

inar

e in

dag

ine

espl

orat

iva

del

m

erca

to�

iden

tifi

ca le

sol

uzi

oni p

rese

nti

su

l mer

cato

per

sod

dis

fare

i pr

opri

fa

bbis

ogn

i e la

pla

tea

dei

pot

enzi

ali a

ffid

atar

i.

�D

eter

min

a a

con

trar

re�

l’in

dic

azio

ne

del

l’in

tere

sse

pubb

lico

ch

e si

inte

nd

e so

dd

isfa

r

�le

car

atte

rist

ich

e d

elle

ope

re/b

eni/

serv

izi c

he

si in

ten

don

o co

nse

guir

e

�cr

iter

i per

la s

elez

ion

e d

egli

ope

rato

ri e

con

omic

i e d

elle

off

erte

�l’i

mpo

rto

mas

sim

o st

imat

o d

ell’a

ffid

amen

to e

la r

elat

iva

cope

rtu

ra

con

tabi

le

�pr

inci

pali

con

diz

ion

i con

trat

tual

i.

Pro

ced

ura

pe

r a

ffid

am

en

to d

ire

tto

�D

eter

min

a a

con

trar

re “

sem

plif

icat

a” p

er le

ipot

esi d

i or

din

e d

iret

to d

i acq

uis

to s

ul m

erca

to e

lett

ron

ico

o d

i ac

quis

ti d

i mod

ico

valo

re p

er i

qual

i son

o ce

rti i

l n

omin

ativ

o d

el fo

rnit

ore

e l’i

mpo

rto

del

la fo

rnit

ura

l’ogg

etto

del

l’aff

idam

ento

, l’im

por

to, i

l for

nit

ore,

le

ragi

oni d

ella

sce

lta

e il

pos

sess

o d

ei r

equ

isit

i di c

arat

tere

ge

ner

ale

�R

equ

isit

i di c

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tere

gen

eral

e

�Id

onei

tà̀ p

rofe

ssio

nal

e

�C

apac

ità

econ

omic

a e

fin

anzi

aria

�C

apac

ità

tecn

ich

e e

prof

essi

onal

i

Pro

ced

ura

pe

r a

ffid

am

en

to d

ire

tto

�Se

le im

pres

e so

no

tutt

e qu

alif

icat

e la

sta

zion

e ap

palt

ante

pu

ò ri

chie

der

e co

me

crit

erio

pre

fere

nzi

ale

ind

ici o

gget

tivi

bas

ati s

u ac

cert

amen

ti d

efin

itiv

i con

cern

enti

il r

ispe

tto

dei

tem

pi e

dei

cos

ti

nel

l’ese

cuzi

one

dei

con

trat

ti p

ubb

lici

, ovv

ero

i cri

teri

rep

uta

zion

ali (

art.

83

, com

ma

10).

�L

a st

azio

ne

appa

ltan

te m

otiv

a ad

egu

atam

ente

in m

erit

o al

la s

celt

a d

ella

pr

oced

ura

seg

uit

a e

del

l’agg

iud

icat

ario

,�

dan

do

con

to d

el p

osse

sso

da

par

te d

ell’o

per

ator

e ec

onom

ico

dei

req

uis

iti

rich

iest

i

�d

ella

ris

pon

den

za d

i qu

anto

off

erto

all

’inte

ress

e p

ub

bli

co d

a so

dd

isfa

re

�d

i eve

ntu

ali c

arat

teri

stic

he

mig

lior

ativ

e of

fert

e d

al c

ontr

aen

te

�d

ella

con

gru

ità̀

del

pre

zzo

in r

app

orto

all

a qu

alit

à̀ d

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pre

staz

ion

e

�d

el r

isp

etto

del

pri

nci

pio

di r

otaz

ion

e.

Pro

ced

ura

pe

r a

ffid

am

en

to d

ire

tto

�A

ffid

amen

to a

ll’o

pera

tore

usc

ente

�O

bbli

go m

otiv

azio

nal

e p

iù s

trin

gen

te�

grad

o d

i sod

dis

fazi

one

mat

ura

to a

con

clu

sion

e d

el p

rece

den

te

rap

por

to c

ontr

attu

ale

(ese

cuzi

one

a re

gola

d’a

rte,

nel

ris

pet

to

dei

tem

pi e

dei

cos

ti p

attu

iti)

�co

mp

etit

ivit

à d

el p

rezz

o of

fert

o ri

spet

to a

lla

med

ia d

ei p

rezz

i p

rati

cati

nel

set

tore

di m

erca

to d

i rif

erim

ento

, an

che

ten

end

o co

nto

del

la q

ual

ità̀

del

la p

rest

azio

ne.

�L

a st

ipu

la d

el c

ontr

atto

avv

ien

e m

edia

nte

co

rris

pon

den

za s

econ

do

l’uso

del

com

mer

cio

con

sist

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in u

n a

ppos

ito

scam

bio

di l

ette

re (

anch

e P

EC

)

Pro

ced

ura

ne

go

zia

ta

�L

avor

i da

40.0

00 €

a 15

0.00

0 €

�Se

rviz

i e fo

rnit

ure

da

40.0

00 €

fin

o al

la s

ogli

a

�P

roce

du

ra n

egoz

iata

pre

via

con

sult

azio

ne

di a

lmen

o ci

nqu

e op

erat

ori e

con

omic

i, ov

e es

iste

nti

�in

dag

ini d

i mer

cato

o e

len

chi d

i ope

rato

ri e

con

omic

i nel

ris

pett

o d

el

crit

erio

di r

otaz

ion

e d

egli

invi

ti

�D

eter

min

a a

con

trar

re

�Sv

olgi

men

to d

i in

dag

ini d

i mer

cato

o c

onsu

ltaz

ion

e d

i el

ench

i per

la s

elez

ion

e d

i op

erat

ori e

con

omic

i da

invi

tare

�C

onfr

onto

com

pet

itiv

o tr

a gl

i op

erat

ori e

con

omic

i se

lezi

onat

i e in

vita

ti

�St

ipu

lazi

one

del

con

trat

to.

Ind

ag

ini

di

me

rca

to�

Opp

ortu

no

un

reg

olam

ento

ch

e co

nte

nga

:�

le m

odal

ità̀

di c

ond

uzi

one

del

le in

dag

ini d

i mer

cato

, ev

entu

alm

ente

dis

tin

te p

er fa

sce

di i

mp

orto

;

�L

e m

odal

ità̀

di c

osti

tuzi

one

del

l’ele

nco

dei

forn

itor

i, ev

entu

alm

ente

dis

tin

ti p

er c

ateg

oria

e fa

scia

di i

mp

orto

;

�I

crit

eri d

i sce

lta

dei

sog

gett

i da

invi

tare

a p

rese

nta

re

offe

rta

a se

guit

o d

i in

dag

ine

di m

erca

to o

att

inge

nd

o d

all’e

len

co d

ei fo

rnit

ori p

rop

ri o

da

quel

li p

rese

nti

nel

M

erca

to E

lett

ron

ico

del

le P

.A. o

alt

ri s

tru

men

ti s

imil

ari

gest

iti d

alle

cen

tral

i di c

omm

itte

nza

di r

ifer

imen

to.

�In

tal

e fa

se n

essu

n le

gitt

imo

affi

dam

ento

per

gli

op

erat

ori p

riva

ti

Ind

ag

ini

di

me

rca

to�

l res

pon

sabi

le u

nic

o d

el p

roce

dim

ento

ha

cura

di

ten

ere

com

port

amen

ti im

pron

tati

al p

rin

cipi

o d

i co

rret

tezz

a e

buon

a fe

de,

non

riv

elan

do

le

info

rmaz

ion

i for

nit

e d

agli

ope

rato

ri c

onsu

ltat

i.

�M

odal

ità

stab

ilit

e d

alla

sta

zion

e ap

palt

ante

in

rela

zion

e al

la fa

scia

di i

mpo

rto

e al

la c

ompl

essi

del

l’aff

idam

ento

�an

che

tram

ite

la c

onsu

ltaz

ion

e d

ei c

atal

ogh

i ele

ttro

nic

i d

el m

erca

to e

lett

ron

ico

pro

pri

o d

elle

alt

re s

tazi

oni

app

alta

nti

, non

ché

di a

ltri

forn

itor

i esi

sten

ti,

form

aliz

zan

don

e i r

isu

ltat

i.

�Id

onea

pu

bbli

cità

Se

lezi

on

e d

a e

len

chi

�E

len

chi c

osti

tuit

i a s

egu

ito

di a

vvis

o pu

bbli

co�

L’av

viso

ind

ica:

�le

mod

alit

à d

i sel

ezio

ne

deg

li o

per

ator

i eco

nom

ici d

a in

vita

re

�re

quis

iti g

ener

ali d

i mor

alit

à̀ d

esu

mib

ili d

all’a

rt. 8

0 d

el C

odic

e

�le

eve

ntu

ali c

ateg

orie

e fa

sce

di i

mp

orto

in c

ui

l’am

min

istr

azio

ne

inte

nd

e su

dd

ivid

ere

l’ele

nco

�gl

i eve

ntu

ali r

equ

isit

i min

imi,

rich

iest

i per

l’is

criz

ion

e,

par

amet

rati

in r

agio

ne

di c

iasc

un

a ca

tego

ria

o fa

scia

di

imp

orto

.

�L’

iscr

izio

ne

deg

li o

per

ator

i eco

nom

ici i

nte

ress

ati p

rovv

isti

d

ei r

equ

isit

i ric

hie

sti è

con

sen

tita

sen

za li

mit

azio

ni

tem

por

ali.

�A

uto

cert

ific

azio

ne

dei

req

uis

iti

Se

lezi

on

e d

a e

len

chi

�V

alu

tazi

one

del

le is

tan

ze d

i isc

rizi

one

nel

ter

min

e d

i tr

enta

gio

rni d

alla

ric

ezio

ne

del

l’ist

anza

.

�L

a st

azio

ne

appa

ltan

te p

reve

de

le m

odal

ità

di r

evis

ion

e d

ell’e

len

co, c

on c

aden

za p

refi

ssat

a o

al v

erif

icar

si d

i d

eter

min

ati e

ven

ti

�E

len

chi p

ubb

lica

ti

�Po

ssib

ile

escl

usi

oni

Co

nfr

on

to c

om

pe

titi

vo

�L

a st

azio

ne

appa

ltan

te s

elez

ion

a, in

mod

o n

on

dis

crim

inat

orio

gli

ope

rato

ri d

a in

vita

re, i

n n

um

ero

prop

orzi

onat

o al

l’im

port

o e

alla

ril

evan

za d

el c

ontr

atto

e,

com

un

que,

in n

um

ero

alm

eno

pari

a c

inqu

e

�R

ispe

tto

del

cri

teri

o d

ella

rot

azio

ne

deg

li in

viti

�Il

cri

teri

o d

i rot

azio

ne

non

imp

lica

l’im

pos

sibi

lità

di

invi

tare

un

pre

ced

ente

forn

itor

e p

er a

ffid

amen

ti a

ven

ti

ogge

tto

dis

tin

to o

di i

mp

orto

sig

nif

icat

ivam

ente

su

per

iore

a q

uel

lo d

ell’a

ffid

amen

to p

rece

den

te.

Co

nfr

on

to c

om

pe

titi

vo�

Poss

ibil

e so

rteg

gio

del

le im

pres

e d

a in

vita

re

�In

vito

a p

rese

nta

re l’

offe

rta

tram

ite

PE

C o

lett

era

�L

e se

du

te d

i gar

a, s

ian

o es

se s

volt

e d

al R

up

che

dal

se

ggio

di g

ara

ovve

ro d

alla

com

mis

sion

e gi

ud

icat

rice

, d

evon

o es

sere

pu

bbli

che

�Tr

ann

e qu

elle

rel

ativ

e al

la fa

se d

i val

uta

zion

e d

elle

of

fert

e te

cnic

he

�L

e at

tivi

tà d

evon

o es

sere

ver

bali

zzat

e.

�V

erif

ica

del

pos

sess

o d

ei r

equ

isit

i obb

liga

tori

a pe

r l’a

ggiu

dic

atar

io

Sti

pu

la�

La

stip

ula

del

con

trat

to a

vvie

ne,

a p

ena

di n

ull

ità,

con

at

to p

ubb

lico

not

aril

e in

form

atic

o, o

vver

o, in

mod

alit

à el

ettr

onic

a se

con

do

le n

orm

e vi

gen

ti p

er c

iasc

un

a st

azio

ne

appa

ltan

te, i

n fo

rma

pubb

lica

am

min

istr

ativ

a a

cura

del

l’Uff

icia

le r

ogan

te d

ella

sta

zion

e ap

palt

ante

o

med

ian

te s

crit

tura

pri

vata

.

�E

sclu

so s

tan

d s

till

per

iod

�A

d e

sito

del

la p

roce

du

ra n

egoz

iata

, la

staz

ion

e ap

palt

ante

pu

bbli

ca le

info

rmaz

ion

i rel

ativ

e al

la

proc

edu

ra d

i gar

a, t

ra le

qu

ali g

li e

siti

del

l’in

dag

ine

di

mer

cato

, com

pren

sivo

del

l’ele

nco

dei

sog

gett

i in

vita

ti.

Lavo

ri f

ino

a 1

.00

0.0

00

€�

Da

150.

000

€fi

no

a 1.

000.

000

�P

roce

du

ra n

egoz

iata

di c

ui a

ll’a

rt. 6

3 d

el C

odic

e, c

on

con

sult

azio

ne

di a

lmen

o d

ieci

ope

rato

ri e

con

omic

i, ov

e 10

esi

sten

ti, n

el r

ispe

tto

di u

n c

rite

rio

di r

otaz

ion

e d

egli

invi

ti, i

nd

ivid

uat

i su

lla

base

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nd

agin

i di

mer

cato

o t

ram

ite

elen

chi d

i ope

rato

ri e

con

omic

i.

�St

esse

fasi

del

la p

roce

du

ra n

egoz

iata

fin

o a

150.

000

€�

Ecc

ezio

ne:

req

uis

iti d

i cap

acit

à ec

onom

ico/

fin

anzi

aria

e

tecn

ico/

pro

fess

ion

ale

dev

ono

esse

re c

omp

rova

ti

dal

l’att

esta

to S

OA

Lavo

ri f

ino

a 1

.00

0.0

00

€�

Nec

essa

ria

l’in

div

idu

azio

ne

di m

ecca

nis

mi i

don

ei a

ga

ran

tire

la t

rasp

aren

za d

ella

pro

ced

ura

e la

par

ità

di

trat

tam

ento

deg

li o

pera

tori

eco

nom

ici.

�L

e st

azio

ni a

ppal

tan

ti p

osso

no

opta

re p

er il

ric

orso

a

proc

edu

re o

rdin

arie

�Pe

r af

fid

amen

ti d

i im

port

o su

peri

ore

a 50

0.00

0 €,

la

scel

ta d

i un

a pr

oced

ura

neg

ozia

ta d

eve

esse

re

adeg

uat

amen

te m

otiv

ata

in r

elaz

ion

e al

le r

agio

ni d

i co

nve

nie

nza

�Si

app

lica

lo s

tan

d s

till

per

iod

Tip

olo

gie

de

i la

vori

in

eco

no

mia

�M

anu

ten

zion

e o

ripa

razi

one

di o

pere

od

impi

anti

qu

and

o l'e

sige

nza

è

rapp

orta

ta a

d e

ven

ti im

prev

edib

ili e

non

sia

pos

sibi

le r

eali

zzar

le c

on le

fo

rme

e le

pro

ced

ure

pre

vist

e ag

li a

rtic

oli 5

5, 1

21, 1

22

�M

anu

ten

zion

e d

i ope

re o

di i

mpi

anti

�In

terv

enti

non

pro

gram

mab

ili i

n m

ater

ia d

i sic

ure

zza

�L

avor

i ch

e n

on p

osso

no

esse

re d

iffe

riti

, dop

o l'i

nfr

utt

uos

o es

peri

men

to

del

le p

roce

du

re d

i gar

a

�L

avor

i nec

essa

ri p

er la

com

pila

zion

e d

i pro

gett

i

�C

ompl

etam

ento

di o

pere

o im

pian

ti a

seg

uit

o d

ella

ris

olu

zion

e d

el

con

trat

to o

in d

ann

o d

ell'a

ppal

tato

re in

adem

pien

te, q

uan

do

vi è

n

eces

sità

e u

rgen

za d

i com

plet

are

i lav

ori.

�L

avor

i di u

rgen

za e

som

ma

urg

enza

(ar

tt. 1

46 e

147

d.p

.r. 5

54/1

999)

Lavo

ri d

i so

mm

a u

rge

nza

(a

rt.

16

3)

�C

irco

stan

ze c

he

non

con

sen

ton

o al

cun

ind

ugi

o

�Il

res

pon

sabi

le d

el p

roce

dim

ento

(o

il t

ecn

ico)

pu

ò d

ispo

rre

la

imm

edia

ta e

secu

zion

e d

ei la

vori

en

tro

il li

mit

e d

i 200

.000

€o

com

un

que

di q

uan

to in

dis

pen

sabi

le p

er r

imu

over

e lo

sta

to d

i pr

egiu

diz

io a

lla

pubb

lica

inco

lum

ità.

�A

ffid

amen

to d

iret

to a

d u

na

o pi

ù im

pres

e in

div

idu

ate

dal

res

pon

sabi

le

del

pro

ced

imen

to o

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tec

nic

o d

a qu

esti

inca

rica

to

�C

orri

spet

tivo

def

init

o co

nse

nsu

alm

ente

�Il

res

pon

sabi

le d

el p

roce

dim

ento

o il

tec

nic

o in

cari

cato

com

pila

en

tro

die

ci g

iorn

i dal

l'ord

ine

di e

secu

zion

e d

ei la

vori

un

a pe

rizi

a gi

ust

ific

ativ

a e

la t

rasm

ette

, un

itam

ente

al v

erba

le d

i som

ma

urg

enza

, al

la s

tazi

one

appa

ltan

te c

he

prov

ved

e al

la c

oper

tura

del

la s

pesa

e a

lla

appr

ovaz

ion

e d

ei la

vori

.

�Se

non

vi è

l’ap

prov

azio

ne

i lav

ori s

i sos

pen

don

o

So

mm

a u

rge

nza

App

alti

pro

tezi

one

civi

le

�A

rt. 2

com

ma

1 le

tt. c

) le

gge

225/

1992

�C

alam

ità

nat

ura

li

�R

agio

nev

ole

pre

visi

one

del

l'im

min

ente

ver

ific

arsi

di e

ven

ti

cala

mit

osi

�A

uto

cert

ific

azio

ne

del

pos

sess

o d

ei r

equ

isit

i

�L’

affi

dam

ento

dir

etto

pu

ò es

sere

au

tori

zzat

o an

che

al d

i sop

ra d

ei

lim

iti d

i im

port

o st

abil

iti p

er la

som

ma

urg

enza

, per

lavo

ri, s

ervi

zi e

fo

rnit

ure

, per

un

arc

o te

mpo

rale

lim

itat

o, c

omu

nqu

e n

on s

upe

rior

e a

30

gior

ni,

per

sin

gole

spe

cifi

che

fatt

ispe

cie

e n

ei li

mit

i di i

mpo

rto

ind

ivid

uat

e d

alle

ord

inan

za in

der

oga

�P

arer

e A

NA

C s

ull

a co

ngr

uit

à d

ei p

rezz

i pro

vvis

ori

Pro

ced

ura

�V

alu

tazi

one

del

ben

e in

rel

azio

ne

alle

su

e qu

alit

à, a

l fa

bbis

ogn

o, a

lla

dis

pon

ibil

ità

in C

ON

SIP

e a

i tem

pi d

el s

uo

uti

lizz

o o

esec

uzi

one

in r

app

orto

all

e co

nve

nzi

oni C

ON

SIP

:�

a. s

e la

val

uta

zion

e è

posi

tiva

: app

rovv

igio

nam

ento

tra

mit

e C

ON

SIP

pr

evia

det

erm

ina

a co

ntr

arre

;

�b.

se

la v

alu

tazi

one

è n

egat

iva:

�p

er n

on s

odd

isfa

cim

ento

in r

elaz

ion

e al

la q

ual

ità,

al f

abb

isog

no,

all

e te

mp

isti

che,

ril

asci

o au

tori

zzaz

ion

e a

pro

ced

ura

alt

ern

ativ

a d

a p

arte

d

ell’o

rgan

o d

i ver

tice

ges

tion

ale

e co

mu

nic

azio

ne

alla

Cor

te d

ei C

onti

e

pro

ced

ura

alt

ern

ativ

a d

el m

erca

to e

lett

ron

ico

�p

er m

anca

nza

del

pro

dot

to m

erce

olog

ico

o d

el s

ervi

zio

in c

onve

nzi

one

pro

ced

ura

alt

ern

ativ

a, m

erca

to e

lett

ron

ico,

dan

don

e m

enzi

one

del

la

del

iber

a o

det

erm

ina

a co

ntr

arre

e p

roce

du

ra a

lter

nat

iva

del

mer

cato

el

ettr

onic

o

Pro

ced

ura

�V

alu

tazi

one

del

ben

e in

rel

azio

ne

alle

su

e qu

alit

à, a

l fab

biso

gno,

alla

d

ispo

nib

ilit

à ai

tem

pi d

el s

uo

uti

lizz

o o

esec

uzi

one

nel

la p

roce

du

ra

alte

rnat

iva

del

mer

cato

ele

ttro

nic

o (M

EPA

):�

a. s

e l

a v

alu

tazi

on

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po

siti

va

:�

OD

A p

revi

a m

otiv

azio

ne

adeg

uat

a te

nen

do

pre

sen

te il

pri

nci

pio

di r

otaz

ion

e, n

ella

d

eter

min

a a

con

trar

re;

�R

DO

ten

end

o p

rese

nte

il p

rin

cip

io d

i rot

azio

ne

sceg

lien

do

gli o

per

ator

i eco

nom

ici f

ra

quel

li a

bil

itat

i ass

icu

ran

do

la p

arte

cip

azio

ne

del

le m

icro

, pic

cole

e m

edie

imp

rese

(a

rt.3

6 c.

1), p

revi

a d

eter

min

a a

con

trar

re;

�b

. se

la

va

luta

zio

ne

OD

A è

ne

ga

tiv

a:

�R

DO

ten

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o p

rese

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il p

rin

cip

io d

i rot

azio

ne

sceg

lien

do

gli o

per

ator

i eco

nom

ici f

ra

quel

li a

bil

itat

i ass

icu

ran

do

la p

arte

cip

azio

ne

del

le m

icro

, pic

cole

e m

edie

imp

rese

(a

rt.3

6 c.

1), d

eter

min

a a

con

trar

re e

pro

ced

ure

con

nes

se;

�c.

se

RD

O n

on

ag

giu

dic

ata

:�

proc

edu

ra a

lter

nat

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di c

ui a

ll’ar

t.36

ME

PA�

Ord

ini

Dir

ett

i d

’Acq

uis

to(O

DA

)�

L’ A

mm

inis

traz

ion

e ac

quis

ta il

ben

e/se

rviz

io d

iret

tam

ente

dal

Cat

alog

o d

el fo

rnit

ore

abil

itat

o, c

ompi

lan

do

e fi

rman

do

dig

ital

men

te l’

appo

sito

mod

ulo

d’o

rdin

e pr

esen

te

sul P

orta

le.

�L’

ord

ine

dir

etto

ha

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icac

ia d

i acc

etta

zion

e d

ell’o

ffer

taco

nte

nu

ta n

el C

atal

ogo

del

fo

rnit

ore,

per

cu

i il C

ontr

atto

di f

orn

itu

ra s

i in

ten

de

perf

ezio

nat

o n

el m

omen

to in

cu

i l’O

rdin

e vi

ene

cari

cato

e r

egis

trat

o n

el s

iste

ma

dal

l’Am

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istr

azio

ne.

�R

ich

iest

e d

i O

ffe

rta

(RD

O)

�l’A

mm

inis

traz

ion

e in

div

idu

a e

des

criv

e i b

eni/

serv

izi c

he

inte

nd

e ac

quis

tare

, in

vita

nd

o i f

orn

itor

i ab

ilit

ati a

pre

sen

tare

le s

peci

fich

e of

fert

e ch

e sa

ran

no

ogge

tto

di c

onfr

onto

con

corr

enzi

ale.

�Il

sis

tem

a pr

edis

pon

e au

tom

atic

amen

te u

na

grad

uat

oria

del

le o

ffer

te r

icev

ute

su

lla

base

dei

cr

iter

i di v

alu

tazi

one

scel

ti d

all’A

mm

inis

traz

ion

e ap

palt

ante

, ch

e ag

giu

dic

her

à la

forn

itu

ra

all’o

ffer

ta r

isu

ltat

a pr

ima

in g

rad

uat

oria

.

Pro

ced

ura

�V

alu

tazi

one

del

ben

e in

rel

azio

ne

alle

su

e qu

alit

à, a

l fa

bbis

ogn

o,al

la d

isp

onib

ilit

à ai

tem

pi d

el s

uo

uti

lizz

o o

esec

uzi

one

nel

la p

roce

du

ra r

esid

ual

e d

i cu

i all

’art

. 36

�a.

aff

idam

ento

dir

etto

adeg

uat

amen

te m

otiv

ato

(art

.36

c.2

lett

. a)

e se

con

do

le p

roce

du

re d

elin

eate

nel

le li

nee

gu

ida

�b.

pro

ced

ura

neg

ozia

tap

revi

a co

nsu

ltaz

ion

e, o

ve

esis

ten

ti, d

i alm

eno

cin

que

oper

ator

i eco

nom

ici

ind

ivid

uat

i su

lla

base

di i

nd

agin

i di m

erca

to (

art.

36

c.2

lett

. b)

seco

nd

o le

del

inea

te li

nee

gu

ida.

Co

mm

issi

on

e

�N

el c

aso

che

la p

roce

du

ra n

egoz

iata

sia

fatt

a co

n l’

offe

rta

econ

omic

amen

te p

van

tagg

iosa

è n

eces

sari

o n

omin

are

un

a co

mm

issi

one.

�A

rt. 7

7�

La

staz

ion

e ap

palt

ante

ind

ivid

ua

i com

mis

sari

med

ian

te p

ubb

lico

sor

tegg

io d

a u

na

list

a d

i n

omin

ativ

i alm

eno

il d

oppi

o d

i qu

elli

da

nom

inar

e co

mu

nic

ata

da

AN

AC

e c

omu

nqu

e n

el

risp

etto

del

la r

otaz

ion

e.

�co

mm

a 3

per

i con

trat

ti s

otto

sog

lia

la s

tazi

one

appa

ltan

te p

nom

inar

e co

mpo

nen

ti in

tern

i al

l’am

min

istr

azio

ne,

ferm

o re

stan

do

che

il p

resi

den

te è

ind

ivid

uat

o pe

r so

rteg

gio

fa u

na

list

a d

i ca

nd

idat

i com

un

icat

a d

a A

NA

C.

�A

i com

mis

sari

e a

i seg

reta

ri d

elle

com

mis

sion

i si a

ppli

ca l’

arti

colo

35-

bis

del

dec

reto

legi

slat

ivo

30

mar

zo 2

001,

n. 1

65 e

le c

ause

di a

sten

sion

e pr

evis

te d

all'a

rtic

olo

51 d

el c

odic

e d

i pro

ced

ura

civ

ile

e l’a

rt. 4

2 d

el c

odic

e.

�Pe

riod

o tr

ansi

tori

o n

elle

mor

e d

ell’a

doz

ion

e, d

ella

dis

cipl

ina

in m

ater

ia d

i isc

rizi

one

all'A

lbo:

la c

omm

issi

one

con

tin

ua

ad e

sser

e n

omin

ata

dal

l'org

ano

del

la s

tazi

one

appa

ltan

te c

ompe

ten

te a

d e

ffet

tuar

e la

sce

lta

del

sog

gett

o af

fid

atar

io d

el c

ontr

atto

, se

con

do

rego

le d

i com

pete

nza

e t

rasp

aren

za p

reve

nti

vam

ente

ind

ivid

uat

e d

a ci

ascu

na

staz

ion

e ap

palt

ante

.

Sta

nd

sti

ll e

sti

pu

la�

Il t

erm

ine

dil

ator

io n

on s

i app

lica

�n

el c

aso

di a

cqu

isto

eff

ettu

ato

attr

aver

so il

mer

cato

ele

ttro

nic

o

�n

el c

aso

di a

ffid

amen

ti e

ffet

tuat

i ai s

ensi

del

l’art

icol

o 36

, com

ma

2,

lett

ere

a) e

b)

�pe

r af

fid

amen

ti in

feri

ori a

40.

000

euro

med

ian

te a

ffid

amen

to

dir

etto

(le

tt a

) e

pari

o s

upe

rior

i a 4

0 m

ila

euro

e in

feri

ore

a 15

0.00

0 eu

ro p

er i

lavo

ri, o

all

e so

glie

(20

9.00

0 eu

ro)

di c

ui a

ll’a

rt.3

5 pe

r le

fo

rnit

ure

e s

ervi

zi m

edia

nte

pro

ced

ura

neg

ozia

ta.

�L

a st

ipu

la d

el c

ontr

atto

avv

ien

e m

edia

nte

scr

ittu

ra p

riva

ta in

cas

o d

i pr

oced

ura

neg

ozia

ta o

vver

o pe

r gl

i aff

idam

enti

di i

mpo

rto

non

su

peri

ore

a 40

.000

eu

ro m

edia

nte

cor

risp

ond

enza

sec

ond

o l'u

so d

el

com

mer

cio

con

sist

ente

in u

n a

ppos

ito

scam

bio

di l

ette

re, a

nch

e tr

amit

e po

sta

elet

tron

ica

cert

ific

ata

o st

rum

enti

an

alog

hi n

egli

alt

ri S

tati

m

embr

i.

Mic

roa

cqu

isti

�L

egge

di s

tabi

lità

201

6 �

Gli

acq

uis

ti d

i im

port

o in

feri

ore

ai

1.0

00

eu

ro, p

er

i q

ua

li l

e

Am

min

istr

azio

ne

stat

ali c

entr

ali e

per

ifer

ich

e, n

onch

é gl

i en

ti

naz

ion

ali d

i pre

vid

enza

e a

ssis

ten

za s

ocia

le p

ubb

lici

, le

agen

zie

fisc

ali,

gli e

nti

del

SSN

e le

reg

ion

i e p

rovi

nce

au

ton

ome

di T

ren

to e

B

olza

no,

non

han

no

più

l’obb

ligo

di r

icor

rere

al M

EPA

e a

gli a

ltri

st

rum

enti

tel

emat

ici C

onsi

p

�Ta

li a

cqu

isti

pot

evan

o av

ven

ire

anch

e m

edia

nte

neg

ozia

zion

e ed

a

ffid

am

en

to d

ire

tto

co

n u

n u

nic

o f

orn

ito

re

Dir

ezi

on

e la

vori

�A

ttiv

ità

di i

nge

ren

za d

al p

un

to d

i vis

ta d

ell’u

ffic

io c

he

la

spie

ga (

art.

101

cod

ice)

�In

div

idu

ato

dal

RU

P�

Uff

icio

da

isti

tuir

e p

rim

a d

ell’a

ffid

amen

to d

ei la

vori

La

dir

ezio

ne

dei

lavo

ri è

pre

pos

ta a

lla

dir

ezio

ne

e al

co

ntr

ollo

tec

nic

o, a

mm

inis

trat

ivo

e co

nta

bile

d

ell’e

secu

zion

e d

ell’i

nte

rven

to a

ffin

ché

i lav

ori s

ian

o es

egu

ito

a re

gola

l’ar

te e

in c

onfo

rmit

à al

pro

gett

o e

al

con

trat

to

�Il

dir

etto

re d

ei la

vori

è l’

inte

rloc

uto

re d

ella

p.a

. du

ran

te lo

svo

lgim

ento

dei

lavo

ri

�È

com

pit

o d

ei fu

nzi

onar

i tec

nic

i del

la p

.a.

�A

ffid

amen

to a

sog

gett

i est

ern

i per

car

enza

di o

rgan

ico

acce

rtat

a e

cert

ific

ata

dal

res

pon

sabi

le d

el p

roce

dim

ento

�E

ntr

o 40

.000

€in

via

dir

etta

�P

esse

re a

nch

e il

pro

gett

ista

inca

rica

to d

alla

p.a

.

RU

P e

dir

ett

ore

ese

cuzi

on

e�

Il D

iret

tore

ris

pett

a le

dis

posi

zion

i di s

ervi

zio

even

tual

men

te im

part

ite

dal

Ru

p

�O

pera

in a

uto

nom

ia in

ord

ine

al c

oord

inam

ento

, al

la d

irez

ion

e e

al c

ontr

ollo

tec

nic

o-co

nta

bile

d

ell’e

secu

zion

e d

el c

ontr

atto

.�

pres

enta

per

iod

icam

ente

al R

up

un

rap

port

o su

ll’a

nd

amen

to d

elle

at

tivi

tà d

i ese

cuzi

one

�pr

opon

e m

odif

ich

e e

vari

anti

dei

con

trat

ti in

cor

so d

i ese

cuzi

one,

in

dic

and

one

i mot

ivi i

n a

ppos

ita

rela

zion

e d

a in

viar

e al

Ru

p, (

art.

10

6 C

odic

e)

�co

mu

nic

a al

Ru

p le

con

test

azio

ni i

nso

rte

circ

a as

pett

i tec

nic

i del

co

ntr

atto

e r

edig

e ve

rbal

e d

elle

cir

cost

anze

con

test

ate

in

con

trad

dit

tori

o

Co

nfl

itto

di

inte

ress

e�

Al D

iret

tore

del

l’ese

cuzi

one

è p

recl

uso

, dal

mom

ento

d

ell’a

ggiu

dic

azio

ne

e fi

no

alla

ver

ific

a d

i con

form

ità,

ac

cett

are

nu

ovi i

nca

rich

i pro

fess

ion

ali d

all’i

mp

resa

af

fid

atar

ia

�il

Dir

etto

re d

ell’E

secu

zion

e, u

na

volt

a co

nos

ciu

ta l’

iden

tità

d

ell’a

ggiu

dic

atar

io, d

eve

segn

alar

e l’e

sist

enza

all

a st

azio

ne

app

alta

nte

di e

ven

tual

i rap

por

ti c

on lo

ste

sso,

per

la

valu

tazi

one

dis

crez

ion

ale

sull

a in

cid

enza

di d

etti

rap

por

ti

�D

isp

osiz

ion

i da

inse

rire

nei

ban

di d

i gar

a re

lati

vi

all’a

ffid

amen

to d

elle

att

ivit

à̀ d

i dir

ezio

ne

del

l’ese

cuzi

one

del

con

trat

to

Str

um

en

ti p

er

il c

on

tro

llo

�O

rdin

i di s

ervi

zio

�D

evon

o es

sere

com

un

icat

o al

RU

P

�P

roce

ssi v

erba

li d

i acc

erta

men

to d

i fat

ti�

dev

ono

esse

re in

viat

i al R

up

entr

o ci

nqu

e gi

orn

i

�R

elaz

ion

i per

il R

UP

�R

elaz

ion

e p

arti

cola

regg

iata

su

l gra

ve in

adem

pim

ento

(a

rt. 1

08, c

omm

a 3

cod

ice)

�R

elaz

ion

e ri

serv

ata

sull

e ri

serv

e

�C

erti

fica

ti

Dir

ezi

on

e la

vori

�C

ompi

ti�

Ver

ific

a il

pos

sess

o e

la r

egol

arit

à d

a p

arte

d

ell'a

pp

alta

tore

del

la d

ocu

men

tazi

one

pre

vist

a d

alle

le

ggi v

igen

ti in

mat

eria

di o

bbli

ghi n

ei c

onfr

onti

dei

d

ipen

den

ti�

Cu

ra la

cos

tan

te v

erif

ica

di v

alid

ità

del

pro

gram

ma

di

man

ute

nzi

one,

dei

man

ual

i d'u

so e

dei

man

ual

i di

man

ute

nzi

one

�C

ura

ch

e i l

avor

i sia

no

eseg

uit

i con

form

emen

te a

lle

rego

le d

ella

tec

nic

a ed

in c

onfo

rmit

à al

pro

gett

o es

ecu

tivo

ed

al c

ontr

atto

�C

on s

orve

glia

nza

, ist

ruzi

oni e

d o

rdin

i di s

ervi

zio

dir

ige

tecn

icam

ente

l’es

ecu

zion

e d

elle

op

ere

e so

vrai

nte

nd

e al

la c

omp

ilaz

ion

e d

ella

con

tabi

lità

dei

lavo

ri

Av

vio

ese

cuzi

on

e�

avvi

o al

l’ese

cuzi

one

del

con

trat

to�

Forn

isce

all

’imp

resa

aff

idat

aria

tu

tte

le is

tru

zion

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elle

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uba

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alta

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e d

ei p

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enti

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i su

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10

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ich

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nic

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ire

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one

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con

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dit

tori

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anze

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com

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erv

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rasm

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nel

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e d

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all’i

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zion

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un

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a re

lazi

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rvat

a.

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ich

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esse

re a

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P

�Il

Dir

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up

forn

end

ogli

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men

ti

nec

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val

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zion

i

�Il

Dir

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secu

zion

e pr

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Ru

p le

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onch

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var

ian

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ontr

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in c

orso

di

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uzi

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don

e i m

otiv

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app

osit

a re

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spe

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�Il

dir

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re o

rdin

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pen

sion

e d

ei la

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�N

on a

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ano

ven

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cau

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sion

e, il

Dir

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un

ica

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ché

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t’ult

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dis

pon

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rip

resa

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le p

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azio

ni e

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hi i

l nu

ovo

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ine

con

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tual

e.

�Il

dir

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re r

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di r

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Ge

stio

ne

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Il D

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pila

un

a re

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nel

la q

ual

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escr

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tto

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pre

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ibil

i cau

se e

ad

otta

gli

opp

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ni

prov

ved

imen

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inal

izza

ti a

rid

urr

e le

con

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ann

ose.

�L

a re

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asm

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sen

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du

gio

al R

up.

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ine

de

ll’e

secu

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ne

�Il

dir

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ffet

tua

entr

o ci

nqu

e gi

orn

i i n

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sari

ac

cert

amen

ti in

con

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dit

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o co

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impr

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ei

succ

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inqu

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i, ri

lasc

ia il

ce

rtif

ica

to d

i u

ltim

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on

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ell

e p

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on

i.

�Il

dir

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olla

bora

con

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UP

per

la t

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issi

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del

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ocu

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tazi

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ator

i

Co

ntr

oll

o a

mm

inis

tra

tivo

con

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ile

�D

ura

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l’es

ecu

zion

e d

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ontr

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iret

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pr

ovve

de

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tro

llo

de

lla

sp

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lega

ta

all’e

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zion

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el s

ervi

zio

o d

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itu

ra, a

ttra

vers

o la

te

nu

ta d

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a c

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ilit

à d

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, com

pila

nd

o co

n p

reci

sion

e e

tem

pest

ivit

à i d

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onta

bili

, co

n i

qual

i si r

eali

zza

l’acc

erta

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la r

egis

traz

ion

e d

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tti p

rod

uce

nti

spe

sa.

Dir

ett

ore

de

ll’e

secu

zio

ne

�N

ei s

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zi e

nel

le fo

rnit

ure

di n

orm

a è

il r

espo

nsa

bile

u

nic

o d

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roce

dim

ento

�P

rovv

ede

al c

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inam

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, all

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irez

ion

e e

al

con

trol

lo t

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con

tabi

le d

ell’e

secu

zion

e d

el

con

trat

to e

ass

icu

ra la

reg

olar

e es

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zion

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a pa

rte

del

l’app

alta

tore

�Pe

r i c

ontr

atti

sot

to s

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col

lau

do

può

esse

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itu

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da

un

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tifi

cato

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egol

are

esec

uzi

one

rila

scia

to d

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UP

si r

ich

iest

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tore