Upload
others
View
36
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
UPAYA BADAN NARKOTIKA KABUPATEN (BNK) DALAM MENYIKAPI
DARURAT NARKOBA DI KABUPATEN PAMEKASAN
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana
(S1) Kesejahtearaan Sosial
Disusun Oleh :
IBADUR RAHMAN AKBAR
201510030311071
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
UPAYA BADAN NARKOTIKA KABUPATEN (BNK) DALAM MENYIKAPI
DARURAT NARKOBA DI KABUPATEN PAMEKASAN
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana
(S1) Kesejahtearaan Sosial
Disusun Oleh :
IBADUR RAHMAN AKBAR
201510030311071
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
SURAT PERNYATAAN
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
HALAMAN PERSEMBAHAN
Halaman persembahan ini saya persembahkan teruntuk yang pertama kali
tentunya kepada Drs. Agussalim dan Dra. Herlina sebagai orang tua saya yang selalu
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk selalu memotivasi dalam proses
pengerjaan tugas akhir ini serta do’a yang selalu saja tercurahkan. Baiturrahmi
Oktagelia S.Pi dan Salasah Intan Masitah yang juga selaku saudara saya tak kalah untuk
selalu memberi alarm untuk tugas akhir ini. “no one can love you more than your
family”
Hasanul Bulqiyah S.IP., M.Sos. terima kasih sudah memberikan ilmu yang
begitu berguna hingga tugas akhir ini selesai, gelar ini setengahnya milikmu.
Para sahabat yang senantiasa peduli dengan cara bullying juga membuat suatu
bungkus yang begitu menarik akan selesainya tugas ini. Amanda Nofira Putri, Bripda
Aulia Hidayat, Moh. Andi Rudianto, Dimas Dwi D, Gabriella Saraswati, Hikmatul
Qubro, Desy Trikurnia Putri, Wahyudi Nurdiansyah, R Arvin Praja K, Bery Majdi H,
Ayunda Dwi Tanti, Khaula Hesti Haviza, Rifky Bhaqgs, Zafran Zulfikar A R, Ahmada
Reza, Brian Satria, Arini Hasti Saputri, S.Pd dan semua teman-teman Kesejahteraan
Sosial.
Untuk yang terakhir saya persembahkan tugas akhir ini kepada yang selalu
menanyakan kapan wisuda!. Terima kasih kalian begitu berguna.
MOTTO
“Relax, You will be graduate”
KATA PENGANTAR
Puji Syukur peneliti ucapkan kepada Allah SWT telah melimpahkan rahmat
dan hidayahnyakepada penelitisehingga dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi ini
dengan judul penelitian “Upaya Badan Narkotika Nasional Kabupaten (BNK) Dalam
Menyikapi Darurat Narkoba di Kabupaten Pamekasan”. Sholawat serta salam
senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad S.A.W yang
memberikan petunjuk untuk kita semua.
Skripsi ini merupakan persyarat untuk menyelesaikanProgram Sarjana (S1)
Ilmu Kesejahteraan Sosia. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politi. Jurusan Ilmu
Kesejahteraan Sosia. Universitas Muhammadiyah Malang. Keberhasilan penyusunan
skripsi ini tidak terlepas dari dukungan berbagai pihak, sehingga penyusun
mengucapkan terimakasi, kepada yang terhormat :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Drs. Fauzan, M.Pd
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
3. Dr. Oman Sukmana, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
4. Dra. Juli Astutik, M.Si selaku dosen pembimbing 1 dan Hesti Puspitosari, S.Sos.,
M.Si selaku dosen pembimbing 2 yang selalu memberikan arahan dan masukan
selama penyusunan skripsi
5. Ridawati selaku Sekretaris Badan Narkotika Nasional Kabupaten Pamekasan yang
telzh bersedia menjadi informan dalam penelitian ini.
6. Orang tua dan saudara penulis yang telah memberikan dukungan dan doa selama
pembuatan skripsi
7. Teman-teman seperjuangan di bangku kuliah IKS B 2015 yang telah mewujudkan
skripsi ini
Hanya kepada Allah SWT, peneliti memanjatkan doa semoga kebaikan dapat
dijadikan amal dan pahala yang berlipat oleh Allah SWT. Penulis berharap skripsi ini
dapat bermanfaat bagi orang lain.
Malang, 20 Januari 2020
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
SURAT PERNYATAAN
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
ABSTRAK
ABSTRACT
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang............................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah......................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian.......................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian........................................................................................ 5
E. Ruang Lingkup Penelitian............................................................................. 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu...................................................................................... 7
B. Konsep Upaya............................................................................................... 12
C. Konsep Narkoba............................................................................................ 14
D. Konsep Darurat Narkoba............................................................................... 20
E. Teori Institusional......................................................................................... 21
F. Tugas Pokok dan Fungsi Badan Narkotika Nasional Kabupaten/Kota.......... 26
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian.................................................................... 28
B. Subyek Penelitian.......................................................................................... 29
C. Lokasi Penelitian........................................................................................... 30
D. Teknik Pengumpulan Data............................................................................ 30
E. Teknik Analisa Data...................................................................................... 33
F. Teknik Keabsahan Data................................................................................ 34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian........................................................................... 37
1. Letak Geografis Kabupaten Pamekasan..................................................... 37
2. Jumlah Penduduk....................................................................................... 39
3. Pendapatan Ekonomi Masyarakat.............................................................. 41
4. Sosial dan Budaya Masyarakat................................................................... 41
5. Susunan Keanggotaan Satuan Tugas PPP Narkoba Pamekasan................. 43
B. Upaya BNK Pamekasan Dalam Menyikapi Darurat Narkoba....................... 46
1. Program Kerja Dalam Pencegahan Narkoba.............................................. 48
2. Cooperation Network Melalui Institusi...................................................... 55
3. Membentuk Kader Dalam Pencegahan Narkoba........................................ 57
C. Kendala BNK Pamekasan Dalam Pencegahan Narkoba............................... 59
1. Tidak Memiliki Fasilitas............................................................................ 59
2. Kurangnya Sumber Daya BNK Pamekasan............................................... 62
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................................... 66
B. Saran............................................................................................................. 67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel : 2.1. Perbedaan dan Persamaan Penelitian Terdahulu.......... 11
Tabel : 3.1. Kriteria Informan Penelitian......................................... 29
Tabel : 4.1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Kabupaten Pamekasan Tahun 2012.............................. 40
Tabel : 4.2. Persentase Pekerjaan Penduduk Kabupaten
Pamekasan.................................................................... 41
Tabel : 4.3. Struktur Satuan Tugas Pencegahan dan Pembrantasan
Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba........... 43
DAFTAR GAMBAR
Halaman :
Gambar : 3.2. Triangulasi Sumber Data, Teknik Pengumpulan
Data, Waktu............................................................ 35
Gambar : 4.1. Peta Kabupaten Pamekasan..................................... 38
Gambar : 4.2. Jumlah Kependudukan............................................ 39
DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
M. Amir P. Ali dan Imras Duse, 2007. Narkoba Ancaman Generasi Muda, Samarinda:
Gerpana Kaltim.
Marzuki, 2005. Metodelogi Resert, Yogyakarta: Bagian Penerbitan Fakultas Ekonomi
UII
Meyer, J.W. dan Scott, W. R. 1983. Organizational Environment : Ritual and
Rationality. Sage. Beverly Hill
Muhammad Ngajenan, 1990, kamus Estimologi Bahasa Indonesia, Semarang:: Dahara
Prize.
Nawawi, M. Hadari. 2012. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah
Mada University Press.
Nazir, Moh. 2014. Metode Penelitian. Bogor: Ghalia Indonesia
Silahi, Ulber. 2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama.
Subagyo Partodiharjo, Kenali Narkoba dan Musuhi Penyalahgunaannya, (Jakarta :
Esensi Erlangga Group tt),
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
JURNAL :
Donaldson, Thomas, Preston, Lee E. 1995. The Stakeholder Theory of The
Corporation: Concepts. Evidance and Implications. Academy Management
Review, Vol 20, No. 1
DiMaggio, P.J. dan W.W. Powell. 1983. The Iron Cage Revisited: Institutional
Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields. American
Sociological Review
Meyer, J. dan B. Rowan. 1977. Institutionalized Organizations Formal Structure as
Myth and Ceremony. The American Journal of Sociology.
Ineke Ariani Motif, Wisaksono Budi, Astuti Endah Sri, 2016, Upaya Penanggulangan
Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Oleh Badan Narkotika Nasional
Kabupaten/Kota (BNNK) Karawang Terhadap Remaja di Kabupaten
Karawang, Diponegoro Law Journal, Volume 5, Nomor 3, 2016
Menthan Fadrian, 2013, Peranan Badan Narkotika Nasional Kota Samarinda Dalam
Penanggulangan Masalah Narkoba di Kalangan Remaja Kota Samarinda,
eJournal Administrasi Negara, Volume 1, Nomor 2, 2013: 544-557
Sahri Ramadan, Yuliatin, Mabrur Haslan, 2016, Upaya Badan Narkotika Nasional
(BNN) Kota Mataram dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba pada
Siswa, Jurnal Pendidikan Sosial Keberagaman, ISSN 2355–4622 Vol. 5, No. 1,
Oktober-Maret 2018
Yovita Sabarina Sitepu. (2011). Paradigma Dalam Teori Organisasi dan Implikasinya
Pada Komunikasi Organisasi. Jurnal Al-Azhar Indonesia Seri Pranata Sosial,
Vol 1, No. 2, September.
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN PEMERINTAH :
Depatemen Pendidikan dan kebudayaan, 1990, kamus Besar Bahasa Indonesia,
Jakarta: Balai Pustaka.
Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 12 Tahun 2018 Tentang Fasilitasi
Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika,
dan Zat Adiktif lainnya
peraturan kepala Badan Narkotika Nasional nomor per / 4 / V / 2010 / BNN tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Narkotika Nasional Kabupaten/Kota
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Badan
Narkotika Nasional
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika
BERITA :
Annisa Ulva Damayanty, news.okezone.com, 5,9 Juta Anak Indonesia Jdi Pecandu
Narkoba, diakses melalui
https://news.okezone.com/read/2018/03/06/337/1868702/5-9-juta-anak-
indonesia-jadi-pecandu-narkoba
Samsul Arifin, beritajatim.com, Pamekasan Darurat Narkoba, diakses melalui
http://beritajatim.com/hukum_kriminal/345772/pamekasan_darurat_narkoba.h
tml
https://www.liputan6.com/news/read/3867866/pengertian-narkoba-menurut-para-
ahli-serta-jenis-dampak-dan-penanganannya