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Programa de Alimentación Escolar
(PAE)
Temas
1. Referentes de diagnóstico
2. Ley 1450 de 2011
3. Decreto en proceso de firmas
4. Esquema de trabajo período de transición
5. Asistencia técnica
1. Referentes de diagnóstico
• Deserción intra - anual pasó de 8 % en 2002 a 4.3%
en 2012. Sin embargo, hay retos adicionales:
• Reducirla al 3.8% en 2014
• Reducirla en entes territoriales (especialmente en
sector rural) que superan con amplitud la
deserción promedio.
• La Encuesta Nacional de Deserción muestra
importancia de alimentación como factor de
permanencia.
• Estudio reciente del DNP muestra importancia del
PAE
2. Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014,
establece:
“Con el fin de alcanzar las coberturas universales en
el Programa de Alimentación Escolar, el Gobierno
Nacional trasladará del ICBF al MEN la orientación,
ejecución y articulación del programa, sobre la base
de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento
para su prestación, de manera concurrente con las
entidades territoriales.”
3. Decreto por el cual se reglamenta el
parágrafo 4° del artículo 136 de la Ley 1450 de
2011:
• Desarrollar las competencias de cada uno de los
actores del PAE
• Crear la Comisión Intersectorial del PAE
• Implementar las herramientas para la ejecución,
orientación y articulación del PAE
• Diseñar los mecanismos de financiación otorgados
por la ley 1450 de 2011 al MEN
Responsabilidades Comisión Intersectorial
• Definir y aprobar los lineamientos técnicos del PAE
• Evaluar el PAE según metas sectoriales definidas por
las entidades vinculadas
• Proponer medidas de carácter normativo destinadas a
mejorar, actualizar, armonizar, y hacer coherente la
reglamentación que se aplica al PAE
• Aprobar el plan de trabajo de la Secretaría Técnica
3.1 Responsabilidades del MEN
• Ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión
• Proponer focalización y distribución de los recursos
de cofinanciación del PAE
• Solicitar ante autoridades competentes autorización
para comprometer vigencias futuras
• Suscribir convenios de cofinanciación con las ET
• Coordinar y brindar soporte técnico y administrativo a
las ET
• Definir e implementar sistemas de información, así
como instrumentos de seguimiento, monitoreo y
control del programa.
3.2 Responsabilidades ET • Ejecutar el PAE con sujeción a los lineamientos
adoptados por la Comisión Intersectorial
• Celebrar con el MEN los convenios de
cofinanciación
• Solicitar ante la autoridad competente autorización
para comprometer vigencias futuras
• Adelantar oportunamente los procesos de
contratación para ejecutar el PAE
• Promover esquemas que permitan aunar recursos
y esfuerzos
• Suministrar información requerida para adecuada
focalización, monitoreo y seguimiento del PAE
3.3 Responsabilidades ET
• Ejercer la supervisión e interventoría técnica de los
contratos celebrados para la ejecución del PAE
• Designar dependencia responsable de la planeación,
coordinación y ejecución del PAE
• Adoptar medidas pertinentes para que en cada
colegio se cuente con la organización y coordinación
necesaria entre los rectores, coordinadores del
programa, docentes, personal administrativo y
estudiantes de servicio social
4. Esquema de trabajo para la transición
Del 9 de septiembre de 2013 al 31 de julio de 2014
• Se mantienen lineamientos técnicos actuales,
ajustando operación a entidades territoriales
certificadas (ETC)
• Se mantienen cupos que ofrece el ICBF
• Aportes Nación:
o En 2013, se mantiene valor ($) del aporte para el
complemento alimentario que reconoce el ICBF.
En el 2014, se incrementa el este valor ($) el 4%
o En 2013 se ofrece apoyo a ETC con menos de 50
mil alumnos en transición y básica primaria para
conformar equipo PAE
• ET: equipo mínimo que administre el PAE. Del equipo
debe hacer parte por lo menos un profesional en
ingeniería de alimentos o nutrición
• Convenio MEN - ICBF para ofrecer servicio entre el 9
de septiembre y el 3 de octubre
• Convenios con ET para ofrecer servicio entre el 4 de
octubre y el 31 de julio de 2014
CONVENIOS CON ENTIDADES TERRITORIALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3
24-m
ay
31-m
ay
07-jun
14-jun
21-jun
28-jun
05-jul
12-jul
19-jul
26-jul
02-a
go
09-a
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16-a
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23-a
go
30-a
go
06-s
ep
13-s
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20-s
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27-s
ep
04-o
ct
11-o
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ct
25-o
ct
01-n
ov
08-n
ov
15-n
ov
22-n
ov
29-n
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27-d
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03-e
ne
20-m
ay
27-m
ay
03-jun
10-jun
17-jun
24-jun
01-jul
08-jul
15-jul
22-jul
29-jul
05-a
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12-a
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19-a
go
26-a
go
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21-o
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11-n
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18-n
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ov
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09-d
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16-d
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30-d
ic
Ejecución PAE - Adhesión a ICBF desde 15-Oct-2013
Elaboración y envío de convenios de ET 1
Firma de convenios 1 2
Incoporporación de recursos, tramité de vigencias futuras 1 2 3 4 5 6
Adhesión a contratos del ICBF 1 2 3 4 5 6
Operación a través del ICBF 1 2 3 4 5 6 7 8
Licitación para contratar el servicio a partir de Enero-2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Firma de contratos y alistamiento 1 2 3 4
Inicion oepración PAE 2014 1
Ejecución PAE con licitación
Elaboración y envío de convenios de ET 1
Firma de convenios 1 2
Incoporporación de recursos, tramité de vigencias futuras 1 2 3 4 5 6
Licitación para contratar el servicio a partir de 4-Oct-2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Firma de contratos y alistamiento 1 2 3 4
Inicion operación PAE 2013 1 2 3 4 5 6
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ADHESION AL ICBF
FECHA
ACTIVIDAD
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE
6-7 Nov
5. Asistencia técnica
• Reunión Secretarios de Educación: marzo
• Asistencia técnica corto plazo: encuentros junio
• Equipo nivel central
• Correo PAE – WEB
• Contratación de entidad que apoye asistencia técnica:
a partir de julio
Entidades territoriales que enviaron convenio
firmado
Florencia, Magangué, Facatativá, Girardot,
Riohacha, Quibdó, Sucre, Itagüí, Envigado,
Rionegro, Nariño, Norte de Santander, Cauca,
Sahagún, Caldas, Sincelejo, Turbo y Malambo,
Santa Marta, Bello
Próximos pasos en relación con el convenio
• Firma del convenio por parte del MEN
• Registro presupuestal por parte del MEN
• Envío a ET del convenio firmado por correo
electrónico
• Expedición de la póliza por parte del ET
• Envío de póliza
• Revisión de la póliza por parte del MEN y elaboración
y firma del acta de inicio
• Envío a las ET del acta de inicio para firma