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PROGRAMA DE GOBIERNO 2012 – 2015
PRIMERO MONTERIA, PRIMERO LA GENTE
YO NO SOY UN PARTIDO
SOY, EL CLAMOR DE UN PUEBLO
Y MIS BANDERAS SON LAS BANDERAS
DEL AMOR, LA ENTREGA Y LA DEDICACION
POR MI PUEBLO
ncc
1. Contexto Legal
El artículo el 259, de la carta política Colombiana del 91 dispone:
“Quienes elijan gobernadores y Alcaldes, imponen por
mandato al elegido el programa que presento al inscribirse
como candidato. La Ley reglamentará el ejercicio del voto
programático”.
Es así como, la Ley 131 de 1.994 expedida por el Congreso de la
República, en cumplimiento del mandato constitucional, consagra el
voto programático como un mecanismo de participación ciudadana.
Por esta razón, al presentar mi nombre a consideración, de los
monterianos y monterianas para ser el futuro Alcalde del municipio de
Montería 2012-2015, también presento a toda la comunidad en
general, las banderas que serán mi compromiso y derrotero a
desarrollar a través de mi gestión y que quedaran consagrados en el
PROGRAMA DE GOBIERNO, toda vez que los contenidos de este
programa de gobierno, obtengan la aceptación mayoritaria del pueblo
Monteriano.
Es de anotar, que cada una de las propuestas acá consignadas han
surgido de un estudio serio y riguroso, en el cual la comunidad
Monteriana ha sido el artífice de la propuesta pues, es ella quien de
fondo conoce, vive, goza o padece cada uno de los rincones del
municipio y aunados a la comunidad trabajaron grupos de
investigadores de las diferentes áreas que nos permitieron plasmar,
responsablemente, los principales problemas que aquejan al
municipio y por ende a los Monterianos.
De esta manera, el programa que hoy inscribo, está regido por
principios éticos, fundamentos políticos, económicos y sociales que se
han priorizado a través de las líneas de acción que orientarán las
estrategias que utilizaremos para la organización y el progreso de
todos y cada uno de los Monterianos en los próximos cuatro años.
2. Contexto Histórico
Montería, ciudad de Colombia, capital del departamento de Córdoba
desde 1952, cuando se separó territorialmente del departamento de
Bolívar. Levantada sobre las márgenes del río Sinú; los primeros
intentos de su fundación datan de 1759, pero su fundación oficial no
se dio sino hasta 1777.
3. Demografía y algunos datos estadísticos
De acuerdo con la información suministrada por el DANE, el total de
la población del municipio de Montería a 2011 es de 415.796
habitantes, 48.5% hombres y 51.5% mujeres.
En la cabecera municipal habitan 319.135 personas, es decir, el
76,75% del total municipal, en las zonas rurales habitan 96.661
personas que corresponde al 23,25% del total municipal.
INDICADOR Municipio Departamento País
A.1. Extensión territorial Km2 3.043
25.020
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011 -
2
Población
A.3. Población total (1993)
304.420
1.214.907
36.207.108
A.4. Población total (2005)
379.094
1.467.906
42.888.592
A.5. Población total (2011)
415.796
1.607.463
46.043.696
A.6. Participación de la población en el total departamental (2011)
25,9%
- -
A.7. Población cabecera (2011) 319.135 839.486 34.883.160
A.8. Población resto (2011) 96.661 767.977 11.160.536
A.9. % de hombres 48,5% - -
A.10. % de mujeres 51,5% - -
A.11. Densidad de la población (hab/km2) 137 - -
Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 49,7% 65,9% 35,8%
A.13. Población con NBI (2005) 44,5% 59,1% 27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI
(2005)
19,9% 30,3% 10,6%
A.15. NBI Vivienda 29,0% 41,6% 10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos 8,9% 10,8% 7,4%
A.17. NBI Hacinamiento 18,5% 21,1% 11,1%
A.18. NBI Inasistencia Escolar 3,6% 4,9% 3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica 14,2% 25,6% 11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 34,3% 42,6% 19,7%
A.21. NBI Resto (2005) 75,9% 76,5% 53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 248.732 - -
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011
4.085
- -
Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
42.943
141.645
3.594.781
A.25. Población expulsada acumulada (Dic
31 de 2010)
6.930
140.383
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
A.26. Población indígena (2005) 1.379
151.064
1.392.623
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005)
14.272
191.797
4.273.722
A.28. Población ROM (2005) -
29
4.857
A.29. Población Raizal (2005) 40
251
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
2
3
7.470
Vivienda
Indicador Total
E.1. Hogares en déficit % (2005) 76,3%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 14,1%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 62,3%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010)
0
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010)
0
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010)
0
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010)
0 Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10) 2008 2009 2010
E.8 Inversión total en el sector vivienda 1.437 383 46
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal 0,6% 0,1% 0,0%
E.10 Inversión total per cápita en el sector vivienda (Pesos) 3.619 949 112
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 448,55 145,34 41,03
E.12 Inversión en el sector con recursos propios - 32 -
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - -
Fuente: DNP – DDTS
4. Ubicación Geografía
El municipio de Montería cuenta con una superficie de 3141km2 y
limita al norte con el municipio de Cereté, Puerto Escondido y San
Pelayo; al este con San Carlos y Planeta Rica; al sur con Tierralta y
Valencia; al oeste con el departamento de Antioquia y los municipios
de Canalete y San Carlos.
Mapa: Córdoba en Colombia y Montería en Córdoba
5. FUNDAMENTOS
5.1 DESCRIPCIÓN
Montería es una ciudad que cuenta con un gran acervo de talento
humano y una gran cantidad de recursos económicos que le
posibilitan resolver y afrontar los retos y problemas que en la
actualidad se le presentan, como lo exige el momento histórico a
nivel mundial. Su talento humano, institucional y social la
convierten en una CIUDAD DIGNA Y MERECEDORA de gobernantes
preparados y en la clave fundamental de lo que propone esta
Administración cuya premisa es “PRIMERO MONTERÍA, PRIMERO
LA GENTE”, y desde ahí no puede ser otra la forma de gobernar que
no sea de cara a la comunidad y bajo el criterio general de que, para
resolver nuestros problemas, es necesario el compromiso de todos,
pues la CIUDAD SOÑADA será el resultado de un esfuerzo
mancomunado de cada uno de los Monterianos y Monterianas que en
ella habitan.
6. MONTERÍA HOY - REALIDAD- DIAGNOSTICO
Para nadie es desconocido que durante muchos años la ciudad de
Montería, el departamento de Córdoba y la región Caribe han sido
escenario de diferentes realidades tanto en lo político, económico y
social (corrupción, pobreza, violencia y miedo), que han
obstaculizado la normal y eficaz acción de los gobiernos, suscitando
así una gran crisis de gobernabilidad al tiempo que ha dejado en la
penumbra de la pobreza y desigualdad social la necesidad de
replantear el modelo económico que ya no responde a las demandas
de lo local, regional, nacional e internacional.
Y son fenómenos como:
- La inseguridad
- La corrupción en los diferentes ámbitos
- La migración y desplazamiento forzado del campo a la ciudad,
de propios y foráneos, causada por la violencia y fenómenos
naturales
- El desempleo
- La falta de oportunidades laborales para mano de obra
calificada
- La escolaridad interrumpida a temprana edad
- Viviendas inadecuadas
- Brotes endémicos
- Desnutrición infantil
- Cobertura insuficiente y pertinente en educación
- Cobertura en salud para el total de la población vulnerable
- La ausencia de industrias que jalonen y potencialicen el
desarrollo del municipio desde sus valores comparativos y
competitivos
- Altos niveles de pobreza
- Violencia intrafamiliar
- Servicios básicos insuficientes
- Desigualdad de oportunidades para las zonas rurales
- Insuficiencia en la malla vial urbana y rural
- Predios con ocupaciones irregulares que vulneran el derecho
fundamental de vivir dignamente
- Insuficiente protección a grupos de tercera edad y
discapacitados
- Ausencia de espacios que permitan el libre y sano desarrollo de
la niñez y la juventud (espacios y programas de recreación y
deporte)
- Inexistencia de un modelo apropiado de ciudad que enmarque
los lineamientos adecuados que catapulte la vocación
económica del Municipio y por ende la ruta critica de su
desarrollo.
Los que hoy persisten en el detrimento de la CALIDAD DE VIDA de
los monterianos y socavan el ritmo del desarrollo del municipio.
No puedo desconocer que, en el pasado, se han aunado esfuerzos,
con el gobierno nacional, para hacer del MUNICIPIO de MONTERÍA un
espacio más grato y digno para vivir, se ha trabajado para que la
brecha de la desigualdad cada día sea menor y las condiciones de
vida en términos de calidad y desarrollo humano sean mayores, pero
si esto es cierto, también lo es, que para que éste sea un lugar con
equidad, inclusión, competitivo, solidario, participativo,
ambientalmente sano y sostenible, el camino a recorrer aún es largo
y no podrá lograrse sin el concurso y compromiso de cada uno de los
ciudadanos y ciudadanas corresponsables del desarrollo positivo y
sostenido que se merece San Jerónimo de Montería, pues la
ciudadanía es responsable de hacer acompañamiento, seguimiento,
evaluación y control social y ciudadano de los compromisos
adquiridos por la administración y por los mismos ciudadanos, así
como lo consagra el Pacto por la transparencia.
Por esto, mi propuesta de plan de gobierno, 2012 – 2015, está
dirigida a construir Un Proyecto Colectivo de Ciudad para
Montería, cuyo ritmo sea la transparencia en la gestión
pública, el desarrollo sostenido a nivel social y económico y
su objetivo fundamental que el desarrollo humano sea
integral, obteniendo como indicador y logro el bienestar y el
mejoramiento de LA CALIDAD DE VIDA de todos y cada uno de
los habitantes del municipio de Montería.
Para lograr este objetivo fundamental se requiere superar: la
pobreza, la desigualdad, la exclusión, la intolerancia, la violencia y la
falta de un crecimiento económico sostenido y sostenible en lo que a
lo social se refiere y en cuanto a lo administrativo es imperativo
luchar contra y derrotar la corrupción que como tantos otros flagelos
subsume al municipio en un letargo y adormece la conciencia.
Como es de suponer el logro de este gran propósito requiere de la
presencia, participación y compromiso activo de las instancias del
Estado y la sociedad.
Lo anterior cobra mayor importancia, si tenemos en cuenta que la
gestión del desarrollo pasa por un claro y ordenado manejo de dos
tipos de procesos que se complementan perfectamente en la
búsqueda de los objetivos propuestos y
Por una parte, se encuentran los procesos de jalonamiento
basados en la demanda, que le permiten a la ciudad conectarse
productivamente a los mercados, crear riqueza y generar un
crecimiento económico robusto
y por otro lado están los procesos de acondicionamiento a
todo nivel, que permiten hacer de ese crecimiento algo
sostenible y tangible en mayores niveles de desarrollo humano.
De esta necesidad de trabajar simultáneamente en ambos procesos,
dan cuenta los informes de desarrollo humano a nivel nacional e
internacional, reconociendo, también, que todo está tamizado y
enmarcado dentro de postulados y compromisos de transparencia
que desplacen y erradiquen de un todo y por todo la corrupción que
se campea en nuestras instituciones de tiempo atrás.
El actual Programa se preocupa, entonces, por contar con ambos
elementos a lo largo de los 5 postulados o premisas, los 3 ejes
programáticos y las líneas estratégicas que lo componen; con el fin
de abordar de manera simultánea los componentes básicos
necesarios para una adecuada gestión del desarrollo.
7. LOS PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
El propósito colectivo de transformar la ciudad está soportado en
unos principios éticos de la gestión pública que, así mismo, deben
fundamentar la participación corresponsable de toda la sociedad.
Es así como en mi propuesta de plan de gobierno los principios que
orientaran, en ese sentido, la gestión de la administración serán los
siguientes:
7.1 PRINCIPIOS ETICOS
La gestión de lo público es transparente.
Las autoridades, son el ejemplo a seguir y seran la principal
herramienta pedagógica de transformación cívica
Planeación sin improvisación
Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los
programas y proyectos
Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se
desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana
El interés público prevalece sobre los intereses particulares
Los servidores públicos que trabajan en la Administración
Municipal son honestos, capaces y comprometidos con el
proyecto de ciudad
El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la
Administración Local y todos los HABITANTES DE MONTERIA
La solidaridad y la cooperación serán la base de las relaciones
de la ciudad con la Región, el Departamento, la Nación y la
Comunidad Internacional
La vida es el valor máximo
8. BASES PARA EL PLAN DE DESARROLLO
Teniendo en cuenta los principios éticos que nos regirán es necesario
soportar nuestra propuesta desde cinco postulados o premisas, 3 ejes
programáticos y seis líneas de acción a saber:
8.1 PREMISAS:
La transparencia en la gestión pública será irreductible y la
seguridad prioridad
Es vital e indiscutible el concurso de todos y cada uno de los
monterianos y monterianas, desde las áreas en que se
desarrolle su actividad cotidiana, bien sea sector público o
sector privado, para que el desarrollo integral del municipio
sea real y en el tiempo sostenible.
Será el respeto y reconocimiento a nuestras leyes colombianas
el sendero a seguir
Una ciudad multiétnica y pluricultural, es sinónimo de riqueza y
progreso y el respeto a la diversidad sinónimo de calidad
humana
Inclusión y participación son la base de la democracia y ésta el
fortalecimiento de las instituciones
9. EJES PROGRAMATICOS
9.1 Social, cultural, de salud y de educación
9.1.1 Objetivo
Construir en el municipio, mecanismos de protección y prevención,
para que en los diferente ámbitos de su desarrollo la comunidad en
general y, principalmente la población más vulnerable, encuentre
procesos sociales que logren la reducción del riesgo y la promoción de
factores que fomenten estrategias de construcción de oportunidades
de desarrollo que sean seguras y sostenibles a través de la educación
y la cultura.
9.1.2 Metas
Contribuir a la construcción de una Montería socialmente estable,
saludable, segura y económicamente viable y confiable por lo que es
preciso:
El fortalecimiento en las diversas áreas e instancias, que
participan de la atención de nuestra población infantil y que la
acción del municipio, en lo posible, sea preventiva y no
remedial.
La retroalimentación a las políticas de educación con calidad en
todo el municipio y fundamentalmente en los estratos 1y2.
Reducir a su mínima expresión los índices de deserción
académica
Diagnosticar cuales son las áreas de saber y conocimiento que
el municipio requiere, desde sus fortalezas económicas, para así
ofrecer una educación pertinente y de alta calidad.
Traducir en acciones los postulados de la educación para la vida
y el trabajo.
Apoyar la formación a través de los ciclos propedéuticos de la
media técnica, tecnológica y profesional.
La adecuación y dotación de los centros educativos y los
escenarios recreativos acordes con el momento histórico que
vivimos que permita a los niños y jóvenes desarrollar
positivamente sus habilidades.
La creación de espacios de capacitación a padres como
corresponsables en la aplicación de procesos de formación y
resocialización de los menores infractores.
Lograr que la conservación del medio ambiente sea voluntad de
todos y hacer de ello una cultura.
Hacer de la salud una cultura y no una aventura, destinando los
recursos pertinentes y a tiempo para que los centros médicos
encargados de la atención en los diversos niveles no tengan
más opción que la calidad en el servicio y así lograr una
montería físicamente saludable y mentalmente sana.
Recuperar el valor de la memoria cultural del municipio a través
de la casa de la cultura.
Nuestros adultos mayores son el baluarte de nuestra cultura y
por esta razón merecedores de toda la atención de nuestra
administración, por esto a través del programa, recuperación
de la memoria cultural, ofreceremos espacios que permitan a
nuestros adultos mayores legarnos toda su riqueza cultural.
(tradición Oral), a la vez que velaremos por su bienestar
emocional y físico.
Discapacitados físicos: son una gran capacidad de desarrollo
social y económico, por lo tanto la capacitación y apoyo
logístico, respaldarán y potencializaran las iniciativas
emprendedoras para la creación de microempresas.
Discapacitados mentales, contarán con la asistencia médica y
social que permita prevenir desenlaces fatales como el suicidio
creciente en Montería.
Zona rural con calidad de vías para mayor calidad de vida, son
las vías el artífice del desarrollo de una localidad.
La vivienda será uno de nuestros grandes empeños, pues un
techo digno, un empleo grato y bien remunerado son la fuente
de equilibrio social y de comunidades más felices y menos
inseguras. Por lo que me comprometo a construir, por lo menos
10.000 viviendas de interés social, gestionaremos recursos para
mejoras de vivienda y no descansaré hasta lograr la
legalización de esos predios habitados hoy por una cantidad de
familias Monterianas y que no gozan de su título de propiedad.
Servicios públicos y saneamiento básico: será un compromiso
inalienable la normalización de las redes de alcantarillado y
servicios públicos de los barrios que hoy en día no cuentan con
ellos.
Gestionaremos los recursos para construir el alcantarillado
pluvial. Será una mega obra que haremos en asocio con entes
nacionales e internacionales.
10. Económico
10.1 Objetivo
Lograr para Montería una economía que garantice una vida digna y
estable con una gran oferta de ingreso al mundo laboral a través de
la consolidación de medianos y pequeños proyectos empresariales
productivos.
10.2 Meta
Lograr que todos los recursos tanto humanos como materiales con los
que se cuenta en Montería, sean fuente de ingresos para los
monterianos y no motivo de desesperanza; por esta razón es
necesario:
Reconocimiento de la vocación de cada uno de los predios del
municipio y diseñar junto a la comunidad proyectos productivos
que permitan el pancomer y el retorno de la inversión a través
de la comercialización del excedente de lo producido.
Organizar los diferentes gremios productivos como aliados de la
administración, ofreciendo garantías tributarias a los existentes
y a futuros empresarios.
Reorientar las políticas sobre el comercio informal.
Generar empleos, a través de proyectos agroindustriales, que
den cuenta de la riqueza del municipio
El desarrollo urbano puede ser medido en la capacidad y calidad
de sus vías, pues es la movilidad el eje transversal de un
desarrollo integral social y económico.
El crecimiento económico de un municipio pasa por una buena
planeación urbana y el uso adecuado de cada uno de los
espacios, como se estipula en el Plan de Ordenamiento
Territorial, POT., por lo que iniciaremos procesos de
transformación y planeación urbana en los barrios del sur,
teniendo como principal elemento el desarrollo humano y su
derecho a vivir tranquilamente.
11. Seguridad
11.1 Objetivo
Recuperar la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos, tan
violentada por los recientes brotes de vandalismo, como lo estipula la
carta política del 91:” es deber del estado velar por la vida, los bienes
y la honra de los ciudadanos” y será un compromiso de mi
administración que montería vuelva a estar libre del miedo y vuelva a
ser la ciudad amable tranquila y acogedora en donde los derechos
humanos sean los rectores del cotidiano.
11.2 Meta
Garantizar la calidad de vida de los Monterianos ofreciendo
espacios seguros que permitan el libre desarrollo de sus vidas
cotidianamente.
Implementar el pie de fuerza, garantizando bienestar, respeto,
apoyo solidario y eficaz a nuestras fuerzas armadas y militares.
hacer de la vida y salud de cada monteriano el valor más fuerte
y uno de los programas bandera de nuestra administración: de
nada sirve una gran mole de cemento con los últimos adelantos
de tecnología si la vida humana no es salvaguardada y
priorizada.
12. RETOS (LINEAS)
12.1 MONTERIA EN LA BUSQUEDA DE LA TRANSPARENCIA
MONTERIA SIN CORRUPCION: esta línea responde a esa gran
necesidad que tenemos de recuperar la confianza en nuestras
instituciones y en nuestros gobernantes. Es desde el pacto por la
transparencia que iniciaremos el camino de regreso a la confianza y
abriremos la puerta del desarrollo humano, social y económico del
municipio.
Crearemos las veedurías ciudadanas como nuestro principal
ente de control social.
La contratación será de cara a la comunidad a través de
licitaciones abiertas y publicas.
La rendición de cuentas será permanente y pública como lo
exige la ley.
Trabajaremos por el bien común y no por intereses particulares,
de la mano de los corporados.
12.2 La línea, MONTERIA, CON EDUCACIÓN PARA TODOS
Se fundamenta en la premisa de que es a través de la educación,
que es posible avanzar en la ruta de un desarrollo humano equitativo,
incluyente y sostenible.
La gestión durante los próximos cuatro años es modificar el sistema
educativo del Municipio de Montería, teniendo en cuenta el plan
decenal, planteado por el gobierno nacional, el cual inicia con los
aportes que se le están haciendo a la elaboración del mismo,
teniendo en cuenta los siguientes ejes:
- Calidad
- Cobertura
- Eficiencia
- Equidad ( educación para todos)
- Cualificación docente
- La educación técnica
- Mayor inversión en educación
- Atención a todos los niveles ( Desde el grado cero hasta grado
once, es decir desde los cero años hasta los diecisiete)
- Integración de la educación básica con la tecnológica (Mediante
convenios con el Ministerio, SENA y entes territoriales)
- La creación de comedores escolares
Todos estos propósitos formulados, son un enorme reto, que se
convierte en un compromiso para alcanzar las metas educativas que
requiere el municipio de Montería.
Indicador Total
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005
10,6%
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) 98,6%
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 130,7%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 123,2%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 124,5%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 92,1%
B.7. Municipio certificado en educación SI
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 88.725
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 98.333
B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 260
Fuente: MPS
12.3 Línea, MONTERIA CAPAZ DE ASUMIR LA INTEGRACIÓN
CON EL PAÍS Y EL MUNDO
Se impulsaran estrategias, programas y acciones que posibiliten la
conectividad necesaria a todo nivel para llevar al municipio de
Montería a niveles competitivos y sostenibles en lo económico, social
y cultural tanto a nivel nacional como internacional.
Buscaremos socios estratégicos con quienes catapultar nuestros
productos fundamentales como son los pecuarios y agrícolas y
así lograr una industria competitiva a nivel nacional e
internacional.
Lucharemos por una montería eficiente, marchando hacia la
prestación de servicios con calidad, conectada con el mundo.
Trabajaremos por lograr que las vías de acceso a nuestro
municipio sean óptimas, pues industrias que jalonan y
apalancan el desarrollo, como el turismo y comercio de bienes y
servicios, entre otros, lo exigen. El cumplimiento con las vías
del casco urbano en general y las rurales, en cuanto a
mejoramiento, construcción y adecuación es un compromiso
prioritario.
El desarrollo, viene tomado de la mano cuando lo servicios
básicos fundamentales son cubiertos con calidad y eficiencia,
en esta administración se propenderá por dotar de servicios
públicos y saneamiento básico a la población que carece de la
mismos y así poder mirar las posibilidades competitivas que
tenemos con relación a otras ciudades.
Montería posee una ubicación estratégica, unos recursos
naturales, culturales, ambientales inigualables, elementos
fundamentales para el desarrollo de la ciencia, la investigación
y la tecnología.
Mejorar y dotar de una infraestructura tecnológica adecuada a
las instituciones educativas que les permita incentivar y
mejorar la calidad de la educación.
Apoyar, íntegramente, la formación de los deportistas, artistas,
científicos, y todos los talentos humanos del municipio que
sean embajadores de nuestra ciudad en diferentes lugares del
país y el mundo.
Gestionar la construcción de viviendas para mejorar las
condiciones de habitabilidad de las poblaciones que viven en
condiciones marginales y así poder decir al mundo que Montería
solo hay una y competitiva socialmente hablando.
El rio es una fuente de desarrollo olvidado y se volvió una
articulo ornamental, por esta razón no le daremos mas la
espalda, volveremos la cara al rio a través de programas y
proyectos educativos y de sensibilización, “EL RIO ES NUESTRO
PATRIMONIO”
12.4 MONTERIA SALUDABLE, AMBIENTALMENTE SANA Y
PROTEGIDA.
A través de esta línea la administración 2012-2015, luchará por una
ciudad y un municipio como lo piden los retos del milenio, por esto
diseñaremos programas y proyectos para lograr un municipio
ambientalmente saludable, en donde las enfermedades causadas por
la contaminación se vean cada vez menos y logremos controlar los
brotes endémicos.
Montería por su ubicación geográfica debe contar con una serie
de canales bien diseñados, con excelente mantenimiento, que
canalicen de manera óptima sus aguas residuales, tan dañinas
hoy, para los monterianos y el medio ambiente.
Será, no sólo la cobertura de un 100% en salud, el reto de esta
administración, sino la dignificación del ejercicio del personal
médico y auxiliar, nuestra prioridad, para poder prometer
calidad en el servicio de salud.
Crearemos programas que abracen al total de la población de la
tercera edad en cuanto a seguridad médica, velando así por el
bienestar y calidad de vida de nuestros mayores.
Será compromiso de esta administración construir espacios
incluyentes en donde no exista discriminación de ninguna índole
y tanto discapacitados y poblaciones especiales sean
considerados y apoyados en la construcción de sus proyectos
de vida.
Propenderemos por mejorar la infraestructura de nuestra red
de centros hospitalarios.
Montería volverá a respirar: iniciaremos un programa de
arborización, sembrando árboles nativos que cumplan la doble
función de embellecer y mitigar el calentamiento acelerado de
nuestra ciudad.
12.5 MONTERIA CULTA Y DEPORTIVA,
Para el municipio de Montería, es prioritaria la creación de
condiciones que avalen el trabajo cultural y deportivo de este sector
de la población, a través de la creación y puesta en marcha del
Instituto Municipal de Deportes.
Será prioridad de nuestra administración, realizar el inventario
de los deportistas de las diferentes disciplinas existentes en el
municipio, buscar nuevos talentos deportivos y vincularlos a
programas de capacitación que los conviertan en deportistas de
alto rendimiento y en orgullo de nuestro municipio.
12.6 Línea MONTERIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO DEL
CAMPO
12.6.1 DIAGNOSTICO
SECTORES PRODUCTIVOS:
La estructura productiva del municipio de Montería está compuesta
fundamentalmente por los sectores agrícola y ganadero, los cuales
son los que más aportan a la producción del municipio. Lo anterior
evidencia el peso del sector agropecuario y la poca diversificación
productiva del municipio. Este es el sector económico más
importante del municipio, al igual que del departamento
SECTOR PRIMARIO
Sector Agrícola
En la parte que corresponde a mecanización, el municipio de
Montería en cuestión de inventario de maquinarias agrícolas, posee
un conjunto de equipos que en su mayoría es obsoleto debido a la
doble circunstancia de tener un tiempo de servicio superior a la vida
útil de muchos aparatos1 ya que el mantenimiento, cuando se hace,
es deficiente, esto trae consigo consecuencias como la perdida de las
cosechas o sobrecostos de producción no previstos.
En cuanto al riego y drenaje de las tierras, Montería cuenta con un
distrito de riego de gran escala Montería-Cereté, con 47.000 Ha,
distribuidas en los municipios de Montería, Cereté, San Pelayo, San
Carlos, Lorica y Cotorra de los cuáles 7.500 Ha, aproximadamente
pertenecen al municipio de Montería y benefician a 4.610 familias
que son propietarios y usuarios del área, de igual manera su
infraestructura sirve como medio de comunicación y de
comercialización entre los municipios antes mencionados2. Dentro de
la gran variedad de cultivos que se siembran a lo largo de esta zona
el único cultivo que recibe riego es el arroz con 600Has aprox. Esto
1 Fuente POT de Montería 2002-2011 2 Fuente POT de Montería 2002-2011
explica la baja utilización de la capacidad instalada en el distrito de
Montería.
Sector Pecuario
Este sector incluye la cría, levante y engorde de ganado vacuno,
bovino, caprino, caballar, mular y otras producciones menores como
cerdos, aves de corral, apicultura, cunicultura y los productos
lácteos, lana, huevos, cera, etc.
En el municipio se practica las ganaderías de bovinos en formas
semi-intensivas y extensivas y entre los objetivos productivos
predomina el doble propósito (carne y leche).
Las ganaderías del municipio y el departamento son de las mejores
del país en cuanto a calidad del ganado, producto de un proceso de
mejoramiento de raza y del control sanitario de la fiebre Aftosa; lo
que permitió que la región fuera declarada “Zona Libre de Fiebre
Aftosa con Vacunación” el 30 de mayo del 2001 por parte de la
Organización Internacional de Epizootias-OIE.
Es así como:
Garantizaremos apoyos técnicos y económicos a todos aquellos
pequeños y medianos productores, para que el campo vuelva a
ser atractivo para aquellos que por alguna razón fueron
desplazados y hoy no tienen forma de producir.
Lucharemos para que la burocracia no se quede con la mayor
parte del esfuerzo de nuestros ganaderos.
Fomentaremos proyectos productivos y aunaremos esfuerzos
para lograr que el productor reciba más beneficios por sus
cosechas.
Estudiaremos la posibilidad de la construcción una central de
abastos para la ciudad con satélites en las diferentes comunas
del municipio.
13. EL MODELO DE CIUDAD:
DESARROLLO HUMANO INTEGRAL PARA LA CIUDAD Y SUS
CIUDADANOS
Existe un consenso en torno a la necesidad de reorientar el desarrollo
municipal y regional; desde diversos ámbitos y con diferentes
visiones, tanto colectivas como individuales, los actores públicos y
privados buscan alternativas que posibiliten la consolidación de un
proyecto común. Este debe tener como eje y preocupación central el
ser humano y su bienestar, y no el simple crecimiento económico.
Por eso el Plan de Gobierno 2012-2015 se centra en promover el
Desarrollo Humano Integral para el conjunto de las personas de
Montería, lo que significa la promoción y potenciación de las
capacidades, oportunidades y libertades de esos ciudadanos y
ciudadanas. Esto significa la remoción y superación de los obstáculos
para el logro de este objetivo superior: la pobreza, la exclusión, la
desigualdad, la violencia y la intolerancia, la falta de un crecimiento
económico sostenido y sostenible, y la baja gobernabilidad
democrática que han estado presentes en la ciudad.
El logro de este gran propósito requiere de la participación y el
compromiso activo de todas las instancias del Estado, de la sociedad,
y de todos y cada uno de sus ciudadanos y ciudadanas; solo con este
compromiso y con acciones concertadas se podrá avanzar en hacer
de Montería una ciudad más democrática, pacífica y gobernable, más
incluyente y equitativa, más digna y sostenible, y más global y
competitiva.
Además de las tradicionales competencias relacionadas con las
variables sociales, las administraciones locales hoy juegan un papel
fundamental en el fomento y promoción de la actividad empresarial y
productiva de las ciudades, obviamente en función de las necesidades
de desarrollo local y a través de una adecuada interacción con otros
niveles territoriales de la administración pública y demás actores
regionales.
14. Plan de financiación de los programas y proyectos
1. Recursos propios. Son aquellos que genera la ET en forma
regular y como resultado de su gestión tributaria, la prestación
de servicios en razón a las funciones y competencias
asignadas, que se clasifican en tributarios y no tributarios.
2. Transferencias del Sistema General de Participaciones –
SGP-. Es el conjunto de recursos que la Nación transfiere, por
mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política
(reformados por el Acto Legislativo 04 de 2007), a las
entidades territoriales, para la financiación de los servicios a su
cargo, en salud, educación y los definidos en las Leyes 715 de
2001 y 1176 de 2007.
3. Regalías. Las regalías se definen como la contraprestación
económica por la explotación de un recurso natural no
renovable, sin perjuicio de cualquier otra compensación que se
pacte, y deben haber sido autorizadas o previstas por la ley.
Las regalías directas son percibidas por las ET en cuyas
jurisdicciones están ubicadas las explotaciones de recursos
naturales no renovables, los municipios portuarios y en algunos
casos los que están en el área de influencia de los municipios
productores y portuarios. Las Regalías Indirectas,
corresponden a lo los recursos provenientes de las regalías que
no sean asignadas directamente a los departamentos y
municipios productores, siendo entregadas al Fondo Nacional
de Regalías –FNR-. Sin embargo, el 14 de junio de 2011 el
Congreso de la República aprobó el texto de conciliación del
proyecto de acto legislativo por el cual se constituye el Sistema
General de Regalías y que modifica los artículos 360 y 361 de
la Constitución Política.
4. Recursos de Crédito. Se consideran operaciones de crédito
público las que tienen por objeto dotar a la entidad de recursos
con plazo para su pago, entre las que se encuentran la
contratación de empréstitos, la emisión, suscripción y
colocación de bonos y títulos valores, los créditos de
proveedores y el otorgamiento de garantías para obligaciones
de pago a cargo de las entidades estatales.
5. Cofinanciación Nacional: Estos recursos pueden aplicar para
atender competencias tales como cobertura educativa, cultura
y deporte, acueductos y alcantarillados, vías departamentales,
municipales, urbanas y suburbanas, entre otras. Es importante,
por lo tanto, conocer los distintos programas nacionales que
ofrecen recursos complementarios a las ET.
Amparado por la ley y el conocimiento de la misma, no escatimaré
esfuerzos para gestionar los recursos que sean necesarios para la
puesta en marcha de este gran proyecto que es PRIMERO MONTERIA,
PRIMERO LA GENTE.
Pese a que en el año 2003 el Municipio de Montería se acogió a los
lineamientos de la Ley 550 de 1990 a través de la Resolución 127 del
30 de enero /2003 y la cuantificación de acreencias reestructuradas
ascendió a $ 94 mil millones de pesos aproximadamente, montería es
una ciudad viable y financieramente solida, aun cuando no fue posible
disminuir o cubrir el total de la deuda en estos cuatro años
inmediatamente anteriores.
Hoy me comprometo con ustedes, a ser su coequipero, a trabajar
hombro a hombro con todos los monterianos.
Daniel Alberto Cabrales Castillo
CANDIDATO A LA ALCALDIA DE MONTERIA- CORDOBA 2012-
2015
