PROGRAMA: Manejo eficiente y sustentable del aguatransparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edome… · del recurso y permite la sustentabilidad, además de mantener

PROGRAMA: Manejo eficiente y sustentable del agua

Objetivo:Incrementar el uso eficiente y sustentable del agua mediante el mejoramiento continuo de lagestión integral del agua con la participación intergubernamental, la realización yactualización permanente de inventarios de usos y usuarios, y de la infraestructura hidráulica,así como la atención prioritaria de la problemática que presenten los recursos hídricos delEstado en cuanto a su calidad y cantidad.

Conceptualización:La adecuada distribución y racionalidad del agua mejora la posibilidad de un uso equilibradodel recurso y permite la sustentabilidad, además de mantener las coberturas existentes através del mantenimiento y adecuado funcionamiento de los sistemas de agua potable.

Principales Logros:Con la rehabilitación, operación, mantenimiento y administración de los sistemas hidráulicosa cargo de la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), se ha logrado mejorar lasuficiencia de los servicios de agua, esto en coordinación con los tres niveles de gobierno,mejorando la planeación, construcción, mantenimiento, operación y administración delrecurso.

Cabe destacar que la cobertura actual de este servicio está por encima de la media nacionalde 91.6 por ciento. En este periodo, el Estado de México suministró un volumen de aguapotable de 425.7 millones de metros cúbicos, lo que equivale a llenar 300 veces el EstadioAzteca, o la Presa de Valle de Bravo. En materia de agua potable, para este año seconcretaron 100 obras en 60 municipios, con lo que se incrementó el caudal en los puntos deentrega al Estado.

El Gobierno del Estado de México, a través de la CAEM suministra el 27% del agua que seoferta al estado, en beneficio de 4.50 millones de habitantes; para garantizar el abasto deagua potable a los municipios, se operan y mantiene 562.99 km. de líneas de conducción, 55pozos profundos, 37 tanques y 34 cajas de distribución, infraestructura que requiere cadavez más recursos económicos para su mantenimiento debido a los años de antigüedad deésta, por lo que se da sólo mantenimiento correctivo y no el preventivo que es el ideal.

Para avalar la potabilidad del agua suministrada se tiene un programa de muestreo y análisisen sus aspectos bacteriológicos, fisicoquímicos y especiales, en fuentes de abastecimientode carácter federal, estatal, municipal y particular, alcanzando anualmente 7,000 análisis.

Diagnóstico:El Estado de México cuenta con una población proyectada estimada de 16.87 millones dehabitantes, quienes utilizan 40.0 m3/s de agua para el uso público urbano en promedio.

La demanda de agua se concentra en las zonas urbanas, en particular en los 18 municipiosconurbados de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) y los 7 municipios de laciudad de Toluca. De fuentes ubicadas en el Estado de México, se extraen 17.5 m3/s que sonenviados al Distrito Federal, para satisfacer el 52.6% de su demanda.

El crecimiento poblacional de la ZMVM desde hace varios años ha demandado grandesvolúmenes de agua, que las fuentes locales no han podido satisfacer, recurriendo a la sobre

explotación de los mantos acuíferos y a volúmenes trasvases desde otras cuencas como lasdel Balsas y Lerma. Estas prácticas ponen en riesgo la sustentabilidad de las cuencas y losmantos acuíferos.

Respecto a la disponibilidad de agua per cápita, en donde se toma en cuenta ladisponibilidad de agua superficial y subterránea, en el Estado resultó de 383 m3/hab/año,muy por debajo de la media nacional que es de 4,300 m3/hab/año.

Otro problema serio, asociado al tema del agua son las inundaciones que periódicamente sepadecen en las temporadas de lluvia, en regiones como la zona centro, oriente y norponientedel Valle de México y los márgenes del río Lerma, es común la ocurrencia de estos eventosindeseables que ponen en riesgo la seguridad de los habitantes y sus bienes.

Es importante destacar que las fuentes de abastecimiento de agua potable de origensubterráneo son estratégicas, ya que representan el 83.6% del caudal ofertado, sin embargo,de los 9 acuíferos más importantes del estado 8 se encuentran sobreexplotados.

Por lo que respecta a la cobertura de los servicios, actualmente el Gobierno del Estado deMéxico ha logrado, en agua potable el 95.8%, en alcantarillado el 91.3 %, identificando losprincipales rezagos en las zonas rurales y periferia de las zonas metropolitanas.

Para el servicio de tratamiento de aguas residuales, en la entidad se generan 29.43 m3/s deaguas residuales municipales, de éstos cerca de 23.62 se captan en los sistemas dealcantarillado. Se identifican 170 sistemas de tratamiento orientados a tratar aguasmunicipales donde se tratan 6.05 m3/s, resultando una cobertura del 24.62%.

Se prevé que con la consolidación del Proyecto de Saneamiento de la cuenca del Río Lermay la conclusión del Proyecto de Saneamiento del Valle de México, el cual tiene como objetivosanear el 100% de las aguas residuales que se generen en la Zona Metropolitana del Valle deMéxico, la cobertura se incremente sustancialmente hacia finales de la administración.

De acuerdo con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,los responsables de la prestación de los servicios son los H. Ayuntamientos que a su vez, apartir de la década de los 90 una buena parte de ellos han establecido organismosoperadores públicos descentralizados municipales, sin embargo la mayoría aún no alcanzansu consolidación, operando en promedio con eficiencias globales en 30 y 40%.

Esta sobre explotación de los acuíferos es factor determinante que complica los problemasde drenaje del Valle de México por los hundimientos del suelo, así como del encarecimientode la extracción y la degradación de la calidad del agua subterránea. Además de fortalecerprogramas de desarrollo de infraestructura hidráulica en los municipios, se requierenfortalecer la presencia y gestión de la CAEM ante las instancias como consejos de cuenca,comisiones metropolitanas, Fideicomiso 1928, entre otros.

Actualmente, el servicio de agua potable en la entidad cubre 95.8 por ciento de la población,lo que significó construir infraestructura para agregar a un millón 727 mil habitantes a esteservicio; cifra similar a las poblaciones existentes de los estados de Colima y Tlaxcala. Lameta al final de la Administración es alcanzar el 97.5 por ciento de cobertura, lo querepresenta la incorporación de 2 millones 484 mil nuevos usuarios, para atender a 16 millones929 mil habitantes.

La sustentabilidad del recurso y la infraestructura para su aprovechamiento, distribución yseguridad de los diferentes sectores productivos y del sector doméstico ha permitidodesarrollar nuevos mecanismos y fortalecer los existentes para lograr entre los tres nivelesde gobierno bases sólidas para el manejo integral de las cuencas y que el aprovechamientodel recurso hídrico tienda hacia la sustentabilidad. Gran parte de la infraestructura hidráulicade abasto y drenaje es compartida en la Zona Metropolitana, en la cual se han establecidoórganos de coordinación y concurrencia de recursos, sin embargo, la cooperación de losmunicipios, la sociedad organizada y otras instituciones o gremios no existe y los recursos

aportados son insuficientes.

La ZMVM utiliza aproximadamente 26.4 m3/s de agua potable, de los cuales alrededor de78% proviene de los acuíferos y 22% de aguas superficiales, la situación es crítica ya que losacuíferos presentan una sobre explotación global del 100%. Este efecto se agudiza por lasexportaciones que se hacen al Distrito Federal.

En materia de drenaje y saneamiento el problema más grave se localiza en el Valle de Méxicodonde las condiciones que imperan mantienen el riesgo latente de padecer inundacionescatastróficas. Los gobiernos: Federal, del Estado de México y del Distrito Federaldesarrollan el Proyecto de saneamiento del Valle de México que considera ampliar el drenajey mejorar su operación, asimismo, incluye la infraestructura para tratar el 100% de las aguasresiduales de 18 municipios conurbados y del Distrito Federal. Actualmente las obras dedrenaje y sistemas de tratamiento están en proceso.

Es prioritario establecer nuevos mecanismos o fortalecer los existentes para lograr, entre lostres niveles de gobierno, construir bases sólidas para el manejo integral de las cuencas ylograr que el aprovechamiento del recurso hídrico tienda hacia la sustentabilidad.

Gran parte de la infraestructura hidráulica de abasto y drenaje es compartida en la ZMVM,por lo tanto se requiere conformar vías de cooperación y diálogo para lograr un manejointegral del recurso hídrico con el fin de poner en práctica esquemas modernos de gestión yde manera conjunta establecer planes y programas para desarrollar la infraestructura no sólopara el abasto y drenaje, sino también para la protección, conservación y recuperación decuencas, cuerpos de agua y acuíferos.

La Comisión Nacional del Agua suministra agua potable en bloque a la Comisión del Aguadel Estado de México, misma que es distribuida a los municipios en puntos preestablecidos,con la finalidad de contribuir a abastecer la demanda de agua de los habitantes del Estadode México. Cabe destacar que la Comisión del Agua del Estado de México suministra el 27%del agua que se oferta al estado.

Para garantizar la potabilidad del agua suministrada se tiene un programa de muestreo yanálisis en fuentes de abastecimiento de carácter federal, estatal, municipal y particular. Además, para evitar el dispendio del agua potable se tiene establecido un programa derecorrido y revisión de líneas que permitan la detección y reparación de fugas en accesorioscomo son válvulas de compuerta, de expulsión de aire y líneas de conducción de estaComisión.

Es necesario impulsar y consolidar el desarrollo de proyectos regionales como el Proyectode Abastecimiento y Saneamiento de la Cuenca del Río Lerma y de la Presa Guadalupe, larecuperación de la Cuenca Valle de Bravo-Amanalco, fuentes alternas para abastecimientode los Valles de México y Toluca, la recuperación de los acuíferos y protección de cuencas, el drenaje primario de la zona metropolitana de la ciudad de Toluca, etc.

Considerando la complejidad que representa satisfacer las necesidades de agua y desarrollode infraestructura para el subsector, también es estratégico, disponer de instrumentos deplaneación y programación que definan, ordenen y prioricen las políticas, estrategias, metas,objetivos, estudios, proyectos y acciones para mejorar el subsector agua y saneamiento y ala vez esta mejora se traduzca en bienestar y seguridad de la población y al mismo tiempoimpulsar la preservación del agua y sus ecosistemas con instrumentos como el marco legal,las tarifas o el pago de los servicios ambientales que promuevan e incentiven la participaciónde los usuarios en la conservación de las cuencas hidrológicas.

Orientación del Presupuesto:Para satisfacer las necesidades de la población en materia de agua potable y acrecentar lacultura de la población para el ahorro y uso eficiente del vital líquido se destina un

presupuesto hasta por: $ 1,741,683,443


Participación Presupuestal por Capítulo

Capítulo Monto

1000 Servicios personales 401,121,207

2000 Materiales y suministros 94,636,141

3000 Servicios generales 322,757,700

4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 326,178

5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 1,133,320

6000 Inversión pública 921,708,897

7000 Inversiones financieras y otras provisiones 0

8000 Participaciones y aportaciones 0

9000 Deuda pública 0

Total: 1,741,683,443


Participación Presupuestal por Unidad Responsable

Unidad Responsable Monto %

Secretaría de Infraestructura 907,564,436 52.11

Comisión del Agua del Estado de México 834,119,007 47.89

Total 1,741,683,443 100.00


Distribución del Presupuesto por Proyecto

Proyecto Monto %Planeación, programación, evaluación e información sobre el programa agua 35,153,387 2.02

Inversión y gestión financiera para la infraestructura hidráulica 40,246,324 2.31

Estudios y proyectos para la infraestructura hidráulica 228,558,860 13.12

Control, seguimiento económico y administrativo para el programa agua 210,137,405 12.07

Construcción de infraestructura para agua potable 613,306,759 35.21

Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica para el suministro de agua en bloque 516,818,101 29.67

Agua limpia 73,613,915 4.23

Cultura del agua 9,540,904 0.55

Consolidación, fortalecimiento y apoyo a municipios, organismos operadores y comunidades 14,307,788 0.82

Total 1,741,683,443 100.00


PROYECTO: Planeación, programación, evaluación e información sobre el programa agua

Objetivo :

Mejorar los procesos de planeación, programación, control y evaluación del programa demanejo sustentable del agua para atender las acciones de infraestructura hidráulica yservicios, mediante la simplificación de procedimientos y la elaboración de documentosestratégicos cuyo fin sea mantener la eficiencia del servicio de agua y el desarrollosustentable de cuencas y programas hídricos regionales del estado de México.

Principales Acciones:

Continuar con el programa la creación de un plan hídrico de prevención y atención encasos de emergencias.

Elaborar 45 informes de propuestas de programas de inversión.

Elaborar 62 documentos estratégicos de planeación y programación para lainfraestructura hidráulica.

Realizar 4 sistemas de información para la planeación y programación de las obras yacciones en materia de infraestructura hidráulica.




Capítulo Monto1000 Servicios personales 17,216,593



4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 0

5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0





Total: 35,153,387



Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora

Unidad Ejecutora Monto %


Total: 35,153,387 100.00


PROYECTO: Inversión y gestión financiera para la infraestructura hidráulica

Objetivo :

Mejorar e incrementar el abastecimiento del servicio de agua potable, alcantarillado ytratamiento de aguas residuales, mediante la gestión de recursos para la ejecución de laobra pública. Mejorar el proceso para la gestión que conforma la administración de la obrapública, mediante la adecuada integración de los presupuestos de inversión que conlleven ala implementación de un sistema para su control.


Continuar con el programa de gestión para la infraestructura hidráulica

Dar seguimiento a la gestión de 17 acuerdos para el proyecto de abasto y saneamientodel Valle de México.

Elaborar 202 contratos de obra pública para infraestructura hidráulica.

Elaborar y tramitar 503 autorizaciones de pago.













Total: 40,246,324






Total: 40,246,324 100.00


PROYECTO: Estudios y proyectos para la infraestructura hidráulica

Objetivo :

Mantener una cartera de estudios y proyectos necesarios para mejorar y aumentar lacobertura de los servicios hidráulicos.


Dar continuidad a la elaboración de proyectos y estudios que permitan la ejecución deobras encaminadas a rehabilitar y/o ampliar las redes de agua potable en zonas urbanasdel Estado de México

Elaborar 51 proyectos ejecutivos y estudios para realizar obras que permitan incrementarla cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales.

Llevar a cabo 30 asesorias para apoyar técnicamente a los Ayuntamientos en la revisiónde proyectos que permitan ejecutar obras de agua potable, alcantarillado y tratamientode aguas residuales.

Supervisar 213 proyectos ejecutivos y estudios de agua potable, alcantarillado ytratamiento de aguas residuales para realizar obras que permitan incrementar lacobertura del servicio.













Total: 228,558,860






Total: 228,558,860 100.00


PROYECTO: Control, seguimiento económico y administrativo para el programa agua

Objetivo :

Mejorar el control administrativo y financiero del programa agua, mediante lasistematización y simplificación de los procesos para apoyar el desempeño de los proyectossustantivos.


Realizar la cobranza por suministro de agua en bloque y derechos de conducción.








5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 1,133,320

6000 Inversión pública 0




Total: 210,137,405






Total: 210,137,405 100.00


PROYECTO: Construcción de infraestructura para agua potable

Objetivo :

Incrementar y mejorar el abasto de agua potable en cantidad, mediante la construcción,rehabilitación y ampliación de la infraestructura hidráulica, para mejorar la calidad de vidade los mexiquenses.


Incrementar la cobertura de agua potable, así como mejorar el suministro y reestablecerla calidad de la misma en zonas rurales del Estado de México

Llevar a cabo 1,272 supervisiones en la construcción y ampliación de sistemas de aguapotable.

Reubicar tuberías de agua potable y de drenaje, por la construcción de infraestructuravial.













Total: 613,306,759






Total: 613,306,759 100.00


PROYECTO: Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica para el suministro deagua en bloque

Objetivo :

Mejorar la eficiencia en la dotación del servicio de agua potable en cantidad para suconsumo, mediante la operación, mantenimiento y rehabilitación de la infraestructurahidráulica, así como el equipamiento hidráulico para el servicio de agua potable.


Cubrir los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica en elEstado de México

Realizar 10,570 análisis bacteriológicos, fisicoquímicos y especiales de servicio de aguapotable.

Reparar 90 fugas en líneas de conducción.

Suministrar 426,100 metros cúbicos de agua en bloque.













Total: 516,818,101






Total: 516,818,101 100.00


PROYECTO: Agua limpia

Objetivo :

Mantener una cobertura total de la cloración de las fuentes de abastecimiento de aguapotable en bloque y de las fuentes municipales de aquellos que han formalizado el conveniopor el servicio con la CAEM, mediante sistemas de desinfección adecuados a susnecesidades para cumplir con la desinfección del agua de acuerdo a la Norma OficialMexicana.


Mejorar la calidad del agua consumida en las diferentes redes de distribución del Estadode México

Realizar 1,500 reparaciones y mantenimientos de sistemas de desinfección en fuentes deabastecimiento de agua potable.

Suministrar 1,600,000 kilogramos de reactivos de gas, cloro e hipoclorito de sodio.

Sustitución de equipos completos de desinfección en 300 sistemas.













Total: 73,613,915






Total: 73,613,915 100.00


PROYECTO: Cultura del agua

Objetivo :

Consolidar las políticas de cultura del agua, mediante acciones de difusión y fomento delahorro y cuidado del vital líquido.


Llevar a cabo 8 acciones para diseñar y elaborar el material didáctico que fomente elahorro, el cuidado y uso racional del agua.

Realizar 3 concursos estatales de pintura para alumnos de educación básica fomentandoel ahorro, el cuidado y uso racional del agua.

Realizar 76 eventos para promover el cuidado y ahorro del agua en el sector educativo,organizaciones sociales, comunidades y dependencias federales, estatales y municipales.





2000 Materiales y suministros 961,539


4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 326,178






Total: 9,540,904






Total: 9,540,904 100.00


PROYECTO: Consolidación, fortalecimiento y apoyo a municipios, organismos operadores ycomunidades

Objetivo :

Incrementar el apoyo a los organismos operadores para que alcancen su consolidación eincrementen su eficiencia, mediante el otorgamiento de asesorías y apoyo técnico yadministrativo.


Dar seguimiento a los acuerdos tomados en 90 sesiones de Consejo Directivo de losOrganismos Operadores.

Elaborar 6 documentos y aportar propuestas a los organismos operadores y/o municipiospara el mejoramiento administrativo de los servicios hidráulicos e incrementar suseficiencias.

Otorgar atención especializada para el fortalecimiento de organismos operadores en 8municipios.

Realizar y/o gestionar 12 eventos de capacitación para el personal de los organismosoperadores.





2000 Materiales y suministros 840,072








Total: 14,307,788






Total: 14,307,788 100.00

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