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www.cre.gob.mx @CRE_Mexico
Programa Nacional de Electricidad:
Retos y Oportunidades
Oliver Ulises Flores Parra Bravo
Unidad de Electricidad
Mayo 2019
1Los comentarios y opiniones expresados en esta presentación son los del autor y no necesariamente reflejan la opinión de la CRE.
Programas y Acciones en materia de Electricidad
Programas y Acciones en materia de Electricidad
Programa Nacional de Electricidad
Programa de Desarrollo del
Sistema Eléctrico Nacional
2019 - 2033
Eje Desarrollo Económico: Incrementar la
productividad y promover un uso eficiente y
responsable de los recursos.
Objetivo 3.5 Establecer una política energética
soberana, sostenible, baja en emisiones y
eficiente para garantizar la accesibilidad,
calidad y seguridad energética.
Estrategias
Certidumbre regulatoria
Eficiencia productiva
Abasto sostenible y precios asequibles
Promoción de fuentes limpias y
renovables
La Planeación del SEN es un área
estratégica a cargo de la Nación
PRODESEN contiene los requerimientos de
generación, ampliación y modernización de la
Red Nacional de Transmisión y de las Redes
Generales de Distribución.
Alcance
Satisfacer la demanda de energía
eléctrica
Cumplir con las Metas de Energías
Limpias
Procurar la operación eficiente,
confiable, continua y segura del SEN
Líneas de Acción
Incrementar la capacidad de generación de las plantas de CFE
Realizar inversiones para el aprovechamiento pleno del parque de generación
Establecer una política inteligente en el uso de combustibles
Impulsar las energías renovables (hidráulica, geotérmica, eólica, fotovoltaica y cogeneración)
Desarrollar los recursos hidroeléctricos disponibles en colaboración con CONAGUA
Efectuar mantenimientos, modernizaciones, reconversiones y repotenciaciones de plantas eléctricas
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/abr/20190430-XVIII-1.pdf
https://www.gob.mx/sener/acciones-y-programas/programa-de-desarrollo-del-sistema-electrico-nacional-33462
https://www.cfe.mx/salaprensa/PDF%20Boletines/33programaelectricidadvf.pdf
Objetivos de Desarrollo Sostenible del PNUD
Los Programas y Acciones en materia
de Electricidad están vinculados con los
Garantizar el
acceso universal
a los servicios
energéticos
asequibles,
fiables y
modernos.
Aumentar el % de
energía
renovable
Mejorar la
producción y el
consumo
eficientes de los
recursos
mundiales y
procurar
desvincular el
crecimiento
económico de la
degradación del
medio ambiente
Incorporar
medidas
relativas al
cambio
climático en
las políticas,
estrategias y
planes
nacionales
Meta Nacional 2024
35.8%generación eléctrica
con energías limpias
Aumentar la
productividad
mediante la
diversificación,
la modernización
tecnológica y la
innovación, de los
sectores con gran
valor añadido y
un uso intensivo
de la mano de
obra
“El sector energético se plantea como una
de las palancas estratégicas para
impulsar el desarrollo económico de
México.”https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html
Retos de la Industria Eléctrica
Soberanía y Seguridad Energética
ConfiabilidadSuministro
interrumpible
AsequibilidadSuministro
competitivo
AccesibilidadSuministro
disponible
En el largo plazo:Inversiones oportunas para suministrar
energía de acuerdo con la evolución
económica y las necesidades ambientales
En el corto plazo:Capacidad del sistema energético para
reaccionar rápidamente a cambios bruscos en
el equilibrio entre la oferta y la demanda
RE
CT
OR
ÍA D
EL
ES
TA
DO Establece, conduce y coordina la Política Energética del país.
Instruye al Transportista y al Distribuidor el desarrollo de proyectos específicos contenidos
en el PRODESEN, e indica el esquema bajo el cual se deben realizar (asociación público-
privada, contratos, etc.)
Ejerce el Control Operativo del Sistema Eléctrico Nacional; determina la asignación y el
despacho de las Centrales Eléctricas a fin de satisfacer la demanda; formular y proponer los
programas de ampliación y modernización de la Transmisión y Distribución.
Los servicios de transmisión y distribución de energía eléctrica, son áreas estratégicas,
por lo que el Estado mantiene la titularidad sobre ellas, sin perjuicio de que pueda celebrar
contratos con particulares en los términos de la LIE. Garantiza el acceso abierto a la Red
Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución.
Áreas estratégicas de actuación del Estado
El Estado establece y ejecuta la política, regulación y vigilancia de la
industria eléctrica con el fin de crear ambientes propicios para su
desarrollo, en beneficio de la población.
3
1
4
2
Brindar acceso al servicio eléctrico a la
población de las comunidades rurales y zonas
urbanas marginadas del país
Electrificación de todo el país
Esquema de tarifas preferenciales para el
consumo de energía eléctrica en los hogares y
el campo
Apoyo a la población con menor
nivel de ingresos
Implementar mecanismos y programas para
fomentar la eficiencia energética
Promoción del uso eficiente de
la electricidad
Cumplir con el compromiso internacional de
reducir de las emisiones de GEI; así como con
las metas de energías limpias que establece la
Ley de Transición Energética
Cumplimiento de metas de
energías limpias y emisiones
Ejemplos de programas, proyectos y mecanismos
públicos de apoyo a la población, que actualmente
existen, para el acceso al servicio público de energía
eléctrica
Las acciones del
Estado deben
garantizar
que todos los
mexicanos tengan
acceso a un
servicio público de
energía eléctrica
de calidad,
eficiente y
sustentable
PAESEPrograma de Ahorro de Energía del
Sector Eléctrico
Tarifas Preferenciales
FSUEFondo de Servicio Universal Eléctrico
El Regulador interactúa coordinadamente con las partes para ejecutar, en el ámbito de sus competencias, las
acciones conjuntas que permitan responder a las demandas del sector eléctrico y cumplir con la política nacional.
Papel del Regulador
La CRE regula y vigila la ejecución
de la política energética que emite
la SENER para satisfacer los
requerimientos de energía en el
país y el bienestar de la población.
La CRE regula y vigila la actuación de los integrantes de
la industria eléctrica, como las Empresas Productivas del
Estado que desarrollan actividades empresariales,
económicas, industriales y comerciales, generando valor
económico y rentabilidad para el Estado Mexicano.
La CRE regula y vigila al operador
independiente, a través de Reglas y
Criterios que protegen aspectos
técnicos y económicos de las
actividades de la industria eléctrica.
Retos en el Sector Eléctrico
1 Transportar la energía eléctrica desde las
centrales de generación hasta los centros de
consumo.
2 Aprovechar la energía generada por fuentes
eficientes y económicas.
3 Compartir reservas de generación entre
diversas regiones.
Recurso Solar
Recurso Eólico
Recurso Hidráulico
Centros de Carga
Sistema Eléctrico Nacional
Retos en el Sector Eléctrico, ejemplo
Creciente demanda de energía eléctrica
Integración de fuentes renovables variables
Capacidad de respuesta ante perturbaciones
Exige una transformación
del Sistema Eléctrico Nacional
Ley de Transición Energética [art. 16]
Expansión y equipamiento del sistema de transmisión en las
zonas de alto potencial de Energías Limpias para desahogar
eficientemente y en condiciones de mercado la energía que se
produzca y asegurar la estabilidad de la red.
Adoptar las tecnologías y procedimientos necesarios para
garantizar el uso óptimo de las Energías Limpias, asegurando la
estabilidad y seguridad de la red de transmisión en condiciones de
viabilidad económica.
Robusto
Resiliente
Flexible
Redundante
2019 2024
Oportunidades en la Industria Eléctrica
Contribución de la Industria Eléctrica
Insumo primario para las
actividades productivas, de
transformación y servicios
en el país
Bien final indispensable
para el bienestar y calidad
de vida de la población
Industria Eléctrica
Promotor directo del desarrollo
económico y social
2.9 2.8
2.01.8
1.5
0.8
-3.0
Ind
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Min
erí
a
Crecimiento medio anual de
2.9% en los últimos 10 años
2da fuente de energía de
mayor consumo energético
nacional
1.2% del gasto trimestral
de los hogares en el paísPetrolíferos1/
58.4%
Renovables2/
5.8%
Carbón
4.4%
Coque3/
3.8%
2.31.1
-5.3
5.13.7 3.6
1.42.8 3.3 2.9
2.1 2.0
6.9
3.1
0.7
5.6
8.4
2.10.6
9.9
1.8
-0.6 -0.9
2.3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total (%) Industria Eléctrica (%)
EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO DEL PIB TOTAL Y DE LA
INDUSTRIA ELÉCTRICA
2007-2018
1/ Considera GLP, gasolinas y naftas, querosenos, diésel y combustóleo.
2/ Considera leña, bagazo de caña y solar.
3/ Considera coque de carbón y de petróleo.
Oportunidades en la Industria Eléctrica
1
2
3
99
Emiratos Árabes Unidos
Corea
Hong Kong, China
México
36 Chile
38 Costa Rica
40 Brasil
67 Perú
80 Colombia
1
2
3
China
Estados Unidos
Francia
México
5 Australia
7 Japón
9 Argentina
11 Chile
17 Brasil
19
Indicador: Obtención de Electricidad
190 países
Indicador: Índice de atracción de
inversión de energías renovables
40 países
México
3.8“baja del 38% respecto 2017”
PAÍSES CON MAYOR INVERSIÓN EN ENERGÍAS LIMPIAS EN 2018
(Miles de millones de dólares)
14
6.0
6.5
7.0
7.5
8.0
8.5
9.0
9.5
10.0
10.5
11.0
11.5
Zonas con alta calidad
Potencial eólico (m/s)
• Área disponible de potencial1/
≈ 150,465 km2
• Capacidad instalable1/
≈ 1.2 TW
• Potencial de generación1/
≈ 2,961 TWh/a
• Emisiones de CO2 evitables1/
≈ 1,480,368 MT/a
1/ Escenario 2. Potencial eólico aprovechable en México. Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energías Limpias (AZEL), SENER.
Oportunidades en la Industria Eléctrica
Zonas con alta calidad eólica
15
5,500 – 5749
5,750 - 5,999
6,000 - 6,249
6,250 - 6,557
Zonas con alta calidad
Potencial solar (Wh/m2/día)
• Área disponible de potencial1/
≈ 275,039 km2
• Capacidad instalable1/
≈ 1.1 TW
• Potencial de generación1/
≈ 2,272 TWh/a
• Emisiones de CO2 evitables1/
≈ 1,031,545 MT/a
1/ Escenario 2. Potencial solar (fijo y con seguimiento) aprovechable en México. Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energías Limpias (AZEL), SENER.
Oportunidades en la Industria Eléctrica
Zonas con alta calidad solar
Oportunidades en la Industria Eléctrica
EUA
China
Australia
Alemania
0
10
20
30
40
50
60
70
2018 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Costo Nivelado de Energía Eólica (USD$/MWh, 2017) Costo Nivelado de Energía Solar (USD$/MWh, 2017)
India
EUA
China
Italia
0
10
20
30
40
50
60
70
2018 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Costo Nivelado de Carbón (USD$/MWh, 2017) Costo Nivelado de Ciclo Combinado (USD$/MWh, 2017)
IndonesiaTurquía
India
Australia
Alemania
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2018 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Reino Unido
India
Japón
EUA
China
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2018 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Referentes internacionales
Empoderamiento del Consumidor
Escenario para los Usuarios Finales
Francia
Reino Unido
Australia
Japón
México
China
EUA-California
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
Australia
Italia
Japón
TailandiaEUA
Brasil
China
Mexico
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Componente variable de las
tarifas eléctricas (USD$/kWh, 2017)
Tasa de Descentralización %
(capacidad detrás del medidor)
Referentes internacionales
En los próximos 6 años, los usuarios finales pueden
enfrentarse a mayores costos de la energía
eléctrica, dado que el componente variable
mantendrá una tendencia creciente de 18.6%
promedio anual.
1% 5% 14% 27% 37%
Paneles solares a pequeña escala
Demanda ControlableBaterías
19
Generación Transmisión Distribución Suministro Usuario Final
Generación
Distribuida
Abasto Aislado
Venta de energía
Art. 46 fracción I
Servicio de
Cobranza
Usuarios con capacidad menor a 500 KW pueden generar y
vender excedentes de energía eléctrica a pequeña escala yde manera descentralizada
Permite aprovechar recursos locales para generar energía
eléctrica y dedicarlo al autoconsumo, con la posibilidad devender excedentes de energía eléctrica a través del MEM
Por el financiamiento para el aprovechamiento sustentable
de la energía, se realiza a través de la facturación de
suministro eléctrico. El Suministrador obtiene unaremuneración por el servicio prestado entidades financieras.
Permite a Usuarios Finales vender energía eléctrica a
terceras personas. No requiere permiso, siempre y cuando la
energía se utilice en el interior de las instalaciones delUsuario Final.
Opciones para los Usuarios Finales
www.cre.gob.mx @CRE_Mexico
Programa Nacional de Electricidad:
Retos y Oportunidades
Oliver Ulises Flores Parra Bravo
Unidad de Electricidad
Mayo 2019
20Los comentarios y opiniones expresados en esta presentación son los del autor y no necesariamente reflejan la opinión de la CRE.
