PROGRAMA POLÍTICO IZQUIERDA UNIDA AYAMONTE MUNICIPALES 2011

Programa Electoral 2011 - 2015

Asamblea Local de AYAMONTE 2

INTRODUCCIÓN

IZQUIERDA UNIDA presenta a la ciudadanía su programa político. Un proyecto cargado de ilusión y con la fuerza necesaria para afrontar los vientos tan desfavorables que soplan en la actualidad.

La grave crisis económica, financiera, agroalimentaria, energética, medioambiental….., está provocando mayor aumento del desempleo, más recortes sociales, menos inversiones públicas…, pero cuyos efectos, sabemos, que pueden ser amortiguados. Somos conscientes que los ayuntamientos, como la institución más cercana a la ciudadanía, tienen mucho que aportar para la superación de esta situación crítica. Así, analizada la realidad y conscientes de todo lo que está ocurriendo a nuestro alrededor, presentamos un Programa adaptado a los nuevos tiempos y realidades, que busca una salida a esas dificultades formado por un grupo de personas capaces de materializar este proyecto e implantarlo en nuestra localidad.

Este programa presenta el consenso de las ideas aportadas por todos los agentes sociales y económicos con los que nos hemos sentado. Para Izquierda Unida el eje central de esta legislatura será el empleo, potenciando el tejido productivo de nuestra localidad, reavivando los sectores económicos para llevar a buen término nuestros objetivos y ofrecer a la ciudadanía de Ayamonte la calidad de vida y el disfrute que se merece de su localidad. Queremos superar el paro que tiene a tantas familias inmovilizadas… Sin duda, será la legislatura del empleo pero no a cualquier precio….

Izquierda Unida pondrá al servicio de esta ciudad todos nuestros recursos y fuerzas, tanto materiales como humanas por la consecución de yacimientos de empleo, por defender los puestos de trabajo sin recortes de derechos, reivindicamos que nos devuelvan lo que nos han usurpado con la trampa de la crisis y nos esforzaremos por conseguir otros… Así mismo no nos quedaremos callados ante las trabas que puedan poner las Administraciones competentes para poder cumplir con el Programa que ahora presentamos

Para todo ello presentamos:

- Un programa participativo.

- Un mensaje nítido y con propuestas viables, útiles y positivas para mejorar la vida cotidiana de nuestros ciudadanos y ciudadanas.

Tenemos espacio político y somos, más que nunca, hoy necesarios en nuestra localidad. Tenemos, CAPACIDAD DE GOBIERNO y queremos gobernar porque tenemos preparación para ello.

Este es nuestro proyecto y el sentido con el que un año más en Ayamonte Izquierda Unida concurre a unas nuevas elecciones como fuerza política de trabajo, de consenso, de diálogo, de… GOBIERNO.



ORGANIZACIÓN GENERAL DEL AYUNTAMIENTO Y LA POLÍTICA MUNICIPAL

1. ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

1.1. Urbanismo y vivienda

1.2. Movilidad urbana e interurbana

1.3. Medio ambiente

2. ÁREA DE DESARROLLO LOCAL Y BIENESTAR SOCIAL

2.1. Desarrollo Local

2.2. Sanidad

2.3. Plan de Servicios a la ciudadanía

2.4. Seguridad Ciudadana

3. ÁREA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES

3.1. Educación

3.2. Patrimonio Cultural; cultura popular; eventos culturales

3.3. Deportes

4. ÁREA DE BARRIADAS

5. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN, PERSONAL Y RECURSOS PROPIOS

5.1. Presupuestos

5.2. Infraestructuras

5.3. Administración

5.4. Personal



1. ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE



1.1. URBANISMO Y VIVIENDA

DIAGNÓSTICO:

Que una ciudad como Ayamonte haya sufrido un desarrollo urbanístico desordenado es la causa y el efecto de la inexistencia de un plan general de ordenación urbana (P.G.O.U.).

La causa de este desarrollo sin control es debido precisamente a la falta de un plan que ordene el crecimiento de la ciudad, algo absolutamente necesario para que, por ejemplo, no desaparezcan los paisajes que son la base de nuestra identidad como pueblo y de nuestro atractivo, algo que desgraciadamente ha ocurrido ya en muchos casos (La Rodadera, Isla Canela, Puente Esury...), o para que la ciudadanía tenga acceso real a una vivienda digna a la medida de sus posibilidades, bien en alquiler o en propiedad, fundamentalmente para jóvenes para familias con escasos recursos económicos; a esto debemos sumar el envejecimiento y abandono progresivo de viviendas en el centro y en ciertos barrios, que degrada la ciudad.

Y es el efecto porque al Ayuntamiento ha preferido no estar sometido a una planificación que hubiera impedido el beneficio a corto plazo frente al desarrollo racional de una ciudad más habitable hacia el futuro. Por eso, es de vital importancia que los grupos políticos, agentes económicos y sociales de Ayamonte hagamos un esfuerzo por ponernos de acuerdo sobre la ciudad que queremos para nosotros y las generaciones futuras.

Sobre todo, teniendo en cuenta que los últimos gobiernos municipales socialistas no saben, o no quieren, aprovechar el espléndido enclave de Ayamonte en la ribera del Guadiana y del océano Atlántico como un valor paisajístico de disfrute ciudadano, sino como una mercancía de especulación inmobiliaria y de consumo turístico.

Este Plan, inevitablemente, ha de estar basado en un modelo de desarrollo diferente al anterior, es decir centrado en la mejora de la calidad de vida de las personas, la protección del patrimonio natural y cultural, y la idea del municipio como lugar de convivencia y desarrollo de actividades humanas saludables y económicamente sostenibles.

PROPUESTAS:

URBANISMO

Realizar una auditoría urbanística que permita restaurar la credibilidad del Ayuntamiento.

Revisar en profundidad el proceso de elaboración del Plan General de Ordenación Urbanística y, a partir de ahí y con una amplia participación social, consensuar el mejor Ayamonte posible para el siglo XXI: una ciudad sostenible, tanto en el aspecto social como en el ambiental y económico, donde exista una buena calidad de vida.

Crear un órgano consultivo de asesoramiento urbanístico, con una amplia y competente representación técnica y ciudadana.



Realizar experiencias participativas en el diseño de espacios urbanos a través de la participación ciudadana, en general, y de las asociaciones de vecinos en particular.

Mejorar la ribera de Ayamonte con el río Guadiana, convirtiéndola en un verdadero espacio singular de ocio y disfrute: construcción de un paseo fluvial urbano, ordenación del espacio desde el Stella Maris a la Huerta del Castillo, y creación de un centro de interpretación del río.

Estudiar la necesidad de infraestructuras y equipamientos sociales y públicos, estableciendo los procedimientos urbanísticos para realizarlos.

Revisar y ampliar el catálogo de construcciones y edificios singulares (por ejemplo el cuartel de la Guardia Civil de Canela, las fábricas de salazón, las casas con torres tavira, etc.), estableciendo un programa de rehabilitación y, en su caso, puesta en valor, especialmente del centro histórico.

Revisar y actualizar los Planes Especiales de Reforma Interior de las barriadas singulares de Canela, Punta del Moral y de la Villa, poniéndolos en práctica.

Revisar los proyectos urbanísticos de Isla Canela, Puente Esury y La Rodadera, haciendo especial hincapié en el cumplimiento riguroso de la legalidad vigente y la protección y conservación del patrimonio, natural y cultural.

Establecer un modelo de gestión integral intermunicipal de la barriada de Pozo del Camino y Villa Antonia, conjuntamente con el Ayuntamiento de Isla Cristina, que prime los intereses de la ciudadanía antes que los localistas.

Inventariar y estudiar el patrimonio rural material, protegiéndolo y conservándolo: caminos, hornos de cal, molinos, pozos, puentes, villas, etc.

VIVIENDA

Desarrollar políticas de vivienda pública enmarcadas en los cuatro ejes fundamentales de sostenibilidad, solidaridad, ética e igualdad.

Estudiar la demanda de viviendas protegidas y establecer un registro público, reservando el suelo público necesario para ello.

Promover y apoyar el cooperativismo y la autoconstrucción de viviendas sociales.

Establecer medidas fiscales y sociales para la adquisición de la primera vivienda por parte de familias con escasos recursos económicos y la población joven, contemplando un cupo de las viviendas de promoción pública para mujeres con cargas familiares no compartidas.

Fomentar activamente el alquiler del parque de viviendas vacías.

Establecer una moratoria para nuevas construcciones de precio libre en tanto no se redacte el Plan General de Ordenación Urbanística.

Potenciar el protagonismo de la empresa municipal TUASA, destacando su papel como promotor público y estudiando el de agencia de alquiler; pero también como vigilante del estricto cumplimiento de la legalidad urbanística y laboral.



1.2. MOVILIDAD URBANA E INTERURBANA

DIAGNÓSTICO:

Tenemos una ciudad diseñada para el uso del coche como elemento principal de transporte, como consecuencia se aprecia que la circulación del tráfico es caótica produciéndose atascos sobre todo en las cercanías a colegios e institutos.

Además es evidente la falta de plazas de aparcamientos y la mala gestión de estos.

Es por tanto necesario el fomento de los transportes públicos y alternativos.

PROPUESTAS:

Elaborar un plan de gestión de la circulación.

Determinación de bolsas de aparcamientos en todas las barriadas del pueblo: número, señalización y ordenamiento. Búsqueda de soluciones para conseguir aparcamientos en el mercado de abastos, así como adecuar el horario de transporte público con los desplazamientos al mercado...

Fomentar el transporte público para mejorar la movilidad.

Refuerzo de las líneas de autobús urbano, ampliando el numero existente y horario. Mejorando la comunicación con barriadas periféricas.

Plan de fomento del uso de la bicicleta:

- Señalización y protección de un entramado de carriles bici que conecten las barriadas del pueblo y que en algunas zonas puedan ser compartidas con peatones.

- Potenciación de la Educación Vial en los colegios. - Uso de los medios de comunicación para su promoción. - Mayor número de aparcamientos para bicicletas. - Alquiler de bicicletas debido a la demanda de una parte del turismo que

recibimos son usuarios habituales en sus países de origen.

Control de la circulación de ciclomotores. Vigilancia y medidas informativas y educativas.

Creación del foro de la movilidad, moción presentada por IU y aprobada por mayoría.

Realización de un estudio que determine la incidencia que ha tenido la zona azul en la congestión del tráfico y movilidad de los peatones de la localidad. Racionalizar su uso y gestión en todo caso.

Peatonalización y semipeatonalización de las calles del centro.

Estudiar la posibilidad de una circunvalación de acceso a las playas.



1.3. MEDIO AMBIENTE

DIAGNÓSTICO:

El servicio de recogida de basuras adolece de falta de contenedores, sobre todo los dedicados a la recogida de residuos domésticos tales como envases, papel y vidrio, de tal forma que promuevan y faciliten la recogida selectiva y, por tanto, el tan necesario reciclaje de materiales.

Por otro lado, vemos cómo no se controla suficientemente la contaminación producida por el ruido urbano que, muchas veces, produce malestar tanto para nosotros como para los que nos visitan. De igual manera, comprobamos cómo cada día se tiene más en cuenta la llamada contaminación lumínica, que es aquella que produce la iluminación indiscriminada de nuestras calles y polígonos hacia el cielo nocturno.

Este derroche de luz, causado muchas veces porque las farolas instaladas iluminan en exceso e indiscriminadamente, provoca a su vez un elevado consumo de electricidad y, por tanto, un elevado gasto por parte del Ayuntamiento; hacen falta, pues, planes que racionalicen la factura municipal de la luz, y que incluya el uso racional de la electricidad en los edificios municipales, así como la utilización de energías renovables.

Algo parecido cabe decir del elevado consumo de agua para el riego de las zonas verdes del pueblo, incluyendo las urbanizaciones construidas en los últimos años y cuyas zonas verdes están basadas en la excesiva utilización del césped que, como todos sabemos, requiere mucha agua; además de ello, no se recicla el agua de la depuradora, que bien podría servir para el riego de estas zonas verdes y, con ello, ahorrar agua, que es un recurso natural cada vez es más escaso en el planeta.

Por otro lado, el magnífico medio natural que tenemos en nuestro municipio, compuesto por playas y dunas, marismas y río, pinares y monte, no está convenientemente protegido ni conservado; y debe ser precisamente el Ayuntamiento quien sea el máximo interesado en que nuestra naturaleza goce de la mejor salud, porque ello redundará en nuestro beneficio, promoviendo bien directamente su conservación y mantenimiento, o bien haciéndolo ante las administraciones de la Junta de Andalucía y del Estado encargadas de ello.

PROPUESTAS:

RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN

Realizar campañas de sensibilización periódicas acerca de la recogida selectiva de los residuos domésticos y de la utilización del punto verde del municipio.

Mejorar la accesibilidad de los contenedores de residuos domésticos reciclables, mejorando el servicio de recogida selectiva de los mismos.

Realizar campañas de sensibilización e inspecciones periódicas acerca de la gestión de los residuos en el ámbito industrial y de los servicios (comercio, construcción, talleres, turismo, etc.).



Elaborar y llevar a la práctica un programa de adecentamiento y conservación de los perímetros urbanos del municipio, así como de los polígonos industriales existentes.

Eliminar definitivamente los vertederos incontrolados que aún existen.

Elaborar un mapa de ruidos de las poblaciones del municipio, con el objeto de establecer una estrategia encaminada al cumplimiento de las ordenanzas municipales sobre ruido existentes.

Tener en consideración la contaminación lumínica, estableciendo un programa de actuación para su control y para el estímulo de la eficiencia energética.

Controlar la instalación de elementos electromagnéticos, tales como antenas de telefonía móvil, transformadores y torres eléctricas, etc.

AGUA Y ENERGÍA

Establecer el tratamiento terciario en la Estación Depuradora de Aguas Residuales, reutilizando el agua depurada para aquellos fines que sean compatibles (riego de parques y jardines, limpieza viaria, etc.).

Realizar campañas de sensibilización periódicas acerca del consumo responsable de agua potable, racionalizando su utilización por parte del Ayuntamiento, por ejemplo en el riego de los parques y jardines.

Diagnosticar y mejorar la red de agua, para evitar las pérdidas y cortes.

Supervisar la gestión de la Mancomunidad de Servicios MAS y de su empresa GIAHSA, con el objeto de optimizar su funcionamiento al servicio de la ciudadanía y de la calidad ambiental.

Elaborar planes energéticos municipales que fomenten la racionalización y ahorro del consumo, así como la utilización de energías renovables desde la gestión por parte del Ayuntamiento, por ejemplo en el alumbrado público de las vías y edificios municipales.

Realizar campañas de sensibilización periódicas acerca del consumo responsable de energía en general, y eléctrica en particular.

Establecer una política energética de paulatina incorporación de las energías renovables en el ámbito de la Administración (edificios municipales, docentes, sanitarios, etc.), promoviendo a su vez iniciativas en el ámbito privado.

Supervisar la aplicación del Código Técnico de Edificación, en lo relativo a la instalación de la energía solar y fotovoltaica en los edificios.

Promover la implantación de etiquetas y normativas de calidad y gestión medioambiental en las empresas y entidades del municipio.

PARQUES, JARDINES Y ANIMALES DOMÉSTICOS

Estudiar la distribución de las zonas verdes (parques o jardines) en las poblaciones del municipio y el cumplimiento del estándar medio de superficie verde por habitante, de tal forma que se cumplan los criterios que corresponden



a una población saludable; para ello, se crearán las zonas verdes necesarias allá donde exista déficit, como puede ser la transformación de los espacios degradados en zonas verdes.

Sensibilizar e implicar a la población en general, y las asociaciones de vecinos en particular, acerca del mantenimiento de las zonas verdes de su barrio.

Realizar un estudio objetivo acerca de la situación y justificación de los animales enjaulados del Parque.

Implantar paulatinamente especies de flora autóctona en las zonas verdes, que consuman menos recursos (abono, agua y fitosanitarios).

Inventariar y delimitar las zonas verdes del municipio, con el objeto de que el Ayuntamiento se responsabilice de su conservación y mantenimiento.

Velar por el cumplimiento estricto de la normativa sobre animales domésticos (tenencia, higiene, y especies y razas peligrosas).

Proponer un acuerdo con la Protectora para que se encarguen de recogida de animales abandonados, cuidado, esterilización y dar en adopción.

Proponer un servicio comarcal para la recogida de animales muertos e incineradora.

Proponer que el veterinario municipal dedique más horas a estos asuntos

PATRIMONIO NATURAL

Realizar campañas de sensibilización y conocimiento periódicas acerca de la importancia de nuestro patrimonio natural, promoviendo su conservación y disfrute por parte de la ciudadanía.

Cumplir y hacer cumplir la normativa medioambiental, de tal forma que la ciudadanía pueda disfrutar de nuestro mejor patrimonio natural.

Descartar definitivamente la continuación de la urbanización del paraje de la Rodadera, promoviendo la declaración de la Mesa del Telar como Monumento Natural de Andalucía.

Recuperar y conservar los caminos rurales y sus elementos patrimoniales, y velar por el cumplimiento de la normativa de las vías pecuarias existentes en el municipio.

Gestionar vehementemente ante la Administración competente la sustitución de la denominación actual del Paraje Natural existente en nuestro término municipal por la de “Marismas del río Guadiana y ría Carreras”, así como su ampliación a zonas de interés patrimonial.

Apoyar decididamente la creación de un parque natural transfronterizo del Bajo Guadiana, desde Mértola hasta Ayamonte, y su declaración como Reserva de la Biosfera de la UNESCO. La redacción de un Plan de uso y gestión en el paraje y cumplimiento del Plan de Ordenación Territorial del Litoral Occidental de Huelva para evitar utilizar más suelo para construcciones.

Dotar de figuras de gestión a los parajes naturales,



Fomentar iniciativas divulgativas y de sensibilización social que impulsen el desarrollo y el conocimiento del patrimonio tanto natural como cultural del municipio, como elemento generador de empleo y riqueza.

Urbanizar y acondicionar la franja fluvial desde la dársena a Canela para el disfrute de la ciudadanía y para servicios de la población; posible IES, posible uso fluvial, zonas recreativas y deportivas.

Urbanizar y acondicionar el tramo desde el puerto pesquero hasta la urbanización de la C/ Las Flores.

Abrir la carretera de enlace desde el Polígono Industrial a la C/ de las Flores

GESTIÓN MUNICIPAL

Dotar el Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de los recursos necesarios para llevar a cabo una labor profesional competente, amplia e independiente, mediante recursos humanos técnicos cualificados, y materiales y económicos suficientes.

Promover la creación de empleo vinculado al medio ambiente, bien mediante recursos propios del Ayuntamiento o mediante la colaboración con otras entidades, como la restauración, conservación, mantenimiento y mejora de espacios rurales y naturales: dominios públicos marítimo-terrestre, e hidráulico y sus zonas de servidumbre de protección, vías pecuarias, vías verdes, superficies forestales, zonas húmedas, terrenos improductivos abandonados, etc.; un ejemplo de ello es la creación de un equipo permanente de trabajo encargado del frente litoral del municipio (playa y dunas), aplicando criterios de sostenibilidad, tanto ambiental como social y económica.

Crear e impulsar el consejo local de medio ambiente, dotándolo de la capacidad de generar propuestas vinculantes.

Revitalizar la elaboración de la Agenda Local 21, desde el convencimiento y el compromiso tanto municipal como social.



2. ÁREA DE DESARROLLO LOCAL Y BIENESTAR SOCIAL



2.1. DESARROLLO LOCAL

DIAGNÓSTICO:

La situación actual en el sector de la pesca pasa por la sobreexplotación a la que ha sido sometido los caladeros en la que nuestra flota pesquera desarrolla su actividad. Es necesario por tanto un estudio biológico de la evolución y desarrollo de las especies objetivos.

A su vez la especulación del precio del combustible y la falta de infraestructuras hace que el sector pesquero atraviese una situación delicada.

Es necesario también un apoyo a los mariscadores, regularizando su situación y estudiando formulas de apoyo económico en las paradas que el sector sufre.

La acuicultura como sector emergente necesita del apoyo, gestión y desarrollo por parte de la administración para consolidarse como alternativa al sector pesquero tradicional.

La agricultura demanda gran cantidad de mano de obra en las campañas de recogida, pero esta mano de obra está a merced de la especulación propia del sector. No existe organización sindical, produciéndose en algunas situaciones contratos ilegales y en condiciones elevadas de precariedad con salarios muy por debajo de lo pactado en el convenio del campo.

Por otro lado el modelo turístico se ha basado en la creación y descentralización de nuevos núcleos urbanos fuera de Ayamonte con el único objetivo de especular inmobiliariamente, con resultado evidente y eliminación de espacios naturales.

Además no se promociona oferta turística cultural y medioambiental alguna.

Respecto al empleo, la situación es desoladora, los desempleados se ven obligados a abandonar la localidad o aceptar empleos con horarios abusivos y salarios por debajo del convenio de trabajo.

En el comercio es evidente el perjuicio que las grandes superficies comerciales han hecho al pequeño comerciante, unido además a tramites administrativos eternos ha traído como consecuencia que el pequeño promotor se lo piense mucho antes de embarcarse en el autoempleo.

La industria sigue parada, ahora que tenemos suelo industrial no hay iniciativas de inversión en el sector. Se hace necesario impulsar al sector con la redacción de un Plan de Dinamización del Polígono Industrial.

PROPUESTAS:

PESCA

Realización de un estudio biológico en profundidad del Golfo de Cádiz, que abarque a todas las modalidades de pesca, para que una vez sacadas todas las



conclusiones posibles (contando con los profesionales del sector y expertos en la materia), se establezcan los criterios, rigurosamente sostenibles, que permitan el desarrollo de las diferentes modalidades de forma viable en el futuro.

Analizar la posibilidad de aumentar, dividir o cambiar de fechas las actuales paradas biológicas que se llevan a cabo.

Control por parte del gobierno de los precios máximos del combustible y de su nivel de consumo.

Dotación de todas las infraestructuras necesarias para el mejor desarrollo de las diferentes actividades de la pesca en cada una de las zonas del pueblo.

Extremar la vigilancia, los controles de calidad y el cumplimiento de las normas en materia de tallas mínimas y zonas de pesca prohibidas (incluida la pesca deportiva).

Actualización del censo de mariscadores que se dediquen a esa ocupación durante todo el año, apoyando al sector facilitándoles el acceso a unos seguros asequibles a sus posibilidades y en el período de veda arbitrar una serie de ayudas económicas que garantizasen que no se produzca una seria pérdida de poder adquisitivo. Control del marisqueo ilegal.

Fomentar el cooperativismo para la ejecución de una Depuradora de Mariscos para el tratamiento del marisco.

Análisis del procedimiento administrativo para la obtención del carnet de mariscador.

Instar a la Empresa de Puertos Públicos de Andalucía para que amplíe la plantilla del personal de mantenimiento y vigilancia de las instalaciones portuarias.

Ampliar el control de la contaminación marina, para evitar que siga

aumentando, cosa que se podría intentar conseguir con las siguientes iniciativas:

- Campañas y cursos de información/concienciación a los ciudadanos en general y a los profesionales del sector en particular, sobre la importancia de no arrojar residuos y basuras al medio marino (posibilidad de obligar a las embarcaciones de pesca a llevar contenedores para basura doméstica al igual que en las viviendas). - Apoyar iniciativas que tengan como objetivo la limpieza de los mares (el sector de arrastre puede contribuir a retirar los objetos contaminantes de los fondos). - Dotar a los Puertos de la infraestructura necesaria (diferentes contenedores, tomas de agua, electricidad). - Vigilar de forma rigurosa la actividad de las Industrias y Fábricas ubicadas en las costas del Golfo de Cádiz. - Controlar el tráfico de embarcaciones con mercancías peligrosas (cumplimiento de normativas como doble casco para los petroleros).



Reclamar a las administraciones competentes el dragado urgente de la barra del Guadiana. Además, exigir también el dragado y mantenimiento posterior del calado en el Caño de Canela y río Carreras.

Apoyar la actividad acuícola como posible alternativa a la pesca tradicional. Apostar por la continuidad y el mantenimiento de las instalaciones existentes, evitando que se desmantelen instalaciones como las del Dique a la que, paradójicamente, se le ha subvencionado bastante. Controlar que la creación de nuevas instalaciones respeten y vayan en armonía con el entorno, evitando la alteración y degradación de la marisma. Dotar al ayuntamiento de personal cualificado que sirva de orientación a los profesionales interesados en invertir en este sector.

Potenciar los canales de comercialización y abrir nuevos, realizar campañas de apoyo a la compra de nuestros productos, establecer sellos distintivos y limitar la entrada de aquellos productos que no sean capturados en igualdad de condiciones (capturados en fin de semana).

Poner en marcha proyectos que conecten el turismo con la pesca. En otras zonas de España (Asturias) se están llevando a cabo experiencias de ofertar al sector turístico la posibilidad de conocer la actividad pesquera. Por ejemplo, se oferta a los turistas, por un precio determinado, la posibilidad de pasar un día de pesca. Esta medida podría servir para obtener unos ingresos extras que ayuden a mejorar la renta de los marineros.

AGRICULTURA

Instar a la Inspección de Trabajo a que ejerza una vigilancia y control

efectivo sobre el cumplimiento de los Convenios Colectivos y la normativa legal vigente.

Potenciar el Asociacionismo Sindical entre los trabajador@s del campo facilitando la labor de los Sindicatos.

Impulsar la progresiva nivelación salarial con otras Comunidades Autonómicas. Proponer a las empresas radicadas en el término municipal la adopción de la

jornada laboral de 35 horas semanales. Intentar evitar la estacionalidad en la contratación, favoreciendo la diversificación

de otros cultivos que no sean los cítricos. Esto podría ayudar a mantener el nivel de empleo durante todo el año.

Realizar un estudio exhaustivo de los acuíferos existentes en el término municipal, y plantear un uso racional de los mismos, siempre bajo la supervisión de personal especializado.

Controlar el uso indiscriminado de abonos químicos y pesticidas. Mejorar el acceso a las fincas radicadas en el término municipal. Incentivar a las empresas que favorezcan tipos de cultivos ecológicos. Crear los servicios necesarios (guarderías, ludotecas…) para las familias de

temporeros con hijos. Facilitar el acceso a los Servicios Sociales Municipales a las personas inmigrantes

que llegan hasta Ayamonte para incorporarse al mercado agrícola. Fomentar la agricultura ecológica, promoviendo una denominación de origen

local.



Fomentar la inclusión de las empresas del municipio en el Sistema Integrado de Gestión de Residuos y Envases Usados (SIGFITO)

Promoción de explotaciones de Producción Integrada. Fomentar modelos Hidropónicos de cultivo.

TURISMO

Ayamonte debe situarse a la vanguardia del Turismo Sostenible y para ello,

consensuar con todos los sectores implicados un nuevo modelo turístico donde no prime el beneficio a corto plazo y sí su continuidad en el tiempo.

Definir que tipo de turismo necesitamos. Mejorar la red de comunicación con el Algarve, así como con Huelva y Sevilla. Potenciar un turismo no estacional que permita mantener los puestos de trabajos

en el sector. Finalizar el Palacio de Congresos para poder potenciar el turismo de congresos,

celebraciones y centro de eventos culturales. Presencia en los eventos nacionales e internacionales de Ocio y Turismo. Creación de un consejo donde estén presentes todos los sectores turísticos, para

ofrecer un servicio de calidad Crear ofertas de ocio que potencie y complemente al turismo. (playas, esteros,

rio…) Potenciación del turismo tradicional, apoyado en la infraestructura de Ayamonte,

en construcciones no separadas del casco urbano y que sigan criterios arquitectónicos, estéticos y paisajísticos.

Impulsar la diversificación de la oferta turística como medio para luchar contra la estacionalidad que sufre el sector.

Promover un turismo respetuoso con el medio ambiente, verde, de estancia y consumo en el pueblo.

Fomento de una oferta turística realmente insertada en el medio natural y cultural, basado en la rica tradición ayamontina, su arquitectura, sus fiestas, sus artistas, su gente.

Potenciar el valor ecológico del río Guadiana fomentando las subidas en barco, piragua y embarcaciones de recreo... Este tipo de rutas ecológicas crean puestos de trabajo y son acordes con las actuales tendencias del sector.

Potenciar los deportes náuticos “blandos”, respetuosos con el medio. Utilización del entorno natural formado por las Marismas del Carrera y el

Guadiana para fomentar el “turismo de la naturaleza”. La existencia del Paraje Natural “Marisma del Carrera y el Guadiana” posibilitaría la creación de centros de recepción, de observación y de interpretación.

Potenciar el estudio y excavación del poblado romano de Punta del Moral. Potenciación del Patrimonio Rural (Pozos Concejiles, Caminos rurales, vías

pecuarias y demás caminos agrarios.) como parte de la oferta turística complementaria y uniéndole otros elementos de valor patrimonial y cultural, "como es la biodiversidad, su interés paisajístico y su uso como fuente de generación de empleo por el negocio del turismo sostenible".

EMPLEO



Puesta en marcha y potenciación del Consejo Económico y Social, con

participación amplia de la parte social, y desde el que se defienda el empleo de calidad para tod@s, donde se impulsen y coordinen actuaciones que desarrollen actividades productivas, sostenibles y que atiendan a las necesidades de la población.

Creación de la Concejalía de Empleo. Programa de rehabilitación de viviendas personales como edificios del

patrimonio. Escuelas talleres y casas de oficio. Cursos de formación para personas en paro y jóvenes sin empleo. Bolsas rotativas de empleo para trabajadores que competa del ayuntamiento y a

empresas contratadas por este, tanto en obras de carácter público o privado. Constituir una mesa de trabajo con las centrales sindicales y otros agentes

sociales para poner en valor las áreas. Potenciar y asesorar desde el ayuntamiento la creación de cooperativas u otros

tipos de asociaciones que busquen el autoempleo. Fomento en el uso de energías renovables y su potencial para crear empleo. Gestión, uso y conservación de espacios naturales y labores medioambientales

como fuente de empleo. Asimismo, desde la Corporación Local se aplicarían una serie de medidas

tendentes a la creación de empleo, de acuerdo a los ejes siguientes:

A) Creación de Empresas Municipales con marcado carácter social, que actuarían principalmente (aunque no únicamente) en los siguientes ámbitos:

- Desarrollo y ampliación de los servicios de atención a la ciudadanía. - Ayudas a domicilio a las personas con discapacidades, mediante ofertas de

ocio y acompañamiento a las más desfavorecidas. - Guarderías Municipales de niñ@s sin escolarizar y, para los escolarizad@s,

fuera de los horarios escolares donde se desarrollen actividades de ocio y tiempo libre.

- Protección y conservación de los espacios de especial interés.

En estas empresas municipales se primará la contratación de personas desempleadas de larga duración, personas con discapacidad y aquellas que necesiten reincorporarse a la sociedad y los sectores de la población que encuentren mayor dificultad para la consecución de empleo.

B) Con respecto a los contratos y obras.

- Rescatar los servicios privatizados junto con los trabajador@s que han sido contratados por las empresas adjudicatarias (Limpieza Urbana, limpieza de colegios, jardinería) volviendo a municipalizar los servicios.

- Oposición a cualquier nueva privatización. - En caso de contratar servicios, éstos serán adjudicados con carácter prioritario

a empresas de economía social, a aquellas que apliquen las 35 horas



semanales sin reducción salarial y acrediten no contratar precariamente y que contemplen en sus plantillas una presencia adecuada de ambos sexos.

- En ningún caso el Ayuntamiento contrataría los servicios con Empresas de Trabajo Temporal (ETT’s).

- Funcionamiento democrático de las Mesas de Contratación.

C) Con carácter general.

- Apoyo fiscal y financiero a l@s jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y otros grupos desfavorecidos para la creación de empresas de economía social. Promover los Centros Especiales de Empleo.

D) Creación del sello de calidad laboral.

- Como distintivo que señale a aquellas empresas que garanticen un

cumplimiento escrupuloso de la legalidad laboral vigente (Convenios Colectivos, Ley de Prevención de Riesgos Laborales...).

COMERCIO

Creación y puesta en marcha de medidas que favorezcan el desarrollo del

comercio local, consensuadas con el sector y que apuesten firmemente por el CENTRO COMERCIAL ABIERTO.

Apoyo al pequeño comercio local frente a las grandes superficies. Potenciar la especialización en las ventas y el tratamiento al cliente. Apoyo firme a las pequeñas “tiendas de barrio”. Vigilancia y control de la calidad de los servicios a través de la OMIC, lo que sin

duda redundaría en un incremento de la competitividad cualitativa del sector. Campañas municipales de publicidad y promoción del comercio en Ayamonte (por

ej. en Portugal y resto de la provincia). Apoyo al sector y al nuevo empresariado, informándoles de las distintas opciones

crediticias o de subvenciones (créditos blandos, subvenciones a fondo perdido, refinanciaciones de pasivos, ayudas para la mejora y adecuación de instalaciones) que pone en marcha la administración, y gestionando la tramitación de los expedientes.

Incentivar la formación y puesta en marcha de cooperativas de consumo, centrales de compra o tiendas de comercio justo.

Estudio de una posible nueva ubicación de los locales de la “movida” consensuada con empresarios del sector y asociaciones de jóvenes y vecinos.

Agilizar el trámite administrativo para la apertura de nuevas empresas.

INDUSTRIA

Redacción de un Plan de Dinamización del Polígono Industrial.

Fomentar y apoyar el traslado de empresas al nuevo polígono industrial.



Contribuir en el desarrollo y urbanización de ámbitos industriales de calidad y de alto contenido tecnológico.

Servicios básicos comunes como seguridad, limpieza, ofimáticos, guarderías, comedores y de asesoramiento empresarial y de innovación tecnológica

Fomentar el desarrollo de Polígono Industrial a Parque Empresarial.

Apuesta decidida por la captación de industrias sostenibles.



2.2. SANIDAD

DIAGNÓSTICO:

Es un hecho que la cuestión sanitaria en el Ayamonte de 2011, deja mucho que desear. Esta situación a opinión de Izquierda Unida es la consecuencia de una gestión inadecuada. Es por ello que se propone un modelo sanitario diferente al imperante, mucho más participativo y descentralizado, sobre todo en lo que al ámbito local se refiere.

La Corporación Local debería implicarse e implicar a la ciudadanía, en la mejora de la deteriorada situación sanitaria actual, necesitando una gestión más dinámica y eficaz, Es por ello necesario que se recabe ideas, opiniones y valoraciones de la ciudadanía de Ayamonte y que como respuesta lógica incite, promueva, favorezca y elabore las soluciones pertinentes.

Es responsabilidad de la Corporación Local, y así lo recoge la Ley de Régimen Local, el mantenimiento y correcto funcionamiento de los servicios públicos, ya que de ello va a depender en gran medida la salud de la población. Entendemos como servicios públicos el abastecimiento de agua potable, suministro de electricidad, red de alcantarillado, vertederos de residuos sólidos, recogida de basuras, funcionamiento de lota, mercado de abastos, colegios públicos, bares, restaurantes y demás establecimientos públicos.

En este aspecto, seguimos encontrando:

Graves deficiencias en la red general de abastecimiento de agua

potable, con presiones insuficientes, cortes frecuentes y mala relación calidad/precio.

Cortes continuos en el suministro eléctrico que afectan a gran parte de

la población con los consiguientes perjuicios, tanto a empresas como a particulares.

Insuficiente red de alcantarillado en barriadas como Isla Canela, Punta

del Moral y Pozo del Camino.

Mal funcionamiento de la Depuradora y emisión de olores desagradables.

Mala situación ambiental de los esteros.

Falta de ejecución de las recomendaciones del Consejo de Salud Local

que aunque existe en teoría, no presta la utilidad para la que fue creada.



Exigencia a la Comunidad Autónoma de la constitución de las

estructuras de apoyo técnico para complementar la acción inspectora tal como recoge la Ley General de Sanidad.

Según recoge la Legislación Sanitaria vigente, el Centro de Atención Primaria (C.A.P.) es con su personal y dotación el máximo responsable de la salud de la población. Al Ayuntamiento, tanto como al Servicio Andaluz de salud., le toca la responsabilidad del buen funcionamiento del mismo.

Lamentablemente, la Corporación Local de Ayamonte, ha incurrido en dejación de funciones y no ha dado las respuestas pertinentes.

Es público y notorio el deterioro de la asistencia médica, en todas sus secciones: Urgencias, Consultas médicas programadas, Urgencias Hospitalarias, traslados en ambulancia y un largo etcétera. Quizás uno de los motivos de esta situación sea la inadecuación del personal sanitario ante el enorme incremento de la demanda (en la actualidad Ayamonte tiene dos médicos menos que en 1991). Otro motivo es mantener el C.A.P. en un edificio obsoleto con accesos inadecuados sobre todo para el servicio de urgencias (posiblemente útil cuando se construyó allá por los años sesenta).

Izquierda Unida plantea la necesidad urgente de que la ciudadanía y el Ayuntamiento valoren convenientemente estas deficiencias y, a quien corresponda, exijan su solución.

PROPUESTAS:

Priorización en la reconstrucción del C.A.P. con mejora de sus accesos y con

condiciones arquitectónicas propias del siglo XXI. Adaptar el servicio de Urgencias a la dispersión geográfica de nuestro municipio. Adecuación del personal sanitario del C.A.P. (médicos, ATS/D.U.E., auxiliares) a la

población actual de Ayamonte. Seguir reivindicando un Hospital público para la costa occidental. Ampliación de los puntos de asistencia en Punta del Moral y Pozo del Camino. Establecimiento de canales de colaboración entre el C.A.P. y el Ayuntamiento. Potenciación del Consejo de Salud Local; que sea algo más que un requisito legal-

formal, que funcione en el más amplio sentido de la palabra:

Fomentando, integrando asociaciones, profesionales y voluntariado.

Elaborando diagnósticos de salud y salubridad pública en estrecha colaboración con el C.A.P.



Coordinando los Servicios sociales, tanto del C.A.P., como municipales y los de Asociaciones, elaborando diagnósticos sociales y realizando las medidas correctoras oportunas recogiendo todo en memorias anuales.

A la vista de todo lo anterior, elaboración de planes de actuación

priorizando las necesidades más urgentes e implicando en ellos a la Administración, personal socio-sanitario y población en general.

Potenciando la creación de programas preventivos y paliativos de salud

comunitaria, favoreciendo y garantizando el desarrollo de dichos programas.

Estricta vigilancia del nivel de ruidos y vibraciones, sobre todo en zonas

"de movida" y en horarios nocturnos.

Control adecuado de insectos y roedores.

Control y mejora de calidad de las aguas de consumo, así como en el servicio de depuración de aguas residuales.

Control de vertederos de residuos sólidos y eliminación de los insalubres.

Apoyo y subvención suficiente a Asociaciones locales implicadas en la

rehabilitación, reinserción de personas con adicciones o enfermedades incapacitantes.

Considerar la Educación para la Salud como un derecho prioritario de

los ciudadan@s de Ayamonte. Inmediata apertura del CHARE y transformación futura en Centro Hospitalario de

la Costa accidental de Huelva.



2.3. PLAN DE SERVICIOS A LA CIUDADANÍA

DIAGNÓSTICO:

“El aspecto social es el gran olvidado de la política municipal. No se desarrolla ninguna política al respecto (no existe ningún plan de actuación), se dan limosnas y se organizan actividades aisladas con carácter propagandístico.

Funcionan algunos servicios: Centro Información a la Mujer, Ayuda a Domicilio..., pero de forma incompleta y con precariedad de medios y personal.

Existen problemas sociales de precariedad, marginalidad y con situaciones de violencia que requieren la atención y el esfuerzo de toda la sociedad. Y estamos presenciando la potenciación por parte de políticas municipales populistas e irresponsables, de valores violentos; porque violencia es destruir un patrimonio colectivo para lucro personal, violencia es la falta de respeto a las normas mínimas de la democracia, violencia es promover la opinión de que “a la política se viene a enriquecerse”...

PROPUESTAS:

Globalidad: mediante la consideración integral de la persona y de los grupos

sociales, y no sólo de sus aspectos parciales. Desarrollo comunitario: destinar recursos humanos y financieros al trabajo con

la comunidad. Participación: la planificación y programación de actividades, sea a nivel de

juventud, familia, barriada, o cualquiera otra, carece de sentido si no se cuenta con la participación de las personas y colectivos implicados. De este modo existen mayores garantías de éxito, de que los planes se adecuen a las necesidades demandadas y de que los logros del programa sean mantenidos.

Coordinación: la planificación conjunta en algunos aspectos con los distintos departamentos (Sanidad, Servicios Sociales, Educación...) permite ampliar el nivel de cobertura (mayor número de usuari@s, mejor calidad del servicio) y de coordinación entre los citados departamentos.

La forma de abordar la mejora en esta área es a través de programas integrales

que superen la tradicional separación entre departamentos, apostando por la coordinación y transversalidad de la política municipal, que se plasmaría en:

1. Potenciación de la figura de la Concejalía de Servicios Sociales que regule las prestaciones básicas por derecho, elabore planes de actuación en barriadas, dirigidos a diferentes sectores de edad desde una dinámica participativa...

2. Aplicación de planes de Integración y Discriminación Positiva que coordinen los diferentes equipos profesionales que intervengan, por una parte, y las



concejalías implicadas por otra, y que preste especial atención al desarrollo de las políticas derivadas de la implantación de la Ley de Igualdad y la Ley de Dependencia

3. Redacción de un Plan Municipal de Acción Social Participativo concebido como un plan de actuación que permita abordar situaciones complejas de una forma global; diseñado de forma democrática, dando la oportunidad a los diferentes sectores de la población a intervenir en la planificación de las medidas sociales de acuerdo con sus necesidades.

4. El trabajo del Área debe ser abordado de manera profesional y desde una perspectiva integral o global. Para ello es necesaria la configuración y ampliación de un equipo técnico donde tomen parte diferentes profesionales: educador@s de calle, trabajador@s sociales, sicólog@s, animador@s socioculturales...

5. Creación del Consejo Local de la juventud, infancia y tercera edad, en el contexto de Ciudad Educadora.

Pero además, tenemos propuestas concretas que atienden a diferentes aspectos y

grupos de población CON RESPECTO A:

DROGODEPENDENCIAS:

El actual Centro comarcal está situado fuera de Ayamonte, siendo necesario

desplazarse para acceder a esta atención. Sería preciso fomentar que el Centro Municipal de drogodependencia tenga un espacio para atender a personas con adicciones.

La política local sobre adicciones no es buena, no se rige por un Plan elaborado a corto, medio y largo plazo que permita rentabilizar recursos y valorar resultados. Es preciso crear un Plan Municipal de Prevención que garantice:

a) La participación, responsabilidad y autogestión comunitarias, tanto en el estudio y análisis de carencias como en la elaboración, puesta en marcha, evaluación y gestión de proyectos, a través de la creación de comisiones de trabajo en la que estén presentes diferentes áreas (familiar, escolar...).

b) La continuidad de los proyectos a medio y largo plazo. c) La coordinación de proyectos y recursos de manera que se

posibilite abordar los problemas de manera integral.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

Compensar de manera solidaria informando de la utilidad del Certificado de Minusvalía a las personas dentro de las entidades locales; con la atención del Servicio de Ayuda a Domicilio cuando sea preciso; rehabilitando y adaptando las viviendas de las personas con discapacidad: eliminando barreras arquitectónicas del paisaje urbano ayamontino y exigiendo en los centros oficiales y en los proyectos de obras que se cumpla la normativa al respecto.



Colaborar en la plena integración en el mundo laboral y social, velando por el cumplimiento de la Normativa vigente en materia de cuota de reserva en el empleo público en el municipio, favoreciendo convenios que permitan la realización de prácticas profesionales de este colectivo.

Estudiar la posible complementación municipal de las pensiones mínimas y no contributivas.

Creación de Centros Especiales de Empleo.

JUVENTUD:

Participación y protagonismo de estos colectivos en el estudio de sus problemas y necesidades en el municipio y en la elaboración de programas dirigidos a la juventud, a través de comisiones de trabajo.

Incentivación y apoyo del asociacionismo asegurando los medios materiales, humanos y legales necesarios para su funcionamiento:

- Locales municipales. - Presupuestos y subvenciones.

Conexión de los programas educativos y cursos promovidos por el Ayuntamiento con la realidad laboral y el contexto histórico-cultural del pueblo, procurando asegurar plazas laborales al finalizarlos.

Creación de un carné joven que permita acceder de manera gratuita a las actividades deportivas y culturales municipales.

Creación de un Centro de Información Juvenil, dirigido por personas jóvenes, donde se informe de actividades culturales, de ocio, de orientación educativa y laboral a nivel municipal, provincial, regional y nacional.

Creación de becas de estudio e investigación tanto en el municipio como fuera del mismo.

Apoyo a los programas de distribución gratuita de libros de texto.

Mejora de la comunicación entre el pueblo y las ciudades universitarias. Creación (dentro de la estructura de la Casa de la Juventud) de la Oficina Municipal del Universitari@ que informe y asesore sobre programas de estudio, alquiler de viviendas, transporte,... Creación de becas de transporte para la universidad de Huelva.

Utilización de las instalaciones docentes para actividades de todo tipo. Partida presupuestaria para apoyo a los programas de actividades extraescolares y complementarias de los centros escolares y apoyo en la elaboración de Proyectos de Centros de Puertas Abiertas, dentro del Plan Andaluz de Apoyo a las Familias.

Dinamización de Programas intergeneracionales de formación y ocupación del tiempo libre (uso de nuevas tecnologías, recuperación de historia local...).

Ofrecer, con la participación del Consejo Local de la Infancia, Juventud y Tercera Edad, intercambios turísticos, culturales, hermanamientos,...

Promover redes de voluntariado e intercambio de servicios que fomenten la convivencia solidaria, la autonomía y la ayuda mutua.



Cesión (al finalizar los programas) de instalaciones y medios técnicos de las Escuelas Talleres y Casa de Oficios a los jóvenes dispuestos a crear Cooperativas relacionadas con el trabajo objeto de su aprendizaje o fomentando la creación de cooperativas de jóvenes.

Fomento de la jornada laboral compatible con el estudio y la formación. Fomento del autoempleo y cooperativismo juvenil vinculados al turismo

verde/ecodesarrollo,.. en base a las características socioeconómicas del municipio.

Promover y facilitar el acceso de los jóvenes a la vivienda: - Atención de la demanda de viviendas sociales para jóvenes en propiedad y alquiler. - Apoyo y subvenciones para ocupar y rehabilitar viviendas vacías en el casco histórico por jóvenes. - Acuerdos con los ayuntamientos de ciudades universitarias para facilitar el acceso de estudiantes desplazados a viviendas de alquiler público.

Colaborar con los Centros Docentes y el Centro de Salud en la creación de programas para fomentar la Educación para la Salud desde los primeros años de Escuela.

Desarrollar Programas de Salud dirigidos a jóvenes que realicen prácticas de

riesgo. Potenciar el Servicio de Planificación Familiar, apoyando campañas de

Educación Sexual para los jóvenes. Crear un Servicio Municipal de Información Sexual (integrado en el Centro de

Información Juvenil) con personal cualificado, dirigido a jóvenes y a la formación de educadores y educadoras.

Apoyar a las asociaciones que trabajen en Programas de Apoyo a toxicómanos, garantizando sus recursos materiales y humanos.

TERCERA EDAD

El refuerzo en la Asistencia y la Ayuda a domicilio – ampliar los conciertos-, extender la Teleasistencia, y las viviendas de alquiler protegido y acogimiento familiar a través de los Centros de Acción Social con el objetivo de evitar internamientos no deseados.

Gratuidad de la teleasistencia y Ayuda a Domicilio como servicios sociales básicos. Campañas de publicidad para su extensión.

Dada la falta de medios en el sector, proponemos:

Hacer un estudio y designar un porcentaje de viviendas sociales a la 3ª edad, dependiendo de las necesidades efectivas.

Descuento real para los pensionistas -mayores de 65 años y pensión

mínima– del IMPUESTO DE BASURA Y CANON DE CONTADOR.



Información y asesoramiento de las distintas ayudas sociales a las que este colectivo puede acceder.

Promover la formación de AUXILIARES DE ATENCIÓN DOMICILIARIA. Gratuidad en los transportes. Zonas en las distintas barriadas para prácticas deportivas de salud para

este colectivo. Incrementar las prestaciones y servicios de atención social a

mayores: ayuda a domicilio, plazas residenciales, tele-asistencia... priorizando el acercar el recurso a su domicilio.

Cuidado y mantenimiento, así como especial atención al ordenamiento del tráfico en las zonas de recreo públicos (plazas, jardines...).

Estudiar la posible complementación municipal de las pensiones mínimas y no contributivas.

PAZ, SOLIDARIDAD Y DERECHOS HUMANOS Declarar el municipio dentro de la Red de Ciudades por la Paz:

- No apoyar actos militares en el Municipio. - Apoyar los procesos de Paz frente a la guerra, en la resolución de los

conflictos. Apoyar en Centros Docentes Campañas de No Violencia, contra los juguetes

bélicos, de respeto y valoración de las diferencias a través del Consejo Local de Infancia, Juventud y Tercera Edad y del Consejo Escolar Municipal.

Crear un Punto de Información para las personas inmigrantes, donde se les facilite ayuda y que colabore en su adaptación, coordinándose con ONG's relacionadas con la creación de redes de apoyo y acogida para personas de otros países.

Promover Campañas de Solidaridad y Proyectos de Cooperación con los países del Tercer Mundo, en colaboración con las ONG’s reconocidas y con la Agencia de Cooperación Internacional, dedicando un 0,7 % del presupuesto municipal a tareas de cooperación y desarrollo.

Potenciación del Registro de Parejas de Hecho en el Ayuntamiento, e igualación de estas parejas con las legalmente casadas en cuanto al baremo para acceder a viviendas sociales y servicios públicos.

CONSUMO La Oficina de Información al Consumidor o Consumidora, debe ser un servicio

Municipal cercano, accesible y que colabore en el mantenimiento de la calidad de vida de la población ayamontina y visitante, facilitándole los procesos de reclamación cuando se considere conveniente por parte de la persona usuaria e informándola en todo momento de servicios y derechos.

Desde el Ayuntamiento se favorecerá la creación de una “Marca municipal de Calidad” para aquellos comercios, bares o establecimientos... que cumplan debidamente con la normativa de atención a la clientela y calidad de su servicio, a



través de la opinión regulada de las personas usuarias y de la propia inspección de los servicios municipales de la Oficina del Consumo.

MUJER Apoyo y consolidación del Centro Municipal de Información a la Mujer, dotándolo

de los recursos materiales, humanos y económicos necesarios y recabando su asesoramiento y participación activa en la puesta en marcha de políticas de género.

Elaboración de Planes de Igualdad, democráticos y participativos en los que se contemplen desde acciones positivas en el acceso a la vivienda, Servicios Sociales, para mujeres; hasta cursos de formación, promoción del asociacionismo, iniciativas de autoempleo...

Incentivación y apoyo del asociacionismo de mujeres, asegurando los medios materiales, humanos y legales necesarios para su funcionamiento: locales municipales, presupuestos y subvenciones, asesoramiento...

Desarrollar políticas de promoción del reparto solidario de tareas: servicio de atención a la Infancia y personas con discapacidad o enfermas, campañas de sensibilización hacia la igualdad, sobre reparto de responsabilidades, sobre identidad femenina y masculina superadora de estereotipos... utilizando los medios de comunicación locales.

Fomento de programas de formación específicos para mujeres, encaminados a la inserción laboral.

Apoyo a iniciativas de autoempleo y formación de cooperativas de mujeres, mediante el asesoramiento legal y administrativo, contactos con otras instituciones, inclusión en programas provinciales, andaluces y europeos...

Incluir espacios propios de mujeres en los medios de comunicación locales, con la participación de colectivos y asociaciones, encaminados a la superación de estereotipos y favorecedores de la creación de una imagen de mujer y de hombre más acorde con los tiempos en que vivimos y que incorpore valores como la solidaridad, la responsabilidad, la cooperación... Hacer extensiva esta participación a los Centros Docentes para presentar experiencias y trabajos en este sentido.

Desde el Ayuntamiento debemos tomar parte activa contra la violencia de género. Pensamos que es preciso poner en marcha un Plan contra la Violencia a las Mujeres, concretándose, entre otras cosas en la creación de un piso de acogida, coordinar la atención de los Servicios Sociales y de la Policía Municipal con respecto a la problemática de malos tratos, gestión de ayudas económicas para necesidades primarias durante los procesos de reclamación de pensiones a los cónyuges...

Asignación de una partida presupuestaria para políticas específicas para mujeres: creación y mantenimiento de casas de acogidas, creación de una bolsa de empleo y medidas de discriminación positiva.



2.4. SEGURIDAD CIUDADANÍA

DIAGNÓSTICO:

Actualmente en nuestro municipio excepto el Centro, prácticamente todas las barriadas están huérfanas de vigilancia. A su vez, es evidente el malestar en la Policía Local por la falta de comunicación y acuerdos con el equipo de gobierno. En la Junta de Seguridad Local hace falta representación de ciudadan@s para que se tenga una información más directa de los problemas de seguridad en las barriadas. Hay un problema evidente al que no se le presta la debida atención que es el tráfico de motocicletas. La dispersión del casco urbano de Ayamonte no ha llevado consigo el incremento de los medios que garanticen la seguridad. Falta un mapa de riesgos potenciales e información sobre su prevención.

PROPUESTAS:

Utilizar los medios de comunicación públicos y locales para la

difusión de campañas sobre circulación: normativa, ordenanzas municipales,...

Informar a la población sobre riesgos potenciales, su prevención y respuesta ante ellos. Especial atención a los accidentes laborales y en el hogar.

Hacer cumplir la normativa sobre accidentes laborales en todas las empresas que dependan del Ayuntamiento o aquellas con las que se firmen convenios.

Hacer cumplir la normativa municipal (ordenanzas medio-ambientales) en el asunto de los ruidos de los ciclomotores.

Policía Local: - Estricto cumplimiento de la Ley de Policía Andaluza, en especial, en

lo referente a la funcionarización de la plantilla. - Dotar del personal y los medios adecuados a las necesidades del

servicio de la Policía Local. - Adecuar el actual edificio de la Policía Local a las necesidades

de una plantilla como la que Ayamonte necesita. Junta de Seguridad Local:

- Ampliar su composición con representación ciudadana (Asociaciones de Vecin@s y Asociaciones de Madres/Padres de alumn@s) y Cruz Roja.



- Hacer un plan de riesgos potenciales, prevención y medidas a tomar en caso de suceso.

Dotar a los centros escolares de la localidad de un plan de emergencia y autoprotección requiriendo la participación de los servicios técnicos de Educación, protección Civil y Bomberos, así como la colaboración de los Consejos Escolares.

Potenciación de políticas participativas de alternativas de ocio para la juventud.

Elevar el nivel formativo de las personas que integran Protección Civil, reglar la forma de acceder a este voluntariado, su capacitación, formación y reciclaje.



3. ÁREA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES



3.1. EDUCACION

DIAGNÓSTICO:

El mapa escolar de Ayamonte se ha quedado antiguo: faltan plazas escolares en la zona centro y la Villa. La Enseñanza Secundaria presenta un panorama problemático con la masificación del IES Guadiana y la falta de plazas y espacios en el IES “González Aguilar”.

Existe una situación de abandono de la Educación Permanente de Personas Adultas y la Escuela de Idiomas está infravalorada y poco atendida. Falta de atención coordinada y estable de los Servicios Sociales Municipales y los centros educativos con respecto a problemas de absentismo escolar; niñas y niños con problemas familiares y/o conductuales; formación a las familias, equipos socioeducativos que forme en valores, en la convivencia, en la salud...

No existe una programación seria de colaboración con los centros escolares y Asociaciones de Padres y Madres en cuanto a actividades culturales y extraescolares se refiere, por parte de la Concejalía de Cultura y las instituciones que de ella dependen (Biblioteca, Ludoteca, radio y televisión municipales...) existiendo diferentes iniciativas descoordinadas. No se gobierna pensando en las necesidades de la población más joven, ni en la educación de la población en general. El uso de la radio y la televisión municipales, por poner un ejemplo de actuación sencilla, es tristemente restringido al autobombo del equipo de gobierno. Se produce un trato desigual e injusto a los centros escolares situados fuera del casco urbano: Punta del Moral y Pozo del Camino. Y en general, con la mayor parte de las barriadas.

PROPUESTAS:

Planteamos transformar Ayamonte en una Ciudad Educadora, lo que en lo

formal, pasa por suscribir a la Declaración de Barcelona de 1990, y en lo real por impulsar una ciudad incluyente, tolerante, formadora de ciudadanía, capaz de ofrecer servicios de calidad a sus habitantes, estructurada urbanísticamente como una oportunidad educativa al servicio de las personas de todas las edades y condiciones y en estrecha interacción con una escuela que abre sus puertas para integrar el quehacer pedagógico a su entorno vital urbano.

La administración de la ciudad debe poner los ojos a la altura de los niños y niñas, para no perder de vista a nadie. Por ello, en lo concreto con respecto a la Educación, proponemos:



Potenciar y revitalizar el Consejo Escolar Municipal como órgano

democrático y como marco adecuado para la coordinación de las diferentes actuaciones educativas que se lleven a cabo en el Municipio, ampliando su composición con representantes de los Servicios Sociales y del área de Cultura municipales.

Crear el Consejo Local de la Infancia, Juventud y Tercera Edad para trabajar propuestas encaminadas a hacer de nuestra ciudad una ciudad educadora y habitable para todas las personas.

Reestructuración de la red de guarderías de los centros de infantil y primaria, secundaria y adultos. Creación de guarderías en los barrios que la necesiten.

Mejorar las instalaciones existentes para adecuarlas a las necesidades de cada centro.

Destinar el IES “El Banderín” para centro de infantil y primaria Creación de un IES en el salón de Santa Gadea. Creación de un conservatorio de música, en función de la demanda de la

población. Revisión del mapa escolar municipal: recuperación de “El Banderín” como

centro de primaria, promoviendo la construcción de un nuevo centro de Secundaria que solucione las deficiencias del IES “González de Aguilar”, descongestione el IES “Guadiana” y ofrezca un marco más humanizado en número para que la atención al alumnado sea mejor.

Creación de un Plan de Actuación de los Servicios Sociales en los centros educativos que contemple la creación de la figura del o la Asistente Social intercentros, que coordine a los Servicios Sociales con los centros educativos dedicando la mayor parte de su horario al trabajo en el propio centro educativo.

Control riguroso del absentismo escolar en colaboración con los Centros Docentes, creando la figura del Mediador Social que facilite la comunicación entre los centros y las familias.

Crear la infraestructura necesaria para poner en marcha programas de apoyo escolar, prevención del absentismo escolar, orientación familiar, laboral y educativa. Programas que se desarrollen coordinando la participación de toda la comunidad educativa desde su diseño hasta su aplicación.

Creación de programas municipales para paliar el fracaso escolar: red de bibliotecas de barrio, actividades de apoyo educativo, actividades complementarias,..

Hacer consciente a la ciudadanía de la importancia de la Escuela Oficial de Idiomas y la de Educación de Personas Adultas para la educación en el municipio, con campañas de promoción y mejora de la oferta:

- consiguiendo que el Centro de Educación de Personas Adultas cuente

con una infraestructura suficiente y adecuada. - dignificando la Escuela Oficial de Idiomas, procurando la ampliación de

su oferta educativa con la inclusión de la enseñanza de español para personas extranjeras.

Oferta suficiente de plazas escolares para niñas y niños de cero a tres años.



Trabajar coordinadamente con la Delegación de Educación, la de Servicios Sociales y la Diputación Provincial para el desarrollo de servicios de atención a la infancia (aulas de acogida matinal, comedores escolares, ludotecas) familias monoparentales, menores con problemas de Unidades Familiares...).

Establecer un Plan de Actuación Educativo diseñado desde el Consejo Escolar Municipal en el que se contemplen, desde las diferentes áreas municipales, actividades y programas en colaboración con los centros escolares, AMPAs, Asociaciones de Estudiantes y otras, de manera que el ayuntamiento actúe como dinamizador de la educación en un sentido amplio (para todas las edades y con respecto a educación ambiental, para la salud...) y que se contemplen las necesidades de la población infantil y juvenil en todas las actuaciones que se realicen, de manera que nuestra ciudad sea habitable para cualquier edad.

De forma general, todas estas propuestas deberán tener una actuación compensatoria en barriadas (sobre todo las más alejadas del casco urbano), que cuentan con una situación de partida más desfavorable.

Aumentar la inversión en la mejora y conservación de los Centros Educativos.

Instalar en todos los centros de enseñanza sistemas de ahorro de energía y promover la incorporación de los centros educativos del municipio en la Red de Escuelas Solares.

Promover la creación de Comedores escolares. Establecer desde el Ayuntamiento convenios para el transporte de

estudiantes desde Ayamonte hasta la Universidad de Huelva. Establecer becas de transporte para esta población estudiantil.

Creación de talleres artísticos. Creación en los IES de módulos que conecten con la realidad laboral del pueblo.

Turismo, deportes, atención a la drogodependencia ... Creación de la universidad popular. Transporte universitario. Bolsa y ayudad para universidad y postgrado.



3.2. PATRIMONIO CULTURAL, CULTURA POPULAR Y EVENTOS CULTURALES

DIAGNÓSTICO:

La cultura, para IU, constituye un eje vertebrador de la política municipal; debe ser un elemento de búsqueda y reafirmación de nuestras raíces. La cultura, en su conjunto, debe perseguir socialización y prestigio de lo colectivo. Buscamos una cultura que eduque al conjunto de la ciudadanía en un ocio crítico y creativo.

Una de las ideas fundamentales que ha trabajado éste partido político para la dinamización del área de cultura, es la recuperación del PATRONATO DE CULTURA, ahora bien, Izquierda Unida entiende que este Patronato debe ser independiente, debe estar funcionando de manera autónoma, con una asignación presupuestaria que lo haga totalmente independiente de vaivenes políticos y que recoja las inquietudes de culturales existentes en nuestro pueblo..

La cultura entendemos que debe ser algo que llegue a la totalidad de la ciudadanía, no puede estar estancada en un lugar para que los vecinos/as del pueblo acudan a ella como una obligación, hacemos nuestro el dicho de popularizar la cultura, por lo tanto entendemos que se deben de dinamizar las barriadas con actividades de interés y que fomenten el carácter crítico y la capacidad de opinión de los ciudadanos/as.

PROPUESTAS:

Dinamización cultural de barriadas, mediante la realización de actividades, talleres y utilización de los espacios disponibles, descentralizando las diferentes actuaciones que se produzcan con un sentido compensatorio e impulsando las diferentes manifestaciones culturales ya existentes:

o Literatura. Poner en marcha de talleres de creación literaria que incentive la creatividad de los jóvenes y de los mayores

o Teatro. Creación y recuperación del taller de teatro, así como crear un festival de Teatro.

o Fotografía. Dinamizar las diferentes actividades que se llevan a cabo en este ámbito.

o Música. Poner marcha proyectos de música alternativa, favoreciendo aquellas manifestaciones de grupos locales con estos intereses. Facilitaremos locales de ensayos para crear ritmos y sonidos diferentes (Jazz, Rock, Pop, Rap) y repartir esta iniciativa por las barriadas de nuestra localidad.

Adecuación del actual Servicio de Publicación a tareas de edición literaria

Utilización del entorno de la Casa Cuna. Creando una segunda casa de cultura en un lugar privilegiado del pueblo



Apoyo a la catalogación y puesta en funcionamiento del Archivo Municipal, ampliándolo con una sección de imagen y sonido. Incrementaremos su plantilla y favoreciendo el trabajo de personas becarias y ampliando su trabajo hasta los archivos parroquiales mediante acuerdos de uso.

Recuperación de la historia de Ayamonte. Al margen de las jornadas de historias, potenciaremos explícitamente la recuperación de la Memoria Histórica de Ayamonte, para concienciar en unos casos y recordar en otros nuestro pasado más reciente.

Edición del catálogo de fondos de la biblioteca pública y Archivos Municipales.

Creación de un Cine Club, de periodicidad semanal, potenciando en los institutos y colegios ciclos de cines, enseñando e impartiendo clases para conocer mejor un arte que se considera de manera equivocada como menor.

Socializar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación entre la ciudadanía, tanto en su relación con las instituciones como en su dimensión cultural, educativa y social, fomentando el empleo del software libre en el marco de una concepción de la red como espacio de enriquecimiento mutuo e intercambio de conocimientos sin trabas mercantiles.

Impulsar agendas culturales plurales e incluyentes como elemento de vertebración territorial y cohesión social.

Optimizar equipamientos culturales, como la Casa de la Cultura, Biblioteca Municipal o Centros Cívicos para que actúe como elemento de relación entre las distintas prácticas culturales.

Fomentar Radios y Televisiones Municipales de titularidad pública asentadas en el pluralismo político, para que pueda participar la ciudadanía en su conjunto.

Incorporar las nuevas tecnologías para que llegue a toda la ciudadanía.

Ampliar los fondos bibliográficos de la Biblioteca

Desarrollar programas destinados a potenciar actividades artísticas, culturales y de investigación de las mujeres.

Impulsar espacios culturales de contenidos feministas en radio y televisión públicas locales.

Recuperación del Patronato Municipal de Cultura que, libre de toda utilización partidista y posibilitando el control democrático, represente y gestione las diversas manifestaciones e inquietudes culturales existentes en nuestro pueblo.

Crear un concurso de cine y cortos.

Elevar la calidad del festival de Música Clásica, convertido en espectáculo menor desde que el Ayuntamiento se ha hecho cargo de su organización. Programarlo a lo largo del año y no que sea una actividad anual aislada.

Aprovechar las condiciones climatológicas y lo espacios públicos abiertos para programar espectáculos y actividades culturales al aire libre.

Tener presente el componente multiétnico de nuestra población a la hora de la programación cultural.



Creación de eventos gastronómicos.

Potenciar la biblioteca municipal creando certámenes y concursos literarios

Fomento de la lectura entre niños y jóvenes.

Creación de la casa de los artistas.

Recuperación del patrimonio artístico-cultural.



3.3. DEPORTES

DIAGNÓSTICO:

Es de destacar el buen funcionamiento en general del Patronato Municipal de Deportes a raíz de las instalaciones y el personal actual, aunque es evidente la ausencia de monitores especializados y cualificados. Es necesario que este buen funcionamiento se extrapole a las barriadas de nuestro municipio debido a que la política actual concentra las infraestructuras y ofertas deportivas en el Polideportivo Municipal y el Pabellón cubierto, fomentando de esta manera la participación de adolescentes de barriadas.

PROPUESTAS:

Promover desde el Patronato Municipal de Deportes la inclusión de la educación en valores en todas aquellas actividades que se propongan.

Aprovechar espacios libres y zonas verdes para promover deportes de nulo impacto ambiental (ciclismo, senderismo, patinaje, piragüismo...).

Promover el uso de plazas y paseos para actividades lúdico-deportivas: juegos populares, tradicionales...

Favorecer programas escolares de deportes acuáticos. Creación de una base náutica para la práctica de vela ligera y todo tipo de

deportes acuáticos de nulo o bajo impacto ambiental. Ofrecer la gratuidad de entrada en las escuelas deportivas a las familias

desfavorecidas. Garantizar el mantenimiento de las instalaciones deportivas de las

instituciones públicas (Centros Docentes), gestionando conjuntamente con ellas y con entidades privadas el uso de las instalaciones deportivas existentes en el municipio para su total aprovechamiento durante el mayor tiempo posible.

Estructurar y formalizar la relación entre el Patronato Municipal de Deportes y los centros docentes tanto en la utilización de espacios, como en la organización de campañas de captación, colaboración en actividades conjuntas..., en aras de incrementar el número de niños, niñas y jóvenes implicados en actividades deportivas de carácter organizado.

Ofrecer las instalaciones de manera totalmente gratuita a Asociaciones, jóvenes..., que organicen actividades deportivas como alternativa de ocio y recreo.

Organizar programas deportivos para las diferentes barriadas. Organizar Programas Deportivos específicos para personas con

discapacidades físicas y psíquicas, y para la Tercera Edad. Rentabilizar las instalaciones existentes y en construcción con proyectos y

horarios que posibiliten su uso de cara a la población ayamontina trabajadora.

Valorar la conveniencia de contratación privada de las nuevas instalaciones para ser explotadas.



Equiparar el apoyo económico municipal a todos los clubes deportivos de la localidad.

Favorecer los deportes minoritarios y alternativos. Fomentar el uso de instalaciones deportivas como reclamo turístico. Creación de un centro de medicina deportiva que vele por la práctica sana

del deporte y prevenga lesiones.



4. ÁREA DE BARRIADAS



DIAGNÓSTICO:

La tendencia centralista de la administración del municipio unido a la falta de representación de las asociaciones de las barriadas en los órganos municipales, tiene como consecuencia la existencia de barriadas sin las infraestructuras mínimas, condenándolas al olvido y la marginalidad. Canela, Punta del Moral y Pozo del Camino, Arrecife, Federico Mayo necesitan urgentemente actuaciones en viviendas e infraestructuras, tanto de servicios comunes como específicos dependiendo de la naturaleza de cada barrio, y sociales. Además la nueva construcción de zonas residenciales, carecen de dotaciones y servicios básicos para su normal desarrollo.

PROPUESTAS:

Elaborar un plan municipal para el fomento del asociacionismo,

especialmente las Asociaciones de Vecin@s, potenciando su participación en la gestión municipal.

Dotar con prioridad urgente de las infraestructuras básicas: alcantarillado,

red eléctrica en condiciones, acerado,... a aquellas barriadas que lo necesiten: Canela, Villa Antonia, Punta del Moral.

Dotar a todas las barriadas, incluyendo las nuevas zonas residenciales, de

infraestructuras públicas mínimas: espacio deportivo, parque infantil, y módulos socioculturales que presten actividades y que cumplan la función para la que han sido creados.

Dinamización de los módulos socioculturales ya creados: actividades

culturales en los barrios, cursos de formación,...

Solución negociada (Ayuntamiento, empresas y campesinos) a la situación de los campesin@s de Isla Canela.

Dotar a las barriadas de puntos de información y ayuda a la ciudadanía,

aprovechando las instalaciones existentes (Módulos Socioculturales).

Dotar a determinadas barriadas con un Plan de Protección para sus edificios y entornos singulares en función de su valor histórico y no, como se hace actualmente, en relación a sus posibilidades de edificación: La Villa, Federico Mayo, Canela...

Cumplimiento estricto de los PERI’s de Canela y Punta del Moral.

Acuerdos con Isla Cristina para una gestión mancomunada de la barriada

del Pozo del Camino que resuelva los problemas pendientes.

Creación de la Oficina del Defensor del Ciudadano.



5. ÁREA DE ADMINISTRACION, PERSONAL Y RECURSOS PROPIOS



5.1. PRESUPUESTOS

DIAGNÓSTICO:

Los presupuestos se usan básicamente como “arma propagandística” por parte del equipo de gobierno. Esto hace que en ocasiones (elecciones, por ej.) aparezcan “hinchados” mediante operaciones de ingeniería contable, trasvasando partidas presupuestarias de un ejercicio para otro. En este sentido, los presupuestos no son un instrumento desde el que planificar adecuadamente las posibilidades de desarrollo del municipio, sino que se modifican sin pudor para adecuarlos a las necesidades políticas del equipo de gobierno. Es evidente la falta consenso, democracia y transparencia en la propuesta y aprobación de los presupuestos municipales. Esto favorece y potencia la existencia de actividades económicas de tipo especulativo en la localidad.

PROPUESTAS:

Realización de una AUDITORIA MUNICIPAL EXTERNA de las cuentas municipales que nos permita conocer su realidad exacta como principio de la transparencia en la gestión de fondos públicos.

Promover la elaboración de unos Presupuestos Municipales participativos, como eje básico de la participación ciudadana en la gestión municipal.

De igual manera, fomentar la participación ciudadana a la hora del

control y la fiscalización del cumplimiento y la ejecución presupuestaria.

Funcionamiento efectivo del Consejo Económico y Social Municipal

(CESM), con la participación de sindicatos, PYMES, movimientos cooperativos, INEM y otros agentes sociales.

Creación y funcionamiento efectivo del Consejo Local Municipal (CLM),

con la participación de las distintas Asociaciones de Vecinos, Culturales, deportivas.

Revisión de los actuales sueldos del Alcalde, Tenientes de Alcalde,

cargos de libre designación y personal técnico-administrativo.



Revisión de la actual política de endeudamiento del Ayuntamiento (deudas a corto, medio y largo plazo, intereses generados, planes de amortización…).

Revisión de las actuales Tasas e Impuestos Municipales, con la

intención de aplicar criterios de progresividad en la fiscalidad municipal.

Destinar anualmente el 0’7% del Presupuesto Municipal a proyectos de

Desarrollo y Cooperación con los países subdesarrollados.

Establecer la obligatoriedad de efectuar y hacer pública la Declaración de Bienes de los cargos municipales al comienzo y al final de cada legislatura.



5.2. INFRAESTRUCTURAS

DIAGNÓSTICO:

El desarrollo de las infraestructuras ha estado guiado siguiendo criterios “populistas” y electoralistas favoreciendo y potenciado la fuerte tendencia “centralista”, incidiendo en las actuaciones realizadas exclusivamente en la zona comercial. Como consecuencia directa de esta política es evidente el olvido casi total de las barriadas periféricas. La puesta en marcha de Macroproyectos de dudosa urgencia (Palacio de Congresos, estadio de fútbol) que sólo han servido para orquestar campañas de imagen y de un pretendido “bienestar social”. Estos proyectos suelen servir para recalificar suelo a posteriori, favoreciendo las actividades especulativas, apoyados en unas Normas Subsidiarias ultraflexibles. Las zonas verdes se conciben como “residuales” (en los pequeños huecos que quedan se montan microparques o jardincillos), y no realmente integradas en la trama urbana.

PROPUESTAS:

Retirada de la actual propuesta de PGOU y redacción, consensuada y

democrática, y aprobación definitiva de un PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU), que sirva realmente para ordenar y planificar el tipo de ciudad que queremos para el futuro.

Optimización de las instalaciones existentes (módulos socioculturales...). Inversiones en infraestructuras y en I+D, que permitan el desarrollo de los

distintos sectores (por ej., posibilitar la implantación de cableado público de fibra óptica con miras a desarrollar el potencial de las futuras ofertas de comunicación digital, el teletrabajo, etc.).

La creación de Viveros de Empresas en la localidad que fomenten el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales.

Mantenimiento del Dique como empresa productora. Programas de cualificación profesional que adecuen las capacidades laborales

de los trabajador@s de los diferentes sectores a las nuevas necesidades del mercado.

Inversiones en protección ambiental y servicios sociales dirigidos a la creación de empleo público.

Programas para el desarrollo e implantación de fuentes de energía renovable en los edificios públicos (uso de la energía solar en edificios, farolas, empleo del papel reciclado...).

Plantear el rescate de los servicios y empresas municipales que estén privatizados.



Construcciones de equipamientos sociales básicos (módulos socioculturales en barriadas, guarderías, puntos de atención y servicio público municipal) en todas las barriadas.

Inversiones para el ahorro energético. Gestión democrática, racional y equitativa de la Agencia Local de Desarrollo,

favoreciendo la estabilidad laboral de sus trabajador@s.



5.3. ADMINISTRACION

DIAGNÓSTICO:

La administración de nuestro municipio es altamente centralizada, caracterizándose por una falta de claridad y transparencia en la función pública, imposibilitando de esta forma de control democrático de la gestión. Se ha entendido el funcionamiento de la admón. municipal como el de una empresa gestionada por un “manijero” todopoderoso que hace y deshace a su antojo, y en función de sus intereses políticos coyunturales. A partir de esto, se gobierna a golpe de decretos y convenios específicos que responden al interés particular (del gobernante) y no al público.

PROPUESTAS:

Estudiar la posibilidad de ampliar el servicio de Registro Municipal a las

barriadas periféricas (Pozo del Camino y Punta del Moral). La publicidad y la transparencia deben regir las actuaciones Administrativas. Una mejora de los servicios de información, iniciativas y reclamaciones en la

Admón. Pública. Publicidad de archivos, bancos de datos y registros, y libre acceso a los

mismos. Optimizar la plantilla municipal en la medida de las necesidades reales de la

población. Oponerse y denunciar las transferencias al sector privado de funciones

propias de las administraciones locales o comarcales (control, planificación, gestión…) que deberían ser realizadas por emplead@s municipales.

Todos estos objetivos deben tener un fiel reflejo en la elaboración del Presupuesto Municipal. En él deben contemplarse, así mismo, las dotaciones presupuestarias para todas las actividades de las distintas concejalías.



5.4. PERSONAL

DIAGNÓSTICO:

En el Ayuntamiento no se determina con claridad las competencias de los distintos departamentos, como consecuencia se observa la duplicidad de funciones que se hace cada vez más habitual. No queda claro que nivel de responsabilidad tiene cada funcionario y ante la duda todo se resuelve desde “el que manda”. En este contexto existe un claro abuso de la “libre designación” que a la larga posibilita acceder a un puesto para toda la vida. Existen numerosos indicios de casos de clientelismo y “amiguismo” en la contratación del personal. En estas condiciones es ilógico pensar que se pueda motivar a una plantilla para que se produzca un cambio sustancial en la forma de entender la función pública; cambiar esta dinámica favorecerá elevar su profesionalidad y dará como resultado un mejor servicio a la ciudadanía.

PROPUESTAS:

Fomento de la participación de los emplead@s públicos y de sus

organizaciones sindicales en el control y eficacia de los servicios municipales.

Elaboración consensuada con los trabajador@s de una Relación y Valoración de Puestos de Trabajo (RPT y VPT) adecuada a las necesidades de los servicios y con vocación de continuidad, de manera que se regule el organigrama de la plantilla de forma estable y eficiente.

Consideración de la participación sindical como elemento estratégico clave para la reforma de la Admón. Local. Una reforma que se organiza a espaldas de los trabajador@s y de sus organizaciones representativas, está abocada al fracaso.

Supresión de horas extraordinarias. Estudiar la posibilidad de aplicar la quinta semana de vacaciones. Estudiar la posibilidad de plantear la jubilación a los 60 años, en el marco de la

Negociación Colectiva. Definición clara de los programas a desarrollar por las distintas áreas

municipales, con el fin de evitar su definición de empleo temporal y buscando un marco de estabilidad laboral.

Dotación de nuevas plazas en función de lo anterior, no acudiendo, además, a utilizar la Colaboración Social.

Garantizar que en la selección de los emplead@s municipales se evite el clientelismo.

Erradicar y denunciar el acoso y persecución del funcionariado que por mantener y defender una opinión independiente son tratados de manera vejatoria y declaradas personas “non grata” y condenadas al ostracismo.



Asegurar que los servicios no disminuyan su plantilla con las jubilaciones, garantizando las dotaciones presupuestarias para las ofertas de empleo público anuales.

Consensuar la Oferta Pública de Empleo y su publicitación para una efectiva y real transparencia administrativa.

Provisión de los puestos de trabajo mediante el sistema de oposición y concurso. Los puestos de carácter no técnico se asignarán también mediante concurso público u otra oferta pública con criterios de antigüedad en el paro y de necesidad social.

Campañas periódicas de reciclaje formativo y formación continúa. Creación de una Concejalía específica de Personal que estudie los mecanismos

para optimizar los recursos humanos del Ayuntamiento, incluyendo la posibilidad de contratar a una persona especialista que desarrolle las labores de Jefatura de Personal.

Documents

PROGRAMA POLÍTICO IZQUIERDA UNIDA AYAMONTE MUNICIPALES 2011