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middotiquest(Oacute iexcl
3gt3~--tf Repuacuteblica Argentina Ministerio de Educacioacuten y Justicia
)A Subsecretariacutea de Educacioacuten
Programa Transformacioacuten de la
Educacioacuten Secundaria ------- Documento Base
laquogt
~ ~
~
Serie Plan de Transformaci6n Eduqiexcltiva N ordm 1
1991
DOCUMENTOS EDITADOS
1 Programa Trans(onnacloacuten de la Educacioacuten Secundaria Documento Base
MINISTERIO DE EDUCACION y JUSTI
Programa Transformacioacuten de la
Educacioacuten Secundaria
Documento Base
O) t2li
( ~i gt1-3 rJ
LID ~ -
Sede Plan de Transformacioacuten Educativa Nordm 1
1991
PRESlDENTE DE LA NACION Dr Carlos Sauacutel MENEM
lIDNISTRO DE EDUCAClON y JUSDCIA Prof Antonio Frandsco SALONIA
SUBSECRETARIO DE EDUCACION Dr Luis Antonio BARRY
SUBSECRETARIO DE COORDINACION EDUCAaONAL CIENTlFICA y CULTURAL
Dr Horado GUIBELALDE
COORDINADOR GENERAL DE TRANSFORllAaON EDUCATIVA
Uc Ruben MAIDANA
~lmQaenI ele eemlento DIreetDr Nactonal Uc Norberlo FIRNANlEZ lAMIRRA
DbeccI6a NacloDalde Ed_cIlm ~ DIreetDr Nactonal Agr Ceacutesar AugustDUlNA ERCILUA
DinIocI6Il Nadoulde U middotcIlm ArtIIItlca Dtrcctor NacIonal ProJ AlbertoEnrique SORZIO (h)
Dlreccilm NacloDal4e Aaun_ Uobttano ~tor Nacional Dr Joseacute LuJs lE lMAZ
Dlreccilm NacloDal4e Educa_11m del Adulto Director NactonaI ProJ Marta Este FIERRO
Dlreccilm Nadoul4e Edcl60 Eepeclal Director NacIOnal ProJ Ceacutesar Natallo AMBROGEnl
Dlrecci60 Naclonal 4e EclucacIlm Pblca Deportes y R_cl6o Director Naclona1 ProJ Jorge Hugo CANAVESl
DlnIcofIa Nacional de Ed_1Im Jolclal Y Primada Director Nacional ProJ Ana Maria AlMETA de COL0171
Dlrecci6n NacloDal 4e EcIc6n MedJa ~tor Nacional Proj Muacuteta Onldela FABRlS Dlncc6n Naclonal de EclwacI6n Superior ~tor Nacional ProJ JulJD Ceacutesar lABAKE
Dbeccl60 Nacional de lDformacl6D Dlfusl6n Esta4lstica y Tecmololtla Eclucatlva DIrector Ntildeaclonal Dm Nerva B de ROJAS PAZ
DbeccI6n Naclona de SImldad y AIoI8tencla Eclucatlva ~tor Nacional Dr MtgueiAngeASTARlZ
r-dtuto Nacional 4e Perfecclooamlento y Actualiaacl60 Doshycento Rector ProJ Enrtque Joseacute Maria MANSON
Secretaria nte del CoueJo Fedend 4e Cultura y Educacl6n Secrelarto Permanente ProJ LuJs FERRARl
8uperlote04enclaNaclODal de la can Privada DIiector Nacional ProJ Alfredo Ger6nImo TAOUABUE
CONTENIDO
1 Marco conceptual 7
2 Fundamentos 10
3 Objetivos del nivel secundario 11
4 La institucioacuten escolar 12
41 Organizacioacuten Institucional 15 42 Organizaci6n CurricIacutellar 17
5 Estrategia de implementacioacuten 18
6 Medidas 22
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sis- 22 tema educativo federal
62 Medidas tendientes a la jerarquiacutezacioacuten de la 27 instituci6n escolar
a) Organizacioacuten institucional 27 b) Organizacioacuten curricular 43
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1P1lOGllAMAl -llllAMSJOllMAClIOM IDII LA BDUCAClIOM SIICUMIDAllllAshy
l MARro roNCEPTUAL
Como parle del proceso de coosolidacioacuten del SisIema FOOemI de Educacioacuten y en el camino para alcanzar Yejener la verdadera inlegl1lcioacuten nacional el Miacutenistllrio de Educacioacuten yJuslicia en cmnplimiacuteenro de Ioacordado en el seno del Consejo FedetaI de Educacioacuten por Recomendacioacuten N 4 del 8-12-90 pone en marcha el proceso de traIlsfonnacioacuten educativa denbO del aacutembito de su competencia y convoca a todas las jurisdicciones y seclOreS de la comunidad asumarse a este propoacutesilO eacuteomuacuten participando activashymente para coosolidar el nuevo sisrana educalIacutevo
Las orienwiones y compromisos que dan senlIacutedo a este proshyyeclO educativo nacional se refieren principalmen1e a bull La afmnacioacuten de la conciencia nacional bull La educacioacuten como herramienta de la justicia social Yde la democracia bull La educacioacuten enmaroada en la cultura delll1lbajo como composhynente de la revolucioacuten productiva bull La educacioacuten como praacutectica in1egradora y aniculadort de la coshymunidad bull La federalizacioacuten de la educacioacuten y jerarquizacioacuten de la institushycioacuten educativa
Allrmacioacuten de la conciencia nadolla El hombre sujelo de la educacioacuten no puede ser definido ni comprendido como unidad aislada sino como persona en sociedad inlegmda a un nuacutecleo social e hisloacuterico que seDelamp un modo propio de deaenvolvimienshy10 en el mundo denbO de un mareo geosnIflCO ycullWal La perspectiva de la nueva educacioacuten es culIWal eacuteIica histoacuterilta Y
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creativa Atiende a la continuidad hisroacuterica del pasado Y a la conshyformacioacuten deacute maftana dentro de un D)8ltO humanista social y cultural No entiende el pasado como musco ni el futwo como lashybornIorio sino que enlaza a ambos en la vigenciacutea de un estilo de vida que es acepcado por la sociedad
Lo nacional es proyedfl en cuanto pennite annonizar la pershymanenciacutea con el cambio lo tradicional con lo moderno y abrirnos plenamente a lo otro a partir de lo propio El compromiso ineludible de la educacioacuten es facilitar el reconocimiento gradual de ese destine comuacuten afWI23r la unidad nacional que posibilite contar con un sujelO hisroacuterico en condiciones de protagonizar ese destino y generar y rrnnsmitir los saberes Itcnicos necesarios para que ese proyecto en comuacuten devengue obras y riquezas
EducaciOacuteII jwticiacutea social y democracia Frente a las profundas desigualdades sociales de nueslla comunidad el sistema educativo 00be ser capaz de afrontar esa realidad y render a disminuirlas apoyando a los sectores menos favorecidos
Es responsabilidad y desafio para la sociedad y el Estado que la educacioacuten sea integradora que el sisrema educativo aumenre su capacidad de retencioacuten para valorar la calidad ranro en leacuterminos de excelencia cuanro de cobertura
La igualdad de oportunidades ~ posibilidades la dislribucioacuten equitativa de los conocimientos la cobertllf4 y retencioacuten en el sisrema educativo la relevancia y signifICaCioacuten de loscontcnidos y la incorporacioacuten de los diferentes palrimonios culturales a los desarrollos curriculares son herramientas de la justicia social que buscamos
La cultura del trabajo En ellJl3lC() del proyecro nacional que propone la cultura dellrabajo la poliacutetica educativa que impulsamos vincula la educacioacuten y ellrabajo por el valor educatishyvo de esre uacuteltimo y su capacidad para genernr y fonaIecer eSaucshyturas organixalivas propias de la comunidad
La cultura dellrabajo expresa la valoracioacuten de los saberes de un pueblo rescatando su estilo lanto para la produccioacuten de bienes como para su organizacioacuten social Estos son elemmtos de su
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culwra que las acciones pedagoacutegicas deberaacuten recrear e integrar en el sislema edllC8livo
Es imprescindible partir del reconocimienro de estos saberes para elaborar crilerios relevantes a la hora de JIOducir los cambios curriculares en Oda su amplitud Las acciones pedagoacutegicas tendientes a articular las unidades educalivas ron la procklccioacuten deberaacuten incorporar las innovaciones causadas por el actual desarrollo cienllfJC~recrioloacutegico y las modifIcaciones del aparaIO productivo generando y distribuyendo aquellos saberes y habilidades uacutetiles para el reconocimiento y la resolushycioacuten de problemas que plantean la vida cotidiana ellr8bajo y la organizacioacuten social
Educacioacuten y romunidad La escuela la comunidad educashytiva y el conjunto de la sociedad deben convertirse en los proIlIgonisla del acciooar educativo La tarea de concebir plashynificar y ejecutar las 1lCC1000es pedagoacutegiltas debe ser el resultashydo de un trabajo coordInado eDIte las organizaciones de la 00shy
munidad y las instituciones puacuteblicas Para eSO seraacute necesario establecet mecanismos de protagonismo de la comunidad en el sistema educativo en SUS distintoS niveles desde la conduccioacuten central hasta cada unidad escolar
Esto incluye UD proceso de buacutesqueda por la comunidad de sus propias necesidades educativas ampsi como de rodefmicioacuten de funcinnes Yroles de todos los que participan en la gestioacuten de las diferentes instaneiaq del sistema y el fonaIecimiento de los aacutembitos federnles de ooocertacioacuten plllOOllllienlo y coopetaCioacuten Por eso la mela fundamental del proceso descentralizador es tranSformar el quehacer escolar mediante mecatismos de gesshytioacuten capaces de inregniexclr la escuela yla comunidad
Fedrliacioacuten de la edllCllCl6n y jerarquizadOacuteD de la lmiddot stitucIacuteOacuteII educativa El acento de la (edetalizacioacuten de la educacioacuten supone entre otr~ e5lraregiexclas la descenlralizacioacuten como medio para la uansronnacioacuten de las instituciones educatishyvas que asegure el proI3gOI1ismo en la roma de decisiones de la
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familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
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EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
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- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
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iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
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Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
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~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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DOCUMENTOS EDITADOS
1 Programa Trans(onnacloacuten de la Educacioacuten Secundaria Documento Base
MINISTERIO DE EDUCACION y JUSTI
Programa Transformacioacuten de la
Educacioacuten Secundaria
Documento Base
O) t2li
( ~i gt1-3 rJ
LID ~ -
Sede Plan de Transformacioacuten Educativa Nordm 1
1991
PRESlDENTE DE LA NACION Dr Carlos Sauacutel MENEM
lIDNISTRO DE EDUCAClON y JUSDCIA Prof Antonio Frandsco SALONIA
SUBSECRETARIO DE EDUCACION Dr Luis Antonio BARRY
SUBSECRETARIO DE COORDINACION EDUCAaONAL CIENTlFICA y CULTURAL
Dr Horado GUIBELALDE
COORDINADOR GENERAL DE TRANSFORllAaON EDUCATIVA
Uc Ruben MAIDANA
~lmQaenI ele eemlento DIreetDr Nactonal Uc Norberlo FIRNANlEZ lAMIRRA
DbeccI6a NacloDalde Ed_cIlm ~ DIreetDr Nactonal Agr Ceacutesar AugustDUlNA ERCILUA
DinIocI6Il Nadoulde U middotcIlm ArtIIItlca Dtrcctor NacIonal ProJ AlbertoEnrique SORZIO (h)
Dlreccilm NacloDal4e Aaun_ Uobttano ~tor Nacional Dr Joseacute LuJs lE lMAZ
Dlreccilm NacloDal4e Educa_11m del Adulto Director NactonaI ProJ Marta Este FIERRO
Dlreccilm Nadoul4e Edcl60 Eepeclal Director NacIOnal ProJ Ceacutesar Natallo AMBROGEnl
Dlrecci60 Naclonal 4e EclucacIlm Pblca Deportes y R_cl6o Director Naclona1 ProJ Jorge Hugo CANAVESl
DlnIcofIa Nacional de Ed_1Im Jolclal Y Primada Director Nacional ProJ Ana Maria AlMETA de COL0171
Dlrecci6n NacloDal 4e EcIc6n MedJa ~tor Nacional Proj Muacuteta Onldela FABRlS Dlncc6n Naclonal de EclwacI6n Superior ~tor Nacional ProJ JulJD Ceacutesar lABAKE
Dbeccl60 Nacional de lDformacl6D Dlfusl6n Esta4lstica y Tecmololtla Eclucatlva DIrector Ntildeaclonal Dm Nerva B de ROJAS PAZ
DbeccI6n Naclona de SImldad y AIoI8tencla Eclucatlva ~tor Nacional Dr MtgueiAngeASTARlZ
r-dtuto Nacional 4e Perfecclooamlento y Actualiaacl60 Doshycento Rector ProJ Enrtque Joseacute Maria MANSON
Secretaria nte del CoueJo Fedend 4e Cultura y Educacl6n Secrelarto Permanente ProJ LuJs FERRARl
8uperlote04enclaNaclODal de la can Privada DIiector Nacional ProJ Alfredo Ger6nImo TAOUABUE
CONTENIDO
1 Marco conceptual 7
2 Fundamentos 10
3 Objetivos del nivel secundario 11
4 La institucioacuten escolar 12
41 Organizacioacuten Institucional 15 42 Organizaci6n CurricIacutellar 17
5 Estrategia de implementacioacuten 18
6 Medidas 22
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sis- 22 tema educativo federal
62 Medidas tendientes a la jerarquiacutezacioacuten de la 27 instituci6n escolar
a) Organizacioacuten institucional 27 b) Organizacioacuten curricular 43
5
1P1lOGllAMAl -llllAMSJOllMAClIOM IDII LA BDUCAClIOM SIICUMIDAllllAshy
l MARro roNCEPTUAL
Como parle del proceso de coosolidacioacuten del SisIema FOOemI de Educacioacuten y en el camino para alcanzar Yejener la verdadera inlegl1lcioacuten nacional el Miacutenistllrio de Educacioacuten yJuslicia en cmnplimiacuteenro de Ioacordado en el seno del Consejo FedetaI de Educacioacuten por Recomendacioacuten N 4 del 8-12-90 pone en marcha el proceso de traIlsfonnacioacuten educativa denbO del aacutembito de su competencia y convoca a todas las jurisdicciones y seclOreS de la comunidad asumarse a este propoacutesilO eacuteomuacuten participando activashymente para coosolidar el nuevo sisrana educalIacutevo
Las orienwiones y compromisos que dan senlIacutedo a este proshyyeclO educativo nacional se refieren principalmen1e a bull La afmnacioacuten de la conciencia nacional bull La educacioacuten como herramienta de la justicia social Yde la democracia bull La educacioacuten enmaroada en la cultura delll1lbajo como composhynente de la revolucioacuten productiva bull La educacioacuten como praacutectica in1egradora y aniculadort de la coshymunidad bull La federalizacioacuten de la educacioacuten y jerarquizacioacuten de la institushycioacuten educativa
Allrmacioacuten de la conciencia nadolla El hombre sujelo de la educacioacuten no puede ser definido ni comprendido como unidad aislada sino como persona en sociedad inlegmda a un nuacutecleo social e hisloacuterico que seDelamp un modo propio de deaenvolvimienshy10 en el mundo denbO de un mareo geosnIflCO ycullWal La perspectiva de la nueva educacioacuten es culIWal eacuteIica histoacuterilta Y
7
creativa Atiende a la continuidad hisroacuterica del pasado Y a la conshyformacioacuten deacute maftana dentro de un D)8ltO humanista social y cultural No entiende el pasado como musco ni el futwo como lashybornIorio sino que enlaza a ambos en la vigenciacutea de un estilo de vida que es acepcado por la sociedad
Lo nacional es proyedfl en cuanto pennite annonizar la pershymanenciacutea con el cambio lo tradicional con lo moderno y abrirnos plenamente a lo otro a partir de lo propio El compromiso ineludible de la educacioacuten es facilitar el reconocimiento gradual de ese destine comuacuten afWI23r la unidad nacional que posibilite contar con un sujelO hisroacuterico en condiciones de protagonizar ese destino y generar y rrnnsmitir los saberes Itcnicos necesarios para que ese proyecto en comuacuten devengue obras y riquezas
EducaciOacuteII jwticiacutea social y democracia Frente a las profundas desigualdades sociales de nueslla comunidad el sistema educativo 00be ser capaz de afrontar esa realidad y render a disminuirlas apoyando a los sectores menos favorecidos
Es responsabilidad y desafio para la sociedad y el Estado que la educacioacuten sea integradora que el sisrema educativo aumenre su capacidad de retencioacuten para valorar la calidad ranro en leacuterminos de excelencia cuanro de cobertura
La igualdad de oportunidades ~ posibilidades la dislribucioacuten equitativa de los conocimientos la cobertllf4 y retencioacuten en el sisrema educativo la relevancia y signifICaCioacuten de loscontcnidos y la incorporacioacuten de los diferentes palrimonios culturales a los desarrollos curriculares son herramientas de la justicia social que buscamos
La cultura del trabajo En ellJl3lC() del proyecro nacional que propone la cultura dellrabajo la poliacutetica educativa que impulsamos vincula la educacioacuten y ellrabajo por el valor educatishyvo de esre uacuteltimo y su capacidad para genernr y fonaIecer eSaucshyturas organixalivas propias de la comunidad
La cultura dellrabajo expresa la valoracioacuten de los saberes de un pueblo rescatando su estilo lanto para la produccioacuten de bienes como para su organizacioacuten social Estos son elemmtos de su
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culwra que las acciones pedagoacutegicas deberaacuten recrear e integrar en el sislema edllC8livo
Es imprescindible partir del reconocimienro de estos saberes para elaborar crilerios relevantes a la hora de JIOducir los cambios curriculares en Oda su amplitud Las acciones pedagoacutegicas tendientes a articular las unidades educalivas ron la procklccioacuten deberaacuten incorporar las innovaciones causadas por el actual desarrollo cienllfJC~recrioloacutegico y las modifIcaciones del aparaIO productivo generando y distribuyendo aquellos saberes y habilidades uacutetiles para el reconocimiento y la resolushycioacuten de problemas que plantean la vida cotidiana ellr8bajo y la organizacioacuten social
Educacioacuten y romunidad La escuela la comunidad educashytiva y el conjunto de la sociedad deben convertirse en los proIlIgonisla del acciooar educativo La tarea de concebir plashynificar y ejecutar las 1lCC1000es pedagoacutegiltas debe ser el resultashydo de un trabajo coordInado eDIte las organizaciones de la 00shy
munidad y las instituciones puacuteblicas Para eSO seraacute necesario establecet mecanismos de protagonismo de la comunidad en el sistema educativo en SUS distintoS niveles desde la conduccioacuten central hasta cada unidad escolar
Esto incluye UD proceso de buacutesqueda por la comunidad de sus propias necesidades educativas ampsi como de rodefmicioacuten de funcinnes Yroles de todos los que participan en la gestioacuten de las diferentes instaneiaq del sistema y el fonaIecimiento de los aacutembitos federnles de ooocertacioacuten plllOOllllienlo y coopetaCioacuten Por eso la mela fundamental del proceso descentralizador es tranSformar el quehacer escolar mediante mecatismos de gesshytioacuten capaces de inregniexclr la escuela yla comunidad
Fedrliacioacuten de la edllCllCl6n y jerarquizadOacuteD de la lmiddot stitucIacuteOacuteII educativa El acento de la (edetalizacioacuten de la educacioacuten supone entre otr~ e5lraregiexclas la descenlralizacioacuten como medio para la uansronnacioacuten de las instituciones educatishyvas que asegure el proI3gOI1ismo en la roma de decisiones de la
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familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
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EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
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- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
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cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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PRESlDENTE DE LA NACION Dr Carlos Sauacutel MENEM
lIDNISTRO DE EDUCAClON y JUSDCIA Prof Antonio Frandsco SALONIA
SUBSECRETARIO DE EDUCACION Dr Luis Antonio BARRY
SUBSECRETARIO DE COORDINACION EDUCAaONAL CIENTlFICA y CULTURAL
Dr Horado GUIBELALDE
COORDINADOR GENERAL DE TRANSFORllAaON EDUCATIVA
Uc Ruben MAIDANA
~lmQaenI ele eemlento DIreetDr Nactonal Uc Norberlo FIRNANlEZ lAMIRRA
DbeccI6a NacloDalde Ed_cIlm ~ DIreetDr Nactonal Agr Ceacutesar AugustDUlNA ERCILUA
DinIocI6Il Nadoulde U middotcIlm ArtIIItlca Dtrcctor NacIonal ProJ AlbertoEnrique SORZIO (h)
Dlreccilm NacloDal4e Aaun_ Uobttano ~tor Nacional Dr Joseacute LuJs lE lMAZ
Dlreccilm NacloDal4e Educa_11m del Adulto Director NactonaI ProJ Marta Este FIERRO
Dlreccilm Nadoul4e Edcl60 Eepeclal Director NacIOnal ProJ Ceacutesar Natallo AMBROGEnl
Dlrecci60 Naclonal 4e EclucacIlm Pblca Deportes y R_cl6o Director Naclona1 ProJ Jorge Hugo CANAVESl
DlnIcofIa Nacional de Ed_1Im Jolclal Y Primada Director Nacional ProJ Ana Maria AlMETA de COL0171
Dlrecci6n NacloDal 4e EcIc6n MedJa ~tor Nacional Proj Muacuteta Onldela FABRlS Dlncc6n Naclonal de EclwacI6n Superior ~tor Nacional ProJ JulJD Ceacutesar lABAKE
Dbeccl60 Nacional de lDformacl6D Dlfusl6n Esta4lstica y Tecmololtla Eclucatlva DIrector Ntildeaclonal Dm Nerva B de ROJAS PAZ
DbeccI6n Naclona de SImldad y AIoI8tencla Eclucatlva ~tor Nacional Dr MtgueiAngeASTARlZ
r-dtuto Nacional 4e Perfecclooamlento y Actualiaacl60 Doshycento Rector ProJ Enrtque Joseacute Maria MANSON
Secretaria nte del CoueJo Fedend 4e Cultura y Educacl6n Secrelarto Permanente ProJ LuJs FERRARl
8uperlote04enclaNaclODal de la can Privada DIiector Nacional ProJ Alfredo Ger6nImo TAOUABUE
CONTENIDO
1 Marco conceptual 7
2 Fundamentos 10
3 Objetivos del nivel secundario 11
4 La institucioacuten escolar 12
41 Organizacioacuten Institucional 15 42 Organizaci6n CurricIacutellar 17
5 Estrategia de implementacioacuten 18
6 Medidas 22
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sis- 22 tema educativo federal
62 Medidas tendientes a la jerarquiacutezacioacuten de la 27 instituci6n escolar
a) Organizacioacuten institucional 27 b) Organizacioacuten curricular 43
5
1P1lOGllAMAl -llllAMSJOllMAClIOM IDII LA BDUCAClIOM SIICUMIDAllllAshy
l MARro roNCEPTUAL
Como parle del proceso de coosolidacioacuten del SisIema FOOemI de Educacioacuten y en el camino para alcanzar Yejener la verdadera inlegl1lcioacuten nacional el Miacutenistllrio de Educacioacuten yJuslicia en cmnplimiacuteenro de Ioacordado en el seno del Consejo FedetaI de Educacioacuten por Recomendacioacuten N 4 del 8-12-90 pone en marcha el proceso de traIlsfonnacioacuten educativa denbO del aacutembito de su competencia y convoca a todas las jurisdicciones y seclOreS de la comunidad asumarse a este propoacutesilO eacuteomuacuten participando activashymente para coosolidar el nuevo sisrana educalIacutevo
Las orienwiones y compromisos que dan senlIacutedo a este proshyyeclO educativo nacional se refieren principalmen1e a bull La afmnacioacuten de la conciencia nacional bull La educacioacuten como herramienta de la justicia social Yde la democracia bull La educacioacuten enmaroada en la cultura delll1lbajo como composhynente de la revolucioacuten productiva bull La educacioacuten como praacutectica in1egradora y aniculadort de la coshymunidad bull La federalizacioacuten de la educacioacuten y jerarquizacioacuten de la institushycioacuten educativa
Allrmacioacuten de la conciencia nadolla El hombre sujelo de la educacioacuten no puede ser definido ni comprendido como unidad aislada sino como persona en sociedad inlegmda a un nuacutecleo social e hisloacuterico que seDelamp un modo propio de deaenvolvimienshy10 en el mundo denbO de un mareo geosnIflCO ycullWal La perspectiva de la nueva educacioacuten es culIWal eacuteIica histoacuterilta Y
7
creativa Atiende a la continuidad hisroacuterica del pasado Y a la conshyformacioacuten deacute maftana dentro de un D)8ltO humanista social y cultural No entiende el pasado como musco ni el futwo como lashybornIorio sino que enlaza a ambos en la vigenciacutea de un estilo de vida que es acepcado por la sociedad
Lo nacional es proyedfl en cuanto pennite annonizar la pershymanenciacutea con el cambio lo tradicional con lo moderno y abrirnos plenamente a lo otro a partir de lo propio El compromiso ineludible de la educacioacuten es facilitar el reconocimiento gradual de ese destine comuacuten afWI23r la unidad nacional que posibilite contar con un sujelO hisroacuterico en condiciones de protagonizar ese destino y generar y rrnnsmitir los saberes Itcnicos necesarios para que ese proyecto en comuacuten devengue obras y riquezas
EducaciOacuteII jwticiacutea social y democracia Frente a las profundas desigualdades sociales de nueslla comunidad el sistema educativo 00be ser capaz de afrontar esa realidad y render a disminuirlas apoyando a los sectores menos favorecidos
Es responsabilidad y desafio para la sociedad y el Estado que la educacioacuten sea integradora que el sisrema educativo aumenre su capacidad de retencioacuten para valorar la calidad ranro en leacuterminos de excelencia cuanro de cobertura
La igualdad de oportunidades ~ posibilidades la dislribucioacuten equitativa de los conocimientos la cobertllf4 y retencioacuten en el sisrema educativo la relevancia y signifICaCioacuten de loscontcnidos y la incorporacioacuten de los diferentes palrimonios culturales a los desarrollos curriculares son herramientas de la justicia social que buscamos
La cultura del trabajo En ellJl3lC() del proyecro nacional que propone la cultura dellrabajo la poliacutetica educativa que impulsamos vincula la educacioacuten y ellrabajo por el valor educatishyvo de esre uacuteltimo y su capacidad para genernr y fonaIecer eSaucshyturas organixalivas propias de la comunidad
La cultura dellrabajo expresa la valoracioacuten de los saberes de un pueblo rescatando su estilo lanto para la produccioacuten de bienes como para su organizacioacuten social Estos son elemmtos de su
8
culwra que las acciones pedagoacutegicas deberaacuten recrear e integrar en el sislema edllC8livo
Es imprescindible partir del reconocimienro de estos saberes para elaborar crilerios relevantes a la hora de JIOducir los cambios curriculares en Oda su amplitud Las acciones pedagoacutegicas tendientes a articular las unidades educalivas ron la procklccioacuten deberaacuten incorporar las innovaciones causadas por el actual desarrollo cienllfJC~recrioloacutegico y las modifIcaciones del aparaIO productivo generando y distribuyendo aquellos saberes y habilidades uacutetiles para el reconocimiento y la resolushycioacuten de problemas que plantean la vida cotidiana ellr8bajo y la organizacioacuten social
Educacioacuten y romunidad La escuela la comunidad educashytiva y el conjunto de la sociedad deben convertirse en los proIlIgonisla del acciooar educativo La tarea de concebir plashynificar y ejecutar las 1lCC1000es pedagoacutegiltas debe ser el resultashydo de un trabajo coordInado eDIte las organizaciones de la 00shy
munidad y las instituciones puacuteblicas Para eSO seraacute necesario establecet mecanismos de protagonismo de la comunidad en el sistema educativo en SUS distintoS niveles desde la conduccioacuten central hasta cada unidad escolar
Esto incluye UD proceso de buacutesqueda por la comunidad de sus propias necesidades educativas ampsi como de rodefmicioacuten de funcinnes Yroles de todos los que participan en la gestioacuten de las diferentes instaneiaq del sistema y el fonaIecimiento de los aacutembitos federnles de ooocertacioacuten plllOOllllienlo y coopetaCioacuten Por eso la mela fundamental del proceso descentralizador es tranSformar el quehacer escolar mediante mecatismos de gesshytioacuten capaces de inregniexclr la escuela yla comunidad
Fedrliacioacuten de la edllCllCl6n y jerarquizadOacuteD de la lmiddot stitucIacuteOacuteII educativa El acento de la (edetalizacioacuten de la educacioacuten supone entre otr~ e5lraregiexclas la descenlralizacioacuten como medio para la uansronnacioacuten de las instituciones educatishyvas que asegure el proI3gOI1ismo en la roma de decisiones de la
9
familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
10
EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
11
- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
31
guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
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~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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CONTENIDO
1 Marco conceptual 7
2 Fundamentos 10
3 Objetivos del nivel secundario 11
4 La institucioacuten escolar 12
41 Organizacioacuten Institucional 15 42 Organizaci6n CurricIacutellar 17
5 Estrategia de implementacioacuten 18
6 Medidas 22
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sis- 22 tema educativo federal
62 Medidas tendientes a la jerarquiacutezacioacuten de la 27 instituci6n escolar
a) Organizacioacuten institucional 27 b) Organizacioacuten curricular 43
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1P1lOGllAMAl -llllAMSJOllMAClIOM IDII LA BDUCAClIOM SIICUMIDAllllAshy
l MARro roNCEPTUAL
Como parle del proceso de coosolidacioacuten del SisIema FOOemI de Educacioacuten y en el camino para alcanzar Yejener la verdadera inlegl1lcioacuten nacional el Miacutenistllrio de Educacioacuten yJuslicia en cmnplimiacuteenro de Ioacordado en el seno del Consejo FedetaI de Educacioacuten por Recomendacioacuten N 4 del 8-12-90 pone en marcha el proceso de traIlsfonnacioacuten educativa denbO del aacutembito de su competencia y convoca a todas las jurisdicciones y seclOreS de la comunidad asumarse a este propoacutesilO eacuteomuacuten participando activashymente para coosolidar el nuevo sisrana educalIacutevo
Las orienwiones y compromisos que dan senlIacutedo a este proshyyeclO educativo nacional se refieren principalmen1e a bull La afmnacioacuten de la conciencia nacional bull La educacioacuten como herramienta de la justicia social Yde la democracia bull La educacioacuten enmaroada en la cultura delll1lbajo como composhynente de la revolucioacuten productiva bull La educacioacuten como praacutectica in1egradora y aniculadort de la coshymunidad bull La federalizacioacuten de la educacioacuten y jerarquizacioacuten de la institushycioacuten educativa
Allrmacioacuten de la conciencia nadolla El hombre sujelo de la educacioacuten no puede ser definido ni comprendido como unidad aislada sino como persona en sociedad inlegmda a un nuacutecleo social e hisloacuterico que seDelamp un modo propio de deaenvolvimienshy10 en el mundo denbO de un mareo geosnIflCO ycullWal La perspectiva de la nueva educacioacuten es culIWal eacuteIica histoacuterilta Y
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creativa Atiende a la continuidad hisroacuterica del pasado Y a la conshyformacioacuten deacute maftana dentro de un D)8ltO humanista social y cultural No entiende el pasado como musco ni el futwo como lashybornIorio sino que enlaza a ambos en la vigenciacutea de un estilo de vida que es acepcado por la sociedad
Lo nacional es proyedfl en cuanto pennite annonizar la pershymanenciacutea con el cambio lo tradicional con lo moderno y abrirnos plenamente a lo otro a partir de lo propio El compromiso ineludible de la educacioacuten es facilitar el reconocimiento gradual de ese destine comuacuten afWI23r la unidad nacional que posibilite contar con un sujelO hisroacuterico en condiciones de protagonizar ese destino y generar y rrnnsmitir los saberes Itcnicos necesarios para que ese proyecto en comuacuten devengue obras y riquezas
EducaciOacuteII jwticiacutea social y democracia Frente a las profundas desigualdades sociales de nueslla comunidad el sistema educativo 00be ser capaz de afrontar esa realidad y render a disminuirlas apoyando a los sectores menos favorecidos
Es responsabilidad y desafio para la sociedad y el Estado que la educacioacuten sea integradora que el sisrema educativo aumenre su capacidad de retencioacuten para valorar la calidad ranro en leacuterminos de excelencia cuanro de cobertura
La igualdad de oportunidades ~ posibilidades la dislribucioacuten equitativa de los conocimientos la cobertllf4 y retencioacuten en el sisrema educativo la relevancia y signifICaCioacuten de loscontcnidos y la incorporacioacuten de los diferentes palrimonios culturales a los desarrollos curriculares son herramientas de la justicia social que buscamos
La cultura del trabajo En ellJl3lC() del proyecro nacional que propone la cultura dellrabajo la poliacutetica educativa que impulsamos vincula la educacioacuten y ellrabajo por el valor educatishyvo de esre uacuteltimo y su capacidad para genernr y fonaIecer eSaucshyturas organixalivas propias de la comunidad
La cultura dellrabajo expresa la valoracioacuten de los saberes de un pueblo rescatando su estilo lanto para la produccioacuten de bienes como para su organizacioacuten social Estos son elemmtos de su
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culwra que las acciones pedagoacutegicas deberaacuten recrear e integrar en el sislema edllC8livo
Es imprescindible partir del reconocimienro de estos saberes para elaborar crilerios relevantes a la hora de JIOducir los cambios curriculares en Oda su amplitud Las acciones pedagoacutegicas tendientes a articular las unidades educalivas ron la procklccioacuten deberaacuten incorporar las innovaciones causadas por el actual desarrollo cienllfJC~recrioloacutegico y las modifIcaciones del aparaIO productivo generando y distribuyendo aquellos saberes y habilidades uacutetiles para el reconocimiento y la resolushycioacuten de problemas que plantean la vida cotidiana ellr8bajo y la organizacioacuten social
Educacioacuten y romunidad La escuela la comunidad educashytiva y el conjunto de la sociedad deben convertirse en los proIlIgonisla del acciooar educativo La tarea de concebir plashynificar y ejecutar las 1lCC1000es pedagoacutegiltas debe ser el resultashydo de un trabajo coordInado eDIte las organizaciones de la 00shy
munidad y las instituciones puacuteblicas Para eSO seraacute necesario establecet mecanismos de protagonismo de la comunidad en el sistema educativo en SUS distintoS niveles desde la conduccioacuten central hasta cada unidad escolar
Esto incluye UD proceso de buacutesqueda por la comunidad de sus propias necesidades educativas ampsi como de rodefmicioacuten de funcinnes Yroles de todos los que participan en la gestioacuten de las diferentes instaneiaq del sistema y el fonaIecimiento de los aacutembitos federnles de ooocertacioacuten plllOOllllienlo y coopetaCioacuten Por eso la mela fundamental del proceso descentralizador es tranSformar el quehacer escolar mediante mecatismos de gesshytioacuten capaces de inregniexclr la escuela yla comunidad
Fedrliacioacuten de la edllCllCl6n y jerarquizadOacuteD de la lmiddot stitucIacuteOacuteII educativa El acento de la (edetalizacioacuten de la educacioacuten supone entre otr~ e5lraregiexclas la descenlralizacioacuten como medio para la uansronnacioacuten de las instituciones educatishyvas que asegure el proI3gOI1ismo en la roma de decisiones de la
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familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
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EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
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- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
15
)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
16
42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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1P1lOGllAMAl -llllAMSJOllMAClIOM IDII LA BDUCAClIOM SIICUMIDAllllAshy
l MARro roNCEPTUAL
Como parle del proceso de coosolidacioacuten del SisIema FOOemI de Educacioacuten y en el camino para alcanzar Yejener la verdadera inlegl1lcioacuten nacional el Miacutenistllrio de Educacioacuten yJuslicia en cmnplimiacuteenro de Ioacordado en el seno del Consejo FedetaI de Educacioacuten por Recomendacioacuten N 4 del 8-12-90 pone en marcha el proceso de traIlsfonnacioacuten educativa denbO del aacutembito de su competencia y convoca a todas las jurisdicciones y seclOreS de la comunidad asumarse a este propoacutesilO eacuteomuacuten participando activashymente para coosolidar el nuevo sisrana educalIacutevo
Las orienwiones y compromisos que dan senlIacutedo a este proshyyeclO educativo nacional se refieren principalmen1e a bull La afmnacioacuten de la conciencia nacional bull La educacioacuten como herramienta de la justicia social Yde la democracia bull La educacioacuten enmaroada en la cultura delll1lbajo como composhynente de la revolucioacuten productiva bull La educacioacuten como praacutectica in1egradora y aniculadort de la coshymunidad bull La federalizacioacuten de la educacioacuten y jerarquizacioacuten de la institushycioacuten educativa
Allrmacioacuten de la conciencia nadolla El hombre sujelo de la educacioacuten no puede ser definido ni comprendido como unidad aislada sino como persona en sociedad inlegmda a un nuacutecleo social e hisloacuterico que seDelamp un modo propio de deaenvolvimienshy10 en el mundo denbO de un mareo geosnIflCO ycullWal La perspectiva de la nueva educacioacuten es culIWal eacuteIica histoacuterilta Y
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creativa Atiende a la continuidad hisroacuterica del pasado Y a la conshyformacioacuten deacute maftana dentro de un D)8ltO humanista social y cultural No entiende el pasado como musco ni el futwo como lashybornIorio sino que enlaza a ambos en la vigenciacutea de un estilo de vida que es acepcado por la sociedad
Lo nacional es proyedfl en cuanto pennite annonizar la pershymanenciacutea con el cambio lo tradicional con lo moderno y abrirnos plenamente a lo otro a partir de lo propio El compromiso ineludible de la educacioacuten es facilitar el reconocimiento gradual de ese destine comuacuten afWI23r la unidad nacional que posibilite contar con un sujelO hisroacuterico en condiciones de protagonizar ese destino y generar y rrnnsmitir los saberes Itcnicos necesarios para que ese proyecto en comuacuten devengue obras y riquezas
EducaciOacuteII jwticiacutea social y democracia Frente a las profundas desigualdades sociales de nueslla comunidad el sistema educativo 00be ser capaz de afrontar esa realidad y render a disminuirlas apoyando a los sectores menos favorecidos
Es responsabilidad y desafio para la sociedad y el Estado que la educacioacuten sea integradora que el sisrema educativo aumenre su capacidad de retencioacuten para valorar la calidad ranro en leacuterminos de excelencia cuanro de cobertura
La igualdad de oportunidades ~ posibilidades la dislribucioacuten equitativa de los conocimientos la cobertllf4 y retencioacuten en el sisrema educativo la relevancia y signifICaCioacuten de loscontcnidos y la incorporacioacuten de los diferentes palrimonios culturales a los desarrollos curriculares son herramientas de la justicia social que buscamos
La cultura del trabajo En ellJl3lC() del proyecro nacional que propone la cultura dellrabajo la poliacutetica educativa que impulsamos vincula la educacioacuten y ellrabajo por el valor educatishyvo de esre uacuteltimo y su capacidad para genernr y fonaIecer eSaucshyturas organixalivas propias de la comunidad
La cultura dellrabajo expresa la valoracioacuten de los saberes de un pueblo rescatando su estilo lanto para la produccioacuten de bienes como para su organizacioacuten social Estos son elemmtos de su
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culwra que las acciones pedagoacutegicas deberaacuten recrear e integrar en el sislema edllC8livo
Es imprescindible partir del reconocimienro de estos saberes para elaborar crilerios relevantes a la hora de JIOducir los cambios curriculares en Oda su amplitud Las acciones pedagoacutegicas tendientes a articular las unidades educalivas ron la procklccioacuten deberaacuten incorporar las innovaciones causadas por el actual desarrollo cienllfJC~recrioloacutegico y las modifIcaciones del aparaIO productivo generando y distribuyendo aquellos saberes y habilidades uacutetiles para el reconocimiento y la resolushycioacuten de problemas que plantean la vida cotidiana ellr8bajo y la organizacioacuten social
Educacioacuten y romunidad La escuela la comunidad educashytiva y el conjunto de la sociedad deben convertirse en los proIlIgonisla del acciooar educativo La tarea de concebir plashynificar y ejecutar las 1lCC1000es pedagoacutegiltas debe ser el resultashydo de un trabajo coordInado eDIte las organizaciones de la 00shy
munidad y las instituciones puacuteblicas Para eSO seraacute necesario establecet mecanismos de protagonismo de la comunidad en el sistema educativo en SUS distintoS niveles desde la conduccioacuten central hasta cada unidad escolar
Esto incluye UD proceso de buacutesqueda por la comunidad de sus propias necesidades educativas ampsi como de rodefmicioacuten de funcinnes Yroles de todos los que participan en la gestioacuten de las diferentes instaneiaq del sistema y el fonaIecimiento de los aacutembitos federnles de ooocertacioacuten plllOOllllienlo y coopetaCioacuten Por eso la mela fundamental del proceso descentralizador es tranSformar el quehacer escolar mediante mecatismos de gesshytioacuten capaces de inregniexclr la escuela yla comunidad
Fedrliacioacuten de la edllCllCl6n y jerarquizadOacuteD de la lmiddot stitucIacuteOacuteII educativa El acento de la (edetalizacioacuten de la educacioacuten supone entre otr~ e5lraregiexclas la descenlralizacioacuten como medio para la uansronnacioacuten de las instituciones educatishyvas que asegure el proI3gOI1ismo en la roma de decisiones de la
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familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
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EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
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- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
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cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
54
creativa Atiende a la continuidad hisroacuterica del pasado Y a la conshyformacioacuten deacute maftana dentro de un D)8ltO humanista social y cultural No entiende el pasado como musco ni el futwo como lashybornIorio sino que enlaza a ambos en la vigenciacutea de un estilo de vida que es acepcado por la sociedad
Lo nacional es proyedfl en cuanto pennite annonizar la pershymanenciacutea con el cambio lo tradicional con lo moderno y abrirnos plenamente a lo otro a partir de lo propio El compromiso ineludible de la educacioacuten es facilitar el reconocimiento gradual de ese destine comuacuten afWI23r la unidad nacional que posibilite contar con un sujelO hisroacuterico en condiciones de protagonizar ese destino y generar y rrnnsmitir los saberes Itcnicos necesarios para que ese proyecto en comuacuten devengue obras y riquezas
EducaciOacuteII jwticiacutea social y democracia Frente a las profundas desigualdades sociales de nueslla comunidad el sistema educativo 00be ser capaz de afrontar esa realidad y render a disminuirlas apoyando a los sectores menos favorecidos
Es responsabilidad y desafio para la sociedad y el Estado que la educacioacuten sea integradora que el sisrema educativo aumenre su capacidad de retencioacuten para valorar la calidad ranro en leacuterminos de excelencia cuanro de cobertura
La igualdad de oportunidades ~ posibilidades la dislribucioacuten equitativa de los conocimientos la cobertllf4 y retencioacuten en el sisrema educativo la relevancia y signifICaCioacuten de loscontcnidos y la incorporacioacuten de los diferentes palrimonios culturales a los desarrollos curriculares son herramientas de la justicia social que buscamos
La cultura del trabajo En ellJl3lC() del proyecro nacional que propone la cultura dellrabajo la poliacutetica educativa que impulsamos vincula la educacioacuten y ellrabajo por el valor educatishyvo de esre uacuteltimo y su capacidad para genernr y fonaIecer eSaucshyturas organixalivas propias de la comunidad
La cultura dellrabajo expresa la valoracioacuten de los saberes de un pueblo rescatando su estilo lanto para la produccioacuten de bienes como para su organizacioacuten social Estos son elemmtos de su
8
culwra que las acciones pedagoacutegicas deberaacuten recrear e integrar en el sislema edllC8livo
Es imprescindible partir del reconocimienro de estos saberes para elaborar crilerios relevantes a la hora de JIOducir los cambios curriculares en Oda su amplitud Las acciones pedagoacutegicas tendientes a articular las unidades educalivas ron la procklccioacuten deberaacuten incorporar las innovaciones causadas por el actual desarrollo cienllfJC~recrioloacutegico y las modifIcaciones del aparaIO productivo generando y distribuyendo aquellos saberes y habilidades uacutetiles para el reconocimiento y la resolushycioacuten de problemas que plantean la vida cotidiana ellr8bajo y la organizacioacuten social
Educacioacuten y romunidad La escuela la comunidad educashytiva y el conjunto de la sociedad deben convertirse en los proIlIgonisla del acciooar educativo La tarea de concebir plashynificar y ejecutar las 1lCC1000es pedagoacutegiltas debe ser el resultashydo de un trabajo coordInado eDIte las organizaciones de la 00shy
munidad y las instituciones puacuteblicas Para eSO seraacute necesario establecet mecanismos de protagonismo de la comunidad en el sistema educativo en SUS distintoS niveles desde la conduccioacuten central hasta cada unidad escolar
Esto incluye UD proceso de buacutesqueda por la comunidad de sus propias necesidades educativas ampsi como de rodefmicioacuten de funcinnes Yroles de todos los que participan en la gestioacuten de las diferentes instaneiaq del sistema y el fonaIecimiento de los aacutembitos federnles de ooocertacioacuten plllOOllllienlo y coopetaCioacuten Por eso la mela fundamental del proceso descentralizador es tranSformar el quehacer escolar mediante mecatismos de gesshytioacuten capaces de inregniexclr la escuela yla comunidad
Fedrliacioacuten de la edllCllCl6n y jerarquizadOacuteD de la lmiddot stitucIacuteOacuteII educativa El acento de la (edetalizacioacuten de la educacioacuten supone entre otr~ e5lraregiexclas la descenlralizacioacuten como medio para la uansronnacioacuten de las instituciones educatishyvas que asegure el proI3gOI1ismo en la roma de decisiones de la
9
familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
10
EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
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- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
31
guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
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~~~~
41
iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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familia de la COmunidad local de las instituciones inlmnedias Yde la sociedad en general
A ptUtirtuacute estos IJMIlJrIeIt()S btuacutekos elMinJJtuio tuacute EdllCaei6I1~Ju$1idaUacutelki4 ell slljMrUumldkci611J prolllJle~ell todo elteTIacuteIorlo IIDCoIUJJ 111111 de los oa1UslflOsedefllti_J 01 PROGRAMA DE TRANSFORMA_ CON DE LA EDlCACON SECUNDARIA CIl~S IlIIdIIUtos eSl1IItegia de implemellshytacloacuten J medidas se ellllllcIacuteIllI1I colUinlllcl6l1
2 FUNDAMENTos
El dererioro indudable de la escuela secundaria reclama una lansfonnacioacuteo profunda de esIe nivel lo que supone una gtaI)
cantidad de medidas COlCleW que deben ser dcsanolJadas en el marco de una estrategia global
la transformacioacuten de este nivel se daraacute a traveacutes de un proceso progresivo permancllIc y oonlinuo que permila lograr su ob~vos oon(onne a Joslineamientos polllicos filosoacuteficos y pedagoacutegicos explicilados por el Gobierno Nacional y los acuenlos logrados en el aacutembito del Consejo Federal de Educashycioacuten Este es el marco doclrinal dCllIro del cual cada institucioacuten educativa inician este proceso de transformacioacuten cuyo ritmo dependeraacute de las caracteriacutesticas y posibilidades locales
El Prugrama de Transformacioacuten de la Ensenanu SeclDldashyna se eslruclUra alrededor de dos ejes fuodamenraJes 0Qanizamp cioacuten insti tucional y organizacioacuten CurriCUlar que seraacuten desarroshyliados maacutes adelante
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EsIa uansformacioacuten esta dirigida hacia los siguientes pm poacutesilOS
- Desarrollo Yejercicio pleno de los valores morales y cspishyrituales en relaciOacuteD con lo trascendente los 0Ir0s hombres la nalWaleza y las instituciones
Desarrollo de la conciencia nacional para el pleno ejercishycio del compromiso como miembro de una comunidad organishyuda que posibilite la afmnacioacuten de la identidad Yla cuUura nacional en la vida democraacutetica
- Desarrollo intelectual y fisico con la incorporacioacuten de roshynocimientos y habilidades poniendo eacutenfasis en las nuevas 1eCshynologlas y avances cientiacuteficos
- Insercioacuten en la vida productiva valorando el lJ3oojo como uno de los ejes organizadores del aprendizaje
3 OBJETIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO
Lograr la formacioacuten integral del alumno del Nivel Secundashyrio con sentido transcendente en sus dimensiones biltgt-psicoshysocial y moral -espiritual de acuerdo con la madure e incereses propios de la edad Y la insercioacuten en la comunidad de la que forma parte
Para eUo la escuela secundaria se propone brindar una forshymacioacuten que propicie la integracioacuten y participacioacuten activa y creadora en la comunidad a la que pertenece
Se tenderaacute a posibiliw al alumno
- la adquisicioacuten de conocimientos para su desenvolvimienshyto en la realidad social
- El conocimiento del aacutembito natural y humano y su defensa para la preservacioacuten de su vida la de sus semejantes y la de generaciones venideras
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- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
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cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
20
to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
21
6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
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~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
44
establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
54
- La comprensioacuten y la valorizacioacuten de las raiacuteces culturales para su integracioacuten naciooal regional y latinoamericana
- La aprehensioacuten de las distintas modalidades del ampne para el desanollo integml del hombre pennitieacutendole participar y apreciar las manifesI3Ciones artiacutesticas
- El desarrollo ffsico ann6nico relacionado con las demaacutes dimensiones de la persona hwnana
- La inrernalizacioacuten de los valores flUldamentales que hacro a la dignidad de la persona humana posibilitando el ejercicio responsable de la Iibenad la justicia la solidaridad Yel desashyrrollo de actilUdes ciacuteVKo-sociales como fonna de compromiso con la vida democraacutetica
- La lectura critica de la realidad para su participacioacuten creativa y conslrUctiva en la comunidad local y nacional
- La ponderacioacuten del trabajo como valor que dignifica al hombre
- La insercioacuten en el mundo del trabajo y la produccioacuten a lrlIveacutes de
bull la orientacioacuten hacia elecciones que compatibilishycen intereses y actitudes ptnonaIes Con las necesidades y recursos locales regionales y nacionales
bull la capacitacioacuten teacutecnico-profesional - La formacioacuten metodoloacutegica cientiacutefica 3I1istica y IeCnol6shy
gica para continuar estudios superiores
4 LA INSTI11JCION ESCOLAR
La uansformacioacuten de la ensellanza secundaria supone lUl nllevo modelo de institucioacuten escolar que deben adecuar su esuuctura y funcionamiento a las modificaciones qiexcliexcle se fuecan operando en el modelo pedagoacutegico Esto se apoya en el siguienshyte encuadre
- la tendencia a una instiwcioacuten educativa cuya estructura garmtice por lUlladO la posibilidad de recuperar la participashy
12
cioacuten de la comunidad otorgaacutendole papel proI8goacutenico pcr el otro la adecuacioacutea del modelo acadeacutemico para dar respuesta
a las necesidades asiacute surgidas y la existencia de IDI area admishynistrativa organizada seguacuten los lineamientos nacionales aunshyque con la flexibilidad necesaria como para adaptarse y servir de apoyo a las actividades sustantivas
- la tendencia a una institucioacuten educativa con un mayor grado de responsabilidad en la toma de decisiones para lo cual se desarrolla el Programa de Descentralizaci6n-lntegracioacuten de la Gestioacuten Educativa
- la necesidad de que funcione orientada por el planeashymiento institucional lo cual supone la deftnicioacuten conjlDlla de los distintos actores de proyectos pedagoacutegicos que consideren necesidades y prioridades de la escuela la comunidad y el paiacutes
- la resignificacioacuten y revalorizacioacuten de algunos de los roles ylo funciones que hacen a la especificidad pedagoacutegica de la institucioacuten en particular aqueacutellos relativos a la funcioacuten dishyrectiva y al rol docente
- la revalorizacioacuten del trabajo del alumno tanto en lo que
hace al correcto aprovechamiento del esfuerzo por eacutel realizado cuanto a la significatividad de los conocimientos que se le ofrecen
- el fortalecimiento de las acciones de perfeccionamiento y actualizacioacuten docente que contemplen aspectos cUrriculares y de organizacioacuten escolar necesarios para la reorganizacioacuten de los establecimientos a traveacutes de un Plan Naciooal ejeculado por diversas instituciones y coordinado por el INPAD
- la revalorizacioacuten de los espacios de IacuteDteraccioacuten e Intershycambio entre los actores institucionales que permitan la inteshygracioacuten y la confonnacioacuten de equipos otorgando una mayor lDIidad a la instiwcioacuten educativa y favoreciendo el crecimiento de la misma
- la Importancia de la articulaciOacuteD del conjunto de todas las medidas con el objetivo de for1lllecer los intentos de transshyfonnacioacuten de la escuela secundaria ya que la mela es un cambio profundo que soacutelo se inicia y que requerir en los aftos venideshyros de sucesivos ajustes
13
Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
44
establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
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esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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Una de las causas del deterioro del sistema educativo reflejado especialmente en la institucioacuten escolar se debe al enfoque en lOmo al cual eSIaacute a-ganizado El nuevo modelo propone fundashymenlalmeilte el pasaje a una educacioacuten al servicio de las IIltCeSidades educalivas baacutesicas de la sociedad
Uno de los impaclOS maacutes llaSCendentes de esta ttansfa-mashycioacuten se produciraacute sobre la institucioacuten escolar que deberaacute tender a adecuar su estrucwra y funcionamiento a las modificaciones que se fueran operando en el modelo pedagoacutegico
La estrlK1ura A diferencia del modelo institucional actual definido como administrativo (Art 2 del Reglamento General para los EstablecimienlOS de Enseftanza Secundaria Normal y Especial-Resolucioacuten Ministerial del 81 149) la nueva unidad de gestioacuten educativa conSlIacutelllye una entidad de caraacutecter pedagoacuteshygico destinada a generar actividades como respuesta a las neceshysidades educativas de la comunidad en el mano de los lineashymientos pollticos filosoacuteficos y pedagoacutegicos del Proyecto Nashycional
Estaacute a-ganizada en aacutereas de gestioacuten acadeacutemica de gestioacuten operativa y de gestioacuten comunitaria yen niveles funcionales de conduccioacuten planificacioacuten operacioacuten y conbUl de gestioacuten
Cada unO de estos niveles y denbU de ellos cada uno de los lIgentes participantes tendr3 responsabilidades 8Iribuciones y obligaciones que hacen a la naturaleza de sus funciones exshypresadas enlel respectivo Reglamento Orgaacutenico y de FuncionashymienlO El fortalecimiento de la capacidad alltogestionaria de la institucioacuten escolar asl como de los agentes participantes implica al mismo tiempo la responsabilidad de articular accioshynes e inlegrarse permanentemente a las otras organuaciooes del sistema educativo de las cuales depende asl como a las de la comunidad
El Proyecto IlIStitucioDllI La nueva institucioacuten escolar reshy
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quiere para su puesla en funcionamiento de un ProyeclO lnsIishylllCional en el cual se delerminen expresamente os propoacutesitos u objetivos a lograr duranle el aIIO asf como las melaS 00ltreSp0Ishy
dienleS el proceso que se deberaacute seguir para olllenetlas os recursos a utilizar los responsables y os mecanismos de evashy
luacioacuten El proyCClO de gestioacuten institucional expresa en la iexclrictica el
principio de racionalidad en la gestioacuten educativa inlegrando en una relacioacuten dinaacutemica las necesidades educativas de la comushynidad con la oferta del setvicio a traveacutes de una adecuada orgashynizacioacuten y administracioacuten de los recursos disponibles
La escllea Ita debidiJ a8l1mUa o latro de su hlsloria rolnfUlUullles que excede Sil 14shy
uIIJt1 U uevo lIIbdelo inslUumlllCiola ImpUshyea por 11M ptUte adecuar la escuela 1 los UacutePOS lCtlUIles por la otra logrlr la portielshypoeA wdal MCeSIJria para que la co1dtul ade Y obulga de la escuela los uMlieios propios de Sil SlIStalUlaJldtul pedag6gic4
41 Orgauizacioacuteo lustituciona l
En una escuela el compromiso educativo es de IOdos (padfes alwnnos docentes directivos asociaciones inlemleshydias de la comunidad) conforme con el rol que cada uno de ellos tiene en la institucioacuten Esta corresponsabilidad exige crear los espacios de participacioacuten necesarios para lograr los objetishyvos fijados en el proceso de transformacioacuten
La participacioacuten no es un fm sino un medio para mejorar la calidad de la educacioacuten ya que permile incluir e inlllgrar 8 IOdos en el proceso educativo Hay varios principios que orienUID la
participacioacuten
Pertinencia Implica que ninguna decisioacuten debe ser lOIJI8(Ia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
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~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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)n un OacuteIpno superior cuando puede hacerlo uno inferior Esto no supone i~dencia arbiuaria sino responsabilidad en los deberes y derechos cmespondienleS evilando 181110 el verticashyIismo autorillWio como la anarquiacutea instiuxional
Cea i tijI onsabilidad Todas las pelSOil3S inlcgranleS de la comunidad educativa son responsables de todo el proceso edushycativo
Represealalividad En una escuela IOdos deben tener la posibiUdad de iexclBticipar directamente o a traveacutes de sus represhysenl8llleS sobre iodo cuando se trate de decisiones que los afecten incluyendo en esla represenlaCioacuten a los distinros agenshytes de la comunidad
Orpnlddad Las personas que realizan la misma funcioacuten se agrupan pan organizar y ejecmar su tarea especifica Cada nuacutecleo cada seclOr cada grupo organizado denlnJ de la eslrucshytura escolar se constilUye en cenlnJ de reflexioacuten y de decisioacuten en su aacuterea correspondiente conformando un conjunlO lfiIIoacutenico e integrado A tiacutelUlo de ejemplo se menciona Consejo Directishyvo Consejo Asesor Departamento de Materias Afines DeparshylamenlO de Orienlacioacuten Institucional Clubes colegiales Asoshyciacioacuten de Padres Asociacioacuten de Ex-alumnos etc
Armoaiacutea Garantiza la unidad en la diversidad cada seclOr debe manleilerSe eo conlaclO con el resto de los seclOres inshyformaacutendoles de SUS planes Yproyecros
En cada escuela se iniciaraacute en 1991 la transformacioacuten proshygresiva de la organizacioacuten institucional para pasar gradualmenshyte de una esIrUCUaa indiacutevidualiSla Y desarticulada a una estrucshytura comunilaria y participativa ejerciendo la participacioacuten en el marco de proyecros comprometidos y responsables de aCuershydo con los intereses del conjunlO tendieodo a construir la comunidad escolar seguacuten las posibilidades Y ritmos propios
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42 O rgaahad611 curricular
Del mismo modo en cada instilUCioacuten escolar se ilUacuteciaraacute un proceso de revisioacuten y transformacioacuten curricular que en el matOO de la poliacutetica educativa nacional tendraacute en cuenla los objetivos del nivel secundario el perfiexcl del egresado y las neceshysidades de la comunidad
A su vez contemplaraacute los siguientes aspeclOS
_ La actualizacioacuten de los contenidos de las asignacuras teniendo en cueola los adelanlOs cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
_ Las caracteristicas propias de los alumnos sus aptibldes y
posibilidades _ La relacioacuten educacioacuten-trabajo entendiendo el trabajo en
sus dos aspecros bull Como elemenlO de la educacioacuten en cuanlO valor que
digIifica al hombre presente en IOdo momenlO eo toda tarea con la conviccioacuten de que el trabajo realizado de la mejor maneshyra posible produce satisfaccioacuten y es fuente de alegria
bull Como formacioacuten expliacutecita que debe brindar la escuela seshycundaria para permitir la iocorporacioacuten calificada del egresado en el mundo del trabajo y la produccioacuten Para eUo se promoveraacute la insercioacuten de la escuela eo la empresa y la produccioacuten y viceversa a traveacutes de talleres de praacutectica profesional la incorposhyracioacuten de la tecnologiacutea la realizacioacuten de pasantiacuteas en empresas de la comunidad y toda Otra actividad que favorezca la relacioacuten del alumno con el trabajo y la produccioacuten para vincular al proceso educativo con problemas que surjan de la realidad
_La regionalizacioacuten o sea la adecuacioacuten curricular en las asignalllras y contenidos a las caracleOacutesticas locales y regionashyles a fm de responder a las demandas del medio
_ La formacioacuten meoodol6gica cientiacutefica y IeiJOloacutegica que permita la continuacioacuten de estudios superiores
La transformacioacuten de la organizacioacuten curricular se iniciaraacute a partir de 1991 Y continuaraacute a traveacutes de proyeclOs que se
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
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Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
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~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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elaboraraacuten m cada escuela teniendo en cuenta su propia realidad Alli (m la escuela) se produce el hecho educativoshyrazoacuten de ser del sistema- y por tanto es alliacute donde SIlS prola_
gonistas deben tener oponunidad de aplicar su iniciativa creashydora para mejor servir a la finalidad pemguida Los docmres los alumnos sus familiares la comwridad podraacuten tenninar de elaborar el curriacuteculo en funcioacuten de sus propias realidades (Discuno del Presidente Dr Carlos S Menem del 11)9-90)
Esto aseguraraacute un proceso de transformacioacuten progresivo y pennanenle acorde con los ritmos propios y las posibilidades locales Al mismo tiempo las instituciones iniciaraacuten un proceso de capacitacioacuten de los recunos humanos Cada Direai6n Nashycional realizaraacute las adecuaciones que sean necesarias para sus establecimientos
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Caracteriacutesticas de la estrategia
El PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCAshyCION SECUNDARIA se implememarn a traveacutes de una estrategia participativa generalizada progresiva y permashynente
bull Esttategia participativa Se trata de diseftar una estrategia diferente y transshy
fonnadora en la que el aporre para la solucioacuten de los problemas educativos sea responsabilidad de todas las instituciones educashytivas y de lOdos los sectores de la comunidad Es por esto importante que cada institucioacuten inicie activamente el proceso de consolidacioacuten de la panicipacioacuten modificando sus modos tradicionales de funcionamiento y abrieacutendose a la buacutesqueda de sus propio proyecto institucional a traveacutes del cual puodan tener adecuada respuesta las necesidades e intereses de lOdos sus mi~mbros
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bull Estrategia generalizada Los intenlOS de reformar la educacioacuten a partir de
estrategias no generales cuya expresioacuten baacutesica han sido las experiencias piloco han tenido un problema comuacuten y es que no llegan a generalizaISe Esta es precisamente su debilidad si se piensa en la transformacioacuten del sistema educativo Por estas mzones se ha decidido una estrategia generalizada en la cual los avances que se realicen seraacuten comunes a todas las escuelas con las necesarias adaptaCiones en el ritmo y en la profundidad que las condiciones instiwcionales lo requieran
bull Estrategia progresiva Una estrategia generalizada debe ir ampliaacutendose
gradualmeme en extensioacuten y profundidacL La historia de las reformas educativas ha demostrado que las medidas abruptas no pueden vencer las resistencias que generan Por esto parece maacutes adecuado iniciar la puesta en marcha del PROGRAMA TRANSFORMACION DE LA EDUCACION SECUNDAshyR1A poniendo el eacutenfasis en aquellos aspectos que provoquen la movilizacioacuten general del sistema educativo y preparen a todas las escuelas para otros cambios que se realizaraacuten en los aftos sucesiacutevos
bull Estrategia permanente Otra caracteriacutestica de la implementacioacuten es que se
trata de una estrategia permanente que implica profundizacioshy nes anuales ya que en la dinaacutemica histoacuterica acwal no seria adecuado cambiar un sistema educativo por otro por maacutes moderno y actualizado que eacuteste fuera porque quedaria raacutepidashymente obsoleto Maacutes bien se requiere de un sistema educativo flexible es decir que sea capaz de incorporar mecanismos de permanente actualizacioacuten y adecuacioacuten al cambio histoacuterico ya las necesidades locales y regionales
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Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
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to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
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6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
26
de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
29
~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
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Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
43
lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
54
Jerarqulzacloacuten de la unidad escolar
Una de las metas a que tiende este proceso es Iajmlniexcluizashycioacuten de la unidad escolar como unidad de gestioacuten educativa capaz de responsabilizarse de los resultados de su tarea Por esto si bien el inicio del proceso de mmsfonnaciOacutell se pone en manba desde 1991 de tal manera que en todos los establecishymienlOS nacionales de nivel secundario se realizaraacuten acciones de transformacioacuten se reconoce que no todos ellos se encuentran en iguales condiciones institucionales ni cuentan con los misshymos recursos para este proceso
En funcioacuten de ello el ritmo de los cambios deberaacute ser adeshycuado a estas caracteriacutesticas por los equipos docentes de cada escuela A lraveacutes de su pJaneamiento y su proyecto pedagoacutegico cada institucioacuten deberaacute disellar y poner en marcha las acciones que mejor se adecuen a sus posibilidades
No obstante algunos resultados esperados para el fin de 1991 son comunes para todos los establecimienlOS tal como se especifICa en el Documento orientador para Jos establecimienshylOS instructivo pa la puesta en marcba del Programa Transformacioacuten de la Educacioacuten Secundaria Indepenshydientemente en los casos en que se crea conveniente se podtaacuten desarrollar algunas 01raS de las medidas acciones y tareas que se enuncian en este documento
Esto implica que ninguacuten establecimiento quedaraacute marginashydo del proceso en 1991 pero que cada uno de ellos haraacute las opciones que estime convenientes eligiendo si soacutelo desarrollaraacute el miacutenimo obligatorio u opta por alguna profundizacioacuten
Medios para la transformacioacuten
La jerarquizaci6n de la escuela como unidad de gestioacuten educativa responsable supone como COOlrapane poner a su alshycance una serie de medios que hagan posible este requerimienshy
20
to [)unlllte 1991 las posibilidades de la institucioacuten escolar se
vedn enriquecidas por
bull El efectivo funcionamiento de los docentes en equipo ya que el personal que revista en maacutes de 12 horas contaraacute con dos horaS semanales adicionales para trahajo instirucional Estas dos horaS por docente deberaacuten ser aprovechadas en equipo Yse deslinadn a di versas tareaS que se correspondan con las priorishy
dades institueionales
bull La menor carga administrativa como producto de la aplicashycioacuten de la Resolucioacuten Ministerial NI 2166iexcl)O que orienta clarashymente hacia la desburocratizacioacuten de la institucioacuten (Circular N
101817-08-90)
bull La aplicacioacuten del programa de Descentralizacioacuten-Integrashycioacuten de la Gestioacuten Educativa a traveacutes del cual se crean las condiciones normativas como para que la institucioacuten escolar pueda ampliar su capacidad de gestioacuten (Resolucioacuten Ministerial
216590) bull El apoyo permanente que se recibiraacute a traveacutes del Programa
Nacional deCapacitaci6n ya iniciado 8 traveacutes de cinco reuniones regionales coordinadas por elINPAD en noviembre Ydiciembre de 1990 A eUas asistieron los organismos provinciales de capacishytacioacuten y las universidades estatales y pri vodas y acordaron la realizacioacuten de una serie de acciones de distinto tipo a llevar a cabo a lo largo de 1991 que incluyen sistemas de tutoriacutea institucional publicaciones documentos de apoyo etc
Para la mejor comprensioacuten del proceso de Irllllsforrnacioacuten cada una de las acciones propuestaS seraacute desarrollada en una serie de documentos que orientaraacuten a los establecimientos Ysugeriraacuten las distintas alternativas que ellas implican
21
6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
26
de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
27
directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
42
que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
43
lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
44
establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
48
l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
54
6 MEDIDAS
61 Medidas tendientes a la consolidacioacuten del sistema educativo federal
El Programa de Transfonnacioacuten de la Educacioacuten Secundashyria se inscribe en una estrategia de articulacioacuten con el marco institucional nacional y con la federalizacioacuten a traveacutes de las acciones de concertacioacuten realizadas en el aacutembito del Consejo Federal de Educacioacuten
Asimismo se impulsa la concertacioacuten con otros organisshymos del Estado Nacional sindicatos empresas organizaciones in shytermedias etc El objetivo es la constitucioacuten de un sistema educamiddot tivo federal en el cual los avances logrados en el proceso de transshyformacioacuten sean un patrimonio comuacuten y compartido por los gobiernos provinciales y las instituciones educativas de todo el paiacutes De este modo el sistema federal de educacioacuten tenderaacute a la arshyticulacioacuten y la coherencia
En funcioacuten de ello se comenzaraacute con la implementacioacuten de las siguientes medidas
Medida 1 Convocatoria a la participacioacuten de la sociedad Medida 2 Acuerdos con las jurisdicciones Medida 3 Acciones de las instituciones escolares
Se detallan a continuacioacuten las tareas implicadas en cada una de estas medidas
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Actividades _Difusioacuten amplia de la propuesta de Transforshymacioacuten de la Educacioacuten Secundaria _ Consulta a amplios sectores de la sociedad
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
26
de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
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balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
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acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
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ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
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Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
44
establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
46
_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
48
l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
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middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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Actividades - Supervisioacuten middot conjunta sobre la base de un plan de supervisioacuten que contemple los intere- ir ses y objetivos de ambas jurisdicciones - Articulacioacuten de laoterta educativa a fin de
~O evitar superposiciones de modalidades en un middotd mismo espacio territorial y COOrdinar criterios
comunes de matriculacioacuten - Uso compartido de recursos materiales espe- ~i cialmente a~~eacutellosqu~ no son indispenSables iexclpara la acclon educativa de cada establecr- bull miento para equilibrar en estos aspectos meshydios y posibilidades de las escuelas maacutes neceshysitadas 10 - Uso compartido de i nfraestructur~ edu~tiva 1I para un aprovechamiento maacutes racional e IOteshy gral de la capacidad instalada de cada estableshycimiento y - Asistencia teacutecnica reciacuteproca con el propoacutesito iexcliexcl1m de lograr un aprovechamiento racional de los IM recursos humanos maacutes calificados e intercambiar expeshyriencias diversas - Estudios ydiagnoacutesticos conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educatiacuteva en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social
1
cos y docentes que ademaacutes del aprovechashymiento de los recursos disponibles logre una formacioacuten homogeacutenea para el desarrollo de actividades similares - Proyectos comunitarios conjuntos para lograr la integracioacuten de los distintos agentes de la coshymunidad educativa en el desarrollo de actividashydes dentro del medio social - Pase y acreditacioacuten constitucioacuten de grupos
de trabajo orientados a analizar las formas opeshyrativas de articulacioacuten ycompatibilizacioacuten currishycular que favorezcan la consolidacioacuten de las
t bases curriculares nacionales asiacute como provinshyf~t ciales y localest -Ejecucioacuten de experiencias compartidas tenshyIr dientes a aplicar enestableeacuteimientos de ambas
jurisdicciones cOn caraacutecter experimental los principios poliacuteticas concepciones y modelos (curriculares y organizacionales) que puedan ser evaluados convenientemente antes de exshy
tenderse al resto del sistema educativo
24 2S
Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
26
de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
27
directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
30
Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
31
guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
41
iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
42
que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
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acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
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yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
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f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
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Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
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Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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Actividades
- Reuniones cOn padres empresarios sindicashytos centros vecinales municipios organismos gubernamentales y no gubernamentales para analizar las necesidades fundamentales de la zona y los programas de desarrollo existentes De este anaacutelisis pOdraacute surgir tambieacuten a coacutemo puede colaborar la escuela a partir de actividades qUe generen aprendizaje en los alumnos
b coacutemo posibilitar pasantiacuteas en educacioacuten ytrabajo
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de la comuriidadf3n actividades de aprendizaje -Convenios con instituciones puacuteblicas y priva~ das dela zona patalarealizacioacuten de pasantiacuteas
cap~itacjoacuten docente etc
Ir shy ACcidnes de promocioacuten social y emprendishy mientos solidariacuteos seguacuten las necesidades locashy
les bull Participacioacuten en el PrOgrama Escuela Abierta OPElraacutetivQSolidaridad etc
62 Medidas tendientes a la jerarquizacioacuten de la institucioacuten escolar
a Organjzacioacuten Instjtucional
La modificacioacuten de la 2rganizacioacuten instituci2nal es la conshydicioacuten de posibilidad para el eacutexito de una transf2rmacioacuten profunda Toda propuesta curricular se expresa en la realidad a traveacutes de una 2rganizacioacuten deterririnadade 12S element2s que interjuegan en ella 12S que si no se reordenan para pennitir un cambio sustantivo se c2nstituyen en una valla insalvable
Una nueva organizacioacuten del establecimiento educativo t2ma imprescindible la adecuacioacuten de 12S diferentes roles y funcioshynes de modo de fav2recer dicha re-estructuracioacuten En una primera etapa 12S roles a redefinir C2n perfiles diferentes son las figuras del
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
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middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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directorrector (y en consecuencia otros roles asociados corno vicedirectorJvice-rector y regente) del profesor o docente a cargo de alumnos y del preceptor
Dicha revisioacuten conllevaraacute tambieacuten la de las pautas de funciona_ miento de los establecimientos escolares (reglamentos etc) y en particular la de todas las figuras alliacute especificadas asiacute como de los cuerpos colegiados que funcionan en las unidades educativas
A partir de esto debe quedar claro que la estrategia de la transfonnacioacuten se basa fundamentalmente en un cambio de enfoshyque y direccionalidad consistente en una reconceptualizacioacuten de la funcioacuten actual de la institucioacuten escolardentrodel sistema educativo nacional cambio que debe significar dotar a la organizacioacuten escolar de las capacidades e instrumentos imprescindibles para decidir en el aacutembitode su competencia las cuestiones que se refieran al mejor cumplimiento de los objetivos buscados
Esto impone abandonar una centralizacioacuten absorbente que se ha traducido en praacutecticas reglamen tari stas de burocrati smo proshynunciado y desarticulacioacuten que en definitiva ahogan y toman esteacuteriles los mejores esfuerzos docentes y la concrecioacuten de los propoacutesitos establecidos
Este cambio de enfoque implica ademaacutes rescatar la natushyraleza origina de la escuela entendida como una unidad de gestioacuten educativa maacutes que como una entidad de caraacutecter administrativo
En consecuencia lo distintivo de esta nueva concepcioacuten es el eacutenfasis en la valorizacioacuten del resultado pedagoacutegico frente a proceso administrativo del aprendizaje frente a la ensentildeanza de los fineS frente a los medios
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Lajerarquiucioacuten de la gestioacuten educativa no implica mishynimizar la funcioacuten administrativa_ Por el contrario la profesioshynalizacioacuten de todos los componentes de la institucioacuten educativa le dan a cada aspecto de la gestioacuten su posicioacuten su papel y su funcioacuten especiacutefica
PROYECfO INSTITUCIONAL Cada escuela elaboraraacute el proshyyecto de organizacioacuten institucional teniendo en cuenta las sishyguientes medidas
M~da 4 Programas institucionales Medida 5 Funcionamiento orgaacutenico de los equipos de conduccioacuten Medida 6 Normas de relaciones y funcionamiento interno (Reacutegishymen de Convivencia) Medida 7 Formacioacuten de equipos docentes Medida 8 Capacitacioacuten en servicio Medida 9 F1exibilizacioacuten de los espacios y los tiempos institucioshynales
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades inshystitucionales
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
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Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
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ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
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~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
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Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
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ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
41
iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
42
que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
43
lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
44
establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
45
Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
46
_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
48
l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
tlknn1tiHeaiacutei~ua9a naIoiilt$QDte8Usect~~ tt~rISltCfi$ queJqiexcllJi~~tr~el~OJlo~mehtoacuteaei iexclsus)()ptas hecestd~ges v9Cct6na1~ y eacutenlA recu(kractOnmiddot de lossa~~8ignUleatlvQs que iiexistenJ4~d~~~~1 k bullbull ~ bull
Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
~ y 0_ ~iexcl ~~ - ~-lt- i~- o~ laquolt Jiexcl lt- middot i middot-middoty-middotmiddotmiddot mlcnfO~iquestlJ ~I~~ ao- JlC(l(l$ 4e- ~j~ ~ p~ J)r- ~ lIIisp~ i ia~U middot~-2id middotmiddot ~~middotiId A ala~11(a(1~ar uyiexcltlw9~~ 17t~N~ i ecu~~ ~Yl ~sl c~lbIniltfa(Uuml)ti)edjiiacutetyalasmiddot~d~ t(elos aJiun ~L~iexclj~i~ii~ifdtampP441lJJti~Yfiexcl1flffIiexcl2llti-~middot~~~-middot-x-~tsrraquo-~ r~
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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~I Accioacuten 1 Tiempo instituciohal
Se tenderaacute a quy todoUacuteos establecimientos terigl4iltSigshy11nados wi conjunto middotde boras para proyectos institucionales Estas boras se asignaacuteraacuten anuaimente y ~ modificarse su flrnonto en relacioacuten a la relevancia de los proyectos ylos resulshyij tados logrados Los proyectos podraacuten estar a cargo de docenc tes del establecimiento oen aquellos casosen queel proyecto
11 10 justifique podraacute s~r contratada una persona de la comunishy dad que por su caraacutecter de experto (en un sentido amplioacute) iexclJpueda llevarlo a la praacutectica Si es un docente el que se designa I frente a1mismo las ~~rasno forman ~e delcargode modo de tender a la fleXIbIlidad y ordmo~ a la ngldez de Jos proyectos
30
Actlvlda~$ k
1~ - RevlsaacutetiacuteaactuaJ constitUCioacuten del~qtiiexclpo deacute 1 condJcqioacuten~ pordfra su mayor efectividad - Intervenrrenlaelaboracioacuten del pl3neaiacuteniento iriSlituci6nar ~ Su~rvisar yevalyar e~form~
oortnanentaacutela~jecueacuteioacuten del miSmo (eori~ntaacuten dOlo y cid~cuaacutehdolo a las necesidades - Eiectuar la orientacioacuten asesoramiento y se
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
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ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
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Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
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dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
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iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
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Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
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l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
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Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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guimiento de la tarea docente mediante las visitas a clase el anaacutelisis de la documentacioacuten elaborada de la promocioacuten etc -Dinamizar la actividad escolar para su actuashy
lizacioacuten en el campo cientiacutefico Y pedagoacutegico - Poner en marcha acciones de perfeccionashymiento docente - Delegar funciones administrativas impleshymentando estrategias de control - Proponer estrategias de ev~luaciOacuten yseguishymiento permanente de los diferenteS proYectos institucionales - Propiciaro intensificar accionesde relacioacuten de la escuela con la comunidad - Elaborar acciones para la reconentacioacuten de los alumnos repetidores Y de prevencioacuten de la desercioacuten escolar
32 33
iquest
ordfCY(Q~lnt~lfsificar estrategias didaacutecth prqmove( mejbres resultados en teacuter
balidad seguacuten las caracteriacutesticas de 10sallJrTIDoiYdel medio social (entre otras esshytr~tegia~+iacutej~ptadas agrupas pequeMs dnu~
hm~roSo~Yordfaluacutemnos qe~reashJljlrginalesinJra _shy
~ Generar liilperfil del 101 comoauxiliar~ltlCen~ te disentildeandoposibles tareas comoacute iexcl i
bull colaPoacuteradoren cuantQalllorieQtildoacuten del curso bull
acompantildeamientode las ~ctiVidaacute~esq~ los alumnos
bull relevamiento dealgunosdatosesiacuteH diacutesticos uacutetiJespara la institucioacuten escolar middotmiddotmiddotmiddotIWIiaHk centales de ausentlSmo por alumno porcentac flriexcl
iexcliexcliexclKW jes de aprobacioacutendesaprobacioacuten por maleria ntildeJ
1IIIl por Pro~~b~t~~oren el nexo entre la escuela
bullbullbull Yla familiaMiNi bullparticipacioacuten en las reuniones de prbS
Ilijll~l tesores de ~na divisioacuten bull iexcliexclHliexcl~iexcl participacioacuten en actividades edu~tb rriexcliexclliexcl vas tales como campamentos viajes de e$fu~ MNll dio etc
- Proponer instancias de perfeccionamiento y li reflexioacuten sobre el rol
-Reorientar al personal designado cOrno ceptora las funciones de auxiacuteliardoeente SAntltiacute las caracteriacutesticas profesionalesect ypersOi de cada unq
- Int~nsificaacuteiJa f1eacutexibiliacutezacioacuteri e riJ~aSigHaacuted9~ responsabilidades y funciones adecuaacutendqi
3S34
ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
41
iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
42
que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
43
lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
44
establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
45
Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
46
_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
48
l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
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Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
52
Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
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Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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ActividadeS _Reunionescon padres empresariOS sindicashytOS centros vecinales municipios organismoS gubernamentales y no gubemamentales donshyde la comunidad pueda expresar sin reticenciaS coacutemo ve la escuela queacute propondria para mejoshyrarla yqueacute objetivos se deberiacuteanlograren 1991 _Constitucioacuten de un Consejo con reuniones peshyrioacutedicas que analice y reajuste la marcha del plan de trabajo _Realizar un anaacutelisis de la realidad ycalidad de
los egresados
37 36
Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
tos - Anaacutellsisy reflexioacuten sobre problemaacuteticasde urshygente solucioacuten
- Desarrollo de estrategias que mejorerieloreacuterishy dimientodefos alumnos
- Sel~ioacuteny reorganizacioacuten de los contenictciS Jiacutef de las diferentes asignaturas - Proponer aacutepciones de perfeccionamiexclen~o dF cente para los profesores centradas en meto~
dologiacuteas especiacuteficas a aplicar en los proacuteiexclcimps aloslectivos
Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
l)orordfri~J9tj d~la~~cipli-~
40
~~~~
41
iacute7nas que integran la propuesta curricular baacutesica) Adecuar los moacuteduloS horarios para espacios
nK ulterdisciplinanos Wilr ~ Organizar pasantiacuteas o residencias laborales amp~ ~eguacuten las diferentes especialidades a traveacutes Jj de convenios COn otras instituciones tiexcl)i gt -Adecuar los espacios en relacioacuten a las tareas 1liexcl~ requeridas porlas asignaturas oaacutereas disciplishygt
t11iiexcl narias yno por curso o divisioacuten (por ejemplo gafliri binetes o laboratorios para ciEncias exactas y W middotmiddot naturales laboratorios de lenguumla nacional y exshyi1~ tranjeras salas de talleres de educacioacuten artiacutesshyJ tica etc)
Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
intelectual metodologiacuteas de aprendizaje ffilllliexclitl etc (puede no ser dltgtentede la divisioacuten ~aquel~IiWF
iMtl es middotImportante considerar las caractenstlcas 0
flJ~Iiexcl prOfesolonales y personales en relacioacuten a la t Orga
f6middotesPeacute
t4J tarea) ( middot ~11r la asistef1ciiexcld~ los alumnos por iexcliexcliexcliexclti
con tmanenciaacuteeri el edificio escolar IIPiE - landoetporcentajEfniinimoestablecido
middot asisecttencta id~ Jo$i~lumrios fi~YisaJi~ iacutebredefedi1
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que impllquen oiacuteras fJjodalida~~s (seminarios talleres) bull - Propiciar la ~valuacioacutenCEmtrad51 e6 trabajos praacutecticos m()nografiacuteaS parciales en aquellas asignatllras que la metodologiacuteaasiacute loacon~eie -~~
be OrganjlacioacuteD curricular
Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
43
lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
-- -- - ~_~
acadeacutemIcos iquestinvestigadores con el fin
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establecer los nuacutecleos temaacuteticos baacutesicos de cada campo disciplinario y continuaraacute con la constitucioacuten de equipos reshygionales de trabajo cientiacutefico-pedagoacutegico que deberaacuteri selecshycionar secuenciar y disentildear los objetivos y contenidos baacutesishycos comunes su distribucioacuten en aacutereas la asignacioacuten horaria miacutenima y demaacutes aspectos que componen una propuesta cumcular en el marco de un Sistema Federal de Eduacutecacioacuten
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
46
_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
lidades 47
~
yf Actividadesaacutetfiexcl -Revisioacuten de las propuestas didaacutecticas de algu- ~~ ~I nas aacutereas disciplinarias iexclt ~~f -Aplicacioacuten de la metodologiacutea de resolucioacuten de t iexclWi1 problemas en las distintas asignaturas -i f~ -Perf~ccionamiento de los profesores de tOdas j~ iexcl i~y las asignaturas para su actualizacioacuten en nue- oacute ~~ tv vos enfoques iJ ~ ~ t~~_~~~~ 1t ~rU1gt J5i~=~~11j~Ji~iexcla~ 3gttf -pgt lt~n~~-~V J rt~~~~ ~w~~~-if~ ~laquoX~ ~~ t~~~lWgt~iexclr -~-7iexcliexcl
48
l Se mantendraacute la organizacioacuten del antildeo escoacutelar en dos etapas separadas por el receSo escolar de invierno 2 En cada etapa deberaacute existir como miacutenimo dos comushyiexcl nicaciones a laJarnilia (boletiacuten) en periacuteodos bimestrales 3 Los periacuteodos de recuperacioacuten de ambas etapas se reshy
emplazan poi pilriacuteodOsdesUacuteltesis en los cuales estaraacuten invoshylucrados lOacutedoS losmiddotahinmos Ambas semanas de sUacutelteSisno s~ definitbri~ Oacutees~ihlmente signuumlicativas para alcanshy
los objetivos deacute aprobacioacuten 49
f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
5150
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Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
ltTrF~~ middotmiddot-bullbull middotmbull _~--=lt~~ ~jH smiddott
t
middotvlt gtlt ~ y
iexcliexclupdamentaCi6n LafoSeJctoacuteflltie1os aturii n~ ea eh mundo ge~ irahNl)se (iebe facMa1 gt
esectpectaacutelnie11~ ell el ~osu~rcon la oacutedcmtaacute Pr~n ~PC~Md~el~cfue$qlIacuteeco~pat1blJ1cen Il~S$yaacutellUudEacutejPltilsqt1S Cl)nJa~~ec~~d~Uff bull middot ti es f1eCUlimiddot iSpS]OOiilelgt reacutediniiacuteal~ ynactQPlUe~ bull Ai[traveuro$fileil~~futii~~1j~Cl)iquestnr6feacute$Iacuteoacuten~fmiddotXfijiiquestfiiit~ta ort~~sectnt~~~ntildeeil(fealita~iIacuteJ ltIacuteePiIgtiexclactJC~silOacute~amps~~ti4~i4~~~d~enestalgt1e ~iexcl~ilentoacutes tQlfUCUacuteVoacuter]adedlcliaacutef~de tlrte t Liacutedio botart~~1aUacutef~~oil~~unta Los aacuteifJPfl ~ -uacutemiddot iexcl- - _ P _ JgtJ bull lt_ ~ _---t ~~ -~_ bullbull c ~ ~onos uacuteecfiilibJ middot Ulfiibiaacuten~octltlaacute middot 1itaacute~ad isect4qiexcll~~1t~iacuteiexcl$j~tl~itiquestuacute)EiexcljJi~il1
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Actividades bull Realizar las consultas necesarias para propo nerla estructura modalizada a partir de 1992 teniendo en cuenta los lineamientos curriculashyres
fmiddotp$~r er-x)~lt~middot-li~~ iexclJ1middot0~r-middotmiddot middot~lgt-middot ltt~I-~~~~ltlt-gt -
i AOOioacuten 3 Ciexclc[Q Suj)CrIQt ooordfhzado~ gt~~-uacute~ - ~~ ij~ middot~-~~~~yfZ~~~lt 1 Pl F DrlWltc1 iifuPl~cnfoacuteunil experieacuteoda ~ ciciacuteltgt iexclj 1 ~~~On$)nOj1lli1ad~ 4effaehjlJ~ra~Q$ ycltgtmefeacuteiaJ~~ r paftirdcUrta e$tnlctttrl(liexclj~haacute$jeacutea e1abofaiacutea soacute~te la 1 bllse deexpcii~sja~~r3~s pQt 4ifefen~ eacuteSCIacutel~qud f9frece(toBentacl(~e$lJ~~~encl~losiexcll~n~lseclln t dad tti ~ f1~~ltJlt----raquor-~iexcl~ - ~ ~rfli - f~ ~~ -igttrimiddot~-~~isectmiddot~S)lffA ~ ~tf1~~lt T _ ~middotf4 ~ 1lt
Y~ESt~rSJiuFt~taClntildeiiUJ~i$~$iacuteqllcllVi~l~ofWJ~elpiexclt rde tW~oilteacuteni(lo~t imiddotiI~s~dOi~lt~middot i~fampniai~ - -iquestlfS -lt-to -~~~-01iexcl_Siexcl Hi ~-iexcl~~ -t~ -L
Ccn eacuterieacutetaJJ~iiexcliexcliexcl-~J iIiacuteatldeacute fa$Ji ~iI6sl1a~ ~t~ middot~oacuteri i~1ii1J~iacutei~ i~eacuteiell middot Yiibullifmiddot hi~$ O1ll ~J ~ tet ~ S t$AA K
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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Actividadeacutes - Actualizacioacuten de los qocentes en los iquest(iexclntenishydos de las diferentes asignaturas - Generar espacios de reflexioacuten acerca de la tarea y el rol docente - Planificacioacuten conjunta en sus distintos aspeoshy
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Actividades _Reagrupar los alumnos por nivel en aquellas asignaturas yo talleres que asiacute lo requieran en funcioacuten de las actividades Y tareas que se realicen _Adecuar el uso del tiempo seguacuten las propuesshytas metodoloacutegicas (por ejemplo modificar temshyporariamente la duracioacuten de los moacutedulos resshy
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Actividades - Designar un profesor orientador del curso favorezca actividades-centradas en el trashy
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Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
Medida 10 Disentildeo curncular para la escuela secundaria Medida 11 Iniciacioacuten a la orientacioacuten laboral y vocacional Medida 12 Articulacioacuten entre la educacioacuten primaria y la secundashyria
Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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lt IgtllTlIIJt~1991elME1 procederaacute a acomarcoacuten las JUi ~_ B ~Riexcl5ip~J(Sele~nt()s~~cons titAilvgs4elpurtieacuteu~ JifJ htmn~iexcl I_ 0--_ - - ~ il_rIh ~nncuumlJ_ l_ _J~
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
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Las medidas referidas a la organizacioacuten curricular son las siguientes
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Se detallan a continuacioacuten las acciones implicadas en cada una de estas medidas y las opciones que podraacuten ser elegidas por los establecimientos de acuerdo con las condiciones y necesidades institucionales
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
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Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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Actividades - A partir del ciclo lectivo 1991 se capacitaraacute a los docentes para la implementacioacuten del camshybio de contenidos en 1992 Actividades
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_ Cada establecimiento deberaacute participar en una OlimpJada Cientiacutefica Los establecimientos optaraacuten por la especialidad en la que partici- middot bull paiaacuten deacuerdQ asus prefeacuterencias Y )9sibishy
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bull bull Actividades - Realizar las consultas necesarias para proposhyner la modalizacioacuten adecuada para 1992
Actividades - Implementacioacuten de un periacuteodo de ambientashycioacuten al iniciar el ciclo lectivo - Actividades realizadaS en equipos integrados por profesores de 1 ero antildeo y maestros de 7mo
Se ternUnoacute de imprimir la cantidad de 10000 ejempla res en el mes de marzo de 1991 en los Talleres Graacuteficos del
Mtnlsterto de Educacioacuten Y J us ticia
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f~~~~~~~b~~=men ~1 1que no hubieran alcanzado la promocioacuten prevista Todos l~~ iexcljr alumnos que no alcanzaron la promocioacuten deberaacuteri concurrir
iexcl a estas dos semanas de recuperacioacuten cumpliendo con el 75 de asistencia obligatoria 5 Al finalizar la recuperacioacuten de diciembre el profesor iexcl convendraacute con los alumnos no promovidos la realizacioacuten de iexcl un trabajo a serrealizado durante el receso escolar ya serpre-I sentado en marzo iexcl -iexclii 6 Durante el periacuteodo de recuperacioacuten de maiz6 Ips 1alumnos presentaraacuten un informe de lo realizado al profesor I quien sostendraacute las reuniones necesarias para orientar la elashy boracioacuten fmal del trabajo r 7 Este periacuteodo concluye con la presentacioacuten defensa y iexcl evaluacioacuten (examen) del proyecto realizado actividad en la iexcl que deberaacuten participar por lo menos dos profesores de la lt~ ~ ) aSIgnatura i ~-J_iexcl~Uuml~~tfFC4t~i-ilt~ -lt~)iexcl-gtt-L~iexclj iexcl~Emiddot ~0mmiddotmiddot OWbull bull ~~ ~ si~~fiexclamplt
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Accioacuten 1 Inclusioacuten de Tecnoloampfa en el ciclo baacutesico
Desde 1991 en todos los establecimientos de nivel seshycundario se implemenwaacuten acciones de capacitacioacuten en Tecshynologiacutea Las modalidades especiacuteficas que se adaptaraacuten en los establecimientos dependeraacute de las caracteriacutesticas concretaS de cada uno de ellos
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