Programa za kucheta · 2012-05-27 · 1.2 Национално законодателство Закон за защита на животните – в сила от 31.01.2008

Програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на община Смолян

1

ООББЩЩИИННАА ССММООЛЛЯЯНН

ППРРООГГРРААММАА

ЗЗАА ООВВЛЛААДДЯЯВВААННЕЕ ППООППУУЛЛААЦЦИИЯЯТТАА ННАА ББЕЕЗЗССТТООППААННССТТВВЕЕННИИТТЕЕ ККУУЧЧЕЕТТАА ННАА ТТЕЕРРИИТТООРРИИЯЯТТАА ННАА ООББЩЩИИННАА ССММООЛЛЯЯНН

2008 – 2011 г.

Октомври 2008 г.


2

ВЪВЕДЕНИЕ

Настоящата общинската програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета се разработва на основание чл. 40, (1) (2) от Закон за защита на животните (ЗЗЖ), в сила от 31.01.2008г. и на основание на Закон за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД), в сила от 01.05.2006г., и Национална програма за контрол на ехинококозата по хората и животните приета от 24.06.2004г., с Протокол № 24 от заседание на министерски съвет. Повсеместното увеличаване броя на безстопанствените (свободно скитащи) кучета е сериозен проблем за обществото с многостранни измерения: социално-битови, ветеринарномедицински, хуманно-медицински, екологични, икономически и др. Това налага разработването на програма, която да създаде постоянно действаща система и реално провеждане на контрол.

ЦЕЛ И ЗАДАЧИ НА ПРОГРАМАТА: ОСНОВНА ЦЕЛ НА ПРОГРАМАТА: Чрез прилагане на комплекс от мерки да се овладее популацията на безстопанствените кучета на територията на община Смолян и да се намали техния брой до количества, гарантиращи безопасността и здравето на населението, комфорта на градската среда и националния курорт Пампорово, и европейският имидж на Смолян.

ЗАДАЧИ НА ПРОГРАМАТА:

Поетапно редуциране броя на безстопанствените кучета до окончателното им

настаняване в приюти по програми за намиране на собственик (одомашняване) или за доживотно отглеждане в приюти;

Завишаване контрола върху отглеждането на домашните кучета (регистрации, стопанисване съгласно приетите нормативни актове в тази област, хуманно отношение);

Намаляване до минимум рисковете от разпространение на зоонози (ехинококоза, инвазии с екто- и ендо- паразити);

Стимулиране гражданската активност и адекватно съдействие при решаване на поставените проблеми.


3

СЪДЪРЖАНИЕ:

1. Нормативна база 1.1 Международно законодателство, световни практики и препоръки 1.2 Национално законодателство 1.3 Местна нормативна уредба и други документи

2. Териториално и административна характеристика на района 3. Анализ на ситуацията

3.1 Дейност на СЗ „Зооветеринарен комплекс” – Смолян, съгласно разпоредбите на Закона за ветеринарномедицинската дейност и правилник за приложението му. 3.2 Проблемът с безстопанствените кучета. Ниво на безстопанствените кучета на територията на община Смолян 4. Мерки за овладяване на популацията на безстопанствените кучета 4.1 Регистрация и контрол на домашните кучета 4.2 Работа на „Общинския приют за безстопанствени кучета” – Смолян 4.3 Изграждане на приюти (допълнителни, временни) за безстопанствени кучета 4.4 Използване на мобилни клиники за кастрация на кучетата 4.5 Съвместна работа с практикуващите ветеринарни лекари на територията на община Смолян 4.6 Съвместна работа с учебни заведения (училища, детски градини) 4.7 Партньорства с висши учебни заведения (Тракийски Университет – гр. Стара Загора – Ветеринарномедицинкси факултет) 4.8 Одомашнителни кампании 5. Начини за изпълнение на предвидените мерки 5.1 Регистрация и контрол на домашните кучета 5.2 Промяна в работния процес и условията в „Общинския приют за безстопанствени кучета” – Смолян 5.3 Изграждане на приюти (допълнителни, временни) за безстопанствени кучета 5.4 Използване на мобилни клиники за кастрация на кучетата 5.5 Съвместна работа с практикуващите ветеринарни лекари на територията на община Смолян 5.6 Съвместна работа с учебни заведения (училища, детски градини) 5.7 Партньорства с висши учебни заведения (Тракийски Университет – гр. Стара Загора – Ветеринарномедицинкси факултет) 5.8 Одомашнителни кампании 6. Сектори, с които ще се осъществява програмата 6.1 Местна власт 6.2 Ветеринарни специалисти 6.3 Съсловна ветеринарна организация 6.4 Неправителствени организации


4

6.5 Учебни заведения

6.6 Регионални и национални медии 6.7 Населението на община Смолян 7. Програма за намиране на нови собственици на настанените в общинския приют кучета и система за информиране на обществеността за животните, включени в Програмата, които се предлагат за отглеждане. 8. Очаквани резултати от реализиране на Програмата 8.1 Качествени промени 8.2 Количествени подобрения 8.3 Критерии за отчитане изпълнението на програмата 9. Необходими средства и ресурси за изпълнение на Програмата 9.1 Финансиране 9.2 Човешки ресурси 9.3 Материална база 9.4 Време за изпълнение 10. Контрол по изпълнение на програмата 11. Дефиниции 12. Списък с населените места, кметове и кметски наместници в Община Смолян – мандат 2007 – 2011 г. 13. Приложения


5

1. Нормативна база

1.1 Международно законодателство, световни практики и препоръки � Европейска конвенция за защита на животните компаньони № 125 от 1987 г. –

чл. 12 – намаляване броя на скитащите животни. Когато една страна смята, че броя на скитащите животни представлява проблем за нея, тя трябва да вземе необходимите законодателни и/или административни мерки, за да намали този брой, чрез методи, не причиняващи болка, страдания и страх, които могат да бъдат избегнати. а) тези мерки трябва да включват изискванията, че:

I. ако тези животни трябва да бъдат залавяни, това трябва да става в минимум физически и душевни страдания, съобразно природата на животното;

II. независимо дали заловените животни ще се приютяват или ще се убиват това трябва да бъде съобразено с принципите, заложени в тази Конвенция б) страните се ангажират да предвиждат:

I. трайна идентификация на кучетата и котките с подходящи средства, които причиняват само леки и моментни болки, страдания или страх, като татуирането, придружено с вписване на номера, както и името и адреса на собствениците;

II. ограничаването на не планираното развъждане на кучетата и котките, насърчавайки тяхната стерилизация;

III. насърчаване на лицата, намерили скитащо куче или котка да сигнализират на компетентната власт;

� Световна здравна организация, Експертен комитет по беса, Осми доклад, Женева 1992г., Серия № 824 – Извлечения от научни студии на СЗО върху контрола на популацията на кучетата – стр. 30

� Изследване, проведено от Световната здравна организация между 1981- 1988г. в рамките на AGFUND/WHO проект за контрол над беса по хората и кучетата в развиващите се страни, показа, че програмите за отстраняване на кучета (при които безстопанствените кучета са заловени и хуманно убити) са неефективни, както и скъпо струващи. Стр. 31 Няма доказателство отстраняването на кучета някога да е имало значим ефект върху плътността на популацията или разпространението на беса. Възпроизвеждаемостта на кучетата е толкова голяма, че дори и най-високите регистрирани степени на отстраняване, лесно се компенсират от съответно увеличената степен на оцеляване. Стр. 59 Признати са три практически метода за регулиране на кучешката популация: ограничение на движението, въздействие върху средата и контрол над възпроизвеждането.

� Световна здравна организация, Консултация върху приложимостта на глобален контрол и елиминиране на градския бяс, Женева 11-13 Декември 1989, VPH/93.116 – Стр.5 Сред петте базисни елемента на всяка програма за контрол на градски бяс по кучетата (силна ваксина, масова ваксинация, регулиране на кучешката популация, лабораторна диагностика и епидемиологично наблюдение) ефективната ваксинация е от решаващо значение. Стр. 9 В сравнение с кампаниите за ваксинация, кампаниите за елиминация на кучета са изключително безрезултатни.

� Писмо на НВМС, № Е-27/03.02.2005г. – В една съвременна програма за намаляване популацията от безстопанствени кучета, задължително трябва да се включат няколко базисни елемента:

- задължителна идентификация (татуировка или микрочип) на личните кучета и регистрирането им в общините;


6

- строг контрол от страна на общинските власти относно задължението на собствениците да маркират и регистрират кучетата си и налагане на съответни санкции:

- мерки за ограничаване на раждаемостта на личните кучета (могат да се използват най-различни методи – въвеждане на такса за отглеждане на не кастрирано куче, образователни кампании сред населението за ползата от кастрирането на домашните любимци, подвижни клиники, които да извършват кастрации в различни малки населени места, индустриални и крайградски зони и т.н.) ограничаване на популацията на безстопанствените кучета чрез масова кастрация, обезпаразитяване, ваксиниране, маркиране и връщане по местата, от които са взети до пълното блокиране на раждаемостта, след което да се изтеглят поетапно в приюти за намиране на нов собственик или доживотно отглеждане.

� Закон за защита на животните № 5199 – Турция, Турско народно събрание, Комисия по екология № /1/323/ приет на 24.06.2004г. – „Защита на бездомни и (недееспособни) пострадали животни … чл. 6 Бездомните животни трябва да бъдат залавяни и настанявани в приюти възможно най-бързо. Приютите се изграждат от общините или с тяхно позволение. Принципът за работа в приютите е – животните се кастрират, ваксинират, оказва им се нужната ветеринарномедицинска помощ и се връщат на местата, от които са заловени”.

� Закон № 3170 на Република Гърция (ДВ. на Република Гърция бр. 191 от 29.07.2003г.)

- чл. 7 Събиране на бездомни кучета 1. Отговорни за събирането на бездомните кучета са общините. Събирането на

бездомните кучета може да се извърши и от дружества за защита на животните, ако те притежават необходимото оборудване и помещения в сътрудничество със съответната община. Общините също така се грижат екипите за събиране на бездомни кучета да се състоят от хора с подходящо обучение и опит в залавянето на животни и техниките за третирането им. Забранява се малтретирането на бездомни животни по време на тяхното залавяне и събиране.

2. Екипите за събиране на бездомни кучета се ръководят и контролират от ветеринарен лекар, който се определя от ветеринарната дирекция на съответната областна управа.

3. Кучетата, които се събират, се настаняват в приюти за бездомни животни. За изграждането и функционирането на тези приюти в частни или други имоти, се грижат общините и дружества за защита на животните.

1.2 Национално законодателство � Закон за защита на животните – в сила от 31.01.2008г., обн. ДВ, бр. 13 от

08.02.2008г. – Чл. 1. (1) Този закон урежда защитата на животните и механизмите за нейното осъществяване. (2) Защитата на животните се изразява в опазване на техния живот, здраве и добро състояние, предпазването им от нехуманно, жестоко и особено жестоко отношение, осигуряване на подходящи грижи и условия за живот, съобразени с техните физиологични и поведенчески особености.; чл. 40 (4) Меките за овладяване на популацията на безстопанствените кучета се осъществяват в регистрирани подвижни или стационарни амбулатории от общините или организациите за защита на животните. (5) Организациите за защита на животните, регистрирани по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, участват при изготвянето и могат да участват при изпълнението на програмите по ал. 1.

� Закон за ветеринарномедицинската дейност – В сила от 02.05.2006г. обн. ДВ. бр. 87 от 1 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр. 30 от 11 Април 2006г., изм. ДВ. бр. 31 от 14 Април 2006г., изм. ДВ. бр. 55 от 7 Юли 2006г., изм. ДВ. бр. 88 от 31 Октомври 2006г.,


7

изм. ДВ. бр. 51 от 26 Юни 2007г., изм. ДВ. бр. 84 от 19 Октомври 2007г., изм. ДВ. бр. 13 от 8 Февруари 2008г. – Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с осъществяването,

� управлението и контрола на ветеринарномедицинската дейност, и въвежда принципите на ветеринарното законодателство на Европейския съюз и Световната организация за здравеопазване на животните (СОЗЖ).

� Правилник за прилагане на Закон за ветеринарномедицинската дейност - обн. ДВ. бр. 55 от 7 Юли 200г., изм. ДВ. бр. 4 от 12 Януари 2001г., изм. ДВ. бр. 62 от 29 Юли 2005г. – Чл. 1. С правилника се уреждат условията и редът за прилагане на Закона за ветеринарномедицинската дейност.

� Наредба № 23 от 17 май 2002г. за профилактика и борба с болестта бяс при животните – издадена от Министерство на земеделието и горите, обн. ДВ. бр. 55 от 4 Юни 2002г. – Чл. 1. С тази наредба се определят:

1. мерките за предпазване, ограничаване и ликвидиране на болестта бяс при животните;

2. методите за диагностика на заболяването; 3. задълженията на ветеринарномедицинските органи и на физическите лица

при прилагането на мерките и методите по т. 1 и 2.

1.3 Местна нормативна уредба и други документи � Наредба регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на

община Смолян (Приета с реш.№ 128/16.09.2004г, Изм. и доп. с Решение №548/29.01.2007, Изм. и доп. с Решение № 561/01.03.2008).

� Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Смолян, 2008г.

� Правилник за работата на Зооветеринарен комплекс при Община Смолян. � Удостоверение за регистрация на животновъден обект № 4700 – 1067, Издадено от

РВМС-Смолян � Заповед № 933/14.04.2005г. за регистрация на домашните кучета на територията на

община Смолян.

2. Географска и административна характеристика на района. Община Смолян е разположена в живописна котловина в Централните Родопи, на 1000м. надморска височина. Град Смолян е общински и областен, административен и културно-просветен център на региона на Средните Родопи. Градът заема по-голямата част от котловината на р. Черна. По двата бряга на реката в посока запад-изток се намират трите големи квартала – Смолян, Райково и Устово. Планинският град съчетава модерното строителство и традиционната родопска архитектура. Община Смолян се състои от 86 населени места (1 град и 85 села), от които 24 кметства и 19 кметски наместничества. Като в състава на община Смолян населението наброява 47 161 жители, а на град Смолян наброява 34 124. В общината се включва и част от националния курорт Пампорово с местността Райковски ливади. На север община Смолян граничи с общините Чепеларе и Лъки, на изток с общините Рудозем, Мадан и Баните, на запад с община Девин, а на юг с Република Гърция. Община Смолян обхваща територия от 854 233 кв.км. Общината е с най-голяма територия от всичките 10 общини в област Смолян.


8

3. Съществуващо положение 3.1. Дейност на Зооветеринарен комплекс – Смолян, съгласно разпоредбите на чл. 35 и чл. 70 от Закона за ветеринарномедицинската дейност. С решение № 108/27.04.2000г. на Общинския съвет е създаден „Зооветеринарен комплекс” (ЗВК) към Община Смолян – първия по рода си комплекс в област Смолян. Основната цел, с която е създаден, е намаляване на популацията на безстопанствените кучета на територията на град Смолян. На основание чл. 137, ал. 6 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, ЗВК – Смолян получи удостоверение за регистрация на животновъден обект и е вписан в Регистъра на животновъдните обекти на РВМС – Смолян с регистрационен номер 4700-1067. Услугите, извършени от ЗВК – Смолян са утвърдени в Наредба за администрирането на местните такси и цени на услуги. Копия на Правилника, Ценоразписа и Графика са поставени на видно място в кабинета на Управителя на комплекса. Уловът на скитащите кучета на територията на Смолян се извършва ежедневно, по утвърден от Управителя седмичен график. При акция задължително се обхождат адресите в района, от които са подадени сигналите. Залавянето на кучетата се извършва чрез дистанционното им упояване, след което се прибират и транспортират при хуманни условия. В „Зооветеринарния комплекс” работят 3 служители:

- Управител, той и ветеринарен лекар; - шофьор, той и ловец; - шофьор, той и ловец; Всеки един от служителите на комплекса е предварително обучен и инструктиран за

манипулациите, които се извършват при улова на безстопанствените животни. Управителят извършва и контролира дозирането на упойващите вещества и ветеринарномедицинските манипулации по кучетата. Управителя е с квалификация „Съдебен експерт по ветеринарна медицина”. Екипът обслужва града и прилежащите населени места към общината. До 2007г. е обслужвал област Смолян с изключение на общините Доспат, Борино, Неделино. С пристигането в ЗВК кучетата се обработват по следния начин:

� Извършване на ветеринарен преглед; � Обезпаразитяване срещу екто- и ендо- паразити ; � Настаняване на кучетата в боксове на изолатора/стационара (32 бр.

индивидуални бокса) за период до 14 дни според досега действащият чл. 70 от ЗВМД (отменен с § 9 от ЗЗЖ).

Всички данни за заловените скитащи кучета на територията на общината, както и действията по време на престоя им в ЗВК се описват в заведен подробен Регистър, в който се вписват пълни данни за всяко уловено куче – цвят; порода; пол; отличителни белези; място на улавяне – район, улица; номер на клетката от изолатора, в която е настанено кучето; дата на улавяне; краен срок на пребиваване в комплекса (сега отменена); законовите основания за изхода от комплекса – евтаназия след 14-я ден /чл. 70 ал. 2 от ЗВМД – сега отменен/, евтаназия по чл. 71 ал. 2 т.т. 2, 3 и 5 от ЗВМД/, върнато на собственика /№ протокола/, одомашнено /№ протокола/ и др.

По време на престоя за кучетата се полагат грижи: хранене, почистване, миене на клетките и др. дейности, включително и през почивни и празнични дни по график.


9

До сега, непотърсени кучета са подлагани на евтаназия след 14-я ден, съгласно чл. 70 ал. 2 и чл. 71 ал. 2 т.т. 2, 3 и 5 от ЗВМД. За евтанизираните кучета се изготвят протоколи. През периода на престой е осигурен свободен достъп на граждани за оглед, с цел разпознаване на собствено куче или одомашняване.

Собственик на куче, заловено от служителите на ЗВК, може да си го получи след представяне на ветеринарния паспорт за удостоверяване собствеността на животното, заплащане на глоба и заплащане на всички разходи по времето на престой в ЗВК, срещу квитанция.

Одомашняване на куче става след трайното му маркиране, ваксиниране срещу бяс, подписване на приемно-предавателен протокол, декларация от новия собственик, че е запознат и че ще спазва нормативната уредба.

За предоставяне на кучета от собственици на ЗВК, също се изготвя протокол. ЗВК има амбулаторен дневник, в който се вписват ежедневните разходи на средства

и медикаменти и манипулациите по обработка срещу вътрешни паразити, ваксинации, маркиране, евтаназия и други.

За закупуване на храна, лекарства, медикаменти, консумативи, резервни части за ремонти и други се оформят необходимите документи.

За приемане на поръчки, жалби, сигнали и други ЗВК е обявен тел. 8-06-10 и е заведен Дневник за сигнали.

В ЗВК – Смолян е осигурен достъп за граждани във всеки работен ден от 10.00 до 13.00 часа.

Разходите по пълната издръжка на комплекса, включително ремонти и подобрения, се осигуряват от бюджета на Общината и се разходват по реда на системата на финансово управление и контрол.

През 2008г. В ЗВК са извършени редица подобрения, обособена е манипулационна зала.

За улеснение организацията на работа в ЗВК, Управителят е завел тетрадки – дневници за: ползване на отпуски; проведени оперативки; възложени задачи и степен на изпълнението им; за инструктаж и други.

От началото на функциониране на ЗВК до средата на 2008г., в него са настанени и обработени 9765 скитащи кучета, съгласно действащите през годините разпоредби на ЗВМД и норматива на местно ниво – Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на община Смолян.

Законът за защита на животните класифицира местата за настаняване на безстопанствените животни от общините като “приюти за безстопанствени животни” – чл. 41 ал. 2. Предвид даденото от законодателя определение, създаден през 2001г. като “Зооветеринарен комплекс” общинска структура, променя в своето наименование в “Общински приют за безстопанствени кучета– Смолян” /ОПБК – Смолян/. Под това наименование ще се изписва и по-нататък в Програмата.

3.2. Проблемът с безстопанствените кучета. Ниво на безстопанствените кучета

на територията на Община Смолян.

Проблемът с безстопанствените кучета Безстопанствените кучета водят до проблеми, а причината за наличието на безстопанствени кучета е у хората. Кучета от хилядолетия е домашно животно, и за да се появи на улицата, където се превръща в проблем, то е дошло от нечии дом. Собствениците на кучета не са достатъчно запознати с изискванията на тези животни, по отношение на грижите при отглеждането им, и при първите срещнати трудности животното или неговото


10

потомство е изоставено на улицата. Не се спазват и най-елементарните нормативни изисквания при извеждане на кучето в градската среда и това не е от непознаване на закона или наредбата, а от липса на правилно изградено мислене и нагласа в тази посока. Малцина са тези, които са запознати с биологията на вида, и които си дават реална сметка за това каква вреда може да нанесем с едно единствено изоставено на улицата куче. Наличието на безстопанствени кучета води до създаване на известен дискомфорт на населението и съществени рискове за хората. Известно е, че безстопанствените кучета могат да бъдат преносители на болести, застрашаващи човека – зоонози, ехинококоза (кучешка тения), бруцелоза, микроспория, демодекоза, бяс и други. Те са преносители на кърлежи, някои видове са заплаха за живота на хората поради инфекциите, които разпространяват. Съществуват случаи на хора, нападнати и ухапани от кучета. Това е причината и много хора да се страхуват от тези животни. Други, които пък са привързани и обичат животните, милеят и страдат за състоянието на безстопанствените кучета и начина на живот, който те водят (страдат от болести, студ и глад). Безстопанствените кучета замърсяват градската среда, което допълнително повишава социалното напрежение. Кучето достига до полова зрялост на 7-8 месечна възраст и ражда 2 пъти за година, средно по 5 до 8 кученца, т.е. за съвсем кратко време броят на безстопанствените кучета може да се увеличи значително. При ненавременни мерки, на определена територия броят на кучетата бързо ще достигне определен максимум, т.нар. “носещ капацитет на средата”, който зависи от условията на тази среда – наличие на храна, вода и подслон. При достигане на този максимум, раждаемостта и смъртността на безстопанствените кучета се изравняват, което означава, че техният брой не се увеличава. Изпълнявайки стриктно досега действащите законови уредби по отстраняване на безстопанствените кучета, само са освобождавани места (ниши) за нови кучета – новородени, мигриращи. Тези ниши са отново запълвани, освобождавани и запълвани и пр.цикличен процес. ЗЗЖ въвежда съвършено нов механизъм, чиято цел е да спре този цикличен процес. Кастрирането на кучетата и връщането им по местата, от които са заловени, няма да позволи освобождаване на ниши. Те ще са запълнени, но с животни, които не се възпроизвеждат, т.е. ще се блокира раждаемостта. Паралелно трябва да върви и контролът върху домашните кучета. И при наличие на работещи Програми за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на всички общини, във времето ще се наблюдава едно трайно блокиране на раждаемостта при безстопанствените кучета и поетапното им изтегляне в приюти няма да доведе до запълване на освободените ниши, а до трайно изчезване на явление като “безстопанствени кучета”. Първият семинар „Хуманно отношение към животните. Безстопанствени кучета – проблеми и решения” На 19.10.2007г. Община Смолян бе организатор и домакин на първата по рода си в областта среща-семинар по проблемите на безстопанствените кучета „Хуманно отношение към животните. Безстопанствени кучета – проблеми и решения”. Участие взеха лектори - Зам. декан „ВМФ” Тракийски университет Стара Загора – доц. д-р И. Въшин и доц. д-р Ю. Митев, и експерти от РИОКОЗ-Смолян, РВМС-Смолян и др.

През първите шест години (2001-2007г.) от функционирането на Зооветеринарен комплекс при Община Смолян кучетата са обработвани, съгласно ЗВМД.


11

Преброяване на безстопанствените кучета на територията на Смолян не е извършвано през годините, но по приблизителни изчисления в началото на 2001г. техният брой е около 10 000.

През 2005г. в СЗ ”Екология” при общинска администрация започва извършването на регистрация на домашните кучета на територията на общината. Данните за регистрираните и пререгистрираните дом.кучета от 2005 до 2008г. са показани в следната диаграма.

420

84

5 6 4

188

50

50

100

150

200

Брой

2005г. 2007г.години

Брой регистрирани и пререгистрирани кучета в Община Смолян за периода от 2005 до 2008г.

Бр.регистрираникучета

Бр.пререгистрираникучета

Броя на уловените и обработени кучета през периода от 2001г. до м. септември 2008г. е средно 1395 кучета на година. С изключение на периода от м. юни на 2003г. до м.май на 2004г. СЗ ”ЗВК” не функционира. За осъществяване целите на Програмата и отчитане резултатите от предвидените в нея мерки, е целесъобразно да се извърши официално преброяване на безстопанствените кучета в Смолян един път при стартиране на Програмата и втори път – в края на нейния срок.

4. Мерки за овладяване на популацията на безстопанствените кучета– специфични цели на Програмата Мерките за овладяване на популацията на безстопанствените кучета се осъществяват в регистрирани подвижни или стационарни амбулатории от общините или организациите за защита на животните. 4.1. Система за регистрация и контрол на домашните кучета. 4.2. Промяна в работния процес и условията в Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян, съгласно изискванията на ЗЗЖ. 4.3. Изграждане на приюти за безстопанствени кучета – в съседни общини. 4.4. Безвъзмездни акции от неправителствени организации. 4.5. Съвместна работа с РВМС-Смолян. 4.6. Одомашнителни кампании.

5. Начин за изпълнение на предвидените мерки

5.1. Система за регистрация и контрол на домашните кучета. За успешното изпълнение на Програмата е необходимо да се разполага с точна информация както за броя на безстопанствените кучета, така и за броя на домашните


12

кучета на територията на общината. Често пъти нежеланите животни са потенциални скитащи по улицата такива. Разполагайки с регистър с достатъчна база данни, осъществяването на контрол по спазване изискванията на ЗЗЖ спрямо собствениците на кучета, ще бъде значително завишен и по-ефективен. Значително ще се повиши и събираемостта на „таксите за притежаване на домашно куче”. Законът за ветеринарномедицинската дейност и законът за защита на животните регламентират двете стъпки за регистрация на домашните кучета:

� Ветеринарна регистрация – тя се извършва по реда на чл. 174 от ЗВМД. При навършване на 6-месечна възраст собственикът на домашно куче регистрира своя домашен любимец при лицензиран ветеринарен лекар, който издава ветеринарния паспорт на кучето, поставя ваксина срещу бяс и в заведен Регистър/национална електронна база данни ветеринарният лекар попълва база данни за кучето и собственика. В базата данни се въвеждат: име на страната на произход на кучето; име, пол, цвят и порода; дата и място (адрес) на раждане на кучето; адрес, име на собственика; данни на ветеринарния лекар, поставил чипа; датата на поставяне на чипа или татуировката; извършени ветеринарномедицински манипулации; кастрация на кучето. Когато чипът или татуировката е поставен от ветеринарен лекар, който няма достъп до базата данни, той попълва данните на хартиен носител и ги предава в регионалната ветеринарномедицинска служба, на чиято територия практикува. При неспазване на това изискване, ветеринарният лекар се наказва с глоба по ЗЗЖ. Информацията за регистрираните домашни кучета от всеки лицензиран ветеринарен лекар на територията на общината се изпраща ежемесечно в общината. Не се допуска преглед на домашно куче при ветеринарен специалист, ако неговият собственик не представи документ за платена „такса за притежаване на куче”.

� По данни на РВМС – Смолян, броят на регистрираните ветеринарни амбулатории на територията на Община Смолян са 2. На територията на Община Смолян има 4 незаети, лицензирани ветеринарни практики, поради липса на специалисти.

� Административна регистрация – тя се извършва в съответната районна администрация по местоживеене на собственика на кучето. Изисква се от собственика на кучето в срок до 7 /седем/ дни след издаване на ветеринарномедицинския паспорт, да представи същият в районната администрация за извършване на регистрация, заплащане на „такса за притежаване на куче”, освен в случаите когато кучето не е освободено по закон от заплащане на тази такса, и за издаване на удостоверение за извършена административна регистрация. По отношение административната регистрация на домашните кучета, Община

Смолян има значителен опит в сравнение с другите общини в областта, тъй като още в средата на 2005г. към всяко едно кметство са заведени Регистри за домашни кучета. В тях се описват името и адреса на собственика на кучето, името и отличителните белези на животното, паспортни данни на кучето, отразява се заплащането на такса за регистрация и пререгистрация и пр. Т.е. системата е вече създадена. Необходимо е тя да бъде подобрена – хартиените регистри да бъдат заменени с електронни такива – след създаване на националната електронна база данни. Необходимо е да се засили контролът от страна на администрацията по реда на раздел ІІ от ЗЗЖ.


13

За 2008г. на територията на община Смолян са регистрирани следния брой домашни кучета:

НАСЕЛЕНО МЯСТО БРОЙ

РЕГИСТРИРАНИ КУЧЕТА

1. Гр. Смолян 47

2. с. Момчиловци 27

3. с. Търън 22

4. с. Влахово 19

5. с. Кутела 17

6. с. Гела 14

7. с. Турян 12

8. с. Подвис 8

9. с. Славейно 8

10. с. Вълчан 6

11. с. Сивино 3

12. с. Требище 3

13. с. Селище 2

През следващите 2006 и 2007г. след въвеждане на Регистрите за домашни кучета, собствениците на домашни кучета извършват тази административна регистрация всяка календарна година. Контролът върху домашните кучета е необходим и за преодоляване/предотвратяване и на друг сериозен проблем – кучето и скитащото, и домашното (необезпаразитено и неваксинирано), е основен преносител на редица заразни и често с летален край болести и инфекции. Необходимо е да се създадат условия за собствениците на домашни кучета за разхождането на животните извън дома – да се изгради мрежа от обособени и добре оборудвани места за свободно разхождане на домашни кучета на територията на всички административни райони. Поощрени от условията, които общинската администрация ще предостави за домашните кучета, собствениците им сами ще започнат да полагат повече грижи за своя любимец, ще се интересуват повече за болестите и заразите, които пренасят кучетата и как да се предпазват от тях, ще имат стимул да се запознаят с нормативните изисквания към тях като собственици на домашни кучета, ще се съобразяват с тези изисквания и ще ги спазват, като по този начин ще бъдат и по-добре информирани, ще научат за ползата от кастрацията на (за здравния статус на животното и за отпадане ангажимента от заплащане на „такса за притежаване на куче”) и пр.


14

5.2. Промяна в работния процес и условията в Общинския приют за безстопанствени кучета – Смолян, съгласно изискванията на Закона за защита на животните. Общинския приют за безстопанствени кучета - Смолян е изграден и е собственост на Община Смолян. Работещите в него са щатни служители на общината, с конкретни длъжностни характеристики и са подчинени на Кмета на общината. Обектът се стопанисва от общината.

Екип: Работниците в приюта са един екип и изпълняват следните функции:

• улов на скитащи кучета от територията на Община Смолян; • за спешни и неотложни функции – по сигнали на граждани и фирми, за

набавяне на храна за кучетата, доставка на медикаменти и консумативи, за извършване на улов на скитащите кучета на територията на други общини – при договореност;

• полагане грижи за настанените в приюта кучета;

Грижи за настанените в приюта кучета Грижите по животните в приюта и поддържането/хигиенизирането на обекта,

започва с подготовката на храната за настанените животни. Същият служител започва хигиенизиране (миене, метене) на боксове, а ветеринарния лекар започва визитация на всички кучета, настанени в приюта, разместване на кучетата (от карантинните боксове в индивидуалните боксове от стационара).

Хигиенизирането/миенето обхваща целият обект и е с продължителност до обяд. По време на миенето всяко куче се изкарва от клетката в затворения коридор и след почистването се връща обратно.

Оборудване и екипировка за улов на кучета • специално отличително работно облекло и обувки (зимно, лятно); • защитни ръкавици; • примки за ловене на кучета от близко разстояние – закрутки; • пистолет за изстрелване на спринцовки (стрели) с упойващи вещества; • санитарно-дезинфекционно (перално) помещение;

Залавяне на безстопанствени кучета Служителите на ОПБК – Смолян залавят скитащите кучета при:

• предварително изготвен график; • подадени сигнали и жалби от граждани и юридически лица; • подадени сигнали от кметства на територията на Община Смолян; • подадени заявки от РПУ – сигнали за възникнали инциденти с агресивни

кучета и пр. • заявки и договореност с други общини, чиито програми за овладяване на

безстопанствени животни предвиждат залавяне, маркиране, кастриране и връщане на животните на местата, от които са взети или настаняване в посочен от съответната община временен приют.

Залавянето на безстопанствени кучета се извършва по начин и при условия, които гарантират здравето им и с минимално страдание, при стриктно спазване изискванията на ЗЗЖ.

При залавянето на всяко куче се поставя временен нашийник с идентификационен номер.


15

Оборудване на МПС за транспортиране на заловените кучета. Транспортиране на заловените кучета Предвижда се МПС за транспортиране на заловените кучета да отговаря на следните

изисквания: • да притежава лиценз, издаден от РВМС – Смолян; • Кабината за хората и каросерията за животните да са плътно преградени; • Каросерията трябва да има климатична инсталация, която да е независима от тази

на кабината, освен това в каросерията трябва да има централна вентилация – това се изисква поради факта, че при упояване на животните телесната им температура се понижава и особено през зимния период е необходимо да има отопление, за да се избегнат смъртни случаи.

Членовете на екипа за залавяне на безстопанствени кучета трябва да преминат курс за обучение за защита и хуманно отношение към животните и се ръководят и контролират от ветеринарен лекар.

За всяка проведена акция по улов на скитащи кучета, се изготвя транспортен документ – Приложение № 1. В него се посочва дата и час на излизане и връщане на автомобила от и в приюта; район/райони на посещение; брой уловени кучета; място на улавяне; пол; цвят и отличителни белези на всяко куче; номер на временния нашийник. Документът се подписва от:

- шофьор, управлявал спец. МПС; - член на екипа; - представител на съответното кметство; - представител на РПУ (при необходимост); За всяка проведена акция по връщане на кучетата по местата, от които са взети, също

се изготвя транспортен документ – Приложение № 1 А. В него се посочва дата и час на излизане и връщане на автомобила от и в приюта; район/райони на посещение; брой транспортирани кучета; място на връщане; пол; цвят и отличителни белези на всяко куче; номер на временния нашийник и номер на постоянния нашийник; име на лице по чл. 47, ал. 3 от ЗЗЖ за всяко върнато куче. Документът се подписва от:

- шофьор, управлявал спец. МПС; - член на екипа; - ветеринарният лекар или управител на приюта; - лицето по чл. 47, ал. 3 от ЗЗЖ за всяко куче; Настаняване на заловените кучета в Общинския приют за безстопанствени кучета Заловените от специализирания екип на ОПБК- Смолян кучета се настаняват в

приюта при спазване на изискванията на ЗЗЖ. • транспортираните до приюта заловени кучета се разтоварват от МПС при

спазване условията за хуманно отношение към животните; • кучетата се приемат в предкарантинно помещение, където се обезпаразитяват по

следния начин според сезона – къпят или пудрят с противопаразитен препарат; • на всяко куче се извършва преглед за идентификация за собственост и клиничен

преглед и ако е необходимо – лабораторни изследвания, резултатите, от които се вписват в амбулаторния дневник;

• данните за всяко куче се вписват в подробен Дневник, заведен съгласно чл. 44, ал. 2 от ЗЗЖ и съдържащ:


16

- номер на временния нашийник; - дата и място на залавяне – район, улица; - индивидуални белези на животното – цвят, порода, пол, отличителни белези; - дата и причини за напускане на приюта; - името и адреса на собственика; За улеснение при извършване на проверки и за по-голяма яснота по манипулациите

през цялостния престой на кучето в приюта в Дневника се вписват и следните данни за всяко настанено куче:

- номер на клетка в карантинното помещение, в която е настанено; - резултати при преглед за идентификация за собственост; - резултати от клиничен преглед; - данни за проява на агресивност; - извършена кастрация, ваксинация срещу бяс; - номер на индивидуалната клетка в приюта, в която се настанява в последствие; - дата на уведомяване на собственика, ако данни за такъв; - върнато или не на собственика; - одомашнено по реда на чл. 47, ал. 2 от ЗЗЖ - прието от лица по чл. 47, ал. 3 от ЗЗЖ; - обстоятелства като смърт на животно (дата, причина, номер на протокол) или

назначена евтаназия (дата, причина, номер на протокол). • на доказано болните и наранените животни се оказва ветеринарномедицинска

помощ; • в карантинното помещение кучетата престояват 24 часа, след което се третират

вътрешно с противопаразитен препарат; Излизане на кучета от ОПБК – Смолян като небезстопанствени животни

• За кучета с данни, че имат собственик (наличие на идентификационен медальон, микрочип, нашийник, с данни за собственика и пр.), управителят на приюта е предприема незабавни мерки по издирване и уведомяване на собственика за местонахождението на кучето, а именно:

При наличие на медальон с идентификационен номер, издаден от районна администрация, управителят се свързва със съответната районна администрация, издала медальона и снема данни за собственика, по заведения в районната администрация Регистър на домашни кучета. До два работни дни от постъпване на куче с данни за собственост, управителят изпраща писмено уведомление до собственика на кучето, с обратна разписка. За да получи обратно своя домашен любимец, собственикът е длъжен да се яви в Общинския приют за безстопанствени кучета – Смолян в 7-дневен срок от получаване на уведомлението, където представя ветеринарномедицинския паспорт на кучето и заплаща разходите по престоя на животното (по Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Смолян). Ако в 7-дневен срок от датата на получаване на писменото уведомление, собственикът на кучето не се яви да го вземе или не бъде открит, кучето се кастрира и предоставя на нов собственик по реда чл. 47, ал. 2 от ЗЗЖ или се настанява в приют. При получаване на собствено куче от ОПБК – Смолян, собственикът подписва приемо-предавателен протокол /Приложение № 3/.

• За кучетата с данни за домашни компаньони, но без налична информация за собственика (породисти или нашийник, различен от тези, които поставя ОПБК – Смолян), управителят в срок до 2 работни дни от настаняване на кучето в ОПБК – Смолян, изпраща чрез пресслужбата на общината информация до медиите с пълната


17

налична информация за кучето (порода, цвят, отличителни белези, място и дата на залавяне и пр.). Информацията се публикува и в интернет в страницата на Общински приют за безстопанствени кучета - Смолян. От датата на изпращане на тази информация от общината, започва да тече 7-дневния срок за уведомяване на евентуалния собственик. В случай, че след изтичане на този срок, не се е явил доказан собственик на обявеното куче, то също се кастрира и настанява в стационара на приюта за срок от 7 дни с цел предоставяне на нов собственик по реда на чл. 47, ал. 2 от ЗЗЖ, и ако е непотърсено за одомашняване в този срок се връща на мястото, от което е заловено. Подготвената и изпратена до медиите информация се обявява в интернет страницата на приюта.

• Случаите със заловени кучета, с данни за агресивност, в срок до 5 дни се анкетират от представителите на организации за защита на животните, експерт Еколог, трето лице, с цел изясняване на обстоятелствата. При доказано агресивно поведени по проведената анкета, кучето се кастрира и тества за агресивност по допълнително изготвена и утвърдена методика с ясни критерии за оценка.

• Кучетата, тествани за агресивност и непоказали крайна степен на агресивност (по скала, изготвена по съвместен проект), могат да бъдат одомашнени само в случай, че новият собственик е запознат с резултатите от теста и е подписал декларация за съгласия.

• Доказано агресивните кучета, подлежат на евтаназия, съгласно чл. 51 от ЗЗЖ. • Кастрираните кучета се настаняват в индивидуалните клетки на приюта, където

престояват 7 дни. По време на престоя в приюта, кучетата се предоставят безвъзмездно на лица, които желаят да ги отглеждат като компаньони, като за целта новият собственик подписва приемно-предавателен протокол – Приложение № 3 А и Декларация за отглеждане на куче – Приложение № 4, и предприема действия за регистрация по чл. 174 от ЗВМД.

• По време на 7-дневния престой в индивидуалните клетки на приюта, кучетата се предоставят на лица, които желаят да ги отглеждат като компаньони, т.е. в домашни условия, то и на лица – граждани или организации за защита на животните, които желаят да се грижат за тях, но извън дома. В тези случаи, кастрираните вече кучета от приюта се маркират (поставя им се микрочип или ушна марка с номер), поставя им се постоянен нашийник с идентификационен цвят и се връщат по местата, от които са взети, само при условие, че лицата, изброени по-горе (граждани или организация за защита на животните) са подписали декларация за спазване на изискванията на чл. 49 и чл. 50 от ЗЗЖ, т.е. да обезпаразитяват на всеки три месеца и да реваксинират срещу бяс върнатите по места кучета, за които поемат грижи и отговорност, както и ежегодно да заверяват паспорта на кучето в общинска администрация за извършените обезпаразитявания и ваксинации, и да вземат мерки за предотвратяване на агресивното поведение на кучетата към хора или животни. В останалите случаи обработените кучета се връщат по местата, от които са взети под контрола и грижите на общината и съответната районна администрация.

• Управителят на ОПБК – Смолян поддържа Регистър на кучетата по чл. 47, ал. 3, който съдържа:

- дата и място на залавяне на животното; - дата и място, на което е върнато животното; - дати на обезпаразитяване, кастрация и ваксиниране срещу бяс; - отговорното по надзора лице или организация;

• Маркировката на кучетата, които се връщат по местата, от които са взети и на тези, които ще се настаняват в приют е:


18

- електронен чип, след въвеждане на националната електронна база данни; - видима ушна марка с номер; - постоянен нашийник с идентификационен цвят;

• За кучетата, които се предоставят безвъзмездно на лица, които желаят да ги отглеждат като компаньони, за кучетата, които са върнати на местата, от които са уловени под надзора и грижите на организациите за защита на животните или други лица, които са подписали декларация за спазване изискванията на чл. 49 и чл. 50 от ЗЗЖ за кучета, които ще се настаняват в приют, Управителят на ОПБК – Смолян издава ветеринарномедицински паспорт. Паспортът се дава на новия собственик на кучето-компаньон; на лицето/организацията поело грижите за върнатото на улицата куче или на ветеринарния лекар на съответния приют.

• Не се допуска връщането на кучетата по чл. 47, ал. 3 от ЗЗЖ в дворове на детски ясли и градини, училища, болници и в близост до площадки на деца, автомагистрали и летища.

• Не се допуска повторно залавяне от екипа на ОПБК – Смолян на куче със следните видими отличителни знаци:

- видима ушна марка с номер; - постоянен нашийник с идентификационен цвят, освен в случаи на

необходимост от оказване на съдействие на лицата по чл. 47, ал. 3 за извършване на ежегодна реваксинация срещу бяс на кучетата, които са под техни грижи контрол.

• От момента, в който за куче настанено в ОПБК – Смолян се установи, че не е собствено, то същото постъпва в Програма за намиране на нов собственик. Пряк ангажимент на управителя на ОПБК – Смолян и ресорния кмет е прилагане на тази Програма.

• По време на целия престой на кучетата в ОПБК – Смолян, на животните се осигуряват достатъчно количество храна и вода. При необходимост се оказва медицинска помощ. Смърт и евтаназия на кучета в ОПБК – Смолян

• При смърт на куче по време на транспортиране от или до ОПБК – Смолян, или при смърт по време на престоя на кучето в приюта, ветеринарният лекар на приюта съставя констативен протокол – Приложение № 5 А, в който се посочват времето, причината и/или диагнозата за смъртта. За всеки случай на смърт на куче по време на транспорт или по време на престоя в приюта, в тридневен срок се уведомява РВМС –Смолян, която по преценка за необходимост извършва или възлага проверка/анкетиране съвместно с упълномощени представители на организациите за защита на животните с цел изясняване обстоятелствата и причините за настъпване на смъртта на животното.

• Евтаназия на настанени в приюта кучета се допуска при условията на чл. 179, ал. 3, т. 1, 2 и 4 от ЗВМД след поставяне на диагноза при клиничен преглед и изследвания, т.е. прилага се за:

- неизлечимо болни животни с необратими патологични изменения, причиняващи им болки и страдания;

- ограничаване и ликвидиране на заразна болест, която представлява опасност за здравето на хората или животните;

- животни, чието агресивно поведение представлява опасност за живота и здравето на хората или животните;


19

• При назначаване на евтаназия, ветеринарният лекар на приюта съставя индивидуален протокол – Приложение № 5, който съдържа основанията за прилагането й. Протоколът се подписва от ветеринарният лекар, от управителя на приюта и от трето лице. За кметства и кметски наместничества от общината протокола са подписва от кмета, кметския наместник. Също така кмета или кметския наместник издава служебна бележка за видимо агресивни кучета.

• „Трето лице” ще бъде представител на неправителствена организация за защита на животните, депозирала в общината на Общински Съвет – Смолян, документите отговарящи на изискванията на ЗЗЖ, а именно документ за регистрация по ЗЮЛНЦ и устава на организацията. Ежемесечно организациите за защита на животните изготвят и представят в общината график за присъствието на свой представител, упълномощено „трето лице”.

• „Трето лице” може да бъде представител от СЗ „Екология” към Дирекция „СИД и Е” при община Смолян.

• При необходимост от назначаване на евтаназия след проведено лечение, в ден различен от депозираният график от организацията за защита на животните, управителят или ветеринарният лекар на приюта, сезира организацията за защита на животните за осигуряване на „трето лице” в дата различна от тези в графика.

• При невъзможност или отказ за присъствие на „трето лице” от организация за защита на животните и необходимост от назначаване на евтаназия, за „трето лице” индивидуалните протоколи ще подписват, от упълномощен със заповед на Кмета на Община Смолян служител от СЗ „Екология” към Дирекция „СИД и Е” при община Смолян.

Отчетност и документооборот

• Транспортен документ – за улов на куче; за връщане на куче; • Дневник; • Регистър; • Писмено уведомление до собственика на кучето; • Информация до медиите; • Утвърдена методика/тест за доказване на агресивно поведение на куче; • Декларация за спазване на изискванията на чл. 49 и чл. 50 от ЗЗЖ; • Ветеринарномедицински паспорти на настанените във временни приюти кучета; • Констативен протокол при смърт на куче; • Индивидуален протокол за назначена евтаназия; • Амбулаторен дневник • Протокол за получаване на собствено куче; • Протокол за получаване/одомашняване на куче от ОПБК – Смолян; • Протокол за предоставяне на собствено куче – Приложение № 6; • Дневник за инструктаж; • Дневник за хранене; • Дневник за почистване и дезинфекция; • Дневник за дежурства; • Дневник за сигнали; • Дневник за посетителите на приюта; • Отчет до ресорен заместник кмет на община Смолян за дейността за всеки

календарен месец – Приложение № 2;


20

• Отчет до общината с информация от Регистъра по чл. 174 от ЗВМД при придобиване на куче от нов собственик;

• Отчет до общината с информация от Регистъра по чл. 47, ал. 3 от ЗЗЖ за вписване на данни и обстоятелства за върнати по местата, от които са взети кучетата;

На видно място в приюта (в кабинета на управителя и на ветеринарният лекар) се поставят:

- правилник за работа в ОПБК – Смолян; - ценоразпис на извършваните услуги; - график за посещенията на „трето лице” от организацията за защита на

животните или еколог от община Смолян; Сигнали на граждани, фирми и организации, касаещи пряката дейност на ОПБК –

Смолян – улов на кучета се приемат всеки работен ден от 9.00 до 15.00 часа на телефон: 8-06-10. Посещение на граждани всеки работен ден от 9.30 до 13.30 часа. Почивни и празнични дни от 11.00 до 12.00 часа.

За вписване на сигналите в заведения дневник е необходимо да се посочат и данни/име, адрес и телефон за обратна връзка/ на подалия сигнала.

Сгради и оборудване на общинския приют за безстопанствени кучета – Смолян ОПБК – Смолян се намира между кв. Устово и кв. Райково, в нежилищната част на гр. Смолян.

Битовата сграда се състои от кабинет за управителя, стая за персонала, склад/аптека, операционна зала, санитарен филтър с перално-дезинфекционно помещение и стационар с 32 бр. индивидуални клетки.

Приютът разполага и с двор, който е обезопасен с ограда. За изпълнение постигане целите и изпълнение на задачите на Програмата е

необходимо: • ново МПС; • хирургична маса/операционна/; • хирургичен инструментариум; • хладилен шкаф за ваксини и някои видове медикаменти; • пароструйка за хигиенизиране на обекта и МПС; • цифров фотоапарат; • микрочипове – 1000 бр./годишно; • четящо устройство за микрочипове – 3бр.; • компютър и интернет; • обособяване на перално-дезинфекционно помещение със съответното

оборудване; • денонощно видеонаблюдение; • разделяне на длъжността управител и ветеринарен лекар; • назначаване на втори щатен ветеринарен лекар; • назначаване на техник; • промяна във времето за достъп на граждани и организации за защита на

животните до приюта от 9.30 до 13.00 часа както и достъп през един от почивните дни от седмицата, с цел улесняване и поощряване кампанията по одомашняване на животните;


21

• актуализация на правилника за работа на ОПБК – Смолян, съгласно разпоредбите на ЗЗЖ, настоящата Програма и предложния депозирани от организации за защита на животните;

• определяне на един упълномощен представител на организация за защита на животните за „наблюдател”. Правомощията на „наблюдателя” се свеждат до следното:

- присъствие в приюта за безстопанствени кучета в работен ден, по предварително депозиран график;

- наблюдение работата на персонала по почистване и хигиенизиране на клетките, в които са настанени животните;

- наблюдение храненето на животните; - наблюдение разтоварването на уловените животни в приюта и

настаняването им в карантинни боксове; - наблюдение на преместването на кучетата от карантинните боксове в

индивидуалните клетки; - наблюдение процеса на улов на скитащи кучета и връщане на кучетата по

местата, от които са заловени, т.е. наблюдава работата на персонала с кучетата, с цел преценяване хуманното отношение към животните.

На „наблюдателя” не се разрешава: - влизане в клетките на животните (с цел безопасност на самия

„наблюдател”); - присъствие в манипулационната по време на работа на ветеринарният лекар; - ревизия на документите, които се изготвят и попълват в приюта; - възпрепятстване и намеса в работата на членовете на персонала;

Ако в процеса на своите наблюдения „наблюдателят” прецени нехуманно отношение към животните, той сезира устно във възходящ ред Управителя на приюта, Директор Дирекция „Строително инвестиционна дейност и Екология”, Заместник кмет, Кмет на общината до изясняване на случая, разрешаване и отстраняване на нередностите. При съмнения за нередности от друг характер, различен от отношението към животните, „наблюдателят” устно изяснява ситуацията с Управителя на приюта, главен експерт „Екология” от Дирекция „СИД и Е” или Директор Дирекция „СИД и Е”, и при незадоволителни резултати, изготвя писмен доклад до ресорния заместник кмет и РВМС – Смолян – контролен орган по изпълнение ЗВМД и ЗЗЖ.

• Организациите за защита на животните декларират писмено пред Община Смолян дейностите предвидени по Програмата, с които ще се включат в нейното изпълнение, както и средствата, с които могат да подпомогнат финансирането на заложените в планът действие към Програмата мероприятия.

5.3. Изграждане на приюти за безстопанствени животни На този етап Програмата не предвижда изграждането на допълнителен общински

приют, тъй като съществуващият в момента отговаря и задоволява нуждите на община Смолян. Той се поддържа в добро хигиенно състояние, съобразно изискванията, определени от Националната ветеринарномедицинска служба, ЗВМД и ЗЗЖ. Организацията на работа и условия на отглеждане на кучетата в приюта ще се определи с Наредба на Общински Съвет, която ще се изготви, съвместно от общинска администрация и организациите за защита на животните, и приеме от Общински Съвет – Смолян в срок от 3 месеца от приемането на настоящата Програма.


22

5.4. Използване на мобилни клиники за кастрация на кучета в труднодостъпни райони; в дворове на фирми и предприятия и пр. – безвъзмездни акции от неправителствени организации. Дейността на ОПБК – Смолян би могла да се подпомогне значително, чрез използване на една или две мобилни клиники със съответният лекарски екип, предоставени безвъзмездно от представители на организации за защита на животните.

Такива мобилни клиники биха се оказали особено полезни за извършване на кастрация както и безстопанствени кучета, така и на домашни кучета в дворове на фирми и предприятия и пр.

„Мобилната кастрация” на домашни кучета ще се отразява надлежно в паспорта на животното. А обработените безстопанствени кучета, ще бъдат маркирани, съгласно изискванията на Програмата. Резултатите от дейността на мобилните клиники ще се отрази/прехвърли във всички отчетно документи на ОПБК – Смолян.

5.5. Съвместна работа с практикуващите ветеринарни лекари на територията

на община Смолян и РВМС - Смолян • Необходимо е пълното съдействие от страна на лицензираните ветеринарни лекари

на територията на общината за стриктно изпълнение на задължението по чл. 174, ал. 4 от ЗВМД да изпращат в общината ежемесечна информация за регистрираните от тях домашни кучета. При преглед на кучетата да изискват от собственика да представи документ за платена „такса за притежание на куче” или документ от районна администрация, че кучето е освободено от заплащане на такса.

• Те са специалистите, които заедно със служители на РВМС – Смолян, най-компетентно могат и би трябвало да информират и запознават собствениците на домашни кучета, и тези които желаят да отглеждат куче-компаньон с особеностите на вида, начина на отглеждането му, ангажиментите, които по закон трябва да изпълняват, както и действията, които наказва закона. Необходимо е да се разяснява на хората: - какво представлява кастрацията; - че кастрираните домашни кучета са освободени от „такса за притежаване на

куче”; - че кастрацията удължава живота на кучетата, тъй като ги предпазва от редица

заболявания, в т.ч. и от злокачествени тумори, полови инфекции; - че кастрацията предпазва мъжките животни от бягство, изгубване и нежелани

травми; - че кастрацията успокоява животното и прави характера му по-социален, по-

благ; • Полезната информация, която биха могли да изготвят по поставените по-горе и

други въпроси, ще се появи на интернет страницата на общината. • Настоящата програма предполага провеждането на подобни разяснителни

кампании, организирани със съдействието и подкрепата на всички сектори, които ще осъществяват изпълнението на Програмата.

• Програмата залага и на провеждане на благотворителни кампании от типа „Отворени врати” или „Ден за вашия домашен компаньон” и пр. Подобно на дейността на „мобилните клиники за кастрация”, така и кампаниите по инициатива на често практикуващите ветеринарни лекари ще бъдат насочени към тази категория граждани, които нямат възможност със собствени средства да кастрират домашния си любимец. Благотворителните кампании могат да бъдат периодични


23

или епизодични, единични или масови, с размер на дейността, според желанието и възможностите на всеки един от ветеринарните лекари, които ще се включат в нея.

Тези кампании ще се провеждат по инициатива на Българският ветеринарен съюз, и ще бъдат огласени посредством медийните партньори по Програмата.

В резултата ветеринарните лекари ще рекламират своята работа, а Програмата ще спечели нови съмишленици и подкрепа, ще се създаде чувство на отговорност у хората и ще ги направи съпричастни към проблемите, които се стреми да реши програмата. Ще се подобрят резултатите от изпълнението на настоящата програма.

5.6. Съвместна работа с учебни заведения (училища детски градини) Съвместно с училищата и детските градини на територията на общината е

необходимо да се разработи обучително-информационна кампания, запознаваща децата и младежта с отглеждането и контактуването с животни компаньони (домашни кучета).

5.7 Партньорства с висши учебни заведения (Тракийски Университет – Стара Загора – Ветеринарномедицинкси факултет) През 2007г. с осъществяването на първата среща-семинар, на която Община Смолян бе организатор и домакин се постави едно добро начало за съвместни дейности между Община Смолян и Тракийски университет – Стара Загора. Приемането на настоящата програма е един от основните източници за развитие на по-нататъшно партньорство между двете институции.

5.8. Одомашнителни кампании Законът за защита на животните рекламира безвъзмездното получаване на кучета,

настанени от Общинския приют от лица, които желаят да ги отглеждат като компаньони, да станат реални собственици , които отглеждат кучето в домакинството.

От 31.01.2008г. кучетата от ОПБК-Смолян се предоставят безвъзмездно на граждани, но броят на тези хора е твърде малък предвид броя на кучета, които постъпват в приюта и се обработват в него. До м. септември 2008г. броят на одомашнените кучета от общинския приют е 8бр.

Одомашнителните кампании могат да се провеждат периодично или епизодично. Характерното при тях е, че се провеждат във време различно от регламентираното време за посещение от граждани. Тези кампании се стремят към ангажиране на популярни лица, под патронажа, на които да се провеждат различните кампании. При добре организираните и проведени одомашнителни кампании, може да се очаква, както голям брой одомашнени кучета, така и голям брой спечелени съмишленици, които под различна форма на дарения да подпомогнат работата на ОПБК-Смолян, условията в него, оборудването и реновирането на съществуващия приют.

В резултат от тези кампании се очаква и повишаване на гражданската активност и отговорност към безстопанствените животни.

Тези кампании ще се окажат и особено полезни за подобряване имиджа на Община Смолян.

6. Сектори, с които ще се осъществява Програмата

6.1.Местна власт В изпълнението на Програмата ще се включат:

• Общински съвет – приема Програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Смолян и предвижда годишен бюджет за изпълнението й. Гласува бюджет за изпълнение на Програмата


24

на Общински приют за безстопанствени кучета - Смолян. Определя места за изграждане на приюти за безстопанствени кучета. Изготвя "Наредба за придобиване, отглеждане и развъждане на домашни кучета" и "Наредба за организацията на работата и условията на отглеждане на кучетата във временните приюти". Контролира изпълнението и отчитането резултатите от Програмата. Съдействие за предложения за промяна в националната нормативна уредба за въвеждане на данъчни облекчения за лица дарили средства за осъществяване дейността на общинския приют и приютите за безстопанствени кучета и котки.

• Общинска администрация – организира изпълнението на Програмата и ежегодно внася отчет за нейното изпълнение пред генералния директор на Националната ветеринарномедицинска служба; контрол върху работата на Общински приют за безстопанствени кучета - Смолян - контрол за спазване изискванията за защита на животните в приютите на територията на общината; контрол на средствата от общинският бюджет, предвидени за работата на Общинския приют за безстопанствени кучета - Смолян; контрол върху средствата, получени като дарение за подпомагане дейността на ОПБК-Смолян; строг механизъм за осигуряване/пренасочвате на средствата, събрани от "такса за притежаване на куче" по административни райони към средствата предвидени за работата на ОПБК-Смолян; изготвяне на график за улов на кучета; изграждане на приюти за безстопанствени кучета; реконструкция на OПБК-Смолян.

• Населени места към Община Смолян – приемане сигнали и молби от граждани, и провеждане на акции по улов на скитащи кучета; регистрация и пререгистрация на домашни кучета, и издаване на съответните удостоверения, контрол и санкции по Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на Община Смолян.

- контрол за изоставяне на животни на територията на общината; контрол за идентификация и регистрация на кучета;

- издирване на некоректните платци на "такса за притежаване на куче" и връчване на предписание.

• Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян - улов на безстопанствени кучета на територията на общината; - грижи и ветеринарномедицинско обслужване на настанените в приюта

кучета; - прилагане на система за информиране на гражданите за животните, които

се предлагат за отглеждане; - прилагане Програма за намиране на нови собственици на настанените в

приюта животни; • СЗ „Екология” при Община Смолян – активно участие и съдействие при

осъществяване на акции по улов на скитащи кучета, контрол и санкции по Наредбата за регистрация, стопанисване и контрол на територията на община Смолян; контрол за изоставяне на животни на територията на общината; издирване на некоректните платци на "такса за притежаване на куче" и връчване на предписания, съставяне на актове при установени нарушения.

6.2. Ветеринарни специалисти Националната ветеринарномедицинска служба – създаване и поддържане на

национална електронна база данни за регистрираните по чл. 174 от ЗВМД кучета. Съгласно разпоредбите на ЗЗЖ националната електронна база данни трябва да се създаде в срок до една година от влизане в сила на ЗЗЖ, но за качественото изпълнение на мерките в


25

общинските програми за овладяване популацията на безстопанствените кучета, не само на Община Смолян, но и за всички останали общини в страната е от особено значение тази база данни да се създаде възможно в най-кратки срокове.

Регионалната ветеринарномедицинска служба, която в рамките на своите правомощия ще съдействат и осъществяват контрол по изпълнение мерките за овладяване на популацията на безстопанствените кучета; за регистрацията на домашни кучета при ветеринарни специалисти.

6.3. Съсловна ветеринарна организация Български ветеринарен съюз и частно практикуващи ветеринарни лекари –

съдействие за стриктно изпълнение на задължението по чл.147, ал. 4 от ЗВМД да изпращат в общината ежемесечна информация за регистрираните ваксинации на домашни кучета; пир преглед на кучетата да изискват от собственика да представи документ за платена „такса за притежаване на куче”; организиране на благотворителни кампании;

6.4. Неправителствени организации:

- Международни неправителствени организации за защита на животните; - Български неправителствени организации за защита на животните - юридически

лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, в чиито устави е предвидена дейност за защита на животните. Тези неправителствени организации могат да съдействат за изпълнение на Програмата чрез:

- набиране на небюджетни финансови средства (дарения) за изпълнение на Програмата;

- поемане надзора и грижите за кучетата, обработени, маркирани и кастрирани в ОПБК-Смолян или мобилни клиники при връщането им на местата, от които са взети, в това число подписване на декларация по чл.47, ал.З, обезпаразитяване на всеки три месеца и реваксинация срещу бяс; ежегодно заверяване паспорта на кучето в съответната районна администрация за извършените обезпаразитявания и ваксинации; вземане мерки за предотвратяване агресивното поведение на кучетата към хора и животни;

- осигуряване на упълномощен представител като "трето лице" по смисъла на § 1, т.20 от Допълнителните разпоредби към Закона за защита на животните, който да подписва индивидуалните протоколи за назначена евтаназия на кучета, настанени в ОПБК-Смолян;

- да съдействат за осигуряване на мобилни амбулатории и/или кастрационни центрове за работа в проблемни райони, в дворове на фирми и предприятия и др.;

- активно популяризиране сред населението на "Програмата за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Смолян и Наредбата за регистрация, стопанисване и контрол на територията на община Смолян, в раздела за реда и начина за отглеждане на домашни кучета;

- доброволни зоопатрули - работа с граждани - собственици на домашни кучета, по отношение разясняване техните права и задължения като такива, по сигнали за нехуманно отношение към животните от граждани;

- съдействие и проверки при постъпили жалби и сигнали, свързани с домашни и безстопанствени кучета;

- активна работа по намиране реални собственици на настанени в Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян, подпомагане на одомашнителните кампании;


26

- да извършат независимо преброяване на безстопанствените кучета на територията

на Община Смолян през първата и през последната година от срока на Програмата по утвърдена методика, с цел отчитане ефекта от предприетите мерки по изпълнение на програмата.

- осигуряване на техни представители за съдействие при осъществяване работата на Общински приют за безстопанствени животни-Пловдив на доброволни начала/безвъзмездно - при поддържане/хигиенизиране на обекта; по грижите за настанените животни и пр.;

- да оказват необходимото съдействие на служителите на НВМС при изпълнение на контролните им функции.

6.5. Учебни заведения: Съвместно с училищата и детските градини на територията на общината е

необходимо да се разработи обучително-информационна кампания, запознаваща децата и младежта с отглеждането и контактуването с животни компаньони (домашни кучета). През 2007г. с осъществяването на първата среща-семинар, на която Община Смолян бе организатор и домакин се постави едно добро начало за съвместни дейности между Община Смолян и Тракийски университет – Стара Загора. Приемането на настоящата програма е един от основните източници за развитие на по-нататъшно партньорство между двете институции.

6.6. Регионални медии : активно популяризиране на мерките, заложени в "Програмата за овладяване

популацията на безстопанствените кучета на територията на Община-Смолян осигуряване на трибуна на специалисти в различни области (епидемиолози; кинолози;

ветеринарни специалисти), които да поднасят на широката общественост полезна информация по различните проблеми;

популяризиране на Наредбата за регистрация сътопанисване и контрол на домашните кучета на територия на община Смолян в раздела за реда и начина за отглеждане на домашни кучета;

коректно отразяване на резултатите по изпълнение на Програмата; активно съдействие/участие в системата за намиране на нови собственици на кучета,

настанени в Общински приют за безстопанствени кучета-Смолян. активно съдействие и масово осведомяване на населението за настанените в ОПБК-

Смолян кучета, с цел издирване на реалния собственик.

6.7. Населението на Община Смолян: - Собственици на домашни кучета – отношение и грижи за домашния любимец,

съгласно изискванията на Закона за защита на животните; - задължителна ветеринарна и административна регистрация на кучета; коректно

заплащане на "такса за притежаване на куче", освен за категориите кучета освободени по закон от заплащането й;

- отглеждане и грижи за домашно куче, опазвайки чистотата на околната среда, спокойствието на своите съседи, безопасността на хора и други животни при извеждане на кучето извън дома;

- да осигуряват стерилизацията на своите кучета-компаньони, освен ако в случай на възпроизводство са в състояние да отглеждат новородените животни или да ги предоставят на нови собственици;


27

- да не изоставят най-безотговорно домашните си кучета и техните приплоди; - да оказват необходимото съдействие на служителите на НВМС, ОПБК-Смолян при

изпълнение на контролните им функции; - да осигуряват достъп на контролните органи по ЗЗЖ до обектите и за оказване на

неотложна помощ на животно, което е застрашено със смърт или тежко увреждане на здравето.

Граждани, не притежаващи домашно куче - гражданска нетърпимост към всеки вид неспазване на установените правила за отглеждане, разхождане, развъждане на домашни кучета, нехуманно отношение на кучета/животни - сигнализиране за нарушения и съдействие на контролните органи за удостоверяване на същите; одомашняване на кучета от ОПБК-Смолян; поемане отговорност и грижи по кучета, настанени в ОПБК-Смолян при връщането им на местата, от които са уловени – удостоверяващи това чрез подписване на декларация за спазване изискванията по чл.49 и чл.50 от ЗЗЖ; при намиране на болно или наранено животно да информират РВМС, съответното РПУ, РИОКОЗ, Държавната агенция по горите и приюта за животни.

7. Програма за намиране на нови собственици на настанените в общинския

приют кучета и система за информиране на обществеността за животните, включени в Програмата, които се предлагат за отглеждане.

В тази Програма ще се включват всички кучета, настанени в Общинския приют за безстопанствени кучета-Смолян и непотърсени от своя собственик, или за които не се е явило лице или организация за защита на животните, които да поемат грижите за кучето върнато на местото, от което е заловено.

В тази Програма ще се включват и кучетата, които не следва да се връщат на местата, от които са взети, предвид разпоредбата на чл. 48 от ЗЗЖ да не се връщат обратно кучета в дворове на детски ясли и градини, училища, болници и в близост до площадки за игра на деца, автомагистрали и летища.

В тази Програма ще се включват и кучетата, които са предоставени от своите собственици на ОПБК-Смолян поради това, че не могат да полагат необходимите за животното грижи в домашни условия.

В тази Програма се включват само кастрирани кучета. Пряко ангажирани с изпълнението на Програмата са: • Общинският приют за безстопанствени кучета - Смолян - подготвяне и навременно

подаване на информация към медиите чрез пресслужбата на общината за кучетата, включени в програмата.

• Община Смолян- организиране на одомашнителни кампании; • поддържане на актуална информация в интернет страницата на приюта и общината

за кучета, настанени в ОПБК-Смолян, които могат да бъдат одомашнени; навременно подаване на информацията получена от ОПБК-Смолян към медиите за кучета, настанени в ОПБК-Смолян, които са включени в Програмата за намиране на нови собственици.

• Организациите за защита на животните – подпомагане на одомашнителните кампании; организиране на своите членове и симпатизанти, които желаят да станат реални собственици на куче от приюта.

• Регионални медии - активно отразяване на одомашнителните кампании; навременно подаване към населението на получената информация за кучетата, включени в програмата.


28

Програмата ще се изпълнява посредством :

• Одомашнителни кампании, организирани от Община Смолян и ОПБК-Смолян, със съдействието на медии и организации за защита на животните;

• Поддържане на актуална информация в интернет страницата на Община Смолян • Предоставяне на актуална информация до медиите за кучетата, включени в

Програмата. • Създаване на интернет страница на ОПБК-Смолян • На всеки три месеца ОПБК-Смолян да подготвя обобщена информация за

резултатите от изпълнение на Програмата на намиране на нови собственици. 8. Очаквани резултати от реализиране на Програмата.

8.1. Качествени промени Качествените промени, които се очакват в следствие на изпълнение на мерките за

овладяване на популацията на безстопанствените кучета са: Освобождаване градската среда от безстопанствени кучета, вследствие на което ще

се повиши безопасността на градската среда и ще намалее социалното напрежение; Връщането на неагресивни, обработени (кастрирани, ваксинирани и

обезпаразитени) кучета по местата от които са уловени, ще предотврати прииждането на нови необработени животни извън чертите на Смолян;

Контролът върху регистрацията на домашни кучета и събираемостта на "такса за притежаване на куче" ще спомогнат за трайното решаване на проблема и овладяване на притока на нежелани животни от дома към улицата

Контрол върху стопанисване на домашните кучета – ограничаване на неправилното им стопанисване

Създаване на приюти към всяка община съгласно ЗЗЖ, което ще доведе до подобряване и ежедневен контрол по всички общини, намаляване на миграцията на безстопанствените кучета от една община в друга

8.2. Количествени подобрения Количествените промени, които се очакват в следствие на изпълнение на мерките за

овладяване на популацията на безстопанствените кучета са: • Постепенно намаляване популацията на безстопанствените кучета до изтеглянето

им в приюти; • Постепенно увеличение броя на регистрираните кучета и обхващането им в

националната електронна база данни; • Повишаване постъпленията от "такса за притежаване на куче"; • Постепенно увеличаване броя собствениците на домашни кучета, които по своя

преценка кастрират домашния си любимец; • Увеличаване броя на одомашнените кучета по Програмата за намиране на нови

собственици; • Увеличаване броя на обособените места за свободно разхождане и/или дресировка

на домашни кучета;

Програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Смолян.

8.3. Критерии за отчитане изпълнението на Програмата • Брой обработени кучета; • Брой регистрирани домашни кучета;


29

• Брой кастрирани домашни кучета; • Брой одомашнени кучета; • Брой на безстопанствените кучета – контролно преброяване в началото и в края на

срока за изпълнение на Програмата; • Брой на сигналите, писмени жалби и молби, подавани от граждани и фирми за

наличие на безстопанствени кучета, създаващи безпокойство у хората; • Брой/липса на инциденти с хора и животни, пострадали от агресивно поведение на

безстопанствено или домашно куче. 9. Необходими средства и ресурси за изпълнение на Програмата 9.1. Финансиране

• От бюджета на общината; • От събраните средства от "такса за притежаване на куче"; • От дарения на граждани, фирми и неправителствени организации; • Средства осигурени от Министерски съвет по предложение на министъра на

земеделието и продоволствието и министъра на финансите - § 7 от ЗЗЖ; • От спечелени проекти по оперативни програми и др.

9.2. Човешки ресурс

Наличен състав от служители на Общински приют за безстопанствени животни; Общински служители и специалисти от районните администрации; Членове на организации за защита на животните на територията на Община Смолян; Частно практикуващи ветеринарни лекари на територията на Община -Смолян. По

данни, предоставени от РВМС-Смолян, общият брой на частно практикуващите лекари на територията на Община Смолян е 4.

9.3. Материална база Включва реновиране и оборудване на съществуващият ОПБК – Смолян. 9.4. Време за изпълнение Периода на изпълнение на програмата е 2008-2011 година. 10. Контрол по изпълнение на Програмата. Кметът на Общината със своя заповед ще сформира поименна работна група с

конкретни задължения по осъществяване контрола по изпълнение на Програмата. Удачно е в състава на работната група по контрол на Програмата, да се включат участници от работната група по съставянето на проекта на Програмата. Препоръчително е да се провеждат периодични заседания на сформираната работна група на всеки 3 месеца за отчитане и анализ на налични резултати; изпълнени задачи; плануване на нови мероприятия; предложение за бюджета на Програмата за всяка следваща година и пр.


30

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ПО ПРОГРАМА ЗА ОВЛАДЯВАНЕ ПОПУЛАЦИЯТА НА БЕЗСТОПАНСТВЕНИТЕ КУЧЕТА НА

ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СМОЛЯН 2008 – 2011г.

Мярка Мероприятия Отговорни за

изпълнението институции

Необходими средства за реализацията/ финансиране

Срок за реализация

1.1. Изграждане на мрежа от обособени места за свободно разхождане на домашни кучета.

Община общински бюджет европейски фондове дарения

2008г – 2011г

1.2. Въвеждане на електронен регистър за административна регистрация на домашни кучета

Община общински бюджет 2008г

1.3. Организиране на сигурна система за навременно подаване и получаване на информация за ветеринарна регистрация на домашните кучета

РВМС /Съсловна организация/ лицензирани ветеринарни лекари

2008г постоянен

1.4. Актуализиране на Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на домашните кучета на територията на община Смолян, съгласно действащата нормативна уредба

Общински съвет /община/ РВМС / неправителствени организации/ РИОКОЗ

2008г

1.5. Издирване на собственици, незаплатили „такса за притежаване на куче” – предписания, санкции

Община /РВМС/ РПУ 2008 - 2011

1. Система за регистрация и контрол на домашните кучета

1.6. Акции – проверки на собственици на домашни кучета за изпълнение изискванията на Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на домашните кучета на територията на община Смолян

Община Дирекция „СИД и Е” – СЗ”Екология”/ РПУ - Смолян

постоянен

1.7. Актуализиране правилника за работа на ОПБК-Смолян, съгласно разпоредбите на ЗЗЖ и настоящата програма

Община/ РВМС/ организации за защита на животните

2008г


31

2.1. Закупуване на ново МПС, приспособено за улов и транспортиране на кучета, съгласно изискванията на закона

Община общински бюджет/ дарения

2009г

2.2. Закупуване на необходимото оборудване и инструментариум.

Община общински бюджет 2008г

2.3. реконструкция и разширение на ОПБК- Смолян

Община ОБ 2008г постоянен

2.4. Закупуване на микрочипове за одомашняване и върнати кучета. Закупуване на два броя разчитащи устройства

Община ОБ 2008г постоянен

2.5. Закупуване на марки, нашийници Община ОБ 2008г постоянен

2. Промяна в работния процес и условията в Общински приют за безстопанствени кучета- Смолян, съгласно изискванията на Закона за защита на животните.

2.6. Текущ ремонт на Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян

Община извършен

3.1. Експертни оценки и становища - РИОСВ, РВМС, на съществуващата база

Община 2008 – 2011г 3. Реновиране на съществуващата база на Общински приют за безстопанствени кучета- Смолян, съгласно изискванията на Закона за защита на животните

3.2. Осъвременяване на съществуващата база

Община Дарения/ по проекти/ общински бюджет

2008 – 2011г

4. Използване на мобилни клиники

4.1. Осигуряване на мобилна клиника Неправителствени организации

Дарения/ по проекти 2009 – 2011г

5. Съвместна работа с ветеринарните лекари на територията на община Смолян

5.1. Система за навременно получаване на информация от заведените регистри

РВМС/ Съсловна организация/ Лицензирани ветеринарни практики

2008 – 2011г

5.2. Просветно-информационна кампания Медии/ ветеринарни специалисти/ РИОКОЗ/ организации за защита на животните

2008 – 2011г


32

6.Одомашнителни кампании

6.1. Билбордове/ рекламни пана с информация за Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян

Община Дарения/ по проекти 2008 – 2011г

6.2. Издаване и разпространение на информационни брошури, листовки и др. материали

Община/ НПО/ РВМС/ РИОКОЗ

2008 – 2011г

6.3. Изготвяне и провеждане на образователни кампании

Община/ неправителствени организации/ РВМС/ РИОКОЗ

2008 - 2011

7. Други 7.1. Преброяване на безстопанствените кучета на територията на община Смолян

Община/ СЗ”Екология” при Община Смолян

2008 и 2011г

7.2. Разработване/ набавяне на методика за тестване на настанените кучета за агресивност в Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян

Община /ветеринарни лекари /организация за защита на животните/ кинолози/ етолози/ РИОКОЗ

2008 – 2009г


33

ДЕФИНИЦИИ 11.1. „Кучета компаньони” са кучета, които се отглеждат в домакинството или интерес към животното; 11.2. „Кастрация” е отстраняване на яйчниците и матката на женските животни и тестисите на мъжките; 11.3. „Мобилна амбулатория” е специализирано моторно превозно средство за извън стационарна ветеринарномедицинска дейност, оборудвано и снабдено с необходимите за извършване на ветеринарномедицински манипулации апаратура и консумативи. 11.4. „Овладяване на популацията” е научнообосновано регулиране на популацията на безстопанствените кучета, което позволява контрол над броя им и цели освобождаването на улиците от тях. 11.5. „Приют за кучета” е общински или частен обект, които разполага с подходящи условия, за ад осигури на безстопанствените кучета ветеринарномедицинско обслужване, грижи, подслон и намиране на нов собственик. 11.6. „трето лице” е представител на неправителствена организация за защита на животните, а в общините, в които няма регистрирана такава организация – служител от приюта, който отговаря за защитата и хуманното отношение към животните. 11.7. „Скитащо животно” е всяко животно компаньон, което или няма дом или се намира извън границите на дома на своя собственик, или гледач и не е под контрола, или под прекия надзор на собственик или гледач. ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Само и единствено със съвместните усилия на собствениците на кучета, гражданите, правителствените и неправителствените организации, медиите, обществеността и общината, могат да се постигнат трайни успехи при овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на община Смолян, да се отговори на европейските и световни изисквания за хуманно отношение към животните и безопасна градска среда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ОБЩИНА СМОЛЯН ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ КУЧЕТА – СМОЛЯН (ОПБК-Смолян)

ТРАНСПОРТЕН ДОКУМЕНТ ПО ЧЛ.44, АЛ.3 ОТ ЗЗЖ ПРИ АКЦИЯ ЗА УЛОВ НА КУЧЕТА

Излизане на автомобила от ОПБК-Смолян: ………………………….. Прибиране на автомобила в ОПБК-Смолян: ………………… Район/райони на посещение: ……………………………………………………………………………………………………………………….. № МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ БРОЙ ПОЛ, ЦВЯТ ОТЛИЧИТЕЛНИ БЕЛЕЗИ № НА ВРЕМ. НАШИЙНИК

Избягали кучета МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ БРОЙ ПОЛ, ЦВЯТ ОТЛИЧИТЕЛНИ БЕЛЕЗИ Взети кучета МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ БРОЙ ПОЛ, ЦВЯТ ОТЛИЧИТЕЛНИ БЕЛЕЗИ ИЗРАЗХОДВАНИ МЕДИКАМЕНТИ: ……………………………………………………………………………………………… Управлявал спец. МПС: …………………………………………………………………………………………….…./име, подпис/ Член на екипа от ОПБК-Смолян: ………………………………………………………………………………….… /име, подпис/ Приел работата – Управител ОПБК-Смолян/вет.лекар : ……………………………………………………………/име, подпис/ Представител на институция – Община/ РПУ: …………………………………………………………………….../име, подпис/

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1А ОБЩИНА СМОЛЯН

ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ КУЧЕТА – СМОЛЯН (ОПБК-Смолян)

ТРАНСПОРТЕН ДОКУМЕНТ ПО ЧЛ.44, АЛ.3 ОТ ЗЗЖ ПРИ ВРЪЩАНЕ НА КУЧЕТАТА НА МЕСТАТА ОТ КОИТО СА ВЗЕТИ Излизане на автомобила от ОПБК-Смолян: ………………………….. Прибиране на автомобила в ОПБК-Смолян: ………………… Район/райони на посещение: ……………………………………………………………………………………………………………………….. № МЯСТО НА ВРЪЩАНЕ БРОЙ ПОЛ, ЦВЯТ ОТЛ.

БЕЛЕЗИ № НА ВРЕМ. НАШИЙНИК

№ НА ПОСТ. НАШИЙНИК

ИМЕ НА ЛИЦЕ ПО ЧЛ.47, АЛ.3 ОТ ЗЗЖ

ПОДПИС НА ЛИЦЕТО ПО ЧЛ.47, АЛ.3

1. Управлявал спец. МПС /шофьор/: …………………………………………………………….…………….….. /име,подпис/ 2. Член на екипа от ОПБК-Смолян: …………………………………………………………………….……….…/име, подпис/ 3. Управител на ОПБК-Смолян/вет.лекар: ……………………………………………………………………….../име, подпис/ 4. Представител на институция – Община/ РПУ: …………………………………………………………………/име, подпис/


ОБЩИНА СМОЛЯН

ОТЧЕТ

ЗА ИЗВЪРШЕНАТА ДЕЙНОСТ ОТ ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА КУЧЕТА – СМОЛЯН НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СМОЛЯН

ПРЕЗ МЕСЕЦ …………………………. 200…. Г.

1. Общ брой уловени кучета …………………………………………………………….

2. Общ брой предоставени кучета от граждани ………………………………………..

3. Общ брой освободени кучета …………………………………………………………

4. Общ брой одомошени кучета …………………………………………………………

5. Общ брой евтаназитани кучета ……………………………………………………….

Управител на ОПБК: …………………………… /име,подпис/ * Отчетът се изготвя след приключване на месеца и се предоставя на ресорният заместник кмет до 10-то число на следващия месец.



ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ КУЧЕТА – СМОЛЯН

ПРИЕМНО – ПРЕДАВАТЕЛЕН ПРОТОКОЛ

№ ……………………

За освобождаване на собствено куче от ОПБК-Смолян, съгл. чл.53, ал. 3 от Закона за защита на животните (ДВ, бр.13 от 08.02.2008г.) и Наредбата за регистрация, стопанисване и контрол на територията на община Смолян Днес …………………… 200… г. долуподписаният /та/ …………………………………… ………………………………………………………… , ЕГН .………………………………… Живущ/а/ в гр./с./, ул. , № ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Притежаващ/а/ л.к. № ……………………………….., изд. на ……………………………… От МВР гр. ……………………………… , приех собственото си куче от Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян, на възраст ………………… год., пол ……………… Цвят ……………………, порода …………………………………, ушен № ………………… Кучето е обезпаразитено с ……………………………………………………………………. Ваксинирано е с ваксина ……………………………………………………………………… Заведено е в регистър на ОПБК-Смолян под № …………………………………………….. Квитанция за платена такса за престой № ………………………………………………….. Квитанция за платена такса за притежаване на куче № ……………………………………. Удостоверение за регистрация № …………………………………………………………….. Медальон № ……………………… Акт ……………………………….. Тел. за връзка ……………………… Приел: ………………………………. Предал: ………………………………. Управител на ОПБК-Смолян /вет.лекар/ Служител в приюта: ……………………

/име, подпис/

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3А


ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ КУЧЕТА – СМОЛЯН

ПРИЕМНО – ПРЕДАВАТЕЛЕН ПРОТОКОЛ

№ ……………………

За безвъзмездно получаване/одомошаване на куче от ОПБК-Смолян, съгл. чл.47, ал. 2 от Закона за защита на животните (ДВ, бр.13 от 08.02.2008г Днес …………………… 200… г. долуподписаният /та/ …………………………………… ………………………………………………………… , ЕГН ………………………………… Живущ/а/ в гр./с./, ул. , № …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………… Притежаващ/а/ л.к. № ……………………………….., изд. на ……………………………… От МВР гр. ……………………………… , приех за отглеждане куче от Общински приют за безстопанствени кучета – Смолян, на възраст ………………… год., пол ……………… Цвят ……………………, порода …………………………………, ушен № ………………… Кучето е обезпаразитено с …………………………………………………………………….. Ваксинирано е с ваксина ………………………………………………………………………. Кастрирано на ………………………………………………………………………………….. Заведено е в регистър на ОПБК-Смолян под № …………………………………………….. Удостоверение за регистрация № …………………………………………………………….. Медальон № ……………………… Акт ……………………………….. Тел. за връзка ……………………… Приел: ………………………………. Предал: ………………………………. Управител на ОПБК-Смолян /вет.лекар/ Служител в приюта: ……………………

/име, подпис/



ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОАНСТВЕНИ КУЧЕТА – СМОЛЯН

Д Е К Л А Р А Ц И Я ЗА

ОТГЛЕЖДАНЕ НА КУЧЕ От ………………………………………………………………………………………………..

/трите имена/ …………………………………………………………………………………………………….

/адрес/ …………………………………………………………………………………………………….

/тел. за връзка/

Запознат/а съм с изискванията на чл.49 и чл. 50 от Закона за защита на животните (ДВ, бр.13 от 08.02.2008г.), а именно:

• Задължавам се да обезпаразитявам на всеки три месеца и реваксинирам срещу бяс полученото от мен куче от ОПБК-Смолян;

• Задължавам се да заверявам ежегодно паспорта на полученото от мен куче в общинската администрация за извършените обезпаразитявания и ваксинации;

• Задължавам се да взема мерки за предотвратяване на агресивното поведение на полученото от мен куче към хора или животни.

Декларирам, че към датата на получаване на кучета от ОПБК-Смолян, съм навършил

18-годишна възраст.

Декларирам, че съм запознат/а с разпоредбите на Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на територията на Община Смолян. ДЕКЛАРАТОР: ………………………………………………………..................................................................

/Име, подпис/ ……………………... /дата/



ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОАНСТВЕНИ КУЧЕТА – СМОЛЯН

ИНДИВИДУАЛЕН ПРОТОКОЛ ЗА НАЗНАЧЕНА ЕВТАНАЗИЯ

№…………………………

Днес, ………………. 200….. г., ОПБК-Смолян, комисия в състав: 1. ……………………………………………………………………….. 2. ……………………………………………………………………….. 3. ……………………………………………………………………….. Извърши ЕВТАНАЗИЯ, съгласно чл.51 от Закона за защита на животните (ДВ, бр.13 от 08.02.2008г.) при условията на чл.179, ал.3, т.т. 1, 2 и 4 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ДВ бр.87/2005г.) на куче с № временният нашийник ……………. ………………..и № в Регистъра на ОПБК-Смолян ……………………, поради следната причина: /заболяване/: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… За извършване на евтаназия са изразходвани следните медикаменти:

1. ……………………………………… 2. ……………………………………… 3. ……………………………………… 4. ……………………………………….

КОМИСИЯ:

1. ……………………………………………………………………………………… /Инспектор „Екология” при Община Смолян/

2. ……………………………………………………………………………………… /Служител с ОПБК-Смолян/

3. ……………………………………………………………………………………… /Управител на ОПБК-Смолян/

Екарисажна бележка № ……………………………..

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 А


„ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ КУЧЕТА” – СМОЛЯН

КОНСТАТИВЕН ПРОТОКОЛ ПРИ СМЪРТ НА КУЧЕ №

Днес, ……………… 200 …г. в ОПБК – Смолян, долуподписаният д-р Валерия Пампорова, управител, той и ветеринарен лекар при ОПБК – Смолян, съставих настоящият констативен протокол за смърт на куче. Същият изготвих, съгласно изискванията на чл. 45, т. 7 от Закона за защита на животните (ДВ бр. 13 от 08.02.2008г.) за : 1. смърт на куче по време на транспортиране от/до ОПБК – Смолян или 2. смърт на куче, настанено в ОПБК – Смолян – заведено в Регистъра на ОПБК – Смолян под № ……………..…, настанено в клетка № ……………………….. Причината за смъртта е: …………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………….

/по т.1 или т.2/

• Дата на смъртта ……………………………….. • Диагноза ……………………………………….. • Лечение – заведено в Амбулаторен дневник

……………………………………………………………………………...

Ветеринарен лекар: ………………

Експерт „Екология”: …………….. Екарисажна бележка № ………………………



„ОБЩИНСКИ ПРИЮТ ЗА БЕЗСТОПАНСТВЕНИ КУЧЕТА” – СМОЛЯН

ПРОТОКОЛ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СОБСТВЕНО КУЧЕ

Днес, …………… 200 ….г. в Общински приют за безстопанствени кучета Смолян бе доведено собствено куче/кучета от ……………………………………………………………… ЕГН ……………………….., гр./с. ……………………, ул. …………………............................... ………………………… № ……………….. Същият декларира, че предоставя безвъзмездно своето/своите куче/кучета на ОПБК – Смолян. Долуподписаният е информиран, че ОПБК – Смолян не е задължен да го информира за последващите действия с кучето/кучетата. Причина за предоставяне на кучето/кучетата: …………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………. Описание на кучето: име …………………………….., възраст ……………………..…, порода ……………….………………, цвят ………….………, пол …………….., отличителни белези …………………….…….., нрави ……………………………... ………………………… данни от поставен микрочип /при наличие на такъв/ ……………………….............................. ………………………………………………………………………………………………………, данни от административна регистрация /при наличие на такава/ ………….............................. ………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………. Предал кучето/кучетата: Приел кучето/кучетата:

Documents

Programa za kucheta · 2012-05-27 · 1.2 Национално законодателство Закон за защита на животните – в сила от 31.01.2008