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Programme Local de l’Habitat (PLH)2018 - 2023
Bureau CRHH Le 15 Mai 2018, Carcassonne
ARCAMBAL BELLEFONT-LA-RAUZE BOISSIÈRES BOUZIÈS CABRERETS
CAHORS CAILLAC CALAMANE CATUS CIEURAC CRAYSSAC DOUELLE
ESPÈRE FONTANES FRANCOULÈS GIGOUZAC LES JUNIES LABASTIDE-DU-VERT LABASTIDE-MARNHAC LAMAGDELAINE LHERM MAXOU
MECHMONT MERCUÈS LE MONTAT MONTGESTY NUZÉJOULS
PONTCIRQ PRADINES SAINT-CIRQ-LAPOPIE SAINT-DENIS-CATUS
SAINT-GÉRY-VERS SAINT-MÉDARD SAINT-PIERRE-LAFEUILLE
TOUR-DE-FAURE TRESPOUX-RASSIELS
PLUI
Gd Cahors
PLH
Gd Cahors
SCOT
de Cahors et du Sud du Lot
Projet de Territoiredu
Grand Cahors 2015-2020
Porter à connaissance Etat, PDH,Schémas dptx
L’ ARTICULATION ENTRE LE PLH DU GRAND CAHORS ET LES AUTRES DOCUMENTS STRATEGIQUES
LE GRAND CAHORS
3
•De 8 à 36 communes
•41.300 habitants
•593 km²
•Cahors : préfecture du Lot
•1er Projet de territoire en 2015
Une jeune agglomération
•56 % habitants dans le pôle urbain
•1/3 de communes de moins de 300 habitants
•Des paysages et un patrimoine d’exception
•Cahors: ville préfecture
Un territoire pluriel
•Porté par les nouveaux arrivants
•Lié à l’évolution des emplois présentiels
•Ralentissement depuis 2008
•Un territoire vieillissant
Un dynamisme démographique
•Fort développement périurbain
•Personnes âgées sur Cahors et zone rurale
•Familles en couronne périurbaine
•Repli des populations vulnérables sur le pôle urbain
Accentuation des
spécialisations résidentielles
24.721 LOGEMENTS (INSEE 2014)
• dont 78 % de résidences principales• dont 11 % de résidences secondaires• dont 11 % de logements vacants
63 % des résidences principales construites avant 1980
11 % des logements du parc privé considérés comme potentiellement indignes
2.772 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX46% du parc HLM du Lot
dont 89% dans le pole urbain (Cahors -Pradines)
CHIFFRES CLÉS / HABITAT
� Une consommation foncière soutenue (1 571 m²/lgt construit) et une vacance croissante
� Un « rendement » démographique modeste de l’activité de la construction (0,3 hbt /lgt 2009-2015)
� Un desserrement résidentiel au-delà des limites du Grand Cahors et en dehors de l’armature de services
LE PLH 2018-2023, VOLET HABITAT DU PROJET DE TERRITOIRE,
CO-CONSTRUIT AVEC LES COMMUNES ET PARTENAIRES
EN CO ELABORATION AVEC LE PLUI
Comité de pilotage de présentation du Programme d’actions 5
Adoption juin 2018Arrêts du projet PLH en janvier et mars 2018Lancement Octobre 2016
7 ateliers de travail
thématiques
5 comités de pilotage
24 réunions de secteur
PLUI/PLH
Entretiens avec les acteurs
Questionnaire aux
communes
Atelier Projet de territoire
Echange d’expérience Grand Rodez
Consolidation du repérage
de la vacance
6
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter
A
Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand CahorsB
Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant C
Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement D
Animer et évaluer la mise en œuvre du PLHE
5 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
=> 14 ACTIONS
7
2009-2015 : +243 constructions / an
�
+210 à +230 résidences principales / an
+1 380 à +1 260 RP en 6 ans
(cadrage SCoT- PLUi)
2009-2014 : 0,3 habitant supplémentaire/logt construit
����
PLH 2018-2023 : 1 habitant supplémentaire/logt construit
2018-2023 : + 0,5% de croissance de population par an
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter A
ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE
ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET
HABITAT DURABLE
8
La promotion de nouveaux équilibres au service de l’attractivité et de la cohésion du territoire
� Consolider l’attractivité du pôle urbain & conforter les liens services / habitat
� Dans les bourgs et les villages, prioriser le développement au sein de l’enveloppe bâtie existante ou la prolonger
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter A
ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE
ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET
HABITAT DURABLE
Objectif de 170 à 190 sorties de vacance en 6 ans
(28 à 32 /an)
Couverture de 13% à 15% des besoins
en résidences principales 2018-
2023
9
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter A
ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE
Une ambition volontariste : la reprise requalifiante du parc vacant
comme levier stratégique de la couverture des besoins
ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET
HABITAT DURABLE
Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand CahorsB
ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX
10
60 HLM /an
Maintien du rythmede production
Nouvelle géographie préférentielle : prendre appui et soutenir l’armature de services
AUJOURD’HUIAUJOURD’HUIAUJOURD’HUIAUJOURD’HUI
(moyenne 2009-2015)
� 56 HLM / an
� ... dont 82% sur le
pôle urbain
Pôle urbain
= ¾
Pôles relais del’offre de services*
= ¼
Entrée en diversité
des pôles de
l’armature de
services*Prioritairement les pôles
d’équilibre et de services
Contribution à la
requalification
du centre ancien
de Cahors
Développement
maîtrisé des
nouveaux sites
d’extension
45 /an 15 /an
35 /an 10 /an
270 en 6 ans
= 36 à 38%du développement
de l’offre
90 en 6 ans
= 16% à 18% du développement de
l’offre
360 en 6 ans
= 29 à 26%du développement
de l’offre
Autres communes du Grand Cahors
Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand CahorsB
ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX
Proposition d’aides communautaires à la production de logements
locatifs sociaux : opérations d’acquisition-amélioration et production à
vocation très sociale (« PLAI »)
11
ACTION 4 REQUALIFIER LE PARC HLM À L’ATTRACTIVITÉ FRAGILISÉE
Suivi des opérations de réhabilitation ou de renouvellement urbain (en
cours ou projetées Croix de Fer, Ste Valérie, Les Escales, Terre-Rouge…)
ACTION 5 PROMOUVOIR UNE STRATÉGIE PARTAGÉE DES ÉQUILIBRES DE PEUPLEMENT ET
D’INFORMATION-ACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS DE LOGEMENT SOCIAL
Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant
C
ACTION 6 RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DU PARC DE LOGEMENTS
Engager une opération programmée de rénovation énergétique
du parc de logements, à l’échelle du Pôle d’Equilibre Territorial
et Rural du Grand Quercy
12
ACTION 7 POURSUIVRE LA STRATÉGIE VOLONTARISTE DE REQUALIFICATION-RENOUVELLEMENT DE L’HABITAT DU CŒUR D’AGGLOMÉRATION (OPAH-RU)
ACTION 8 CONFORTER LA VITALITÉ ET L’ATTRACTIVITÉ DES CŒURS DE BOURG
AU MOYEN DE L’AMÉLIORATION DU PATRIMOINE BÂTI
Mettre en place une OPAH-RU multi-sites sur l’agglomération
ACTION 9 INTENSIFIER LA LUTTE CONTRE L’HABITAT INDIGNE ET NON DÉCENT
OPAH-RU cœur d’agglo
- Workshop EUP
- Etude bourgs centres Etude pré
opérationnelle OPAH-RU multi-sites
2018
OPAH-RU
Multi-sites Grand Cahors
2019- 2024
PIG Rénovation de l’Habitat
2019-2021
Dans le cadre d’une stratégie globale de revitalisa tion
Poursuite de l’OPAH RU Cœur d’Agglo
Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant
C
Lutte contre l’habitat indigne
CahorsAction Cœur
de Ville Opération de
Revitalisation de Territoires (ORT)
Candidature de Catus, Pradines et Saint Géry-
Vers Bourgs-centres
Occitanie
Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement D
ACTION 10 SOUTENIR LE « BIEN VIEILLIR CHEZ SOI » ET ADAPTER LE LOGEMENT AU
HANDICAP
� Réalisation d’une étude « Etat des lieux des réponses au regard de lapluralité des besoins => Définition d’une stratégie d’intervention enmatière de logement-hébergement des personnes âgées et handicapées »(1er semestre 2018)
14
AAAACTIONCTIONCTIONCTION 11111111 FAVORISER L’ACCÈS DES JEUNES À DES OFFRES ABORDABLES ET DE QUALITÉ
AAAACTIONCTIONCTIONCTION 12121212 AAAACCOMPAGNER L’ACCÈS AU LOGEMENT DES PUBLICS FRAGILES
� Relance du label « logement jeune » (en lien notamment avec le CROUS)
AAAACTIONCTIONCTIONCTION 13131313 DIVERSIFIER L’HABITAT DES GENS DU VOYAGE
� En lien avec le PDALHPD en cours d’élaboration
Animer et évaluer la mise en œuvre du PLHE
Action 14141414 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat
�Développement des outils d’observation et de suivi
permettant d’adapter ou d’orienter les actions, de prendre en
compte les nouvelles problématiques, de suivre les évolutions
de conjoncture...
(En lien avec l’observatoire Départemental de l’Habitat)
� Animation de temps de valorisation et de partage du PLH
- bilan annuel et réajustement du programme d’actions,
- ateliers du PLH (travail thématique sur les publics, les
produits, les sites...)
- Conférence Intercommunale du Logement,
- rencontres régulières avec les communes,
- participations aux instances départementales/ aides à la
pierre
15
Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et
d'habiter
Action 1 1 1 1 Répondre à la diversité des besoins par un urbanisme durable
Action 2222 Réguler la libération du foncier, orienter et accompagner son usage au service du projet Habitat durable
Requalifier et rééquilibrer
l’habitat social à l’échelle
du Grand Cahors
Action 3333 Soutenir et orienter la production de logements sociaux à coûts abordables
Action 4444 Requalifier le parc HLM à l’attractivité fragilisée
Action 5555 Promouvoir une stratégie partagée de peuplement et d’information-accompagnement des demandeurs de logement social
Promouvoir des centres anciens
durables et renforcer
l'attractivité du parc existant
Action 8888 Conforter la vitalité et l’attractivité des cœurs de bourg au moyen de
l’amélioration du patrimoine bâti
Action 6666 Relever le défi de la transition énergétique du parc de logements
Action 9999 Intensifier la lutte contre l’habitat indigne et non décent
Conforter la prise en compte des
publics vulnérables face au logement
Action 10101010 Soutenir le « bien vieillir chez soi » et adapter le logement au handicap
Action 11111111 Favoriser l’accès des jeunes à des offres abordables et de qualité
Action 13131313 Diversifier l’habitat des gens du voyage
Action 12121212 Accompagner l’accès au logement des publics les plus fragiles
Animer et évaluer la mise en œuvre
du PLH
Action 14141414 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat
A
B
C
D
E27
Action 7777 Poursuivre la stratégie volontariste de requalification-renouvellement de
l’habitat du Cœur d’Agglomération
Un budget Habitat en forte hausse
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Habitat investissement – PLH 2018-2023
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