Programul de Coeziune Economică şi Socială1.4 Rezumat Maximum 10 rânduri (includeţi informaţii privind (a) scopul proiectului, (b) grupurile ţintă şi (c) principalele activităţi

Anexa A- Formular de cerere de finantare

Ministerul Integrării Europene

Programul de Coeziune Economică şi Socială

Dezvoltarea Resurselor Umane

Schema de finanţare nerambursabilă

Formular de cerere de finanţare

Linia de buget RO-2002/000-586.05.02.02

Numele solicitantului:

Dosar nr. (numai pentru uz intern)

E3A

2

NOTÃ

Vă rugăm să citiţi şi să completaţi acest formular cu multă atenţie. Omisiunile nu vor putea fi corectate; dacă orice informaţie sau document lipseşte, cererea de finanţare va fi respinsă.

E3A

3

I. PROIECTUL

1. Descriere

1.1 Titlul 1.2 Localizare Judeţ(e), regiune, oraş(e) A se vedea secţiunea 2.1.3. din Ghidul solicitantului pentru “ localizare”. 1.3 Suma solicitată de la Autoritatea Contractantă

Total costuri eligibile (Costul total al proiectului )

Suma solicitată de la Autoritatea Contractantă

% din costul total al proiectului

< EUR > < EUR > %

1.4 Rezumat Maximum 10 rânduri (includeţi informaţii privind (a) scopul proiectului, (b) grupurile ţintă şi (c) principalele activităţi. Vă rugăm să indicaţi clar prioritatea, activitatea şi zona geografică specificate în Ghidul Solicitantului, în care se încadrează proiectul. A se vedea secţiunea 2.1.3 din Ghidul Solicitantului şi Glosarul de Termeni ( Anexa I) privind definirea localizării proiectului şi grupurilor ţintă . Scopul proiectului şi principalele activităţi trebuie să se regăsească şi în Matricea Cadrul Logic. 1.5 Obiective Maximum 1 pagina. Descrieţi obiectivul general /obiectivele generale şi obiectivul specific al proiectului. Obiectivele trebuie să se regăsească şi în matricea cadru logic. A se vedea Scurta prezentare a Matricei Cadru Logic ( Anexa J) şi Glosarul de Termeni privind definirea corectă a termenilor de obiectiv general şi obiectiv specific ( scop) al proiectului. 1.6 Justificare Maximum 3 pagini. Furnizaţi următoarele informaţii : Pentru toate subsecţiunile de mai jos, vă rugăm să urmăriţi şi “Grila de Evaluare” ( Secţiunea 2. Relevanţa) din Ghidul Solicitantului şi Glosarul de Termeni pentru înţelegerea corectă a termenului “ Relevanţă”.

E3A

4

(a) relevanţa proiectului faţă de obiectivele programului. Cum va contribui proiectul la atingerea obiectivelor programului ?. (b) relevanţa proiectului faţă de priorităţile programului . Cum se încadrează proiectul în priorităţile programului şi cum contribuie la realizarea lor ? (c) identificarea nevoilor şi constrângerilor din regiunea/ zona ţintă în care este localizat proiectul

Care sunt nevoile relevante privind Dezvoltarea Resurselor Umane din zona ţintă în care este localizat proiectul şi cum au fost ele identificate ? A se vedea şi analizele SWOT şi obiectivele privind Dezvoltarea Resurselor Umane specifice regiunii în care este localizat proiectul (Anexa G)

(d) lista grupurilor ţintă şi numărul estimat al beneficiarilor direcţi şi indirecţi .

Identificaţi grupurile ţintă, beneficiarii direcţi şi indirecţi ai proiectului ( conform definiţiilor din Glosarul de termeni.) Vă rugăm să menţionaţi aici în mod explicit numărul persoanelor care vor beneficia în mod direct de serviciile furnizate în timpul implementării proiectului ( ex: număr de persoane angajate, instruite, beneficiare de consultanţă, consiliere, etc)

(e) motivele alegerii grupurilor ţintă si a activităţilor. Explicaţi care au fost motivele pentru care aţi selectat grupurile ţintă identificate mai sus, ale căror nevoi doriţi să le rezolvaţi prin proiectul dumneavoastră.

(f) relevanţa proiectului pentru grupurile ţintă. In ce măsură activităţile prevăzute în proiect conduc la rezolvarea nevoilor identificate ale grupurilor ţintă selectate. 1.7 Descrierea detaliată a activităţilor Maximum 9 pagini. Includeţi titlul şi o descriere detaliată a fiecărei activităţi care va fi desfăşurată pentru obţinerea rezultatelor, specificând rolul fiecărui partener ( sau sucontractant), dacă este cazul, în desfăşurarea acestor activităţi. În acest sens, descrierea detaliată a activităţilor nu trebuie confundată cu planul de acţiune ( vezi pct.1.9) Vă rugăm să detaliaţi aici activităţile care au fost menţionate sintetic în Matricea Cadru Logic şi în secţiunea 1.4.de mai sus. Activităţile trebuie să răspundă la obiectivul specific al proiectului, să fie clar identificate şi detaliate, să fie coerente şi corelate între ele şi să conducă la obţinerea rezultatelor Activităţile trebuie să fie realiste şi realizabile cu resursele proiectului. A se vedea Glosarul de Termeni şi Scurta Prezentare a Matricei Cadru Logic pentru definirea termenului de “ Rezultate” precum şi Grila de Evaluare Secţiunea 2.„Relevanţa” 1.8 Metodologia Maximum 4 pagini. Descrierea detaliată a: (a) metodelor de implementare Cum intenţionaţi să puneţi în practică activităţile din proiect ? Descrieţi aici tehnicile şi procedurile pe care intenţionaţi să le folosiţi pentru implementarea activităţilor. Vă rugăm să fiţi cât mai precişi şi concreţi şi să aveţi în vedere atât tehnicile şi procedurile privind activităţile de Dezvoltare a Resurselor Umane cât şi cele privind Managementul de Proiect, specifice proiectului dumneavoastră. (b) motivele alegerii metodologiei propuse Vă rugăm să explicaţi aici de ce metodele selectate sunt potrivite pentru activităţile propuse prin proiectul dumneavoastră.

E3A

5

(c) cum intenţionează proiectul să continue proiecte anterioare ( dacă este cazul) Vă rugăm să prezentaţi aici modul în care acest proiect continuă unul anterior ( dacă este cazul) (d) proceduri de evaluare internă Descrieţi aici procedurile pe care intenţionaţi să le folosiţi pentru evaluarea internă a activităţilor şi rezultatelor proiectului, pentru a se putea măsura gradul de realizare a indicatorilor. (e) nivelul implicării şi activitatea altor organizaţii (parteneri sau alte organizaţii ) în proiect Explicaţi aici rolul, implicarea şi beneficiile pe care le are fiecare partener ( dacă este cazul) în implementarea proiectului. Explicaţi cum vor fi implicate grupurile ţintă în activităţile din proiect ( ex: prin folosirea metodelor de învăţare activă, metode active de căutare de locuri de muncă, sau altele după caz) (f) motivele pentru alegerea rolului fiecarui partener Arătaţi de ce este nevoie de fiecare partener în cadrul proiectului şi legătura dintre rolurile fiecăruia în implementarea, monitorizarea şi asigurarea calităţii proiectului. (g) echipa propusă pentru implementarea proiectului ( pe funcţii; nu este necesară includerea aici a

numelor persoanelor ) Aici trebuie să includeţi numai funcţiile membrilor echipei de proiect. Aceste funcţii trebuie să apară deasemenea pe CV-urile ataşate la proiect. Recomandăm o echipă de proiect formată din maximum 5 persoane ( acest număr nu include experţii pe care intenţionaţi să îi folosiţi pentru implementarea activităţilor tehnice) Pentru toate sub- secţiunile de mai sus, vă rugăm să vedeţi deasemenea Grila de Evaluare secţiunea 3 “ Metodologie”. 1.9 Durata şi planul de acţiune Durata proiectului va fi de ___ luni.

Nota: Planul indicativ nu trebuie să conţină date precise, ci să menţioneze simplu "luna 1", "luna 2", etc. Se recomandă ca solicitanţii să prevadă o rezervă de timp în planul de acţiune ca o precauţie. Planul de acţiune nu trebuie să includă descrierea detaliată a activităţilor, ci numai titlul ( vă rugăm să vă asiguraţi că titlurile activităţilor sunt aceleaşi cu cele prevăzute la secţiunea 1.7) Toate lunile care nu au prevăzute activităţi trebuie mentionate în planul de acţiune împreună cu perioadele corespunzătoare. Planul de acţiune pentru primul an de implementare trebuie să fie suficient de detaliat pentru a ilustra pregătirea şi implementarea fiecărei activităţi. Planul de acţiune trebuie elaborat după următorul format: Anul 1 Semestrul 1 Semestrul 2 Activitatea Luna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Organizaţia care

implementează Exemplu exemplu Exemplu Pregătirea activităţii 1 (titlul)

Partener local 1

Realizarea activităţii 1 (titlul)

Partener local 1

Pregatirea activităţii 2 (titlul)

Partener local 2

Etc.

E3A

6

Toate activităţile trebuie implementate in perioada de valabilitate a proiectului/contractului. Durata proiectului şi a fazelor sale trebuie sa fie realiste. Planul de acţiune trebuie să fie realist, complet, clar şi coerent cu informaţiile furnizate în secţiunea 1.7, iar activităţile sale trebuie să urmeze o secvenţă logică.

2. Rezultate aşteptate

Vă recomandăm să vedeţi Glosarul de Termeni ( pentru înţelegerea corectă a termenilor folosiţi în această secţiune) precum şi secţiunea 4. „Sustenabilitate” din Grila de Evaluare . 2.1 Impactul aşteptat asupra grupurilor ţintă Maximum 2 pagini. Indicaţi cum va îmbunătăţi proiectul : (a) situaţia grupurilor ţintă Vă rugăm să prezentaţi clar îmbunătăţirea situaţiei grupurilor ţintă- relevanţa faţă de nevoile identificate în secţiunile anterioare. Arătaţi modul în care se va îmbunătaţi situaţia pe termen lung a grupurilor ţintă, cum au fost satisfăcute nevoile lor pe termen lung prin implementarea activităţilor din cadrul acestui proiect ( de ex: cum va promova proiectul învăţarea de-al lungul vieţii şi/sau va asigura membrilor grupurilor ţintă certificate sau calificări/abilităţi care să le permită să schimbe locuri de muncă sau să continue să înveţe). Incercaţi să cuantificaţi cât mai mult posibil, după caz. (b) capacităţile manageriale şi tehnice ale grupurilor ţintă şi ale partenerilor ( dacă este cazul ) Arătaţi cum va îmbunătăţi proiectul capacităţile tehnice şi manageriale ale grupurilor ţintă şi a partenerilor ( daca este cazul) 2.2 Publicaţii şi alte rezultate Maxim 1 pagina. Fiţi precişi şi încercaţi să cuantificaţi rezultatele cât de mult posibil. Prezentaţi alte rezultate ale proiectului, publicaţii şi alte elemente de publicitate. Informaţiile furnizate în această secţiune trebuie să fie corelate cu indicatorii prezentaţi în Matricea Cadru Logic. 2.3 Efecte multiplicatoare Maximum 1 pagina. Descrieţi posibilităţile de reluare şi extindere ale rezultatelor proiectului. Identificaţi în mod clar toate acele elemente ale proiectului care pot fi reluate şi extinse după finalizarea proiectului. Arătaţi cum este justificat potentialul de multiplicare prin nevoile şi cererile pieţei forţei de muncă din zona(ele) ţintă selectata(e) 2.4 Impact pe termen scurt si lung Maximum 3 pagini. Vă rugăm să evidenţiaţi distinct următoarele trei aspecte ale impactului pe termen scurt si lung. Vă rugăm să urmăriţi Glosarul de Termeni pentru înţelegerea corectă a termenilor utilizaţi în aceasta secţiune, precum şi Grila de Evaluare. (a) Aspectul financiar ( cum vor fi finanţate activităţile după terminarea proiectului?) Descrieţi sursele de finanţare care vor fi folosite pentru continuarea activităţilor după terminarea proiectului şi asiguraţi-vă că ele sunt credibile şi realiste. (b) Nivel instituţional ( Vor mai exista structurile care să permită continuarea activităţilor, după

terminarea finanţării ?Va exista „proprietate” locală asupra rezultatelor proiectului?)

E3A

7

Descrieţi cum vor continua să existe şi să funcţioneze structurile create în cadrul proiectului. Demonstraţi viabilitatea acestora. (c) Nivel de politici ( Care va fi impactul structural al proiectului – ex.: va duce la îmbunătăţirea

legislaţiei, a codurilor de conduită, a metodelor etc.) Arătaţi aici cum va putea proiectul să influenţeze şi/sau să conducă la îmbunătăţirea legislaţiei, sau codurilor de conduită, metodelor, etc.

3. Bugetul proiectului

Detaliaţi şi justificaţi în acest capitol costurile estimate din Bugetul Proiectului (Anexa B foaia de lucru 1). Completaţi Anexa B ( foaia de lucru 1) pentru întreaga durată a proiectului. Pentru informaţii suplimentare vedeţi Ghidul Solicitantului, secţiunea 2.1.4 şi comentariile din Anexa B (foaia de lucru 1- Bugetul Proiectului). Atunci când completaţi bugetul, vă rugăm să verificaţi dacă: - bugetul este suficient de detaliat ( toate elementele bugetului sunt detaliate în componente individuale şi pentru fiecare componentă este specificat numărul de unităţi); - este corect ( corespunde cu limitele stabilite pentru liniile bugetare; toate liniile bugetare sunt incluse în totaluri); - totalurile corespund cu „ Sursele de Finanţare” (din foaia de lucru 2 a Anexei B) - bugetul conţine numai costuri eligibile; - toate activităţile din proiect sunt acoperite cu costuri corespunzătoare; - toate preţurile sunt realiste.

4. Surse de finantare preconizate

Completaţi Anexa B (foaia de lucru 2) pentru a furniza informaţii privind sursele de finanţare preconizate pentru proiect. Detaliaţi în acest capitol sursele de finanţare prezentate în Anexa B foaia de lucru 2 (Surse de finanţare preconizate). Arătaţi care este sursa pentru contribuţia solicitantului ( resurse ale organizaţiei sau resurse personale ale proprietarilor, dacă este cazul, împrumuturi, alte organizaţii finanţatoare, etc). Atenţie:

• În foaia de lucru 2 („ Surse de Finanţare Preconizate” ) „Total contribuţii” şi „Total General” trebuie să fie egale.

• Totalul General din Foaia de lucru 2 ( „Surse de Finanţare Preconizate”) şi Total Costuri

Eligibile ale Proiectului din Foaia de lucru 1 („ Bugetul Proiectului” - Linia 9 ) - trebuie să fie egale.

• Secţiunile de mai sus ( 3 si 4) vor include numai detaliile şi justificarile solicitate pentru buget

şi surse de finanţare. Anexa B ( incluzand “ Bugetul proiectului” şi “ Sursele de Finanţare Preconizate”) nu va fi inclusă în aceasta secţiune, ci anexată la cererea de finanţare.

Pentru a accesa foile de lucru Excel din Anexa B folosiţi tasta TAB aflată la baza ecranului monitorului.

E3A

8

II. SOLICITANTUL

1. Identitate

Denumirea legală completă (Numele organizaţiei):

Acronim ( prescurtare) (dacă este cazul)

Statutul legal1

Numărul de înregistrare ca plătitor de TVA (dacă este cazul)

Adresa oficială

Adresa postală

Persoana de contact

Telefon nr.

Fax nr.

Adresa de e-mail

Web Site

2. Detalii despre bancă

Banca trebuie să aibă sediul în România

Numele titularului contului

Numărul contului

Codul băncii - Sort code

Codul IBAN (opţional)

Numele băncii

Adresa băncii

Numele persoanei (lor) cu drept de semnătură

Funcţia (ile) persoanei (lor) cu drept de semnătură

Notă: Înainte de semnarea contractului, solicitanţii selectaţi vor trebui să prezinte un document de identificare financiară folosind modelul din Anexa V la contract, confirmat de banca menţionată mai sus . 1 Ex: mentionaţi dacă solicitantul este o organizaţie profit sau non-profit.

E3A

9

Banca corespondentă ( dacă este relevant) Numele titularului de cont

Numărul contului

Codul băncii

Codul IBAN ( opţional)

Numele băncii

Adresa băncii

3. Descrierea solicitantului ( maximum o pagină )

3.1 Când a fost înfiinţată organizaţia dumneavoastră şi când şi -a început activitatea? 3.2. Care sunt principalele activităţi desfăşurate de organizaţia dumneavoastră în prezent ? 3.3. Lista membrilor comitetului / consiliului de conducere al organizaţiei dumneavoastră

Nume Profesie Sex Funcţia Vechimea în comitet/consiliu

F / M F / M

E3A

10

4. Capacitatea de management şi implementare a proiectelor

4.1. Experienţa în proiecte similare Maximum 1 pagină pentru fiecare proiect. Vă rugăm să prezentaţi o descriere detaliată a proiectelor derulate de organizaţia dumneavoastră în ultimii cinci ani în domeniile acoperite de acest program, menţionând pentru fiecare proiect:

(a) scopul şi localizarea proiectelor (b) rezultatele proiectului (c) rolul organizaţiei ( solicitant principal sau partener) şi gradul de implicare în proiect (d) costul proiectului (e) sponsorii proiectului (nume, adresa şi e-mail, număr de telefon, valoarea contribuţiei) Aceste informaţii vor fi folosite pentru a aprecia dacă aveţi suficientă experienţă în managementul de proiecte din acelaşi sector şi de dimensiuni similare cu aceea pentru care solicitaţi finanţarea nerambursabilă . 4.2 Resurse Maximum 3 pagini. Vă rugăm să furnizaţi o descriere detaliată a diferitelor resurse la care organizaţia dumneavoastră are acces şi în mod deosebit următoarele: (a) venitul anual pentru ultimii trei ani, menţionând pentru fiecare an numele principalelor surse de venit (ex: clienţi, finanţatori, etc) şi proporţiile din venitul anual la care au contribuit acestea (dacă este cazul). (b) numărul angajaţilor cu normă întreagă şi a celor cu normă redusă, pe categorii (ex.: număr de manageri de proiect, contabili etc), indicând organizaţia la care sunt angajaţi cu contract de muncă. (c) echipamente si birouri (d) alte resurse relevante (ex: voluntari, organizaţii asociate , relaţii cu alte organizaţii care pot contribui deasemenea la implementare)2. Această informaţie va fi folosită pentru a aprecia dacă aveţi suficiente resurse pentru implementarea unui proiect de dimensiunea celui pentru care solicitaţi finanţarea nerambursabilă.

2 Atenţie: Costurile acestora nu sunt eligibile pentru finanţarea din această schemă de investiţii

E3A

11

5. Alte cereri înaintate unor Instituţii Europene, Fondului European de Dezvoltare (FED) şi Statelor Membre UE .

5.1 Finanţări nerambursabile, contracte si împrumuturi obţinute de la Instituţii Europene, Fondul

European de Dezvoltare (FED) şi State Membre ale UE în ultimii trei ani:

Titlul proiectului şi numărul de referinţă

Linia bugetară CE, FED sau alte surse Suma (EUR) Data obţinerii

5.2. Cereri de finanţare nerambursabilă înaintate (sau în curs de a fi depuse) la Instituţii Europene, FED

şi State Membre ale UE în anul curent:

Titlul proiectului şi numărul de referinţă

Linia bugetară CE, FED sau alte surse Suma (EUR)

E3A

12

III. PARTENERI AI SOLICITANTULUI CARE PARTICIPÃ ÎN PROIECT

1. Descrierea partenerilor

Această secţiune trebuie completată pentru fiecare organizaţie partener ( inţeleasă conform secţiunii 2.1.2 din Ghidul Solicitantului) în parte. Acest tabel trebuie multiplicat, conform necesităţilor, pentru a crea spaţiu pentru mai mulţi parteneri. Partener 1 Partener 2

Denumire legală completă (numele organizaţiei)

Naţionalitate

Statut juridic

Adresa oficială

Persoană de contact

Telefon nr:

Fax nr:

Adresa E-mail

Număr de angajaţi (permanenţi şi temporari)

Alte resurse relevante

Experienţa în proiecte similare, relevantă pentru rolul în implementarea proiectului propus

Istoria cooperării cu solicitantul

Rolul şi implicarea în pregătirea proiectului propus

Rolul şi implicarea în punerea în aplicare a proiectului propus

Important: Acest formular de cerere trebuie însoţit de o declaraţie de parteneriat semnată şi datată de către solicitantul principal şi de către fiecare partener, în conformitate cu modelul din pagina următoare.

E3A

13

2. Declaraţie de Parteneriat 3

Un parteneriat este o relaţie esenţială între două sau mai multe organizaţii, care presupune împărţirea responsabilităţilor în derularea proiectului finanţat de către Autoritatea Contractantă. Pentru a înlesni o derulare uşoară a proiectului, Autoritatea Contractantă solicită tuturor partenerilor (inclusiv solicitantului principal care semnează contractul) să recunoască acest lucru, consimtind la principiile de bună practică a parteneriatului, stipulate mai jos: Principiile de Bună Practică a Parteneriatului 1. Toti partenerii au citit formularul de cerere şi au înteles care va fi rolul lor în cadrul proiectului

înainte ca cererea de finanţare nerambursabilă să fie înaintată Autorităţii contractante. 2. Toţi partenerii au citit contractul standard de finanţare nerambursabilă şi au înteles care vor fi

obligaţiile care le revin în cadrul contractului dacă finanţarea nerambursabilă este acordată. Ei autorizează solicitantul principal să semneze contractul cu Autoritatea Contractantă şi să îi reprezinte în relaţiile cu Autoritatea Contractantă privind punerea în aplicare a proiectului.

3. Solicitantul trebuie să se consulte permanent cu partenerii săi şi să-i informeze în totalitate asupra

evoluţiei proiectului. 4. Toţi partenerii trebuie să primească copiile rapoartelor – descriptive şi financiare – elaborate de

solicitant/beneficiar şi înaintate către Autoritatea Contractantă 5. Modificările importante propuse în cadrul proiectului (ex. activităţi, parteneri etc.) vor trebui să fie

aprobate de parteneri, anterior înaintării acestora către Autoritatea Contractantă. În cazul în care aceste modificări nu au putut fi aprobate de către toţi partenerii, solicitantul trebuie să informeze Autoritatea Contractantă cu privire la acest lucru, atunci când înaintează spre aprobare propunerea de modificare.

6. Înainte de terminarea proiectului, partenerii trebuie să consimtă asupra repartizării echitabile a

echipamentelor, vehiculelor şi materialelor achiziţionate din finanţarea nerambursabilă între partenerii locali. Copii ale titlurilor de transfer trebuie ataşate raportului final

Declaraţie de parteneriat Am citit şi consimţit asupra conţinutului proiectului înaintat Autorităţii Contractante. Ne angajăm să actionăm în conformitate cu principiile practicii unui bun parteneriat.

Nume:

Organizaţie:

Funcţie:

Semnătura:

Data şi locul:

3 Trebuie dată de către solicitant şi fiecare partener, în toate cazurile în care mai există un alt partener pe langă solicitant

E3A

14

IV. DECLARAŢIA SOLICITANTULUI4

Subsemnatul, în calitate de reprezentat legal al organizaţiei solicitante pentru prezentul proiect, certific urmatoarele: (a) informaţiile furnizate în această cerere sunt corecte şi (b) solicitantul şi partenerul/partenerii săi ( dacă este cazul) nu se încadrează în nici una din categoriile (a)-(g) menţionate din secţiunea 2.1.1.(2) din Ghidul Solicitantului; şi (c) solicitantul dispune de surse financiare, competenţa şi calificările necesare specificate în secţiunea 2.3 (2) din Ghidul Solicitantului; şi (d) voi cofinanţa cu ….. Euro contribuţie proprie în numerar, costurile proiectului, pe parcursul implementării sale; şi (e) am luat cunostinţă că dubla finanţare a proiectului sau a aceleiaşi activităţi nu este permisă şi declar şi că voi înştiinţa Autoritatea Contractantă cu privire la toate finanţările nerambursabile suplimentare primite pană la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă; Nume:

Funcţie:

Semnătura:

Data şi locul:

4 Inainte de a semna declaraţia, asiguraţi-vă că aţi citit-o cu atenţie.

E3A

15

Lista de verificare

Înainte de a trimite cererea de finanţare, vă rugăm să verificaţi dacă cererea este completă (vezi atenţionarea de pe pagina 1) şi în mod deosebit dacă: Cererea de finanţare:

dosarul este complet şi corespunde cerinţelor privind formatul cererii de finanţare;

conţine originalul şi 3 copii ale tuturor documentelor;

proiectul este dactilografiat şi este în limba română;

declaraţia solicitantului (Sectiunea IV) este semnată si ataşată;

solicitantul a completat, semnat şi inclus o declaraţie de parteneriat (dacă există parteneri);

au fost incluse declaraţiile de parteneriat completate şi semnate de către toţi partenerii;

bugetul şi sursele de finanţare preconizate sunt prezentate în formatul din formularul de cerere de finanţare nerambursabilă (Anexa B), completate şi elaborate în Euro;

în buget, contribuţia Autorităţii Contractante este clar identificată şi este de maximum 80% din

costurile eligibile totale ale proiectului pentru prioritatea 1 sau 95 % din totalul costurilor eligibile pentru prioritatea 2;

în buget, costurile administrative nu depăşesc 7% din „Subtotal costuri directe ale proiectului”- Linia 7

matricea cadru logic a proiectului este completată (Anexa C) Documente suplimentare.

a fost anexat rezumatul in limba engleză, conform modelului din Anexa H;

au fost anexate documentele statutare ale solicitantului principal şi ale fiecărui partener ( după caz) , inclusiv Certificatele de Înmatriculare/Codul Unic pentru societăţile comerciale şi Hotărârea Judecătorească pentru ONG-uri;

au fost anexate cele mai recente situaţii financiare (bilanţul şi contul de profit şi pierdere la 30.06.3003 şi balanţa 31.12.2003);

a fost anexată declaraţia pe propria răspundere conform căreia solicitantul nu se încadrează în nici una din categoriile menţionate în secţiunea 2.1.1.(2) de la (a) la (g) din Ghidul Solicitantului, conform modelului din Anexa M;

pentru proiectele care propun măsuri active de combaterea şomajului din cadrul priorităţii 2, a fost anexată declaraţia pe propria răspundere că solicitantul nu beneficiază de fonduri de la bugetul statului (conform legii 76/2002 şi O.G. 377/2002) pentru activităţile propuse în cererea de finanţare nerambursabilă;

pentru proiectele care propun activităţi de instruire a fost anexata curricula cursurilor propuse şi justificarea lor. In cazul in care curricula de instruire se realizează în cadrul proiectului, atunci propunerea prezinta analiza nevoilor de instruire si activitatile de elaborare a curriculei - în capitolul 1.7 “Descrierea detaliată a activităţilor” din cererea de finanţare nerambursabilă;

au fost anexate CV-urile coordonatorului de proiect şi a altori experţi responsabili cu activităţile cheie din proiect indicând poziţia (rolul) lor în proiect şi au fost semnate de fiecare expert.

Documentele sunt anexate în original sau în copie conform cerinţelor din Ghidul solicitantului. Acolo unde documentele sunt într-o altă limbă decât limba română, au fost ataşate traduceri autorizate.

Anexa B. Bugetul proiectului1

Cheltuieli Unitate # unităţi

1. Resurse umane1.1 Salarii (cost total, personal local)3

1.1.1 Tehnic pe lună 0 1.1.2 Administrativ/ personal auxiliar pe lună 01.2 Salarii (cost total, personal din afara tării, international) pe lună 01.3 Diurna pentru deplasări/călătorii4

1.3.1 In afara ţării (personalul proiectului) pe zi Nu este cazul 1.3.2 Local (personalul proiectului ) pe zi 0 1.3.3 Participanţi la seminarii/conferinţe 5 pe zi 0Subtotal Resurse umane 0

2. Transport6

2.1. Transport internaţional pe zbor 02.2 Transport local7 pe lună 0Subtotal Transport 0

3. Echipamente si bunuri8

3.1 Cumpărări sau inchirieri de vehicule9 pe vehicul 03.2 Mobilier, echipamente, computere, echipamente de instruire etc. 03.3 Piese de schimb/echipamente pentru maşini,scule 10 03.4 Altele (vă rugam specificaţi) 0Subtotal Echipamente si bunuri 0

4. Costuri birou local proiect11

4.1 Costuri vehicule ( benzină, verificări tehnice, etc) pe lună 04.2 Chirie birou pe lună 04.3 Consumabile - rechizite de birou pe lună 04.4 Alte servicii : - tel/fax, Internet , electricitate/încălzire, intreţinere; - alte servicii de birou; - materiale promoţionale pregătire de solicitant în proiect, broşuri, pliante, cărţi, adresă internet, etc

pe lună

0Subtotal costuri birou local proiect 0

5. Alte costuri, servicii12

5.1 Publicaţii13 (ex. materiale promoţionale, broşuri, pliante, cărţi, pagini web , s.a) 05.2 Studii, cercetări13 05.3 Costuri de audit (costuri de auditare a proiectului)14 05.4 Costuri de evaluare 05.5 Traduceri, interpreţi 05.6 Servicii financiare (garanţii financiare etc.) 05.7 Costul conferinţelor/seminariilor13 0Subtotal Alte costuri, servicii 0

Costuri(în EUR)2

Cost unitar (în EUR)

Anul 1

Cheltuieli Unitate # unităţi

6. Altele 0 - reparaţii , renovări pentru sediul proiectului15

- software, licente

- materiale de instruire şi surse de dezvoltare profesională ( benzi video/audio, CDuri, cărţi , abonamente la reviste profesionale şi alte materiale similare relevante pentru proiect ) -alte costuri direct legate de activităţile proiectului, care nu sunt incluse în liniile de buget de mai sus,sunt justificate şi nu sunt total subcontractateSubtotal Altele 0

7. Subtotal costuri directe proiect (1-6) 08. Costuri administrative(maximum 7% din lina 7, total costuri directe proiect )9. Total costuri eligibile proiect (7+ 8) 0

Comentarii la buget

1. Bugetul trebuie să acopere toate costurile eligibile ale operaţiunilor, nu numai contribuţia Autorităţii Contractante. Toate articolele trebuie defalcate in componente individuale. Trebuie specificat numărul de unităţi pe fiecare componentă.

11. Aceste costuri acoperă costul spaţiilor inchiriate în mod special pentru activităţile din proiect. Costurile obişnuite de închiriere şi alte servicii ale organizaţiilor participante se includ in costurile administrative la linia de buget 8. Această chirie poate acoperi deasemenea sălile de cursurii seminarii, conferinţe , etc conform nevoilor proiectului.

2. Bugetul se stabileşte în Euro folosind cursul Inforeuro disponibil pe Internet : www.infoeuropa.ro 12. Specificaţi. Sume forfetare nu se acceptă.

3. Daca personalul nu este cu normă intreagă in proiect, procentul de participare trebuie indicat în descrierea articolului de cheltuială şi reflectat in numărul de unităţi (nu în costul unitar) 13. Indicaţi aici numai când este complet subcontractat .

4. Indicaţi ţara unde diurna este realizată şi rata de diurnă aplicabilă (care nu trebuie sa depăşească nivelele aprobate de Comisia Europeana) . Diurna acoperă cazarea, masa, transportul local la locul misiunii şi cheltuieli diverse. 14. Nu poate depăşi 1% din linia 7 "Subtotal costuri directe proiect"5. Pentru participanţii la conferinţe şi seminarii rezidenţiale pentru care serviciile de subzistenţă nu sunt subcontractate. 15. Nu poate depăşi 15% din linia 7 " Subtotal costuri directe proiect"6. Indicaţi locul plecării şi destinaţia.7. Inclusiv transportul pentru acei participanţi la conferinţe/seminarii rezidenţiale ale căror cheltuieli de transport nu sunt subcontractate

8. Nu poate depăşi 20% din linia 7 " Subtotal costuri directe proiect"

9. Doar dacă sunt direct legate de proiect şi foarte bine justificate.10. Numai pentru echipament cumpărat în cadrul proiectului şi foarte bine justificat.

Anul 1 Cost unitar (în

EUR)Costuri(în

EUR)2

4. Surse de finanţare preconizate

Suma ProcentEUR din total

%

Contribuţia financiara a aplicantului

Contribuţia din partea comisiei solicitata prin aceasta cerere

Contribuţia(ii) din partea altor Institutii Europene sau State Membre UE

Contribuţii de la alte organizatii:Nume Conditii

TOTAL CONTRIBUTII

Venituri directe generate de proiect

TOTAL GENERAL

ANEXA C - Matricea cadru logic pentru Proiect

MATRICEA CADRU LOGIC

Logica Indicatori de realizare Surse şi mijloace de Ipotezeintervenţiei verificabili în mod obiectiv verificare

Obiective Care este obiectivul general la care va Care sunt indicatorii cheie pentru Care sunt sursele de informaregenerale contribui proiectul? obiectivele generale? pentru aceşti indicatori?

Obiectiv Care este obiectivul specific pe care Ce indicatori arată în mod clar Care sunt sursele de informaţii Care sunt factorii şi condiţiile specific proiectul intentioneaza să îl atingă pentru dacă obiectivul proiectului a fost care există sau care pot fi din afara responsabilităţii Beneficiarului

a contribui la obiectivele generale? atins? colectate? Care sunt metodele care trebuie sa fie indepliniţi pentru pentru a obţine aceste atingerea acestui obiectiv informaţii? ( condiţiii externe)

Ce riscuri trebuie luate in considerare?

Rezultate Rezultatele sunt realizări propuse pentru Care sunt indicatorii prin care se Care sunt sursele de Ce factori externi şi ce condiţii trebuieasteptate atingerea obiectivului specific. măsoară dacă şi în ce masură informaţii pentru aceşti realizate pentru a obţine rezultatele

Care sunt rezultatele aşteptate? proiectul realizează rezultatele indicatori? aşteptate conform graficului?Enumeraţi-le. previzionate?

Activităţi Care sunt activităţile cheie de Mijloace: Care sunt sursele de informaţii Ce condiţii exterioare controlului directrealizat şi în ce succesiune pentru a Care sunt mijloacele necesare cu privire la progresul al Beneficiarului trebuie să fie îndepliniteproduce rezultatele vizate? pentru implementarea acestor proiectului? pentru implementarea activităţilor(grupaţi activităţile după rezultate) activităţi; ex. personal, echipament Costuri planificate?

instruire, studii, aprovizionări, Care sunt costurile proiectului?facilităţi operaţionale etc? Cum sunt clasificate? Ce precondiţii sunt necesare,

(defalcarea costurilor în bugetul înainte de începerea proiectului?proiectului?)

Anexa C - Matrice cadru logicIulie 2001 1

ANEXA C - Matricea cadru logic pentru Proiect

Surse de informare pentru completarea matricei cadru logic :Anexa I Glosar de termeni pentru definirea termenilor.Anexa J Scurta prezentare a Matricei Cadru logicSeminariile organizate de ADR -uri si MIE in cadrul campaniei de promovare a acestei scheme.Pagina Internet a Comisiei Europene: http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/methods/pcm.htm

Anexa C - Matrice cadru logicIulie 2001 2

1

Anexa D

Nivele maxime de diurnă la nivelul Uniunii Europene

Nivelul de diurnă plătit experţilor aflaţi în misiune în cadrul unui contract de finanţare din partea CE şi care necesită deplasarea, inclusiv pe timpul nopţii, faţă de localitatea în care se desfăşoară activitatea curentă, într-o altă ţară beneficiară, trebuie să fie cel mult la nivelul ratelor prezentate mai jos pentru fiecare noapte de deplasare. Ratele de diurnă pentru o anumită ţară acoperă cazarea, masa şi alte cheltuieli de întreţinere ( ex: bacşişuri, spălătorie, toalete, autobuz şi taxi)

Ţări acoperite prin programul PHARE EURO Bulgaria 197Republica Cehă (1) 274Estonia 159Ungaria 168Letonia 244Lituania 179Polonia 367România 242Slovacia 144Slovenia 199

Tări membre ale EU EURO Austria 122Belgia 150Danemarca 179Finlanda 156Franţa 130Germania 127Grecia 113Irlanda 165Italia 130Luxemburg 143Olanda 148Portugalia 143Spania 141Suedia 157Regatul Unit al Marii Britanii 199

(1) Anterior 193 Euro de la 30/07/2001până la 29/04/2002

3E cp

1

CONTRACT DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ - ACŢIUNI EXTERNE ALE COMUNITĂŢII EUROPENE -

[……………număr de identificare contract]

Comunitatea Europeană reprezentată de Comisia Comunităţilor Europene, [sau numele întreg şi adresa autorităţii contractante)1], ( ("Autoritatea contractantă")

pe de o parte, şi [numele întreg al Beneficiarului sau acronimul unde este cazul ] cu sediul în [adresa sediului oficial pentru companii şi asociaţii; sediul central pentru organisme publice şi universităţi], cod fiscal sau numărul de înregistrare oficială echivalent unde este necesar) ("Beneficiarul"),

de cealaltă parte, au convenit următoarele:

Condiţii speciale Articolul 1 - Scopul 1.1 Scopul acestui contract este acordarea unei finanţări nerambursabile de către Autoritatea

Contractantă pentru implementarea Proiectului intitulat: [titlul Proiectului ] ("Proiectul"). 1.2 Beneficiarului îi va fi acordată finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în

acest Contract care este constituit de prezentele condiţii speciale ("Condiţii Speciale ") şi anexele lor, pe care Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă.

1.3 Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să desfăşoare Proiectul pe

propria sa răspundere. Articolul 2 – Perioada de implementare a Proiectului 2.1 Acest contract intră în vigoare la data la care este semnat de ultima dintre cele două părţi.. 2.2 Implementarea Proiectului va începe la:

alegeţi una din urmatoarele: - "ziua următoare celei în care cea din urmă din cele două părţi semnează " - "prima zi a lunii următoare datei la care avansul este plătit de Autoritatea Contractantă " - [o dată ulterioară], - [în mod excepţional o dată care precede semnarea contractului , dar nu precede cererea

Beneficiarului pentru finanţarea nerambursabilă sau semnarea oricărui acord de finanţare relevant între Comisia Europeană şi ţara beneficiară].

2.3 Perioada de implementare a Proiectului - aşa după cum e precizat în Anexa I, este [numărul

de luni]. Articolul 3 – Finanţarea Proiectului 3.1 Costul total al Proiectului care este eligibil pentru finanţare de către Autoritatea Contractantă

este estimat la [........],2 după cum se precizează în Anexa III.

1 Stergeţi după caz. 2 Se trec toate sumele în moneda aleasă pentru plată ( Euro sau moneda ţării Autorit ă ţii Contractante )

3E cp

2

3.2 Autoritatea Contractantă se angajează să finanţeze o sumă maximă de Euro [...], echivalentă cu

[...]% din costurile totale eligibile specificate în paragraful 1; suma finală va fi stabilită în concordanţă cu Articolul 17 din Anexa II.

Articolul 4 – Raportarea tehnică şi financiară şi aranjamentele de plată 4.1 Se vor realiza obligatoriu rapoarte tehnice şi financiare pentru a fundamenta cererile de plată, în conformitate cu Articolele 2 şi 15.1 din Anexa II. 4.2 Plăţile vor fi făcute în concordanţă cu Articolul 15 din Anexa II; dintre optiunile la care se face referire în Articolul 15.1, se vor aplica cele de mai jos3: Opţiunea 1 Suma in avans2: ... [….] Plata finală previzionată ... [….] (conform prevederilor Anexei II) Opţiunea 2 Avans (80% din partea de buget previzionat pentru primele 12 luni de implementare, finanţată de Autoritatea Contractantă): ... [….] Plăţi anuale intermediare ... [….] Plata finală previzionată (conform prevederilor Anexei II): ... [….] Opţiunea 3 Plata finală (plată unică) previzionată (conform prevederilor Anexei II): ... [….] Article 5 - Adrese Orice comunicare în legătură cu prezentul Contract trebuie să fie facută în scris, indicându-se numărul şi titlul Proiectului şi folosind următoarele adrese: Pentru Autoritatea Contractantă4

Opţiunea 1: când Autoritatea Contractantă este un serviciu al sediului central al Comisiei Europene. Cererile de plată şi rapoartele anexate inclusiv cererile de modificări a aranjamentelor contului bancar se trimit la:

3 Ştergeţi cele două opţiuni care nu se aplică. Daca Autoritatea Contractanta doreşte să reducă procentul plătit ca

avans, Articolul 7.2 din Condiţii Speciale trebuie să prevadă explicit că aceasta este o derogare de la Articolul 15.1 din Conditii Generale (specificand frecvenţa plăţilor) şi că celelalte clauze relevante din Condiţii Generale (în special corelarea rapoartelor cu cererile de plată) trebuie respectate.

4 Selectaţi una din optiuni si stergeţi celelalte 2

3E cp

3

Comisia Europeană EuropeAid Cooperation Office In atenţia unităţii financiare [adresa unităţii financiare] Copii ale documentelor menţionate mai sus şi corespondenţa de orice natură trebuie să fie trimise la: Comisia Europeană EuropeAid Cooperation Office In atenţia unităţii de management [adresa unităţii de management] Copii ale rapoartelor la care se face referire in Articolul 4.1. trebuie trimise la Delegaţia Comisiei Europene responsabilă de monitorizarea Proiectului , la următoarea adresă.: [adresa Delagaţiei]5 Opţiunea 2: când Autoritatea Contractantă este Delegaţia Comisiei: [adresa Delegaţiei] Opţiunea 3: Când Autoritatea Contractantă nu este Comisia Europeană: [adresa departamentului de management al Autorităţii Contractante] Copii ale rapoartelor la care se face referire în Articolul 4.1. trebuie trimise Delegaţiei Comisiei Europene responsabilă de monitorizarea Proiectului, la următoarea adresă: [adresa Delagaţiei ] Pentru Beneficiar [adresa beneficiarului pentru corespondenţă] Articolul 6 – Anexe 6.1 Următoarele documente sunt anexate la aceste Condiţii Speciale şi sunt parte integrantă a Contractului: Anexa I: Descrierea proiectului Anexa II: Condiţii Generale aplicabile Contractelor de finanţare nerambursabilă din partea

Comunităţii Europene, încheiate pentru Acţiuni externe Anexa III: Bugetul Proiectului Anexa IV: Proceduri pentru contractare Anexa V: Cererea standard pentru plata şi formularul de identificare financiară Anexa VI: Model de certificat de audit Anexa VII: Model de garanţie financiară 6.2 In cazul unui conflict între prevederile Anexelor şi cele din Condiţiile Speciale, prevederile Condiţiilor Speciale prevalează. În cazul unui conflict între prevederile Anexei II şi cele ale celorlalte anexe, prevederile Anexei II prevalează.

5 Stergeţi dacă nu este cazul

3E cp

4

[Articolul 7 – Alte condiţii specifice ce se aplică Proiectului] 7.1. Conditiile Generale se completează: 7.1.1. Firma de audit care va efectua operaţiunea/operaţiunile de audit la care se face referire în

Articolul 15.6. din Anexa II este [...............................................] (nume, adresa, telefon şi fax)6. 7.2. Următoarele derogări de la Condiţiile Generale se vor aplica: 7.2.1 Prin derogare de la Articolul .................... Încheiat la [.........] în trei exemplare originale în limba engleză, două dintre ele Autoritatea Contractantă şi unul pentru Beneficiar.. Pentru Beneficiar Pentru Autoritatea Contractantă [numele, titlul persoanei autorizate să semneze] [numele persoanei oficiale autorizată să

semneze ] [semnătura] [semnătura] [data] [data] Aprobat pentru finanţare de către Comunitatea Europeană 7 [numele oficialului (lilor) autorizat(i) să semneze] [semnătura] [data]

6 Prevederea se include numai atunci cand este prevazut un audit pentru articolul 15.6 din Anexa II 7 Când Autoritatea Contractantă nu este Comisia Europeană. Stergeţi dacă nu se aplică.

Anexa E / I - Contract / Descrierea operaţiunii

ANEXA I Descrierea Operaţiunii

Aşa cum este prezentată de către beneficiar ca parte a cererii de finanţare

nerambursabilă

Traducere nelegalizata

Anexa E / II – Contract / Condiţii generale

1

ANEXA E ANEXA II

Condiţii generale aplicabile Contractelor de finanţare nerambursabilă din partea

Comunităţii Europene, încheiate pentru acţiuni externe

Cuprins

Dispoziţii generale şi administrative

Articolul 1. Obligaţii generale .......................................................................................2 Articolul 2. Obligaţiile privind informarea şi rapoartele tehnice şi financiare.................2 Articolul 3. Responsabilitate.........................................................................................3 Articolul 4. Conflict de interese.....................................................................................4 Articolul 5. Confidenţialitate..........................................................................................4 Articolul 6. Vizibilitate ...................................................................................................4 Articolul 7. Dreptul de proprietate / de utilizare a rezultatelor şi echipamentelor ..........5 Articolul 8. Evaluarea proiectului ..................................................................................5 Articolul 9. Modificarea contractului..............................................................................5 Articolul 10. Cesionarea ...............................................................................................6 Articolul 11. Durata de implementare a Proiectului, prelungirea, suspendarea, forţa majoră şi data limită .....................................................................................................6 Articolul 12. Rezilierea Contractului .............................................................................7 Articolul 13. Legea aplicabilă şi soluţionarea litigiilor....................................................8

Prevederi financiare...................................................................................................8 Articolul 14 Costuri eligibile ..........................................................................................8 Articolul. 15 Plăţi şi dobânzi de întârziere a plăţii .........................................................9 Articolul 16 Contabilitate şi controale tehnice şi financiare.........................................12 Articolul 17 Suma finală a finanţării acordată de către Autoritatea Contractantă .......13 Articolul 18 Restituirea finanţării nerambursabile .......................................................14



2

Dispoziţii generale şi administrative

Articolul 1. Obligaţii generale 1.1. Beneficiarul va implementa Proiectul pe propria sa răspundere şi în conformitate cu Descrierea Proiectului din Anexa I, pentru atingerea obiectivelor proiectului, aşa cum sunt precizate în proiect. 1.2. Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu toată atenţia, eficienţa,

transparenţa şi cu toată străduinţa necesară, în concordanţă cu cele mai bune practici din domeniul de activitate vizat şi în conformitate cu prezentul contract . În acest scop Beneficiarul va mobiliza toate resursele financiare, umane şi materiale necesare pentru finalizarea proiectului, aşa cum se specifică în Descrierea Proiectului.

1.3. Beneficiarul va acţiona singur sau în parteneriat cu unul sau mai multe ONG-uri sau alte organisme identificate în Descrierea Proiectului. Acesta poate subcontracta o parte limitata din Proiect ( lucrari si servicii). Cea mai mare parte a Proiectului trebuie realizată totuşi de către beneficiar şi unde este cazul de partenerii săi. Dacă implementarea proiectului implică încheierea de contracte de către beneficiar , se vor aplica procedurile de acordare a contractului şi regulile de naţionalitate şi origine stabilite în Anexa IV. Autoritatea Contractantă nu recunoaşte nici o legătură contractuală între ea şi partenerul/partenerii Beneficiarului sau cu subcontractorii acestuia. Numai Beneficiarul este singurul care răspunde în faţa Autorităţii Contractante pentru implementarea Proiectului. Beneficiarul se angajează că toate condiţiile impuse lui prin articolele 1,3,4,5,6,7,8,10,14,16 şi 17 se aplică în aceeaşi măsură tuturor partenerilor săi şi cele aplicabile prin Articolele 1,3,4,5,6,8 şi 16 şi tuturor contractanţilor săi. Beneficiarul va include în contractele cu ei dispoziţii care să aibă efectul descris mai sus.

1.4. Beneficiarul şi Autoritatea Contractantă sunt singurele părţi ( „Părţile”) în acest contract. În situaţia în care Comisia Europeană nu este Autoritate Contractantă, ea nu este parte în acest Contract, ceea ce îi va conferi doar drepturile şi obligaţiile care sunt mentionate în mod explicit în contract. Cu toate acestea ea va aproba Contractul, pentru a asigura că finanţarea nerambursabilă acordată de Autoritatea Contractantă din bugetul1 Comunităţilor Europene şi dispoziţiile acestui Contract privind vizibilitatea se aplică corespunzător.

Articolul 2. Obligaţiile privind informarea şi rapoartele tehnice şi financiare 2.1. Beneficiarul trebuie să furnizeze Autorităţii Contractante toate informaţiile legate

de implementarea Proiectului. În acest scop Beneficiarul trebuie să întocmească rapoarte intermediare şi un raport final. Aceste rapoarte trebuie să conţină o parte tehnică şi una financiară. Ele trebuie să acopere Proiectul în întregime, fără să ţină cont de care parte este finanţată de Autoritatea Contractantă. Autoritatea Contractantă poate solicita informaţii suplimentare în orice moment; aceste informaţii trebuie să-i fie furnizate în maximum 30 zile de la solicitare.

2.2. Fiecare raport intermediar trebuie să furnizeze justificări complete asupra tuturor aspectelor implementării, pentru perioada pentru care este întocmit. Rapoartele

1 Cand grantul este finanţat din Fondul de Dezvoltare European, orice menţiune prinvind finanţarea Comunităţii trebuie înţeleasă ca făcând referire la finanţarea Fondului de Dezvoltare European.



3

trebuie întocmite în aşa fel încât să permită compararea între, pe de o parte obiectivul(ele), mijloacele propuse, rezultatele aşteptate în Descrierea Proiectului şi detaliile bugetului Proiectului, iar pe de altă parte mijloacele folosite, costurile angajate şi rezultatele obţinute ( folosind indicatorii de realizare precizaţi în Descrierea Proiectului). Raportul trebuie să includă o situaţie a cheltuielilor Beneficiarului , sau dacă este cazul şi a partenerilor, pentru perioada acoperită de raport şi un plan de acţiune pentru următoarea etapă a implementării proiectului.

2.3. Raportul final trebuie să conţină în plus o descriere detaliată a condiţiilor în care a fost realizat proiectul, informaţii asupra măsurilor pentru a asigura vizibilitatea finanţării UE , informaţii care să permită evaluarea impactului Proiectului, dovada transferurilor de proprietate menţionate în Articolul 7.3 şi un decont final al tuturor costurilor eligibile ale Proiectului, plus o recapitulaţie completă a veniturilor şi a cheltuielilor proiectului precum şi a plăţilor primite.

2.4. Rapoartele trebuie elaborate în aceeasi limbă ca şi contractul. Ele trebuie înaintate Autorităţii Contractante la termenele următoare: A. dacă plata se efectuează conform opţiunilor 1 sau 3 din articolul 15.1: un raport unic şi final va fi transmis Autorităţii Contractante în termen de 3 (trei) luni de la terminarea duratei de implementare, aşa cum este definită în articolul 2 al Condiţiilor Speciale. B. Dacă plata se efectuează conform opţiunii 2 din art. 15.1 - un raport intermediar trebuie să însoţească fiecare cerere de plată; - raportul final va fi transmis Autorităţii Contractante în termen de 3 (trei) luni de la terminarea duratei de desfăşurare, aşa cum este definită în articolul 2 al Condiţiilor Speciale. Termenul pentru înaintarea raportului final se prelungeşte cu şase luni atunci când Autoritatea Contractantă este un serviciu al sediului central al Comisiei Europene

2.5. Condiţiile Speciale pot stipula că Beneficiarul trebuie să furnizeze un exemplar suplimentar al rapoartelor pentru Delegaţia Comisiei Europene responsabilă cu monitorizarea Proiectului.

2.6. Dacă Beneficiarul nu furnizează Autorităţii Contractante un raport final în termenul prevăzut de art. 2.4. şi nu furnizează o explicaţie scrisă acceptabilă şi suficientă asupra motivelor care l-au împiedicat să-şi îndeplinească această obligaţie, Autoritatea Contractanta poate rezilia Contractul conform art. 12.2. a) şi poate recupera sumele deja plătite Beneficiarului şi nejustificate. De asemenea, dacă plăţile se efectuează conform opţiunii 2 din art. 15.1. si Beneficiarul nu a prezentat un raport intermediar şi o cerere de plată la sfârşitul fiecărei perioade de 12 luni după data prevazută la art. 2.2 din Condiţiile Speciale, Beneficiarul trebuie să informeze Autoritatea Contractantă asupra motivelor din cauza cărora nu a putut să se conformeze acestei obligaţii şi să indice stadiul în care se află Proiectul. Dacă Beneficiarul nu se achită de aceste obligaţii, Autoritatea Contractantă poate rezilia contractul conform articolului. 12.2 a) şi poate proceda la recuperarea sumelor deja plătite beneficiarului şi nejustificate.

Articolul 3. Responsabilitate 3.1. Autoritatea Contractantă nu poate fi facută responsabilă, în nici o circumstanţă şi

din nici un motiv, pentru daune aduse personalului sau bunurilor Beneficiarului pe durata desfăşurării proiectului. În consecinţă, Autoritatea Contractantă nu va admite nici o cerere de despăgubire sau plăţi suplimentare în legătură cu astfel de daune.



4

3.2. Beneficiarul îsi va asuma întreaga responsabilitate în raport cu terţe părţi, inclusiv pentru daune de orice natură aduse terţelor părţi pe perioada desfăşurării proiectului. Beneficiarul va exonera Autoritatea Contractantă de orice răspundere asociată cu orice cerere de despăgubire sau acţiune apărută ca urmare a încălcării reglementărilor legale de către Beneficiar, de angajaţii săi sau de persoanele pentru care aceşti anagajaţi răspund, sau ca rezultat al încălcării drepturilor unei terţe părţi.

Articolul 4. Conflict de interese

Beneficiarul se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a evita orice conflicte de interese şi va informa Autoritatea Contractantă fără întârziere de orice situaţie care cosntituie sau ar putea determina apariţia oricărui asemenea conflict de interese. Este un conflict de interese atunci când exercitarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane din acest Contract este compromisă pentru motive care implică familia, viaţa sentimentală, afinităţi politice sau naţionale, interese economice sau oricare alte interese comune cu o altă persoană.

Articolul 5. Confidenţialitate

În conformitate cu articolul 16, Autoritatea Contractantă şi Beneficiarul se angajează să păstreze confidenţialitatea oricărui document, informaţie şi material communicat lor sub clauză de confidenţialitate, cel puţin şapte ani de la plata finală. În situaţia în care Comisia Europeană nu este Autoritate Contractantă aceasta va avea acces la toate documentele communicate Autorităţii Contractante şi va păstra aceeaşi confidenţialitate.

Articolul 6. Vizibilitate 6.1. Cu exceptia cazurilor în care Comisia Europeană este de acord sau solicita altfel,

Beneficiarul trebuie să ia toate măsurile pentru a face public faptul că Uniunea Europeană a finanţat sau cofinanţat Proiectul. Aceste măsuri trebuie să fie conforme regulilor relevante privind vizibilitatea acţiunilor externe stabilite şi publicate de Comisie.

6.2. În particular, Beneficiarul se va referi la proiect şi la contribuţia financiară a Uniunii Europene în informaţiile furnizate beneficiarilor finali ai Proiectului, în raportarile interne şi anuale şi în orice relaţii cu media. Va afişa sigla UE oriunde este potrivit.

6.3. Orice notificare sau publicaţie a Beneficiarului referitoare la proiect, inclusiv la conferinţe şi seminarii, trebuie să specifice că Proiectul a primit finanţare din partea Uniunii Europene. Orice publicaţie a Beneficiarului, în orice formă şi pe orice suport, inclusiv Internet, trebuie să aibă următoarea menţiune: “Acest document a fost realizat cu asistenţa financiară a Uniunii Europene.Conţinutul acestui document se află în totalitate în responsabilitatea <numele Beneficiarului > şi nu poate fi considerat în nici un caz ca reflectând poziţia Uniunii Europene”.

6.4. Beneficiarul autorizează Autoritatea Contractantă şi Comisia Europeană să publice numele şi adresa sa , scopul finanţării nerambursabile , suma maximă a finanţării şi ponderea finanţării costurilor eligibile a Proiectului , după cum este stabilit în articolul 3.2 din Condiţii Speciale. O derogare de la publicarea acestor informaţii poate fi acordată dacă poate fi pus în pericol Beneficiarul sau pot fi afectate interesele sale comerciale.



5

Articolul 7. Dreptul de proprietate / de utilizare a rezultatelor şi echipamentelor 7.1 Proprietatea, titlurile şi drepturile de proprietate industrială şi intelectuală asupra

rezultatelor Proiectului precum şi raportarile şi alte documente legate de proiect vor ramâne Beneficiarului.

7.2 Prin derogare de la prevederile articolului 7.1. şi în condiţiile articolului 5, Beneficiarul va acorda Autorităţii Contractante ( şi Comisiei Europene când aceasta nu este Autoritatea Contractantă) dreptul de a utiliza gratuit şi după cum consideră necesar toate documentele rezultate în urma Proiectului, oricare ar fi forma acestora, dacă aceasta nu încalcă drepturile existente de proprietate industrială şi intelectuală.

7.3 Echipamentele, vehiculele şi materialele plătite din bugetul Proiectului vor fi transferate, cel mai târziu la sfârşitul perioadei de implementare a proiectului, oricărui partener local al beneficiarului sau beneficiarilor finali ai proiectului. Copii ale titlurilor de transfer trebuie să fie anexate raportului final.

Articolul 8. Evaluarea proiectului 8.1. Dacă Comisia face o evaluare intermediară sau ulterioară (ex-post), Beneficiarul

se angajează să pună la dispoziţia acesteia şi/sau persoanelor autorizate de aceasta toate documentele sau informaţiile care sunt necesare în evaluare şi le va acorda drepturile de acces prevăzute la articolul 16.2.

8.2. Dacă oricare din părţi (sau Comisia Europeană) face sau mandatează o evaluare în cadrul proiectului, trebuie să transmită o copie din raportul de evaluare celeilalte părţi şi Comisiei Europene (sau celorlalte părţi, după caz).

Articolul 9. Modificarea contractului 9.1. Orice modificare a contractului, inclusiv a anexelor, trebuie facută în scris şi va

face obiectul unui act adiţional. Dacă cererea de modificare a contractului vine din partea beneficiarului, acesta trebuie să adreseze această cerere Autorităţii Contractante cu o lună (1 lună) înaintea momentului la care doreşte ca această modificare să intre în vigoare, cu excepţia cazurilor bine justificate de beneficiar şi acceptate de Autoritatea Contractantă.

9.2. Cu toate acestea, dacă modificarea contractului nu afectează scopul principal al proiectului şi impactul financiar se limitează la un transfer în cadrul unui singur capitol al bugetului sau la un transfer între capitole implicând o variatie de 15% sau mai puţin din suma initial inscrisă la o rubrică pentru o categorie de cheltuieli eligibile, beneficiarul va aplica modificarea şi va informa Autoritatea Contractantă în scris. Această metodă nu poate fi utilizată pentru a modifica rubrica pentru cheltuieli administrative. Schimbarea adresei, modificarea contului bancar şi a auditorului pot face obiectul unei simple notificări, cu toate că acest lucru nu va afecta opţiunea Autorităţii Contractante de a se opune alegerii făcute de Beneficiar în privinţa contului bancar sau auditorului. Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita schimbarea auditorului la care se face referire în articolul 7.1 din “Condiţiile speciale“ dacă elemente care nu



6

erau cunoscute la încheierea contractului, ridică îndoieli asupra independenţei sau profesionalismului auditorului.

9.3. Un act adiţional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbări în contract care ar pune în discuţie decizia de acordare a finanţării nerambursabile sau ar fi contrare principiului tratamentului egal al solicitanţilor. Suma maximă a finanţării nerambursabile menţionată în articolul 3.2 din Condiţii Speciale nu poate fi majorată.

Articolul 10. Cesionarea

Contractul şi plăţile aferente acestuia nu pot fi transferate sau cedate unei terţe părţi în nici un fel, fără acordul scris prealabil al Autorităţii Contractante.

Articolul 11. Durata de implementare a Proiectului, prelungirea, suspendarea, forţa majoră şi data limită 11.1 Perioada de implementare a Proiectului este stabilită articolul 2 din Condiţii

Speciale. Beneficiarul trebuie să informeze Autoritatea Contractantă fără întârziere asupra oricăror circumstanţe în măsură să afecteze sau să întârzie implementarea Proiectului. Beneficiarul poate solicita cu cel puţin o lună de zile înainte de terminarea duratei limită de implementare a proiectului, o prelungire a acesteia. Solicitarea trebuie însoţită de toate dovezile necesare evaluării acesteia.

11.2 Beneficiarul poate suspenda implementarea întregului sau a unei părţi a Proiectului dacă circumstanţele (îndeosebi forţa majoră) fac prea dificilă sau periculoasă continuarea acestuia. Beneficiarul trebuie să informeze Autoritatea Contractantă fără întârziere şi să-i pună la dispoziţie toate detaliile necesare. Oricare parte poate rezilia Contractul conform articolului 12.1. În cazul în care Contractul nu este reziliat, Beneficiarul se va strădui să minimizeze durata întreruperii şi să reia implementarea de îndată ce condiţiile o permit şi după ce informează Autoritatea Contractantă despre acest fapt.

11.3 Autoritatea Contractantă poate solicita Beneficiarului suspendarea implementării întregului sau a unei părţi a Proiectului, dacă circumstantele (indeosebi forţa majoră) fac prea dificilă sau periculoasa continuarea acestuia. Oricare parte poate rezilia Contractul conform articolului 12.1. In cazul in care Contractul nu este reziliat, Beneficiarul se va stradui sa minimizeze durata întreruperii şi poate relua implementarea de îndată ce condiţiile o permit cu aprobarea prealabilă scrisă a Autorităţii Contractante.

11.4 Durata de implementare a Proiectului va fi prelungită cu o perioadă de timp egală cu durata întreruperii, fără a prejudicia modificările la Contract, care pot fi necesare în scopul adaptării proiectului la noile condiţii de implementare.

11.5 Forţa majoră reprezintă orice situaţie excepţională neprevăzută sau eveniment în afara controlului părţilor, care îi împiedică pe oricare dintre ei să îşi îndeplinească oricare din obligaţiile contractuale şi care nu poate fi atribuită unei erori sau neglijenţe din partea lor ( sau din partea contractorilor lor, agenţílor sau angajaţilor) şi se dovedeşte insurmontabilă în ciuda eforturilor făcute. Defecte în echipamente sau materiale sau întârzieri în asigurarea disponibilităţii lor, conflicte de muncă, greve sau dificultăţi financiare nu pot fi invocate ca forţă majoră. Nu se va considera o încălcare a obligaţiilor contractuale de către o Parte dacă aceasta este împiedicată de forţa majoră să le îndeplinească. Fără a prejudicia Articolele 12.2 şi 12.3, Partea care se confruntă cu forţa majoră va informa cealaltă Parte fără



7

întârziere, menţíonând natura , durata probabilă şi efectele previzibile ale problemei şi va lua toate măsurile pentru minimizarea posibilelor pagube.

11.6 Obligaţiile de plată ale Comunităţii Europene prevăzute prin acest Contract se vor termina după 18 luni după perioada de implementare precizată prin articolul 2 din Condiţii Speciale , cu excepţia cazului în care Contractul se reziliază conform Articolului 12. Autoritatea Contractantă va notifica Beneficiarului orice amânare a termenului limită.

Articolul 12. Rezilierea Contractului 12.1 Dacă o Parte consideră că Contractul nu mai poate fi executatefectiv sau în mod

corespunzător, aceasta se va consulta cu cealaltă parte. Dacă nu se poate ajunge la un acord asupra unei soluţii, oricare Parte poate rezilia Contractul cu un preaviz, în scris, de 2 luni, fără a i se cere să plătească compensaţii.

12.2 Autoritatea Contractantă poate rezilia contractul, fără preaviz şi fără să plătească compensaţii de orice fel, atunci când Beneficiarul: a. nu îsi îndeplineşte, fără justificare, oricare din obligaţiile care îi revin şi, după ce a

fost înştiinţat în scris să îşi îndeplinească aceste obligatii, persistă încă în neonorarea lor sau nu furnizează explicaţii satisfăcătoare în 30 zile de la trimiterea notificării;

b. este în stare de faliment sau pe cale de lichidare, are afacerile administrate de către tribunal, a început proceduri de aranjamente cu creditorii, are activitatea suspendată sau este în orice situaţie analogă, provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare;

c. a suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale printr-o condamnare împotriva căreia nici un apel nu mai este posibil, sau este vinovat de grave greşeli profesionale care pot fi dovedite prin orice mijloace;

d. se angajează în orice act de fraudă sau corupţie sau este implicat în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţilor: acestea sunt valabile şi pentru parteneri, contractori sau agenţi ai Beneficiarului.

e. îsi schimbă personalitatea juridică, cu excepţia cazurilor în care se încheie un act adiţional în acest sens;

f. nu respectă prevederile Articolelor. 4 ,10 şi 16 g. face declaraţii false sau incomplete pentru. a obţine finanţarea nerambursabilă

prevăzută în contract sau furnizează raportări care nu corespund realităţii; 12.3 . În cazul rezilierii Beneficiarul va fi îndreptăţit la plata finanţării nerambursabile

doar pentru partea proiectului executat, excluzând costurile legate de angajamentele curente care se vor implementa dupa reziliere. În acest scop Beneficiarul va introduce o cerere de plată şi un raport final în conformitate cu Articolul 2.

12.4 Cu toate acestea, în cazul rezilierii contractului din vina Beneficiarului în conformitate cu Articolul 12.1 şi în cazurile specificate in Articolul 12.2 d), e) şi g) , Autoritatea Contractantă poate solicita rambursarea parţială sau integrală a sumelor deja plătite din finanţarea nerambursabilă, corespunzător gravităţii faptelor în cauză şi după ce i s-a permis Beneficiarului să transmită observaţiile sale.

12.5 Înainte de sau în locul rezilierii contractului – prevăzută de acest articol , Autoritatea Contractantă poate suspenda plăţile , ca măsură de precauţie fără o înştiinţare prealabilă.



8

12.6 Acest contract se reziliază automat dacă nu a fost dacă nu s-a dat curs nici unei plăţi in trei ani de la semnare.

Articolul 13. Legea aplicabilă şi soluţionarea litigiilor 13.1 Prezentul contract va fi supus legii Autorităţii Contractante sau, atunci când

Autoritatea Contractantă este Comisia Europeană, va fi suspus legii belgiene. 13.2 Părţile vor face tot posibilul pentru a soluţiona pe cale amiabilă orice litigiu

apărut între ele în cursul implementării acestui Contract. În acest scop, ei vor comunica în scris poziţiile lor şi orice soluţie pe care o consideră posibilă şi se vor întâlni la solicitarea oricăreia dintre părţi. O Parte trebuie să răspundă solicitării pentru o soluţionare amiabilă în termen de 30 de zile. Odată ce această perioadă a expirat, sau dacă încercarea de a ajunge pe cale amiabilă la o soluţíe nu a dus la un acord în termen de 120 de zile de la prima solicitare , fiecare Parte poate notifica celeilalte faptul că ea consideră că procedura a eşuat.

13.3 În cazul eşecului de a ajunge la un acord pe cale amiabilă, litigiul poate fi supus, cu consimtamântul ambelor parti, concilierii Comisiei Europene, dacă aceasta nu este Autoritate Conractantă. Dacă nici o soluţíe nu a fost gasită în 120 de zile de la deschiderea procedurii de conciliere, oricare Parte poate notifica celeilalte faptul că ea consideră că procedura a eşuat

13.4 . În cazul în care procedurile de mai sus eşuează, fiecare parte poate înainta litigiul în instanţele ţării Autorităţii Contractante sau instanţelor de la Bruxelles, atunci când Autoritatea Contractantă este Comisia Europeană.

Prevederi financiare

Articolul 14 Costuri eligibile 14.1 . Pentru a fi considerate eligibile pentru Proiect, costurile trebuie să fie:

- necesare pentru realizarea proiectului, să fie prevăzute în contract şi să respecte principiile unei gestiuni financiare sănătoase, mai ales în privinţa eficienţei economice şi a raportului cost/eficacitate; - angajate în cursul duratei de execuţie a Proiectului, de către Beneficiar sau partenerii săi, aşa cum este aceasta definită în Articolul 2 din Condiţiile Speciale, oricare ar fi momentul plăţii efective de către Beneficiar sau partenerii săi, fără a prejudicia eligibilitatea costurilor la auditul final; - înregistrate în contabilitatea şi documentele fiscale ale Beneficiarului , să fie identificabile şi verificabile şi să fie sustinute de documente justificative în original.

14.2. Referitor la cele de mai sus şi unde este relevant cu respectarea dispoziţíilor Anexei IV, următoarele costuri directe sunt eligibile: - cheltuielile cu personalul aferent proiectului, corespunzând salariilor efective la care se adaugă cheltuielile cu sigurarile sociale şi alte cheltuieli eferente salariilor; salariile şi costurile nu trebuie să depăşească salariile şi costurile suportate în mod normal de beneficiar sau partenerii săi, după cum este cazul; - cheltuielile pentru transportul şi cazarea personalului care ia parte la proiect, pentru sume care nu depăşesc cele în mod normal practicate de Către Beneficiar sau partenerii săi după cum este cazul. Orice rată fixă de rambursare nu trebuie să depăşească nivelurile aprobate anual de Comisia Europeană; - cheltuielile de achizitionare echipamente (noi sau uzate) si servicii conditia ca acestea sa corespunda preturilor pieţei;



9

- cheltuieli cu consumabile şi materiale; - cheltuieli cu sub-contractarea; - cheltuieli care derivă în mod direct din cerinţele contractului (difuzare informaţii, evaluarea specifică Proiectului, audit, traduceri, copiere, asigurări, etc,) inclusiv cheltuielile cu serviciile financiare (în special referitoare la transferuri şi garanţii financiare);

14.3. Următoarele costuri nu vor fi considerate eligibile: - provizioane pentru pierderi sau datorii viitoare; - dobânzi datorate; - articolele de cheltuieli deja finanţate printr-o altă finanţare; - cheltuieli cu achiziţionarea de terenuri sau clădiri, excepţie făcând cele necesare pentru implementarea Proiectului, caz în care proprietatea trebuie transferată beneficiarilor finali ai Proiectului la sfârşitul acestuia; - pierderile de schimb valutar; - impozite şi taxe, inclusiv taxa pe valoarea adaugată pe care Beneficiarul ( sau unde este cazul partenerii săi ) nu o poate recupera şi unde regelementările în vigoare autorizează acoperirea ei

14.4 O sumă forfetarlă care nu depăşeşte 7 % din costurile eligibile directe ale Proiectului, va fi eligibil ca şi costuri indirecte pentru a acoperi costurile administrative ale Beneficiarului proiectului. Costurile indirecte vor fi eligibile cu condiţia san nu includă costuri care se regăsesc în cadrul altui capitol al bugetului contractului. Costurile indirecte nu vor fi eligibile dacă Beneficiarul primeşte în alte situaţii o finanţare nerambursabilă operaţională din partea Comisiei Europene. Articolul 14.4 nu se aplică în cazul unei finanţări nerambursabile operaţionale

14.5. Orice contribuţii în natură ale beneficiarului sau partenerilor săi , care trebuie menţionate separat în Anexa III nu reprezintă cheltuiali efective şi nu sunt costuri eligibile. Aceasta nu pot fi tratate ca şi cofinanţare adusă de Beneficiar. Cu toate acestea, Beneficiarul trebuie să se angajeze să facă aceste contribuţii aşa cum sunt ele stipulate în descrierea Proiectului.

Articolul. 15 Plăţi şi dobânzi de întârziere a plăţii 15.1. Procedurile de plată sunt stabilite în Articolul 4 din Condiţiile Speciale şï

corespund uneia din cele trei opţiuni de mai jos:

Opţiunea 1: Proiecte a căror durată nu depăşeşte 12 luni sau a căror finanţare de către Autoritatea Contractantă nu depaşeşte 100 000 EURO Autoritatea Contractantă va face plăţi Beneficiarului după cum urmează: • un avans de 80% din suma menţionată la Articolul 3.2. al Condiţiilor Speciale, în termen de 45 zile de la primirea de către Autoritatea Contractantă a următoarelor documente: - contractul semnat de cele două paărţi, - o cerere de plată conform modelului ataşat ca Anexa V, şi - o garanţie financiară dacă este cerută în baza Articolului 15.7. • restul de plată (soldul) în termen de 45 de zile de la aprobarea raportului final de către Autoritatea Contractantă în conformitate cu Articolul 15.2. însoţit de cererea de plată a soldului corespunzător modelului din Anexa V.



10

Opţiunea 2: Proiecte a căror durată depăşeşte 12 luni şi în care finanţarea furnizată de Autoritatea Contractantă este mai mare de 100 000 EUR Autoritatea Contractantă va face plăţi Beneficiarului după cum urmează: • un avans de maxim 80% din partea de buget previzionat pentru primele 12 luni ale Proiectului, finantata de Autoritatea Contractanta, asa cum este specificat in art. 4 al Conditiilor Speciale, în termen de 45 de zile de la primirea de catre Autoritatea Contractantă a următoarelor documente: - contractul semnat de cele doua părţi, - o cerere de plată conform modelului ataşat ca Anexa V, şi - o garanţie financiară dacă este cerută pe baza articolului 15.7. • plăţi intermediare în sumele prevăzute la articolul 4 din Condiţii Speciale, în termen de 45 de zile de la aprobarea rapoartelor intermediare de către Autoritatea Contractantă conform Articolului 15.2 însoţite de : - o cerere de plată conform modelului din AnexaV - un raport de audit – dacă este cerut prin articolul 15.6 - o garanţie financiară dacă este cerută prin Articolul 15.7. • soldul (restul de plată) în termen de 45 zile de la aprobarea de către Autoritatea Contractantă a raportului final , în conformitate cu Articolul 15.2, însoţit de : - o cerere de plată a soldului conform modelului din Anexa V - un raport de audit conform articolului 15.6 Plăţile intermediare nu pot fi făcute decât dacă partea de cheltuieli efectiv angajate, care este finanţată de Autoritatea Contractantă ( prin aplicarea procentului stabilit în Articolul 3.2. din Condiţii Speciale) reprezintă cel puţin 70% din suma plăţii anterioare ( şi 100% din orice plată anterioară), după cum trebuie arătat în raportul intermediar corespunzător şi unde este cazul, în raportul de audit după cum este specificat în Articolul 15.6. Suma avansului şi a plăţilor intermediare nu poate să depăşească 90% din suma prevăzută la Articolul 3.2. din Condiţii Speciale. Opţiunea 3: Pentru toate Proiectele Beneficiarul va primi finanţarea nerambursabilă de la Autoritatea Contractantă sub forma unei plăţi unice, în termen de 45 de zile de la aprobarea de catre Autoritatea Contractantă a raportului final în conformitate cu Articolul 15.2 , însoţit de : - o cerere de plată a soldului conform modelului din Anexa V - un raport de audit dacă este cerut de articolul 15.6.

15.2. Orice raport este considerat aprobat dacă nu se primeşte un răspuns scris al Autorităţii Contractante în termen de 45 de zile de la data primirii acestuia însoţit de documentele cerute.

Autoritatea Contractantă poate opri curgerea acestui termen prin notificarea Beneficiarului că raportul nu poate fi aprobat şi consideră ca sunt necesare verificări suplimentare. În asemenea cazuri, Autoritatea Contractantă poate cere clarificări, modificări sau informaţii suplimentare care trebuie furnizate în termen de 30 zile de la solicitare. Termenul va curge din nou de la data primirii informaţiilor cerute. Rapoartele trebuie prezentate conform Articolului 2.

15.3. Termenul limită de 45 de zile pentru plată menţionat în Articolul 15.1 de mai sus va expira la data la care contul Autorităţii Contractante este debitat. Autoritatea Contractantă poate suspenda termenul limită, fără prejudicierea articolului 12.5 , prin notificarea Beneficiarului că cererea sa de plată nu poate fi admisă, fie pentru că suma in discuţie nu este cuvenită, fie pentru că documentele justificative nu au



11

fost furnizate sau consideră că sunt necesare verificări suplimentare , inclusiv verificări la faţa locului pentru a se asigura că, cheltuielile sunt eligibile. Termenul limită pentru plată va curge din nou de la data la care o formă corectă a cererii de plată este inregistrată.

15.4. La expirarea termenului prevăzut mai sus, Beneficiarul - în afara cazurilor în care Beneficiarul este un departament guvernamental sau un organism public dintr-un stat membru al Comunităţii Europene - poate solicita, în termen de 2 luni de la data încasării cu întârziere a plăţii, dobânzi de întârziere la plată, la:

- rata scontului aplicată de banca centrală a statului Autorităţii Contractante, în cazul în care plăţile sunt efectuate în moneda statului respectiv;

- rata aplicată de Banca Centrală Europeană la principalele operaţiuni de refinanţare în EURO , după cum este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fascicolul C, dacă plăţile sunt efectuate în EURO.

valabilă în prima zi a lunii în care a expirat termenul de plată la care se adaugă trei puncte procentuale şi jumătate. Dobânzile se vor aplica pentru perioada cuprinsă între data la care expiră termenul de plată (exclusiv) şi data la care este debitat contul Autorităţii (inclusiv). Aceasta dobândă nu este considerată un venit în conformitate cu prevederile Articolului 17.3. Orice plată parţială va acoperi mai întâi dobânzile astfel stabilite.

15.5. Toate referinţele la zile în articolul 15 sunt zile calendaristice. 15.6. Un audit extern al conturilor Proiectului , realizat de un auditor autorizat, care

este membru al unui organism internaţional recunoscut pentru auditări statutare, se va ataşa la: - orice cerere de plată intermediară dacă suma totală a avansurilor şi plăţilor intermediare precedente şi actuală depaşeşte 750 000 Euro. - orice cerere de plată a soldului în cazul în care finanţarea nerambursabilă depăşeşte 100 000 Euro. - orice cerere de plată care depăşeşte 75 000 Euro pentru anul financiar , în cazul unei finanţari nerambursabile operaţionale. Printr-un certificat de audit – conform modelului din Anexa VI, auditorul certifică că înregistrările contabile transmise (venituri şi chelutieli) sunt corecte, credibile şi justificate prin documente justificative adecvate şi identifică cheltuielile eligibile angajate în conformitate cu Contractul. Sumele pe care raportul de audit le certifică ca angajate în conformitate cu Contractul vor fi deduse din suma totală platită ca avans sau plăţi intermediare în contract ( cliring) În cazul în care Beneficiarul este un department guvernamental sau un organism public al unui stat memebru din Comunitatea Europeană, Autoritatea Contractantă poate excepta Beneficiarul de cerinţa auditării

15.7. Dacă suma totală a avansurilor este mai mare de 80% din suma contractată, ea trebuie să fie complet acoperită de garanţii financiare. Când Beneficiarul este o organizaţie neguvernamentală, o astfel de garanţie este cerută dacă suma totală a avansurilor in contract este mai mare de 1 milion de Euro, sau 90 % din suma Contractului. Garanţia financiară trebuie să fie denominată în Euro şi furnizată de o bancă sau instituţie financiară agreată, stabilită în unul din statele membre ale Comunităţii Europeneîn conformitate cu modelul din Anexa VII. Această garanţie va rămâne în vigoare până la eliberarea ei de către Autoritatea Contractantă , atunci când suma avansurilor devine din nou mai mică de 1 milion de Euro , sau



12

după plata soldului. Această prevedere nu se aplică dacă Beneficiarul este un department guvernamental sau un organism public dintr-un stat membru al Comunităţii Europene.

15.8. Plăţile datorate de Autoritatea Contractantă se vor face în contul de Proiect sau subcontul care este precizat în fomularul de identificare din Anexa V, care identifică fondurile plătite de Autoritatea Contractantă

15.9. Autoritatea Contractantă va face plăţile în moneda ţării de care aparţine sau în Euro, în conformitate cu Condiţiile Speciale. În ultimul caz, orice conversie în Euro, a costurilor reale suportate în alte monede, se vor face la rata publicată în Inforeuro pentru luna în care cheltuiala a fost făcută, dacă Condiţiile Speciale nu prevăd altfel. În situaţia unor fluctuaţii excepţionale ale ratei de conversie , părţile se vor consulta cu scopul restructurării proiectului şi pentru reducerea impactului fluctuaţiilor. Dacă este necesar Autoritatea Contractantă poate lua şi alte măsuri suplimentare.

15.10. Orice dobândă sau beneficii echivalente rezultate din avansurile plătite de Autoritatea Contractantă Beneficiarului vor fi menţionate în rapoartele intermediare şi finale si returnate Autorităţii Contractante la cererea acesteia, în conformitatea cu Articolul 18. Acestea nu sunt luate în considerare la calcularea sumei totale a avansurilor în acest Contract.

Articolul 16 Contabilitate şi controale tehnice şi financiare 16.1 Beneficiarul trebuie să ţină înregistrări contabile sistematice şi corecte

referitoare la implementarea Proiectului folosind un sistem contabil specific cu dublă intrare, ca parte din sau suplimentar faţă de propriul sistem contabil. Acest sistem contabil specific va urma procedurile dictate de uzanţele profesionale. Pentru fiecare proiect trebuie ţinută o contabilitate separată, evidenţiind toate veniturile şi cheltuielile. Aceste conturi trebuie de asemenea să furnizeze detalii precise privind dobânzile obţinute asupra fondurilor plţtite de Autoritatea Contractantă.

16.2 Beneficiarul va permite Comisiei Europene, Oficiului European Anti-Fraudă şi Curţii Europene a Auditorilor să verifice , prin examinarea documentelor sau inspecţii la faţa locului, implementarea Proiectului şi să realizeze unui audit complet, dacă este necesar , pe baza documentelor contabile sau a oricăror alte documente relevante pentru finanţarea Proiectului. Aceste inspecţii pot să aibă loc in următorii 7 ani după plata soldului. Mai mult decât atât, Beneficiarul va permite Oficiului European Anti-Fraudă să facă verificări la faţa locului în conformitate cu procedurile stabilite de legislaţia Comisiei Europene pentru protejarea intereselor financiare ale Comunităţilor Eruopene împotriva fraudelor şi altor încălcări ale reglementărilor. În acest scop, Beneficiarul se angajează să acorde personalului sau agenţilor Comisiei Europene, Oficiului European Anti Fraudă şi al Curtii Europene a Auditorilor, drept de acces la locurile şi locaţiile unde se implementează proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului şi va lua toate măsurile pentru a facilita munca acestora. Accesul persoanelor mandatate de Comisia Europenă, Oficiul European Anti Fraudă şi Curtea Europenă a Auditorilor se face sub condiţia confidenţialităţii stricte fata de terţi, fără a prejudicia obligaţiile de drept public la care se supun acestea. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi



13

arhivate astfel încât să permită o verificare uşoară şi Beneficiarul este obligat sa informeze Autoritatea Contractantă de locul unde se găsesc.

16.3. Documentele menţionate la art. 16.2 includ: A Lucrări, bunuri şi servicii: - oferte de la furnizori; - contracte sau comezi; - facturi şi dovezi ale plăţii sau facturi plătite; dacă materialele provin din stocurile Beneficiarului facturile trebuie să reflecte preţul plătit la momentul achiziţiei; o copie a facturii de achiziţie trebuie să fie ataşată; - în privinţa cheltuielilor cu combustibili şi lubrifianţi, Beneficiarul va ţine o listă recapitulativă conţinând numărul de kilometri parcurşi, consumul mediu al vehiculelor utilizate, preţul carburanţilor şi cheltuielile de întreţinere. B Cheltuieli de personal: - situaţia cheltuielilor cu personalul local angajat pe o perioadă determinată, menţionând suma remuneraţiei plătite, certificate de responsabilul local şi defalcate în salariu brut, cheltuieli cu asigurările sociale, asigurări şi salariu net; - situaţia cheltuielilor privind personalul expatriat sau/şi personalul din Europa (dacă proiectul se desfăşoară în Europa), pe luni de lucru efectiv; cheltuielile se vor evalua pe bază de preţuri unitare pe unităţi de timp lucrat verificabile şi defalcate în salariu brut, cheltuieli cu asigurările sociale, asigurări şi salariu net.

16.4. Contractorul garantează că drepturile Comisiei Europene, ale Oficiului European Anti Fraudă şi ale Curtii Europene a Auditorilor de a realiza auditul şi verificările şi controalele vor fi în mod egal aplicabile , în aceleasi conditii şi în conformitate cu aceleaşi reguli ca şi cele stabilite în acest articol 16, şi pentru partenerul /partenerii şi contractorii Beneficiarului.

Articolul 17 Suma finală a finanţării acordată de către Autoritatea Contractantă 17.1 Suma totală care urmează a fi plătită de Autoritatea Contractantă Beneficiarului

nu poate depăşi suma finanţării nerambursabile prevăzută la Articolul 3.2 din Condiţii Speciale, chiar dacă cheltuielile totale suportate depăşesc bugetul total estimat stabilit în Anexa III.

17.2 În cazul în care costurile eligibile la sfârşitul Proiectului sunt mai mici decât costul total estimat menţionat la Articolul 3.1 al Condiţiilor Speciale, contribuţia Autorităţii Contractante se va limita la suma rezultată din aplicarea procentului fixat la Articolul 3.2 al Condiţiilor Speciale la costurile aprobate de Autoritatea Contractantă.

17.3 Beneficiarul acceptă faptul că finanţarea nerambursabilă nu trebuie în nici un caz să rezulte într-un profit pentru el şi că trebuie să se limiteze la suma necesară pentru echilibrarea veniturilor şi cheltuielilor Proiectului. Profitul se defineşte astfel:

- În cazul unei finanţări nerambursabile, un surplus a intrărilor faţă de costurile Proiectului în cauză când este făcută cererea de plată a soldului. Cu toate acestea, în cazul proeictelor concepute special pentru întărirea capacităţii financiare a Beneficiarului, aceasta distribuţie către membrii organismului beneficiar al suplusului de venituri rezultat din activitatea sa , va duce la imbogăţirea personalului său.

- În cazul unui grant operaţional, un sold în surplus al Bugetului Beneficiarului. Aceste prevederi nu se aplică studiilor, cercetării şi burselor de formare plătite persoanelor fizice şi nici în cazul premiilor acordate în cadrul concursurilor.



14

17.4. În plus şi fără prejudicierea dreptului de reziliere a Contractului, în conformitate cu Articolul 12.2 , Autoritatea contractantă poate, printr-o decizie justificată în mod corespunzator, dacă Proiectul nu este implementat sau este implementat necorespunzător, parţial sau cu întârziere, să reducă finanţarea nerambursabilă prevăzută iniţial, pentru alinierea ei cu implementarea efectivă a proiectului, faţă de termenii precizaţi în Contract.

Articolul 18. Restituirea finanţării nerambursabile 18.1. Beneficiarul se angajează să plătească Autorităţii Contractante orice sume

plătite suplimentar faţă de suma finală totală datorată, în termen de 45 de zile de la primirea cererii de restituire de la Autoritatea Contractantă.

18.2. Dacă Beneficiarul nu plăteşte aceste sume în termenul fixat de Autoritatea Contractantă, aceasta din urma poate (cu excepţia cazurilor în care Beneficiarul este un departament guvernamental sau organism public al unui stat membru al Comunităţii Europene) să majoreze sumele datorate cu o dobânda la:

- rata de scont aplicată de banca centrală a statului Autorităţii Contractante dacă plăţile sunt efectuate în moneda statului Autorităţii Contractante; - rata aplicată de Banca Centrală Europeană la principalele sale tranzacţii de refinanţare în EURO, dacă plăţile au fost efectuate în EURO, valabilă în prima zi a lunii în care a expirat termenul, la care se adaugă trei puncte procentuale şi jumatate. Dobânda se aplică pe perioada cuprinsă între data expirării termenului fixat de Autoritatea Contractantă (exclusiv) şi data plăţii efective (inclusiv). Orice plăţi parţiale vor trebui să acopere în primul rând dobânda astfel stabilită.

18.3. Sumele returnate Autorităţii Contractante pot fi deduse din sumele de orice fel datorate Beneficiarului. Aceasta nu va prejudicia o eventuală opţiune comună a părţilor de a eşalona plăţile, de comun acord.

18.4. Comisioanele bancare generate de returnarea sumelor datorate Autorităţii Contractante vor fi în totalitate suportate de către Beneficiar.

Anexa E / III – Contract / Bugetul proiectului

1

Anexa III Bugetul proiectului

Aşa cum este prezentat de beneficiar ca parte a cererii de finanţare nerambursabilă

Traducere nelegalizată

1

Anexa IV Proceduri pentru achiziţiile efectuate de către beneficiarii de finanţari

nerambursabile în contextul Acţiunilor de Sprijin Extern ale Comunităţii Europene

1. PRINCIPII GENERALE Dacă implementarea unui proiect necesită efectuarea de achiziţii de către Beneficiar, contractul trebuie să fie atribuit ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic (ex: oferta care are cel mai bun raport preţ calitate), în concordanţă cu principiile transparenţei şi competiţiei corecte pentru potenţialii contractori şi având grijă să se evite oricărui conflict de interese. În acest scop Beneficiarul trebuie să se conformeze regulilor stabilite în secţiunile 2 - 7 de mai jos cu respectarea prevederilor secţiunii 8. În situaţia în care Beneficiarul foloseşte serviciile unui birou central de achiziţii, acesta trebuie să respecte aceleaşi reguli ca şi Beneficiarul. În cazul nerespectării regulilor la care se face referire mai sus, cheltuiala pentru operaţiile în discuţie nu este eligbilă pentru finanţarea Comunităţii. Comisia va efectua verificări ulterioare asupra modului în care au fost respectate aceste reguli. 2. ELIGIBILITATEA PENTRU CONTRACTE 2.1 Regula naţionalităţii Participarea într-o procedură de licitaţie administrată de Beneficiar este deschisă în mod egal tuturor persoanelor fizice şi juridice din Statele Membre şi din ţările şi teritoriile regiunilor acoperite/ permise în mod expres de Regulamentul Financiar, de legislaţia de bază sau alte instrumente care guvernează programele de sprijin în cadrul căreia finanţarea nerambursabilă este acordată. Această regulă se aplică şi experţilor propuşi de furnizorii de servicii care participă la procedurile de licitaţie sau contractele de servicii finanţate de grant. Ofertanţii trebuie să precizeze în ofertă ţara a căror nationalitate o au, prezentând dovezile de naţionalitate uzuale din legislaţia tării respective. 2.2 Regula de origine Dacă actul de bază sau alte instrumente aplicabile pentru programul în cadrul căruia se finanţează grantul, conţine reguli de origine pentru produsele achiziţionate de către Beneficiar în contextul grantului, ofertantul trebuie să precizeze originea produselor. Contractorii trebuie să prezinte un certificat de origine Beneficiarului, nu mai târziu de data la care este prezentată prima factură. Certificatul de origine trebuie să fie emis de


2

autorităţi competente din ţara de origine a produselor sau a furnizorului, şi trebuie să se conformeze acordurilor internaţionale la care ţara respectivă a aderat sau legislaţiei relevante a Comunităţii, dacă este vorba de un stat membru al UE. 2.3 Excepţii de la regula de origine Acolo unde se aplică un acord de extindere a pieţei pentru achiziţii de bunuri sau servicii, contractele de achizţii trebuie să fie deschise naţionalităţilor din alte ţări în condiţiile stipulate în acord. Mai mult decât atât, în cazuri exceptionale şi bine justificate, Comisia poate permite altor naţionalilor altor ţări decât cele la care s-a făcut referire în secţiunea 2.1., să oferteze pentru contracte ( sau funizare de bunuri originare din aceste tări) pe baza condiţiilor specifice stipulate în actul de bază sau orice alt instrument care guvernează programul în cadrul căruia se acordă grantul. 2.4 Excluderea de la participarea la achiziţii. Candidaţii sau ofertanţii vor fi excluşi de la participarea la procedura de achiziţii dacă:

(a) sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au început proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendată, sau sunt în orice situaţie analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare;

(b) au suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale, printr-o sentinţă împotriva căreia nici un apel nu mai este posibil;

(c) sunt vinovaţi de grave greşeli profesionale pe care Autoritatea Contractantă le poate dovedi prin orice mijloace;

(d) nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la asigurările sociale sau alte taxe, conform prevederilor legale ale ţării în care sunt înregistraţi, sau cele ale ţării Beneficiarului, sau ale ţări unde se va executa contractul;

(e) au suferit condamnări definitive pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau orice alte activităţi ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţilor;

(f) sunt declaraţi a fi într-o situaţie gravă de încălcare contractuală prin neîndeplinirea obligaţiilor provenind dintr-o procedura de achiziţii sau de finanţare nerambursabilă din fondurile Comisiei Europene;

Candidaţii sau ofertanţii trebuie să certifice că nu se află în nici una din situaţiile listate mai sus 2.5. Excluderea de la acordarea contractelor Contractele nu pot fi acordate candidaţilor sau ofertanţilor care în timpul procedurii de achiziţii:

a) sunt subiect al unui conflict de interese


3

b) sunt vinovaţi de inducerea gravă în eroare prin furnizarea incorectă a informaţiilor solicitate de Beneficiar ca o condiţie de participare la procedura de contractare, sau omiterea furnizării acestor informaţii.

3. REGULI COMMUNE TUTUROR PROCEDURILOR DE ACHIZIŢIE Documentele de licitaţie trebuie întocmite în conformitate cu cele mai bune practici internaţionale. Daca beneficiarii finanaţării nerambursabile nu au propriile lor documente aceştia pot folosi modelele ( in special dosarul de licitaţie) publicat pe pagina Internet a Comisiei pentru acţiuni externe. Termenele limită de primire a a ofertelor şi cererilor de participare trebuie să fie suficient de lungi pentru a permite părţilor interesate o perioadă rezonabilă şi potrivită pentru pregătirea şi depunerea a oferetelor lor. Toate cererile de participare şi ofertele declarate ca satisfăcând cerinţele, trebuie evaluate şi clasate de către un comitet de evaluare pe baza criteriilor de excludere, selectare şi acordare, anunţate în avans. Acest comitet trebuie să aibă un număr impar de membri, cel puţin trei, cu toate capacităţile tehnice şi administrative necesare, pentru a oferi o opinie corectă asupra ofertelor. 4. REGULILE APLICABILE CONTRACTELOR DE SERVICII 4.1. Contracte de 200 000 Euro sau mai mult Contractele de servicii de valoare de 200 000 Euro sau mai mult trebuie acordate prin procedura de licitaţie internatională restransă, după publicarea unui anunţ de achiziţii. Anunţul de achiziţii trebuie publicat în toate mediile de comunicare potrivite, în special pe pagina de Internet a Beneficiarului, în presa internaţională şi in presa naţională a ţării în care Proiectul este implementat , sau în alte periodice de specialitate. Acesta trebuie sa precizeze numărul candidaţílor care sunt invitaţi să depună oferte. Acesta va fi între patru si opt candidaţi şi trebuie să asigure o competiţie reală. Toţi potenţialii furnizori de servicii care îndeplinesc condiţiile la care se face referire în secţiunea 2 pot solicita să participe, dar numai candidaţii care satisfac criteriile publicate şi sunt invitaţi în scris de către Beneficiar pot depune o ofertă. 4.2. Contracte sub 200 000 Euro Contractele de servicii sub 200 000 Euro trebuie acordate prin procedura de negociere fără publicare, în care Beneficiarul consultă cel puţin alţi trei furnizori de servicii, la alegerea sa şi negociază termenii contractuali cu unul sau mai mulţí dintre ei. Pentru servicii cu valoare de 5 000 Euro sau mai puţin, Beneficiarul poate face comenzi pe baza unei singure oferte.


4

5. REGULI APLICABILE CONTRACTELOR DE BUNURI 5.1. Contracte de 150 000 Euro sau mai mult Contractele de bunuri cu valori de 150 000 Euro sau mai mult trebuie acordate prin procedura de licitaţíe internaţíonală deschisă, în urma publicării unui anunt de achiziţii. Anunţul de achiziţii trebuie publicat în toate mediile de comunicare potrivite, în special pe pagina de Internet a Beneficiarului, în presa internatională şi în presa ţării în care Proiectul este implementat sau în alte periodice specializate. Oricare potenţial furnizor care îndeplineşte condiţiile la care se face referire în secţiunea 2 poate depune o ofertă. 5.2. Contracte între 30 000 Euro şi 150 000 Euro Astfel de contracte sunt acordate prin procedura de licitaţie deschisă publicată local: anunţul de achiziţii este publicat în toate mediile de comunicare potrivite dar numai în ţara în care Proiectul este implementat. O procedură deschisă de licitaţie trebuie să asigure altor furnizori aceleaşi oportunităţi ca şi furnizorilor locali. 5.3. Contracte sub 30 000 Euro Astfel de contracte cu valori mai mici de 30 000 Euro, trebuie acordate prin procedură de negociere fără publicare, în care Beneficiarul consultă cel puţin trei furnizori la alegerea sa şi negociază termenii contractului cu unul sau mai mulţí dintre ei. Pentru achiziţii de valoare 5000 Euro sau mai puţin, Beneficiarul poate efectua comenzile pe baza unei singure oferte. 6. REGULI APLICABILE CONTRACTELOR DE LUCRĂRI.

6.1. Contracte de 5 000 000 Euro sau mai mult

Contractele de lucrări cu valoare de 5 000 000 Euro sau mai mult trebuie acordate prin procedura de licitaţie internaţională deschisă, în urma publicării unui anunţ de achiziţii. Anunţul de achiziţie trebuie publicat în toate mediile de comunicare potrivite , în particular pe pagina Internet a Beneficiarului, în presa internaţională şi în presa ţării în care Proiectul se implementează, sau în alte periodice specializate. Orice contractor care îndeplineşte condiţiile la care se face referire în secţiunea 2 poate depune o ofertă.

6.2. Contracte între 300 000 Euro şi 5 000 000 Euro


5

Astfel de contracte sunt acordate printr-o procedură de licitatie deschisă, publicată local: anunţul de achiziţii este publicat în toate mediile potrivite dar numai în ţara în care Proiectul este implementat. O procedură locală deschisă trebuie să asigure altor contractori eligibli aceleaşi oportunităţi ca şi firmelor locale.

6.3. Contracte sub 300 000 Euro

Contractele de lucrări sub 300 000 Euro trebuie sa fie acordate prin procedură de negociere, fără publicare, în care Beneficiarul consultă cel puţin trei contractori la alegerea sa şi negociază termenii contractului cu unul sau mai mulţi dintre ei. Pentru lucrări de o valoare de 5000 Euro sau mai puţin, Beneficiarul poate efectua comenzi pe baza unei singure oferte. 7. UTILIZAREA PROCEDURII DE NEGOCIERE Beneficiarul poate folosi procedura de negociere pe baza unei singure oferte în următoarele cazuri:

a) când din motive de extremă urgenţă, generate de evenimente pe care Beneficiarul nu le-a putut prevedea şi care în nici un fel nu i se pot atribui, termenul limită pentru procedurile precizate în secţiunile 3 – 6, nu poate fi respectat. Circumstanţele invocate pentru a justifica extrema urgenţă nu pot fi în nici un caz avea legatură cu Beneficiarul. Se poate considera ca acţiunile implementate în situaţii de criză identificate de către Comisie trebuie satisfac testul de extremă urgenţă. Comisia va informa Beneficiarul dacă există o situaţíe de criză şi când se va termina.

b) când serviciile sunt încredinţate unor organisme din sectorul public sau unor instituţii non profit sau asociaţii, şi au legătură cu activităţi de natură instituţională sau concepute să furnizeze asistenţă populaţiei în sectorul social.

c) când contractele extind activităţi deja în implementare care nu sunt incluse în

contractul principal dar care, datorită unor situaţii neprevăzute, au devenit necesare pentru realizarea contractului, sau care constau în repetarea serviciilor similare încredinţate contractorului furnizor de servicii din contractul iniţial.

d) pentru livrări suplimentare de către furnizorul iniţial, fie cu intenţia înlocuirii

parţiale a bunurilor sau instalaţiilor normale, fie a extinderii bunurilor şi instalaţiilor unde o schimbare a furnizorului ar obliga Beneficiarul să achiziţioneze echipament cu caracteristici tehnice diferite care ar duce la o incompatibilitate sau dificultăţii tehnice disproporţionate în operare şi întreţinere.


6

e) pentru lucrări suplimentare neincluse în contractul iniţial încheiat care - prin

circumstanţe neprevăzute au devenit necesare pentru realizarea lucrărilor.

f) când procedura nu a avut succes pentru că nici o ofertă acceptabilă calitativ şi/sau financiar nu a fost primită. In astfel de cazuri, după anularea procedurii de achiziţie, Beneficiarul poate să negocieze cu unul sau mai mulţi ofertanţi la alegerea sa, dintre cei care au luat parte la procedură , asigurându-se că termenii iniţiali ai procedurii nu sunt substanţial modificaţi.

g) când contractul în cauză intră într-un concurs şi trebuie , conform regulilor

aplicabile, să fie acordat câştigătorului concursului de oferte sau unuia dintre câştigători, caz în care, toţi câştigătorii vor fi invitaţi să participle la negocieri.

h) când din motive tehnice sau din motive legate de protecţia drepturilor de

exclusivitate , contractul poate fi atribuit numai unui anumit furnizor de servicii

i) când este garantat de natura caracteristicilor specifice ale produselor, de exemplu atunci când realizarea contractului este rezervată exclusiv deţinătorilor patentelor sau licenţelor de utilizare a patentelor.

8. CAZURI SPECIALE 8.1. Co-finanţarea Atunci când:

- proiectul este cofinanţat de mai mulţi donori şi - unul dintre donori , a cărui contribuţie la costurile totale ale Proiectului, este mai

mare decât cea a Comisiei, impune reguli de achiziţii ale Beneficiarului diferite de cele precizate in secţiunile 3 –6.

beneficiarul poate aplica regulile impuse de celălalt donor. În toate cazurile se aplică însă principiile generale şi regulile de naţionalitate şi de origine precizate în secţíunile 1 -2. 8.2. Administraţiile publice din statele membre Atunci când Beneficiarul este o autoritate contractantă şi/sau o entitate de contractare în înţelesul Directivelor Comunităţii aplicabile la procedurile de achiziţii, trebuie să se aplice dispoziţiile relevante ale acestor texte, de preferinţă regulile precizate în secţiunile 3 –6. În toate cazurile se aplică însă principiile generale şi regulile de naţionalitate şi origine precizate în secţiunile 1 şi 2.

N.B.: Platile intermediare si finale necesita aprobarea raportului corespondent (vezi Articolul 15(1) din Conditiile Generale la Contract)

Anexa E Anexa V

Cerere de plată pentru contractul de finanţare nerambursabilă Acţiuni externe ale Comunităţii Europene

Data cererii de plată [....………....] In atenţia [ Adresa Autorităţii Contractante]

[ Unitatea financiară indicată în contract]1 Numărul de referinţă pentru Contractul de finanţare nerambursabilă: .……………….. Titlul Contractului de finanţare nerambursabilă: .………………………………………… Numele şi adresa Beneficiarului: .……………………………………………………... …. Cererea de plată numărul: .…………………………………………………………….. …. Perioada acoperită de cererea de plată: ………………………………………………..… Domnule/Doamnă, Subsemnatul/a, …….. (nume), prin prezenta solicit plata avansului / plata intermediară / plata finală2 în cadrul contractului menţionat mai sus. Suma cerută este [conform Articolului 4.2 din Condiţiile Speciale ale Contractului / următoarea: ………………………...]3 Anexez următoarele documente suport:

− contractul semnat (pentru plata avansului) − raportul de audit, dacă este cerut de articolul 15.6 din Condiţiile Generale ale contractului − garanţia financiară, dacă este cerută de Articolul 15.7 din Condiţiile Generale ale

contractului − raportul tehnic şi financiar intermediar (pentru plata intermediară) − raport final de implementare (pentru plata finală)4

Suma certificată de raportul de audit care se deduce din suma totală a plaţilor în avans şi intermediare în acest contract este următoarea: ………………………………………………. Plata trebuie facută în următorul cont bancar:…………………...5 Cu stimă, [semnatura]

1 Dacă Autoritatea Contractantă este un serviciu al sediului central al Comisiei Europene. Va rugam sa nu uitati sa adresati o copie a acestei scrisori la delegatia Comisiei mentionata in Articolul 5.1 din Conditiile Speciale la Contract. 2 Stergeti cele doua optiuni care nu se aplica. 3 Stergeti optiunea care nu se aplica. 4 Stergeti partea care nu se aplica. 5 Indicati numarul de cont precizat in formularul de identificare anexat Contractului.

ANEXA E Anexa V - IDENTIFICARE FINANCIARA

TITULARUL CONTULUI

NUME

ADRESA

LOCALITATE/JUDET COD POSTAL

COD TVA

PERSOANA DE CONTACT

TELEFON FAX

E-MAIL

BANCA

NUME

ADRESA

LOCALITATE/JUDET COD POSTAL

TARA

NUMAR CONT

COD BIC

STAMPILA BANCII + SEMNATURA REPREZENTANTULUI BANCII DATA +SEMNATURA TITULARULUI DE CONT( ambele sunt obligatorii) ( Obligatoriu)

Anexa E / V - Contract / Identificare financiară 2002

E3E cp

1 May 2003

GRANT CONTRACT - EXTERNAL ACTIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITY -

[Grant contract identification number]

The European Community, represented by the Commission of the European Communities, [or full name and address of the Contracting Authority],1 ("the Contracting Authority")

of the one part, and [full name of Beneficiary or acronym where relevant] with its office at [address [of registered office for companies and associations, of main office for public bodies and universities], VAT number or equivalent official registration number where appropriate], ("the Beneficiary"),

of the other part, have agreed as follows:

Special conditions Article 1 - Purpose 1.1 The purpose of this contract is the award of a grant by the Contracting Authority for the

implementation of the Action entitled: [title of Action] ("the Action"). 1.2 The Beneficiary will be awarded the grant on the terms and conditions set out in this contract,

which consists of these special conditions ("Special Conditions") and the annexes, which the Beneficiary hereby declares it has noted and accepted.

1.3 The Beneficiary accepts the grant and undertakes to carry out the Action under its own

responsibility. Article 2 - Implementation period of the Action 2.1 This contract shall enter into force on the date when the last of the two Parties signs. 2.2 Implementation of the Action shall begin on:

choose one of the following: - "the day following that on which the last of the two Parties signs" - "the first day of the month following the date on which the first instalment of prefinancing is

paid by the Contracting Authority" - [a later date], - [exceptionally, a date preceding the signature of the Contract but not preceding the

Beneficiary's request for a grant or the signature of any relevant financing agreement between the European Commission and the recipient country].

1 Delete as appropriate.

E3E cp

2 May 2003

2.3 The Action's implementation period, as laid down in Annex I, is [number of months]. Article 3 - Financing the Action 3.1 The total cost of the Action eligible for financing by the Contracting Authority is estimated at

... [........],2 as set out in Annex III. 3.2 The Contracting Authority undertakes to finance a maximum of ... [...], equivalent to [...]% of the

estimated total eligible cost specified in paragraph 1; the final amount shall be established in accordance with Article 17 of Annex II.

Article 4 - Technical and financial reporting and payment arrangements 4.1 Technical and financial reports shall be produced in support of payment requests, in compliance

with Articles 2 and 15.1 of Annex II. 4.2 Payment will be made in accordance with Article 15 of Annex II. Of the options referred to in

Article 15.1, the following will apply:3

Option 1

Amount of first instalment of pre-financing:2 …[…….] Forecast final payment (subject to the provisions of Annex II): …[…….]

Option 2

First instalment of pre-financing (80% of the part of the forecast budget for the first 12 months of implementation financed by the Contracting Authority: …[…….]

Further annual instalment(s) of pre-financing: …[…….] Forecast final payment (subject to the provisions of Annex II): …[…….]

Option 3

Forecast final (one-off) payment (subject to the provisions of Annex II): …[…….]

Article 5 - Contact addresses Any communication relating to this contract must be in writing, state the number and title of the Action and be sent to the following addresses: For the Contracting Authority4

2 Give all amounts in the currency selected for payment (euro or the currency of the country of the

Contracting Authority). 3 Delete the two options which do not apply. If the Contracting Authority wishes to reduce the percentage

paid as pre-financing, Article 7.2 of the Special Conditions must state explicitly that this is by way of derogation from Article 15.1 of the General Conditions (specifying the frequency of payments), and that the other relevant clauses of the General Conditions (in particular, correlation of reports and payment requests) must be adhered to.

4 Select one option and delete the other two.

E3E cp

3 May 2003

Option 1: where the Contracting Authority is a headquarters service of the European Commission: Payment requests and attached reports, including requests for changes to bank account arrangements should be sent to: European Commission EuropeAid Cooperation Office For the attention of the finance unit [address of the finance unit] Copies of the documents referred to above, and correspondence of any other nature, should be sent to: European Commission EuropeAid Cooperation Office For the attention of the management unit [address of the management unit] A copy of the reports referred to in Article 4.1 must be sent to the European Commission Delegation in charge of monitoring the Action, at the following address: [address of the Delegation]5 Option 2: where the Contracting Authority is a Delegation of the European Commission: [address of the Delegation] Option 3: where the Contracting Authority is not the European Commission: [address of the Contracting Authority's management department] A copy of the reports referred to in Article 4.1 must be sent to the European Commission Delegation in charge of monitoring the Action, at the following address: [address of the Delegation] For the Beneficiary [address of the Beneficiary for correspondence] Article 6 - Annexes 6.1 The following documents are annexed to these Special Conditions and form an integral part of the

contract: Annex I: Description of the Action Annex II: General Conditions applicable to European Community-financed grant contracts for

external Actions

Annex III: Budget for the Action Annex IV: Contract-award procedures Annex V: Standard request for payment and financial identification form Annex VI: Model audit certificate 5 Delete if not applicable.

E3E cp

4 May 2003

Annex VII: Model financial guarantee 6.2 In the event of conflict between the provisions of the Annexes and those of the Special Conditions,

the provisions of the Special Conditions shall take precedence. In the event of conflict between the provisions of Annex II and those of the other annexes, those of Annex II shall take precedence.

[Article 7 - Other specific conditions applying to the Action] 7.1 The General Conditions are supplemented by the following:

7.1.1 The audit firm which will carry out the audit(s) referred to in Article 15.6 of Annex II is [name, address, telephone and fax numbers].6

7.2 The following derogations from the General Conditions shall apply:

7.2.1 By derogation from Article ...(..). Done at [.........] in three originals in the English language, two of them for the Contracting Authority and one for the Beneficiary. For the Beneficiary For the Contracting Authority [name and title of the individual(s) authorised to sign] [name of the official(s) authorised to

sign] [signature] [signature] [date] [date] Endorsed for financing by the European Community7 [name of the official(s) authorised to sign] [signature] [date]

6 This provision is inserted only where an audit is provided for in Article 15.6 of Annex II. 7 Where the Contracting Authority is not the European Commission. Delete if not applicable.

Annex E / I – Grant Contract / Description of operation

ANNEX I Description of the Operation

<As submitted by the Applicant as part of the Grant Application>

E3E cg

May 2003

$11(;�,,

*HQHUDO�&RQGLWLRQV�DSSOLFDEOH�WR�(XURSHDQ�&RPPXQLW\�ILQDQFHG�JUDQWFRQWUDFWV�IRU�H[WHUQDO�DFWLRQV

&217(176

*HQHUDO�DQG�DGPLQLVWUDWLYH�SURYLVLRQV

Article 1 - General obligations 2

Article 2 - Obligation to provide information and financial and technical reports 3

Article 3 - Liability 4

Article 4 - Conflict of interests 4

Article 5 - Confidentiality 5

Article 6 - Visibility 5

Article 7 - Ownership/use of results and equipment 5

Article 8 - Evaluation of the Action 6

Article 9 - Amendment of the Contract 6

Article 10 - Assignment 7

Article 11 - Implementation period of the Action, extension, suspension, forcemajeure and end date 7

Article 12 - Termination of the Contract 8

Article 13 - Applicable law and dispute settlement 9

)LQDQFLDO�SURYLVLRQV

Article 14 - Eligible costs 10

Article 15 - Payment and interest on late payment 11

Article 16 - Accounts and technical and financial checks 15

Article 17 - Final amount of financing by the Contracting Authority 16

Article 18 - Recovery 17

E3E cg

2

*(1(5$/�$1'�$'0,1,675$7,9(�3529,6,216

�$57,&/(��*(1(5$/�2%/,*$7,216

1.1. The Beneficiary shall implement the Action under his own responsibility andin accordance with the Description of the Action in Annex I with a view toachieving the objectives laid down therein.

1.2. The Beneficiary shall implement the Action with the requisite care,efficiency, transparency and diligence, in line with best practice in the fieldconcerned and in compliance with this Contract.

For this purpose the Beneficiary shall mobilise all the financial, human andmaterial resources required for full implementation of the Action as specifiedin the Description of the Action.

1.3. The Beneficiary shall act alone or in partnership with one or more NGOs orother bodies identified in the Description of the Action. He may subcontracta limited portion of the Action (works and services). The bulk of the Actionmust, however, be undertaken by the Beneficiary and, where applicable, hispartners.

If implementation of the Action involves the conclusion of contracts by theBeneficiary, the contract-award procedures and rules of nationality andorigin set out in Annex IV shall apply.

The Contracting Authority does not acknowledge any contractual linkbetween itself and the Beneficiary’s partner(s) or subcontractors. TheBeneficiary alone shall be accountable to the Contracting Authority for theimplementation of the Action. He shall undertake that the conditionsapplicable to him under Articles 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 16 and 17 shallalso apply to his partners, and those applicable under Articles 1, 3, 4, 5, 6, 8and 16 to all his contractors. He shall include provisions to that effect asappropriate in his contracts with them.

1.4. The Beneficiary and the Contracting Authority are the only parties (the“Parties”) to this Contract. Where the European Commission is not theContracting Authority, it is not Party to this Contract, which confers on itonly the rights and obligations explicitly mentioned therein. Nevertheless itshall endorse the Contract to ensure the financing of the ContractingAuthority's grant from the European Communities’ budget1, and theprovisions in this Contract on visibility shall apply accordingly.

1 Where a grant is financed by the European Development Fund, any mention of Community financingmust be understood as referring to European Development Fund financing.

E3E cg

3

�$57,&/(��2%/,*$7,21�72�3529,'(�,1)250$7,21�$1'�),1$1&,$/�$1'�7(&+1,&$/

5(32576

2.1. The Beneficiary must provide the Contracting Authority with all requiredinformation on the implementation of the Action. To that end, theBeneficiary must draw up interim reports and a final report. These reportsshall consist of a technical section and a financial section. They shall coverthe Action as a whole, regardless of which part of it is financed by theContracting Authority. The Contracting Authority may request additionalinformation at any time and that information must be supplied within 30days of the request.

2.2. Each interim report must provide a full account of all aspects of the Action’simplementation for the period covered. The report shall be laid out in such away as to allow comparison between on the one hand the objective(s), themeans proposed, the results expected in the Description of the Action andthe budget details for the Action and on the other hand the means employed,the costs incurred and the results obtained (using the indicators ofachievement provided for in the Description of the Action). The report shallinclude a statement of the beneficiary’s, and as the case may be eachpartner’s, outlay for the period covered and a work plan the next phase of theAction's implementation.

2.3. The final report shall in addition contain a detailed description of theconditions in which the Action was carried out, information on the stepstaken to ensure the visibility of EU financing, information with which toevaluate the Action's impact, the proof of the transfers of ownership referredto in Art 7.3 and a final statement of all the eligible costs of the Action, plusa full summary statement of the Action's income and expenditure andpayments received.

2.4. The reports shall be drafted in the language of the Contract. They shall besubmitted to the Contracting Authority at the following intervals:

A. if payments are made in accordance with option 1 or option 3 ofArticle 15.1: a single final report shall be forwarded no later than threemonths after the implementation period as defined in Article 2 of theSpecial Conditions;

B. if payments are made in accordance with option 2 of Article 15.1:

– an interim report must accompany every request for payment;

– the final report shall be forwarded no later than three months after theimplementation period as defined in Article 2 of the Special Conditions.

The deadline for submission of the final report is extended to six monthswhere the Contracting Authority is a service at the headquarters of theEuropean Commission.

E3E cg

4

2.5. The Special Conditions may stipulate that the Beneficiary must supply anextra copy of the reports for the European Commission Delegation in chargeof monitoring the Action.

2.6. If the Beneficiary fails to supply the Contracting Authority with a final reportby the final report deadline laid down in Article 2.4 and fails to furnish anacceptable and sufficient written explanation of the reasons why he is unableto comply with this obligation, the Contracting Authority may terminate theContract in accordance with Article 12.2 a) and recover the amounts alreadypaid and not substantiated.

Furthermore, where payments are made in accordance with option 2 ofArticle 15.1 and the Beneficiary fails to present an interim report and arequest for payment by the end of each twelve-month period following thedate laid down in Article 2.2 of the Special Conditions, the Beneficiary mustinform the Contracting Authority of the reasons why he is unable to do so,and provide a summary of progress in the Action. If the Beneficiary fails tocomply with this obligation, the Contracting Authority may terminate theContract in accordance with Article 12.2 a) and recover the amounts alreadypaid and not substantiated.

�$57,&/(��/,$%,/,7<

3.1. The Contracting Authority cannot under any circumstances or for any reasonwhatsoever be held liable for damage or injury sustained by the staff orproperty of the Beneficiary while the Action is being carried out. TheContracting Authority cannot therefore accept any claim for compensation orincreases in payment in connection with such damage or injury.

3.2. The Beneficiary shall assume sole liability towards third parties, includingliability for damage or injury of any kind sustained by them while the Actionis being carried out. The Beneficiary shall discharge the ContractingAuthority of all liability arising from any claim or action brought as a resultof an infringement by the Beneficiary or the Beneficiary’s employees orindividuals for whom those employees are responsible of rules orregulations, or as a result of violation of a third party’s rights.

�$57,&/(��&21)/,&7�2)�,17(5(676

The Beneficiary undertakes to take all necessary precautions to avoidconflicts of interests and shall inform the Contracting Authority withoutdelay of any situation constituting or likely to lead to any such conflict.

There is a conflict of interests where the impartial and objective exercise ofthe functions of any person under this Contract is compromised for reasonsinvolving family, emotional life, political or national affinity, economicinterest or any other shared interest with another person.

E3E cg

5

�$57,&/(��&21),'(17,$/,7<

Subject to Article 16, the Contracting Authority and the Beneficiaryundertake to preserve the confidentiality of any document, information orother material communicated to them in confidence until at least seven yearsafter the final payment. Where the European Commission is not theContracting Authority it shall still have access to all documentscommunicated to the Contracting Authority and will maintain the sameconfidentiality.

�$57,&/(��9,6,%,/,7<

6.1. Unless the European Commission agrees or requests otherwise, theBeneficiary must take all necessary steps to publicise the fact that theEuropean Union has financed or cofinanced the Action. Such measures mustcomply with the relevant rules on the visibility of external actions laid downand published by the Commission.

6.2. In particular, the Beneficiary shall mention the Action and the EuropeanUnion’s financial contribution in information given to the final recipients ofthe Action, in its internal and annual reports, and in any dealings with themedia. It shall display the EU logo wherever appropriate.

6.3. Any notice or publication by the Beneficiary concerning the Action,including those given at a conference or seminar, must specify that theAction has received EU funding. Any publication by the Beneficiary, inwhatever form and by whatever medium, including the internet, must includethe following statement: “7KLV� GRFXPHQW� KDV� EHHQ� SURGXFHG� ZLWK� WKHILQDQFLDO�DVVLVWDQFH�RI� WKH�(XURSHDQ�8QLRQ��7KH�FRQWHQWV�RI� WKLV�GRFXPHQWDUH� WKH� VROH� UHVSRQVLELOLW\� RI� ��%HQHILFLDU\V� QDPH� !� DQG� FDQ� XQGHU� QRFLUFXPVWDQFHV� EH� UHJDUGHG� DV� UHIOHFWLQJ� WKH� SRVLWLRQ� RI� WKH� (XURSHDQ8QLRQ.”

6.4. The Beneficiary authorises the Contracting Authority and the EuropeanCommission to publish his name and address, the purpose of the grant, themaximum amount of the grant and rate of funding of the Action's eligiblecosts, as laid down in the Article 3.2 of the Special Conditions. A derogationfrom publication of this information may be granted if it could endanger theBeneficiary or harm his commercial interests.

�$57,&/(��2:1(56+,3�86(�2)�5(68/76�$1'�(48,30(17

7.1. Ownership of, and title and intellectual and industrial property rights to, theAction's results, reports and other documents relating to it shall be vested inthe Beneficiary.

7.2. Notwithstanding the provisions of Article 7.1 and subject to Article 5, theBeneficiary grants the Contracting Authority (and the European Commissionwhere it is not the Contracting Authority) the right to use freely and as it sees

E3E cg

6

fit all documents deriving from the Action, whatever their form, provided itdoes not thereby breach existing industrial and intellectual property rights.

7.3. By the end of the implementation of the Action, the equipment, vehicles andsupplies paid for by the Budget for the Action must be transferred to anylocal partners of the Beneficiary or the final recipients of the Action. Copiesof the title transfers must be attached to the final report.

�$57,&/(��(9$/8$7,21�2)�7+(�$&7,21

8.1. If the Commission carries out an interim or ex post evaluation, theBeneficiary shall undertake to provide it and/or the persons authorised by itwith any document or information which will assist with the evaluation, andgrant them the access rights described in Article 16.2.

8.2. If either Party (or the European Commission) carries out or commissions anevaluation in the course of the Action, it must provide the other Party and theEuropean Commission (or the Parties) with a copy of the evaluation report.

�$57,&/(��$0(1'0(17�2)�7+(�&2175$&7

9.1. Any amendment to the Contract, including the annexes thereto, must be setout in writing in an addendum.

If an amendment is requested by the Beneficiary, he must submit that requestto the Contracting Authority one month before the date on which theamendment should enter into force, unless there are special circumstancesduly substantiated by the Beneficiary and accepted by the ContractingAuthority.

9.2. However, where the amendment does not affect the basic purpose of theAction and the financial impact is limited to a transfer within the samebudget heading, or a transfer between budget headings involving a variationof 15% or less of the amount originally entered under each relevant headingfor eligible costs, the Beneficiary may apply the amendment and inform theContracting Authority accordingly in writing. This method may not be usedto amend the heading for administrative costs.

Changes of address, changes of bank account and changes of auditor maysimply be notified, although this does not stop the Contracting Authorityfrom opposing the Beneficiary’s choice of bank account or auditor.

The Contracting Authority reserves the right to require that the auditorreferred to in Article 7.1 of the Special Conditions be replaced ifconsiderations which were unknown when the Contract was signed castdoubt on the auditor’s independence or professional standards.

9.3. An addendum may not have the purpose or the effect of making changes tothe Contract that would call into question the grant award decision or becontrary to the equal treatment of applicants. The maximum grant referred toin Article 3.2 of the Special Conditions may not be increased.

E3E cg

7

��$57,&/(��$66,*10(17

The Contract and the payments attached to it may not be transferred orassigned to a third party in any manner whatsoever without the prior writtenconsent of the Contracting Authority.

��$57,&/(��,03/(0(17$7,21�3(5,2'�2)�7+(�$&7,21��(;7(16,21��6863(16,21�)25&(�0$-(85(�$1'�(1'�'$7(

11.1. The implementation period of the Action is laid down in Article 2 of theSpecial Conditions. The Beneficiary must inform the Contracting Authoritywithout delay of any circumstances likely to hamper or delay theimplementation of the Action. The Beneficiary may request an extension ofthe Action’s implementation period no later than one month before it ends.The request must be accompanied by all the supporting evidence needed forits appraisal.

11.2. The Beneficiary may suspend implementation of all or part of the Action ifcircumstances (chiefly force majeure) make it too difficult or dangerous tocontinue. The Beneficiary must inform the Contracting Authority withoutdelay and provide all the necessary details. Each Party may terminate theContract in accordance with Article 12.1. If the Contract is not terminated,the Beneficiary shall endeavour to minimise the time of its suspension andshall resume implementation once circumstances allow, and shall inform theContracting Authority accordingly.

11.3. The Contracting Authority may request the Beneficiary to suspendimplementation of all or part of the Action if circumstances (chiefly forcemajeure) make it too difficult or dangerous to continue. Each Party mayterminate the Contract in accordance with Article 12.1. If the Contract is notterminated, the Beneficiary shall endeavour to minimise the time of itssuspension and shall resume implementation once circumstances allow, withthe prior written approval of the Contracting Authority.

11.4. The implementation period of the Action shall be extended by a periodequivalent to the length of suspension, without prejudice to amendments tothe Contract that may be necessary to adapt the Action to the newimplementing conditions.

11.5. Force majeure shall mean any unforeseeable exceptional situation or eventbeyond the parties’ control which prevents either of them from fulfilling anyof their contractual obligations, is not attributable to error or negligence ontheir part (or the part of their contractors, agents or employees), and provesinsurmountable in spite of all due diligence. Defects in equipment ormaterial or delays in making them available, labour disputes, strikes orfinancial difficulties cannot be invoked as force majeure. A Party shall not beheld in breach of its contractual obligations if it is prevented from fulfillingthem by force majeure. Without prejudice to Articles 12.2 and 12.3, the Partyfaced with force majeure shall inform the other Party without delay, statingthe nature, probable duration and foreseeable effects of the problem, and takeany measure to minimise possible damage.

E3E cg

8

11.6. The payment obligations of the European Community under this Contractshall end 18 months after the implementation period laid down in Article 2of the Special Conditions, unless the Contract is terminated under Article 12.

The Contracting Authority shall notify the Beneficiary of any postponementof the end date.

��$57,&/(��7(50,1$7,21�2)�7+(�&2175$&7

12.1. If a Party believes that the Contract can no longer be executed effectively orappropriately, it shall consult the other Party. Failing agreement on asolution, either Party may terminate the Contract by serving two months’written notice, without being required to pay compensation.

12.2. The Contracting Authority may terminate the Contract, without giving noticeand without paying compensation of any kind, where the Beneficiary:

a) fails, without justification, to fulfil any of the obligations incumbent onhim and, after being given notice by letter to comply with thoseobligations, still fails to do so or to furnish a satisfactory explanationwithin 30 days of sending of the letter;

b) is bankrupt or being wound up, is having its affairs administered by thecourts, has entered into an arrangement with creditors, has suspendedbusiness activities, is the subject of proceedings concerning those mattersor is in any analogous situation arising from a similar procedure providedfor in national legislation or regulations;

c) has been convicted of an offence concerning professional conduct by ajudgement which has the force of res judicata or is guilty of graveprofessional misconduct proven by any justified means;

d) engages in any act of fraud or corruption or is involved in a criminalorganisation or any other illegal activity detrimental to the Communities’financial interests: this also applies to the partners, contractors and agentsof the Beneficiary;

e) changes legal personality, unless an addendum recording that fact isdrawn up;

f) does not comply with Articles 4, 10 and 16;

g) makes false or incomplete statements to obtain the grant provided for inthe Contract or provides reports that do not reflect reality.

12.3. In the event of termination the Beneficiary shall be entitled to payment of thegrant only for the part of the Action carried out, excluding costs connectedwith current commitments that would be implemented after termination. Forthis purpose the Beneficiary shall introduce a payment request and a finalreport in accordance with Article 2.

E3E cg

9

12.4. However, in the event of wrongful termination of the Contract by theBeneficiary under Article 12.1 and in the cases specified in Article 12.2 d),e) and g), the Contracting Authority may request full or partial repayment ofsums already paid from the grant, in proportion to the gravity of the failingsin question and after allowing the Beneficiary to submit his observations.

12.5. Prior to, or instead of, terminating the Contract as provided for in thisArticle, the Contracting Authority may suspend payments as a precautionarymeasure without prior notice.

12.6. This Contract shall be terminated automatically if it has not given rise to anypayment within three years of its signature.

��$57,&/(��$33/,&$%/(�/$:�$1'�',6387(�6(77/(0(17

13.1. This Contract shall be governed by the law of the Contracting Authority or,where the Contracting Authority is the European Commission, by Belgianlaw.

13.2. The Parties shall do everything possible to settle amicably any disputearising between them during implementation of this Contract. To that end,they shall communicate their positions and any solution that they considerpossible in writing, and meet each other at either’s request. A Party mustreply to a request for an amicable settlement within 30 days. Once this periodhas expired, or if the attempt to reach amicable settlement has not producedagreement within 120 days of the first request, each Party may notify theother that it considers the procedure to have failed.

13.3. In the event of failure to reach an amicable agreement, the dispute may bycommon agreement of the Parties be submitted to the conciliation of theEuropean Commission if it is not the Contracting Authority. If no settlementis reached within 120 days of the opening of the conciliation procedure, eachParty may notify the other that it considers the procedure to have failed.

13.4. In the event of failure of the above procedures, each Party may submit thedispute to the courts of the country of the Contracting Authority, or to theBrussels courts where the Contracting Authority is the EuropeanCommission.

E3E cg

10

),1$1&,$/�3529,6,216

��$57,&/(��(/,*,%/(�&2676

14.1. To be considered eligible as direct costs of the Action, costs must:

– be necessary for carrying out the Action, be provided for in the Contractand comply with the principles of sound financial management, inparticular value for money and cost-effectiveness;

– have actually been incurred by the Beneficiary or his partners during theimplementation period of the Action as defined in Article 2 of the SpecialConditions, whatever the time of actual disbursement by the Beneficiaryor a partner; this does not affect the eligibility of costs of the final audit;

– be recorded in the accounts or tax documents of the Beneficiary or hispartners and be identifiable, verifiable and backed by originals ofsupporting evidence.

14.2. Subject to the above and where relevant to the provisions of Annex IV beingrespected, the following direct costs shall be eligible:

– the cost of staff assigned to the Action, corresponding to actual salariesplus social security charges and other remuneration-related costs; salariesand costs must not exceed those normally borne by the Beneficiary or hispartners, as the case may be;

– travel and subsistence costs for staff taking part in the Action, providedthey do not exceed those normally borne by the Beneficiary or hispartners, as the case may be. Any flat-rate reimbursement must not exceedthe scales approved annually by the European Commission;

– purchase costs for equipment (new or used) and services, provided theycorrespond to market rates;

– costs of consumables and supplies;

– subcontracting expenditure;

– costs deriving directly from the requirements of the Contract(dissemination of information, evaluation specific to the Action, audits,translation, reproduction, insurance, etc.) including financial service costs(in particular the cost of transfers and financial guarantees);

14.3. The following costs shall not be considered eligible:

– debts and provisions for losses or debts;

– interest owed;

– items already financed in another framework;

E3E cg

11

– purchases of land or buildings, except where necessary for the directimplementation of the Action, in which case ownership must betransferred to the final recipients at the end of the Action;

– currency exchange losses;

– taxes, including VAT, unless the Beneficiary (or, where applicable, hispartners) cannot reclaim and the applicable regulations authorise coverageof taxes.

14.4. A lump sum not exceeding 7% of the direct eligible costs of the Action maybe claimed as indirect costs to cover the administrative overheads incurredby the Beneficiary for the Action.

Indirect costs are eligible provided that they do not include costs assigned toanother heading of the Contract budget.

Indirect costs are ineligible if the Beneficiary receives in other respects anoperating grant from the European Commission.

This Article 14.4 does not apply in the case of an operating grant.

14.5. Any contributions in kind made by the Beneficiary or his partners, whichmust be listed separately at Annex III, do not represent actual expenditureand are not eligible costs. They may not be treated as cofinancing by theBeneficiary.

However, the Beneficiary undertakes to make such contributions asstipulated in the Description of the Action.

��$57,&/(��3$<0(17�$1'�,17(5(67�21�/$7(�3$<0(17

15.1. Payment procedures are set out in Article 4 of the Special Conditions andcorrespond to one of the three options below:

Option 1: Actions with an implementation period not exceeding 12 months or where thefinancing provided by the Contracting Authority does not exceed EUR 100 000

The Contracting Authority will pay the grant to the Beneficiary in the following manner:

• pre-financing of 80% of the sum referred to in Article 3.2 of the SpecialConditions within 45 days of receipt by the Contracting Authority of :

– the Contract signed by both parties,

– a request for payment conforming to the model attached at Annex V, and

– a financial guarantee if required under Article 15.7;

• the balance within 45 days of the Contracting Authority approving the final reportin accordance with Article 15.2, accompanied by a request for payment of thebalance conforming to the model in Annex V.

E3E cg

12

Option 2: Actions with an implementation period of more than 12 months and where thefinancing provided by the Contracting Authority is more than EUR 100 000

The Contracting Authority shall pay the grant to the Beneficiary in the following manner:

• an initial pre-financing instalment of 80% of that part of the estimated budget forthe first 12 months financed by the Contracting Authority, as specified in Article4 of the Special Conditions, within 45 days of receipt by the ContractingAuthority of :

– the Contract signed by both Parties,

– a request for payment conforming to the model in Annex V, and


• further pre-financing instalments of the amount specified in Article 4 of theSpecial Conditions within 45 days of the Contracting Authority approving aninterim report in accordance with Article 15.2, accompanied by:

– a request for payment conforming to the model in Annex V,

– an audit report if required under Article 15.6,


• the balance within 45 days of the Contracting Authority approving the final reportin accordance with Article 15.2, accompanied by:

– a request for payment of the balance conforming to the model in AnnexV,

– an audit report in accordance with Article 15.6.

Further pre-financing may only be given if the part of the expenditureactually incurred which is financed by the Contracting Authority (byapplying the percentage set out in Article 3.2 of the Special Conditions)stands at 70% at least of the previous payment (and at 100% of any previouspayments) as attested in the corresponding interim report and, whereapplicable, in an audit report as specified in Article 15.6. The sum total ofpre-financing under the Contract may not exceed 90% of the amount referredto in Article 3.2 of the Special Conditions.

Option 3: All Actions

The grant shall be paid to the Beneficiary by the Contracting Authority in one paymentwithin 45 days of the Contracting Authority approving the final report in accordance withArticle 15.2, accompanied by:

– a request for payment of the balance conforming to the model in AnnexV,

– an audit report if required under Article 15.6.

E3E cg

13

15.2. Any report shall be considered approved if there is no written reply from theContracting Authority within 45 days of its receipt accompanied by therequired documents.

The Contracting Authority may suspend the time-limit for approval of areport by notifying the Beneficiary that the report cannot be approved andthat it finds it necessary to carry out additional checks. In such cases, theContracting Authority may request clarification, alteration or additionalinformation, which must be produced within 30 days of the request. Thetime-limit starts running again on the date the required information isreceived.

Reports shall be presented in accordance with Article 2.

15.3. The time-limit of 45 days for payment referred to in Article 15.1 above shallexpire on the date on which the Contracting Authority’s account is debited.Without prejudice to Article 12.5, the Contracting Authority may suspendthis time-limit by notifying the Beneficiary that the request for payment isinadmissible, either because the amount in question is not due or becauseproper supporting documents have not been supplied or it thinks it necessaryto conduct further checks, including on-the-spot checks, to make sure thatthe expenditure is eligible. The time-limit for payment shall start runningagain on the date on which a correctly formulated request for payment isrecorded.

15.4. Once the time-limit referred to above has expired, the Beneficiary - unlessthe Beneficiary is a government department or public body in a CommunityMember State - may, within two months of receipt of the late payment, claimdefault interest:

– at the rediscount rate applied by the central bank of the country of theContracting Authority if payments are in the currency of that country;

– at the rate applied by the European Central Bank to its main refinancingtransactions in euro, as published in the Official Journal of the EuropeanUnion, C series, if payments are in euro,

on the first day of the month in which the time-limit expired, plus three and ahalf percentage points. The interest shall be payable for the time elapsedbetween the expiry of the payment deadline (exclusive) and the date onwhich the Contracting Authority's account is debited (inclusive). Thisinterest is not considered income for the purposes of Article 17.3. Anypartial payments shall first cover the default interest thus established.

15.5. All references to days in this article 15 are to calendar days.

15.6. An external audit of the Action's accounts, produced by an approved auditorwho is a member of an internationally recognised supervisory body forstatutory auditing, shall be attached to:

– any request for a further pre-financing payment if the sum total of theearlier and the new pre-financing payments exceeds EUR 750 000;

E3E cg

14

– any request for payment of the balance in the case of a grant of more thanEUR 100 000;

– any payment request of over EUR 75 000 for the financial year, in thecase of an operating grant.

In an audit certificate conforming to the model in Annex VI the auditorcertifies that the submitted accounts (income and expenditure) are accurate,reliable and justified by adequate supporting documents, and identifies theeligible expenditure incurred in accordance with the Contract.

The amounts that the audit report certifies as incurred in conformity with theContract shall be deducted from the sum total of pre-financing under theContract (clearance).

Where the Beneficiary is a government department or a public body of aMember State of the European Community, the Contracting Authority mayexempt it from the audit requirement.

15.7. If the sum total of pre-financing under the Contract is more than 80% of theContract amount, its payment must be fully covered by a financial guarantee.Where the Beneficiary is a non governmental organisation, such guarantee isrequested if the sum total of pre-financing under the Contract is more thanEUR 1 million or 90% of the Contract amount. The financial guarantee mustbe denominated in euro and provided by an approved bank or financialinstitution established in one of the Member States of the EuropeanCommunity and conforming to the model in Annex VII. This guarantee shallremain in force until its release by the Contracting Authority when the totalamount of pre-financing under the Contract is once again less than EUR 1million or after payment of the balance. This provision shall not apply if theBeneficiary is a government department or public body of a EuropeanCommunity Member State.

15.8. The payments owed by the Contracting Authority shall be made to theAction-specific bank account or sub-account referred to in the financialidentification form in Annex V, which identifies the funds paid by theContracting Authority.

15.9. The Contracting Authority shall make payments in the currency of thecountry to which it belongs or in euro, in accordance with the SpecialConditions. In the latter case, any conversion into euro of the real costs bornein other currencies shall be done at the rate published in InforEuro for themonth in which the expenditure is incurred, unless otherwise provided in theSpecial Conditions.

In the event of an exceptional exchange-rate fluctuation, the Parties shallconsult each other with a view to restructuring the Action in order to lessenthe impact of such a fluctuation. Where necessary, the Contracting Authoritymay take additional measures.

15.10. Any interest or equivalent benefits accruing from pre-financing paid by theContracting Authority to the Beneficiary shall be mentioned in the interim

E3E cg

15

and final reports and refunded to the Contracting Authority at its request, inaccordance with Article 18. They are not taken into account when calculatingthe sum total of pre-financing under the Contract.

��$57,&/(��$&&28176�$1'�7(&+1,&$/�$1'�),1$1&,$/�&+(&.6

16.1. The Beneficiary shall keep accurate and regular records and accounts of theimplementation of the Action using a dedicated double-entry book-keepingsystem as part of or as an adjunct to the Beneficiary’s own accounts. Thisdedicated system shall be run in accordance with the procedures dictated byprofessional practice. Separate accounts must be kept for each Action,detailing all income and expenditure. They must provide precise details ofinterest accruing on funds paid by the Contracting Authority.

16.2. The Beneficiary will allow the European Commission, the European Anti-Fraud Office and the European Court of Auditors to verify, by examining thedocuments or by means of on-the-spot checks, the implementation of theAction and conduct a full audit, if necessary, on the basis of supportingdocuments for the accounts, accounting documents and any other documentrelevant to the financing of the Action. These inspections may take place upto 7 years after the payment of the balance.

Furthermore, the Beneficiary will allow the European Anti-Fraud Office tocarry out checks and verification on the spot in accordance with theprocedures set out in the European Community legislation for the protectionof the financial interests of the European Communities against fraud andother irregularities

To this end, the Beneficiary undertakes to give appropriate access to staff oragents of the European Commission, of the European Anti-Fraud Office andof the European Court of Auditors to the sites and locations at which theAction is implemented, including its information systems, as well as alldocuments and databases concerning the technical and financial managementof the Action and to take all steps to facilitate their work. Access given toagents of the European Commission, European Anti-Fraud Office and theEuropean Court of Auditors shall be on the basis of confidentiality withrespect to third parties, without prejudice to the obligations of public law towhich they are subject. Documents must be easily accessible and filed so asto facilitate their examination and the Beneficiary must inform theContracting Authority of their precise location.

16.3. The documents referred to in Article 16.2 include:

A. Works, supplies and services

– bids from suppliers;

– contracts and order forms;

E3E cg

16

– invoices and proofs of payment or settled invoices; if supplies come fromthe Beneficiary's stocks, invoices shall reflect the price paid at the time ofpurchase. A copy of the purchase invoice must be attached;

– for fuel and oil the Beneficiary shall keep a summary list of the distancecovered, the average consumption of the vehicles used, fuel costs andmaintenance costs.

B. Staff costs:

– a statement of expenditure on local staff recruited on fixed-term contracts,with details of remuneration paid, duly substantiated by the person incharge locally, broken down into gross salary, social security charges,insurance and net salary;

– a statement of expenditure on expatriate and/or European-based staff (ifthe Action is implemented in Europe) per month of actual work;expenditure will be assessed on the basis of unit prices per verifiableblock of time worked and broken down into gross salary, social securitycharges, insurance and net salary.

16.4. The Contractor guarantees that the rights of the European Commission, ofthe European Anti-Fraud Office and of the European Court of Auditors tocarry out audits, checks and verification will be equally applicable, under thesame conditions and according to the same rules as those set out in thisArticle 16, to the Beneficiary's partners and contractors.

��$57,&/(��),1$/�$02817�2)�),1$1&,1*�%<�7+(�&2175$&7,1*�$87+25,7<

17.1. The total amount to be paid by the Contracting Authority to the Beneficiarymay not exceed the maximum grant laid down in Article 3.2 of the SpecialConditions, even if the total of actual eligible expenditure exceeds theestimated total budget set out in Annex III.

17.2. If the eligible costs at the end of the Action are less than the estimated totalcost referred to in Article 3.1 of the Special Conditions, the ContractingAuthority's contribution shall be limited to the amount obtained by applyingthe percentage laid down in Article 3.2 of the Special Conditions to theactual eligible costs approved by the Contracting Authority.

17.3. The Beneficiary accepts that the grant can under no circumstances result in aprofit for himself and that it must be limited to the amount required tobalance income and expenditure for the Action. Profit shall be defined as:

– In the case of a grant for an Action, a surplus of receipts over the costs ofthe Action in question when the request is made for payment of thebalance. However, in the case of Actions designed specifically tostrengthen the financial capacity of the Beneficiary, it is distribution to themembers making up the beneficiary body of the surplus revenue resultingfrom its activity leading to their personal enrichment.

E3E cg

17

– In the case of an operating grant, a surplus balance on the operatingbudget of the Beneficiary.

These provisions shall not apply to study, research or training scholarshipspaid to natural persons, nor in the case of prizes awarded following contests.

17.4. In addition and without prejudice to the right to terminate the Contract inaccordance with Article 12.2, the Contracting Authority may, by a dulyreasoned decision, if the Action is not implemented or is implementedpoorly, partially or late, reduce the grant initially provided for in line with theactual implementation of the Action on the terms laid down in this Contract.

��$57,&/(��5(&29(5<

18.1. The Beneficiary undertakes to repay any amounts paid in excess of the finalamount due to the Contracting Authority within 45 days of receiving arequest to do so.

18.2. Should the Beneficiary fail to make repayment within the deadline set by theContracting Authority, the Contracting Authority may (unless theBeneficiary is a government department or public body of a Member State ofthe Community) increase the amounts due by adding interest:

– at the rediscount rate applied by the central bank of the country of theContracting Authority if payments are in the currency of that country;

– at the rate applied by the European Central Bank to its main refinancingtransactions in euro where payments are in euro,

on the first day of the month in which the time-limit expired, plus three and ahalf percentage points. The default interest shall be incurred over the timewhich elapses between the date of the payment deadline set by theContracting Authority (exclusive), and the date on which payment is actuallymade (inclusive). Any partial payments shall first cover the interest thusestablished.

18.3. Amounts to be repaid to the Contracting Authority may be offset againstamounts of any kind due to the Beneficiary. This shall not affect the Parties'right to agree on payment in instalments.

18.4. Bank charges incurred by the repayment of amounts due to the ContractingAuthority shall be borne entirely by the Beneficiary.

Annex E / III – Contract / Project Budget

1

Annex III Project Budget

< As it is presented by the Beneficiary, as a part of the Grant Application Form >

E3E ppm

$11(;(�,9

1May 2003

3URFXUHPHQW�E\�JUDQW�%HQHILFLDULHV�LQ�WKH�FRQWH[W�RI(XURSHDQ�&RPPXQLW\�H[WHUQDO�DFWLRQV

�� *(1(5$/�35,1&,3/(6

If the implementation of an Action requires procurement by the Beneficiary, the contract mustbe awarded to the most economically advantageous tender (ie, the tender offering the bestprice-quality ratio), in accordance with the principles of transparency and fair competition forpotential contractors and taking care to avoid any conflicts of interest.

To this end, the Beneficiary must comply with the rules set out in sections 2 to 7 below,subject to section 8.

Where the Beneficiary makes use of the services of a central buying office, the buying officemust obey the same rules as the Beneficiary.

In the event of failure to comply with the rules referred to above, expenditure on theoperations in question is not eligible for Community financing.

The Commission will carry out ex post checks on beneficiaries’ compliance with the rules.

�� (/,*,%,/,7<�)25�&2175$&76

�� 7KH�QDWLRQDOLW\�UXOH

Participation in tender procedures administered by the Beneficiary is open on equal terms toall natural and legal persons of the Member States and the States and territories of regionsexpressly covered and/or allowed by the Financial Regulation, the basic legislation or otherinstruments governing the aid programme under which the grant is being financed.

This rule also applies to the experts proposed by service providers taking part in tenderprocedures or service contracts financed by the grant. Tenderers must state, in the tender, thecountry of which they are nationals by presenting the usual proof of nationality under theirnational legislation.

�� 7KH�UXOH�RI�RULJLQ

If the basic act or the other instruments applicable to the programme under which the grant isfinanced contain rules of origin for supplies acquired by the Beneficiary in the context of thegrant, the tenderer must state the origin of supplies. Contractors must present a certificate oforigin to the Beneficiary no later than when the first invoice is presented. The certificate oforigin must be made out by the competent authorities of the country of origin of the suppliesor supplier and must comply with the international agreements to which that country is asignatory or to the relevant Community legislation if it is an EU Member State.

E3E ppm

2Mai 2003

�� ([FHSWLRQV�WR�WKH�UXOHV�RQ�QDWLRQDOLW\�DQG�RULJLQ

Where an agreement on widening the market for procurement of goods or services applies, theprocurement contracts must also be open to nationals of other countries under the conditionslaid down in that agreement.

In addition, in duly substantiated exceptional cases, the Commission may allow nationals ofcountries other than those referred to in section 2.1 to tender for contracts (or supplies ofgoods originating in such countries) on the basis of the specific conditions laid down in thebasic act or other instrument governing the programme under which the grant is financed.

�� *URXQGV�IRU�H[FOXVLRQ�IURP�SDUWLFLSDWLRQ�LQ�SURFXUHPHQW

Candidates or tenderers will be excluded from participation in a procurement procedure if:

a) they are bankrupt or being wound up, are having their affairs administered by the courts,have entered into an arrangement with creditors, have suspended business activities, arethe subject of proceedings concerning those matters, or are in any analogous situationarising from a similar procedure provided for in national legislation or regulations;

b) they have been convicted of an offence concerning their professional conduct by ajudgment which has the force of res judicata;

c) they have been guilty of grave professional misconduct proven by any means which theBeneficiary can justify;

d) they have not fulfilled obligations relating to the payment of social security contributionsor the payment of taxes in accordance with the legal provisions of the country in whichthey are established or with those of the country of the Beneficiary or those of the countrywhere the contract is to be performed;

e) they have been the subject of a judgment which has the force of res judicata for fraud,corruption, involvement in a criminal organisation or any other illegal activity detrimentalto the Communities’ financial interests;

f) following another procurement procedure or grant award procedure financed by theCommunity budget, they have been declared to be in serious breach of contract for failureto comply with their contractual obligations.

Candidates or tenderers must certify that they are not in one of the situations listed above.

�� ([FOXVLRQ�IURP�DZDUG�RI�FRQWUDFWV

Contracts may not be awarded to candidates or tenderers which, during the procurementprocedure:

(a) are subject to a conflict of interests;

(b) are guilty of misrepresentation in supplying the information required by the Beneficiaryas a condition of participation in the contract procedure or fail to supply this information.

E3E ppm

3Mai 2003

�� 58/(6�&20021�72�$//�7(1'(5�352&('85(6

The tender documents must be drafted in accordance with best international practice. If theydo not have their own documents, grant beneficiaries may use the models (in particular thetender dossier) published on the Commission’s web site relating to external actions.

The time-limits for receipt of tenders and requests to participate must be long enough to allowinterested parties a reasonable and appropriate period to prepare and submit their tenders.

All requests to participate and tenders declared as satisfying the requirements must beevaluated and ranked by an evaluation committee on the basis of the exclusion, selection andaward criteria announced in advance. This committee must have an odd number of members,at least three, with all the technical and administrative capacities necessary to give aninformed opinion on the tenders.

�� 58/(6�$33/,&$%/(�72�6(59,&(�&2175$&76

�� &RQWUDFWV�RI� ��RU�PRUH

Service contracts worth EUR 200 000 or more must be awarded by means of an internationalrestricted tender procedure following publication of a procurement notice.

The procurement notice is to be published in all appropriate media, in particular on theBeneficiary’s web site, in the international press and the national press of the country in whichthe Action is being carried out, or in other specialist periodicals. It must state the number ofcandidates which will be invited to submit tenders. This will be within a range of four to eightcandidates, and must be sufficient to ensure genuine competition.

All would-be service providers fulfilling the conditions referred to in section 2 may ask toparticipate but only candidates satisfying the published selection criteria and invited in writingby the Beneficiary may submit a tender.

�� &RQWUDFWV�XQGHU� ��

Service contracts worth less than EUR 200 000 must be awarded by means of a negotiatedprocedure without publication, in which the Beneficiary consults at least three serviceproviders of its choice and negotiates the terms of the contract with one or more of them.

For services of a value of EUR 5 000 or less, the Beneficiary may place orders on the basis ofa single tender.

�� 58/(6�$33/,&$%/(�72�6833/<�&2175$&76


Supply contracts worth EUR 150 000 or more must be awarded by means of an internationalopen tender procedure following publication of a procurement notice.

E3E ppm

4Mai 2003

The procurement notice is to be published in all appropriate media, in particular on theBeneficiary’s web site, in the international press and the national press of the country in whichthe Action is being carried out, or in other specialist periodicals.

Any would-be supplier which fulfils the conditions referred to in section 2 may submit atender.

�� &RQWUDFWV�EHWZHHQ� ��DQG� ��

Such contracts are awarded by means of an open tender procedure published locally: theprocurement notice is published in all appropriate media but only in the country in which theAction is being carried out.

A local open tender procedure must provide other eligible suppliers with the sameopportunities as local firms.


Supply contracts worth less than EUR 30 000 must be awarded by means of a negotiatedprocedure without publication, in which the Beneficiary consults at least three suppliers of itschoice and negotiates the terms of the contract with one or more of them.

For supplies of a value of EUR 5 000 or less, the Beneficiary may place orders on the basis ofa single tender.

�� 58/(6�$33/,&$%/(�72�:25.6�&2175$&76


Works contracts worth EUR 5 000 000 or more must be awarded by means of an internationalopen tender procedure following publication of a procurement notice.

The procurement notice is to be published in all appropriate media, in particular on theBeneficiary’s web site, in the international press and the national press of the country in whichthe Action is being carried out, or in other specialist periodicals.

Any contractor which fulfils the conditions referred to in section 2 may submit a tender.

�� &RQWUDFWV�RI�EHWZHHQ� ��DQG� ��

Such contracts are awarded by means of an open tender procedure published locally: theprocurement notice is published in all appropriate media but only in the country in which theAction is being carried out.

A local open tender procedure must provide other eligible contractors with the sameopportunities as local firms.

E3E ppm

5Mai 2003


Works contracts worth less than EUR 300 000 must be awarded by means of a negotiatedprocedure without publication, in which the Beneficiary consults at least three contractors ofits choice and negotiates the terms of the contract with one or more of them.

For works of a value of EUR 5 000 or less, the Beneficiary may place orders on the basis of asingle tender.

�� 86(�2)�7+(�1(*27,$7('�352&('85(

The Beneficiary may use the negotiated procedure on the basis of a single tender in thefollowing cases:

(a) where, for reasons of extreme urgency brought about by events which the Beneficiarycould not have foreseen and which can in no way be attributed to him, the time-limit forthe procedures referred to in sections 3 to 6 cannot be kept. The circumstances invoked tojustify extreme urgency must in no way be attributable to the Beneficiary.

Actions carried out in crisis situations identified by the Commission are considered tosatisfy the test of extreme urgency. The Commission will inform the Beneficiary if acrisis situation exists and when it comes to an end.

(b) where the services are entrusted to public-sector bodies or to non-profit institutions orassociations and relate to activities of an institutional nature or designed to provideassistance to peoples in the social field;

(c) where contracts extend activities already under way which are not included in the maincontract but which, because of unforeseen circumstances, have become necessary toperform the contract, or which consist of the repetition of similar services entrusted to thecontractor providing services under the initial contract;

(d) for additional deliveries by the original supplier intended either as a partial replacementof normal supplies or installations or as the extension of existing supplies or installations,where a change of supplier would oblige the Beneficiary to acquire equipment havingdifferent technical characteristics which would result in either incompatibility ordisproportionate technical difficulties in operation and maintenance;

(e) for additional works not included in the initial contract concluded which have, throughunforeseen circumstances, become necessary for carrying out the works;

(f) where the tender procedure has been unsuccessful, that is where no qualitatively and/orfinancially worthwhile tender has been received. In such cases, after cancelling the tenderprocedure, the Beneficiary may negotiate with one or more tenderers of its choice, fromamong those that took part in the tender procedure, provided that the initial terms of thetender procedure are not substantially altered;

(g) where the contract concerned follows a contest and must, under the rules applying, beawarded to the winner of the contest or to one of the winners of the contest, in whichcase, all winners shall be invited to participate in the negotiations;

E3E ppm

6Mai 2003

(h) where, for technical reasons, or for reasons connected with the protection of exclusiverights, the contract can be awarded only to a particular service provider;

(i) where warranted by the nature or particular characteristics of the supplies, for example,where performance of the contract is exclusively reserved for the holders of patents orlicences to use patents.

�� 63(&,$/�&$6(6

�� &R�ILQDQFLQJ

Where:

– the Action is cofinanced by several donors and

– one of the other donors, whose contribution to the total cost of the Action is greater thanthat of the Commission, imposes procurement rules on the Beneficiary that differ fromthose set out in sections 3 to 6,

the Beneficiary may apply the rules imposed by the other donor. In all cases, the generalprinciples and rules on nationality and origin set out in sections 1 and 2 still apply.

�� 3XEOLF�DGPLQLVWUDWLRQV�RI�WKH�0HPEHU�6WDWHV

Where the Beneficiary is a contracting authority and/or a contracting entity within themeaning of the Community Directives applicable to procurement procedures, it must applythe relevant provisions of those texts, in preference to the rules set out in 3 to 6.

In all cases, the general principles and rules on nationality and origin set out in 1 and 2 stillapply.

E3E dp ANNEX V

N.B.: Intermediate and final payments are subject to the approval of the corresponding report (see Article 15(1) of the General Conditions of contract). May 2003

Request for payment for grant Contract European Community external actions

[Date of the request for payment] For the attention of [address of the Contracting Authority] [Financial unit indicated in the Contract]1 Reference number of the grant Contract: ... Title of the grant Contract: ... Name and address of the Beneficiary: ... Request for payment number: ... Period covered by the request for payment: ... Dear Sir/Madam, I hereby request [a pre-financing payment/a further pre-financing payment/payment of the balance]2 under the Contract mentioned above. The amount requested is [as indicated in Article 4(2) of the Special Conditions of the Contract/the following: ...].3 Please find attached the following supporting documents:

- signed Contract (for the first pre-financing payment) - audit report if required by Article 15.6 of the General Conditions of the

Contract - financial guarantee if required by Article 15.7 of the General Conditions of

the Contract - technical and financial interim report (for further pre-financing payments) - final implementation report (for payment of the balance).4

The amount certified by the audit report to be deducted from the sum total of pre-financing under the contract is the following: ... The payment should be made to the following bank account: ...5 Yours faithfully, [ signature ]

1 if the Contracting Authority is a headquarters service of the European Commission. Please do

not forget to send a copy of this letter to the management unit and if appropriate to the Commission delegation mentioned in Article 5(1) of the Special Conditions of the Contract.

2 Delete the two options which do not apply. 3 Delete the option which does not apply. 4 Delete the items which do not apply. 5 Give the account number shown on the financial identification form annexed to the Contract.

FINANCIAL IDENTIFICATION

ACCOUNT HOLDER

NAME

ADDRESS

TOWN/CITY POSTCODE

COUNTRY VAT NUMBER

CONTACT PERSON

TELEPHONE FAX

E - MAIL

BANK

BANK NAME

BRANCH ADDRESS

TOWN/CITY POSTCODE

COUNTRY

ACCOUNT NUMBER

IBAN

REMARKS :

BANK STAMP + SIGNATURE of BANK REPRESENTATIVE DATE + SIGNATURE of ACCOUNT HOLDER :(Both Obligatory) (Obligatory)

1

Anexa F

I Zona industrială a Moldovei de Nord - Est

Nr.crt Localităţi urbane

Judeţe

Regiuni de dezvoltare

1 Botoşani Botoşani 1 Nord – Est 2 Suceava Suceava 1 Nord – Est 3 Paşcani Iaşi 1 Nord – Est 4 Dorohoi Botoşani 1 Nord – Est 5 Fălticeni Suceava 1 Nord – Est 6 Rădăuţi Suceava 1 Nord – Est 7 Tg. Neamţ Neamţ 1 Nord – Est 8 Tg. Frumos Iaşi 1 Nord – Est 9 Hârlău Iaşi 1 Nord – Est 10 Dărăbani Botoşani 1 Nord – Est 11 Siret Suceava 1 Nord – Est 12 Săveni Botoşani 1 Nord – Est

II Zona de industrie complexă a Moldovei Central- Vestice


Judeţe


1 Bacău Bacău 1 Nord – Est 2 Piatra Neamţ Neamţ 1 Nord – Est 3 Roman Neamţ 1 Nord – Est 4 Oneşti Bacău 1 Nord – Est 5 Comăneşti Bacău 1 Nord – Est 6 Moineşti Bacău 1 Nord – Est 7 Buhuşi Bacău 1 Nord – Est 8 Dărmăneşti Bacău 1 Nord – Est 9 Tîrgu Ocna Bacău 1 Nord – Est 10 Bicaz Neamţ 1 Nord – Est 11 Săvineşti Neamţ 1 Nord – Est 12 Slănic Moldova Bacău 1 Nord – Est

2

III Zona industrială a Subcarpaţilor de curbură


Judeţe


1 Buzău Buzău 2 Sud - Est 2 Focşani Vrancea 2 Sud - Est 3 Bârlad Vaslui 1 Nord – Est 4 Tecuci Galaţi 2 Sud - Est 5 Râmnicu Sărat Buzău 2 Sud - Est 6 Adjud Vrancea 2 Sud - Est 7 Mărăşeşti Vrancea 2 Sud - Est 8 Panciu Vrancea 2 Sud - Est 9 Odobeşti Vrancea 2 Sud - Est

IV Zona industrială şi de servicii a Dunării de jos


Judeţe


1 Galaţi Galaţi 2 Sud - Est 2 Brăila Brăila 2 Sud - Est 3 Tulcea Tulcea 2 Sud - Est 4 Măcin Tulcea 2 Sud - Est 5 Isaccea Tulcea 2 Sud - Est

V Zona industrială şi minieră a Subcarpaţilor Munteniei


Judeţe


1 Piteşti Argeş 3 Sud Muntenia 2 Tîrgovişte Dîmboviţa 3 Sud Muntenia 3 Cîmpulung Muscel Argeş 3 Sud Muntenia 4 Mioveni Argeş 3 Sud Muntenia 5 Curtea de Argeş Argeş 3 Sud Muntenia 6 Moreni Dîmboviţa 3 Sud Muntenia 7 Găeşti Dîmboviţa 3 Sud Muntenia 8 Pucioasa Dîmboviţa 3 Sud Muntenia 9 Costesti Argerş 3 Sud Muntenia

10 Titu Dîmboviţa 3 Sud Muntenia 11 Topoloveni Argeş 3 Sud Muntenia 12 Fieni Dîmboviţa 3 Sud Muntenia 13 Mija (I.L.Caragiale) Dîmboviţa 3 Sud Muntenia

3

VI Zona industrială a Olteniei Centrale


Judeţe


1 Craiova Dolj 4 Sud – Vest Oltenia 2 Slatina Olt 4 Sud – Vest Oltenia 3 Caracal Olt 4 Sud – Vest Oltenia 4 Balş Olt 4 Sud – Vest Oltenia 5 Drăgăşani Vîlcea 4 Sud – Vest Oltenia 6 Filiaşi Dolj 4 Sud – Vest Oltenia 7 Scorniceşti Olt 4 Sud – Vest Oltenia 8 Drăgăneşti Olt Olt 4 Sud – Vest Oltenia 9 Piatra Olt Olt 4 Sud – Vest Oltenia

10 Işalniţa Dolj 4 Sud – Vest Oltenia

VII Zona industrială a Podişului Mehedinţi


Judeţe


1 Drobeta-Turnu Severin Mehedinţi 4 Sud – Vest Oltenia 2 Tg. Jiu Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 3 Motru Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 4 Orşova Mehedinţi 4 Sud – Vest Oltenia 5 Rovinari Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 6 Bumbeşti-Jiu Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 7 Tg. Cărbuneşti Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 8 Novaci Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 9 Baia de Aramă Mehedinţi 4 Sud – Vest Oltenia

10 Ţicleni Gorj 4 Sud – Vest Oltenia 11 Topleţ Caraş-Severin 5 Vest

4

VIII Zona industrială a Banatului de Sud şi a Bazinului Petroşani


Judeţe


1 Reşiţa Caraş-Severin 5 Vest 2 Hunedoara Hunedoara 5 Vest 3 Deva Hunedoara 5 Vest 4 Petroşani Hunedoara 5 Vest 5 Vulcan Hunedoara 5 Vest 6 Lupeni Hunedoara 5 Vest 7 Caransebeş Caraş-Severin 5 Vest 8 Petrila Hunedoara 5 Vest 9 Orăştie Hunedoara 5 Vest

10 Bocşa Caraş-Severin 5 Vest 11 Brad Hunedoara 5 Vest 12 Oraviţa Caraş-Severin 5 Vest 13 Călan Hunedoara 5 Vest 14 Simeria Hunedoara 5 Vest 15 Oţelu Roşu Caraş-Severin 5 Vest 16 Haţeg Hunedoara 5 Vest 17 Uricani Hunedoara 5 Vest 18 Anina Caraş-Severin 5 Vest 19 Aninoasa Hunedoara 5 Vest 20 Nădrag Timiş 5 Vest 21 Tomeşti Timiş 5 Vest 22 Margina Timiş 5 Vest

5

IX Zona industrial - extractivă a Munţilor Apuseni


Judeţe


1 Alba Iulia Alba 7 Centru 2 Turda Cluj 6 Nord - Vest 3 Cugir Alba 7 Centru 4 Cîmpia Turzii Cluj 6 Nord - Vest 5 Sebeş Alba 7 Centru 6 Aiud Alba 7 Centru 7 Blaj Alba 7 Centru 8 Ocna Mureş Alba 7 Centru 9 Beiuş Bihor 6 Nord – Vest 10 Ştei Bihor 6 Nord – Vest 11 Zlatna Alba 7 Centru 12 Câmpeni Alba 7 Centru 13 Teiuş Alba 7 Centru 14 Abrud Alba 7 Centru 15 Baia de Arieş Alba 7 Centru 16 Vaşcău Bihor 6 Nord – Vest 17 Nucet Bihor 6 Nord – Vest

X Zona de industrie - extractivă a Maramureşului şi de industrie

predominant uşoară a Transilvaniei de Nord

Nr.crt LocalităŢi urbane

Judeţe


1 Baia-Mare Maramureş 6 Nord – Vest 2 Bistriţa Bistriţa-Năsăud 6 Nord – Vest 3 Sighetul Marmaţiei Maramureş 6 Nord – Vest 4 Dej Cluj 6 Nord – Vest 5 Borşa Maramureş 6 Nord – Vest 6 Gherla Cluj 6 Nord – Vest 7 Vişeul de Sus Maramureş 6 Nord – Vest 8 Negreşti Oaş Satu-Mare 6 Nord – Vest 9 Baia Sprie Maramureş 6 Nord – Vest 10 Tg. Lăpuş Maramureş 6 Nord – Vest 11 Beclean Bistriţa-Năsăud 6 Nord – Vest 12 Năsăud Bistriţa-Năsăud 6 Nord – Vest 13 Sângeorz Băi Bistriţa-Năsăud 6 Nord – Vest 14 Seini Maramureş 6 Nord – Vest 15 Cavnic Maramureş 6 Nord – Vest

6

XI Zona de industrie - extractivă a Transilvaniei Centrale


Judeţe


1 Braşov Braşov 7 Centru 2 Mediaş Sibiu 7 Centru 3 Miercurea Ciuc Harghita 7 Centru 4 Făgăraş Braşov 7 Centru 5 Odorheiu Secuiesc Harghita 7 Centru 6 Sighişoara Mureş 7 Centru 7 Săcele Braşov 7 Centru 8 Tîrnăveni Mureş 7 Centru 9 Zărneşti Braşov 7 Centru 10 Codlea Braşov 7 Centru 11 Luduş Mureş 7 Centru 12 Râşnov Braşov 7 Centru 13 Avrig Sibiu 7 Centru 14 Covasna Covasna 7 Centru 15 Agnita Sibiu 7 Centru 16 Cristuru Secuiesc Harghita 7 Centru 17 Victoria Braşov 7 Centru 18 Baraolt Covasna 7 Centru 19 Iernut Mureş 7 Centru 20 Întorsura Buzăului Covasna 7 Centru 21 Dumbrăveni Sibiu 7 Centru 22 Vlăhiţa Harghita 7 Centru 23 Rupea Braşov 7 Centru 24 Copşa Mică Sibiu 7 Centru

1

Anexa G

Priorităţi regionale privind dezvoltarea resurselor umane

Regiunea Nord Est Analiza SWOT – Resurse Umane şi Servicii Sociale Puncte tari Puncte slabe Ponderea ridicată a populaţiei tinere-32.1% în

2001; Spor natural pozitiv (singura regiune din

România) – 1,7 la mia de locuitori- in 2001; Existenţa în regiune a 19,35% din numărul

total al unităţilor de învăţământ şi a 18,14% din numărul total de elevi existent în România (anul scolar 2000-2001);

Cel mai mare număr de şcoli profesionale şi de ucenici (30,10% din numărul înregistrat la nivel naţional), cuprinzând 19,87% din populaţia scolară naţională ce urmează această formă de învăţământ – anul scolar 2000-2001;

Existenţa centrelor universitare Iaşi, Bacău şi Suceava în care funcţionează nuclee de cercetare (un sfert din numărul total la nivel naţional) ce cuprind 64.946 studenţi reprezentând 12,18% din totalul existent la nivel naţional - anul şcolar 2000-2001;

Numărul cantinelor de ajutor social în regiune reprezintă 16,20% din numărul total existent la nivel naţional. Capacitatea asigurată de respectivele unităţi reprezintă 22.80% din capacitatea totală existentă la nivel naţional;

Existenţa Centrului de Consiliere pentru femei şi copii supuşi violenţei domestice;

Grad ridicat al populaţiei ocupate în agricultură - 49,80% din total populaţie ocupată - şi gradul scăzut al populaţiei ocupate în servicii 29,60% din total populaţie ocupate - anul 2001;

Rata ridicată a şomajului în regiune 10,6% în raport cu media naţională - 8,8%, iar în judeţul Neamţ ajungând la un nivel de 14,1% - în anul 2001;

Rata şomajului ILO la nivelul tinerilor (15-24 ani) este de 2,2 ori mai mare decât rata totală a şomajului ILO - anul 2001;

Creşterea populaţiei în mediul rural în intervalul 1998-2001însoţită de scăderea populaţiei urbane;

Creşterea duratei medii a şomajului de la 16 luni(1999) la 18 luni(2000), subliniind existenţa unui şomaj de lungă durată în creştere;

Lipsa unor spaţii adecvate procesului de instruire în special în şcolile profesionale şi de ucenici, lipsa unor dotări(birotică) care să ţină pasul cu nevoile mereu în schimbare ale pieţei forţei de muncă,

Cea mai ridicată rată a mortalităţii infantile dintre toate regiunile: 22,8 decese la 1000 născuţi vii;

Nivelul insuficient de centre de consiliere şi de ajutorare a femeilor şi copiilor supuşi violenţei domestice;

Insuficienţa unor centre de servicii integrate de consultanţă pentru persoane ce se auto- întreţin.

Oportunităţi Riscuri Existenţa Centrului Regional de Formare

Continuă pentru Administraţia Publică în Iaşi; Constituirea Consorţiului Regional pentru

dezvoltarea învăţământului profesional şi tehnic-TVET;

Existenţa Planului Naţional pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

Existenţa Planului National şi a Planurilor Judeţene de Combatere a Sărăciei şi

Migraţia forţei de muncă calificate spre alte regiuni sau în alte ţări;

Nerespectarea legislaţiei existente în domeniu;

Slaba capacitate a firmelor de consultanţă din regiune, cu efecte negative asupra atragerii şi cheltuirii fondurilor de la UE, Banca Mondială şi alte institutii internaţionale;

2

Promovare a Incluziunii Sociale; Existenţa Legii 76/2002 privind sistemul

asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă;

Existenţa noului Cod al Muncii; Reducerea impozitelor pe salarii; Creşterea asistenţei din parteaUE şi guvernului

României pentru dezvoltarea resurselor umane şi serviciilor sociale

Creşterea infracţionalităţii datorită nepregătirii şi neutilizării corespunzătoare a forţei de muncă prin programe de integrare pe piaţa muncii;

Priorităţi şi măsuri Obiectiv general : Asigurarea creşterii abilităţilor populaţiei neocupate pentru a asigura intrarea acesteia în sectoarele selectate ale pieţei muncii.. Măsuri: 1. Imbunatăţirea infrastructurii şi dotărilor cu echipamente IT pentru grupurile şcolare şi şcolile de arte şi meserii din domenii ce reprezintă sectoare de importanţă strategică pentru regiune(TVET) Descriere şi obiectiv: Această măsură ţinteşte să îmbunătăţească calitatea infrastructurii şcolilor ca şi îmbunătăţirea cu dotări în echipamente IT şi mobilier. Şcolile care vor fi selectate în cadrul acestei măsuri trebuie să fie în acord cu următoarele sectoare strategice şi localizarea lor geografică 2. Imbunatăţirea abilităţilor tinerilor absolvenţi fără un loc de muncă în vederea facilitării accesului în sectoarele selectate de pe piaţa regională a muncii Descriere şi obiectiv: Această masură ţinteşte să facă legătura dintre curricula şcolilor şi universităţilor cu nevoile sectoarelor selectate de pe piaţa muncii. De asemenea, în această măsură, obiectivul final ce trebuie atins este dezvoltarea economică a regiunii şi întărirea coeziunii sociale. 3. Imbunătăţirea abilităţilor persoanelor neocupate şi cu o educaţie necorespunzătoare în scopul facilitării accesului lor în sectoare selectate de pe piaţa regională a muncii. Descrierea şi obiectiv: Această măsură are ca scop îmbunătăţirea abilităţilor acestor persoane, pentru a facilita angajarea lor în unele din sectoarele selectate ale pieţei muncii. Deşi acestor persoane le lipseşte foarte probabil educaţia potrivită, există oportunităţi suficiente în sectorul productiv, unde aceste persoane ar putea găsi un loc de muncă. In cazul acestei măsuri, scopul final este dezvoltarea economică a regiunii şi întărirea coeziunii sociale. Această măsură are ca scop furnizarea de personal calificat pentru IMM-urile din sectoarele strategice de dezvoltare ale regiunii.

3

Regiunea Sud Est

Analiza SWOT - Resurse Umane Puncte tari Puncte slabe Forţa de muncă ieftină, disponibilă şi calificată Existenţa unui sistem educaţional la nivel

universitar (Galaţi, Constanţa, Brăila) şi a unui procent ridicat al persoanelor cu studii superioare precum şi cunoaşterea de limbi străine

Existenţa unui cadru instituţional pentru dezvoltarea cunoştinţelor profesionale

Existenţa unor mari centre urbane în regiune cu potenţial de ocupare a forţei de muncă

Potenţial ridicat pentru dezvoltarea activităţilor din turism, industrializarea produselor agricole, a produselor forestiere, piscicole şi în sectorul serviciilor

Existenţa unui cadru legislativ acceptabil care să motiveze angajaţii şi angajatorii în scopul creşterii ratei de ocupare a forţei de muncă

Existenţa unei noi legislaţii a muncii care să contracareze tendinţele de ocupare a forţei de muncă pe piaţa neagră

Incurajarea antreprenoriatului prin credite ne/guvernamentale/granturi

Convieţuirea pasnică a minorităţilor

Lipsa unui învăţământ obligatoriu şi a unor centre de instruire în zonele rurale

Distribuţia neechilibrată a activităţilor de instruire în regiune care favorizează centrele urbane

Lipsa unor programe conform noilor tehnologii Lipsa unor programe de instruire potrivite

care să satisfacă nevoile specifice precum: instruirea instructorilor, instruirea managerilor, reinstruirea şomerilor pe termen lung.

Conştientizare slabă a salariaţilor cu privire la programele de instruire generată de lipsa fondurilor şi a culturii organizaţionale

Sprijin insuficient acordat şomerilor din partea statului prin instruire profesională conform nevoilor pieţei muncii

Nivel ridicat al şomajului de lungă durată (rata şomajului în regiune este în medie de 11,4%)

Lipsa unei prognoze pe termen mediu/lung. Agenţii economici nu pot trimite informaţii cu privire la anticiparea tendinţelor de dezvoltare a diferitelor sectoare economice. In felul acesta nu există posibilitatea unei analize sigure a pieţei muncii

Incompatibilitate între oferta şi cererea de instruire, în special pentru instruirea în tehnologii moderne

Lipsa echipamentelor moderne de instruire folosind cele mai noi tehnologii şi răspunzând nevoilor estimate.

Lipsa interesului manifestat de firme de a oferi condiţii pentru o practica reală şi eficientă instruire a tinerilor în diferite sectoare de activitate

Sectorul primar este dominant, principalele caracteristici fiind nivelul scazut al calităţii si coeficienţi de productivitate foarte slabi

Incoerenţa între opţiunile somerilor şi cursurile organizate în mod gratuit de instituţii

Cursuri insuficiente de calificare pentru

4

şomeri (absolvenţi, tineri şomeri, şomeri pe termen lung, persoane cu handicap)

Lipsa de cunostinţeîn domeniul tehnologiei informaţiei pentru o bună parte a forţei de muncă din mediul rural, o exclude de la posibilitatea de a beneficia de oportunităţile potenţiale de ocupare a unor posturi moderne.

Lipsa programelor de invăţământ la distanţă în mediul rural datorită absenţei echipamentului adecvat şi lipsei motivaţiei pentru specialiştii în IT de a deveni instructori

Oportunităţi Ameninţări Domenii deschise de aplicare a noilor

tehnologii şi mijloace de instruire (Internet) care fac învăţământul la distanţă foarte eficient din punct de vedere a costului

Adaptarea învăţământului şi a instruirii profesionale la necesităţile pieţei muncii

Modernizarea bibliotecilor pentru a oferi acces forţei de muncă la informaţiile/cunoştinţele moderne aplicate

Intărirea capacităţii şi pregătirii administraţiei publice în scopul acordării de consultanţă pre-vocaţională absolvenţilor, şomerilor pe termen lung şi grupurilor social vulnerabile (femei, minorităţi, persoanecu handicap, etc)

Crearea de noi locuri de muncă prin dezvoltarea de noi întreprinderi şi servicii în activităţi direct legate de

Sectorul de turism, hoteluri şi restaurante (centre de turism, centre de informare), industrie artizanală, produse tradiţionale, produse de marcă etc.

IMM-uri care industrializează produse agricole (conserve de legume şi fructe)

Produse şi subproduse ale industriei forestiere, piscicole.

Perspectiva înfiinţării unui birou de promovare a investiiilor iîn cadrul ADR crează noi oportunităţi de dezvoltare a noilor afaceri şi noi locuri de muncă

Acces usor la informaţiile privind munca la domiciliu - Internet.

Apariţia unor oportunităţi de lucru prin programe europene care vizează sprijinul acordat României în vederea integrării sale. Instrumentul prin care se va realiza acest lucru este Planul Naţional de Ocupare.

Intensificarea relaţiilor de colaborare cu instituţii internaţionale care au ca obiectiv creşterea performanţelor în domeniul

Oportunităţile vagi şi limitate de ocupare a forţei de muncă combinate cu standard de viaţă scăzut au ca rezultat migrarea tinerilor instruiţi

Motivaţie scăzută pentru şomerii aflaţi în şomaj de lungă durată pentru urmarea cursurilor de instruire conform nevoilor de pe piaţa muncii

Declinul demografic semnificativ a lipsit piaţa muncii de forţa de muncă calificată

Creşterea economică nu este suficient de intensă pentru a conduce la crearea de noi locuri de muncă în măsură să echilibreze balanţa cererii si ofertei de forţă de muncă.

Subvenţiile guvernamentale sunt direcţionate mai mult înspre contracararea efectelor sociale generate de disponibilizările masive decât spre economia performantă.

Dezvoltarea pieţei negre a forţei de muncă are un impact negativ semnificativ asupra pieţei muncii legitime mărind astfel nesiguranţa acesteia.

5

Managementului Resurselor Umane. Lansarea unor programe speciale care

încurajeaza “plasarea studenţilor în firme” prin oferirea unor avantaje specifice potenţialilor angajatori

Priorităţi şi măsuri Măsura 1. Dezvoltarea învăţământului de bază, profesional şi continuu şi sprijinirea angajaţilor şi a şomerilor pe termen lung Scop şi obiective Imbunătăţirea resurselor umane prin extinderea educaţiei iniţiale către toţi copiii Aplicarea unei instruiri profesionale selective orientată către sectoarele cu potenţial ridicat de dezvoltare (turism, tehnologii noi şi servicii în sectorul informatic) Extinderea procesului de învăţare la distanţă către cât mai multe grupuri sociale prin programe de instruire pentru şomerii aflaţi în şomaj de lungă durată Indrumarea profesională preliminară a şomerilor în special a şomerilor aflaţi în şomaj de lungă durată Programe de sprijin legate de instruirea instructorilor Sprijinirea angajaţilor în vederea insuşirii de către aceştia a abilităţilor specifice şi astfel adaptarea mai bună a acestora la schimbările rapide din mediul socio-economic Sprijinirea şomerilor de lungă durată prin furnizarea către aceştia a abilităţilor profesionale necesare pe piaţa forţei de muncă. Măsura 2. Sprijin social şi protecţie acordate grupurilor vulnerabile şi imbunătăţirea accesului lor la piaţa forţei de muncă Scop şi obiective Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la piaţa muncii prin prevederea calificărilor necesare şi prin lupta împotriva excluziunii sociale Imbunătăţirea coeziunii sociale. Imbunâtăţirea serviciilor existente şi crearea unor servicii noi adresate grupurilor social vulnerabile Măsura 3. Consolidarea instituţională a serviciilor de sănătate şi protecţie socială Scop şi obiective Intărirea capacităţii şi îmbunătăţirea eficienţei operaţionale a instituţiilor furnizoare de servicii sociale şi de sănătate.

6

Regiunea Sud Muntenia Analiza SWOT – Resurse Umane Puncte tari Puncte slabe Predominarea forţei de muncă tinere Pondere ridicată a populaţiei ocupate

(în partea de nord a regiunii) Existenţa programelor de formare şi

reconversie profesională Grad ridicat de cuprindere în învătământul

general şi liceal Existenţa instituţiilor de învăţământ superior şi

a centrului universitar Bucureşti Existenţa Programelor de formare continuă şi

de învăţământ la distanţă

Scăderea populaţiei active şi ocupate Pondere scăzută a populaţiei ocupate cu

studii superioare Lipsa oportunităţilor de angajare în

special în mediul rural Lipsa de motivaţie a şomerilor Insuficientă armonizare a sistemului

educaţional cu cerinţele pieţei muncii şi dezvoltării viitoare a societăţii

Condiţii insuficiente pentru integrarea grupurilor dezavantajate

Capacitate şi structură inegală şi insuficientă a serviciilor şi facilităţilor sociale

Lipsa unor centre regionale de orientare, formare şi reconversie profesională

Oportunităţi Ameninţări Imbunatăţirea sistemului educaţional Orientarea programelor spre domeniile cerute

de piaţa forţei de muncă Dezvoltarea antreprenoriatului Programe de includere socială în piaţa forţei

de muncă, în mod egal a femeilor şi bărbaţilor Cooperarea cu alte ţări în domeniul educaţiei şi formării

Subestimarea problemelor sistemului educaţional

Adâncirea dezechilibrului pe piaţa muncii între cerere şi ofertă

Adâncirea şi apariţia unor noi fenomene sociale

Creşterea şomajului în rândul absolvenţilor de liceu şi de instituţii de învăţământ superior

Migrarea forţei de muncă înalt calificată Priorităţi şi măsuri Cel mai important aspect îl reprezintă disfunctionalităţile între cerere şi ofertă. Şcolile nu răspund cu uşurinţă cerinţelor venite din partea mediului de afaceri , iar instruirea după formarea iniţială nu este întotdeauna focalizată. Infrastructura pentru educaţie şi pentru cultură necesită investiţii majore, pentru a le asigura eficacitatea în răspunsul la cererea generată de creşterea economică din regiune. In condiţiile industriilor tradiţionale în declin, este necesară reinstruires pentru a maximiza oportunităţile. Măsuri: Măsura 1 – Adaptarea continuă şi structurarea sistemului de educaţie şi fomare profesională bazat pe cererea de pe piaţa muncii. Măsura 2 – Dezvoltarea unei politici active de ocupare. Măsura 3 – Promovarea programelor de dezvoltare socială

7

Regiunea Sud Vest Oltenia

Analiza SWOT - Piaţa muncii şi Resurse Umane Puncte tari Puncte slabe Nu există diferenţe majore între tendinţele de

angajare pentru femei şi bărbaţí Nivel de cultură dezvoltată privind mobilitatea

forţei de muncă.

Forţă de muncă rurală concentrează mai mult de jumătate din forţa de muncă regională totală.

Educaţie antreprenorială slabă Munca la negru este un fenomen

frecvent Declin al ocupării în industrie Descreştere naturală a populaţiei Creşterea şomajului. Descreşterea ratei

ocupării Existenţa disparităţilor informaţionale în

regiune. Oportunităţi Ameninţări Reducerea tensiunilor pe piaţa forţei de muncă

datorită descreşterii ratei de substituire populaţia între 15 - 24 de ani/ populaţia între 55 - 64 de ani

Interes crescut pentru înfiinţarea de centre de formare profesională

Dezvoltare economică bazată pe competenţe - existenţa unui număr mare de scoli profesionale.

Interes crescut pentru studiile tehnice ( inginerie, software ).

Rată redusă a ocupării în sectorul serviciilor (de două ori mai mică decât în UE) oferă oportunităţi de dezvoltare a sectorului.

Stabilirea de obiective comune şi a unui parteneriat strâns între instituţiile furnizorilor de instruire şi angajatori.

Creşterea ratei de dependenţă ( populaţie inactivă şi populaţie activă la 1000 de locuitori angajaţi )

Persoane dornice să emigreze în Bucureşti sau alte ţări.

Priorităţi şi măsuri Una din priorităţile regionale este Dezvoltarea Resurselor Umane cu accent pe stabilirea de relaţii mai bune între cercetare, invăţământul superior şi învăţământul profesional pe de o parte şi economia regională pe de altă parte. Ţinta strategiei regionale este asigurarea creşterii capacităţii de ocupare a forţei de muncă prin adaptarea ei la nevoile pieţei forţei de muncă, a societăţii şi economiei bazate pe cunoaştere, lupta împotriva sărăciei şi excluderii sociale. Intervenţia va sprijini dezvoltarea învăţământului obligatoriu şi post obligatoriu, invăţământul profesional şi cel superior, măsurile active de ocupare, instruirea şomerilor şi grupurilor dezavantajate, instruirea profesională continuă a managerilor, angajaţilor şi a persoanelor desfăşurând activităţi independente. O atenţie specială se va acorda investiţiilor pentru reducerea disparităţilor informaţionale.

8

Priorităţi regionale Dezvoltarea ocupării, a resurselor umane şi a tehnologiei informaţiei Măsuri: Măsura 1: Dezvoltarea învăţământului obligatoriu, post obligatoriu, profesional şi superior. Obiectiv: Asigurarea educaţiei iniţiale şi profesionale pentru a răspunde nevoilor indivizilor şi pieţei forţei de muncă. Măsura 2: Măsuri active de ocupare pe piaţa forţei de muncă şi instruirea şomerilor şi a grupurilor dezavantajate. Obiectiv: Sprijinirea şomerilor de lungă durată (peste 9 luni ) tinerilor ( 15 – 24 de ani ) şi a grupurilor dezavantajate, pentru a răspunde cerinţelor pieţei forţei de muncă şi a găsi un loc de muncă permanent. Promovarea incluziunii sociale. Măsura 3: Instruirea profesională continuă pentru manageri, angajaţi şi persoane desfăşurând activităţi independente. Obiectiv: Măsura urmareşte să permită economiei regionale:I) să creeze şi să menţină locurile de muncă din sectorul privat, prin sprijin în sectorul instruirii de specialitate, ii) asigurarea de locuri de muncă în sectorul public prin calificarea funcţionarilor publici corespunzător noilor cerinţe ale pieţei. Măsura 4: Reducerea disparităţilor informţionale din regiune, mai ales in ceea ce priveşte zonele rurale. Obiectiv: Această măsură se va centra pe reducerea disparităţilor informaţionale din regiune, cu scopul de a creşte şansele forţei de muncă, mai ales în sectorul serviciilor, dar şi ca instrument împotriva excluderii sociale. Va fi încurajată echiparea pentru accesul la Internet a şcolilor profesionale, primăriilor şi comunelor mici.

9

Regiunea Vest

Analiza SWOT – Investiţii în domeniul Resurselor Umane Puncte tari Oportunităţi Dinamica forţei de muncă determină

dinamismul economiei regionale (cu pronunţate disparităţi intraregionale)

Existenţa unei tradiţii de încurajare a investiţiilor în capitalul uman

Existenţa centrelor universitare în toate judeţele regiunii.

Calificarea profesională prin instruirea primară realizată (aproape exclusiv) prin sistemul public de educaţie, acesta asigurând o foarte bună acoperire a tuturor domeniilor de calificare ( specializări si profesii) şi la toate nivelurile de calificare (ISCOM ş ISCED 97)

Existenţa de specialişti calificaţi în consiliere si orientare în carieră la nivel regional şi existenţa câtorva centre create şi dotate prin diverse programe anterioare ( absolvenţi de cursuri master în consilierea în carieră şi centre special dotate cu echipamente)

Participarea la cele mai importante programe europene (Open Guidance şi Advisory System for an Open Europe)

Numărul companiilor care găsesc în această arie condiţii de stabilitate şi resursele umane care pot fi folosite pentru investiţii este în creştere.

Dezvoltarea agroturismului oferă posibilitatea reconversiei pentru forţa de muncă disponibilă.

Apariţia altor investiţii în regiune, în alte sectoare economice şi cu productivitate scăzută.

Raportul cost calitate al forţei de muncă este un avantaj pentru angajatori.

Ponderea nevoilor calificărilor arată o tendinţă de creştere pentru calificările tehnice cu educaţie medie şi educaţie superioară ( nivelurile ISOCOM 3,4) comparative cu calificările inferioare ( nivelurile ISOCOM 1,2)

Investiţiile în activităţi în sistem lohn constituie o soluţie pe termen scurt de absorbţie a forţei de muncă disponibile.

Cadrul legal flexibil şi corelat cu cel european în domeniul calificărilor profesionale prin sistemul de educaţie ( formare iniţială)

Existenţa programelor de finanţare ale UE şi a programelor naţionale pentru finanţarea resurselor umane.

Punce slabe Ameninţări Coexistenţa unor contradicţii aparente între

fenomenul şomajului, forţa de muncă excedentară şi cererea de forţă de muncă calificată.

Nivelul de calificare certificată a forţei de muncă, profilul competenţelor certificate a şomerilor aflaţi în căutarea unui loc de muncă nu corespund cerinţelor specifice ale anagajatorilor.

Resursele umane din administraţia publică locală sunt slab pregătite.

Oferta de calificare/reconversie nu este suficient diversificată şi nu există competiţie între furnizorii de formare, această situaţie fiind un obstacol pentru o ofertă flexibilă şi adaptată la nevoile de dezvoltare profesională şi personală ale clienţilor.

Fluctuaţiile pieţei forţei de muncă depind dramatic de mişcările pieţelor europene / globale atât prin marile companii cât şi prin întreprinderi mici şi mijlocii.

Extinderea practicilor de muncă la negru. Migrarea forţei de muncă calificate, mai

ales a forţei de muncă inalt calificată spre tări membre ale UE este un proces cu tendinţe de creştere şi având efecte pe termen mediu şi lung.

Investiţiile de tip lohn vor migra spre zone avantajoase pentru investitori cauzând apariţia şomajului secundar.

Nivelul salarial scăzut din educaţie si sectoarele de cercetare.

10

Furnizorii de formare activează izolat, nu este o ofertă globală, corelată şi adaptată nevoilor identificate la nivel regional.

Oferta educaţională nu este adaptată viitoarelor nevoi de calificare, nu sunt prognoze şi mecanisme de identificare a nevoilor viitoare.

Nevoia de schimbare în paradigma ( mai ales în cazul formării primare) definită prin sintaxa : o calificare = pentru mai multe profesii, în locul filozofiei tradiţionale de tipul: o calificare = o profesie.

Nu există la nivel regional preocupări pentru elaborarea unei politici holistice de consiliere şi orientare, şi deasemenea pentru implementarea acestor politici, pentru toate catogoriile de vârstă şi toate sectoarele economice. Acces limitat si nesistematic la informaţii relevante în doemniul resurselor umane.

Nivel ridicat a somajului în zonele defavorizate si monoindustriale, datorită reorganizării industriale şi neaplicării măsurilor active de combatere a şomajului.

Obiectiv strategic Îmbunătăţirea calităţii vieţii în regiune, prin abordarea aspectului ocupării forţei de muncă atât din punct de vedere cantitativ (creşterea gradului de ocupare) cât şi calitativ (calitatea ocupării însemnând o concordanţă între nevoile - potenţialul individual şi cerinţele beneficiarilor) Priorităţi şi măsuri Măsura 1. Creşterea gradului de ocupare printr-o mai bună cunoaştere a pieţei forţei de muncă şi adaptarea ofertei la nevoi. 1.1. Dezvoltarea unor servicii specializate la nivel regional pentru studiul pieţei forţei de muncă, mecanisme de înregistrare şi de prognozare a datelor relevante şi crearea de oportunităţi de accesare şi valorificare a acestora 1.2. Elaborarea unor programe de formare şi de calificare în vederea: 1.2.a.- încurajării mobilităţii geografice şi ocupaţionale 1.2.b - adaptării ofertei de formare la nevoile specifice ale angajatorilor 1.3 Dezvoltarea de servicii de instruire, orientare şi consiliere pentru carieră şi de dezvoltare personală precum şi pentru o cultură a învăţării de-a lungul vieţii Măsura 2. Modernizarea şi crearea de centre-structuri de calificare şi formare adaptate cerinţelor regiunii 2.1 Crearea de noi centre asociind sectorul public şi privat, prin adaptarea mijloacelor, a personalului si instructorilor la noile cereri şi tehnici 2.2. Module de recalificare/reconversie, consiliere şi orientare pentru personalul licenţiat sau în şomaj 2.3 Dotarea cu echipamente performante a şcolilor, centrelor de formare şi calificare existente în Regiunea Vest.

11

Măsura 3. Adaptarea competenţelor salariaţilor la cerinţe în continuă schimbare, în cadrul calificării pe care o deţin sau pentru o nouă calificare (reconversie) 3.1. Oferirea de şanse de reconversie, recalificare, completarea studiilor, obţinerea unei calificări persoanelor expuse şomajului din întreprinderile aflate în restructurare 3.2. Formarea operatorilor de servicii pentru producţie, în relaţia cu furnizorii şi clienţii, conform standardelor europene 3.3. Formarea de personal calificat în domeniul serviciilor sociale 3.4 Suport financiar pentru investitorii care iniţiază programe de reconversie socială, în zonele cu o rată a şomajului mai mare de 10%

Regiunea Nord Vest Analiza SWOT – Creşterea investiţiilor în capitalul uman şi social al regiunii pentru a asigura spijin pentru o dezvoltare durabilă. Puncte tari Oportunităţi Caracter multicultural Universităţi dezvotate în oraşele mari Nivel de calificare diferenţiat şi divers. Competiţie la nivel de elită pentru formare

completă “in - house” - mentalitate de tip două universităţi si un master.

Rată inaltă de includere a femeilor pe piaţa forţei de muncă.

Stabilirea de retele regionale de parteneriat - de exemplu consortiul TVET.

Cultură a parteneriatului dezvoltată de leaderii de instituţii.

Abilităţi de utilizare a Internetului ca sprijin alternativt.

Dezvoltarea agroturismului ca segment de piaţă pentru absorbirea forţei de muncă disponibilizată din mediul urban.

Lipsa implicării ONG-urilor specializate in facilităţi comunitare pentru a rezolva problemele comunităţilor sărace.

Inceputul conştientizării sociale în companii ( de ex in situaţii de calamităţi şi de Sărbătorile de Crăciun).

Existenţa de resurse pentru diversificarea economiei rurale.

Politici de păstrare a identităţii naţionale si includerii sociale Participarea mediului universitar la serviciile publice Dezvoltarea “ economiei cunoşterii” – sectoare bazate pe forţa de muncă înalt calificată Existenţa unui stoc de forţă de muncă pregătită pentru poziţii manageriale ( ingineri - munictori, medici - asistente) Presiunea noului val Egalitatea de şanse

Puncte slabe Ameninţări Lipsa unei mentalităţi europene Deviaţii politice Lipsa unei culturi a implicării Lipsa unei culturi a parteneriatelor cu alte

universităţi/ sectorul privat. Lipsa de specialişti capabili sa utilizeze

echipamentele pentru obiective practice Specializările universitare nu dispun de

echipamentul necesar.

Viziune ingustă la nivel de judete , care nu iau în considerare evoluţia pieţei forţei de muncă din alte judeţe.

Munca voluntară, fără posibilităţi de plată.

Competiţie redusă pe termen lung. Creşterea ratei şomajului Părăsirea localităţilor rurale Creşterea ponderii populaţiei

12

Baza materială insuficient dezvoltată Incapacitate regională de a reţine forţa de

muncă înalt calificată. Ocuparea în sectoare cu potenţial de

restructurare Lipsa instituţiilor cu putere regională in domeniul

ocuparii şi formării. Lipsa de spriijin financiar pentru structurile de tip

parteneriat. Investiţii reduse in resursele umane ale IMM-

urilor Existenţa unor zone confruntate cu probleme de

reorganizare economică , făcând dificilă absorpţia forţei de muncă.

Anularea majorităţii facilităţilor pentru zonele defavorizate.

Echilibru demografic nefavorabil. Putere scăzută a sectorului ONG-urilor în

asigurarea reţelelor de asistenţă pentru toate categoriile dezavantajate.

Pondere inaltă a populaţiei ocupate în agricultură.

pensionate Dependenţa de investiţii si ajutor public. Economie rurală nediversificată,

focalizată pe agricultura de subzistenţă cu valoare adăugată mică.

Măsura 1.- Servicii sociale Obiectiv specific: Dezvoltarea serviciilor sociale în favoarea celor mai dezavantajate grupuri. Măsura 2 - Flexibilitatea forţei de muncă şi măsuri active de ocupare. Obiectiv specific: Imbunătăţirea abilităţilor, calificărilor şi a accesului la oportunităţi de angajare ca mijloc de luptă contra şomajului. Măsura 3 - Dezvoltarea sistemului de educatie si de formare professională (TVET) Obiectiv specific: La nivel local şi regional, masura se adresează şcolilor profesionale pentru a învăţa să răspundă nevoilor de educaţie şi instruire ale pieţei forţei de muncă , a indivizilor, a comunităţii în general şi a comunităţii de afaceri în particular. Astfel şcolile profesionale vor putea contribui într-un mod proactiv şi flexibil la creşterea economică şi coeziunea socială a zonei în care activează. In stadiul actual de dezvoltare sunt necesare investiţii în zonele rurale cu potenţial economic de dezvoltare ca şi pentru întărirea capacităţii locale a centrelor de resurse pentru facilitarea transferului de know how.

Regiunea Centru Analiza SWOT - Populaţia, infrastructura socială şi educaţia, economia şi piaţa forţei de muncă. Puncte tari Oportunităţi Populaţie cu nivel ridicat al civilizaţiei, educată

în spiritul muncii şi ordinii Cea mai mare concentrare de naţionalităţi din

ţară, care asigură interferenţe culturale cu o mare varietate de tradiţii şi obiceiuri

In mare parte este asigurată infrastructura

Existenţa unor legături strânse între populaţia zonei şi persoanele emigrate în ţările Uniunii Europene contribuie la schimburile economice şi culturale

Existenţa unor instituţii guvernamentale sau organizaţii neguvernamentale care se

13

socială şi educaţională de bază în oraşe Existenţa multor staţiuni balneare cu efecte

curative Bună reţea de pregătire profesională (ex.

Şcoala Naţională de Gaz, Mediaş) Puternice centre universitare (Sibiu, Târgu

Mureş, Braşov, Alba Iulia). Regiunea Centru ocupă locul doi pe ţară ca

volum al investiţiilor brute realizate în sectorul IMM-urilor

Sectorul industrial este diversificat Orientarea industriei spre prelucrarea

resurselor şi produselor existente în regiune Existenţa şi disponibilitatea unei infrastructuri

de producţie Tendinţa de creştere a numărului IMM-urilor Resurse de muncă numeroase calificate în

mai multe domenii ( tradiţional în agricultură şi industrie)

ocupă de pregătirea profesională şi reconversia forţei de muncă

Posibilitatea valorificării staţiunilor balneare

Grad de cultură ridicat- scoli cu bună tradiţie în centrele urbane

Reţea de relaţii şi o cooperare mai puternică între universităţi oferă potenţiale de sinergie

Potenţial de dezvoltare pentru sectorul terţiar

Potenţial de privatizare a marilor întreprinderi industriale

Un mare potenţial de utilizare a suprafeţelor industriale ce dispun de o infrastructură de bază(reutilizarea fostelor zone industriale

Incubatoarele de afaceri pot sprijini stabilizarea IMM-urilor

Potenţial de calificare ridicat la cadrele specializate

Facilităţile fiscale oferite de legislaţia în vigoare: în zonele defavorizate Bălan (jud.Harghita), Baraolt (Covasna), Apuseni şi Cugir (Alba) şi Copşa Mică (Sibiu), parcuri industriale, investiţii mari

Puncte slabe Ameninţări Amplificarea migraţiei care cuprinde în special

populaţia tânără Sporul natural negativ şi îmbătrânirea

populaţiei Migrarea în ambele direcţii urban/rural şi

rural/urban poate determina instabilitate demografică

Infrastructura educatională şi sanitară lipseşte în unele sate montane izolate

Deficite şi disparităţi inregistrate în urma restructurării generale din sistemul de sănătate

Deficienţe în administrarea staţiunilor balneare Probleme educaţionale la unele grupe sărace

de populaţie, în special rromi: creşterea numărului copiilor instituţionalizaţi

Necorelarea ofertei educaţionale cu nevoile de pe piaţa muncii

Sectorul de prestări servicii este slab dezvoltat. Lipsa certificării calităţii produselor locale în conformitate cu standardele europene.

Mare pondere a marilor întreprinderilor de stat ce trebuie să fie adaptate noilor condiţii

Existenţa unor echipamente şi tehnologii

Gradul de sărăcie şi izolare a unor zone (ubane-oraşele monoindustriale; rurale - montane) generează fenomene de depopulare, care dublate deîmbătrânirea populaţiei crează premisele dispariţiei unor localităţi

Amplificarea îmbătrânirii societăţii Nerezolvarea prin dialog şi negociere a

disputelor legate de proprietatea asupra lăcaşurilor de cult şi a problemelor care privesc păstrarea identităţii naţionalităţilor conlocuitoare pot genera conflicte religioase şi etnice în anumite zone ( ortodox versus greco – catolic)

Creşterea disparităţilor în asigurarea infrastructurii şi serviciilor educaţionale corespunzătoare, datorită migraţiei populaţiei

Lipsa şcolilor în unele localităţi rurale izolate şi accesibilitatea dificilă spre centrele de comună mai ales în anotimpul de iarnă măresc pericolul creşterii ponderii populaţiei neştiutoare de carte

Concurenţa produselor similare provenite din alte zone geografice, în primul rând

14

depăşite. Intreprinderi poluante şi cu consum energetic foarte mare

Disparităţi între numărul de IMM-uri înfiinţate în zonele mai dezvoltate şi cele mai puţin dezvoltate, în zonele urbane şi rurale

Servicii de consultanţă în domeniul afacerilor - slab dezvoltate. Slabă dezvoltare a politicilor de resurse umane în cadrul firmelor.

Numărul mic de IMM-uri active îin mediul rural şi insuficienta dezvoltare a IMM-urilor din sectorul serviciilor, şi în general

Emigrarea accentuată a specialiştilor şi a populaţiei calificate. 70% din şomerii înregistraţi în regiune în anul 2000 îl reprezintă muncitorii, fără o calificare competitivă pe piaţa muncii.

din Comunitatea Europeană şi ţările candidate

Capacitatea lentă de adaptare a întreprinderilor mari la modificările intervenite în structura pieţelor, procesele de adaptare vor conduce şi în viitor la reducerea prosperităţii şi a locurilor de muncă

Restructurarea marilor întreprinderi de stat fără a oferi o alternativă pentru disponibilizaţi -amplificarea problemelor sociale

Menţinerea emigrării accentuate a specialiştilor şi a populaţiei calificate

Priorităţi şi măsuri Creşterea ocupării, dezvoltarea resurselor umane şi a serviciilor sociale In cadrul acestei priorităţi se vor avea în vedere: calificarea şi recalificarea forţei de muncă în scopul de a o face mai adaptabilă la nevoile în continuă evoluţie pe piaţa muncii, îmbunătăţirea măsurilor active de ocupare ca instrument sistemic pentru încurajarea ocupării forţei de muncă şi promovarea includerii sociale a grupurilor defavorizate. Măsuri: Măsura 1. Promovarea măsurilor active de ocupare a forţei de muncă disponibile şi dezvoltarea sistemului de formare profesională iniţială şi continuă; Obiectiv Specific: Sprijinirea tinerilor şomeri şi a persoanelor aflate în şomaj de lungă durată pentru a (re)intra pe piaţa forţei de muncă, prin scheme speciale de pregătire profesională, îndrumare, consiliere, mediere şi plasare în muncă Măsura 2. Imbunătăţirea şi extinderea sistemului de servicii sociale ; Obiectiv specific: Stimularea implicării administraţiei şi a sectorului neguvernamental în apărarea drepturilor grupurilor dezavantajate şi întărirea rolului acestora în acordarea de servicii sociale; asigurarea egalităţii şanselor şi a integrării sociale a tinerilor, femeilor şi persoanelor cu handicap. Măsura 3. Achiziţionarea de competenţe specializate în domeniul administrării şi dezvoltarea afacerilor. Obiectiv specific: Susţinerea accesului personalului din IMM-uri la servicii de instruire şi consultanţă pentru valorificarea potenţialului lor de producţie şi servicii, prin diminuarea decalajului de instruire a personalului de decizie şi execuţie faţă de cel din Uniunea Europeană.

Anexa H Executive Summary (Rezumat)

Please write one-page length project executive summary in English. (Vă rugăm să redactaţi un rezumat al proiectului de o pagină, în limba engleză) Title of the project (Titlul proiectului)

Applicant (solicitantul) Partner(s) & role in the project (Partener(i) şi rolul acestora în cadrul proiectului)

Location of the project ( Localizarea proiectului)

Total eligible costs. Amount requested and % of the total costs (Costuri eligibile totale/ valoarea solicitată şi % din costurile totale)

Aim of the project (objectives and justification) (Sopul proiectului- obiective şi justificare)

Target groups & justification (Grupurile ţintă şi justificarea alegerii lor)

Main activities from the project (Principalele activităţi din proiect)

Duration of the project (Durata proiectului)

Plan of action & duration of project stages (Planificarea acţiunilor şi durata stadiilor proiectului)

Estimated results and project impact ( quantified indicators) (Estimarea rezultatelor şi a impactului proiectului)

Experience with similar projects & management capacity (Experienţa în proiecte similare şi capacitatea de management)

1

Anexa I Glosar de termeni

Abordare inovativă Originalitate asigurată prin crearea, introducerea si folosirea de noi idei,

sisteme, comportamente si lucruri. Activităţi Acţiunile/ sarcinile specifice ( şi mijloacele) care trebuie întreprinse pentru

a produce rezultate. Ele sumarizează ceeace se va face în proiect. Analiza cost beneficiu / cost eficacitate

Sunt instrumente folosite pentru a evalua dacă costurile unei activităţi sunt justificate sau nu de rezultate şi impact. Analiza cost beneficiu masoară atât intrarile cât şi iesirile cu mijloace monetare ( în bani). Analiza cost eficacitate estimează intrarile în bani, iar iesirile în mijloace cantitative nemonetare, ( de ex: îmbunătăţirea punctajelor la testele de performanţă)

Analiză SWOT Analiza Punctelor Tari, Punctelor Slabe, Oportunităţilor şi Ameninţărilor unei organizaţii. Un instrument folosit în toate fazele proiectului.

Apreciere/ Evaluare

Analiza unui proiect propus pentru a-i determina meritele şi acceptabilitatea în concordanţă cu criteriile stabilite. Acesta este pasul final înainte ca proiectul să fie selectat pentru finanţare. Verifică dacă proiectul este fezabil faţă de situaţia din teren, că obiectivele stabilite rămân corespunzătoare şi costurile sunt rezonabile

Arborele obiectivelor

O reprezentare a situaţiei viitoare, odată ce problemele au fost remediate, bazată pe analiza problemelor şi arătând relaţia dintre mijloace si efecte.

Autoritate contractantă

Comisia, Statul sau entitatea legala publică sau privată care încheie contractul de finanţare corespunzător prevederilor Acordului de Finanţare

Beneficiar de grant Persoană care primeşte o finanţare nerambursabilă/grant Beneficiari Beneficiarii sunt cei în al căror beneficiu este implementat proiectul,

oricare ar fi modul de implementare: - Partenerii de proiect /Beneficiari direcţi - cei care sunt sprijiniti prin fondurile Comisiei Europene, pentru a concepe şi implementa proiectul - de obicei: ministere şi agenţii de implementare. - Beneficiari intermediari - cei care sunt sprijiniţi prin proiect, pentru a furniza mai bine servicii grupului ţintă. - Grupuri ţintă - grupuri / entităţi care vor fi afectate pozitiv de atingerea Scopului Proiectului, cu şi pentru care se va lucra in proiect. - Beneficiarii finali - cei care , dincolo de nivelul grupului ţintă, vor beneficia pe termen lung ca urmare a implementării proiectului la nivelul mai cuprinzător al societăţii sau sectorului.

Calificare Set de competenţe profesionale care permit unei persoane să desfăşoare activităţi specifice unei ocupaţii sau profesii. O înregistrare oficială care recunoaşte finalizarea cu succes a educaţiei sau instruirii sau performanţa satisfăcătoare la un test sau examinare.

Căutare activă de locuri de muncă

O nouă abordare recomandată celor aflaţi în căutarea unui loc de muncă, folosind diferite metode proactive de căutare şi survolând simultan mai multe opţiuni de angajare.

Competenţă Abilitatea unei persoane de a face fata cerinţelor unui loc de muncă, la nivelul calitativ cerut de standardul ocupaţional şi rolului specific postului respectiv.

Conflict de interese

Orice eveniment care influenţează capacitatea unui candidat, ofertant sau contractor de a-si exprima o opinie profesională imparţială, sau care il împiedică în orice moment să dea prioritate intereselor autorităţii contractante. Orice luare in consideratie a unor posibile contracte viitoare sau conflicte cu angajamente prezente sau trecute ale candidatului, ofertantului sau contractorului. Aceste restricţii se aplică şi oricărui subcontractor şi angajaţilor candidatului, ofertantului sau contractorului.

2

Cost Costurile reprezintă traducerea in termeni financiari a tutror resurselor

identificate ( mijloace) Declaraţie pe proprie răspundere

Declaraţie referitoare la existenţa sau adevărul privind un subiect.

Efecte multiplicatoare

Capacitatea rezultatelor proiectului de fi multiplicate şi extinse după ce sprijinul financiar extern se încheie.

Eficacitate O apreciere a contribuţiei rezultatelor la atingerea scopului proiectului şi cum au afectat ipotezele realizarile proiectului. Capacitatea de a fi eficace, calitatea de a produce efecte.

Eficienţă Faptul ca rezultatele au fost obţinute la costuri rezonabile; de ex: cât de bine Mijloacele şi Activităţile au fost convertite în Rezultate şi calitatea rezultatelor obţinute.

Egalitatea sexelor Promovarea egalităţii între femei şi bărbaţi în legătură cu accesul lor la infrastructura economică şi socială, servicii şi beneficii ale dezvoltării este vitală. Obiectivul este reducerea disparităţilor între femei şi bărbaţi, incluzând sănătatea şi educaţia, ocuparea şi activităţile economice şi luarea deciziilor la toate nivelurile.

Evaluare O apreciere periodică a eficienţei şi eficacităţii , impactului, sustenabilităţii şi relevanţei proiectului în contextul dat de obiective. Este realizată de obicei ca o examinare independentă a cadrului, obiectivelor, rezultatelor, activităţilor şi mijloacelor desfăşurate, vizând concluzii utile pentru luarea deciziilor viitoare.

Expertiză tehnică Cunostinţe, abilităţi şi atitudini într-o arie specifică de activitate obţinute prin educaţie, instruire şi practică, care permit unei persoane să acţioneze la cel mai înalt nivel de performanţă.

Furnizor de servicii Organizaţie sau individ care oferă/furnizează servicii. Ghidul solicitantului

Document care explică scopul licitatiei de proiecte pentru finanţări nerambursabile. Acesta stabileşte regulile privind cine poate să solicite, tipurile de operaţii şi costuri care se pot finanţa şi criteriile de evaluare. Deasemenea furnizează informaţii practice despre cum trebuie completată cererea de finanţare, ce documente trebuie anexate, regulile şi procedurile pentru a solicita finanţarea nerambursabilă.

Grant/ finanţare nerambursabilă

O plată directă de natură necomercială făcută de Autoritatea Contractantă unei anumite organizaţii, pentru implementarea unei 0peraţii ( sau în unele cazuri pentru finanţarea unei părţi a bugetului său) pentru promovarea unei politici a Comisiei Europene.

Grupuri ţintă Grup/ entitate care va fi în mod pozitiv afectată de proiect, la nivelul scopului proiectului , pentru şi cu care se lucrează indeaproape în cadrul proiectului.

Ierarhia obiectivelor

O reprezentare sub forma unei diagrame a intervenţiilor proiectului propus, planificate logic, pe baza unei analize a problemelor, arătând o relaţie dintre mijloace si efecte. Sinonim : arborele obiectivelor.

Impact Efectul proiectului în mediul său mai larg, contribuţia la obiectivele sectoriale, sumarizate în Obiectivul General al proiectului, şi împlinirea obiectivelor politicii Comisiei Europene.

Indicatori verificabili obiectiv (IVO)

Indicatori măsurabili care arată dacă obiectivele au fost atinse sau nu la fiecare nivel ierarhic al cadrului logic. IVO asigură baza pentru proiectarea unui sistem de monitorizare potrivit.

Industrii cu valoare adăugată ridicată

Industrii capabile să creeze valoare adăugată semnificativă. Valoarea adăugată reprezintă bogăţia creată prin utilizarea resurselor umane, tehnice şi financiare ale companiei/ organizaţiei/ sectorului. Aceasta rezultă ca diferenţă între veniturile realizate şi costul achiziţiilor de la terţí şi reflectă capacitatea organizaţiei/industriei de a valorifica factorii de producţie.

3

Invăţare de-a lungul vieţii/

Învăţarea formală, non – fomală şi informală - fie că este intenţionată sau neanticipată – care poate să apară oricând de-a lungul vieţíi. Politică ce recunoaşte faptul că oamenii învaţă după anii de educaţie şi formare iniţială, atât în cadrul formal al sistemului de educaţie şi instruire cât şi în afara sa. În sens restrâns se referă la formarea continuă - adresându-se nevoilor de actualizare şi îmbunătăţire a cunostinţelor şi abilităţilor necesare pentru a răspunde nevoilor în evoluţie a pieţei forţei de muncă.

Învăţare activă Proces de învăţare bazat pe implicarea celui care învaţă în stabilirea obiectivelor şi metodelor de învăţare, în derularea procesului şi evaluarea rezultatelor.

Licitatie de proiecte

O invitaţie publică adresată de Autoritatea Contractantă unei categorii clar identificate de solicitanţi pentru a propune acţiuni în cadrul specific determinat de programul de finanţare

Localizarea proiectului

Aria geografică unde proiectul va produce efectele. In contextul prezentei licitatii de proiecte, localizarea este aria geografica in care se gasesc grupurile tinta carora se adreseaza proiectul si unde se desfasoara activitatile proiectului.

Logica interventiei Strategia care sta la baza proiectului. Este o descriere narativă a proiectului la fiecare din cele patru niveluri din ierarhia obiectivelor, folosite în matricea cadru logic (activităţi, rezultate, scopul proiectului, obiectivul general)

Manager de proiect

Persoana responsabilă pentru monitorizarea implementării unui proiect în numele Autorităţii Contractante.

Matricea cadru logic

Prezentarea sub forma unei matrici a intervenţiei logice a proiectului, a indicatorilor obiectivi de verificare, a surselor de verificare şi a ipotezelor.

Măsuri active de ocupare

Acţiuni stabilite pentru implementarea politicilor de ocupare, pentru a îmbunătăţi accesul şi integrarea şomerilor pe piaţa forţei de muncă, bazându-se pe implicarea lor directă în derularea procesului.

Mijloace Resurse (intrari) necesare pentru a desfăşura activităţile (cum ar fi: personal, echipament şi materiale)

Monitorizare Colectare, analiză şi utilizare sistematică şi continuă a informaţiilor pentru controlul şi luarea deciziilor la nivelul managementului proiectului.

Obiective Descrierea ţintelor unui proiect sau program. În sens generic se referă la activităţi, rezultate, scopul proiectului, obiective generale.

Obiective generale Obiectivele generale explică de ce este proiectul important pentru societate, în termeni de beneficii pe termen lung pentru beneficiarii finali şi mai larg beneficii pentru alte grupuri. Obiectivele generale deasemenea ajută să arate cum se încadrează proiectul în politicile regionale/ sectoriale, ale guvernului/ organizaţiilor implicate şi ale CE, ca şi în obiectivele mai largi ale politicilor cooperării Comisiei Europene. Proiectul nu poate el singur sa asigure atingerea obiectivelor generale ( el va contribui doar la atingerea lor) şi va necesita contribuţia altor programe şi proiecte.

Partneriate/ Consorţii

O grupare de persoane fizice sau juridice eligibile, care depun o oferta sau o cerere de finanţare in cadrul unei licitatii sau ca răspuns la un apel de propuneri. Poate fi o grupare permanentă, legal constituită sau o grupare informal constituită pentru o procedură de ofertare sau licitaţie. Toţi membrii unui consorţiu ( lider şi ceilalţi parteneri) răspund colectiv şi individual faţă de Autoritatea Contractantă

Plan de acţiune/ Grafic de activitati

O diagramă Gantt , o reprezentare grafică similară diagramelor cu bare, care stabileşte momentul, durata şi succesiunea activităţilor. Aceasta poate să identifice şi repere pentru monitorizarea progresului înregistrat în implementare şi responsabilităti pentru realizări intermediare.

4

Politică Linii directoare care guvernează acţiunile într-un sector de activitate/ organizaţíe ( politici la nivel de organizaţie, ex: politici de recrutare şi selecţie, oportunităţi egale sau politici regionale/ naţionale,ex: politica de reformă în educaţie, politica de formare continuă, etc)

Precondiţii Condiţii care trebuie îndeplinite înainte ca proiectul să înceapă . Precondiţiile ( dacă există) în situaţia sprijinului financiar trebuie să fie îndeplinite înainte ca proiectul să poată să înceapă.

Program O serie de proiecte cu un obiectiv general comun Program de granturi ( finanţări nerambursabile)

Un program care determina obiectivele si marimea asistentei acordate sub forma de graturi pentru operatiuni care promovează obiectivele politicii Comisiei Europene.

Proiect O serie de activităţi cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific intr-o perioadă de timp dată.

Proprietate (Locală)

Rezultatele şi beneficiile proiectului sunt recunoscute si insusite de către părţile interesate şi/sau comunitatea locală, care se simt implicate în proces si beneficiaza de aceste rezultate.

Recalificare Calificări suplimentare obţinute prin instruire, care permit indivizilor să-şi îmbunătăţească cunoştinţele şi abilităţile existente sau să obţină altele noi, fie pentru locurile de muncă sau ocupatiile prezente fie pentru altele noi.

Relevanţă Măsura în care obiectivele proiectului corespund problemelor reale, nevoilor şi priorităţilor grupurilor ţintă şi a beneficiarilor cărora proiectul li se adresează, precum, si mediului fizic şi al politicilor în care operează.

Repere/ jaloane O categorie de indicatori verificabili în mod obiectiv, vizând obiective pe termen scurt şi mediu ( de obicei la nivelul activităţilor) , care facilitează măsurarea realizărilor proiectului de-a lungul implementării sale, mai degrabă decât doar la sfârşitul său. Aceştia indică deasemenea momentul când trebuie luate decizii sau trebuie finalizate acţiuni.

Rezultate Realizările ( produsele) obţinute ca urmare a implementării activităţilor, a căror combinaţie duce la atingerea scopului proiectului, cu alte cuvinte un început al beneficiilor sustenabile pentru grupurile ţintă.

Riscuri, constrângeri şi ipoteze

Factori externi care pot afecta progresul sau succesului proiectului dar asupra cărora managementul proiectului nu are control direct.

Scopul proiectului ( Obiectiv specific )

Obiectivul central al unui proiect. Scopul trebuie fie rezolvarea unei probleme centrale si trebuie definit în termeni de beneficii sustenabile pentru grupurile ţintă. Scopul trebuie deasemenea sa exprime beneficii echitabile pentru femei şi bărbaţi în cadrul grupurilor ţintă. Trebuie să existe un singur scop ( obiectiv specific) al proiectului.

Servicii Produse economice intangibile. Ele nu pot fi depozitate şi nu au prezentă fizică. Acestea pot să includă elemente sub formă de bunuri ( de exemplu când este furnizat un serviciu de instruire, materialul de instruire este tangibil, dar pregătirea şi prezentarea sa cursanţilor reprezintă servicii, intangibile)

Solicitant/ Aplicant/ Candidat

Orice persoană fizică/ juridică sau grup care îşi declară - conform procedurii - participarea la licitaţia de proiecte.

Subcontract Un contract prin care se atribuie unei alte părţi ( numită sub-contractor) o parte din obligaţiile contractului prinicipal

Surse de verificare Mijloacele prin care indicatorii sau reperele intermediare/jaloanele vor fi înregistrati şi vor fi disponibili managementului proiectului şi celor care vor evalua proiectul.

Sustenabilitate

Probabilitatea de a continua beneficiile unui proiect după terminarea sprijinului financiar. În timp ce un proiect este limitat ca durată, beneficiile trebuie să continue şi activităţile trebuie să se desfăşoare mult după terminarea proiectului, fără să mai fie necesare resurse externe.

1

Anexa J

Scurtă prezentare a Matricei Cadru Logic Acesta este o foarte scurtă prezentare a matricei cadrul logic. Pentru informaţii suplimentare şi exemple vă mai recomandăm : - să accesaţi site-ul Comisiei Europene :

http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/methods/pcm.htm - să participaţi la seminariile organizate de Agenţiile de Dezvoltare Regională şi Ministerul

Integrării Europene pe parcursul campaniei de promovare a schemei de investiţii

2

Ce este matricea cadru logic? Matricea cadru logic este o metodă de prezentare a conţinutului unui proiect intr-un mod in care este posibilă stabilirea logică şi sistematică a obiectivelor proiectului. Aceasta este reflectată în relaţiile cauzale între diferitele niveluri ale obiectivelor, pentru a putea verifica dacă aceste obiective au fost îndeplinite şi pentru a stabili ce ipoteze (factori), din afara controlului proiectului, pot influenţa succesul său. Conţinutul matricei cadru logic şi al cererii de finanţare sunt strans legate, de aceea vă recomandăm ca, atunci când pregătiţi o cerere de finanţare, să verificaţi corelaţiile între aceste documente. Când se elaborează şi când se foloseşte?

Matricea cadru logic se elaborează în faza de pregătire a proiectului ( chiar înaintea conceperii lui), dar este utilizată şi joacă un rol important si în toate celelalte faze ale proiectului (inclusiv în implementare şi evaluare ). In faza de pregătire matricea va fi mai concisă (în cazul proiectului nostru ea nu trebuie s ă depăsească o pagină). În timpul implementării ea va fi dezvoltată, treptat iar elementele sale vor fi mai detaliate ( ex: activităţi, indicatori) Este deasemenea un instrument dinamic, care trebuie reformulat şi revizuit in timpul implementării, pe masură ce proiectul avansează şi circumstanţele se schimbă. Matricea cadru logic consituie si punctul de plecare în dezvoltarea altor instrumente ca:

- bugetul detaliat - alocarea responsabilităţilor; - planul de implementare; - planul de monitorizare

Conţinut Matricea cadru logic se prezinta ca un tabel cu patru coloane şi patru rânduri, conţinând principalele elemente ale unui proiect şi relaţíile dintre ele: Logica intervenţiei Indicatori verificabili

în mod obiectiv Surse şi mijloace de verificare

Ipoteze

Obiectiv(e) general(e)

Obiectiv specific ( Scopul proiectului)

Rezultate

Activităţi

Mijloace Costuri

Precondiţii

3

Definirea termenilor: - Obiective generale - explică de ce este proiectul important pentru societate, în termeni de beneficii pe termen lung pentru beneficiarii finali şi mai larg, beneficii pentru alte grupuri. Obiectivele generale deasemenea ajută să arate cum se încadrează proiectul în politicile regionale/ sectoriale, ale guvernului/ organizaţiilor implicate şi ale CE. Prin urmare proiectul nostru nu va putea realiza singur obiectivul(ele) general(e), ci numai va contribui la realizarea acestuia(ora) împreuna cu alte proiecte.

- Obiectiv specific (scopul proiectului): este obiectivul care trebuie atins prin implementarea proiectului. Scopul trebuie să fie rezolvarea unei probleme centrale care trebuie definită în termeni de beneficii sustenabile pentru grupurile ţintă. El defineşte ceea ce dorim sa realizăm prin proiectul nostru pentru a rezolva nevoile grupului ţintă. Scopul trebuie să exprime beneficii echitabile pentru femei şi bărbaţi în cadrul grupurilor ţintă. Trebuie să existe un singur scop ( obiectiv specific) al proiectului. - Rezultate: sunt “produse” obţinute ca urmare a desfăşurarii activităţilor, a căror combinaţie va conduce la realizarea scopului proiectului.

N.B. Referirea generală la “ Obiectivele proiectului ” acoperă obiectivele generale, scopul proiectului şi rezultatele.

- Activităţi: Acţiunile ( şi mijloacele) specifice care trebuie întreprinse pentru a produce rezultate. Ele sumarizează ce se va face în proiect. - Mijloace: Resurse (intrari) materiale si nemateriale necesare pentru a desfăşura activităţile ( cum ar fi: personal, echipament şi materiale). - Costuri: Costurile reprezintă traducerea în termeni financiari a resurselor identificate ( mijloacelor) - Indicatori verificabili în mod obiectiv: descrierea operatională a obiectivelor generale, scopului proiectului şi a rezultatelor. - Surse şi mijloace de verificare: arată unde şi sub ce formă pot fi găsite informaţiile privind realizarea obiectivelor generale, a scopului proiectului şi a rezultatelor. - Ipoteze : sunt acei factori externi (condiţii ) care nu sunt influenţaţi de proiect, dar care pot afecta implementarea sa şi sustenbilitatea pe termen lung. Aceste condiţii trebuie îndeplinite pentru ca proiectul să poată reuşi. - Precondiţii : Condiţii care trebuie îndeplinite înainte ca proiectul să înceapă.

4

Cum functioneaza? Elementele din tabel sunt corelate pe două direcţii logice:

I. Logica verticală ( relaţia între coloanele I şi IV): - identifică ce intenţionează proiectul să facă/ obiectivele ( col.I ) - clarifică relaţia cauzală între diferitele niveluri ale obiectivelor/ logica intervenţiei

proiectului ( col.I ) - specifică ipotezele importante şi incertitudinile dincolo de controlul managerului de

proiect ( col. IV ); II. Logica orizontală, care se referă la măsurarea efectelor proiectului şi resurselor folosite de proiect, prin::

- specificarea indicatorilor cheie, ( col. II ) - sursele de informare prin care aceştia vor fi verificaţi ( col. III ) .

Logica verticală:

- Coloana I (logica intervenţiei) : Stabileşte strategia proiectului - nivelul obiectivelor ( ce intenţionează proiectul să facă), relaţia şi ierarhia dintre ele

Intervenţia urmează logica de mai sus: prin folosirea mijloacelor materiale şi nemateriale, se pot implementa activităţile, care vor genera rezultatele. Combinaţia acestor rezultate va duce la atingerea scopului proiectului, care va contribui la obiectivele generale. Urmând această logică, atunci când pregătim sau verificăm matricea vom putea identifica neajunsuri sau erori în concepţia proiectului.

Scopul proiectului

Rezultate

Activităţi Mijloace

Obiectiv specific

Mijloace tangibile si intangibile necesare pentru a desfăşura activităţile

Obiectiv(e ) general(e)

5

- Coloana IV ( Ipoteze şi precondiţii): Factorii externi au o influenţă importantă asupra succesului proiectului şi este necesară identificarea şi luarea lor în consideraţie. La fiecare nivel al matricei /tabelului se vor include, pe rândul corespunzător din tabel, acele ipoteze care reprezintă incertitudini, condiţii sau riscuri pentru atingerea obiectivului proiectului de pe rândul corespunzator. În cazul în care probabilitatea ca o condiţie să se îndeplinească este mare ( sau riscul este mic), condiţia/riscul nu se include în matrice deoarece nu va afecta implementarea proiectului. În cazul în care probabilitatea ca o condiţie să se indeplinească este redusă ( sau riscul este ridicat), condiţia/riscul nu se include deasemenea, dar se impune revizuirea proiectului sau chiar abandonarea lui ( după caz). Deci vor fi incluse în matricea cadrului logic numai acele ipoteze/riscuri cu o probabilitate rezonabilă de a se îndeplini. Dacă la un anumit nivel nu sunt identificaţi factori care să influenţeze proiectul, atunci nu va fi trecut nici un element în căsuţa corespunzătoare. Corelarea logică între coloanele I şi IV este următoarea:

- dacă precondiţiile sunt îndeplinite, atunci activităţile proiectului pot să inceapă. - dacă activităţile sunt desfăşurate şi ipotezele de pe linia IV, coloana IV, sunt îndeplinite,

atunci se pot obtine rezultatele proiectului; - dacă rezultatele proiectului sunt obţinute şi ipotezele de pe linia III , coloana IV sunt

îndeplinite, atunci poate fi atins scopul proiectului;

Logica intervenţïei Ipoteze

Ipoteze

Rezultate Ipoteze

Ipoteze

Obiective generale

Scopul proiectului

Activităţi

Precondiţii

+

+

+

6

- dacă scopul proiectului este atins şi ipotezele de pe linia II coloana IV sunt îndeplinite, proiectul poate contribui la atingerea obiectivelor generale.

Logica orizontală: - Coloana II : Indicatorii de realizare, verificabili în mod obiectiv. Indicatorii permit verificarea şi măsurarea gradului în care nivelul corespunzător al logicii intervenţiei (col.I) a fost sau va fi realizat. Deci, în coloana II:

- primul rând va conţine indicatorii de impact general - rândul doi va conţine indicatorii de impact specifici; - al treilea rând va conţine indicatori de rezultate

Iata câteva criterii de selectare a indicatorilor: - Validitate: Reflectă în mod direct obiectivul pe care intenţionează să îl măsoare? - Obiectivitate: Defineste precis şi fără ambiguităţi obiectivul pe care vrea să îl măsoare? - Credibilitate: Sunt datele consecvente sau comparabile în timp ? - Accesibilitate: Pot fi datele colectate cu uşurinţă, la timp şi cu costuri rezonabile? - Utilitate: Vor fi datele utile pentru luarea deciziilor sau pentru a învăţa din experienţă? - Proprietate: Sunt de acord partenerii şi părţile interesate că indicatorul are sens şi utilitate pentru ei? Exemple de indicatori :

- Număr de persoane instruite ( sau % /din); - Număr de persoane angajate ( sau % din) - Număr de noi locuri de muncă identificate ; - Rata şomajului ; - Rata ocupării; etc.

Pentru a putea fi folosiţi pentru verificare şi măsurare indicatorii trebuie să fie SMART ( acronym de la termenii in limba engleza ) :

- Specific / specifici - în termeni de calitate, cantitate şi termene; - Measurable / măsurabili la un cost acceptabil; - Available / disponibili - din sursele existente; - Relevant / relevanţi - pentru ceea ce intenţionează să măsoare şi corespunzator cu nivelul obiectivelor din intervenţia logică; - Timely / la timp - produşi în momentul când sunt necesari, pentru a putea fi utili managementului de proiect. -.

Exemple de indicatori SMART:

- 50 tâmplari din compania A. recalificaţi intr-o nouă meserie până la sfârşitul proiectului; - numărul de someri femei peste 45 de ani din Târgoviste redus cu 15% într-un an; - 25% din şomerii asistaţi în cadrul proiectului, angajaţi până la sfârşitul proiectului. ,etc.

Pentru fiecare nivel al obiectivelor putem avea unul sau mai mulţi indicatori care vor defini complet obiectivul corespunzător. Totuşi, prea mulţi indicatori pot crea confuzii. Corelarea logică între coloanele I şi II: pentru fiecare nivel de obiective din coloana I trebuie selectaţi si prevazuti in coloana II indicatori potriviţi, măsurabili şi cuantificabili.

7

Pe rândul de jos a celei de a doua coloane, va trebui să plasăm mijloacele materiale si nemateriale ( intrarile) necesare pentru a desfăşura activităţile planificate ( nu sunt indicatori pentru activităţi). Această căsuţă conţine o prezentare sintetică a resurselor estimate. Indicatorii pentru activităţi sunt de regulă definiţi în timpul pregătirii programului de activităţi ( înainte de stadiul de implementare a proiectului) atunci când se detaliază activităţile. - Coloana III: Surse şi mijloace de verificare. Aici trebuie specificat, unde, în ce formă şi cât de des pot fi găsite sau furnizate informaţiile privind gradul de realizare a obiectivelor ( descris prin indicatorii verificabili în mod obiectiv). Sursele pot fi surse interne ( produse în proiect) sau externe. Pentru sursele interne activităţile şi costul pentru producere lor trebuie inclus în activităţile şi costurile proiectului. Sursele externe trebuie evaluate sub aspectul accesibilităţii, credibilităţii şi relevanţei, iar costurile pentru colectarea informaţiilor trebuie incluse deasemenea în proiect.

Pe rândul de jos, coloana a treia, vom plasa costurile şi sursele de finanţare ( Comisia Europeană, Guvern, contribuţia proprie , etc) Corelarea logică între coloanele II şi III: pentru fiecare indicator din coloana II trebuie să existe surse şi mijloace de verificare corespunzătoare. Verificare finală a calităţii matricei cadru logic După ce matricea cadru logic este completa trebuie verificat din nou dacă:

- logica verticală este completă şi corectă; - indicatorii şi sursele de verificare sunt accesibile si credibile; - precondiţiile sunt realiste; - ipotezele sunt realiste şi complete; - riscurile sunt acceptabile; - probabilitatea succesului este suficient de mare; - beneficiile justifică costurile; După ce veţi elabora proiectul, vă recomandăm să verificaţi din nou dacă informaţiile din cererea de finanţare sunt corelate cu informaţiile din matricea cadru logic.

Corelaţii cu cererea de finanţare Vă rugăm să urmăriţi referirile la matricea cadru logic făcute în diversele sectiuni ale cererii de finanţare şi Grila de Evaluare.

1

Anexa K Acord de parteneriat 1

(model recomandat) Art 1. Părţile 1. ( numele complet al organizaţiei ) ………………………., cu sediul

în…………………………………… ( adresa unde este înregistrat sediul pentru companii si asociaţii) , cod fiscal sau o înregistrare oficială echivalentă dacă este cazul - partener principal

2. ( numele complet al organizaţiei) ………………………., cu sediul

în………………………………………( adresa unde este înregistrat sediul pentru companii si asociaţii) , cod fiscal sau o înregistrare oficială echivalentă dacă este cazul – partner 1.

………………..( a se adăuga toţi partenerii care sunt propuşi să facă parte din parteneriat) au convenit următoarele: Art 2. Obiectul 2.1 Obiectul parteneriatului este de a implementa împreună proiectul:

……………………………………..…..(titlul) , care este depus în cadrul licitaţiei de proiecte: …………………………………( titlul şi numărul indicativ).

Din punctul de vedere al contractului de grant, parteneriatul nu este o relaţie de afaceri, ci o relaţie între două sau mai multe organizaţii, care implică distribuirea responsabilităţilor aparute în timpul dezvoltării unui proiect.

2.2 Propunerea de proiect şi anexele sale sunt parte integrantă a acestui acord. Art 3. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului 3.1 Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor cererii de finanţare - care este documentul principal în stabilirea acestor aspecte ale parteneriatului. Organizaţia Roluri şi responsibilităţi în proiect Partener principal

Partener 1 Partener 2. 1 Acest document nu reprezintă un subcontract. Subcontractorii nu sunt parteneri (subcontractarea nu este permisă între parteneri) şi se supun regulilor stabilite în anexa IV a Contractului Standard de Finanţare.

2

Notă : Va rugăm descrieţi aici activităţile care vor fi întreprinse de fiecare partener în cursul implementării proiectului. 3.2 . Cofinanţarea operaţiunilor Partenerii vor asigura contribuţia la acest proiect aşa cum este precizat în cererea de finanţare şi în prezentul acord. Partenerul principal va furniza ……… Euro, partenerul 1 va furniza ……… Euro, partenerul 2 va furniza …………. Euro (se vor adauga toti partenerii propusi in cadrul parteneriatului). 3.3. Plăţi: Partenerul principal va deschide un cont separat pentru proiect. Toate contribuţiile (finanţarea nerambursabilă şi cofinanţarea adusă de fiecare partener) vor fi transferate în acest cont. Toate plăţile pentru proiect vor fi făcute de către partenerul principal din acest cont. Plăţile către parteneri pentru activităţile lor vor fi făcute pe bază de facturi emise către partenerul principal. Toate facturile vor avea inscrise următoarele informaţíi:

- activitatea întreprinsă corespunzător proiectului; - linia de buget din proiect corespunzătoare activităţii.

Art 4. Durata acordului Durata acordului este de ……………….începând cu data ………………………(nu mai târziu de data contractului de finanţare semnat cu autoritatea contractantă) Art 5. Drepturi şi obligaţii ale partenerilor Partenerul principal va semna cererea de finanţare şi contractul de finanţare nerambursabilă, în numele tuturor partenerilor. Acesta îi va reprezenta deasemenea în relaţiile cu Autoritatea Contractantă. Partenerul principal va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul acţiunii şi le va furniza copii ale rapoartelor narative şi financiare. Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (de ex. activităţi, parteneri, etc) trebuie sa fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea Contractantă. Când nu se ajunge la un acord asupra modificărilor, partenerul principal va indica acest lucru atunci când va solicita aprobarea Autorităţii Contractante.

Costurile angajate de parteneri sunt eligibile în acelasi fel ca şi costurile angajate de către Beneficiarul de finanţare nerambursabilă (partenerul principal) corespunzător rolurilor avute în proiect.

3

Art. 6. Proprietatea Înainte de sfarsitul proiectului , partenerii vor conveni asupra distribuirii echitabile a echipamentelor, vehiculelor, bunurilor achiziţionate din finanţarea nerambursabilă între partenerii locali. Copii ale titlurilor de transfer vor fi ataşate raportului final. Art 7. Dispoziţii finale 7.1 Orice modificare a prezentului acord va fi valabilă numai atunci când este

convenită de toate părţile.. 7.2 Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe

care parţile nu le pot soluţiona pe cale amiabilă, vor fi soluţionate de instanţele competente.

7.3 Părţile sunt de acord că prezentul acord este guvernat de legea română.

Întocmit în ….. exemplare , în limba …… , câte unul pentru fiecare parte şi unul pentru Autoritatea Contractantă. Semnături Partener principal Numele şi titlul persoanelor Semnătura Data şi locul autorizate să semneze ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Partener 1 Numele şi titlul persoanelor Semnătura Data şi locul autorizate să semneze ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Partener 2 Numele şi titlul persoanelor Semnătura Data şi locul autorizate să semneze ( a se adăuga spaţiu pentru semnături şi pentru alţi parteneri, dacă este cazul)

1

Anexa L

CURRICULUM VITAE

Poziţia propusă în proiect:

1. Numele de familie : 2. Prenumele: 3. Data naşterii : 4. Naţionalitate: 5. Stare civilă: 6. Educaţie

Instituţia Din

(Anul) Până în ( Anul)

Gradul obţinut

7. Limbi : ( acordaţi între 1 şi 5 pentru competenţă - 5 este maximum 1 este minimum)

Limba Citit Vorbit Scris

8. Apartenenţă la asociaţii profesionale: 9. Alte abilităţi : 10. Poziţia actuală: 11. Vechime în cadrul firmei/organizaţiei: 12. Calificări cheie/ ocupaţia în prezent: 13. Experienţă specifică ţărilor est europene:

14. Experienţa profesională

15. Alte activităţi:

16. Declaraţie: Declar prin prezenta că subsemnatul nu am statut de funcţionar public..

Semnătura expertului

1

Anexa M

DECLARAŢIE

Subsemnatul ……………………………….. în calitate de reprezentant al organizaţiei solicitante (solicitant principal)…………………..……………………………………………….. pentru proiectul ………………………………………………… declar pe propria răspundere că atât solicitantul principal cât si partenerii nu se află în nici una din situaţiile de mai jos: (a) sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal,

au început proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendată sau sunt în orice situaţie analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările în vigoare;

(b) au suferit condamnări definitive şi/sau irevocabile datorate unei conduite profesionale (ex: condamnare împotriva căreia nici un apel nu mai este posibil);

(c) sunt vinovaţi de grave greşeli profesionale pe care Autoritatea Contractantă le poate dovedi prin orice mijloace;

(d) nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la asigurări sociale sau alte taxe, conform prevederilor legale ale ţării în care sunt înregistraţi sau cele ale ţării autorităţii contractante sau cele ale ţării unde proiectul este localizat;

(e) au suferit condamnări definitive şi/sau irevocabile pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau orice alte activităţi ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţilor;

(f) sunt declaraţi a fi într-o situaţie gravă de încălcare contractuală prin neîndeplinirea obligaţiilor provenind dintr-o procedură de achiziţii sau de finanţare nerambursabilă din fondurile Comisiei Europene;

(g) sunt subiect al unui conflict de interese: au fost implicaţi sau au legături cu persoane care au fost implicate în pregătirea şi/sau luarea deciziilor pentru această licitaţie deschisă.

De asemenea, înţeleg că cererea noastră de finanţare va fi respinsă în cazul în care solicitantul şi partenerii săi : (h) vor fi vinovaţi de inducerea gravă în eroare a autorităţii contractante prin furnizarea de

informaţii incorecte în cursul participării la licitaţia deschisă sau contract sau omiterea furnizării informaţiilor;

(i) vor fi încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze comisia de evaluare în timpul procesului de evaluare al licitaţiilor prezente sau anterioare.

Nume:

Funcţia

Semnătura

Data şi locul: