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CENTRE DES ABEILLES www.centredesabeilles.fr
PROJET D’ANIMATION 2013- 2016 « ANCRAGE ET OUVERTURE » 4 rue Sergent Le Flao, Terre- Noire, Quimper [email protected] 02 98 55 33 13
SOMMAIRE A - PREAMBULE: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..p.3 - 4
B - LA PRESENTATION DU CENTRE ET MISSIONS……………………………………………………………………………………………………………………………p.5 - 8 1- Identification 2- L’équipe (les administrateurs et le personnel) 3- La zone géographique couverte par le Centre 4- Les missions du Centre Social C - DIAGNOSTIC…………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………….p.9 - 14 1- Evaluation du projet précédent: p.10 - 13 3- Synthèse du diagnostic de territoire: p.14 C - ORIENTATIONS ET OBJECTIFS GENERAUX 2013 - 2016………………………………………………………………………………………………………p.15 - 17 1- Orientations 2- Objectifs généraux D - PLAN D’ACTIONS 2013 - 2016…………………………………………………………………………………………………………………………………………………p.18- 36 - Objectif général 1 : p.19 - 24 - Objectif général 2 : p.25 - 29 - Objectif général 3 : p.30 - 33 - Objectif général 4 : p.34 - 36 E - LES MOYENS POUR LA MISE EN ŒUVRE …………………………………………………………………………………………………………………………………p.37- 43 D - LE PROCESSUS D’EVALUATION…………………………………………………………………………………………………………………………………………………p.44 -45 ANNEXE:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………p.46 1- DYNAMIQUE D’ ACCOMPAGNEMENT DE LA MISE EN PLACE DES ACTIONS (extrait du bilan du projet précédent) 2 - PROJET DE BUDJET 2013 3 - OUTILS D’EVALUATION 4 - PROGRAMME 2012 - 2013 2
A) PREAMBULE : la démarche de renouvellement de notre projet
Après le bilan du 3ème projet d’animation global, depuis la prise de la gestion du Centre par notre association en 2001, nous vous présentons dans ce document le 4ème projet social sur la période 2013-2016. Forts du bilan du projet précédant et du diagnostic territorial, nous pensons que les enjeux majeurs de nos actions consisteront à continuer à proposer à nos habitants et adhérents des services et activités de proximité dans le but de contribuer au développement social de la Terre-Noire/Prat Ar Rouz, tout en nous ouvrant aux autres quartiers de Quimper et au-delà, à travers le partenariat associatif et institutionnel. Dans ce projet «ancrage et ouverture» nous nous efforcerons d’intéresser davantage à nos actions les enfants ainsi que les familles les plus éloignés du Centre, de favoriser un esprit d’ouverture et la mobilité en veillant à un équilibre de nos moyens garant de la pérennité de notre association dans un contexte peu facile. En ce qui concerne le renouvellement du projet, nous avons eu deux grandes phases pour la réalisation d’un plan d’actions : Phase 1 : des missions d’un centre social aux objectifs généraux du centre social des Abeilles. Phase 2 : des objectifs généraux aux actions et à la définition des critères d’évaluations. La réalisation de ces deux phases nécessite la mise en place de 2 cadres de concertation qui seront force de propositions, en plus du Conseil d’Administration qui aura aussi la responsabilité de valider les décisions avant de les présenter à l’AG qui les entérine. Deux comités consultatifs : Un comité des usagers : composé de 15 personnes représentant les adhérents, les habitants du quartier et des associations partenaires. Un comité technique : composé des partenaires institutionnels (comité de suivi), des professionnels de terrain présents sur le territoire du Centre social et des professionnels du centre social. Les instances de validation : - Internes : le Conseil d’Administration, il est l’organe de décision du Centre, donc il devra valider la synthèse des travaux à chaque étape. Il sera aussi un lieu de concertation. l’Assemblée Générale, l’Assemblée Générale entérine le projet d’animation.
- Externes : le Comité de suivi (composé des élus et techniciens des partenaires institutionnels)
la Commission mixte Mairie la Commission action sociale Caf du Finistère
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Etape Contenu Niveau de réalisation
Niveau de validation
Echéancier
1- Rappel des Missions et
Finalités
Comité
technique
CA 13 sept. 2012
Fin
septembre
CA
2- Redéfinition des
orientations :
Sources :
CA
les enjeux des diagnostics du territoire,
CT 25 oct.2012 à
10h et 18h
les préconisations issues des bilan/évaluation du projet 2011-2012,
CT, puis CA
les conseils des partenaires institutionnels
CT
Le point de vue des habitants
CU
les recommandations du CA
CA
3- Circonscrire les
orientations en objectifs
généraux
CT CA Fin novembre
2012
Etape Contenu Niveau de
réalisation
Niveau de
validation
Echéancier
1- Restitution et analyse des
objectifs généraux un à un
pour voir s’ils répondent
aux attentes des
habitants. Le comité des
usagers pourra aussi
proposer des
amendements
Comité des
usagers
CA Décembre
2012
2- Déclinaisons des objectifs
généraux en objectifs
opérationnels.
CT
Comité de
suivi
CA
Mars 2013
Elaboration d’un plan d’actions et des moyens prévisionnels (budget pluriannuel)
3- Définition du processus
d’évaluation
4- Validation du projet d’animation
CA AG Fin mars 2013
CAF et Ville de
Quimper
Entre mai et juin 2013
Phase 1 Phase 2
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B - LA PRESENTATION DU CENTRE et MISSIONS
1- Identification: -Date de création de l’équipement : 1965 -Gestionnaire : association Centre des Abeilles -Association loi 1901n°W294001468, agréee Centre social et Association Jeunesse et Education Populaire. -N° de Siret : 33125186800013 – Code APE : 9499Z -Présidente : Madame Armelle Menand (voir l’équipe) - Rappel historique sur l’évolution du Centre Le Centre Social des Abeilles, premier équipement à vocation sociale et collective sur la Ville de Quimper, a été inauguré en 1965. Son implantation au cœur d'une Cité "Castors" de 100 maisons, est née d'une conjoncture de besoins exprimés par les familles et la Caisse d'Allocations Familiales. Tout d'abord pourvu d'une salle polyvalente d'activités, d'une cuisine, d'une bibliothèque, d'un hall d'accueil et d'un bureau, le centre fut agrandi en 1974 avec l'aménagement de l'étage, augmentant ainsi sa capacité d'accueil. Un comité d'animation d'usagers puis, en 1984, une Association d'Animation, y développent des activités d'apprentissage et de loisirs. En 1992, la Caisse d'Allocations Familiales marque sa présence par une équipe de travailleurs sociaux et y soutient une mission d'accueil, d'écoute, d'information, d'orientation, de maintien du lien social et de développement local. 2000 : l'Association du Centre d'Animation des Abeilles (ACAA) devient gestionnaire du Centre Social après 35 années de gestion directe CAF. Octobre 2005 : le centre social a 40 ans. 2002/2004 : L'ACAA met en œuvre son projet d'animation globale "Pour tous, près de chez vous". 2006/2008 : Le Centre des Abeilles met en œuvre son projet intitulé "Proximité - Convivialité" 2007 : L'Association du Centre d'Animation des Abeilles (ACAA) simplifie son intitulé, devient "Centre des Abeilles" et remodèle ses statuts. En Juillet 2008, elle reçoit l'agrément Jeunesse et Education populaire. Mars 2009 : Le Centre des Abeilles présente, à la Commission CAF / Conseil Général, le bilan de son deuxième projet de Centre Social. En juin se tient la réunion de partage du diagnostic territorial en présence de M. Guéry du Cabinet COMPAS TIS 2009 : Année de renouvellement de la convention entre la Mairie de Quimper et l’association Centre des Abeilles : Bilan diagnostic, élaboration d'un nouveau projet 2010-2012, validation en Conseil Municipal de décembre.
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2- L’équipe : une harmonisation entre bénévoles et professionnels.
Le Conseil d’Administration
Le Conseil d'Administration (Ag 2012) Armelle Menand (Présidente) Laurence Levallois (Vice – Présidente) Monique Jardillier (Secrétaire Générale) Monique Houlez (Secrétaire Adjointe) Marie-France Huet (Trésorière) Alain Fonferrier (Trésorier Adjoint) Claude Loussouarn (Membre du bureau) Christine Priol (Membre du Bureau) Fred Dijoux (Membre du bureau) Fatima Athoumani Jean Cantat Caroline Lavazais Annick Louboutin Marie-Louise Raphalen Martine Audren Annick Lautridou Sylviane Le Roux Quaren Nathalie Quemener Nadia Tanguy Membres Associés Tamm Kreiz et AP2C Membres de droit Mairie de Quimper La CAF 29 – Le Conseil Général du Finistère
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Organigramme du Centre Social
Pour mener son projet, l'association s'appuie sur une petite équipe de 3 permanents, de 9 animateurs professionnels, de 7 animateurs
bénévoles, d’un investissement conséquent de soixante bénévoles et d’une dizaine d’associations partenaires.
Assemblée Générale
des Adhérents
Conseil d’Administration 20 membres élus
+3 membres de droit
Bureau Une présidente, une vice-présidente, une
trésorière, un trésorier adjoint, une secrétaire
générale, une secrétaire adjointe et 3 membres
5 Commissions de travail
- Animation, cadre de vie et développement durable. - Bibliothèque et sorties culturelles. - Communication. - Chorale et activités musicales. - Finances
Directeur Temps complet
Secrétaire Comptable (Accueil, comptabilité,
secrétariat) Temps complet
Technicienne de
surface
9 Animateurs professionnels salariés 1 Animatrice (Beaux-arts)
Mise à disposition Mairie
Des Bénévoles mobilisés animant des activités
30 facteurs pour l’Echo de la Butte 14 personnes pour gérer la bibliothèque
7 animateurs d’activités
Bénévoles
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3- La zone de vie sociale et la zone d’influence du Centre. • La zone de vie sociale : un quartier à l’ouest de Quimper
Terre-Noire / Prat-ar-Rouz – Iris 125 Le Centre Social des Abeilles est situé au cœur du secteur Nord-Ouest de Penhars dans la ville de Quimper, délimité par la voie ferrée de Quimper/Pont l'Abbé, l'avenue de Kerrien et la route de Douarnenez. A l’extrême ouest, se trouve l’échangeur du contournement Nord de l’agglomé- ration Quimpéroise. Ce grand quartier de Terre-Noire à Prat-ar-Rouz, est composé d'habitat pavillonnaire en cités H.L.M. : Ruche Finistérienne, Logis Breton, Foyer d'Armor, O.P.A.Q, Espacil, Habitat 29, d'im- meubles locatifs O.P.A.Q. et Logis Breton, et de petits lotissements dont trois communaux. Les collectifs sont situés vers le bas du quartier dans le secteur de Kergresk - Kernisy - Le Paraclet - Rosmadec - Les Justices. En direction du centre ville, se succèdent un garage, une boulangerie, une station de lavage, une pharmacie et une Maison de Retraite ; à l'autre extrémité cohabitent, un laboratoire, un cabinet infirmier, la Poste, le siège de l'A.R.P.A.Q. (Association des retraités et personnes âgées) et une résidence étudiants. Les infrastructures publiques (propriétés de la ville de Quimper) sur notre quartier sont deux groupes scolaires (deux primaires et deux maternelles) et des équipements sportifs : une salle de sports, une halle multisports, une piscine et des terrains de football et de rugby. Face au Centre Social, la Place des Castors, est animée par un petit pôle d'attraction commerciale (cabinet médical, boulangerie, boucherie, coiffeur et un cabinet kiné…). A l'extrême ouest se concentre la Z.A.C. (zone d'activités concertées) de Kernevez et ses diverses entreprises, succédant au complexe sportif de plein air de Coatligavan et au centre culturel et religieux turc. La partie boisée - "vallon du bois d'amour" - traversée par un ruisseau est conservée en zone verte. Après les travaux de défrichage, ses sentiers le rendent fort agréable aux promeneurs. Au nord-est, deux associations de jardins familiaux cultivent leurs parcelles. Au sud-ouest à "Prat-ar-Rouz" se situent : les jardins d'insertion de Prat-ar-Rouz gérés par le CCAS de la ville, le local de la Croix Rouge Française ainsi qu'un site Multientreprises (Conseil Général, CAF, APF, Objectif et mobil'emploi, ECF). Si depuis 2001, l'urbanisation du quartier s'intensifie surtout à l'ouest (pavillons et semi-collectifs OPAQ et Logis Breton, lotissement communal, résidence pavillonaire de copropriétaires), en 2009 c'est tout le secteur de Kernisy qui s'urbanise avec l'OPAQ et Espacil. Puis plus récemment, celui de la Route de Douarnenez face à Coat Goarem avec les futurs habitats semi-collectifs du Logis Breton.
• La zone d’influence Nous pouvons dire que 80% de nos adhérents sont quimpérois et 20% viennent des communes limitrophes: : Ploneis, Pluguffan, Plomelin, Guengat et Ergué Gaberic. Un peu plus de la moitié des adhérents de Quimper sont de Terre –Noire/Prat Ar Rouz et les autres, par ordre d’importance de : Kerfeunteun, Penhars/kermoysan/corniguel, Ergué Armel et Moulin Vert.
Le centre des abeilles
Zone géographique couverte par le Centre
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4- Les missions d’un centre social (circulaire CNAF, juin 2012) :
Des missions d’intérêt général aux besoins des habitants du territoire
Les missions générales : • un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille toute la population en veillant à la mixité sociale: Il est ouvert à l’ensemble de la population à qui il offre un accueil, des activités et des services ; par là même il est en capacité de déceler les besoins et les attentes des usagers et des habitants. C’est un lieu de rencontre et d’échange entre les générations, il favorise le développement des liens familiaux et sociaux. • un lieu d’animation de la vie sociale permettant aux habitants d’exprimer, de concevoir et de réaliser leurs projets : il prend en compte l’expression des demandes et des initiatives des usagers et des habitants, et favorise la vie sociale et la vie associative. Il propose des activités ou des services à finalité sociale, éducative, culturelle ou de loisirs, ainsi que des actions spécifiques pour répondre aux 9 problématiques sociales du territoire. Il favorise le développement des initiatives des usagers en mettant des moyens humains et logistiques à leur disposition.
Cinq missions complémentaires aux missions générales : • Organiser une fonction d’accueil et d’écoute des habitants-usagers, des familles et des groupes informels ou des associations11 ; L’accueil, basé sur une écoute attentive, s’étend à la capacité à proposer une offre globale d’information et d’orientation, surtout il doit être organisé de manière à recueillir les besoins des habitants et leurs idées de projets collectifs. Assuré à titre principal par une – des personnes qualifiée(s), l’accueil doit être appréhendé comme une fonction portée collectivement par l’ensemble de l’équipe d’animation du centre social. Cette fonction doit être reconnue et repérée sur le territoire d’intervention, et l’accueil doit être considéré comme une action à part entière. • Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés, et le cas échéant leur proposer un accompagnement adapté ; • Développer des actions d’intervention sociale adaptées aux besoins de la population et du territoire ; en raison des problématiques sociales auxquels ils sont confrontés, ils peuvent développer des actions collectives avec une dimension d’accompagnement social. Ces actions collectives, parfois expérimentales, sont réalisées en concertation avec les partenaires opérationnels ; • Mettre en œuvre une organisation et/ou un plan d’actions visant à développer la participation et la prise de responsabilités par les usagers et les bénévoles ; • Organiser la concertation et la coordination avec les professionnels et les acteurs impliqués dans les problématiques sociales du territoire et / ou sur leurs axes d’intervention prioritaires.
C - DIAGNOSTIC
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1- Evaluation du projet précédent
a)- Synthèse de l’évaluation des ateliers sur la période 2010 et 2011 1 (l’évaluation est effectuée au mois de mai 2011 et mai 2012 à partir de réponses
d’un questionnaire adressé à 5 participants par atelier)
- Qu’il s’agisse des ateliers pour enfants comme pour adultes la qualité de l’accueil réservé à l’ensemble des adhérents est jugée comme étant très bonne. Il faudra donc poursuivre dans cette logique pour les années suivantes dans un souci de convivialité. - L’ensemble des objectifs proposés par les animateurs à chaque atelier est atteint et les actions ont satisfait les participants. Afin d’éviter toute monotonie, nous pouvons proposer la recherche et la mise en place de nouveaux objectifs avec de nouveaux enjeux en fonction des capacités de chacun. - Concernant le renouvellement des inscriptions, celui-ci s’effectue automatiquement d’une année à l’autre pour la majorité des adhérents. Il y a donc une continuité dans la fréquentation pour l’ensemble des ateliers proposés.
- Nous constatons aussi, malgré un certain investissement des participants à leur atelier, qu’il y a peu de participation aux actions extérieures proposées par le Centre. La mise en place de la « Fête des Abeilles », avec la mobilisation de certains groupes, a eu un effet bénéfique. - Certains adhérents ont souhaité la mise en place de nouvelles activités. Les nouveaux ateliers (théâtre, photo, informatique et les ateliers découvertes) mis en place sur la saison 2011-2012 ont eu un succès. - Enfin dans le cadre d’un possible réaménagement du Centre, certaines dispositions devront être apportées pour le confort.
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b)- Préconisations issues du bilan 2010 et 2011 à l’AG de mars 2012.
- Le rôle fondamental de nos structures socio-culturelles et d’éducation populaire est de favoriser les rencontres, le vivre ensemble : notre Centre continuera à réserver aux habitants et aux adhérents un accueil convivial, à lutter contre l’isolement et à initier ou soutenir des moments d’échanges intergénérationnels. - Nous allons continuer à garantir à nos adhérents des prestations de qualité et une participation financière raisonnable grâce à nos animateurs professionnels et bénévoles. - Pour les ateliers, nous vous proposons de les maintenir après évaluation. La mise en place de nouvelles actions passerait par un partenariat associatif ou institutionnel. - Pour les temps forts, nous allons en prioriser cinq : le Forum de la rentrée, la Fête de la soupe, Noël des enfants, la Fête des Abeilles et la Galette des rois-les vœux. - Nous devons aussi continuer à recevoir des stagiaires pour appuyer les personnes à la recherche d’une première expérience et aider au fonctionnement de notre équipe.
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c) Les éléments clés du précédent projet. - Les points forts: ▪ Une communication plus ciblée: dans le but de mobiliser davantage les habitants du quartier et nos
adhérents autour de nos actions, nous avons développé nos outils de communication (le journal l’Echo de la Butte, le blog www.centredesabeilles.fr, les affiches et flyers, le mailing des adhérents, la plaquette annuelle des activités, la newsletter « disale aux abeilles » et une parution régulière dans la presse locale ainsi que le Mag de la ville de Quimper)
▪ Une gouvernance clarifiée dans le but de renforcer la participation: dès début 2011, notre
Conseil d’Administration a pris les mesures nécessaires pour assurer un bon fonctionnement de nos instances en favorisant une grande implication des habitants et des partenaires associatifs (un document cadre pour fonctionnement des instances, La réorganisation et la mise en place à partir de 2011 de 5 commissions de travail favorisant une réelle implication des bénévoles, la refonte du règlement intérieur pour la rentrée 2011, le renouvellement des conventions avec l’ensemble des structures présentes sur le centre, la mise en place de fiches d’actions et de fiches de présences partagées entre la direction et les animateurs). ▪ Un accueil ouvert à tous basé sur la convivialité: un accueil physique et téléphonique par les 2 permanents, la mise en place de services aux adhérents et habitants, des conseils de lecture et des prêts de livres, une relation étroite avec les association partenaires, un recueil des propositions et l’accompagnement des initiatives des habitants, un accueil pour les groupes autonomes et la mise en place de matériel de thé et de café dans toutes les salles pour favoriser la détente et l’échange. ▪ Le développement du partenariat: compte tenu de nos moyens constants, le Centre a toujours misé sur le partenariat pour apporter plus d’activités aux habitants du quartier et adhérents de notre associations (le maintien d’un partenariat associatif et public depuis plusieurs années pour les actions en direction des enfants, l’accueil d’actions thématiques portées par des structures associatives ou des professionnels pour les jeunes, adultes et anciens une participation aux actions initiées par la Ville de Quimper et des co-organisations pour animer le Centre et le quartier). ▪ Des bénévoles dynamiques et impliqués: plus d’une soixantaine de bénévoles sont mobilisés sur les actions régulières ( animations d’ateliers, gestion et organisation de la bibliothèque, réalisation et distribution du journal), exceptionnelles et les temps forts du Centre ( Fête de la Soupe, Fête des Abeilles, ….) ▪ Un budget maitrisé et des tarifs raisonnables pour favoriser la participation de tous ▪ Un quartier attractif qui se renouvelle par sa mixité sociale et l’arrivée de familles plus jeunes.
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- Les points faibles: ▪ Une équipe de permanents réduite par rapport aux activités et aux développements du quartier :
deux temps plein pour assurer l’accueil, le fonctionnement des instances et la mise en place des actions avec un nombre croissant d’adhérents (plus de 640 en 2013) et un partenariat associatif intéressant. Peu de temps pour participer à la vie de la fédération des Centres sociaux. ▪ Des locaux qui nécessitent une amélioration pour l’accessibilité et la circulation: indépendamment du fait que la CAF souhaite céder le bâtiment à la Ville Quimper et que cette dernière ne soit encore prête, il est important d’améliorer les conditions de vie des usagers dans le Centre (salles d’activités et toilettes peu accessibles aux personnes à mobilité réduite, une circulation interne à revoir et du matériel sanitaire à remplacer). ▪ Absence d’animateur jeunesse: même s’il y a peu d’adolescents aujourd’hui dans le quartier, cette situation va évoluer compte tenu du renouvellement du quartier et d’une forte construction de logements sociaux avec des familles jeunes. Les enfants grandissent et il faudra les mobiliser autour des actions du Centre. ▪ Manque de référent famille : malgré une forte implication des familles et des parents sur ces activités , un référent famille aurait permis d’avoir une meilleure coordination et le développement des actions à destination de ce public. ▪ Difficultés pour la mobilisation des nouveaux habitants: les nouveaux prennent toujours du temps pour identifier une structure de proximité et d’y trouver leur place. Nous devons continuer à les informer des activités à travers le journal et des actions ciblées (porte à porte , pot de bienvenue, ….) ▪ Pas de présence des jeunes dans les instances de décisions: comme partout les jeunes ne sont pas présents dans les commissions de travail et le conseil d’administration du centre.
2- Synthèse du diagnostic du territoire Restitution réalisée par le cabinet Compas-Tis, le 25 octobre 2012
- Population (3300 habitants, 5% de 64000 habitants de Quimper /Iris 132) : augmentation du nombre des habitants, plus 19,7% entre 1999 et 2008 ce qui représente plus 542 habitants soit 2,3% par an.
▪ 33 naissances par an entre 2008/2010. (Comparable aux chiffres de la France) ▪ Petite enfance : les - 3 ans : + 22,4 % (-7,4 % sur Quimper) ▪ 11/24 ans : 626 sur le quartier dont 6% pour les 11/14 ans, peu d'adolescents actuellement sur le quartier mais cela va augmenter. Population importante de jeunes à gérer dans l'avenir. ▪ Les populations âgées : 610 de plus de 60 ans dont 300 de plus de 75 ans.(Tenir compte de la présence d'un EPHAD sur Kernisy)
- Ménages : en 2008, nombre de ménages 1363, taille des ménages 2.35, le nombre des ménages augmente, mais on est de moins en moins nombreux dans les ménages.
▪ 45% des ménages sont des familles : moins de personnes âgées, plus de naissances. ▪ Familles monoparentales : forte augmentation des familles monoparentales.
- Habitat : 80% de maisons individuelles (type de logement favorable à l'implantation de familles)
▪ Logement social : 165 personnes en 2008, 350 en 2011. ▪ 70% sont des propriétaires.
- Ressources : le revenu moyen dans le quartier de 2% inférieur par rapport au revenu médian de Quimper qui est de 1597 € et est équivalent à la moyen-
ne nationale.. ▪ 11% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté INSEE (950 €), 1 enfant de moins de 3 ans sur 4 vit dans une famille précaire. ▪ Chômage : demandeurs d'emploi + de 65% entre 2008 et 2012 (120 en 2008 et 214 en 2012) dont 17% de jeunes de moins de 30 ans. ▪ Le nombre de personnes bénéficiant de l'APAD est similaire à la moyen- ne nationale.
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D - ORIENTATIONS ET OBJECTIFS GENERAUX 2013 - 2016
1- ORIENTATIONS Dans le cadre de ses missions de centre social et de la convention passée avec la Ville de Quimper, en intégrant le bilan du projet 2010 -2011 et le diagnostic sur le territoire de la Terre-noire / Prat ar Rouz, le Centre des Abeilles devra dans la réalisation de son nouveau projet tenir compte des éléments suivants :
1-Un accueil convivial aux habitants et adhérents avec une attention particulière aux nouveaux habitants et aux personnes fragiles.
2- Le maintien des actions liées à la pratique artistique et sportive avec l’appui de professionnels.
3- L’échange de savoirs et de passions en mettant l’accent sur la mixité du public avec la constitution de groupes d’échange et /ou l’intervention d’animateurs bénévoles.
4- Une politique tarifaire raisonnable pour une prestation de qualité.
5- La mutualisation des actions et des moyens avec les partenaires associatifs et particulièrement sur le grand quartier de Penhars.
6- L’ encouragement et l’accompagnement de la participation et des initiatives des habitants.
7- Le développement d’une pédagogie de sensibilisation et de prévention (santé, sécurité, environnement et développement durable).
8- La préparation de la mutation des âges dans le quartier (naissance, jeunes et personnes âgées)
9- La prise en compte des changements des rythmes scolaires dans nos futures actions.
10 –La priorisation de 5 évènements majeurs : la Fête des Abeilles, la Fête de la Soupe, le Forum de la rentrée , Noël des enfants, et la Galette des rois.
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2- Objectifs généraux 2013-2016 : en tenant compte des orientations définies et
toujours conformément aux missions d’un centre social, nous avons choisi quatre objectifs généraux qui seront par la suite développés en objectifs opérationnels dans le cadre du plan d’actions.
1- Mettre en place une animation sociale de proximité sur le quartier dans le but de contribuer à son développement et au maintien de sa cohésion sociale.
2- Contribuer à la mise en place d’actions socio-éducatives pluri-générationnelles en priorisant le partenariat associatif et institutionnel.
3- Favoriser le développement de la pratique du sport, des activités artistiques et l’accès à la culture pour tous de manière générale.
4- Œuvrer au rayonnement du Centre et du quartier par la mise en place d’évènements fédérateurs et une communication efficace.
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D- PLAN D’ACTIONS 2013-2016
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OBJECTIF GENERAL 01 1- Mettre en place une animation sociale de proximité, sur le territoire de Terre-Noire / Prat-ar-Rouz dans le but de contribuer au développement du quartier et au maintien de sa cohésion sociale.
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1.1 - Proposer un accueil et des services de proximité en direction des habitants et des associations.
Actions prévues
Pour les habitants : • Accueil téléphonique et physique des
habitants et des usagers.
• Point « documentations ».
• Informations : panneaux d'affichage, petites annonces, liste de Baby Sitter.
• Prêts de salles et de matériels.
• Bibliothèque de proximité.
• Espace jeux
• Accès libre à internet
• Coup de pouce aux professionnels du quartier à travers le journal ou pour une participation à nos actions.
Pour les associations: • Accueil téléphonique et physique. • Siège social d'associations. • Prêts de salles et de matériels. • Appui dans la mise en œuvre de leurs
activités.
1 - Mettre en place une animation sociale de proximité, sur le territoire de Terre-Noire / Prat-Ar-Rouz dans le but de contribuer au développement du quartier et au maintien de sa cohésion sociale.
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1.2 - Organiser des activités d’apprentissages et de loisirs dans le but de renforcer les rencontres et l’échange de pratiques ou de savoir.
Actions prévues
• Mise en place d’activités récréatives avec l’appui de professionnels ou de bénévoles ( ateliers couture, bricolage, informatique, scrabble, …)
• Soutien de la pratique d’activités d’échange, de jeux de société ou de rôles de groupe d’habitants ou d’associations partenaires.
1- Mettre en place une animation sociale de proximité, sur le territoire de Terre-Noire / Prat-ar-Rouz dans le but de contribuer au développement du quartier et au maintien de sa cohésion sociale.
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1.3 - Renforcer la dynamique sociale du quartier en portant une attention particulière aux nouveaux habitants et aux micro-quartiers récemment urbanisés .
Actions prévues
• Appui aux initiatives des habitants et d’associations partenaires.
• Sensibilisation des nouveaux habitants sur les activités du centre et les services sur le territoire.
• Initiation ou appui d’actions liées à l’éducation au développement et à la citoyenneté internationale (Semaine de la Solidarité Internationale, les ateliers découvertes, projet de jumelage avec une structure socio-culturelle de Ourensé en Espagne)
1 - Mettre en place une animation sociale de proximité, sur le territoire de Terre-Noire / Prat-ar-Rouz dans le but de contribuer au développement du quartier et au maintien de sa cohésion sociale.
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1.4 - Accueillir les publics fragilisés, lutter contre l’isolement et l’oisiveté.
Actions prévues
• Ouverture des locaux aux partenaires du secteur médico-social et de l'insertion pour accueil de groupes et contractualisation annuelle.
• Accueil de groupes ou de personnes isolées pour des moments conviviaux.
1 - Mettre en place une animation sociale de proximité, sur le territoire de Terre-Noire / Prat-ar-Rouz dans le but de contribuer au développement du quartier et au maintien de sa cohésion sociale
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1.5 - Favoriser la participation des habitants dans la mise en œuvre du projet et l’évaluation des actions.
Actions prévues
• Implication des habitants dans la gestion de l’association et du projet de la structure.
• Une participation plus importante des jeunes dans la vie de l’association.
• Poursuivre une politique tarifaire raisonnable garantissant la viabilité des actions et l’accès à tous.
• Participation du centre aux instances de concertation sur le quartier.
• Contribution à l’amélioration du cadre de vie dans le quartier.
1 - Mettre en place une animation sociale de proximité, sur le territoire de Terre-Noire / Prat-ar-Rouz dans le but de contribuer au développement du quartier et au maintien de sa cohésion sociale .
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OBJECTIF GENERAL 02 2 - Contribuer à la mise en place d’actions socio-éducatives pluri-générationnelles en priorisant le partenariat associatif et institutionnel.
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2.1 - Répondre aux besoins des habitants et des familles avec l’appui de la collectivité et des structures voisines avec leurs professionnels.
Actions prévues
• Accueil de structures d’appui aux assistantes maternelles
• Maintien et développement des relations avec les écoles ainsi que les associations de parents sur le territoire.
• Une attention particulière aux activités en direction des jeunes.
2 - Contribuer à la mise en place d’actions socio-éducatives pluri-générationnelles en priorisant le partenariat associatif et institutionnel.
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2.2 - Favoriser la mutualisation des moyens, particulièrement sur le Grand Penhars.
Actions prévues
• Promotion en direction des habitants et des adhérents des activités des MPT et des équipements sur le territoire.
• Encouragement de la co-organisation d’activités et une harmonisation sur les évènements majeurs.
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2 - Contribuer à la mise en place d’actions socio-éducatives pluri-générationnelles en priorisant le partenariat associatif et institutionnel .
2.3 - Appuyer et valoriser les initiatives locales ayant trait au développement durable.
Actions prévues
• Point relais : « un bouchon un sourire » et l’association Céline et Stéphane pour la collecte des emballages des boitées de café.
• Dons d'ordinateurs reconditionnés et incitation à l’utilisation des logiciels libres.
• Soutien et sensibilisation des habitants aux produits de saison et de terroirs (le mini-marché de la Terre-Noire)
• Pratique du tri sélectif dans le Centre et l’utilisation de produits éco-labélisés pour l’entretien.
• Priorisation du covoiturage et des transports en commun dans nos sorties.
• Mise en place d’actions d’échanges, de bourses et de dons
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2 - Contribuer à la mise en place d’actions socio-éducatives pluri-générationnelles en priorisant le partenariat associatif et institutionnel..
2 - Contribuer à la mise en place d’actions socio-éducatives pluri-générationnelles en priorisant le partenariat associatif et institutionnel.
2.4 – Mener des actions de sensibilisation sur la santé et la sécurité en partenariat avec les structures compétentes .
Actions prévues
• Rencontres, conférences ou débat.
• Actions de prévention.
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OBJECTIF GENERAL 3 - Favoriser le développement de la pratique du sport, des activités artistiques et l’accès à la culture pour tous de manière générale.
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3.1 - Contribuer à l’accès des habitants à la culture par la mise en place d’ateliers pour la pratique artistique à proximité.
Actions prévues
• Mise en place des activités d’éveil, d’initiation et de la pratique artistique en direction des enfants et des jeunes.
• Renforcement de l’organisation de stages en direction des enfants et des jeunes pendant les vacances scolaires.
• Mise en place d’ateliers créatifs intergénérationnels (jeunes et adultes).
3- Favoriser le développement de la pratique du sport, des activités artistiques et l’accès à la culture pour tous de manière générale.
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3.2 - Inciter les habitants et les adhérents à la mobilité culturelle en priorisant le partenariat communal et intercommunal.
Actions prévues
• Organisation de sorties familiales en tenant compte des revenus pour une plus grande participation.
• Diffusion et relais des actions de la Ville et des autres structures socioculturelles.
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3- Favoriser le développement de la pratique du sport, des activités artistiques et l’accès à la culture pour tous de manière générale.
3.3 - Encourager la pratique des activités physiques et de relaxation en relation avec les structures sur le territoire et les associations partenaires.
Actions prévues
• Mise en place d’ateliers d’activités physiques.
• Soutien des groupes de randonnée et de balade.
• Mise en place d’activités de relaxation.
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3- Favoriser le développement de la pratique du sport, des activités artistiques et l’accès à la culture pour tous de manière générale.
OBJECTIF GENERAL 4 - Œuvrer au rayonnement du Centre et du quartier par la mise en place d’évènements fédérateurs et une communication efficace.
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4.1 – Veiller à la lisibilité de nos actions et au rayonnement du Centre.
Actions prévues
• Maintien de nos moyens de communication (journal, plaquette, blog, newsletters)
• Organisation de points de presse pour les évènements majeurs.
• Présence des abeilles dans les réseaux sociaux.
• Amélioration de la visibilité du Centre au niveau du quartier.
• Renforcement des relations avec les partenaires par la désignation d’un représentant du centre aux réunions et manifestations des partenaires ( les MPT et associations partenaires,…).
• S’ouvrir à la co-organisation et participer à quelques actions menées par la Ville de Quimper)
4 - Œuvrer au rayonnement du Centre et du quartier par la mise en place d’évènements fédérateurs et
une communication efficace.
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4.2 - Mettre en place des lieux et des moments d’échanges et de rencontres culturelles-festives.
Actions prévues
• Accueil, prêts et animations autour du livre dans le cadre de la bibliothèque pour tout public.
• Animation du Centre par la restitution des ateliers, des moments de convivialité et des temps forts (la Fête des Abeilles, la Fête de la Soupe, le Forum de la rentrée , Noël des enfants, la Galette des rois, et la chasse à l’œuf.)
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4 - Œuvrer au rayonnement du Centre et du quartier par la mise en place d’évènements fédérateurs et
une communication efficace.
www.centredesabeilles.fr
LE MARDI 11 SEPTEMBRE 2012À PARTIR DE 17H
au 4 rue Sergent Le Flao Quimper
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1- Les moyens humains : Pour la mise en œuvre de ce projet , le Centre des Abeilles compte sur son organisation , sur la participation de ses adhérents – bénévoles - administrateurs et sur la coordination et l’animation d’une équipe de professionnels. - Adhérents : 568 (saison 2011-2012) - Bénévoles : une soixantaine dont 7 animateurs, 14 permanents de la bibliothèque et 32 facteurs de l’ECHO. - Conseil d’Administration : 20 membres élus et 3 membres de droit - Le Bureau : 9 membres - 5 commissions de travail : commission animation-cadre de vie et développement durable, commission bibliothèque et sorties culturelles, commission chorale et activités musicales, commission communication et commission des finances. - Les professionnels : un directeur, une secrétaire comptable, une technicienne de surface et 9 animateurs. Le partenariat associatif est priorisé pour la mise en place de nouveaux ateliers. - Une mutualisation des moyens sur le grand quartier de Penhars permettrait d’organiser plus d’actions en direction des jeunes.
2- Les moyens logistiques : - Un bâtiment mis à disposition par la CAF du Finistère comprenant : deux grandes salles, 4 ateliers, une
bibliothèque, 3 bureaux d’activités et des lieux de rangement. - Du matériel nécessaire pour les activités et la gestion courante. Il faut noter que le bâtiment devra être mis aux normes par rapport à l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite. Il faudra se préparer à gérer cette situation.
E- LES MOYENS POUR LA MISE EN OEUVRE
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Rapport comptable 2012 : - Attestation de l’expert comptable M. Berton. - Produits : 210 939 € - Charges : 205 880 € - Résultat positif : + 5 060 € - En 2012 les activités du Centre plus les adhésions sont en progression de 6105 €. - Les subventions pour 2012 sont : - Mairie : 80 458 € dont 3000€ de subvention exceptionnelle. - Conseil Général : 10 200 € dont 1000€ de subvention exceptionnelle. - CAF : 1 000 € 91 658 € - Prestation CAF 57 459 € 149 117 € Soit une augmentation de 8 896 €. - Les charges ont augmentés de 10 146 €, dont les salaires, charges sociales et taxe/salaires de 5 522 €. - Les disponibilités en trésorerie au 31/12/2013 : - Espèces, CMB et Livret Bleu : 71 380 € - FCP : 47 965 € Cette somme comprend le compte livret B de 18 915 € ouvert en 2011 en prévision de la prime au départ à la retraite des salariés du Centre. - Nous avons au passif du Bilan le compte « charges à payer » représentant les charges dues à la CAF pour un montant de 30 310 € - soit le loyer : 4 575 € - et le salaire de Mme Chaunut : 25 735 € - En 2012, les bénévoles du centre ont effectué 2885 heures de bénévolat, soit 1,6 poste en temps plein et une valorisation de 57 367 €. - Le nombre d’adhésion a augmenté de 61 personnes. - saison 2011/2012 : 564 - saison 2012/2013 (au 11/03/2013) : 625 - Le fonds de roulement est de 64 307 € - L’équilibre budgétaire est respecté mais sans beaucoup de marge de manœuvre. La présentation du Bilan sera faite par M. Berton lors de l’Assemblée Générale.
3- Les moyens financiers
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Prévisionnel 2013-2016
Comptes prévisionnels : Celui de 2013 est à l’équilibre à 214 017 €. Il a été validé par le CA en juin 2012. Pour la réalisation du nouveau projet des années 2014-2015-2016, nous vous présentons les budgets prévisionnels. Ils ont été réalisés à partir du bilan 2012. - Les frais ont été réévalués de 5 % pour 2013 5 % pour 2014 2 % pour 2015 2 % pour 2016 Pour les salaires et charges sociales, ont été appliquées les augmentations réalisées les années précédentes. - Les subventions de la Mairie et du Conseil Général sont maintenues. La prestation de la CAF varie suivant des critères de charges (2013-2014) Pour 2015 et 2016, il a été appliqué une majoration de 2%. - Les recettes «usagers » pourraient évoluer avec une participation à de nouveaux stages durant les vacances scolaires et par l’organisation de nouvelles sorties familiales.
42
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L’évaluation des actions se fera sur le plan quantitatif et qualitatif, avec la participation des habitants-adhérents, des administrateurs, des bénévoles et des partenaires associatifs et institutionnels. Elle s’établit sur un bilan annuel des actions et un bilan au bout des 4 années de mise en œuvre de ce projet.
1- Le bilan annuel - Les ateliers : La fiche d’action réalisée entre les animateurs et le directeur permet de circonscrire l’activité et de définir son
contenu et ses modalités pratiques d’organisation. Chaque animateur dépose au secrétariat par trimestre une fiche de présence des participants. Au mois de mai une évaluation qualitative de l’ensemble des ateliers est réalisée sur la base d’un questionnaire (5 personnes par atelier).
- Les évènements et temps forts : une fiche « jaune » pour une évaluation « à chaud » est remplie après chaque événement ou temps forts ( impressions et nombre de participants). Certains temps forts, comme la Fête des Abeilles peuvent être évalués avec un questionnaire à l’intention des participants le jour même.
- Le bilan annuel : il se fait par objectif opérationnel et revient sur les actions réalisées. Un détail des actions et une analyse statistique des adhérents sont proposés en annexe.
Le bilan annuel mesure les actions de l’année et propose les perspectives pour l’année suivante.
2- Le bilan des 4 années Il fait la synthèse des années de réalisation du projet et revient sur la dynamique qui a accompagné la mise en place des actions. Il prépare le prochain projet.
44
F- LE PROCESSUS D’EVALUATION
45
- Exemple évaluation par objectif opérationnel Objectif : 3.2 - Inciter les habitants et les adhérents à la mobilité culturelle en priorisant le partenariat communal et intercommunal
Actions prévues Actions réalisées N+1 A. réalisées N+2 A. réalisées N+2
• Organisation de sorties familiales en tenant compte des revenus pour une plus grande participation.
• Diffusion et relais des actions de la Ville et des autres structures socioculturelles.
- Exemple évaluation d’une action :atelier informatique Les critères d’évaluation sont décrits dès la mise en place de l’action dans « la fiche action » partagée entre le directeur et l’animateur. 3 critères seront pris en compte: - la participation par rapport aux prévisions, - le contenu des ateliers a-t-il répondu aux attentes des participants? - l’organisation des ateliers s’est – elle déroulée comme prévu?
46
ANNEXES
1
1- DYNAMIQUE D’ ACCOMPAGNEMENT DE LA MISE EN PLACE DES ACTIONS. (extrait du bilan du projet précédent )
1- Une communication plus ciblée: dans le but de mobiliser davantage les habitants du
quartier et nos adhérents autour de nos actions, nous avons développé nos outils de communication.
• Notre blog, www.centredesabeilles.fr, a été reloocké et alimenté régulièrement. Au 04 janvier 2012, il comptait 3604 visiteurs. Nous avons acheté le nom de domaine en février 2012.
• Une nouvelle mise en page du journal « L’Echo de la Butte »qui est passé de 2 à 4 pages A4.. Il est imprimé sur du papier recyclé depuis juin 2011. Il est mis en ligne sur le blog. Le CMB a accepté de nous soutenir.
• Nos affiches et flyers ont été modernisés et imprimés par l’espace associatif ou l’imprimerie municipale pour les temps forts.
• La réalisation d’un fichier des adhérents, puis d’un mailing.
• Une plaquette annuelle des activités pour une meilleure présentation de nos actions pour la rentrée de septembre 2011.
• Le lancement de notre newsletter mensuelle « dizale aux Abeilles » à partir septembre 2011 pour rappeler aux adhérents les évènements du mois.
• Un travail a été mené pour une meilleure lisibilité dans la presse locale avec des points de presse et des dossiers de presse pour les temps forts.
• la diffusion de nos activités par le Mag de la Ville et sur France Bleu.
• La confection de cartes de vœux (format papier et virtuelles) pour nos adhérents et partenaires.
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2- Une gouvernance clarifiée dans le but de renforcer la participation: dès début 2011, notre Conseil d’Administration a pris les mesures nécessaires pour assurer un bon fonctionnement de nos instances en favorisant une grande implication des habitants et des partenaires associatifs. • Octobre 2010, la passation de service entre Nicole Plouzennec, ancienne directrice qui était mise à la disposition de l’association par la CAF, partie à la retraite et Tidiane DIOUF l’actuel directeur, salarié de notre structure. • L’arrivée du document cadre (de fonctionnement des instances) en fin d’année 2010, avec la définition des rôles entre CA, bureau et commissions, a contribué à clarifier les fonctions de chaque instance et à pacifier les relations. • La réorganisation et la mise en place à partir de janvier 2011 de 4 commissions de travail (animation –cadre de vie et développement durable, bibliothèque et sorties culturelles, communication, chorale et activités musicales) ont permis de renforcer et rendre plus efficace la participation des adhérents à la définition et la mise en place des actions. Les commissions ont aussi apporté au bureau du souffle et de nouvelles idées. Leurs membres ont ainsi participé à la programmation 2011 et à la mise en œuvre de l’ensemble des actions, ils se réunissent en moyenne une fois par mois. • La refonte du règlement intérieur a été finalisée à la rentrée de septembre 2011, après concertation avec l’ensemble des acteurs associatifs. Ce règlement a été validé par le conseil d’Administration en octobre 2011.
• Le renouvellement des conventions avec l’ensemble des structures associatives et une signature officielle lors d’une rencontre bureau/partenaires le 1er septembre. • Une mise en place de fiches d’actions et de fiches de présences partagées entre la direction et les animateurs. Une rencontre bureau et animateurs a eu lieu, avant le démarrage des activités, le 06 septembre 2011.
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3- Un accueil ouvert basé sur la convivialité: • Un accueil physique et téléphonique par les 2 permanents aux heures de bureau: nous informons les habitants sur les activités du Centre, les activités des partenaires, les actions mises en place par la Ville et les services de proximité. • Un accès à une photocopieuse et à internet gratuitement et en libre service. • La mise à disposition de journaux: presse locale, infos loisirs, ASH, 60 millions de consommateurs, Que choisir, Fait main… • La mise à disposition d’un panneau dans le hall d'entrée pour les petites annonces et la proposition d’une rubrique annonces dans l’Echo de la butte. • L’inscription des jeunes de + de 16 ans pour le babysitting et diffusion de la liste dans le centre, auprès de des partenaires et dans le journal. • Accueil des habitants pour les demandes de prêts de salles et de matériels. • Des conseils de lecture et des prêts de livres dans le cadre de la bibliothèque. • Un accès libre pour des jeux collectifs : ballon, boules … • Une relation étroite avec les association partenaires : accueil de sièges sociaux avec des casiers pour le courrier, prêts ponctuels de salle et de matériels. • La présence de plusieurs groupes autonomes : les paniers de la Terre Noire, rencontre et amitié… • Chaque atelier dispose de matériel pour le thé ou le café enfin de favoriser la détente et l’échange.
Groupe « Rencontre - Amitié »
5
4- Le développement du partenariat: compte tenu de nos moyens constants, le Centre
a toujours misé sur le partenariat pour apporter plus d’activités aux habitants du quartier et adhérents de notre associations. • Le maintien d’un partenariat associatif et public depuis plusieurs années pour les actions en direction des enfants : Tamm Kreiz ( éveil corporel et danse), les Beaux–Arts pour les Arts plastiques et les relais parents assistantes maternelles accompagnés par la ville de Quimper. • l’accueil d’actions thématiques portées par des structures associatives ou des professionnels pour les jeunes, adultes et anciens : Art et création (peinture et calligraphie), B.A – BA (théâtre), Tamm Kreiz (atelier équilibre), Véronique Brod (photo), Activ’mémoire (atelier mémoire), Club Arpaq (accueil anciens), Bonzaï club de Quimper, le Club scrabble de Quimper, Passerelle Bretagne –Japon (culture japonaise). • Une participation aux actions initiées par la Ville de Quimper: l’Odyssée des mots avec la commission bibliothèque et sorties culturelles, Handicap tous concernés et la Fête de la musique avec la chorale les Abeilles Vertes, le Forum des associations avec le groupe country, …. • Des co-organisations pour animer le Centre et le quartier: l’APE de l’école Yves le Manchec , AP2C (association Partageons nos cultures et nos connaissances) pour SSI(la semaine de la solidarité internationale). Les Abeilles Vertes « Handicap tous concernés »
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2- PROJET DE BUDGET 2013
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Évaluation de la Fête des Abeilles : Questionnaire
Ce questionnaire a pour objectif de connaître votre ressenti sur la Fête et vos remarques pour les années futures.
Votre âge :
•Habitez-vous le quartier de la Terre Noire/ Prat ar Rouz?....................................................................... .......................
•Comment avez-vous eu l'information ? (internet, journaux locaux, Echo de la butte, la banderole, bouche à oreilles…)
……………………………………………………………………………………………………………………………………….. •Selon vous, la programmation est-t-elle intéressante? □ Oui □ Non
Si non, pourquoi ?........................................................................................................................................................... •Comment avez-vous trouvé l'organisation de manière générale ? □ Bonne □ Moyenne □ Passable
•Qu'aimeriez-vous changer pour améliorer la Fête ?....................................................................................................... ………………………………………………………………………………………………………………………………………… •Seriez-vous intéressé pour participer à l'organisation de la Fête ? □ Oui □ Non
•Avez-vous des commentaires à faire? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………. Merci …..
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4- PROGRAMME 2012-2013
