Projet d’Appui à la Gestion des Aires Protégées - PAGAP (Dons … · 2016. 7. 15. · 1 REPUBLIQUE DU BENIN Projet d’Appui à la Gestion des Aires Protégées - PAGAP (Dons

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REPUBLIQUE DU BENIN

Projet d’Appui à la Gestion des Aires Protégées - PAGAP

(Dons FEM : TF 099643 & IDA : H648-BJ)

Mission de Revue à Mi-Parcours : du 17 au 29 mai 2015

AIDE MEMOIRE

INTRODUCTION ET REMERCIEMENTS

1. Une mission de la Banque mondiale a séjourné au Bénin du 17 au 29 mai 2015 en vue d'effectuer

la revue à mi-parcours (RMP) du Projet d’Appui à la Gestion des Aires Protégées (PAGAP). La mission

était conduite par Madame Salimata Diallo Folléa, Chargée de Projet et composée de Messieurs Mathias

Gogohounga, Spécialiste en Passation des Marchés ; Alain Hinkati, Spécialiste Principal en Gestion

Financière ; Issa Maman-Sani, Spécialiste Principal en Environnement ; Benjamin Burckhart, Spécialiste

en Développement Social ; Romain Béville, Consultant-Ecologue ; Patrick Adeba, Consultant en

Environnement ; Gratien Boni et Sabas Sonou, Consultants Spécialistes en Sauvegarde Sociale ; Bachabi

Abdoul Ganyi, Consultant Spécialiste en Sauvegarde Environnementale ; Boukari Saliou, Gildas

Ekpangbo, Biaou Oraly et Serge Eric Houndonougbo, Consultants chargés du suivi des microprojets

d'activités génératrices de revenus ; et Mesdames Marie-Bernadette Darang et Leissan Augustine Akpo,

Assistantes de Projets.

2. La partie nationale était conduite par la Directrice Générale du CENAGREF, Mme Charlotte Djegui

Okoundé, accompagnée de ses principaux collaborateurs. La liste des participants et celle des personnes

rencontrées est présentée en annexe 1 et le programme de la mission en annexe 2.

3. Les objectifs de la revue à mi-parcours étaient : (i) d’examiner les performances et résultats atteints

depuis la mise en vigueur du projet en 2011 ; (ii) de passer en revue les aspects fiduciaires du projet

incluant les aspects de sauvegarde environnementale et sociale et le suivi-évaluation ; et (iii) de

s'accorder avec les autorités sur les actions-clé à mettre en œuvre si nécessaire, pour assurer l’atteinte

effective des objectifs du projet avant la date de clôture fixée au 15 décembre 2016.

4. La mission tient à remercier les Autorités béninoises ainsi que tous les acteurs qu’elle a rencontrés,

pour leur accueil chaleureux, leur disponibilité et la qualité de leurs contributions aux travaux.

CONTEXTE

5. Le PAGAP est financé par deux dons conjoints de l’IDA (5 millions de dollars US) et du FEM (1.9

millions de dollars US). Le projet, approuvé par le Conseil d’Administration de la Banque le 29 mars

2011, est entré en vigueur le 4 octobre 2011. La date de clôture actuelle est fixée au 15 décembre 2016.

L'Objectif de Développement du Projet (ODP) est de renforcer la protection de la biodiversité dans les

écosystèmes de savanes au Nord-Bénin, via des mesures de conservation et la réduction de la pression

anthropique sur les ressources des Parcs Nationaux.

6. Cet aide-mémoire présente les principaux résultats de la RMP convenus suite aux visites de terrain

et d’un atelier de revue à mi-parcours dont les rapports sont joints en annexe 3.

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PRINCIPAUX CONSTATS ET RECOMMANDATIONS DE LA MISSION

A. Performance et résultats atteints depuis la mise en vigueur du projet en 2011

7. ODP : la RMP a passé en revue les indicateurs de résultats de l’ODP, basés sur le score de l'Outil

de Suivi des Performances de la Gestion des Aires Protégées (PA-METT) du FEM : (i) celui du Parc

National de la Pendjari (PNP), fixé à 89 fin 2014 était de 88 en mai 2015 ; et (ii) celui du Parc National

W, fixé à 72 fin 2014 était atteint en mai 2015.

8. Après revue des indicateurs-clé de biodiversité de la Banque mondiale, la mission a jugé nécessaire

de compléter l'indicateur du FEM avec des indicateurs de biodiversité ne figurant pas dans les critères

du PA-METT, afin de mieux aligner les indicateurs à la performance de l’ODP. (Voir le cadre des

résultats révisé en annexe 4).

Il a donc été convenu d’ajouter un second indicateur de résultat de l’ODP : "superficies placées sous

protection renforcée de la biodiversité dans les deux parcs".

9. La mission a également fait part de la nécessité de transmettre au Secrétariat du FEM le PA-METT

renseigné au stade de la RMP, ainsi que le montant du co-financement du Gouvernement au projet. Les

canevas revus ont été remis à la Coordination pour faciliter ce travail. Les PA-METT renseignés ainsi

que le tableau de co-financement sont présentés en annexe 5.

Il a été convenu que la Coordination transmette une copie de cette annexe au Secrétariat du FEM dans

l’immédiat.

10. Indicateurs intermédiaires : Après revue des indicateurs de résultats par composante, il s’est avéré

que certains d'entre eux étaient plutôt des indicateurs d’activité que de résultats.

11. Composante 1 : Renforcement des capacités du CENAGREF : Cette composante vise à renforcer la

capacité du CENAGREF et de ses Directions Décentralisées (DPNP et DPNW) dans la gestion des

écosystèmes de savane du Nord Bénin, ainsi que pour établir la faisabilité du reclassement de réserves

forestières prioritaires au Sud et au Centre du Bénin. La performance de la composante est mesurée par :

(i) le développement et la mise en œuvre d’une stratégie de communication ; (ii) la soumission au

Gouvernement des études de faisabilité du reclassement du statut des réserves forestières du Centre et

du Sud du Bénin ; (iii) la publication au cours du 1er trimestre de chaque année des rapports financiers

analytiques consolidés du CENAGREF ; (iv) l’augmentation des indices d’abondance directs

(observation) et indirects (habitat) dans les deux parcs ; et (v) la soumission à la Banque mondiale aux

dates requises des rapports d'avancement technique et de gestion financière.

12. Les indicateurs (i), (ii) et (v) étant des indicateurs d’activité, la RMP a convenu de leur abandon. Il

il est apparu que les études constituant l'indicateur (ii) ont déjà été effectuées dans le cadre d'un projet

financé par la Banque Africaine de Développement. Elles seront révisées, si nécessaire, en collaboration

avec la Direction Générale des Forêts et des Ressources Naturelles, responsable des réserves forestières

du Bénin. Seuls les indicateurs (iii) et (iv) seront maintenus sachant que l'indicateur (iii) mesure le

renforcement des capacités du CENAGREF en terme de gestion financière, condition de son éligibilité

au fonds fiduciaire de conservation/Fondations des Savanes Ouest-Africaine, instrument de durabilité

des acquis du projet ; et que l'indicateur (iv) est directement lié à la conservation de la biodiversité pour

laquelle le projet finance le renforcement du CENAGREF en vue de la mise en œuvre des plans

d’aménagement des deux parcs nationaux couverts par le projet (PNP et PNW).

13. Comme déjà noté lors de missions précédentes, la RMP a reconfirmé que les données de référence

de l’indicateur de suivi écologique (indicateur iv) établies lors de la préparation du projet pour les

espèces Cob de Buffon, Buffle et Hippotrague étaient en fait une moyenne sur 6 ans des deux indices

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kilométriques d’abondance (direct et indirect) cumulés. Les valeurs ainsi calculées ne peuvent refléter

la réalité du terrain vu les modalités différentes des deux dispositifs de suivi.

Il a été convenu de : (i) retenir l’Indice Kilométrique d'Abondance Direct (IKAD) comme seul indicateur

du suivi écologique, (ii) calculer l’IKAD sur la base du nombre de contacts ; et (iii) mener un suivi des

signes de présence humaine dans les deux parcs afin d’établir une corrélation potentielle entre l’IKAD

et la pression anthropique.

14. Composante 2 : Développement et mise en œuvre d’activités génératrices de revenus (AGR) au

profit des communautés riveraines des parcs nationaux : L’objectif de la composante est d’appuyer les

communautés riveraines des parcs par le développement et la mise en œuvre d’AGR en vue de réduire

la pression humaine sur la faune et la flore sauvages. La performance de cette composante est mesurée

par un indicateur unique: nombre de microprojets fonctionnels dont pourcentage de femmes

bénéficiaires, ce que la RMP a trouvé inadéquat pour mesurer la réduction de la pression humaine sur

les parcs et les revenus générés par les AGRs.

Il a été convenu d’inclure les deux indicateurs suivants : (i) nombre de camps illégaux de braconnage

comme indice de pression anthropique ; et (ii) populations riveraines ciblées ayant des avantages

monétaires ou non monétaires accrus grâce à l’appui du projet.

15. La RMP a reconfirmé qu’au total 66 microprojets ont été sélectionnés autour des deux réserves dont

25 à la Pendjari et 41 au Parc W. Le nombre de bénéficiaires s’élève à 571 au Parc W dont 401 femmes

(70%) et 243 à la Pendjari dont 78 femmes (32%). Le pourcentage de femmes sur l'ensemble des 814

bénéficiaires est de 59%.

16. La RMP a également constaté sur la base d’une visite de terrain (voir rapport en annexe 3) que les

microprojets financés ainsi que les bénéficiaires sélectionnés sont respectivement conformes aux

activités éligibles et aux critères de sélection définis dans le manuel de procédure. Un retard est à noter

dans la reconnaissance officielle des groupements suite à l’application des nouvelles procédures

régionales en conformité avec les dispositions de l’acte uniforme relatif au droit des sociétés

coopératives de l’OHADA1 en la matière. Toutefois, ces groupements sont en cours de formalisation et

la plupart d’entre eux détiennent des attestations de dépôt de dossiers d’enregistrement au Centre

Agricole Régional pour le Développement Rural (CARDER).

17. Par ailleurs, il a été noté d’une part que les microprojets portés par les individus semblent faire

l’objet d’une meilleure patrimonialisation que ceux portés par les groupements, et que d’autre part les

plafonds et seuils proposés dans le manuel ont parfois constitué une limite pour le montage technique

adéquat de microprojets conformes à la demande du bénéficiaire et aux exigences d’efficience de la

filière dans la zone d’implantation de l’AGR. Ces deux aspects étant susceptibles d’induire un risque de

non durabilité, il a été convenu de revoir certains aspects du manuel de mise en œuvre des AGRs lors

d’une mission technique qui pourrait intervenir dans le courant du mois d’octobre.

Afin de s’assurer de la pérennité des 66 AGRs en cours, il a été convenu de : (i) renforcer le dispositif

de suivi rapproché, d’appui-conseil et d’encadrement des promoteurs d’AGRs ; et (ii) différer le

processus de sélection des AGRs de la seconde vague afin de réaliser une étude sur les forces et

faiblesses de ces AGRs ainsi qu’une étude d’impact sur les conditions de vie des populations

bénéficiaires et la corrélation avec la diminution de la pression humaine sur les ressources naturelles

des parcs.

1Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires

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18. Composante 3: création d'un environnement propice à un mécanisme de financement à long terme

pour la conservation de la biodiversité. Cette composante vise à créer l'environnement favorable à la

création et à l'opérationnalisation d'une Fondation «Fondation des Savanes Ouest Africaines – FSOA)

qui gérera un Fonds Fiduciaire de Conservation (FFC) assurant à long terme, après la clôture du projet,

le financement des principales charges récurrentes du PNP et du PNW, ainsi que le maintien de l'intégrité

des parcs du réseau existant.

19. La performance de la composante est mesurée par la mise en place effective des Articles

d'Association, décrets, Manuel d'Opérations, Politique d'Investissement et stratégies de communication

et de levée de fonds. La RMP a reconfirmé l’atteinte de cet indicateur ainsi que la fonctionnalité de la

FSOA avec un capital de 26 millions d'euros apportés par la KFW, dont 22 pour la dotation, 2 pour le

fonds d'amortissement et 2 pour l'appui institutionnel. La contribution du Gouvernement, à hauteur de 2

millions de US$, a également été mobilisée et transférée au FFC. Le FEM apportera environ 1 million

de dollars US par l'intermédiaire du financement additionnel du Projet de Gestion des Forêts et Terroirs

Riverains financé conjointement avec l'IDA.

B. Aspects Fiduciaires, Sauvegardes et Suivi-Evaluation

20. Les aspects fiduciaires du projet ont été également revus par la RMP. Les principales conclusions

sont présentées ci-après :

21. Gestion Financière : La gestion comptable et financière du PAGAP est assurée à travers le progiciel

de gestion de projet SUCCESS fourni par le cabinet OM CONSULTING. Le CENAGREF appuyé par

le projet a rencontré des problèmes liés à la consolidation des informations comptables de l'ensemble de

la structure, notamment les états financiers. De ce fait, des dispositions ont été prises pour : (i) importer

toutes les informations sur un autre logiciel afin de sortir les états financiers au titre de l’année 2012 ;

(ii) renforcer en 2014, le logiciel SUCCESS par un module complémentaire afin d’intégrer la liasse

fiscale et reparamétrer le logiciel en vue de faciliter la consolidation des comptes du CENAGREF, ce

qui a permis de sortir les états financiers au titre de 2013 et ceux de 2014 (actuellement en cours) et ;

(iii) signer un contrat d’accompagnement avec le cabinet OM Consulting afin que le logiciel soit mieux

internalisé par le CENAGREF.

22. Le projet a élaboré et produit des Rapports Intérimaires Financiers de façon régulière, dont le dernier

à fin mars 2015, conformément à l’Accord de Don.

23. La comptabilité du projet est tenue à jour et les états sont élaborés à partir du progiciel. Le taux

d’exécution financière du PTBA 2015 au 31 mars 2015 est de 10,26% contre 25% attendus. Le taux

cumulé de décaissement global du projet au 31 mars 2015 était de 58% contre 60% attendus. Le point

financier est joint en annexe 6.

24. Le projet a préparé et soumis aux auditeurs externes des états financiers arrêtés qui ont été audités

et certifiés avec satisfaction au titre de 2012 et 2013. L’audit des comptes 2014 du projet est en cours,

les rapports provisoires sont disponibles. Tous les rapports d’audits ont été transmis par le projet dans

les délais à la Banque mondiale.

25. La RMP a noté que la catégorie 2 des dépenses du projet est en dépassement de 13%. La question a

été discutée à la dernière supervision de décembre 2014. Une réallocation étant nécessaire pour que les

Demandes de Retrait de Fonds du projet puissent être validées, une proposition de réallocation a été

établie (cf. annexe 7).

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Il a été convenu que la Coordination du PAGAP élabore dans l’immédiat et soumette à l'approbation

de la Banque une proposition de réaffectation des fonds du projet entre catégories de dépenses et entre

composantes.

26. Passation des Marchés : Le premier Plan de Passation de Marchés (PPM) élaboré au démarrage du

PAGAP prévoyait 36 marchés signés et démarrés à fin 2012. 28 marchés ont été signés et démarrés, soit

un taux global de 78 %, 8 marchés étant encore en suspens. Sur les 40 marchés prévus en 2013, 30 ont

été passés, soit un taux de 75%. Le point établi à fin 2014 pour 23 marchés passés fait ressortir un taux

d’exécution de 88,4%, sur un total de 26 marchés prévus. Au total, après les trois années de mise en

œuvre, 102 marchés auront été programmés (y compris ceux reportés d’une année à l’autre) et 81

marchés ont été exécutés ou sont en cours d’exécution, soit un taux de 80%.

27. Au titre de 2015, le PPM du projet a fait l’objet d’une revue a posteriori dont le rapport a été transmis

à la Coordination pour avis. 13 marchés sont prévus sans les formations.

28. La mission a été informée de la résiliation du contrat de construction des miradors dans le PNP en

mars dernier, suite à la faillite de l’entrepreneur et après une réalisation de trois miradors à 75% sur

quatre prévus.

29. Aspects environnementaux : La mission a noté que la mise en œuvre des infrastructures et des

AGR a respecté le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES). Toutes les activités réalisées

(microprojets d’AGR et infrastructures) disposent d’un plan de Gestion Environnementale et Sociale

(PGES). Toutefois, il est important de souligner une lenteur dans la procédure de validation des EIES2

par l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) malgré le suivi attentif de l’UGP. La RMP a

rappelé que les textes règlementaires prévoient la validation d'office des études si les délais

réglementaires ont dépassé la date de paiement de la redevance. Il a été constaté que le port des

Equipements de Protection Individuelle (EPI) n’est pas systématique chez les promoteurs d’AGR et les

ouvriers sur les chantiers. Toutes les activités retenues et financées dans le cadre du PAGAP répondent

aux critères de conservation de la biodiversité et de durabilité environnementale et ne nécessitent pas

d’EIE approfondie. Le système de gestion environnementale au sein du PAGAP est satisfaisant.

Il a été convenu : (i) de poursuivre les démarches auprès de l’ABE pour la validation des rapports

d’EIES des pistes et des fiches de screening dans les meilleurs délais ; et (ii) de partager à l'avenir les

Dossiers d’Appel d’Offres avec le spécialiste en Sauvegarde Environnementale de la Banque avant leur

publication.

30. Aspects sociaux : La mission a noté que le souci de prise en compte de la sécurité foncière sur les

sites des micro-projets est permanent même si tous les processus ne sont pas achevés. L’aspect genre est

pris en compte et exécuté de façon satisfaisante avec un pourcentage de femmes bénéficiaires de

microprojets s’élevant à 59% en moyenne pour les deux parcs (70% pour le PNW et 32 % pour le PNP).

31. Toutefois, dans le cadre de l’exécution du microprojet relatif à la réhabilitation des berges de la

rivière sacrée Idochou dans le village d’Angaradébou (Commune de Kandi), deux septuagénaires et les

agro-éleveurs qui abreuvaient leurs bœufs aux eaux de ladite rivière seront affectés. La mission a été

informée que la question avait été discutée au cours des supervisions précédentes de la Banque,

notamment lors de la mission de juin 2013. La mise en œuvre des recommandations de cette mission de

supervision a donné lieu aux dispositions suivantes : (i) trois réunions d'échanges avec les groupes

affectés : rencontre des agriculteurs puis des agro-éleveurs le 20 juillet 2013, et réunion de synthèse avec

toute la population dans la concession du Chef de village le 21 juillet 2013 ; (ii) rédaction d'une

2Etude d’Impact Environnemental et Social

6

proposition de fiche d’analyse pour l’identification des cas de réinstallation involontaire pour les AGRs

ultérieures. Cette fiche accompagnera celle du screening environnemental. Leurs résultats seront

présentés lors des sessions de présélection de la seconde vague des AGRs.

32. Au cours de la séance avec les deux agriculteurs, pour les rassurer sur la prise en compte de leurs

intérêts dans la mise en œuvre du microprojet, il a été retenu : (i) d’utiliser l’approche « Tungya » pour

les travaux de reboisement des berges, ce qui permettra aux agriculteurs de continuer à exploiter les

zones occupées tout en participant à l’entretien des plants sur une superficie totale de 0,5 hectare ; (ii)

de financer les frais d'entretien supportés par les deux agriculteurs ; et (iii) de fournir aux deux

agriculteurs une compensation en nature incluant des ruches et une formation en apiculture. La mise en

œuvre de ces décisions a été engagée.

33. Au cours de la séance avec les agro-éleveurs, il a été retenu en compensation ce qui suit : (i) la

construction d’un forage doté d’abreuvoirs au camp Peulh d’Angaradébou. Ce forage permettra

également de résoudre un problème d’accès à l’eau potable concernant l'ensemble du village ; (ii) en

attendant la construction de ce forage, les pistes d’accès à l’eau potable seront conservées. Le rapport

et le PV des consultations publiques sur ce microprojet sont présentés en annexe 8.

Il a été convenu : (i) de regrouper les différentes décisions résultant de ces échanges dans un Plan

d’Action de Réinstallation (PAR) prenant en compte les intérêts des groupes affectés par le microprojet

de réhabilitation des berges de la rivière sacrée Idochou dans le village d’Angaradébou et de le

transmettre à la Banque pour avis ; et (ii) de prendre, après avis de la Banque, les dispositions

nécessaires pour mettre en œuvre ledit PAR.

Suivi-Evaluation

34. La RMP a fait le point des recommandations de la mission de décembre 2014. Le tableau de l'annexe

9 indique que 9 des 23 recommandations ont été exécutées dans les délais. Douze (12) actions ont été

engagées mais non achevées, par suite de délais de procédures administratives, et 2 n'ont pas encore été

engagées, en attente de la période prévue de participation aux salons et foires pour l’une et de la

finalisation d’une action en cours pour la seconde. Elles seront reportées dans le plan d’action de la

présente mission et la Coordination s’assurera de leur exécution dans les délais convenus.

35. La RMP a noté que les dispositifs de suivi du projet d’une part, et du CENAGREF, y compris ceux

établis au niveau des directions des 2 parcs, d’autre part sont en place et fonctionnels. Conformément au

document d’évaluation du projet (PAD), les fiches et tableaux de suivi interne à l’équipe du projet ont

été proposés et adoptés comme support de travail. Les canevas de rapports trimestriels et de bilan annuel

ont été validés. Des supports similaires ainsi que des tableaux de synthèse ont été mis à disposition des

experts commis dans le cadre de l’appui à la promotion des AGR.

36. Les rapports périodiques d’activités, les documents de planification ainsi que les rapports annuels

des missions de suivi technique et financier de la Banque mondiale sont disponibles et les

recommandations sont suivies. Des activités entrant dans la perspective de l’appui du PAGAP au

CENAGREF pour la mise en place d’un système de suivi-évaluation intégré/informatisé et axé sur les

résultats sont en cours.

C. Rencontre de la mission avec les Autorités, conclusions et prochaines étapes

37. La mission a tenu une séance de restitution au Ministre en Charge de l’Environnement (S. E. M.

Raphaël Edou). Les changements nécessaires pour augmenter le potentiel d’atteinte des résultats ont été

discutés avec le Ministre : (i) inclusion d’indicateurs nouveaux et suppression de certains dont l’impact

sur l’atteinte de l’ODP est faible ; (ii) réallocation des fonds du projet ; et (iii) report de la date de clôture

7

de 12 mois, du 15 décembre 2016 au 31 décembre 2017. Une requête officielle de restructuration du

projet sur ces bases sera adressée par le Gouvernement à la Banque mondiale pour considération.

38. Ci-dessus le plan d’actions de la mission. Il a été convenu que la prochaine mission pourrait

intervenir dans le courant du mois d’octobre et serait centrée sur la présentation du projet restructuré si

la restructuration venait à être approuvée par la Banque mondiale.

N° Actions Date limite Responsables

1 Transmission du PA-METT renseigné et du tableau de co-

financement au Secrétariat du GEF Immédiatement Coordonnateur

2 Transmettre une demande de restructuration du projet à la Bm Immédiatement UGP

3

Mener un suivi des signes de présences humaines dans le PNP et

PNW afin d’établir une corrélation potentielle entre les IKAD et la

pression anthropique

Septembre

2015 DPNP

4 Renforcer le suivi des AGRs en cours pour assurer leur pérennité Continue UGP

5

Conduire une étude d’évaluation des AGRs en cours et leur impact

sur les conditions de vie des populations et la réduction de la

pression anthropique, dont les résultats informeront la seconde

vague des AGRs

Continue UGP

6 Evaluer les travaux d’infrastructure en cours dans les parcs par un

spécialiste ainsi que les spécifications complémentaires Immédiatement SPM

7 Relancer une cotation pour la réalisation des infrastructures. Immédiatement SPM

8 Faire valider les rapports d’EIES des pistes et fiches screening par

l’ABE Immédiatement UGP

9 Soumettre les DAO au spécialiste environnement de la BM avant

publication Continue UGP

10

Préparer et mettre en œuvre un Plan d’Action de Réinstallation

(PAR) du microprojet de réhabilitation des berges de la rivière

sacrée Idochou dans le village d’Angaradébou après l’avis de la Bm

Continue UGP

Accès à l'information: La Banque et les autorités béninoises confirment leur entente et leur accord à

rendre public cet Aide-Mémoire (AM). La divulgation de cet AM a été discutée et convenue avec les

interlocuteurs du projet dirigé par le Ministre de l'Environnement Chargé de la Gestion des Changements

Climatiques, du Reboisement et de la Protection des ressources Naturelles et Forestières

(MECGCCRPRNF), lors de la restitution de la mission tenue le 28 mai 2015.

8

Liste des Annexes :

Annexe 1 : Liste des participants et personnes rencontrées

Annexe 2 : Agenda de la mission

Annexe 3 : Compte-rendu de la visite de terrain dans le PNW et le PNP et rapport de l’atelier de la

revue à mi-parcours

Annexe 4 : Cadre des Résultats révisé à mi-parcours du Projet

Annexe 5 : Outil de Suivi des Performances de la Gestion des Aires Protégées (PA METT) et tableau

de cofinancement

Annexe 6 : Rapports de Gestion Financière et de Passation des Marchés

Annexe 7 : Proposition de réallocations entre catégories de dépenses et entre composantes du projet

Annexe 8 : Rapport et PV des consultations publiques sur le microprojet de réhabilitation du marigot

sacré « Idocu »

Annexe 9 : Point de mise en œuvre des recommandations de la dernière mission de la Banque

mondiale en décembre 2014

9

Annexe 1 : Liste des participants et personnes rencontrées

1.1 Liste des participants N° Nom et prénoms Fonctions et structures de provenance Observations Contact e-mail

1 FOLLEA D. Salimata TTL/PAGAP, Bm PNP et Cotonou [email protected]

2 MAMA-SANNI Issa Spécialiste principal Environnement Bm PNW et Cotonou [email protected]

3 HINKATI Alain Spécialiste Gestion FinancièreBm Cotonou

4 GOGOHOUNGA Mathias Spécialiste Passation de MarchéBm Cotonou

5 BURCKHART Benjamin Spécialiste Développement social Bm PNP et Cotonou [email protected]

6 ADEBA Patrick Consultant Spécialiste Environnement Bm PNW et Cotonou [email protected]

7 BÉVILLE Romain Consultant Ecologue Bm PNP et Cotonou [email protected]

8 DARANG Marie-Bernadette Assistante de Programme Bm PNP et Cotonou [email protected]

9 AKPO L. Augustine Assistant de Projets Bm Cotonou [email protected]

10 BONI Gratien Consultant Spécialiste Sauvegarde sociale Bm PNW et Cotonou [email protected]

11 SONOU Sabas Consultant Spécialiste Sauvegarde sociale Bm PNW et Cotonou [email protected]

12 BACHABI Abdul-Ganyi Consultant Spécialiste Environnement Bm PNP et Cotonou [email protected]

13 EKPANGBO Gildas Consultant Spécialiste AGR Bm PNP et Cotonou [email protected]

14 HOUNDONOUGBO Serge Eric Consultant Spécialiste AGR Bm PNP et Cotonou [email protected]

15 BIAOU Oraly Consultant Spécialiste AGR Bm PNW et Cotonou [email protected]

16 BOUKARI Saliou Consultant Spécialiste AGR Bm PNW et Cotonou [email protected]

17 DJEGUI O. Charlotte O. DG/CENAGREF PNP et Cotonou [email protected]

18 KIDJO C. Ferdinand RCT/CENAGREF PNW et Cotonou [email protected]

19 EBAH Hermann CP/CENAGREF PNW et Cotonou [email protected]

20 TEHOU Aristide CEP/CENAGREF Cotonou [email protected]

21 BAGLO Arsène RGRH/CENAGREF Cotonou [email protected]

22 ALLOGNINOUWA K. Alfred D.E/FSOA PNW et Cotonou [email protected]

23 ADANBIOKOU-AKAKPO Jeanne SSE/PAGAP/CENAGREF PNW et Cotonou [email protected]

24 MEDJA Ange-Marie SGF/PAGAP PNP et Cotonou [email protected]

25 BAÏMEY Jean-Baptiste SCOM/PAGAP/CENAGREF PNP et Cotonou [email protected]

26 HAMIDOU SEKO Eliassou C/PAGAP/CENAGREF PNP et Cotonou [email protected]

27 KOUTON Meryas DPNP/CENAGREF PNP et Cotonou [email protected]

28 BOCO Péniel Comptable/DPNP PNP [email protected]

29 GODONOU L. Jocelyne E/SES/ Pendjari PNP et Cotonou [email protected]

30 IDRISSOU Nourrou Dine AT/AGR/Pendjari PNP et Cotonou [email protected]

31 TENKOUANOU Pascal SE/U-AVIGREF/Pendjari PNP

mailto:[email protected]


















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N° Nom et prénoms Fonctions et structures de provenance Observations Contact e-mail

32 SINADOUWIROU Théophile DPNW/CENAGREF PNW et Cotonou [email protected]

33 BANI LABO Pr/UR-AVIGREF/W PNW 97901943

34 TAMOU-BOUKOUKENIN ZP/DPNW/CENAGREF PNW [email protected]

35 BAGNAN MAMA BELLO SG/UR-AVIGREF/W PNW 96248358

36 SABI ASSOUMA Bani S.E/UR-AVIGREF/W PNW et Cotonou [email protected]

37 YAYA I. Mariame AT/AGR/W PNW et Cotonou [email protected]

38 GOUNOU N’GOBI Askanda E/SES/W PNW et Cotonou [email protected]

1.2 Liste des personnes rencontrées

Promoteur et Groupement visités autour du PNP

Type de promoteur Localité/ Communess Type d’activité Noms et prénom Contact

Groupement Ti BassitiYain Tchafarga/Tanguieta Apiculture BONI Mama 65 945 794

Coopérative Tossama Tchanwassaga 2/Tanguieta Maraîchage BOTTO François 96 524 726

Groupement Timpa Pourri/Materi Riziculture GNAMMI Yambadou 97 512 177

Groupement Timpa Sepounga/Tanguieta Culture de sesame TAWEMA Sambieni 97 616 329

Groupement Tifi Sepounga/Tanguieta Elevage de canard IDANI Yawou 95 927 307

Promoteur individuel Tchanwassaga 1/Tanguieta Elevage de poulets Kassa Gilbert 64 216 619

Promoteur Daga/Materi Elevage de cabris SAGHUI Sylvain 94 680 767

Promoteur et Groupement visités du PNW

Groupement/MAHAME et Fils Tobaga/Banikoara Elevage de porc MAHAME Assouma 97 81 07 45

Promoteur individuel Guimbagou/Banikoara Riziculture KEGAMARE Robert 66 47 29 64

Goupement/Maandakèrè Karimama Centre Transformation d’arachide INOUSSA Maria

Promoteur individuel Sakawanzenon/Malanville Riziculture ASSAN Adam 96 57 38 23

Secrétaire/Groupement Réhabilitation

Marigot sacré

Angaradébou/Kandi Ecotourisme Kora Idrissou 93 12 70 14

P/Groupement Kokari Guéné/Malanville Maraîchage BAGUIRI Tamou 94 24 85 07

Chutes de Koudou Moussa et Julien


11

Annexe 2 : Agenda de la mission

2-1 : Agenda de la mission dans la Penjari

Dates/

horaires Thèmes/contenu Lieux Responsables Participants

Samedi 16 mai 2015

9h-19h Séance de travail avec l’Unité de

gestion du PAGAP

Banque

mondiale Salimat F.

UG/PAGAP

Consultants/BM

Lundi 18 mai 2015

08h00 Voyages

Cotonou-Tanguiéta

Départ Banque

mondiale C/PAGAP

1 MECGCCRPRNF

1 CENAGREF

1 PAGAP,

Consultants Bm

14h00 Déjeuner à Parakou

Restaurant :

La bonne

marmite

(Aviation)

C/PAGAP

1 MECGCCRPRNF

1 CENAGREF

1 PAGAP,

Consultants Bm

Mardi 19 mai 2015

08h00-13h00

Visite de l’entrée, de l’entrée

Porga, de la piste « entrée Porga-

Bretelle 24 » et du campement de

chasse Porga à la Pendjari

Pendjari DPNP

- Mission Bm (7)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DPNP (2)

13h00- 15h30 Pause-déjeuner

Pendjari

Lodge et Hôtel

Pendjari

C/DPNP Participants (12+5 cva)

16h00-18h00 Visite des miradors et de l’entrée

Batia (à la sortie) à la Pendjari Pendjari DPNP

- Mission Bm

- MECGCCRPRNF

- CENAGREF/UGP

- DPNP

Nuit à Tanguiéta Hôtel

Mercredi 20 mai 2015

09h00-13h00

Visite des microprojets à la

périphérie Pendjari, axe Tang-

Batia :

-microprojet apiculture à

Tchafarga et Tanougou 2

-microprojet d’élevage de volaille

à Tchanwassaga,

-microprojet de maraîchage à

Batia ou Tchanwassaga

Batia

TanougouTch

anwassaga

DPNP

- Mission Bm (7)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DPNP (2+2 AT)

- U-AVIGREF (2)

13h00- 15h00 Pause-déjeuner Tanguiéta C/DPNP Participants

15h00-17h00 Synthèse partielle en salle DPNP C/PAGAP Idem

Nuit à Tanguiéta Hôtel

Jeudi 21 mai 2015

09h00-13h00


périphérie Pendjari, axe Tang-

Porga :

- microprojet d’élevage des ovins

à Daga

Batia

TanougouTch

anwassaga

DPNP

- Mission Bm (7)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DPNP (2+2 AT)

- U-AVIGREF (2)

12

Dates/


- microprojet de riz (stade

commercialisation) à Pouri,

- microprojet de production de

sesame à Sepounga,

- microprojet d’élevage de canard

à Sepounga

13h00- 15h00 Pause-déjeuner Tanguiéta C/DPNP Participants

15h00-17h00 Synthèse globale en salle DPNP DPNP

- Mission Bm (7)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DPNP (2+2 AT)

- U-AVIGREF (2)

Vendredi 22 mai 2015

08h00-15h00 Voyage Tanguiéta-Cotonou Trajet C/PAGAP - Mission Bm

- MECGCCRPRNF

- CENAGREF/UGP

Samedi et Dimanche : 23-24 mai 2015

Diverses courses et repos à

Cotonou Cotonou

- Mission Bm

2-2 Agenda de la mission dans le W

Dates/


Samedi 16 mai 2015

9h-19h Séance de travail avec l’Unité de

gestion du PAGAP

Banque

mondiale Salimata F.

UG/PAGAP

Consultants/BM

Lundi 18 mai 2015

08h00 Voyages

Cotonou-Kandi

Départ de la

Banque

mondiale

RCT

1 MECGCCRPRNF

1 CENAGREF

1 PAGAP,

1 DE/FSOA

Consultants Bm

14h00 Déjeuner à Parakou

Restaurant La

bonne

marmitte

(Aviation)

C/PAGAP

1 MECGCCRPRNF

1 CENAGREF

1 PAGAP,

1 DE/FSOA

Consultants Bm

Mardi 19 mai 2015

06h00-14h30

Visite de 3 sur 4 miradors sur BN

(Alfakoara, Sapengou et Koudou)

et la piste «entrée kofounou-mare

25-carréfour barabon » au W

W-Bénin DPNW

- Mission Bm (5)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DE/FSOA (1)

- DPNW (2)

14h30- 16h00 Pause-déjeuner Chutes

Koudou DPNW Participants (10+4 cva)

13

Dates/


16h00-18h00 Retour Koudou/Sampeto-

Banikoara-Kandi DPNW DPNW

- Mission Bm

- MECGCCRPRNF

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPNW

Nuit à Koudou Chutes de

Koudou DPNW - Mission Bm


09h00-13h00


périphérie du W-Bénin,

Axe Kandi-Bkoara :

- microprojet de production de riz

à Guimbagou/Bkoara

- microprojet d’élevage de porcs à

Tobaga/Bkoara

Kerou,

Bkoara DPNW

- Mission Bm (5)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DE/FSOA (1)

- DPNW (2+2 AT)

- UR/AVIGREF (2)

13h00- 15h00 Pause-déjeuner Bkoara AD/PAGAP Participants

15h00-18h00 Trajet retour DPNP DPNW

- Mission Bm (5)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DE/FSOA (1)

- DPNW (2+2 AT)

- UR/AVIGREF (2)

Nuit à Kandi Hôtels

Jeudi 21 mai 2015

07h00-14h00


périphérie Pendjari,

Axe Kandi-Karimama-

Malanville :

- microprojet de transformation de

l’arachide en huile/galette à

Karimama

- microprojet de production de riz

(aménagement sommaire) à

Sakanwazenon

- microprojet de maraîchage à

Guene/Malanville

Karimama,

Malanville DPNW

- Mission Bm (5)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DE/FSOA (1)

- DPNW (2+2 AT)

- UR/AVIGREF (2)

14h00- 15h30 Pause-déjeuner Malanville DPNW Participants

15h30-17h00 Retour Malanville-Kandi Trajet DPNW

- Mission Bm (5)

- MECGCCRPRNF (1)

- CENAGREF/UGP (2)

- DE/FSOA (1)

- DPNW (2+2 AT)

- UR/AVIGREF (2)

17h00-18h00 Synthèse en salle Salle DPNW DPNW Idem


08h00-15h00 Voyage Kandi-Cotonou Trajet C/PAGAP

- Mission Bm

- MECGCCRPRNF

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

14

2.3. Programme des travaux en salle

MISSION RESIDENTE DE LA BANQUE MONDIALE ET FIDJROSSE, COTONOU

(lundi 25 mai-Vendredi 29 mai 2015)

Dates/


Lundi 25 mai 2015

10h00-

11h00

Débriefing de la visite de terrain :

- au PNW

- à la Pendjari

Banque

mondiale

Mission Bm équipe:

- W et

- Pendjari

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

11h00-

12h00

Présentation du rapport de visite

de terrain :

- au PNW

- à la Pendjari

Banque

mondiale

Mission Bm équipe:

- W ( ?) et

- Pendjari (Gildas et

Serge)

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

12h00-

13h00

Sauvegarde environnementale

AGR et infras:

- au PNW

- à la Pendjari

Banque

mondiale

Mission Bm équipe:

- W (Issa) et

- Pendjari (Bachabi)

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

13h00-

14h00

Sauvegarde sociale :

- au PNW

- à la Pendjari

Banque

mondiale

Mission Bm équipe:

- W (Gratien) et

- Pendjari (Sabas)

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

16h00-

18h00 Pause-déjeuner Chez Marielle C/PAGAP

18h00-

18h30 Rédaction du rapport de terrain

Banque

mondiale

Bm (Benjamin et

Romain) et Seko

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

Mardi 26 mai 2015

09h00-

09h15 Ouverture de la séance

Salle de

conférence à

Fidjrossè

- DG/CENAGREF

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

09h15-

09h30

Présentation et validation du

projet de programme de

déroulement de la mission

Salle de

conférence à

Fidjrossè

C/PAGAP

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

09h30-

10h00 Pause-café

Salle de

conférence à

Fidjrossè

AD

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

15

Dates/


10h00-

10h30

Présentation du niveau de mise

en œuvre des

recommandations :

- plan d’actions de la mission

Bm de décembre 2014 et

Salle de

conférence à

Fidjrossè

C/PAGAP

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

10h30-

13h00

Présentation du rapport

d’évaluation à mi-parcours du

projet et échanges

Salle de

conférence à

Fidjrossè

C/PAGAP

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

13h00-

14h30 Pause-déjeuner

Salle de

conférence à

Fidjrossè

AD

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

14h30-

16h30

Discussion sur les

recommandations du rapport

d’évaluation à MP du projet

Salle de

conférence à

Fidjrossè

C/PAGAP

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

16h30-

17h30

Présentation de la gestion

financière globale du PAGAP

(décaissements par source, par

catégorie/composante et

proposition de réallocations)

Salle de

conférence de

la Bm

SGF

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

17h30-

18h00 Synthèse de la journée C/PAGAP

17h00-

17h30 Pause-café

Salle de

conférence à

Fidjrossè

AD

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP


09h00-

09h30

Présentation du point global de

la passation des marchés du

PAGAP

Banque

mondiale C/PAGAP

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- AT/ESES

09h00-

09h30

Répartition des participants en

groupes de travail :

G1 composante 1 :

a) renforcement capacités,

b) suivi écologique et

surveillance,

Salle de

conférence à

Fidjrossè

G1/a)

Respo : Kidjo

Secrétaire : Hermann

Arsene-Fagla-Estelle

G1/b)

Respo : Romain

Secrétaire : Aristide

Parfait-Faye-Bani

16

Dates/


G2 composante 2: AGR idem Respo : Benjamin

Secrétaire : Biaou

Patrick-Serge-Saliou-

Bernadette-Gildas-Dine-

Mariam

G3 composante 3 : FSOA +

composante 1/c UGP idem

Respo : Issa

Secrétaire : DPNW

DG/CENAGREF-

DE/FSOA-DPNP- CTT-

CTRN-Kiansi

G4 : CGES, Cadre Procéd, PA-

METT et Tableau de

cofinancement

idem

Respo : Bachabi,

Gratien

Secrétaire : Sabas

Joseline-Askanda-

G5 : cadre des résultats idem Respo : Sali

Secrétaire : Jeanne Seko-Placide

09h30-

10h30 Travaux de groupe

Salles de

travail à

Fidjrossè

Responsables de

groupe Membres de groupe

10h30-

10h45 Pause-café

Salle de

conférence à

Fidjrossè

AD/PAGAP Participants

10h45-

13h00 Suite travaux de groupe

Salle de

conférence à

Fidjrossè

SSE Membres de groupe

13h00-


Salle de

conférence à

Fidjrossè


14h30-

18h30

Présentation des résultats de

travaux de groupe en plénière et

échanges

Salle de

conférence à

Fidjrossè

- Représentant/

MECGCCRPRNF -

DG/CENAGREF

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

- DE/FSOA

- DPN

- AVIGREF

- Consultants RMP

17h30-

18h00

Synthèse de la journée

18h00-

18h30 Pause-café

Salle de

conférence à

Fidjrossè


Jeudi 28 mai 2015

09h00-

10h00

Entretien avec la Présidente de

la FSOA Siège FSOA

C/PAGAP et

DE/FSOA

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

10h30-

11h30

Débriefing au cabinet du

MECGCCRPRNF Ministère DG/ CENAGREF

- Mission Bm

- MECGCCRPRNF

- CENAGREF/UGP

- PUGEMU

11h30-

12h45 Pause-café

Salle de

conférence de

la Bm


17

Dates/


12h45-

14h00

Démarrage de la rédaction de

l’aide-mémoire

Salle de

conférence de

la Bm

Benjamin

14h00-


Salle de

conférence de

la Bm


15h30-

18h00

G1 : Rédaction de l’aide-

mémoire Salle de

conférence de

la Bm

C/PAGAP Jeanne

G2 : Ebauche du dossier de

restructuration TTL/PAGAP Seko

Fin de la journée 3


09h00-

10h00 Rédaction de l’aide-mémoire

Banque

mondiale Consultants Bm

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

13h00-


Salle de

conférence de

la Bm

SSE/PAGAP Participants

15h00-

17h00 Rédaction de l’aide-mémoire

Banque

mondiale Consultants Bm

- Mission Bm

- CENAGREF/UGP

Fin de la mission

Annexe 3 : Compte rendu des visites de terrain et rapport de l’atelier de la revue

3.1 Rapport de mission équipe W

3.2 Rapport de mission équipe Pendjari

3.3 Rapport de l’atelier de la revue à mi-parcours

19

Annexe 4 : Cadre de résultats révisé à mi-parcours du Projet (à finaliser pour le dossier de restructuration)

The PDO is to enhance protection of biodiversity in Northern Benin Savannah Ecosystems through conservation measures and by reducing human pressure on

parks

PDO Level Results Indicators*

Co

re

D=Dropped

C=Continue

N= New

R=Revised

Unit of

Measure

Base

line

2011

Cumulative Target Values****

End

pro

ject

target

Frequency Data Source/

Methodology

Responsibility

for Data

Collection 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Indicator 1: Scores from PA-METT have increased from 85 to 93 for Pendjari Park

Continue Value

85 85 87 89 91

93 93 Yearly METT

DPNP

Indicator 2: Scores from PA-METT have increased from 68 to 76 for W

Continue Value

68 68 70 72 74

76 76 Yearly METT

DPNW

Indicator 3 Areas brought under enhanced biodiversity protection for PNP

x New Number of ponds 3/7

3/7 4/7 4/7

5/7

5/7

6/7

Yearly Progress report

DPNP

Indicator 4

Areas brought under enhanced

biodiversity protection for PNW x New

Number of ponds 3/10

3/10

5/10 5/10

6/10

8/10 8/10


DPNW

20


Co

re

D=Dropped

C=Continue

N= New

R=Revised

Unit of

Measure

Base

line

2011


End

pro

ject

target


Methodology

Responsibility

for Data

Collection 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Intermediate results

Intermediate Result (Component One): Support to CENAGREF management capacity

Indicator 5:

Index of human pressure on parks’

resources (PNP).

New Valeur

- Number of illegal camping of

poachers Illegal camping

47 47 40 38 25 20 10 Yearly Smart report DPNP

- Index of illegal camping of

poachers (by 1000 km) llegal camping index

3,0 3,0 2,5 2,4 1,9 1,6 1

Ecological

monitoring DPNP

Indicator 6:

Index of human pressure on parks’

resources (PNW).

New Valeur

- Number of illegal camping of

poachers (index by 1000 km) Illegal camping

45 40 30 24 20 18 15

Yearly Smart report DPNW

- Index of illegal camping of

poachers (by 1000 km) Farmers 3,38 3,0 3,0 2,4 2,0 1,75 1,5

Ecological

monitoring DPNW

Indicator : Feasibility studies to

inform potential upgrade of the

Dropped

21


Co

re

D=Dropped

C=Continue

N= New

R=Revised

Unit of

Measure

Base

line

2011


End

pro

ject

target


Methodology

Responsibility

for Data

Collection 2012 2013 2014 2015 2016 2017

status of Central & Southern Forest

Reserves are submitted to

Government

Indicateur 7:

CENAGREF consolidated analytical

and financial reports are published

within three month of each calendar

year.

continue Yes/No No No Yes Yes Yes Yes Yes Yes Yearly

Financial reports

CENAGREF DG

Indicateur8:

Improvement of key wildlife based

direct indicators in PNP (through

sighting and/or habitat)

1) Buffon kobs

2) Buffalo

3) Roan antelopes

Revised

Number indiv./ 100 km

Fauna

monitoring reports

DPNP

Indicator 8.1) Buffon kobs Revised 416 416 436 456 476 496

Indicator 8.2 Buffalos Revised 142 142 146 146 150 150

22


Co

re

D=Dropped

C=Continue

N= New

R=Revised

Unit of

Measure

Base

line

2011


End

pro

ject

target


Methodology

Responsibility

for Data

Collection 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Indicator 8.3 Roan antelopes Revised 37 37 38 38 39 39

Indicator 9:

Improvement of key wildlife based

direct in PNW (through sighting

and/or habitat)

1) Western Buffon Kobs

2) Buffalos

3) Roan antelopes

Baseline revised

Number indiv./ 100 km

monthly Fauna

monitoring reports

DPNW

Indicator 9.1 Western Buffon Kobs

Baseline revised

10 10 11 12 13 14

Indicator 97.2 Buffalos

Baseline revised

48 48 50 50 52 52

Indicator 9.3 Roan antelopes

Baseline revised

70 70 72 72 74 74

Indicator :

Technical and financial

management progress reports are

prepared & timely submitted

Dropped

Indicator : Dropped

23


Co

re

D=Dropped

C=Continue

N= New

R=Revised

Unit of

Measure

Base

line

2011


End

pro

ject

target


Methodology

Responsibility

for Data

Collection 2012 2013 2014 2015 2016 2017

The ESMF and Process Framework

and implemented

Résultat Intermédiaire (Composante 2): Développement et mise en œuvre d'AGR au profit de communautés riveraines des parcs nationaux de savane

Indicateur 10 :

Number of micro-project financed

and functional at the community

level (of which % of women

continue Value 0/0 0/0 0/0

15 (30%)

30 (40%)

40 (25%)

50 (50%) Quarterly

Progress report

AVIGREF, DPNP and DPNW

Indicateur11: Adjacent communities to targeted PA with increased monetary or non-monetary benefits PNW

Baseline revised

Value TBC TBC TBC TBC TBC TBC TBC

Yearly Evaluation report

CENAGREF

Indicateur12: Adjacent communities to targeted PA with increased monetary or non-monetary benefits PNP

Baseline revised

Value TBC TBC TBC TBC TBC TBC TBC

Yearly Evaluation report

CENAGREF

Résultat Intermédiaire (Composante 3): Création d'un environnement favorable à la mise en place d'un mécanisme de financement à long terme pour la conservation de la biodiversité

Indicateur 1 3 : Articles d'Association, décrets, Manuel d'Opérations, Politique d'Investissement et stratégies de communication et de levée de fonds sont élaborés

Continue Yes/No No No No Yes Yes Yeas


DG/CENAGREF, DE/FSOA

24

Annexe 5 : Outil de Suivi des Performances de la Gestion des Aires Protégées (PA METT) et tableaux de co-financement

Evaluation PA-METT de la RBP (2012-2014)

Evaluation PA-METT de la RBTW (2012-2014)

Document Microsoft Word

Tableau de co-financement du PAGAP à fin mars 2015

Sources de financement

Initialement prévu à la préparation (2011)

Décaissements à fin mars 2015 Solde à décaisser au 31 mars

2015

Taux décaissement au

31 mars 2015

FCFA US $ FCFA US $ FCFA US $ %

IDA 2 761 197 753 5 000 000 1 642 008 021 2 585 839 1 119 189 732 1 762 503 59,00

GEF 1 142 781 529 1 800 000 497 966 968 784 200 644 814 561 1 015 456 44,00

Total ressources extérieures

3 903 979 282 6 800 000 2 139 974 989 3 370 039 1 764 004 293 2 777 959 55,00

GOUVERNE MENT DU BENIN*

1 000 000 000 2 000 000 174 000 000 274 016 826 000 000 1 300 787 27,00

Total général 4 903 979 282 8 800 000 2 313 974 989 3 644 055 2 590 004 293 4 078 746


25

Annexe 6 : Rapport de Gestion Financière et de Passation des Marchés

Gestion financière

a) Exercice 2015 au 31 mars 2015 Valeurs exprimées en KFCFA

Composantes

Montant prévu par source de

financement

Montant décaissé par source de

financement (x1000 FCFA) Taux de

décaissement

en %

Observations particulières

BM GEF BN Total BM GEF BN Total

Composante 1 628 355 273 177 75 000 976 532 84 571 28 878 0 113 449 11,62

Résultat 1 les

capacités de la

Direction Générale

sont renforcées

89 365 59 577 45 000 193 942 15 498 10 332 25 830 13,32

Résultats 2 Les

capacités

opérationnelles de

gestion de la DPNP et

de la DPNW sont

renforcées

303 600 202 400 30 000 536 000 28 515 18 440 46 955 8,76

Résultat 3, la gestion

administrative,

financière et technique

est assurée

235 390 11 200 246 590 40 558 105 40 663 16,49

Composante 2 211 000 0 0 211 000 8 678 0 0 8 678 4,11

Résultat 1 les

communautés vivant

aux abords des parcs

sont appuyées pour le

développement et la

mise en œuvre d’AGR

en vue de réduire la

pression humaine sur

la faune et la flore

sauvages

211 000 0 0 211 000 8 678 8 678 4,11

Composante 3 0 25 500 0 25 500 0 2 371 0 2 371 9,30

Résultat 1, les outils

de gestion de la FSOA

sont élaborés

25 500 25 500 0 2 371 2 371 9,30

TOTAL GENERAL 839 355 298 677 75 000 1 213 032 93 249 31 248 0 124 497 10,26

26

Tableau : Mobilisation des ressources sur IDA et GEF au 31 mars 2015 Valeurs exprimées en FCFA

Sources

Financement

Coût du projet en

FCFA

Décaissé au 31

mars 2015

Solde à

décaisser au 31

mars 2015

Taux décaissement

au 31 mars 2015

IDA 2 500 000 000 1 522 469 389 977 530 611 60,89

GEF 900 000 000 447 098 212 452 901 788 49,68

TOTAL 3 400 000 000 1 969 567 601 1 430 432 399 57,93

POINT DU SUIVI FINANCIER AU 31 mars 2015

b) TABLEAU D'UTILISATION DES FONDS PAR ACTIVITES ET PAR CATEGORIES Valeurs exprimées en FCFA

Rubriques d'activités

Année 2015 Cumulatif depuis début projet

PTAB 2015 Réalisation au

31 mars 2015

Taux

d'exécution

Alloué IDA et

GEF

Réalisation

cumulée au 31

mars 2015

Solde

disponible au

31 mars 2015

Taux

Catégorie 1 796 792 000 72 783 491 9,13 2 183 295 810 1 058 431 011 1 124 864 799 48,48

Fournitures et services de

consultants, formations et

charges d'exploitation : Parties

A1/1a et A/1b du projet

796 792 000 72 783 491 9,13 2 183 295 810 1 058 431 011 1 124 864 799 48,48

Catégorie 2 291 740 000 40 665 292 13,94 565 929 489 642 375 691 -76 446 202 113,50



charges d'exploitation : Parties

A3/1c et B(i) du projet

291 740 000 40 665 292 13,94 565 929 489 642 375 691 -76 446 202 113,50

Catégorie 3 114 500 000 8 677 785 7,58 641 386 754 270 692 455 372 877 084 42,20



charges d'exploitation : Partie

B (ii) du projet

114 500 000 8 677 785 7,58 641 386 754 270 692 455 370 694 299 42,20

Catégorie 4 10 000 000 2 370 632 23,71 50 029 017 25 481 444 24 547 573 50,93



charges d'exploitation : Partie

C du projet

10 000 000 2 370 632 23,71 50 029 017 25 481 444 24 547 573 50,93

Total Général 1 213 032 000 124 497 200 10,26 3 440 641 070 1 996 980 601 1 443 660 469 58,04

27

c) TABLEAU RESSOURCES-EMPLOIS CUMULES AU 31 DECEMBRE 2012

IDA GEF TOTAL IDA GEF TOTAL

TRESORERIE INITIALE

Banques 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL TRESORERIE INITIALE 0 0 0 0 0 0 0

FINANCEMENTS

Avance Initiale 0 200 000 000 80 000 000 280 000 000 200 000 000 80 000 000 280 000 000

DRF remboursées 11 0 234 717 361 58 085 672 292 803 033 234 717 361 58 085 672 292 803 033

DPD remboursées 12 0 58 024 748 38 683 165 96 707 913 58 024 748 38 683 165 96 707 913

Financement à recevoir 0 167 548 277 35 267 555 202 815 832 167 548 277 35 267 555 202 815 832

TOTAL FINANCEMENTS 0 660 290 386 212 036 392 872 326 778 660 290 386 212 036 392 872 326 778

AUTRES RESSOURCES

Intérêts créditeurs 10.3 0 470 517 195 290 665 807 470 517 195 290 665 807

TOTAL AUTRES RESSOURCES 0 470 517 195 290 665 807 470 517 195 290 665 807

TOTAL FONDS DE FINANCEMENT 0 660 760 903 212 231 682 872 992 585 660 760 903 212 231 682 872 992 585

DETTES

Fournisseurs d'exploitation 10.1 0 2 079 380 78 040 2 157 420 2 079 380 78 040 2 157 420

TOTAL DETTES 0 2 079 380 78 040 2 157 420 2 079 380 78 040 2 157 420

TOTAL RESSOURCES 0 662 840 283 212 309 722 875 150 005 662 840 283 212 309 722 875 150 005

IDA GEF TOTAL IDA GEF TOTAL

DEPENSES PAR CATEGORIES

Fournitures et Services consultants de

formation, charges d'exploitation Parties

A1/1a et A2/1b du projet 0 195 362 279 130 956 730 326 319 009 195 362 279 130 956 730 326 319 009



A3/1c et B(i) du projet 0 230 487 222 33 662 230 520 884 230 487 222 33 662 230 520 884



B(ii) du projet 0 34 440 885 1 046 000 35 486 885 34 440 885 1 046 000 35 486 885

TOTAL DEPENSES 13 0 460 290 386 132 036 392 592 326 778 460 290 386 132 036 392 592 326 778

AUTRES EMPLOIS

DRF à établir 0 88 448 018 15 290 085 103 738 103 88 448 018 15 290 085 103 738 103

DRF en attente de paiement 0 79 100 259 19 977 470 99 077 729 79 100 259 19 977 470 99 077 729

TOTAL AUTRES EMPLOIS 0 167 548 277 35 267 555 202 815 832 167 548 277 35 267 555 202 815 832

TRESORERIE

Compte Désigné BCEAO 33 420 993 24 670 962 58 091 955 33 420 993 24 670 962 58 091 955

Compte d'opération BOA 1 580 627 20 334 813 21 915 440 1 580 627 20 334 813 21 915 440

TOTAL TRESORERIE 6 0 35 001 620 45 005 775 80 007 395 35 001 620 45 005 775 80 007 395

TOTAL EMPLOIS 0 662 840 283 212 309 722 875 150 005 662 840 283 212 309 722 875 150 005

Exercice 2012 Cumul au 31/12/2012

Exercice 2012 Cumul au 31/12/2012Cumul au

31/12/2011EMPLOIS Notes

RESSOURCES NotesCumul au

31/12/2011

28

d) TABLEAU RESSOURCES-EMPLOIS CUMULES AU 31 DECEMBRE 2013

RESSOURCES

Notes Cumul au

31/12/2012


IDA GEF ETAT TOTAL IDA GEF ETAT TOTAL

TRESORERIE INITIALE

Banques 0 35 001 620 45 005 775 0 80 007 395 0

TOTAL TRESORERIE INITIALE 0 35 001 620 45 005 775 0 80 007 395 0 0 0

FINANCEMENTS

Avance Initiale 280 000 000 0 0 0 200 000 000 80 000 000 0 280 000 000

DRF remboursées 13 292 803 033 505 289 430 121 338 194 0 626 627 624 740 006 791 179 423 866 0 919 430 657

DPD remboursées 14 96 707 913 0 0 27 413 000 27 413 000 58 024 748 38 683 165 27 413 000 124 120 913

Financement à recevoir 202 815 832 136 084 896 45 362 404 0 181 447 300 136 084 896 45 362 404 0 181 447 300

TOTAL FINANCEMENTS 872 326 778 641 374 326 166 700 598 27 413 000 835 487 924 1 134 116 435 343 469 435 27 413 000 1 504 998 870

AUTRES RESSOURCES

Intérêts créditeurs 12.3 665 807 416 551 404 506 0 821 057 887 068 599 796 0 1 486 864

TOTAL AUTRES RESSOURCES 665 807 416 551 404 506 0 821 057 887 068 599 796 0 1 486 864

TOTAL FONDS DE FINANCEMENT 872 992 585 676 792 497 212 110 879 27 413 000 916 316 376 1 135 003 503 344 069 231 27 413 000 1 506 485 734

DETTES

Fournisseurs d'exploitation 12 2 157 420 9 040 538 36 000 0 9 076 538 9 157 598 114 040 0 9 271 638

TOTAL DETTES 2 157 420 9 040 538 36 000 0 9 076 538 9 157 598 114 040 9 271 638

TOTAL RESSOURCES 875 150 005 685 833 035 212 146 879 27 413 000 925 392 914 1 144 161 101 344 183 271 27 413 000 1 515 757 372

29

EMPLOIS

Notes Cumul au

31/12/2012


IDA GEF ETAT TOTAL IDA GEF ETAT TOTAL

DEPENSES PAR CATEGORIES



A1/1a et A2/1b du projet

326 319 009 203 220 640 128 352 883 331 573 523 398 582 919 260 389 275 0 658 972 194



A3/1c et B(i) du projet

230 520 884 156 654 890 0 27 413 000 184 067 890 385 179 792 0 27 413 000 412 592 792



B(ii) du projet

35 486 885 111 765 099 0 111 765 099 146 205 984 0 146 205 984

Fournitures et services de consultants,

formations et charges d'exploitation :

Partie C du projet

0 0 250 000 250 000 0 250 000 0 250 000

TOTAL DEPENSES 592 326 778 471 640 629 128 602 883 27 413 000 627 656 512 929 968 695 260 639 275 27 413 000 1 218 020 970

AUTRES EMPLOIS

DRF à établir 103 738 103 94 125 075 32 540 851 126 665 926 94 125 075 32 540 851 0 126 665 926

DRF en attente de paiement 99 077 729 41 959 821 12 821 553 54 781 374 41 959 821 12 821 553 0 54 781 374

Autres créances 0 4 362 300 2 908 200 7 270 500 4 362 300 2 908 200 0 7 270 500

TOTAL AUTRES EMPLOIS 202 815 832 140 447 196 48 270 604 0 188 717 800 140 447 196 48 270 604 0 188 717 800

TRESORERIE

Compte Désigné BCEAO 58 091 955 53 139 685 13 807 489 66 947 174 53 139 685 13 807 489 0 66 947 174

Compte d'opération BOA 21 915 440 20 605 525 21 465 903 42 071 428 20 605 525 21 465 903 0 42 071 428

TOTAL TRESORERIE 8 80 007 395 73 745 210 35 273 392 0 109 018 602 73 745 210 35 273 392 0 109 018 602

TOTAL EMPLOIS 875 150 005 685 833 035 212 146 879 27 413 000 925 392 914 1 144 161 101 344 183 271 27 413 000 1 515 757

372

30

e) TABLEAU RESSOURCES-EMPLOIS CUMULES AU 31 DECEMBRE 2014

Eléments Exercice 2013 Exercice 2014 Solde au

31/12/2014

%/Total

Ress./Empl.

RESSOURCES

TRESORERIE INITIALE

BANQUES 80 007 395,00 109 018 602,00 0,00 14,24

Total TRESORERIE INITIALE 80 007 395,00 109 018 602,00 0,00 14,24

FINANCEMENT

AVANCE INITIALE 0,00 0,00 280 000 000,00

DRF REMBOURSEES 626 627 624,00 23 001 952,00 1 039 140 522,00 3,00

DPD REMBOURSEES 27 413 000,00 0,00 27 413 000,00

FINANCEMENT A RECEVOIR -21 075 932,00 8 069 538,00 189 809 438,00 1,05

SUBVENTION D'EXPLOITATION 0,00 625 392 080,00 625 392 080,00 81,67

Total FINANCEMENT 632 964 692,00 656 463 570,00 2 161 755 040,00 85,73

AUTRES RESSOURCES

INTERETS CREDITEURS 821 057,00 4 585 708,00 6 072 572,00 0,60

Total AUTRES RESSOURCES 821 057,00 4 585 708,00 6 072 572,00 0,60

DETTES

FOURNISSEURS D'EXPLOITATION 7 114 218,00 -4 316 699,00 4 954 939,00 -0,56

Total DETTES 7 114 218,00 -4 316 699,00 4 954 939,00 -0,56

Total Ressources 720 907 362,00 765 751 181,00 2 172 782 551,00

EMPLOIS DEPENSES

FOURN, SVCE CONS, FORM ET FONCT

1A-1B PROJ 331 573 523,00 394 500 068,00 1 052 509 661,00 51,52

FOURN, SVCE CONS, FORM ET FONCT

1C-2A PROJ 262 112 965,00 228 288 153,00 720 902 441,00 29,81

FOURN, SVCE CONS, TRVX 2B DU

PROJET 111 765 099,00 114 860 187,00 262 014 671,00 15,00

SVCE CONSULT PARTIE 3 DU PROJET 250 000,00 27 918 612,00 28 168 612,00 3,65

TRAVAUX 0,00 0,00 0,00

BIENS ET FOURNITURES 0,00 0,00 0,00

SERVICES DE CONSULTANT 0,00 0,00 0,00

Total DEPENSES 705 701 587,00 765 567 020,00 2 063 595 385,00 99,98

CREANCE ET EMPLOIS ASSIMILES

IDA DRF A ETABLIR 23 220 423,00 -117 589

388,00 9 369 138,00 -15,36

IDA DRF EN ATTENTE DE PAIEMENT -44 296 355,00 30 455 003,00 85 236 377,00 3,98

31

Eléments Exercice 2013 Exercice 2014 Solde au

31/12/2014

%/Total

Ress./Empl.

AUTRES CREANCES 7 270 500,00 -4 401 547,00 2 868 953,00 -0,57

Total CREANCE ET EMPLOIS ASSIMILES -13 805 432,00 -91 535 932,00 97 474 468,00 -11,95

TRESORERIE

COMPTE DESIGNE BCEAO 8 855 219,00 -59 922 778,00 7 024 396,00 -7,83

COMPTE D'OPERATION BOA 20 155 988,00 151 642 871,00 193 714 299,00 19,80

Total TRESORERIE 29 011 207,00 91 720 093,00 200 738 695,00 11,98

Total Emplois 720 907 362,00 765 751 181,00 2 361 808 548,00

32

Passation des marchés

POINT DE MISE EN ŒUVRE DU PPM 2015 SUR FINANCEMENT : IDA/GEF (à fin mars 2015)

Marchés de consultants

N° Description des services Date prévue pour

signature du contrat Etape actuelle Observations

1

Recrutement d'une agence de communication pour la réalisation

d'un documentaire audio visuel et la diffusion en ligne des

rapports synthèses annuels d'activités, l'édition et la diffusion

d'un bulletin pour le CENAGREF

20/06/15 Offres reçues

Etendre la mission sur

l’organisation de la SNAP (cf.

TdR déjà disponible)

2 Recrutement de consultants individuels pour l'étude d'évaluation

à mi-parcours du projet 22/02/15

Contrats signés en

cours d’exécution

3 Accompagnement du personnel fiduciaire du CENAGREF par le

cabinet qui a livré le logiciel comptable SUCCESS 01/02/15

Contrats signés en

cours d’exécution

4 Recrutement de consultants individuels pour les renforcements

des capacités (2 ou 3) des acteurs de la FSOA 28/02/15

Une première formation

réalisée en mars

33

Marchés de biens et travaux

N° Description des marchés Date prévisionnelle de

signature du contrat

Etape actuelle Observations

1 Services d'entretien des pistes secondaires dans

le PNW par les AVIGREF

30/01/15 Suite contrat 2014

2 Réhabilitation des miradors/entrées et

aménagement connexes (plaques éducatives)

09/03/15 Demande de cotation

lancée

3 Acquisition de matériels de bureau et

informatiques (ordinateurs, fauteuils…)

09/03/15 Non encore lancé :

séparer mobilier de

bureau des matériels s’il

s’agit de quelques

fauteuils

4 Communication d'accueil du CENAGREF

(enseignes)

09/03/15 Demande de cotation

lancée

Reprendre le processus

avec le nouvel APM

5 Services de maintenance du site web du

CENAGREF

10/03/15 - Entente directe (non

encore soumis)

Observations faites le 27 mai 2015 à la Bm avec M. Gogohounga Mathias et la TTL

- Par rapport au PPM/PAGAP 2015 : réviser le PPM en intégrant les remarques ci-dessus

- Par rapport aux miradors : il n’est plus opportun de repêcher le second de 2012/2013 si une partie du travail a déjà été réalisée. Il faut

rouvrir la consultation aux premiers qui avaient soumissionné voire à d’autres. Organiser une visite de terrain pour tous. Le second déjà

consulté participe aussi.

- Par rapport à la sélection des APM et SGF : établir le PV d’ici le 29 mai et envoyer à la Bm. Faire en sorte que les spécialistes prennent

service d’ici le 15 juin 2015.

Point de la Passation des Marchés à fin 2014

Le point établi à fin 2014 au cours de la mission, fait ressortir un taux d’exécution de 88%, soit 85,71% pour les marchés de biens, équipements et travaux et 90% pour les marchés de services de consultants. La mission a noté que tous les marchés ont été passés conformément aux procédures

34

de la Banque mondiale. Toutefois, la mise en œuvre du plan de passation des marchés a connu une difficulté relative au retard constaté pour la validation des rapports d’études, retard dû à l’harmonisation des différents calendriers des acteurs clés devant prendre part à ces validations.

Marchés de consultants à fin 2014

N° Description des marchés Etape actuelle Observations

1 Elaboration du manuel de procédures de la FSOA Contrat signé Rapport

provisoire déposé

Atelier de validation prévue

pour janvier 2015

2 Convention tripartite (DPN-AVIGREF-Communes) de mise en œuvre des AGR autour

des parcs de la Pendjari et du W (avec la tenue des sessions de CP et CAP Conventions signées Mise en œuvre en cours

3 Contrat de prestation avec Canal3, La Nation, l'ORTB, GOLF et magazine

Négociation en cours avec

l’ORTB et relance des autres

organes

Reprogrammer l’activité pour

l’année prochaine 1ère semaine

janvier 2015

4

Recrutement d'une agence de communication pour la réalisation d'un documentaire

audiovisuel et la diffusion en ligne des rapports synthèses annuels d'activités,

l'édition et la diffusion d'un bulletin pour le CENAGREF

Manifestation d’intérêt lancé

et dossiers reçus

Dépouillement des dossiers

programmé pour la semaine du

15 décembre 2014

5 Conception et informatisation du système de suivi-évaluation du CENAGREF Contrat signé Livraison prévue pour fin mars

2015

6 Conception du Logo de la FSOA Contrat signé et logo réalisé

8 Recrutement d'un ingénieur conseil pour le suivi des travaux de construction des

pistes Contrat signé

démarrage de la mission prévu

pour fin déc. 2014

9 Recrutement d'un ingénieur conseil pour le suivi des travaux de construction des

entrées du parc de Pendjari

Contrat signé, mission en

cours

10 Recrutement d'une agence de communication pour la médiatisation de la SNAP Contrat signé, marché

exécuté

Marchés de biens et Travaux à fin 2014

35


1 Réhabilitation des pistes dans le PNP et au W Avis de la DNCMP reçu Notification sera faite la semaine du 15

décembre 2014

2 Acquisition d'un groupe électrogène de 80 KVA pour le CENAGREF Contrat signé, groupe livré et

en cours d’installation

Câblage, mise en service terminés et

réception faite fin décembre 2014

3 Acquisition de matériels de bureau et informatiques - Lancer consultation restreinte en

décembre 2014

4 Edition de support de sensibilisation et de promotion (dépliants institutionnels et de

promotion) Contrat en cours

Signer le contrat et supports édités avant

décembre 2014

5 Services de maintenance des ordinateurs du PAGAP /CENAGREF Contrat signé Mission a démarré

6 Services de maintenance des véhicules du Projet Contrat signé Exécution en cours

7 Construction d'un abri pour le groupe électrogène Contrat signé Démarrage prévu en déc 2014

36

Point de la Passation des Marchés à fin 2013

1 - Point des recrutements de consultants


1 Recrutement d’un cabinet pour l’audit institutionnel et organisationnel

des AVIGREF du W Contrat signé et mission exécutée

Le rapport est

validé

2 Recrutement d’un cabinet pour l’audit institutionnel et organisationnel

du CENAGREF

l’avis à manifestation d’intérêt publié, la sélection

du cabinet est faite et le contrat négocié

3 Recrutement d’un consultant pour les ateliers sur les outils de gestion l’avis à manifestation d’intérêt publié, la sélection

du consultant est faite et le contrat négocié

4 Convention tripartite (DPN-AVIGREF-Communes) de mise en œuvre

des AGR autour des parcs de la Pendjari et du W (avec la tenue des

sessions de CP et de CAP)

en cours de finalisation

5 Contrat de prestation avec la radio locale Tanguiéta en cours de signature

6 Contrat de prestation avec la radio locale Kandi FM en cours de signature

8 Contrat de prestation avec la radio locale Banikoara en cours de signature

9 Contrat de prestation avec l'ORTB en cours de négociation

10 Création et entretien de site WEB du CENAGREF l’avis à manifestation d’intérêt publié, la sélection

du consultant est faite et le contrat négocié

11 Etude de référence sommaire des revenus des ménages autour du

PNW

l’avis à manifestation d’intérêt publié, la sélection

du cabinet est faite. La demande de proposition

lui a été adressée

37

2 - Acquisition des biens et travaux à fin 2014


1

Acquisition de trois véhicules

Pick up pour le DPNP et les

AVIGREF du W et de Pendjari

Contrat signé et approuvé par le

Ministre de l’Economie et des

Finances

La livraison est faite et les matériels sont affectés

2 Réparation d’un groupe

électrogène

Contrat signé, un alternateur

reformé a été livré, mais n’a pas

été réceptionné

Une demande d’entente directe avec le concessionnaire SOCAR

BENIN a été envoyée à la Banque pour avis de non objection. L’avis

est attendu

3 Construction d’un socle et d’un

abri

Contrat signé et les travaux de

construction de l’abri sont en cours

4 Acquisition du matériel de

communication et d’animation

Dossier lancé et marché attribué.

Le contrat est signé livraison attendue

5

Réalisation des travaux de

construction de quatre miradors

dans le parc de Pendjari

les travaux sont en cours

notamment pour trois miradors

avec un taux d’exécution d’environ

60%

Les travaux qui avaient été suspendus pour raison de difficultés

d’accès aux sites en saison des pluies, ont maintenant repris

6 Travaux de construction des

entrées de Parc de la Pendjari

le DAO a été relancé et le

prestataire sélectionné

7 Ouverture des pistes dans les

Parcs de W et Pendjari

Le Dossier d’ Appel d’Offres est

lancé

Après la visite des sites les 3 et 5 avril 2013, l’ouverture des offres

initialement prévue pour le 18 avril 2013 a été reportée à une date

ultérieure car l’estimation des coûts des travaux prévue dans le

PPM 2013 est largement en dessous de celles réelles des coûts

des travaux au niveau des deux parcs selon des techniciens

commis sur le terrain à cet effet.

Les travaux ont été redimensionnés et un addendum est envoyé à

la PRMP/MECGCCRPRNF pour appréciation et transmission à la

DNCMP pour approbation

Acquisition de matériels

informatiques complémentaires

et fournitures de bureau

Demande de cotation publiée, ouverture des offres est faite et le

marché attribué

38

Point de la Passation des Marchés à fin 2011/2012

Globalement, la mise en œuvre du plan de passation des marchés a connu une avancée remarquable tant pour les services, ainsi que

pour les fournitures et dans une moindre mesure pour les travaux.

1 - Point des recrutements de consultants


1 Recrutement d’un cabinet pour l’audit des comptes du

PAGAP

l’avis de la Banque mondiale sur le contrat négocié est

donné et le contrat est signé.

2 Recrutement de deux environnementalistes le deuxième consultant est recruté et a démarré les

activités au niveau du parc de Pendjari

3 Recrutement d’un statisticien pour l’élaboration de la

stratégie de communication consultant est recruté et le rapport provisoire est déposé

4 Recrutement d’un modérateur pour l’organisation du

Teambuilding

Le consultant classé premier s’est désisté et le deuxième

a déposé ses propositions technique et financière, le

contrat est en cours de signature

5 Recrutement d’un consultant pour l’audit institutionnel

et organisationnel des AVIGREF du W

l’avis à manifestation d’intérêt a été lancé et les dossiers

reçus et dépouillés. Le consultant classé premier a reçu

notification et la demande de propositions lui a été

envoyée,

propositions

attendues

pour le 7

janvier 2013

39

2. Acquisition des biens et travaux N° Description des marchés Etape actuelle Observations

1

Acquisition de matériel

informatique et de bureau pour

le CENAGREF, le PAGAP et le

Parc National de la Pendjari

Le contrat est signé pour le lot 1 de matériel informatique

et accessoires et les équipements sont livrés et

réceptionnés dans le mois de septembre 2012.

L’adjudicataire du lot 2 n’a pas signé son

contrat à ce jour. La Banque mondiale a donné

son avis pour passer à l’adjudicataire classé

deuxième pour ce lot. Une note a été a

envoyée à l’adjudicataire défaillant qui n’a pas

été retrouvé à son siège. Le deuxième

adjudicataire est contacté pour confirmer son

offre. La réaction est attendue

2

Fourniture, installation d’un

système d’information

Géographique et formation

le contrat est signé et la livraison du système est faite et

les agents formés

3

Acquisition de trois véhicules

Pick up pour la DPNP et les

AVIGREF de W et de Pendjari

les offres sont reçues et ouvertes, le dépouillement est

fait et le rapport signé envoyé à la Cellule de Contrôle de

la passation des Marchés du Ministère de tutelle

4 Acquisition du matériel de

communication et d’animation

la demande de cotation est lancée et est revue

infructueuse. Les spécifications sont en cours de révision

pour le lancement d’un appel d’offres national

5

Réalisation des travaux de

construction des quatre

miradors dans le parc Pendjari

Le dossier de consultation a été lancé, les offres

dépouillées, le marché notifié et le contrat est en cours

de signature

6 Entretien des pistes du W par

les AVIGREF

Les factures proforma ont été reçues des AVIGREF, les

projets de contrat sont soumis à la Banque mondiale qui

a donné un avis favorable. Les contrats sont signés et

les travaux vont démarrer au cours du mois de janvier

2013

7 Ouverture des pistes dans les

Parc de W et Pendjari

Le Dossier d’ Appel d’Offres est finalisé et envoyé au

Ministère de tutelle pour avis en attendant l’intégration

des aspects environnementaux qui est en cours

40

Annexe 7 : Propositions de réallocations entre catégories de dépenses et entre composantes du projet (à finaliser pour le dossier

de restructuration).

République du Bénin

PROJET D'APPUI GESTION AIRES PROTEGEES

TABLEAU DE BORD BUDGETAIRE

Financement : IDA/GEF

Analysé par composante et par Catégorie

Situation au 31/03/2015

Monnaie : FCFA

cumul projet actuel cumul projet propos actuel

budget dépense disponible % budget dépense

disponibl

e %

1 Composante 1 : Renforcement capacités du

CENAGREF

Catég. 1 : fourn, svce consult, format et fonct (1a-

1b projet)

2 505 070

339

1 207 615

468

1 297 454

871 48%

2 392 570

339

1 207 615

468

1 184 954

871 50%

Catég. 2 : fourn, svce consult, format et fonct (1c-

2a projet) 627 544 944 639 355 265 11 810 321 102% 965 044 944 639 355 265

325 689

679 66%

Total 1 : Renforcement capacités du CENAGREF 3 132 615

283

1 846 970

733

1 285 644

550 59%

3 357 615

283

1 846 970

733

1 510 644

550

55

%

2 Composante 2 : Activités Génératrices de

Revenus

Catég. 3 : fourn, svce consult., travaux (2b du

projet) 711 217 603 262 966 099 448 251 504 37% 486 217 603 262 966 099

223 251

504 54%

Total 2 Activité Génératrices de Revenus 711 217 603 262 966 099 448 251 504 37% 486 217 603 262 966 099 223 251

504

54

%

3 Composante 3 : Mécanisme financement

durable (FSOA)

Catég. 4 : svce consultants ( partie 3 du projet) 60 146 396 30 038 157 30 108 239 50% 60 146 396 30 038 157 30 108

239 50%

Total 3 Mécanisme financement durable (FSOA) 60 146 396 30 038 157 30 108 239 50% 60 146 396 30 038 157 30 108

239

50

%

Total général :

3 903 979

282

2 139 974

989

1 764 004

293 55%

3 903 979

282

2 139 974

989

1 764 004

293

55

%

41




Financement : IDA/GEF



Monnaie : USD

Cumul projet actuel au 31 mars 2015 Cumul projet proposé actuel

budget dépense disponible % budget dépense disponible %

1 Composante 1 : Renforcement capacités du CENAGREF

Catég. 1 : fourn, svce consult, format et fonct (1a-1b projet) 4 164 955 2 007 793 2 157 162 48% 3 914 955 2 007 793 1 907 162 51%

Catég. 2 : fourn, svce consult, format et fonct (1c-2a projet) 1 043 362 1 062 998 19 636 102% 1 793 362 1 062 998 730 364 59%

Total 1 : Renforcement capacités du CENAGREF 5 208 317 3 070 791 2 137 526 59% 5 708 317 3 070 791 2 637 526 54%

2 Composante 2 : Activités Génératrices de Revenus

Catég. 3 : fourn, svce consult., travaux (2b du projet) 1 182 477 437 210 745 267 37% 682 477 437 210 245 267 64%

Total 2 Activité Génératrices de Revenus 1 182 477 437 210 745 267 37% 682 477 437 210 245 267 64%

3 Composante 3 : Mécanisme financement durable (FSOA)

Catég. 4 : svce consultants ( partie 3 du projet) 100 000 49 942 50 058 50% 100 000 49 942 50 058 50%

Total 3 Mécanisme financement durable (FSOA) 100 000 49 942 50 058 50% 100 000 49 942 50 058 50%

Total général : 6 490 794 3 557 943 2 932 851 55% 6 490 794 3 557 943 2 932 851 55%

42

Disponibilités par financement




Financement : 2 DON GEF



Monnaie : FCFA

Cumul Projet

Budget Dépensé Disponible % réal

1 COMP.1 : RENFORCEMENT CAPACITES DU CENAGREF

CATEG.1 : FOURN, SVCE CONSULT., FORMATION ET FONCT (1A-1B PROJET)

1 082 635 133 467 928 811 614 706 322 43%

Total 1 RENFORCEMENT CAPACITES GESTION CENAGREF 1 082 635 133 467 928 811 614 706 322 43%

3 COMP.3 : MECANISME FINANCEMENT DURABLE (FSOA)

CATEG.4 : SVCE CONSULT., (PARTIE 3 DU PROJET) 60 146 396 30 038 157 30 108 239 50%

Total 3 MECANISME FINANCEMENT DURABLE CONS BIOD 60 146 396 30 038 157 30 108 239 50%

Total Général : 1 142 781 529 497 966 968 644 814 561 44%

43




Financement : 1 DON IDA



Monnaie : FCFA

Cumul Projet

Budget Dépensé Disponible %

Réal % Prév

1 COMP.1 : RENFORCEMENT CAPACITES DU CENAGREF

CATEG.1 : FOURN, SVCE CONSULT., FORMATION ET FONCT (1A-1B PROJET)

1 422 435 206 739 686 657 682 748 549 52% 52%

CATEG.2 : FOURN, SVCE CONSULT., FORMATION ET FONCT (1C-2A PROJET)

627 544 944 639 355 265 11 810 321 102% 23%

Total 1 : RENFORCEMENT CAPACITES DU CENAGREF 2 049 980 150 1 379 041 922 670 938 228 67%

2 COMP.2 : ACTIVITE GENERATRICE DE REVENUS

CATEG.3 : FOURN, SVCE CONS, TRVX 2B DU PROJET 711 217 603 262 966 099 448 251 504 37% 26%

Total 2 ACTIVITE GENERATRICE DE REVENUS 711 217 603 262 966 099 448 251 504 37%

Total Général : 2 761 197 753 1 642 008 021 1 119 189 732 59% 100%

44

Annexe 8 : Rapport et PV des consultations publiques pour la mise en œuvre du microprojet de réhabilitation du marigot sacré « Idocu »


Annexe 9 : Point de mise en œuvre des recommandations de la dernière mission de la Banque mondiale en décembre 2014

N° Description de l’action Echéance Responsabl

es

Réalisation

s Observations

1 Transmettre l’aide-mémoire aux autorités nationales Janvier 2015 Bm Réalisé

2

Coordonner avec la DGFRN pour l’actualisation des

études existantes sur les réserves de forêts de Ouarimaro,

Agoua, Monts couffè et lama

continu DG/

CENAGREF Réalisé

Communication

sur proposition de

reclassement

introduite en CM

depuis 2014

3

Entreprendre avant les pluies, les travaux d’entretien

périodiques et de réhabilitation légère des pistes,

conformément aux dispositions de l’accord de don et du

budget alloué

31 mars 2015 UGP Réalisé Travaux en cours

4

Corriger les malfaçons et renforcer les poutres, les

escaliers et les planchers fragiles afin d’assurer l’intégrité

des plateformes à moyen terme des miradors

Immédiatem

ent DPN En cours

Contrat initial

résilié et un autre

signé avec le 2e

5 Installer des bancs sur les plateformes des miradors

Immédiatem

ent DPN Non réalisé activité liée à la

précédente

6

Élaborer et mettre en place un affichage pédagogique au

niveau des postes d’observation sur les règles à respecter

et les animaux observables

Immédiatem

ent DG/

CENAGREF En cours

7

Revoir le balisage des « places de parking » afin de

limiter les dérangements occasionnés par l’arrivée des

véhicules

Immédiatem

ent DPN En cours

45


es

Réalisation

s Observations

8

Élaborer et mettre en œuvre un plan d’entretien des

plateformes et de collecte des déchets au niveau des

postes d’observation

Immédiatem

ent DPN En cours

9 Transmettre à l’UGP la version nouvelle version

d’évaluation METT pour la prochaine session Janv. 2015 Bm En cours

Spécialistes

METT du GEF

relancés

10

Diffuser sur des chaînes de TV à large audience, les

documentaires audio-visuels existants et à produire par le

CENAGREF ;

Continu DG/

CENAGREF En cours

Propositions

reçues

11 Présenter à nouveau les parcs nationaux du Bénin à des

foires et salons internationaux de grande renommée Continu

DG/

CENAGREF Non réalisé

Salons non

encore

programmés

12 Mettre en œuvre les contrats de prestation de service avec

les chaînes nationales

immédiateme

nt UGP En cours

Propositions

reçues

13

Assurer la formation et le suivi du personnel fiduciaire du

CENAGREF par le consultant qui a fourni le logiciel à

partir de janvier 2015 en vue de la production à temps des

états financiers

A partir de

janv. 2015 UGP En cours

Contrat

d’accompagne-

ment signé

14

Collecter les données de base de 2013 pour les trois

espèces respectivement pour l’IKAI et IKAD afin

d’inclure les données fiables dans le cadre des résultats

pour un suivi effectif de l’évolution de ces indices de

manière distincte

Janv. 2015 DPN Réalisé

15

Organiser une séance de travail avec l’ABE sur les textes

d’exonération afin d’obtenir la validation des rapports

EIES et les certificats de conformité environnementale

Janv. 2015 Coord/PAG

AP

Réalisé

(et en cours)

16 Renforcer la sensibilisation des promoteurs AGR sur

l’utilisation des EPI. Continu DPN, ESES En cours

17 Assurer une meilleure équité dans la sélection des

bénéficiaires AGR Continu DPN, ESES En cours

A la Pendjari

pour les AGR 2

18 Harmoniser et régulariser les actes relatifs à la

sécurisation foncière pour les bénéficiaires concernés Continu

DPN, ESES,

autorités

locales

En cours

19

Le DE/FSOA fait une proposition de réallocation des

ressources prévues et dont les activités ont été prises en

charge par la KfW

Janv 2015 DE/FSOA Réalisé

renforcer plus

encore les

capacités des

acteurs de la

FSOA

46


es

Réalisation

s Observations

20

Coordonner avec le projet «Financement Additionnel au

Projet de Gestion des Forêts et des Terroirs Riverains

(FA-PGFTR) » en vue du décaissement de 1 million USD

abrité par le FA-PGFTR et prévu pour le fonds de

dotation

Janv 2015 DE/FSOA En cours

21

Effectuer une revue détaillée du budget du projet en vue

de s’accorder sur les réallocations nécessaires lors de la

revue à mi-parcours

Fév-mars

2015 UGP, Bm Réalisé

22

recruter un consultant à court terme en attendant de

pourvoir au poste vacant du spécialiste en gestion

financière sortant au cours du premier trimestre 2015.

1ertrim 2015 Coord/PAG

AP Réalisé

23

Recruter au cours du premier trimestre un assistant en

passation des marchés avec une bonne transition qui sera

assurée à temps partiel par la spécialiste sortante

1ertrim 2015 Coord/PAG

AP Réalisé

Total : 23 (100%) ; Réalisées : 9 (39%) ; En exécution : 12 (52%) ; Non démarrées : 2 (9%).

Documents

Projet d’Appui à la Gestion des Aires Protégées - PAGAP (Dons … · 2016. 7. 15. · 1 REPUBLIQUE DU BENIN Projet d’Appui à la Gestion des Aires Protégées - PAGAP (Dons