Upload
duongdan
View
312
Download
8
Embed Size (px)
Citation preview
Proposal Reformasi Birokrasi LAN i
REFORMASI BIROKRASI
KATA PENGANTAR
Sebagai bagian dari implementasi kebijakan nasional sesuai dengan RPJP
tahun 2005 - 2025 dan RPJMN Tahun 2010 - 2014, dalam rangka
pelaksanaan program Reformasi Birokrasi selama ini Lembaga
Administrasi Negara telah melakukan serangkaian upaya perbaikan yang
menyangkut refromasi sistem diklat aparatur, peningkatan kualitas kajian
bidang administrasi negara dan pengembangan ilmu administrasi negara.
Sejak tahun 2010 telah tersedia berbagai draft dokumen reformasi birokrasi
sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No.15
tahun 2008.
Terkait dengan dikeluarkannya Peraturan Presiden No. 81 Tahun 2010
tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dan Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
No. 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010-1014, maka
Lembaga Administrasi Negara telah melakukan sejumlah penyesuain
program dan kegiatan dalam rangka reformasi birokrasi. Program dan
kegiatan reformasi birokrasi Lembaga Administrasi Negara Tahun 2010-
2014 telah melibatkan seluruh unit kerja, baik pimpinan maupun staf.
Program dan kegiatan reformasi birokrasi pada Lembaga Administrasi
Negara ini diharapkan akan mampu mendorong perubahan ke arah
peningkatan kinerja baik bidang diklat, kajian administrasi negara,
pengembangan ilmu administrasi negara, maupun pelayanan internal.
Pada akhirnya langkah-langkah stratejik reformasi birokrasi Lembaga
Administrasi Negara akan berkontribusi bagi pengembangan sumberdaya
ii Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
aparatur negara, pembangunan nasional, dan tercapainya tujuan berbangsa
dan bernegara.
Jakarta, April 2011
Kepala Lembaga Administrasi Negara
Asmawi Rewansyah
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 1
REFORMASI BIROKRASI
A. Nama Instansi
D. Latar Belakang
B. Alamat Instansi
E. Tujuan
C. Tim Kerja Reformasi Birokrasi
F. Sasaran
MAKARTI BHAKTI NAGARI
2 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
A. NAMA
INSTANSI
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
B. ALAMAT
INSTANSI
Jl. Veteran Nomor 10 Jakarta Pusat Kode Pos 10110
Telp : 021-3868201-5, 3455021-5
Fax : 021- 3455022, 3848792
Web : http//www.lan.go.id
C. TIM KERJA REFORMASI BIROKRASI - LEMBAGA ADMINISTRASI
NEGARA
Tim Reformasi Birokrasi Lembaga Administrasi Negara
terdiri dari Tim Pengarah, Tim Pelaksana, Tim Pendukung
(Satgas dan Pokja)
I. TIM PENGARAH
Tim Pengarah terdiri dari Ketua Tim, Sekretaris, dan
anggota yang mempunyai tugas memberikan arahan dan
pengendalian perencanaan, pelaksanaan, dan
memobilisasi sumber daya untuk kelancaran pelaksanaan
program dan kegiatan reformasi birokrasi di lingkungan
Lembaga Administrasi Negara.
SUSUNAN TIM PENGARAH :
1. Dr. Asmawi Rewansyah, M.Sc NIP : 195110071972011001
Ketua Tim Pengarah
Kepala Lembaga
Administrasi Negara
Telp. : 021- 3811322
Hp : 0818706065
E-mail :
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 3
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENGARAH :
2. Drs. Panani, MA NIP : 195704251978031001
Sekretaris Tim Pengarah
Sekretaris Utama
Telp. : 021- 3868201-
5, ext.115
Hp : 0811837311
E-mail :
3. Sri Hadiati Wk, SH, MBA NIP : 195907151986032001 Anggota Tim Pengarah
Deputi Bidang
Kajian Kinerja
Sumber Daya
Aparatur dan
kelembagaan
Telp. : 021- 3865102
Hp : 0811954767
E-mail :
4. Drs. Noorsyamsa Djumara, M.Si
NIP : 195105151978031001
Anggota Tim Pengarah
Deputi Bidang
Kajian Manajemen
Kebijanan dan
Pelayanan
Telp. : 021- 3800187
Hp : 0811825835
E-mail :
noorsyamsa@ yahoo.
com
4 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENGARAH :
5. Drs. Desi Fernanda, M.Soc.Sc NIP : 195812041986031001
Anggota Tim Pengarah
Deputi Administrasi
Pembangunan dan
Otomatisasi
Administrasi Negara
Telp. : 021-3865201
Hp : 08122112555
E-mail :
desifernanda@yahoo.
com
6. Prof. Dr. Endang Wirjatmi, M.Si
NIP : 195410141981032001
Anggota Tim Pengarah
Deputi Pembinaan
Diklat Aparatur
Telp. : 021- 3800188
Hp : 0811223566
E-mail : wirjatmi01@
yahoo. com
7. Prof. Dr. Ismail Said, SH, M.Hum NIP : 19550615 198603 1 001
Anggota Tim Pengarah
Deputi Bidang Diklat
SPIMNAS
Telp. : 021 53677838
Hp : 08114102340
E-mail :
prof.ismailsaid@yaho
o.com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 5
REFORMASI BIROKRASI
II. TIM PELAKSANA
Tim Pelaksana terdiri dari Ketua, Wakil Ketua,
Sekretaris, Wakil Sekretaris, dan anggota-anggota,
yang bertugas mempersiapkan langkah-langkah
operasional sesuai arahan dari Tim Pengarah,
memberikan dukungan dan mengelola Tim Satgas
dan Pokja agar program dan kegiatan reformasi
birokrasi di lingkungan Lembaga Administrasi
Negara dapat dilaksanakan.
SUSUNAN TIM PELAKSANA :
8. Drs. Panani, MA NIP : 195704251978031001
Ketua Tim Pelaksana
Sekretaris Utama
Telp. : 021-3868201-
5 ext.115
Hp : 0811837311
E-mail :
9. Dr. Adi Suryanto, M.Si NIP : 196912081994031001
Wakil Ketua Tim Pelaksana
Kepala Pusat Kajian
Kinerja Otonomi
Daerah
Telp. : 021-3868201-5
ext.167
Hp : 081510303908
E-mail :
aditgs@yahoo. com
6 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PELAKSANA :
10. Drs. Guntur Karnaeni, M.Si NIP : 196012311987031001
Sekretaris Tim Pelaksana
Kepala Biro
Perencanaan,
Organisasi dan
Kerjasama
Telp. : 021- 3455021,
ext. 137
Hp : 0811877445
E-mail : gkarnaeni@
yahoo.com
11. Drs. Eddy Kusponco W, M.Si NIP : 196305311989031001
Wakil Sekretaris Tim
Pelaksana
Kepala Biro Umum
Telp. : 021- 3455021,
ext. 118
Hp : 082111505563
E-mail :
edy_kusponco@
yahoo.com
12. Dr. M.P. Marpaung, M.Ed NIP : 196005301987031001
Anggota Tim Pelaksana
Kepala Pusat Kajian
Administrasi
Internasional
Telp. : 021- 3504658
Hp : 0818177176
E-mail : pmmarps@
yahoo.com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 7
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PELAKSANA :
13. Drs.Achmad Sjihabuddin, M.Si
NIP : 195210201986101001
Anggota Tim Pelaksana
Kepala Pusat Kajian
Manajemen
Pelayanan
Telp. : 021- 3455021,
ext.172
Hp : 081188274
E-mail :
sjihabuddin@
yahoo.com
14. Dr. Sukari, M.Pd NIP : 196302121989031001
Anggota Tim Pelaksana
Kepala Direktorat
Pembinaan
Widyaiswara
Telp. : 021- 53679757
Hp : 08129378800
E-mail :
.id
15. Drs. Gering Supriyadi, M.Si NIP : 195404071975011001
Anggota Tim Pelaksana
Kepala PKP2A
Bandung
Telp. : 022- 7790048
Hp : 0811800387
E-mail :
8 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PELAKSANA :
16. Tri Widodo WU, SH, MA NIP : 196807151994011001
Anggota Tim Pelaksana
Kepala Pusat Kajian
Manajemen
Kebijakan
Telp. :
021-3868201-5, ext.
179
Hp : 08195034500
E-mail :
triwidodowu@ yahoo.
com
III. TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas)
Tim Pendukung (Satuan Tugas/Satgas) terdiri dari
Ketua, Sekretaris, dan anggota-anggota yang bertugas
melaksanakan penyiapan dokumen-dokumen
program-program reformasi birokrasi, Quick Wins,
dan Manajemen Perubahan agar program dan
kegiatan reformasi birokrasi dapat dilaksanakan
secara terkoordinasi dan terintegrasi.
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (SATUANTUGAS/SATGAS):
17. Dr. Adi Suryanto, M.Si NIP : 196912081994031001
Ketua Tim Satgas
Kepala Pusat Kajian
Kinerja Otonomi
Daerah
Telp. :
021-3868201-5 ext.167
Hp : 081510303908
E-mail :
aditgs@yahoo. com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 9
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas) :
18. Drs. Anwar Sanusi, Ph.D NIP : 196811171994031001
Sekretaris Tim Satgas
Kepala Bagian
Administrasi Negara
pada Pusat Kajian
Kinerja
Kelembagaan
Telp. :
021-3868201-5
EXT.148
Hp. : 0856137441
E-mail :
anwaru@rocketmail.
com
19.Tri Widodo WU, SH, MA NIP : 196807151994011001
Anggota Tim Satgas
Kepala Pusat Kajian
Manajemen
Kebijakan
Telp. :
021- 3868201-5, ext.
179
Hp : 08195034500
E-mail :
triwidodowu@yahoo.
com
10 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas) : :
20. Drs. Eddy Kusponco W, M.Si NIP : 196305311989031001
Anggota Tim Satgas
Kepala Biro Umum
Telp. : 021- 3455021,
ext. 118
Hp : 082111505563
E-mail :
edy_kusponco@yahoo
. com
21. Dra. Etty Kurniasih, MM NIP : 195802171986022001
Anggota Tim Satgas
Inspektur
Telp. :
021-3455021, ext. 189
Hp. :
0811978370
E-mail : gitafitriane@
yahoo.com
22. Dr. Muhammad Taufiq, DEA NIP : 196711171994011001
Anggota Tim Satgas
Pembantu Ketua
Bidang Akademik
STIA LAN jakarta
Telp. : 021-5329996
Hp. : 081319991235
E-mail :
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 11
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas) :
23. Dra. Reni Suzana, MPM NIP : 196808311994012001
Anggota Tim Satgas
Kepala Bidang
Akademik pada Pusat
SPIMNAS
Telp. : 021 53677838
Hp. : 08158845950
E-mail : renisuzana@
yahoo.co.id
IV. TIM PENDUKUNG/POKJA-POKJA
Tim Pokja memiliki tugas menyiapkan dokumen dan
rencana umum program dan kegiatan yang meliputi:
Manajemen Perubahan, Penataan dan Penguatan
Organisasi, Penataan Sistem Manajemen SDM
Aparatur, Penataan Tatalaksana, Penataan Peraturan
Perundang-undangan, Penguatan Pengawasan,
Penguatan Akuntabilitas Kinerja, Monitoring dan
Evaluasi, Peningkatan Pelayanan Publik dan Quick
Wins.
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA A) :
24. Hartoto, S.IP, M.Si NIP : 197107071999021001 Sekretaris Pokja A
Kasubag Perencanaan
pada Biro POK
Telp. : 021-
3868201-5 ext 314
Hp. : 08161142919
E-mail : hartotos@
yahoo.com
12 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA A) :
25. Dr. Muhammad Taufiq, DEA NIP : 196711171994011001
Anggota Pokja A
Pembantu Ketua
Bidang Akademik
STIA LAN jakarta
Telp. : 021-
5329996
Hp. : 081319991235
E-mail :
26. Erna Irawati, S.Sos,M.Pol.Admin NIP : 197112201997022001
Anggota Pokja A
Kabagmin Pusat
Kajian Manajemen
Kebijakan
Telp. : 021-
3868201-5, 181
Hp. : 0811832119
E-mail : [email protected]
27. Yogi Suwarno, SIP, MA NIP : 197506092000021001 Anggota Pokja A
Staf Pusat Kajian
Administrasi
Internasional/Dosen
STIA LAN
Telp. : 021
3868201-5 ext 133
Hp. :
081218202000
E-mail : yogisubki@ yahoo.co.jp
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 13
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
28. Mariman Darto, SE, M.Si NIP :19720207200 5011001 Anggota Pokja
Peneliti Madya Pada
Pusat Kajian
Manajemen
Kebijakan
Telp. : 021
3868201-5 ext 183
Hp. :
081318702393
E-mail :
marimandarto@
yahoo.com
29. Budiarjo, S.sos, MA NIP : 197201051998021001
Anggota Pokja A
Peneliti Pada Pusat
Kajian Kinerja
Kelembagaan
Telp. : 021
3868201-5 ext 148
Hp. :
081384899248
E-mail :
budilan@yahoo.
com
30. Octa Soehartono, SIP NIP : 198310042009121001
Anggota Pokja A
Staf Pelaksana Pada
Pusat Kajian
Manajemen
Kebijakan
Telp. : 021
3868201-5 ext. 183
Hp. :
081802117391
E-mail :
14 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
31. Dra. Puji Hastuti, M.Pd NIP : 195910141981032001
Sekretaris Pokja B
Kepala Bagian
Kepegawaian
Telp. :
(021) 3455021-24 Ext.
110
Hp. :
08129159865
E-mail :
uk
32. Dra. Army Winarty, M.Si NIP : 196912051994012001 Anggota Pokja B
Kepala Bagian
Perencanaan dan
Pelaporan pada Biro
POK
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 131
Hp. :
08161362399
E-mail :
arwien2002@
yahoo.com
33. Akhyar Effendi, SE,M.Si NIP : 196802231993031001
Anggota Pokja B
Kepala Bagian
Administrasi pada
Pusat Kajian Kinerja
SDA
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 153
Hp. : 0811960161
E-mail :
khyareffendi@
yahoo.com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 15
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
34. Dra. Elly Fatimah, M.Si NIP : 196612081994012001
Anggota Pokja B
Kabagmin pada
Pusat Kajian Kinerja
Otonomi Daerah
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 111
Hp. :
085881705700
E-mail :
ellyfatimah93@yaho
o.co.id
35. Drs. M. Iqbal F, MA NIP : 196703031995031001
Anggota Pokja B
Kepala Bagian
Administrasi
Kerjasama Luar
Negeri
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 145
Hp. :
081584034565
E-mail :
36. Parjiyono, S.Sos NIP : 196707051989031001
Anggota Pokja B
Analis Kepegawaian
Madya
Telp. :
(021) 3455021-24 Ext.
116
Hp. :
08128266864
E-mail :
parjiyono_gunkit@y
ahoo.com
16 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
37. Dra. Isti Heriyani, MA NIP : 196710211994012001
Anggota Pokja B
Dosen pada STIA
LAN Jakarta
Telp. :
(021) 53651793
Hp. :
08158827711
E-mail :
isti_alia@yahoo.
co.id
38. Giri Saptoaji, SS, MA NIP : 197103121996031001
Anggota Pokja B
Kasi. Diklatpim
pada Ditbin. Diklat
Aparatur
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 191
Hp. :
081384007644
E-mail :
giri.saptoaji@
gmail.com
39. Drs. RN Afsdy Saksono,MA NIP : 196811031994011001
Anggota Pokja B
Dosen pada STIA
LAN Jakarta
Telp. :
(021) 53651793
Hp. :
08119100288
E-mail :
m
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 17
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
40. Suandi, S.Sos, MM NIP : 196204011984081001
Anggota Pokja B
Kasubbag. Tata
Usaha Kepegawaian
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 110
Hp. :
08159886968
E-mail :
41. Ferdi Febiansyah NIP : 198519022009021001 Anggota Pokja B
Fungsional Umum
pada Bagian
Kepegawaian
Telp. :
(021) 3455021-24
Ext. 116
Hp. :
085722422679
E-mail :
42. Bambang Giyanto, S.H., M.PD NIP : 196108161981031001 Sekretaris Pokja C
Kepala Bagian
Hukum dan
Organisasi
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
163
Hp. :
08128214112
E-mail :
bambang_giyanto07
@yahoo.com
18 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
43. Ani Suprihartini, SE NIP : 196902111995032001 Anggota Pokja C
Kepala Bagian
Keuangan LAN
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
144
Hp. :
08581034974
E-mail :
anisudaryanto@yah
oo.com
44. M.Yusup Gunawan I, S.Ip, M.E. NIP : 197206051998021001 Anggota Pokja C
Kasubag Keuangan
Telp. :
5300431, 53679585
ext. 111/112
Hp. :
08128003575
E-mail :
m
45. Rusma Dwiyana, S.H., M.Hum. NIP : 197411272000022001 Anggota Pokja C
Kasubag Hukum
dan Perundang-
undangan
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
160
Hp. :
08156722022
E-mail :
r2yana@yahoo. com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 19
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
46. Dian Alin M, S.Sos, MT.,M.Sc NIP : 197603292000022001 Anggota Pokja C
Kasubag Pelaporan
pada Biro POK
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
111
Hp. :
081908310141
E-mail :
m
47. Mulyadin, A.Md. NIP : 197805282006041003 Anggota Pokja C
Fungsional Umum
Pada Inspektorat
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
190
Hp. :
0818212200
E-mail :
mul_yadin@
yahoo.com
48. Pujiatmo Subarkah, S.E.Ak, M.Si. NIP : 197712282003121001
Anggota Pokja C
Fungsional Umum
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
190
Hp. :
0817895991
E-mail :
pujiatmo.subarkah@
gmail.com
20 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
49. Aditya Budi Laksana, SH NIP : 198503072009021003
Anggota Pokja C
Fungsional Umum
Telp. :
021-3868201-5 Ext.
163
Hp. :
081808000743
E-mail :
laks_lyt@yahoo. com
50. Dra. Damayani Tyastianti, M.QM
NIP : 196809031994012001
Sekretaris Pokja D
Kabagmin pada
Pusat Kajian
Manajemen
Pelayanan
Telp. :
3455021-25
ext 171
Hp. : 08161385354
E-mail : dtyastianti@ yahoo.com
51. Erfi Muthmainah, SS.MA NIP : 197102091995032005
Anggota Pokja D
Kabag Humas dan
Publikasi
Telp. :
3455021 ext 131
Hp. : 0818847511
E-mail: [email protected]
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 21
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
52. Istyadi Insani, S.Sos, M.Si NIP : 197006151996031001
Anggota Pokja D
Dosen STIA-LAN
Telp. :
3455021 ext 168
Hp. :
081210048959
E-mail :
Istyadi_insani@
yahoo.com
53. Agustinus Sulistyo P, SIP, M.Si
NIP : 197208081998021001
Anggota Pokja D
Peneliti pada Pusat
Kajian SDA
Telp. : 3455021-25
ext 152
Hp. :
081284177053
E-mail :
Agoes_tinoes@
yahoo.com
54. Bambang Suhartono, SE, ME NIP : 196610101986011001
Anggota Pokja D
Kasubag
Pengembangan dan
Kesejahteraan
Pegawai
Telp. : 3455021-25
ext : 114
Hp. :
08129986144
E-mail : Suhartono_bm@ yahoo.com
22 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
55. Tatar Marpaung, Amd NIP : 197912092009021006
Anggota Pokja D
Staf pada Bag
Rumah Tangga
Telp. : 3455021-25
ext: 123
Hp. :
081381754710
E-mail :
paung_raja@
yahoo.co.id
56. Rudy Masthofani, ST, M.Si NIP : 196811101995031001
Anggota Pokja D
Kasubbag Publikasi
Bagian Humas
Telp. : 3455021-25
ext: 130
Hp. :
08129079117
E-mail :
t_fany@yahoo .com
57. Dra. Reni Suzana, MPPM NIP : 19680831 199401 2001
Sekretaris Pokja E
Kabid Akademis &
Pembinaan Alumni
Pusdiklat SPIMNAS
Kepemimpinan
Telp. :
(021) 53677838
Hp. :
08158845950
E-mail :
renisuzana@
yahoo.co.id
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 23
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
58. Sait Abdullah, S.Sos, M.Pol.Adm NIP : 197112011996031001
Anggota Pokja E
Kabid Diklat PKP2A
IV Aceh
Telp. :
(0651) 7552569
Hp. :
081316734013
E-mail :
abdu0074@
yahoo.com
59. Antun Nastri Sidik R.K., S.IP., M.Si NIP : 197202291998021001
Anggota Pokja E
Peneliti Muda Pada
Pusat Kajian Hukum
Administrasi Negara
Telp. :
(021) 3868201-04 ext
168.
Hp. :
08161967892
E-mail :
nastri_sidik@yahoo.
com
60. Septiana Dwiputrianti, Ph.D NIP : 19690923 199401 2 001
Anggota Pokja E
Fungsional Dosen
dan Koordinator
Program
Pascasarjana STIA
LAN Bandung
Telp. :
(022) 42200921 ext
209
Hp. :
08122002295
E-mail :
septiana_dwi@
yahoo.com
24 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
61. Muhammad Firdaus, MBA, PhD NIP : 19660303 199402 1 001
Anggota Pokja E
Kabid KMKPOA
PKP2A II LAN
Telp. :
(0411) 490101
Hp. :
081355526286
E-mail :
muhf2@yahoo. com
62. Eris Yustiono, SIP, MPA NIP : 196704071994011001
Anggota Pokja E
Dosen Tetap STIA
LAN Bandung
(Pembantu Ketua I
Bidang Akademik)
Telp. :
(022) 42200921
Hp. :
0812 239 0858
E-mail :
oncom_tea@
yahoo.com dan
erisyustiono@
gmail.com
63. Dr. R. Luki Karunia, MA NIP : 197106011995031001
Anggota Pokja E
Dosen Tetap STIA
LAN Jakarta
(Pembantu Ketua II
Bidang
Administrasi)
Telp. :
(021) 5329996
Hp. :
0816773374
E-mail :
karunialuki@
yahoo.com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 25
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
64. Muzani Mansoer, SE, MPM NIP : 197207311997031001
Anggota Pokja E
Kabid Akademis &
Pembinaan Alumni
Pusdiklat SPIMNAS
TMKP
Telp. :
(021) 5329587 pesw
119
Hp. :
081316552332
E-mail :
om
65. Dr. Baban Sobandi, SE, M.Si NIP : 196705011993031001
Anggota Pokja E
Kabid Diklat PKP2A
I Bandung
Telp. :
022 7782178
Hp. :
08122262733
E-mail :
kangbaban@
yahoo.com
66. Marsono, SE, MM NIP : 196404051985031002
Anggota Pokja E
Peneliti Madya Pada
Pusat kajian
Manajemen
Pelayanan
Telp. :
021 3868201 ext.
Hp. :
081519303598
E-mail :
marsonoahmad@ya
hoo.co.id
26 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
67. Abdul Muis, S.Sos, MM NIP : 195904091986021001
Anggota Pokja E
Peneliti Madya Pada
Pusat Kajian Kinerja
Otonomi Daerah
Telp. :
021 3868201 ext.182
Hp. :
081281567600
E-mail :
abdulmuis0459@yah
oo.com
68. Drs. Lukman S, M.Si NIP : 196808031994021002
Anggota Pokja E
Kabid Adm
Akademik &
Kemahasiswaan
STIIA-LAN
Makassar
Telp. :
0411 490101
Hp. :
085242447000
E-mail :
lukmansamboteng@
ymail.com
69. Denny Junanto, SE, MA NIP : 197605212000021001
Anggota Pokja E
Kasi Pengembangan
Widyaiswara
Telp. :
(021) 53679757
Hp. :
0811804344
E-mail :
junanto@gmail. com
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 27
REFORMASI BIROKRASI
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
70. Dr. Joni Dawud, DEA NIP : 19680531199401001
Anggota Pokja E
Kabid Kajian KKSD
Pada PKP2A
Bandung
Telp. :
022 7782041
Hp. :
08122189633
E-mail :
jonidawud@
yahoo.com
71. Drs. Riyadi, M.Si NIP : 196711301994031001 Anggota Pokja E
Kabid Kajian
Manajemen
Kebijakan dan
Pelayanan dan
Otomatisasi
Administrasi negara
Pada PKP2A
Bandung
Telp. :
022 7782178
Hp. :
081321205465
E-mail :
Rydonks10@
gmail.co
72. Drs. Makmun NIP : 196103051981031001 Anggota Pokja E
Kabag Rumah
Tangga Pada Biro
Umum
Telp. :
021 3868201
Hp. :
08129573451
E-mail :
makmunlan@
yahoo.co.id
28 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :
73. Trixsaningtyas NIP : 197308182000022001 Anggota Pokja E
Kasubag
Perbendaharaan
Telp. :
021 3868201-05
Hp. :
08121086684
E-mail :
trixie.junanto@
gmail.com
74. Evi Trisulo, SH NIP : 197303182001122001 Anggota Pokja E
Kasubag Humas
Telp. :
021 3868201-05
Hp. :
0818702197
E-mail :
75. Syam Wahidin, S.Sos, M.Si NIP : 196606271989031001 Anggota Pokja E
Kasubag Rumah
Tangga
Telp. :
021 3868201-05
Hp. :
08159227207
E-mail :
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 29
REFORMASI BIROKRASI
D. LATAR BELAKANG
ercepatan perubahan yang terjadi menuntut organisasi untuk terus
menerus mempersiapkan diri dalam mengantisipasi dan
menyesuaikan diri dengan perubahan tersebut. Salah satu bentuk
perubahan yang dilakukan oleh organisasi pemerintah dalam
mengantisipasi dinamika tersebut adalah dengan melakukan Reformasi
Birokrasi.
Lembaga Administrasi Negara (LAN) sebagai organisasi publik dan sesuai
dengan visi-nya yaitu menjadi institusi yang handal dalam sistem dalam
pengembangan Sistem Administrasi Negara dan peningkatan kompetensi
SDM penyelenggara negara bertekad untuk melaksanakan reformasi
birokrasi. LAN menyadari bahwa Reformasi Birokrasi menjadi suatu
bagian penting dalam mewujudkan tata pemerintahan yang baik (good
governance) dan clean government tentunya reformasi dilakukan dengan
menitikberatkan dengan upaya peningkatan kualitas pelayanan publik dan
pemberantasan korupsi secara terarah, sistematis dan terpadu.
Sesuai dengan Grand Design Reformasi Birokrasi yang ditetapkan dengan
Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010, terdapat 8 area perubahan yang
harus dilakukan dalam reformasi birokrasi. Area perubahan pertama
adalah bidang kelembagaan, dimaksudkan untuk mewujudkan organisasi
yang tepat ukuran dan tepat fungsi. Area perubahan kedua, yaitu
ketatalaksanaan (business process) dimaksudkan untuk menciptakan
efisisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan. Area perubahan
ketiga, yakni penyelarasaan peraturan perundangan yang tumpang tindih.
P
30 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
Area perubahan keempat, yakni bidang SDM Aparatur. Sedangkan area
perubahan kelima, bidang pengawasan. Lalu keenam, bidang akuntabilitas,
ketujuh berupa bidang pelayanan publik, dan area perubahan ke delapan
adalah pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture set) aparatur
Mengacu kepada 8(delapan) area perubahan tersebut, perubahan –
perubahan yang dilakukan sesuai dengan kondisi yang ada saat ini di
lingkungan LAN dapat dijabarkan sebagai berikut :
1. Area Perubahan Kelembagaan, secara umum terdapat dua
permasalahan kelembagaan yang dihadapi oleh LAN saat ini, yaitu
permasalahan dari sisi internal dan permasalahan dari sisi eksternal.
Dari sisi internal, persoalan yang dihadapi LAN saat ini adalah antara
lain; (1) kurang terinternalisasinya visi bersama, (2) adanya
ketidakserasian kegiatan antar unit organisasi, (3) kurang seimbangnya
struktur organisasi dengan beban kerja, (4) belum optimalnya dalam
pelaksanaan fungsi pembinan dan (5) rendahnya mutu penyelenggaraan
diklat aparatur. Sementara dari sisi eksternal, antara lain; (1) masih
terjadinya overlapping dalam pelaksanaan tugas, fungsi dan
kewenangan dengan instansi pemerintah yang lain, (2) adanya
ketidakpastian/ kerancuan kedudukan baik dari segi struktur organisasi
pemerintahan maupun segi substansi kewenangan, (3) kurang jelasnya
kedudukan LAN sebagai lembaga supporting staff Presiden, dan (4)
belum adanya kesamaan persepsi publik terhadap luasnya cakupan
administrasi negara.
Dalam rangka menyusun struktur kelembagaan LAN ke depan tersebut,
agar lebih efektif, efisien dan optimal maka perlu diidentifikasi
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 31
REFORMASI BIROKRASI
pengungkit (leverage points) mengapa struktur organisasi perlu
dilakukan penguatan yaitu : (1) Adanya kebutuhan untuk melakukan
pembaharuan (reformasi), (2) Adanya perubahan lingkungan strategis
eksternal baik secara nasional maupun global dan (3) Adanya perubahan
kebijakan nasional yang menuntut adanya perubahan struktur LAN.
Penguatan dilakukan pada struktur dibawah Kedeputian dalam
mendukung fungsi lini LAN dan struktur dibawah Sekretariat Utama
(Sestama) dalam rangka memperkuat fungsi supporting unit dalam
mendukung reformasi Biokrasi LAN. Penguatan dimaksud dilakukan
melalui sinkronisasi fungsi pada kedeputian dengan fungsi pusat Kajian
yang ada saat ini. Kemudian, di bidang Kediklatan, dalam rangka
meningkatkan kualitas pembinaan diklat aparatur secara nasional maka
perlu dilakukan penjaminan mutu secara terus menerus.
2. Area Perubahan Ketatalaksanaan, berbagai persoalan yang dihadapi
oleh instansi pemerintah terutama LAN saat ini antara lain; (1) belum
dilaksanakannya secara optimal berbagai pedoman yang telah dijadikan
acuan dalam pelaksanaan kegiatan, (2) sistem perencanaan program
kerja kurang terpola secara jelas, (3) lemahnya koordinasi dalam
penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program, dan (4) minimnya
penerapan manajemen pengelolaan yang berbasis teknologi informasi.
Berdasarkan permasalahan tersebut di atas, LAN dalam Reformas
Birokrasi terutama terkait dengan aspak ketatalaksanaan melaksanakan
berbagai hal dalam rangka menanggapi perubahan yang harus
32 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
dilakukan secara terencanaa dan berkesinambungan diantaranya
adalah :
(a) Menyusun Standar Operating Procedure (SOP) dimana secara
keseluruhan berjumlah 771 buah SOP, terdiri dari SOP Sekretariat
sebanyak 122, SOP Kajian dan Litbang sebanyak 39, SOP Diklat
sebanyak 272, SOP PKP2A LANsebanyak 179 dan SOP STIA-LAN
sebanyak 159. SOP ini diharapkan menjadi pedoman dan acuan
pejabat/pegawai dalam melaksanakan tugas dan fungsi serta
kewenangannya sehingga bisa memberikan kontribusi secara
maksimal bagi unit organisasinya.
(b) Mengoptimalkan pemanfaatan teknologi informasi atau suatu
sistem informasi yang berbasis komputer (terotomasi) dan dapat
terhubung secara online (berbasis web) seperti E-Office, E-Library,
E-Arsip, E-Procurement, E-Lakip dan Sistem Informasi Diklat
Aparatur (SIDA) untuk meningkatkan peran aparatur negara
dalam melaksanakan tugas pelayanan publik.
3. Area Perubahan Penataan Peraturan Perundang - Undangan, Sejak
berdirinya LAN pada tahun 1957 hingga 2010 terdapat 127
peraturan/keputusan yang telah ditetapkan oleh LAN. Sebagian besar
substansi pengaturannya dalam bidang pembinaan diklat. Peraturan-
peraturan ini cenderung mengalami disharmoni antar peraturan
perundang-undangan. Akibat yang ditimbulkan dari terjadinya
disharmoni antar peraturan ini cukup signifikan dalam proses
administrasi maupun hukum, diantaranya adalah timbulnya
(1)Perbedaan penafsiran dalam penerapan di lapangan, hal ini tentunya
mengakibatkan ketidakpastian hukum; (2) Peraturan perundang-
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 33
REFORMASI BIROKRASI
undangan tidak terlaksana secara efektif dan efisien; (3)Disfungsi
hukum, artinya hukum tidak dapat berfungsi memberikan pedoman
berperilaku kepada masyarakat, pengendalian sosial, penyelesaian
sengketa dan sebagai sarana perubahan sosial secara tertib dan teratur.
Dalam rangka mengetahui efektifitas peraturan serta meminimalisir
terjadinya konflik/disharmoni antar peraturan yang telah ditetapkan
oleh LAN maka diperlukan adanya penataan terhadap semua peraturan
yang telah diterbitkan oleh LAN. Penataan tersebut dimaksudkan untuk
mengetahui (1) Keberlakuan dari peraturan-peraturan yang ada; (2)
Mereviuw materi muatan dari peraturan, apakah substansi peraturan
yang satu dan lainnya terjadi duplikasi ataupun bahkan saling
bertentangan; (3) Meninjau hubungan antara peraturan dan pelayanan
yang diberikan oleh stakeholders, apakah peraturan mendukung atau
menghambat pemberian pelayanan; (4) Memperbaharui materi muatan
peraturan untuk disesuaikan dengan kondisi terkini; dan terakhir (5)
Merencanakan peraturan atas bidang-bidang yang belum pernah diatur
sebelumnya.
4. Area Perubahan Bidang SDM, Secara kuantitas, berdasarkan data
kepegawaian sampai dengan Desember 2010, jumlah pegawai LAN
mencapai 788 orang, yang tersebar di seluruh unit kerja baik di Jakarta,
Bandung, Makassar maupun di Samarinda. Jumlah pegawai LAN
sebagian besar berada di Jakarta. PKP2A IV di Aceh memiliki pegawai
paling sedikit, hanya 27 orang. Pada Tabel 2.1 di bawah dapat dilihat
distribusi pegawai LAN menurut unit kerja dan jenjang pendidikan.
Jenjang pendidikan pegawai LAN ternyata sangat bervariasi, mulai dari
yang terendah (Sekolah Dasar) sampai yang tertinggi yaitu S-3.
34 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
Sebanyak 37 orang (4,70%) berpendidikan S3, S2 berjumlah 233 orang
(29,57%), S1 sebanyak 220 orang (27,92%), dan Diploma III sebanyak 73
orang (9,26%). Selanjutnya, pegawai yang berpendidikan SLTA tercatat
sebanyak 192 orang (24,37%), SLTP 25 orang (3,17%) dan sisanya 8 orang
(1,02%) berpendidikan Sekolah Dasar.
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 35
REFORMASI BIROKRASI
Tabel 1
Jumlah Pegawai LA N Menurut Unit Kerja dan Tingkat Pendidikan
NO UNIT KERJA TINGKAT PENDIDIKAN
S3 S2 S1 D3 SLA SMP SD Jml
1 Kepala LAN 1 1 0 0 0 0 0 2
2 Sekretariat Utama 0 27 49 20 83 14 3 196
3 Deputi Bid. Kajian Kinerja Kelembagaan & SDA 2 20 9 1 4 0 0 36
4
Deputi Bid. Kajian Manajemen Kebijakan &
Pelayanan 0 12 6 0 2 0 0 20
5 Deputi Bid. Litbang Adm. Pembangunan &
Otomasi Adm. Negara 1 14 6 2 3 0 0 26
6 Deputi Bid. Pembinaan Diklat Aparatur 4 20 16 5 12 1 0 58
7 Deputi Bid. Diklat SPIMNAS 3 39 26 1 22 2 0 93
8 INSPEKTORAT 0 2 4 2 1 0 0 9
36 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
NO UNIT KERJA TINGKAT PENDIDIKAN
S3 S2 S1 D3 SLA SMP SD Jml
9 PKP2A I LAN Bandung 2 13 24 10 22 4 2 77
10 PKP2A II LAN Makassar 4 13 16 7 16 1 1 58
11 PKP2A III LAN Samarinda 2 5 21 4 4 0 0 36
12 PKP2A IV LAN Aceh 0 6 10 9 2 0 0 27
13 STIA LAN Jakarta 11 25 5 6 10 1 0 58
14 STIA LAN Bandung 2 18 11 3 6 2 0 42
15 STIA LAN Makassar 4 14 14 3 5 0 2 42
16 Pegawai dipekerjakan pada unit lain 1 4 3 0 0 0 0 8
37 233 220 73 192 25 8 788
Sumber : Bagian Kepegawaian LAN, 2010
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 37
REFORMASI BIROKRASI
Berdasarkan tingkat pendidikan, maka komposisi pegawai LAN saat ini
dapat dilihat pada grafik berikut :
Grafik 2.1
Perbandingan Existing dengan Kebutuhan Pegawai
Untuk Tingkat Pendidikan Tertentu
Dengan kondisi tersebut, maka terdapat surplus pegawai yang
berpendidikan S0, yaitu sebanyak 65 orang. Sedangkan untuk pegawai
dengan tingkat pendidikan S3, S2, dan S1 terdapat kesenjangan jumlah
yang akan dipenuhi melalui pemberian tugas dan ijin belajar kepada
sejumlah pegawai, dengan perincian sebagai berikut.
37
81
233 237
220
237
298
237
0
50
100
150
200
250
300
S3 S2 S1 S0
Kondisi Th. 2011
Kondisi Th. 2014
38 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
Tabel 2
Target Penyelesaian Tugas Belajar Program SPIRIT
Tahun 2011 – 2017
Pendidikan S3 S2 S3 S2 S2
MAG
OS NDT
NDT
DOM
THN OS OS DOM DOM LINK OS OS DOM
2011 1 2 1 1 1 1 12 16
2012 2 3 1 6 1 2 16 16
2013 2 5 1 6 1 2 20 16
2014 - 3 - 2 2 1 20 18
2015 - 5 - 6 2 1 16 17
2016 - - - - - 1 16 16
Jumlah 5 18 3 21 7 8 100 99
Sumber: Bagian Kepegawaian LAN, 2011
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 39
REFORMASI BIROKRASI
Jumlah pegawai LAN menurut unit kerja memperlihatkan komposisi
yang tidak berimbang. Untuk unit kerja yang dipimpin oleh eselon I seperti
Deputi Bidang Kajian dan Deputi Bidang Pembinaan Diklat, jumlah
pegawainya bervariasi antara 21 orang sampai 86 orang. Jumlah pegawai
yang berada di bawah unit kerja yang dipimpin oleh eselon II (kecuali Biro
Umum) lebih lecil lagi, khususnya di Jakarta.
Tabel 3 di bawah ini merinci jumlah pegawai LAN menurut pembagian
lokasi yang dibagi atas Jakarta, Bandung, Makassar dan Samarinda.
Tabel 3
Jumlah Pegawai LAN menurut Lokasi
*) Termasuk STIA.
Sumber : Bagian Kepegawaian LAN, 2009
No Lokasi
Tingkat Pendidikan
S3 S2 S1 D3 SLTA SLTP SD Total
1 Jakarta *) 22 160 121 37 137 18 3 498
2 Bandung *) 4 31 35 13 28 6 2 119
3 Makassar *) 8 27 30 10 21 1 3 100
4 Samarinda 2 5 21 4 4 - - 36
5 Aceh - 6 10 9 2 - - 27
6 Unit Dipekerjakan 1 4 3 - - - - 8
37 233 220 73 192 25 8 788
40 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
Perbandingan jumlah pegawai di lingkungan Sekretariat Utama
dengan keseluruhan pegawai LAN adalah 26,97 %. Artinya satu orang
pegawai Sekretariat melayani sekitar empat orang pegawai LAN yang
berada di unit lini. Rasio ini dinilai kurang ideal karena secara persentase
pegawai “yang melayani‟ lebih banyak dari mereka yang „dilayani‟. Untuk
organisasi pemerintah seperti LAN ini, jumlah pegawai di lingkungan
Sekretariat tidak perlu sebanyak ini.
Sebagai sebuah knowledge institution, LAN pada dasarnya lebih
banyak membutuhkan tenaga fungsional yang menggerakkan fungsi-
fungsi sesuai mandat formal yang dimiliki LAN. Tenaga fungsional yang
dibutuhkan baik secara relevansi directness dan immedieteness dengan
tupoksi LAN maupun kebutuhan dukungan (supporting) untuk
menggerakkan organisasi secara sistem adalah tenaga fungsional
widyaiswara, tenaga fungsional peneliti, dan tenaga fungsional dosen,
tenaga fungsional perencana, tenaga fungsional analis kepegawaian,
pustakawan, tenaga fungsional pranata humas, dan tenaga fungsional
auditor.
Berikut ini adalah jenis dan jumlah jabatan fungsional di LAN
berdasarkan database kepegawaian, sebagai berikut :
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 41
REFORMASI BIROKRASI
Tabel 4
Jenis dan Jumlah Fungsional di LAN
Tahun 2009
No Jenis Jumlah (Orang)
1 Analis Kepegawaian 9
2 Arsiparis 3
3 Auditor 1
4 Paramedis 2
5 Dosen 87
6 Peneliti 34
7 Perencana 4
8 Pranata Humas 15
9 Pustakawan 9
10 Widyaiswara 50
214
Sumber : Bagian Kepegawaian, 2011
Tabel 2.4 di atas menggambarkan jumlah peneliti yang dimiliki LAN
saat ini hanya 26 peneliti. Dengan kondisi jumlah unit kajian yang ada di
lingkungan LAN ada 12 unit Kajian/Puslitbang di Jakarta, dan 3 di PKP2A,
maka persebaran peneliti di masing-masing unit belum merata. Bahkan
untuk beberapa unit kajian belum memiliki pejabat fungsional peneliti.
42 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
Memperhatikan kebijakan tentang Reformasi Birokrasi, perkembangan
konsep dan praktek manajemen SDM saat ini serta adanya kebutuhan
untuk menyelaraskan manajemen SDM dengan Rencanan Stratejik
Lembaga Administrasi Negara, maka perlu dilakukannya penataan sistem
manajemen SDM Aparatur Lembaga Administrasi Negara dimana
Penataan tersebut pada dasarnya merupakan cakupan seluruh dimensi
dalam manajemen SDM, mulai dari Perencanaan SDM, manajemen
kompetensi, sistem rekrutmen, penilaian kinerja, sistem
kompensasi/remunerasi, hingga sistem informasi manajemen SDM.
Adapun ruang lingkup penataan sistem manajemen SDM LAN dan
hasil yang diharapkan adalah :
Penataan sistem rekrutmen pegawai dengan sasaran adalah Sistem
rekrutmen dan seleksi yang terbuka, transparan dan akuntabel
Analisis Jabatan dengan sasaran tersusunnya peta dan uraian jabatan
Evaluasi Jabatan dengan sasaran tersusunnya Peringkat (job grade) dan
harga jabatan (job price)
Penyusunan standar kompetensi jabatan dengan sasaran kualifikasi
jabatan
Assessmen individu berdasarkan kompetensi dengan sasaran
tersusunnya Peta profil kompetensi individu
Penerapan sistem penilaian kinerja individu dengan sasaran
tersusunnya Kinerja individu yang terukur (sistem penilaian dan hasil
penilaian kinerja)
Pembangunan/pengembangan database pegawai dengan sasaran
ketersediaan data pegawai yang mutakhir dan akurat
Pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan berbasis
kompetensi dengan sasaran Pendidikan dan pelatihan pegawai
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 43
REFORMASI BIROKRASI
berbasis kompetensi (sistem dan hasil analisis kebutuhan diklat, dan
terlaksana
5. Area Perubahan bidang pengawasan, sesuai dengan Peraturan Kepala
LAN No. 4 Tahun 2004 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Administrasi Negara, Inspektorat LAN diberikan tugas sebagai
pelaksana dalam hal pengawasan internal di lingkungan LAN.
Berdasarkan tugas dan fungsi tersebut, Inspektorat LAN memiliki dua
sasaran yang ingin dicapai yaitu (1) Mempertahankan opini Laporan
Keuangan LAN yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP); (2)
Meningkatnya hasil penilaian kinerja (LAKIP) oleh Kemen-PAN dan RB
dari nilai “CC” (cukup) menjadi “B” (baik)
Saat ini fungsi pengawasan tidak lagi hanya berperan sebagai “watch
dog” semata tetapi juga harus bisa harus menjadi mitra sebagai early
warning signs (pemberi peringatan dini), quality assurance dan advicory
management. Dalam upaya perubahan peran tersebut, Inspektorat
melaksanakan langkah – langkah strategis di bidang penguatan
pengawasan sebagai berikut : Meningkatkan profesionalisme aparat
pengawasan fungsional, bahwa pelaksanaan pengawasan fungsional
harus didasarkan pada suatu standar keahlian dan keterampilan teknis
yang memadai serta didukung integritas pribadi yang matang dan
independen, Mendorong terlaksananya sistem pengendalian internal
dan pengawasan melekat oleh para atasan langsung secara berjenjang,
sehingga menjadi bagian tidak terpisahkan dari tugas pokok dan fungsi,
membangun dan mengembangkan SAKIP dengan menyusun panduan
evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja pada unit – unit kerja di
44 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
lingkungan LAN dan terakhir meningkatkan efisiensi dan efektivitas
pelaksanaan pengawasan melalui pembaharuan tata kerja atau pedoman
pengawasan yang lebih refresentatif.
6. Area Perubahan bidang akuntabilitas, berdasarkan Inpres No. 7
Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,
pemerintah mulai mendorong setiap instansi pemerintah untuk
merubah orientasi dari orientasi output ke orientasi outcome. Dalam
Reformasi Birokrasi yang dilakukan pada area perubahan bidang
akuntabilitas ini, LAN membangun dan mengembangkan sistem
manajemen kinerja dalam upaya mengoptimalkan sumber daya dan
informasi yang dimilikinya untuk mencapai tujuan organisai secara
efektif, efisien dan akuntabel.
Sistem Manajemen Kinerja tersebut diadaptasi dengan pendekatan
Balanced Scorecard (BSC) yang memungkinkan adanya pemilahan atas
perspektif pemangku kepentaingan (stakeholders), Proses Internal,
inovasi dan pembelajaran serta keuangan dalam mensinergikan seluruh
elemen organisasi LAN untuk mewujudkan tujuan yang telah
ditetapkan.
Sebagai salah satu prasyarat dalam penerapan manajeman kinerja
tersebut, LAN telah menetapkan Indikator Kinerja Utama di lingkungan
LAN melalui Peraturan Kepala LAN No. 1 Tahun 2011. Indikator
Kinerja (key performance indicator) yang dimaksudkan merupakan
indikator yang terukur secara kuantitatif dan jelas batas waktunya. LAN
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 45
REFORMASI BIROKRASI
yang merupakan organisasi pemerintahan mendasarkan ukuran
kinerjanya kepada berbagai bentuk pelayanan kepada masyarakat.
7. Area Perubahan bidang pelayanan publik, Untuk melaksanakan tugas
fungsi dan kewenangan sebagaimana tertuang di dalam Peraturan
Kepala LAN Nomor 2 Tahun 2009 terutama dalam memberikan
pelayanan yang terbaik kepada para stakeholder dan/atau mitra kerja
LAN dalam bidang pelayanan tersebut. LAN memandang perlu untuk
mengembangkan suatu standar pelayanan yang menjadi jembatan
dalam mensinergikan pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan kewenangan
yang dijalankan oleh masing-masing unit kerja yang ada di lingkungan
LAN dengan para mitra kerja LAN.
Penyusunan Standar Pelayanan yang dimaksud mengacu pada
Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,
dimana disebutkan bahwa Standar pelayanan adalah tolok ukur yang
dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan
penilaian kualitas pelayanan sebagai kewajiban dan janji Penyelenggara
kepada masyarakat dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat,
mudah, terjangkau, dan terukur.
Penyusunan Standar Pelayanan dilingkungan LAN dilakukan melalui
dua pendekatan, yaitu: pertama pengelompokan Standar Pelayanan
yang didasarkan pada proses pelaksanaan kegiatan yang sekelompok
misalnya kegiatan yang dilakukan oleh Deputi Kajian dan Litbang yang
pada umumnya standar pelayanannya relatif sama karena kegiatan
pengkajian atau penelitian yang diselenggarakan di tiga kedeputian
46 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
secara prinsip memiliki karakteristik tugas yang hampir sama, yang
membedakan hanya fokus kajian atau penelitiannya.
Kedua, pengelompokan Standar Pelayanan dilakukan dengan
pendekatan tugas dan fungsi dari unit kerja yang terkait, mengingat
karakteristik unit ini tidak dapat disamakan tahapannya dengan unit
lainnya. Unit-unit tersebut adalah Kedeputian Bidang Pembinaan
Pendidikan dan Pelatihan Aparatur (Deputi Bidang P3A atau Deputi
IV), Deputi Bidang Pendidikan dan Pelatihan Sekolah Pimpinan
Administrasi Nasional (Deputi Bidang Diklat SPIMNAS atau Deputi V),
Sekretariat Utama, Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi (STIA) di Jakarta,
Bandung, Makassar, dan Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan
Aparatur (PKP2A) di Bandung, Makassar, Samarinda dan Aceh.
8. Area Perubahan pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture set)
aparatur, Bila dihadapkan pada perubahan, pegawai cenderung
menolak meninggalkan pola sikap dan pelaksanaan pekerjaan yang
sudah ia kenal selama bertahun tahun menjadi pegawai. Hal ini dapat
dipahami bahwa suatu perubahan memerlukan strategi untuk
mengelola proses transisi dari keadaan saat ini kepada keadaan yang
diinginkan
Merubah pola pikir (mindset) dan merubah budaya kerja
membutuhkan dorongan motivasi yang kuat untuk mau berubah. .
Disamping itu juga setiap pegawai selain memakai tanda pengenal
(name tage) juga memakai Pin yang bertuliskan “ Reformasi Birokrasi
LAN” dan “Kami Siap Berubah”, ini diharapkan agar pemakai pin
memiliki keberanian untuk melakukan perubahan baik sikap maupun
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 47
REFORMASI BIROKRASI
prilaku. Motivasi tersebut juga menanamkan kepada pegawai bahwa
berubah bukan masalah sepanjang perubahan tersebut adalah
perubahan ke arah yang lebih baik bagi pegawai maupun organisasi.
Untuk merubah culture-set(budaya kerja), disamping system absensi di
lingkungan LAN di Pusat yaitu Jl. Veteran No. 10 Jakarta Pusat dan Jl.
Penjompongan Jakarta Pusat yang dulunya manual sekarang sudah
menggunakan system elektronik. Hal ini menyebabkan absen pegawai
tidak bisa dimanipulasi, sehingga keberadaan pegawai harus selalu
ditempat. Lebih lanjut, dorongan motivasi juga diimplementasikan
dalam berbagai bentuk slogan di setiap ruangan unit kerja lingkungan
LAN dimana terpampang slogan – slogan yang berisikan visi misi unit
kerja dan kesiapan untuk dalam perubahan. Motivasi-motivasi untuk
merubah pola pikir dan budaya kerja ini diharapkan agar setiap
pegawai LAN dapat mempunyai tanggung jawab bersama dalam
menciptakan perubahan yang dicita – citakan sesuai dengan visi LAN
yaitu menjadi institusi yang handal dalam pengembangan sistem
administrasi negara dan peningkatan kompetensi SDM aparatur negara.
E. TUJUAN
Reformasi yang dilakukan harus mencakup semua aspek-aspek utama
organisasi, dengan fokus utama pada pencapaian tujuan terkait dengan
pertanyaan kondisi seperti apa yang ingin dicapai di masa mendatang.
Adapun tujuan reformasi LAN adalah :
1. Menciptakan aparatur yang bersih, profesional,
danbertanggungjawab melalui peningkatan SDM dengan
48 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
menerapkan sistem manajemen sumber daya manusia berbasis
kompetensi.
2. Menciptakan birokrasi di Lembaga Administrasi Negara yang
efisien dan efektif sehingga dapat memberikan pelayanan publik
yang optimal.
F. SASARAN
Untuk dapat mewujudkan tujuan reformasi LAN, maka harus dilakukan
berbagai perubahan spesifik yang merupakan sasaran. Sasaran yang
dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Perubahan pola pikir(mindset) dan budaya kerja (culture set)
2. Perubahan sistem manajemen administrasi pemerintahan, yaitu dari
sisi:
a. Terwujudnya organisasi yang ramping, tepat fungsi dan tepat
ukur
b. Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi atau suatu sistem
informasi yang berbasis komputer (terotomasi) dan dapat
terhubung secara online dalam peningkatan pelayanan publik
seperti E-Diklat, E-Kajian, E-Office, Sida, E-Library
c. Tersusunnya Standard Operational Procedure (SOP) yang jelas,
efektif, efisien, terukur dan mudah diimplementasikan oleh
seluruh unit kerja
d. Optimalisasi kompetensi dan pemerataan SDM berdasarkan
formasi kebutuhan disetiap unitkerja.
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 49
REFORMASI BIROKRASI
e. Tersusunnya Kinerja individu yang memiliki integritas dan
kinerja yang terukur melalui sistem penilaian dan hasil penilaian
kinerja
f. Tersusunnya regulasi birokrasi yang lebih tertib,tidak tumpang
tindih dan kondusif berdasarkan SOP yang sudah dibakukan.
g. Terciptanya sistem pengawasan internal yang efisien dan efektif
dalam rangka mencegah penyimpangan yang terjadi dalam
organisasi dengan peranan sebagai mitra dan penjamin mutu
pencapaian sasaran program dan kegiatan di lingkungan LAN.
h. Tersedianya sistem manajemen kinerja dalam upaya
mengoptimalkan segenap sumber daya dan informasi yang
dimiliki untuk mencapai tujuan LAN sebagai organisasi secara
efektif, efisien dan akuntabel.
i. Tersedianya standar pelayanan publik di lingkungan LAN yang
tepat dan berdaya guna dalam memberikan pelayanan yang
terbaik kepada para stakeholder dan/atau mitra kerja LAN
dalam bidang pelayanan tersebut
50 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
G. Prioritas dan Agenda Waktu
H. Tenaga Pelaksana
I. Anggaran Reformasi Birokrasi
MAKARTI BHAKTI NAGARI
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 51
REFORMASI BIROKRASI
G. PRIORITAS DAN AGENDA WAKTU
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
A. QUICK WINS 2010 2011 2012 2013 2014
1. E-service Bidang Kajian/Litbang
Termanfaatkannya hasil-hasil
kajian oleh publik
2. E-service Bidang Diklat
Tersedianya sistem pelayanan
Diklat Pim Tk. 1 dan 2 berbasis
elektronik
3. E-service STIA Peningkatan kualitas pelayanan
belajar dan mengajar di STIA
52 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
A. QUICK WINS 2010 2011 2012 2013 2014
4. E-Procurement
Transparansi pengadaan barang
dan jasa.
B. PROGRAM RB
2010 2011 2012 2013 2014
PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN
1. Pembentukan Tim Manajemen Perubahan
Tim Manjemen Perubahan
2. Penyusunan Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi
Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi
3. Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen Perubahan dalam rangka RB
Terbangunnya kesamaan persepsi,
komitmen,konsistensi, serta
keterlibatan dalam pelaksanaan
program dan kegiatan reformasi
birokrasi pada seluruh tingkatan
pegawai
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 53
REFORMASI BIROKRASI
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
B. PROGRAM RB
2010 2011 2012 2013 2014
PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
4. Penataan berbagai Per-UU-an yang
dikeluarkan/diterbitkan oleh LAN
Identifikasi peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan sebagai dasar regulasi dan deregulasi
PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI
5. Restrukturisasi/penataan tugas unit kerja di LAN
Peta Tugas dan Fungsi Unit Kerja di
LAN yang tepat fungsi dan tepat
ukuran (right sizing)
6. Penguatan Unit organisasi yang secara fungsional melaksanakan fungsi organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat
Unit organisasi organisasi,
tatalaksana, kepegawaian dan
diklat mampu mendukung
tercapainya tujuan dan sasaran
RB.
PROGRAM PENATAAN TATALAKSANA
7. Penyusunan Doklumen SOP Penyelenggaraan tugas dan fungsi yang disahkan
Doklumen SOP Penyelenggaraan tugas dan fungsi yang disahkan
54 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
B. PROGRAM RB
2010 2011 2012 2013 2014
8. Pembangunan/pengembangan e-office/e-government di LAN
Tersedianya e-office/e-government di LAN
PROGRAM PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
9. Penataan Sistem Rekruitmen pegawai
Sistem Rekruitmen yag terbuka,
transparan, akuntabel dan
berbasis kompetensi
10. Analisis Jabatan Dokumen peta dan Uraian Jabatan
untuk seluruh posisi/pekerjaan
dalam struktur organisasi
11. Evaluasi Jabatan
Peringkat dan Harga Jabatan
12. Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan
Dokumen Standar Kompetensi
Jabatan
13. Assesment individu berdasarkan kompetensi
Peta Profil Kompetensi Individu
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 55
REFORMASI BIROKRASI
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
B. PROGRAM RB
2010 2011 2012 2013 2014
14. Penerapan Sistem Penilaian Kinerja Individu
Indikator Kinerja Individu yang
Terukur
15. Pembangunan/pengembangan data base pegawai
Ketersediaan Data Pegawai Yang
Mutakhir dan akurat
16. Pengembangan Diklat Pegawai berbasis Kompetensi
Sistem Diklat Pegawai Berbasis Kompetensi
PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN
17. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
Peningkatan ketaatan, efisiensi
dan efektivitas pelaksanaan tugas
dan fungsi
18. Peningkatan Peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) sebagai Quality Assurance dan consulting.
Peningkatan Kinerja dan Kualitas Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Negara
56 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
B. PROGRAM RB
2010 2011 2012 2013 2014
PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
19. Penguatan AKIP Peningkatan Kualitas LAKIP
20. Pengembangan Sistem Manjemen Kinerja Organisasi
Sistem yang mendorong pencapaian kinerja organisasi yang terukut
21. Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU)
Indikator Kinerja Utama (IKU) LAN
PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
22. Penerapan Standar Pelayanan di setiap unit kerja
Peningkatan Kualitas pelayanan
publik
PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN
23. Monitoring Laporan Monitoring
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 57
REFORMASI BIROKRASI
No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN
B. PROGRAM RB
2010 2011 2012 2013 2014
24. Evaluasi Tahunan Laporan Evaluasi Tahunan
25. Evaluasi Menyeluruh (semester kedua tahun 2014)
Laporan Evaluasi Lima Tahunan
58 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
H. TENAGA PELAKSANA
Tenaga pelaksana reformasi birokrasi di Lembaga Administrasi
Negara terdiri dari Tim Pengarah, Tim Pelaksana, dan Tim Pendukung
yang terdiri dari Tim Satgas dan kelompok Kerja (Pokja), serta unit-unit
kerja. Adapun mekanisme kerja tim reformasi birokrasi dapat
digambarkan sebagai berikut :
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 59
REFORMASI BIROKRASI
60 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
I. ANGGARAN
No. PROGRAM REFORMASI BIROKRASI KEBUTUHAN ANGGARAN
(Jutaan) JUMLAH (Jutaan)
2010 2011 2012 2013 2014
QUICK WINS
1 E-service Bidang Diklat 250 250
2 E-service STIA 180 180
Jumlah Kebutuhan Program Quick Wins 430 430
PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN
1 Pembentukan Tim Manajemen Perubahan -
2 Penyusunan Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi
50 50
3 Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen Perubahan dalam rangka RB
250 100 100 350
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Manajemen Perubahan
300 100 100 500
PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
1 Penataan berbagai Per-UU-an yang dikeluarkan/diterbitkan oleh LAN
70 40 40 150
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan
70 40 40 150
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 61
REFORMASI BIROKRASI
No. PROGRAM REFORMASI BIROKRASI KEBUTUHAN ANGGARAN
(Jutaan) JUMLAH (Jutaan)
2010 2011 2012 2013 2014
PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI
1 Restrukturisasi/penataan tugas unit kerja di LAN
50 100 150
2 Penguatan Unit organisasi yang secara fungsional melaksanakan fungsi organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat
50 75 50 175
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan dan Penguatan Organisasi
100 175 50 325
PROGRAM PENATAAN TATALAKSANA
1 Penyusunan dan penyempurnaan Dokumen SOP Penyelenggaraan tugas dan fungsi yang disahkan
125 100 225
2 Pembangunan/pengembangan e-office/e-government di LAN
570 175 100 100 945
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan Tatalaksana
570 300 100 200 1170
PROGRAM PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
1 Penataan Sistem Rekruitmen pegawai 50 50
2 Analisis Jabatan 150 150
3 Evaluasi Jabatan 174 174
62 Proposal Reformasi Birokrasi LAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
No. PROGRAM REFORMASI BIROKRASI KEBUTUHAN ANGGARAN
(Jutaan) JUMLAH (Jutaan)
2010 2011 2012 2013 2014
4 Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan 100 100
5 Assesment individu berdasarkan kompetensi
800 300 300 300 1.700
6 Penerapan Sistem Penilaian Kinerja Individu
75 75 75 225
7 pengembangan data base pegawai 75 50 50 175
8 Pengembangan Diklat Pegawai berbasis Kompetensi
75 75
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
974 675 425 575 2649
PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN
1 Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
180 75 75 75 405
2 Peningkatan Peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) sebagai Quality Assurance dan consulting.
150 50 50 250
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penguatan Pengawasan
180
225 125 125 655
PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
1 Penguatan AKIP 75 50 50 50 225
2 Pengembangan Sistem Manjemen Kinerja 150 75 75 300
Proposal Reformasi Birokrasi LAN 63
REFORMASI BIROKRASI
No. PROGRAM REFORMASI BIROKRASI KEBUTUHAN ANGGARAN
(Jutaan) JUMLAH (Jutaan)
2010 2011 2012 2013 2014
Organisasi
3 Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU)
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja
75 200 125 125 525
PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
1 Penerapan Standar Pelayanan di setiap unit kerja
430 75 75 350
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
430 75 75 580
PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN
1 Monitoring 100 100 100 300
2 Evaluasi Tahunan 100 100 100 300
3 Evaluasi Menyeluruh (semester kedua tahun 2014)
100 100
Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
200 200 300 700
TOTAL KEBUTUHAN RB LAN TAHUN 2010-2014 7684