Propuesta de Política Nacional de Educación Superior de El ... Política de Educación... · Viceministra de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Educación ... Propuesta de Política

Propuesta de Política Nacional de Educación Superior

de El Salvador

Esta Propuesta de Política Nacional de Educación Superior de El Salvador representa un esfuerzo conjunto de las instituciones que forman parte del Pacto Multisectorial para la Construcción de la Política Nacional de Educación Superior, firmado el 8 de abril de 2016. La entrega oficial de la Propuesta de Políticia Nacional de Educación Superior fue realizada el 16 de agosto de 2018.

Descargo de responsabilidad:Este documento ha sido creado gracias al apoyo del Pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es de exclusiva responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente la visión de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.

Comité Estratégico:

• Erlinda Hándal Vega, Viceministra de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Educación

• Merlin Alejandrina Barrera, Viceministra de Comercio e Industria, Ministerio de Economía

• Reynaldo Alcides Carballo, Presidente Comisión de Cultura y Educación, Asamblea Legislativa de El Salvador

• José Francisco Marroquín, Director Nacional de Educación Superior, Ministerio de Educación

• Roger Armando Arias, Rector Universidad de El Salvador

• Andreu Oliva de la Esperanza, S.J. Rector Universidad Centroamericana José Simeón Cañas

• Mario Antonio Ruiz, Rector Universidad Francisco Gavidia

• Mons. Miguel Ángel Morán, Rector Universidad Católica de El Salvador

• Mario Rafael Olmos, Rector Universidad Don Bosco

• Carlos Guillermo Ramos,Presidente Comisión de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior

• Teresa Palacios de Chávez, Representante Consejo de Educación Superior

• Ricardo Montenegro, Presidente Instituto Salvadoreño de Formación Profesional

• Francisco Lara Ascencio, Representante de País ante el Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior

• Luis Gutiérrez, Delegado Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador

Comité Directivo: • Moisés Antonio Martínez, Vicerrector General.

UNICAES • Mario Antonio Ruiz, Rector. UFG• Mario Rafael Olmos, Rector. UDB• Andreu Oliva de la Esperanza, Rector. UCA• José Francisco Marroquín, Director Nacional de

Educación Superior

Comité Técnico:

• Cástulo Hernández, Secretario General. UNICAES• Lidia Salamanca,Vicerrectora Académica. UCA• Roberto Castellón, Director de Gestión de Calidad.

UFG• Graciela de Flores, Directora de Calidad Académica.

UDB• Luz de María Martell, Asistente Técnico. DNES• Ana Enriqueta Peñate, Jefe del Departamento de

Evaluación de IES. DNES• Joel Arnoldo Pérez, Gerente de Evaluación e

Información Estadística. DNES

Reconocimiento especial a las personas que participaron en los procesos de consulta virtual y presencial, cuyos aportes hicieron posible la construcción de esta Propuesta: docentes, investigadores, estudiantes, autoridades de instituciones de educación superior, cooperación, especialistas en áreas de calidad e internacionalización. Agradecimientos especiales a representantes del sector productivo y de fundaciones que aportaron al diálogo con el objetivo de mejorar la calidad de la educación superior en el país.

Diagramación: • Felipe Menéndez, Especialista en Comunicaciones

Coordinación y aspectos técnicos: • Xiomara Hernández, Especialista en

Sistemas de Educacción Superior

Instancia facilitadora del diálogo multisectorial:Proyecto de USAID de Educación Superior para el Crecimiento Económico• Sandra Lorena Duarte, USAID Gerente de Proyecto• Reina Durán Alvarado, Directora del Proyecto

Instituciones y miembros del Pacto Multisectorial para la Construcción de la Política Nacional de Educación Superior.

Propuesta de Política Nacional de Educación Superior

de El Salvador

CONTENIDO Índice

Presentación 7Introducción 8Antecedentes 9Objetivo 10Marco conceptual 10 Gobernanza: articulación del sistema 10 Articulación de las funciones vitales de las IES 11 Calidad y pertinencia de la educación superior 11 Acceso, equidad y eficiencia de la educación superior 13 Desarrollo profesional académico 13Visión 14Principios rectores de la política 14Marco institucional 15Ejes estratégicos, estrategias y líneas de acción 17 Eje I. Estructura del SNES 19 Eje II. Articulación de la docencia, la investigación y proyección social 23 Eje III. Calidad de la educación superior 27 Eje IV. Acceso, equidad y eficiencia 31 Eje V. Desarrollo profesional académico 35Monitoreo y evaluación 38Propuesta de Gobernanza 39Modelo del Sistema de Educación Superior en El Salvador 41 Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT) 42 Consejo de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CESCYT) 43 Consejo de Rectores 44 Sistema Nacional de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior 45

Hoja de Ruta de la propuesta de Política Nacional de Educación Superior 49 Componente 1: Sensibilización y Movilización Social 59 Componente 2: Implementación Inicial de la PES 65 Componente 3: Mecanismos de Seguimiento 85Anexos 91

CESCYT: Conse jo de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología

DNES: Direcc ión Naciona l de Educac ión Super ior

IES: Inst i tuc iones de Educac ión Super ior

I+D+i : Invest ig ac ión, Desar ro l lo e innovac ión

LES: Ley de Educac ión Super ior

MINEC: Minis ter io de Economía

MINED: Minis ter io de Educac ión

NCONACYT: Nuevo Conse jo Naciona l de Cienc ia y Tecnología

ODS: Objet ivos de Desar ro l lo Sostenib le

OTRI: Ofic ina de Transferenc ia de Resul tados de la Invest ig ac ión

PES: Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior

SNES: Sis tema Naciona l de Educac ión Super ior

SINA: Sis tema Naciona l de Acredi tac ión de la Ca l idad de la Educac ión Super ior

UNESCO: Organizac ión de las Naciones Unidas para

la Educac ión, la Cienc ia y la Cul tura

USAID: Agencia de los Estados Unidos para e l Desar ro l lo Internac iona l

SIGLAS

P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r | 7

Presentación

Los actores de l Pacto Mult i sector ia l para la Constr ucc ión de la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior : MINED, MINEC, UCA, UDB, UFG, UNICAES, UES, CES, CDA, CCA, INSAFORP, CAPES, representac ión de es tudiantes de educac ión super ior y la Comis ión de Cul tura y Educac ión de la Asamblea Legis la t iva ; se complacen en presentar la propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior. Esta in ic ia t iva marcará e l hor izonte de la educac ión super ior, contr ibuyendo a la for mación de c iudadanía ba jo un s i s tema de gobernanza for ta lec ido, que marque la pauta hac ia una v inculac ión efect iva entre la academia , e l mundo labora l y e l sector gubernamenta l y que responda a las neces idades de desar ro l lo sostenib le de l pa ís en sus d iversos ámbitos.

Esta propuesta de Pol í t ica se e laboró bajo cr i ter ios de par t ic ipac ión hor izonta l , t ransparencia , inc lus ión, de manera que t rasc ienda per íodos gubernamenta les, convir t iéndose en una apuesta es t ra tég ica de Nación. Este esfuerzo surge en e l año 2016, en e l marco de l Proyecto de USAID de Educac ión Super ior para e l Crec imiento Económico, en e l cua l e l MINED junto a un g r upo de IES, convergen en la neces idad de d ia logar a l rededor de los re tos de la educac ión super ior de l pa ís, pr inc ipa lmente debido a la ausencia de una pol í t ica públ ica que d ic te la pauta a seguir para que la educac ión super ior fac i l i te la integ rac ión efect iva de El Sa lvador a la mundia l izac ión.

Los objet ivos de es ta propuesta de Pol í t ica responden a los nuevos retos de pa ís enmarcados en los c inco e jes que se ar t icu lan en función de : mejorar e l acceso de la poblac ión a l n ive l educat ivo super ior, generar una for mación de ca l idad, incrementar la compet i t iv idad de los g raduados, crear las condic iones para un desar ro l lo profes iona l académico s i s temát ico, apor tar a l cumpl imiento de los Objet ivos de Desar ro l lo Sostenib le, hacer de la innovac ión un e lemento indispensable en e l quehacer de l s i s tema, inc id i r en la ar t icu lac ión efect iva de las funciones de la educac ión super ior, contr ibuir en e l d inamismo product ivo y económico de l pa ís y as í incrementar e l b ienestar de la soc iedad.

Los actores de l Pacto son los responsables de gest ionar acc iones necesar ias para proporc ionar los recursos que hagan pos ib le e l pos ic ionamiento y cumpl imiento de la propuesta de pol í t ica . Además, a es tablecer un d iá logo per manente y dar seguimiento a los avances en la implementac ión de la misma.

La par t ic ipac ión de los miembros de l Pacto Mult i sector ia l para la Constr ucc ión de la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior g arant iza que todos los actores involucrados han contr ibuido a la propuesta que se presenta . As imismo, los integ rantes de l Pacto reconocen y ag radecen los apor tes, l a d ispos ic ión y e l esfuerzo br indado durante e l t iempo en que la in ic ia t iva fue d iseñada y e laborada .

PRESENTACIÓN

Introducción

8 | P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r

El debate actua l sobre la neces idad de una Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior (PES) se sustenta en dos g randes var iab les : 1 ) l as tendencias g loba les, pautadas por a l menos t res fenómenos : a ) l a internac iona l izac ión, b) los cambios tecnológicos y c ) l a contr ibuc ión de la univers idad a l desar ro l lo de las nac iones ; y 2) los problemas y desaf íos que v iven las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior ( IES) en cuanto a l desar ro l lo c ient í f ico y tecnológico, a su ca l idad , cober tura y ef ic ienc ia , y en re lac ión con las brechas de es te n ive l educat ivo. En este sent ido, e l d iseño de una pol í t ica públ ica en educac ión super ior debe responder a es tos dos desaf íos.

En la actua l idad, se torna necesar ia una nueva inst i tuc iona l idad de la educac ión super ior que per mita asegurar su ca l idad y su lugar adecuado en la soc iedad y su ar t icu lac ión con las d iversas fuerzas soc ia les y product ivas. En este contexto, quienes integ ran e l Pacto Mult i sector ia l para la Constr ucc ión de la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior tomaron la in ic ia t iva para d iseñar una pol í t ica públ ica de educac ión super ior basada en los c inco e jes que a cont inuac ión se deta l lan :

• Estr uctura del s istema: gobernanza , f inanciamiento e internac iona l izac ión. • Funciones de la educación superior y su ar t iculación: invest ig ac ión, docencia y

proyecc ión soc ia l . • Cal idad: acredi tac ión, aseguramiento y per t inencia .• Accesibi l idad, per manencia y ef iciencia: f inanciamiento, acces ib i l idad , cober tura ,

per manencia y or ientac ión vocac iona l . • Desar rol lo profesional académico: ro les y categor ías, p lanes de car rera , s i s temas de

incent ivos por mér i tos, eva luac ión, ro l de l Estado y profes iona l izac ión docente.

Este documento presenta los resu l tados de l d iá logo entre d iversos sectores convocados por e l Minis ter io de Educac ión, con e l apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para e l Desar ro l lo Internac iona l (USAID), en e l marco de la Al ianza para la Prosper idad. Dicho d iá logo resu l ta en una propuesta de pol í t ica de educac ión super ior que busca responder a los re tos p lanteados por las neces idades nac iona les y a la evoluc ión reg iona l y g loba l .

Esta propuesta de pol í t ica es un instr umento con v is ión de pa ís proyectada a largo p lazo desde un enfoque económico (costo-benef ic io y tasa de retorno) y técnico (d iá logo, d imens ión públ ica y pr ivada , re lac ión con otros sectores) , que es tablece pr ior idades, or ientac iones y l íneas de acc ión para todos los actores de l s i s tema. Este instr umento, además, per mite proyectar los cambios e intens idades necesar ios para inc id i r en la agenda de l pa ís, mejorar los indicadores product ivos y coadyuvar a la er rad icac ión de la pobreza , para generar as í procesos de desar ro l lo humano inc lus ivo y equi ta t ivo.

La educac ión super ior es un b ien públ ico que busca la for mación de profes iona les, l a generac ión y t ransferenc ia de conocimiento y la integ rac ión de es tos aspectos a la rea l idad soc ia l de l pa ís ; demandando as í , l a creac ión de un S is tema Naciona l de Educac ión Super ior (SNES) innovador, ar t icu lado y per t inente, que pueda contr ibuir a l desar ro l lo humano, a la mejora en la product iv idad, a l crec imiento económico, a la equidad soc ia l , a la ident idad cu l tura l y a la conser vac ión de l medio ambiente.

INTRODUCCIÓN

Antecendentes


Hoy en d ía , e l pa ís se enfrenta con problemas soc ia les (v io lenc ia , insegur idad soc ia l , cor r upción e impactos económicos mundia les ) que hacen que su desar ro l lo sea lento, lo que no per mite que la soc iedad en su conjunto a lcance un n ive l de v ida d igno. Los efectos de l cambio c l imát ico han causado pérdidas económicas en recursos ag r íco las y en la industr ia a l imentar ia , en b ienes inmuebles, en infraestr uctura y en v idas humanas. A e l lo se suman problemas sens ib les como e l desempleo, e l subempleo y la mig rac ión. Estas s i tuac iones requieren una urgente a tenc ión, que debe in ic iar desde una for mación per t inente que involucre a los d i ferentes actores ―la academia , e l sector pr ivado y e l sector públ ico― para encauzar e l r umbo de l pa ís.

Durante las ú l t imas décadas, en Lat inoamér ica y e l Car ibe, l a cober tura de la educac ión super ior ha aumentado. En El Sa lvador, ha habido un incremento sostenido en la matr ícu la de ese n ive l educat ivo durante e l mismo per íodo. Actua lmente, los organismos internac iona les y los Gobiernos de los pa íses de la reg ión no so lo reconocen la impor tanc ia de la cober tura de la educac ión super ior, s ino que convienen en que es ta debe ser de ca l idad , de modo que per mita integ rar e l conocimiento generado con la d inámica económica y soc ia l . De esta manera , ar t icu lando e l s i s tema de educac ión super ior con la soc iedad en su conjunto, se profundiza e l impacto soc ia l a l impulsarse procesos de innovac ión, generac ión, t ransferenc ia y ap l icac ión de conocimientos.

En e l marco de l Pacto Mult i sector ia l para la Constr ucc ión de la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior, se ha constr u ido una v is ión de l SNES, que busca ar t icu larse con la v is ión a largo p lazo de l pa ís que se quiere c imentar. Esa v is ión, surg ida de un proceso de d iá logo entre representantes de l Gobierno, de IES y de l sector product ivo, busca constr u i r un SNES en consonancia con los re tos de l desar ro l lo soc ia l , que deberá caracter izarse por su d inamismo, f lex ib i l idad , equidad, ca l idad y ef ic ienc ia .

En torno a es tas caracter í s t icas, se ha l levado a cabo un proceso de consul tas con los actores que for man par te de l SNES. Dicho proceso se desar ro l ló en dos etapas : l a pr imera , en for ma v i r tua l , en los meses de sept iembre y octubre de 2016; y la segunda, en for ma presencia l , entre los meses de marzo y mayo de 2017.

El proceso de consul ta v i r tua l se d iseñó a par t i r de un p lanteamiento basado en la ca l idad integ ra l de la educac ión super ior y en su per t inencia , as í como en e l for ta lec imiento de l SNES. El proceso de consul ta presencia l inc luyó mesas de d iá logo, ta l leres, g r upos foca les, entrev is tas y d iá logos pol í t icos de a l to n ive l . Durante ambas etapas de la consul ta , par t ic ipó a l rededor de l 76 % de las IES nac iona les, de un universo de 41 inst i tuc iones, d ia logando y profundizando la d iscus ión y las propuestas surg idas.

A par t i r de los insumos recolectados en ambas consul tas, y luego de dos procesos de consul tor ía internac iona l en temas de gobernanza y v inculac ión de docencia , invest ig ac ión y proyecc ión soc ia l , se ha constr u ido la presente propuesta de PES, recogiendo los puntos cr uc ia les expresados por los d i ferentes actores para dar respuesta a los re tos que impone la rea l idad de l pa ís.

ANTECEDENTES

Objetivo y Marco Conceptual

1 0 | P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r

OBJETIVO Transfor mar e l SNES en un s i s tema promotor de l desar ro l lo nac iona l , con base en una v is ión y p lan i f icac ión de pa ís que promueva c iudadanía , equidad, product iv idad, innovac ión y desar ro l lo c ient í f ico. Log rando as í , una soc iedad de l conocimiento compromet ida con e l b ien común y la exce lenc ia , que asegure la leg i t imidad de la inst i tuc iona l idad y la d isponib i l idad de los recursos, para e l log ro de los f ines que promueve.

MARCO CONCEPTUAL La impor tanc ia de la presente propuesta de PES se der iva no so lamente de l ro l c lave de l SNES en e l desar ro l lo de l pa ís, s ino también de los re tos actua les a los que se enfrentan las IES, e l sector públ ico, e l sector product ivo, l as asoc iac iones de profes iona les, los representantes de las fami l ias y la soc iedad sa lvadoreña en su conjunto.

Estos retos van más a l lá de la neces idad de ampl iar la cober tura y e l ing reso a l s i s tema. Impl ican e l imperat ivo de adaptarse a nuevas tecnologías, de mejorar y ag i l izar los procesos, y de innovar en aras de la per manencia en los es tudios super iores, su cu lminac ión y la poster ior inserc ión labora l . Otro reto fundamenta l es e l for ta lec imiento de las capac idades de invest ig ac ión c ient í f ica de ca l idad , ar t icu lada con los re tos de l desar ro l lo de l pa ís, l a neces idad de t ransferenc ia tecnológica y la ap l icac ión de l conocimiento tanto a l ámbito soc ia l como a l product ivo.

Se cons idera la gobernanza como la constr ucc ión de nor mas e inst i tuc iones capaces de generar respuestas opor tunas y adecuadas, para for jar los cambios que e l desar ro l lo demanda y par t icu lar mente como la acc ión en la cua l todos los actores de l SNES aseguran e l cumpl imiento de su mis ión y sus propós i tos inst i tuc iona les, a t ravés de una coordinac ión efect iva ( interna y externa) y leg í t ima de su actuar, con base en las demandas de l entorno. Para e l lo se debe es tabecer mecanismos de d i recc ión y de gest ión t ransparentes, responsables y ef ic ientes, que conduzcan a la exce lenc ia académica y a la mejora cont inua de la ca l idad y per mitan que e l SNES for ta lezca e l desar ro l lo nac iona l .

El SNES debe ser capaz de ar t icu larse con otros actores para const i tu i rse en un a l iado estra tég ico que responda a l contexto nac iona l e internac iona l , as í como a las opor tunidades de prog reso, de desar ro l lo c ient í f ico, tecnológico, económico, pol í t ico, soc ia l , cu l tura l y ambienta l .

Para e l log ro de la ar t icu lac ión de l SNES, es necesar ia la aper tura de espac ios que per mitan e l d iá logo propos i t ivo entre los actores que lo confor man, con miras a la generac ión de las condic iones para log rar una soc iedad compromet ida con e l desar ro l lo, a par t i r de su per t inente for mación académica .

Gobernanza: articulación del sistema

Marco Conceptual


La ca l idad de la educac ión super ior es un concepto comple jo, re la t ivo y mul t id imens iona l , que abarca la tota l idad de l quehacer inst i tuc iona l . En é l se inc luyen la per t inencia de la ofer ta for mat iva , los procesos de enseñanza y aprendiza je, l a cua l i f icac ión de l personal académico, los procesos de invest ig ac ión e innovac ión, la generac ión y la d i fus ión de propuestas que contr ibuyen a l desar ro l lo soc ia l y económico, la t ransparencia y la ef ic ienc ia de la gest ión en las IES.

La per t inencia de la ca l idad responde a las caracter í s t icas propias de l contexto en e l que se desar ro l la la educac ión super ior, as í como a los pr inc ip ios, objet ivos y es t ra teg ias es tablec idas por cada una de las inst i tuc iones que confor man e l SNES.

Las funciones que ar t icu lan las d iversas act iv idades a l inter ior de las IES se ag r upan en docencia , invest ig ac ión y proyecc ión soc ia l . Los procesos de ar t icu lac ión de es tas funciones son e l centro mismo de l SNES.

El d iá logo entre la academia y la soc iedad deberá cu lminar en resu l tados como invest ig ac iones per t inentes y en profes iona les capaces de responder a las neces idades soc ia les, espec ia lmente a las de los sectores marg inados de l desar ro l lo y de l repar to de la r iqueza producida . La proyecc ión soc ia l const i tuye una función esencia l de las IES, y debe desar ro l larse en una es trecha re lac ión con la docencia y con la invest ig ac ión, en cuanto que ambas es tán or ientadas, desde su espec i f ic idad, a la contr ibuc ión a l desar ro l lo de l pa ís y a l mejoramiento de la ca l idad de v ida de sus habi tantes.

S i l a docencia for ma a los profes iona les que e l pa ís neces i ta en d iversos campos y s i l a invest ig ac ión produce los conocimientos para p lantear so luc iones a los d is t intos problemas de la rea l idad nac iona l , en la proyecc ión soc ia l se c imienta y se for ta lece la necesar ia unión entre la soc iedad y la educac ión super ior.

En este marco, es de entender la proyecc ión soc ia l como fr uto de l compromiso soc ia l de las IES con un enfoque integ rado: por un lado, br inda sus apor tes a t ravés de l conocimiento para dar respuesta a los problemas soc ia les ; y, por otro, potencia la re lac ión con la industr ia y e l medio product ivo. Se pasa as í de la generac ión de conocimiento y su d i fus ión a la t ransferenc ia que genera va lor y b ienestar en lo soc ia l , lo económico y lo ambienta l . La educac ión super ior a lcanzará as í un impacto s igni f icat ivo.

Las act iv idades de v inculac ión con la soc iedad comprenden t ransferenc ias de resu l tados de la invest ig ac ión, capac i tac ión cont inua y asesor ía técnica para so luc ionar problemas o responder a nuevos desaf íos. Esta v inculac ión también demanda la re lac ión entre la academia , e l sector product ivo y e l Gobierno, como agentes c lave de un s i s tema nac iona l de innovac ión.

La proyecc ión soc ia l de las IES adquiere su cor recto sent ido a l tener presente que la pr inc ipa l función de la c ienc ia , l a tecnología y la innovac ión es la búsqueda de l b ienestar para todos y, espec ia lmente, para aquel las personas su je tas a s i tuac iones de des igua ldad, marg inac ión y escasez de opor tunidades para e l p leno desar ro l lo de sus capac idades.

Calidad y pertinencia de la educación superior

Articulación de las funciones vitales de las IES

Marco Conceptual


Por e l lo, e l concepto de ca l idad es tá asoc iado a la búsqueda de la exce lenc ia , entendida como la adecuac ión de la for mación académica y de la invest ig ac ión a las neces idades soc ia les. Para e l lo, se requiere una v is ión de proceso cont inuo, en donde e l aprendiza je inst i tuc iona l y personal se desar ro l le a lo largo de l t iempo y en función de los cambios que e l contexto y la rea l idad de l pa ís demanden.

Esta lóg ica de proceso marca otro e lemento sustanc ia l para e l mejoramiento de la ca l idad : l a innovac ión per manente, tanto en e l ámbito académico como en e l de los procesos de gest ión. Ante es tos retos que se p lantean a la educac ión super ior, es indisp lensable que las inst i tuc iones rea l icen procesos s i s temát icos eva luac ión de sus resu l tados.

Ínt imamente l ig ado a l concepto de ca l idad, e l de per t inencia responde a la inter re lac ión que debe ex is t i r entre la educac ión super ior y las neces idades de la soc iedad en la cua l es tá inmersa . En la Conf e r en c ia Mund ia l s ob r e l a Educa c i ón Supe r i o r : La edu ca c i ón supe r i o r en e l s i g l o XXI. Vis i ón y a c c i ón , l a UNESCO seña la que “ la per t inencia de la educac ión super ior debe eva luarse en función de la adecuac ión entre lo que la soc iedad espera de las inst i tuc iones y lo que es tas hacen” 1. Esta def in ic ión necesar iamente impl ica centrarse en e l proceso de aprendiza je de los es tudiantes y en la ar t icu lac ión de la invest ig ac ión con las neces idades de la soc iedad, y de búsqueda de medios ef ic ientes para la d i fus ión de l conocimiento y la inc idencia soc ia l .

Además, se busca contr ibuir a l a lcance de los Objet ivos de Desar ro l lo Sostenib le (ODS) , con espec ia l énfas is en e l acceso igua l i tar io a la for mación técnica y a e l iminar las d ispar idades de género e ing resos, as í como de log rar e l acceso universa l a una educac ión super ior de ca l idad .

De esta for ma, la educac ión super ior debe ser d iseñada con e l objet ivo de for mar c iudadanos con competenc ias para a tender los re tos de l desar ro l lo que se presentan a esca la nac iona l e internac iona l ; as í como, la generac ión, t ransferenc ia y ap l icac ión de conocimiento.

La per t inencia de la educac ión super ior se re lac iona con la ar monizac ión de las IES con las pol í t icas públ icas : p lanes de desar ro l lo product ivo, de desar ro l lo reg iona l , sector ia l y soc ia l . Se v incula , además, con las neces idades de d is t intos g r upos soc ia les, con e l s i s tema de va lores de la soc iedad, con los procesos de desar ro l lo internac iona les y con la mejora de la ca l idad de v ida de los c iudadanos.

La ca l idad en la educac ión super ior requiere de la ar t icu lac ión con las d inámicas internac iona les, promoviendo e l intercambio de conocimientos, l a movi l idad de académicos y es tudiantes, l a constr ucc ión de redes internac iona les de invest ig ac ión, e l desar ro l lo de prog ramas cot i tu lados y la ut i l izac ión de las TIC como apoyo fundamenta l para la adquis ic ión y d i fus ión de conocimientos.

Por otro lado, la v inculac ión de l SNES a l entorno internac iona l demanda la creac ión de un s i s tema de t ransferenc ia de crédi tos, entendidos es tos como la unidad de medida de t raba jo académico que requiere e l es tudiante para log rar competencias en educac ión super ior ; se basa en d is t intos parámetros, como la carga hora c lase, e l es tudio independiente, l as práct icas de campo, e l t raba jo de laborator io, los ta l leres, entre otros.

La internac iona l izac ión de la educac ión super ior, cons iderada como un e je t ransversa l en esta propuesta de pol í t ica , requiere de la constr ucc ión de un s i s tema que per mita que los cur r ícu los v igentes sean comprens ib les y comparables para todos los es tudiantes nac iona les y extranjeros ; fac i l i tando as í l a movi l idad y e l reconocimiento académico, además de crear a l ianzas internac iona les, gest ionar recursos y for ta lecer de es ta manera la ca l idad de l SNES.1 UNESCO (1998). Disponible en http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001163/116345s.pdf

Marco Conceptual

P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r | 1 3

Como se ha apuntado con anter ior idad, actua lmente e l énfas is en la equidad y la ef ic ienc ia de la educac ión super ior va más a l lá de la cober tura . Se debe cons iderar que la cant idad absoluta de es tudiantes que ing resan a la educac ión super ior ha crec ido en los ú l t imos años : en e l per íodo 2006 y 2016, la matr ícu la crec ió un 44 .8 %. S in embargo, cuando estos datos se contras tan con e l tota l de la poblac ión en edad de as i s t i r a la educac ión super ior, se pone de manif ies to que la poblac ión matr icu lada no ha crec ido sustanc ia lmente.

Aproximadamente un 70 % de los es tudiantes son atendidos por IES pr ivadas y e l res tante 30 % es a tendido por e l s i s tema esta ta l . Debe tenerse en cuenta , además, que en Amér ica Lat ina , de acuerdo a l Banco Mundia l , so lo e l 50 % de los es tudiantes que entran a la educac ión super ior log ran conclu i r su car rera .

Por otro lado, e l 54 % de las personas inscr i tas en educac ión super ior son mujeres, porcenta je que se reduce a l 26 % a l cons iderar los inscr i tos en las áreas de c ienc ia , tecnología , ingenier ía y matemát ica , l as cua les son mejor remuneradas en e l mercado labora l .

Por e l lo, los esfuerzos deberán or ientarse a la creac ión de mayores opor tunidades de acceso, per manencia y conclus ión de es tudios de educac ión super ior en e l t iempo prev is to, s in n ingún t ipo de d iscr iminac ión.

Acceso, equidad y eficencia en la educación superior

Es impor tante def in i r que se entenderá por “académicos” a todos aquel los profes iona les que rea l izan labores de adminis t rac ión académica (decanos, d i rectores de escue la , je fes de depar tamento, coordinadores de car rera , entre otros) , e l personal docente e invest ig ador, e l personal que rea l iza labores académicas de proyecc ión soc ia l , e l personal técnico de laborator ios y b ib l iotecas, y todo aquel que rea l ice labores que afecten d i rectamente e l proceso de generac ión, recreac ión y t ransmis ión de la cu l tura .

El desar ro l lo profes iona l académico debe entenderse como e l proceso p lani f icado mediante e l cua l los académicos de l sector terc iar io de la educac ión adquieren las competencias necesar ias para mejorar la ca l idad docente, invest ig at iva y de v inculac ión con e l entorno, buscando un equi l ibr io entre los intereses personales, ins t i tuc iona les y soc ia les, y, sobre todo, buscando la d igni f icac ión de la profes ión.

En la actua l idad, los cambios profundos que la internac iona l izac ión y las ex igencias de ca l idad p lantean a la educac ión super ior impl ican a justes en funciones y ro les, y ex igen la adquis ic ión de nuevas competencias para e l desar ro l lo de las responsabi l idades profes iona les. Todo e l lo ha generado neces idades d idáct icas que han provocado e l d iseño de p lanes de for mación pedagógica espec í f icos. Se torna impresc indib le def in i r e l nuevo perf i l de competencias que debe atesorar e l docente univers i tar io para desar ro l lar adecuadamente sus nuevas funciones en los d i ferentes escenar ios de actuac ión profes iona l .

Al cons iderar e l n ive l de for mación de los docentes, l as c i f ras más rec ientes en e l pa ís deta l lan que a l año 2016, únicamente e l 2 .16 % ha a lcanzado e l n ive l de doctorado y 25 .21 % cuenta con g rado de maestr ía . Esta s i tuac ión def ine la neces idad de es tra teg ias de desar ro l lo profes iona l docente, con miras a la mejora de la ca l idad de la educac ión super ior.

Desarrollo profesional académico

Visión y Principios Rectores


Aspiramos a un S is tema Naciona l de Educac ión Super ior d inámico y f lex ib le, que contr ibuya a l desar ro l lo humano, inc lus ivo y sostenib le, capaz de responder a los re tos y a las opor tunidades loca les e internac iona les, compromet ido con la docencia , l a invest ig ac ión e innovac ión y la proyecc ión soc ia l , desde los pr inc ip ios fundamenta les de la equidad, la jus t ic ia soc ia l , l a paz y e l b ien común. Una educac ión super ior que, con a l tos es tándares de ca l idad y con a l to n ive l c ient í f ico y tecnológico, tenga capac idad de generar conocimiento y pensamiento cr í t ico para impulsar e l desar ro l lo económico, soc ia l y cu l tura l , as í como la for mación de c iudadanos competentes, responsables y é t icos.

Los pr inc ip ios rectores que se han cons iderado para la constr ucc ión, d iseño e implementac ión de es ta propuesta de Pol í t ica son:

• Diálogo

• Ét ica

• Cal idad

• Transparencia

• Equidad

• Respeto a la autonomía

• Per t inencia

• Integ ra l idad

• Flex ib i l idad

VISIÓN

PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA

Marco Institucional


El funcionamiento de l SNES requiere de un marco jur íd ico actua l izado que per mita una inst i tuc iona l idad for ta lec ida y efect iva , que favorezca e l avance hac ia la exce lenc ia de es te n ive l educat ivo y la interacc ión de sus actores con otras instanc ias nac iona les e internac iona les.

La inst i tuc iona l idad rectora es fundamenta l para d i r ig i r de manera ar t icu lada la ap l icac ión de esta propuesta , para e l lo se p lantea la creac ión de l Minis ter io de Educac ión Super ior Ciencia y Tecnología , MESCYT, e l cua l ar t icu lará la educac ión super ior con la c ienc ia y la tecnología .

La creac ión de l MESCYT per mit i rá un d iá logo más hor izonta l con otras car teras de l Estado, a un n ive l más acorde con la impor tanc ia que supone la educac ión super ior ante actores nac iona les e internac iona les. Además de ser una instanc ia responsable de promover procesos de invest ig ac ión, innovac ión y gest ión de l conocimiento, con la f ina l idad de inc id i r y contr ibuir a l desar ro l lo de El Sa lvador.

Para dar operat iv idad a l MESCYT, se cons idera necesar ias las Direcc iones de : Autor izac ión y Regis t ro, Contro l y Seguimiento Académico, Vinculac ión y Relac iones Internac iona les, Gest ión de l Ta lento en educac ión Super ior, Innovac ión Cienc ia y Tecnología , y Fomento y Apoyo a la Educac ión Super ior. Además de las unidades : S is tema de Infor mación, Of ic ina de Plani f icac ión y Ar t icu lac ión; En e l anexo se ampl ía las funciones de cada una de es tas dependencias.

El Minis ter io de Educac ión Super ior Cienc ia y Tecnología , contará con las s igu ientes instanc ias : Conse jo de Educac ión Super ior Cienc ia y Tecnología , Conse jo de Rectores y se confor mará un S is tema Naciona l de Acredi tac ión asoc iado a l Minis ter io.

Para e l éx i to de es ta propuesta de PES, se ha d iseñado un p lan de implementac ión in ic ia l , espec i f icando metas, responsables y t iempo de e jecuc ión, con su cor respondiente p lan de sens ib i l izac ión, moni toreo y eva luac ión. Por otro lado, se deberá aprovechar la capac idad insta lada de los actores de l SES con la que se cuenta para in ic iar en e l cor to plazo aquel las acc iones que es fact ib le rea l izar.

La voluntad de las máximas autor idades de l Gobierno, las IES, e l sector product ivo y otros actores es esenc ia l para e l log ro de los objet ivos de la presente propuesta de PES.

MARCO INSTITUCIONAL

En este apar tado se presenta una descr ipc ión deta l lada de cada uno de los e jes e inc luye : descr ipc ión, objet ivos, es t ra teg ias, l íneas de acc ión, responsables, ins tr umentos y f inanciamiento, que se const i tuyen en la base fundamenta l de es ta propuesta de PES en El Sa lvador, que or ientará e l dest ino de la educac ión super ior, en un hor izonte de dos décadas, y que la conver t i rá en un p i lar pr imordia l para e l desar ro l lo sostenib le de l pa ís.

EJES ESTRATÉGICOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Ejes Estratégicos


Es necesar io contar con un SNES que posea una es tr uctura en la cua l e l ente rector se const i tuya a l más a l to n ive l gubernamenta l , de modo que actúe con la autonomía y las facul tades necesar ias para g arant izar la ef ic ienc ia en su gest ión y sus resu l tados.

Se vue lve imperat ivo crear las condic iones per t inentes para la generac ión, t ransferenc ia , ut i l izac ión y promoción de l conocimiento generado, mediante la implementac ión de una es tra teg ia que cons idere la c ienc ia , l a tecnología e innovac ión como e lementos c laves de l quehacer y de la v inculac ión de los actores de la educac ión super ior. El lo hará pos ib le la mejora de la for mación y e l desar ro l lo profes iona l y humano de quienes accedan a la educac ión super ior y e l desar ro l lo de la soc iedad en genera l , l a compet i t iv idad, la product iv idad y la respuesta ante neces idades de l contexto nac iona l e internac iona l .

Es necesar io enfocar los esfuerzos de l SNES en hacer de la educac ión super ior e l espac io en e l cua l se for me a l c iudadano con un enfoque cr í t ico, humanis ta , innovador, é t ico y compromet ido con e l pa ís.

Para log rar ta l f in , es impresc indib le e jecutar acc iones es t ra tég icas y asumir compromisos de par te de todos los actores de l SNES, es tablec iendo mecanismos de d i recc ión y de gest ión t ransparentes, responsables y efect ivos.

ObjetivoConstr u i r un SNES dinámico, fundamentado en la ar t icu lac ión mult i sector ia l y cong r uente con una v is ión de pa ís que promueva la innovac ión, la c ienc ia , l a tecnología , l a ca l idad y la per t inencia , para log rar la exce lenc ia académica .

Gober nanza del SNESEstra t eg ia 1 . For ta l e c imi en t o d e l SNESLíneas de acción:

• Potenciar un SNES que for ta lezca e l ro l y la v inculac ión de los actores, fomente la ca l idad y la per t inencia , y desar ro l le e l conocimiento, l a tecnología , l a innovac ión y la for mación de l sent ido cr í t ico en los es tudiantes.

• Elevar la categor ía de l ente rector de la educac ión super ior a n ive l de Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología (MESCYT). Este ente deberá desar ro l lar procesos y mecanismos adecuados para log rar una coordinac ión efect iva con las demás car teras de Estado o s imi lares internac iona les, en aras de promover e l aseguramiento, l a v ig i lanc ia y la promoción de la ca l idad con miras a la exce lenc ia .

• Crear e l Conse jo de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología (CESCYT) como una instanc ia de inc idencia es t ra tég ica en la toma de dec is iones y de promoción de pol í t icas públ icas, en e l marco que e l ente rector deter mine en mater ia de su competencia , con base en un d iá logo hor izonta l .

Eje I. Estructura del SNES

Ejes estratégicos


• Asegurar que e l CESCYT sea representat ivo y sus miembros posean idoneidad, exper ienc ia y compromiso cons is tente con la integ r idad de l SNES.

• Crear un s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior, fundamentado en una es tr uctura que le per mita contar con autonomía , ef ic ienc ia , adecuada so lvencia f inanciera y capac idad de desar ro l lar procesos g radua les e incrementa les en e l mejoramiento y promoción de la ca l idad .

• Implementar la acredi tac ión inst i tuc iona l obl ig ator ia su je ta a a l tos es tándares que, a su vez , cuente con un s i s tema de incent ivos a par t i r de los avances reconocidos de su ca l idad.

• Promover la rendic ión de cuentas de los actores de l SNES sobre e l cumpl imiento de los propós i tos inst i tuc iona les dec larados por es tos.

• Ar t icu lar e l t raba jo de l MESCYT con e l Minis ter io de Educac ión (MINED), de for ma ta l que se avance hac ia e l desar ro l lo de la educac ión de manera integ ra l .

Estra t eg ia 2 . Pos i c i onami en to e s t ra t é g i c o d e l a s IES den t r o d e l SNESLíneas de acción:

• Crear e l Conse jo de Rectores como instanc ia responsable y compromet ida con la gobernanza de l SNES, const i tu ido por la máxima autor idad e jecut iva de las IES, y cuyo objet ivo sea la constr ucc ión colect iva de propuestas que ar monicen con la v is ión de l ente rector.

• Garant izar la equidad entre las IES públ icas y pr ivadas en re lac ión con sus derechos, obl ig ac iones y compromisos, de acuerdo con la nor mat iva v igente.

• Crear mecanismos que fomenten la v inculac ión entre las IES y e l sector product ivo, para generar s inerg ias de desar ro l lo en ambos sectores, as í como entre las IES mismas.

• Implementar mecanismos para que las IES se pos ic ionen como agentes de cambio, creadoras de conocimiento e innovac ión que contr ibuyan a l desar ro l lo económico y soc ia l , con autonomía responsable y capac idad de gest ión que garant ice su sostenib i l idad y mejora cont inua , con la habi l idad de adaptac ión y reconvers ión ante cambios y demandas de l entorno loca l y mundia l .

Financiamiento Estra t eg ia 1 . F inanc iami en to d e l SNESLíneas de acción:

• Asignar por ley a l MESCYT un porcenta je de l Presupuesto Genera l de la Nación, que deberá incrementarse g radua l y per iódicamente para e l cumpl imiento de sus a t r ibuc iones, l as acc iones es t ra tég icas de la PES y su sostenib i l idad en e l l a rgo p lazo.

• Establecer un s i s tema de incent ivos a las IES, a los sectores product ivos y de ser v ic ios, a los gobiernos loca les, a las inst i tuc iones f inancieras y a las organizac iones no gubernamenta les que l leven a cabo esfuerzos s igni f icat ivos para e l desar ro l lo de la educac ión super ior.

Ejes Estratégicos


• Gest ionar con Gobiernos y organismos internac iona les la t ransferenc ia de recursos para e l desar ro l lo de la educac ión super ior, l a c ienc ia y la tecnología , basada en una Agenda Naciona l de Educac ión Super ior.

• Establecer mecanismos de v ig i lanc ia sobre la sostenib i l idad de las IES, para asegurar a l es tudiante e l desar ro l lo de una educac ión super ior de ca l idad .

Inter nacional izaciónEstra t eg ia 1 . In t e r na c i ona l iza c i ón d e l a edu ca c i ón supe r i o rLíneas de acción:

• Promover la internac iona l izac ión como e lemento d inámico en las funciones de l SNES, de ta l manera que sus resutados impacten a esca la nac iona l y reg iona l .

• Gest ionar y e jecutar acuerdos internac iona les en mater ia de educac ión super ior, c ienc ia y tecnología .

• Declarar la educac ión super ior como tema pr ior i tar io de la pol í t ica exter ior de El Sa lvador.

• Gest ionar la adecuac ión de las nor mas mig rator ias para fac i l i tar la movi l idad de l personal académico y de los es tudiantes.

• Implementar procesos conf iab les y ág i les que garant icen e l reconocimiento de es tudios en e l extranjero para rea l izar es tudios de educac ión super ior en El Sa lvador.

• Promover la par t ic ipac ión de las IES en redes internac iona les que las for ta lezcan para inter venir en temas pr ior i tar ios de l desar ro l lo nac iona l .

• Promover a l ianzas es t ra tég icas que sustenten las re lac iones de las IES loca les con IES extranjeras, organismos internac iona les, cooperantes y Gobiernos.

• Promover en la for mación de l es tudiante e l dominio de un segundo id ioma.

• Crear un S is tema de Ar monizac ión de la Educac ión Super ior, basado en crédi tos académicos, que fac i l i te la inter re lac ión con IES de t rayector ia internac iona l reconocida .

Responsables de la e jecución MINED, ente rector de la educac ión nac iona l , responsable de gest ionar la creac ión de l MESCYT, ar t icu lar esfuerzos de los actores prev io a la const i tuc ión de l nuevo Minis ter io, encargado de fac i l i tar los recursos necesar ios para e l for ta lec imiento de la gobernanza de l s i s tema.

MESCYT, instanc ia rectora de la educac ión super ior, c ienc ia y tecnología en El Sa lvador, cuya pr ior idad es concret izar la ar t icu lac ión entre la educac ión super ior, e l mundo labora l , e l sector product ivo, l a comunidad, ten iendo como base las neces idades de l pa ís y de l contexto internac iona l .

CESCYT, Instanc ia co leg iada responsable de dar seguimiento a la PES as í como a otras pol í t icas y es t ra teg ias v inculadas a la educac ión super ior. Instanc ia propos i t iva , responsable de apoyar a l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología .

Ejes estratégicos


IES, agente de cambio, creador y fac i l i tador de conocimiento, de pensamiento cr í t ico, de apoyo a la product iv idad económica ; propos i t ivo con capac idad de innovac ión, con autonomía responsable.

Conse jo de Rectores, responsable de es tablecer un espac io de d iá logo d i recto y cooperac ión entre e l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología y las IES, que per mita intercambio de exper ienc ias y generac ión de propuestas que sumen a la ca l idad de la educac ión super ior.

Instr umentos • Decreto e jecut ivo de creac ión de l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología

(MESCYT).

• Ley de Educac ión Super ior (LES) y sus reg lamentos, adaptados y actua l izados a l contexto nac iona l e internac iona l .

• Agenda Naciona l de Educac ión Super ior y responsables de su e jecuc ión.

• Estr uctura organizat iva de l ente rector e levado a la categor ía de MESCYT, que responda a l nuevo ro l es t ra tég ico de for ta lec imiento y leg i t imidad de la gobernanza de l SES.

• Marco nor mat ivo que sustente a l Conse jo de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología (CESCYT), a l Conse jo de Rectores y a l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior, acorde a su natura leza .

• Sis tema de Indicadores de Desempeño de las IES que promueva una rendic ión de cuentas t ransparente.

• Mecanismos de d ivulg ac ión de resu l tados de la rendic ión de cuentas de los actores de l SNES.

• Estr ucturas encargadas de organizar la internac iona l izac ión a l inter ior de las IES.

• Marco nor mat ivo para la implementac ión de la internac iona l izac ión en e l SNES.

• Convenios inter inst i tuc iona les entre IES nac iona les y extranjeras.

• Convenios marco y acuerdos internac iona les en mater ia de educac ión super ior, c ienc ia y tecnología a esca la gubernamenta l .

• Par t ida de l Presupuesto Genera l de la Nación, as ignada a l MESCYT, incrementada g radua l y per iódicamente, sobre la base de un p lan de invers ión sustentado en la Agenda Naciona l de la Educac ión Super ior.

• Modelo de f inanciamiento de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior (as ignac ión presupuestar ia gubernamenta l y captac ión de recursos f inancieros por los ser v ic ios de acredi tac ión br indados a las IES) , que garant ice la ef ic ienc ia y ef icac ia de los procesos incrementa les de ca l idad que se desar ro l len .

• Sis tema de incent ivos a IES acredi tadas.

• Sis tema de incent ivos d i r ig ido a l sector product ivo, gobiernos loca les, ins t i tuc iones f inancieras y organizac iones no gubernamenta les, para es t imular e l f inanciamiento de proyectos de desar ro l lo en conjunto con las IES en las áreas c ient í f ica , tecnológica , académica , entre otras.

Ejes Estratégicos


Desde e l punto de v is ta de l compromiso soc ia l , l a v inculac ión con e l entorno debe ser v is ta como uno de los f ines sustant ivos de las IES y debe surg i r como una expres ión de madurez inst i tuc iona l . En la medida en que se asuma que la f ragmentac ión de act iv idades debi l i ta a l conjunto de esas funciones, y que la co laborac ión e inter re lac ión entre funciones y procesos es un factor c lave para superar las l imi tac iones que f renan e l desar ro l lo y la t ransfor mación de l entorno, las IES estarán más cerca de t ransfor marse en actores re levantes de l cambio soc ia l .

La ar t icu lac ión de las funciones de la educac ión super ior según las d inámicas inst i tuc iona les puede in ic iarse desde cua lquiera de las t res funciones, debido a la t ransversa l idad de los procesos. S in embargo, en e l d iá logo con la rea l idad de la soc iedad, para log rar impactar en su t ransfor mación (proyecc ión soc ia l ) , l as IES pueden hacer uso de la invest ig ac ión para profundizar en las neces idades y demandas. Al mismo t iempo, las invest ig ac iones apl icadas a l entorno deberán retroa l imentar a la docencia . Los futuros profes iona les se for marán como c iudadanos ét icos y compromet idos con la v is ión g loba l de un pa ís más humano, product ivo.

As í l as IES, como generadoras de l conocimiento, además de apor tar a l desar ro l lo de l pa ís for mando profes iona les, tendrán la responsabi l idad de comunicar su mensa je ( técnico, soc ia l , humano y per t inente) , para la so luc ión de los pr inc ipa les problemas de l pa ís, respa ldada en invest ig ac iones re levantes y de ca l idad que contr ibuyan a l b ien común de los c iudadanos.

ObjetivoAr t icu lar las funciones de la docencia , l a invest ig ac ión y la proyecc ión soc ia l , produciendo, d iseminando y t ransf i r iendo e l conocimiento en pro de una educac ión super ior re levante y per t inente. Esta ar t icu lac ión debe resu l tar en profes iona les integ ra les, é t icos, con sent ido cr í t ico y sens ib i l idad soc ia l y en consonancia con las demandas de la soc iedad y de l mundo labora l . De este modo se contr ibuye a la t ransfor mación de l entorno, para favorecer a l desar ro l lo soc ia l , product ivo, económico y pol í t ico de l pa ís, con sustentabi l idad ambienta l .

Estra t eg ia 1 . Par t i c i pa c i ón e f e c t i va d e l a s IES como ag en t e s d e v in cu la c i ón en t r e l a a cademia , e l mundo labo ra l y l a s o c i edadLíneas de acc ión:

• Inc lu i r en la act iv idad docente e invest ig adora la búsqueda de so luc iones a los problemas de la soc iedad, como aquel los concernientes a los derechos humanos, e l medio ambiente, l a igua ldad de género y la jus t ic ia soc ia l y económica .

• Desar ro l lar prog ramas y proyectos para resolver problemas que aquejan a la soc iedad e impulsen e l desar ro l lo.

Eje II. Articulación de la docencia, la investigación y la proyección social

Ejes estratégicos


• Desar ro l lar la ar t icu lac ión de las funciones v i ta les de la educac ión super ior en consonancia con los ODS.

• Ar t icu lar la for mación en las IES con e l sector gubernamenta l y product ivo, y con los sectores soc ia les, para la e jecuc ión de proyectos que respondan a las neces idades de la soc iedad.

• Desar ro l lar procesos y procedimientos que d inamicen la innovac ión de los s i s temas y la creac ión de nuevos procesos, productos y ser v ic ios para e l desar ro l lo de la soc iedad, con base en una v is ión de pa ís.

• Adecuar en las IES, desde una v is ión ar t icu lada , los procesos para gest ionar la invest ig ac ión a par t i r de la generac ión de l conocimiento y la búsqueda de so luc iones a los problemas actua les o retos futuros, integ rando en e l proceso e l uso y la explotac ión de los resu l tados en e l área que cor responda.

• Establecer los incent ivos y mecanismos de regulac ión en las IES y en los sectores product ivo y gubernamenta l , por medio de prog ramas para e l reconocimiento y la promoción de la invest ig ac ión y la t ransferenc ia de l conocimiento hac ia la soc iedad de par te de las IES y de l sector product ivo, pr iv i leg iando las publ icac iones, l as patentes, los reg is t ros, l a t ransferenc ia tecnológica y las innovac iones.

• Integ rar a los académicos en procesos, prog ramas y proyectos que per mitan a las IES contar con un capi ta l inte lectua l , creat ivo, sens ib le, product ivo, é t ico y habi l i tado con estándares internac iona les de for mación y espec ia l izac ión.

• Promover proyectos para conjugar la invest ig ac ión y la innovac ión en las áreas de c ienc ia , tecnología , ingenier ía y matemát ica , según e l modelo STEAM, por medio de a l ianzas reg iona les e internac iona les para promover la invest ig ac ión, la t ransferenc ia tecnológica , e l desar ro l lo y la innovac ión en todos los campos.

Estra t eg ia 2 . For mac i ón in t eg ra l d e l o s e s tud ian t e sLíneas de acción:

• Implementar prog ramas for mat ivos para los es tudiantes, que ar t icu len la invest ig ac ión y la proyecc ión soc ia l para e l desar ro l lo de las habi l idades en e l ar te, l a cu l tura , los va lores, l a c iudadanía , l a sostenib i l idad p lanetar ia , e l emprendimiento y la innovac ión.

• Ejecutar, desde la educac ión media hasta los posg rados y la for mación cont inua , prog ramas de for mación ba jo modelos pedagógicos f lex ib les y per t inentes a l contexto presente y futuro, ar t icu lados y con sa l ida la tera l de los d i ferentes n ive les de for mación.

• Adoptar e l s i s tema de crédi tos académicos como medida es tándar y comparable a n ive l internac iona l , que cons idere los ro les de l docente, los es tudiantes y de otros actores soc ia les en cada proceso for mat ivo, acorde a las caracter í s t icas de las nuevas generac iones, for mas de aprendiza je novedozas, l as demandas de l mercado labora l y las neces idades de la soc iedad.

• Implementar cur r ícu los ba jo d i ferentes modal idades de entrega , con ar t icu lac ión entre los n ive les educat ivos, que conjuguen la presencia l idad , l a v i r tua l idad, e l uso de las tecnologías y las redes, l a v inculac ión con e l entorno, la internac iona l izac ión, e l dominio de un segundo id ioma, la par t ic ipac ión c iudadana y la ar monía con e l medio ambiente.

Ejes Estratégicos


• Establecer mecanismos y espac ios de par t ic ipac ión de la soc iedad y de los sectores gubernamenta l y product ivo en la def in ic ión de la agenda educat iva , l a for mulac ión de l cur r ícu lo o las es t ra teg ias educat ivas, en pro de una mejor ar t icu lac ión con las neces idades de l empleo y la producc ión.

Responsables de la e jecución • Inst i tuc iones de educac ión super ior públ icas y pr ivadas, a t ravés de sus unidades

de gest ión de la docencia , l a invest ig ac ión, la proyecc ión soc ia l , l a v inculac ión y t ransferenc ia de l conocimiento y de la tecnología .

• Gobierno de El Sa lvador, a t ravés de los d i ferentes minis ter ios e inst i tuc iones, s iendo e l ente rector e l MESCYT, de acuerdo a la es t r uctura de gobernanza de la educac ión super ior.

• Empresas, industr ia y g remios, como soc ios es t ra tég icos para e jecutar proyectos de innovac ión, co laboradores en los procesos de aprendiza jes y receptores de los ser v ic ios ofrec idos por las IES.

• Inst i tuc iones de cooperac ión internac iona l y redes internac iona les, con e l desar ro l lo de proyectos y f inanciamiento para la innovac ión y la exce lenc ia de la educac ión super ior.

• Ofic inas de Transferenc ia de Resul tados de la Invest ig ac ión (OTRI) por sectores, de acuerdo a un p lan de desar ro l lo de l pa ís.

Instr umentos• Ley de Educac ión Super ior (LES) y sus reg lamentos, adaptados y actua l izados a l

contexto nac iona l e internac iona l .

• A esca la nac iona l , p lanes de Estado de cor to, mediano y largo p lazo con prog ramas de gobierno de desar ro l lo quinquenal .

• Pol í t ica de Innovac ión, Cienc ia y Tecnología , p lan de desar ro l lo por áreas y ter r i tor ios, p lan de monitoreo y eva luac ión de resu l tados.

• Sis tema de infor mación de c ienc ia , tecnología e innovac ión y obser vator io centra l izado.

• Sis tema de monitoreo de efect iv idad de las IES, impacto en la soc iedad, desar ro l lo product ivo e innovac ión.

• Regis t ro de la propiedad inte lectua l : productos de la invest ig ac ión, de l desar ro l lo y de la innovac ión.

• Espacio de inter mediac ión para la v inculac ión y la ar t icu lac ión de las funciones de educac ión super ior con e l sector product ivo, e l Gobierno y la soc iedad.

• Prog ramas de premios y reconocimientos a la innovac ión.

• Creac ión de OTRI por sectores, de acuerdo a un p lan de desar ro l lo de l pa ís.

Ejes estratégicos


Financiamiento • Inst i tuc iones de educac ión super ior públ icas y pr ivadas, invers ión con recursos propios.

• Gobierno de El Sa lvador, con un presupuesto para educac ión, invest ig ac ión, act iv idades de t ransferenc ia tecnológica para e l desar ro l lo y la innovac ión.

• Empresas e industr ia como contrapar te de prog ramas for mat ivos, pasant ías, invest ig ac ión, t ransferenc ia tecnológica y de ser v ic ios, como soc ios es t ra tég icos, miembros de c lústeres.

• Incent ivos para IES, inst i tuc iones y empresas que e jecutan proyectos de acuerdo a las áreas de desar ro l lo pr ior izadas, ten iendo en cuenta aspectos ter r i tor ia les. Asocio públ ico-pr ivado.

• Par t ic ipac ión en proyectos y redes internac iona les. Gobierno-IES-Industr ia -Sociedad.

• Prog ramas de becas para invest ig adores cuyo resu l tado será t ransfer ido a un proyecto de innovac ión o a emprendimientos.

• Fondo para invers ión e incent ivos gubernamenta les para proyectos de I+D+i (proyectos soc ia les, parques tecnológicos, sp in o f f e incubadoras, entre otros) .

• Prog rama de invers ión espec ia l de cof inanciamiento de l sector product ivo para proyectos de I+D+i (proyectos soc ia les, parques tecnológicos, sp in o f f , incubadoras, e tc. ) , a r t icu lado con la agenda de pa ís, actuando e l Gobierno, las empresas, l a soc iedad y las IES como soc ios es t ra tég icos sector ia les.

• Financiamiento gubernamenta l a OTRI en asoc io públ ico-pr ivado, v inculando las neces idades soc ia les con la capac idad de las IES de generar conocimiento que responda a e l las para la creac ión de parques c ient í f ico- tecnológicos, entornos de innovac ión, apoyo a incubadoras de empresas de base tecnológica o soc ia l .

Ejes Estratégicos


Uno de los re tos fundamenta les que deben asumir las IES para responder a l compromiso que t ienen con e l desar ro l lo de El Sa lvador en todas sus áreas, es g arant izar la ca l idad de su apor te inst i tuc iona l .

Objetivo

Elevar sustant ivamente la ca l idad de la educac ión super ior de El Sa lvador, para que responda de la mejor for ma a los re tos, actua les y futuros, de l desar ro l lo de la soc iedad sa lvadoreña , as í como a los re tos que e l contexto internac iona l demanda en cuanto a docencia , invest ig ac ión y proyecc ión soc ia l .

Estra t eg ia 1 . For ta l e c imi en t o d e l a in s t i tu c i ona l idad r e sponsabl e d e l o s p r o c e s o s d e a c r ed i ta c i ón .Líneas de acción:

• Confor mar un s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior, como instanc ia autónoma, responsable de promover e l mejoramiento y desar ro l lo cont inuo de la ca l idad en las IES.

• For ta lecer e l recurso técnico y f inanciero de l que d isponen las instanc ias responsables del mejoramiento de la ca l idad de la educac ión super ior, para desar ro l lar procesos adecuados, ef ic ientes, t ransparentes que ar monicen con lo que requiere e l s i s tema de educac ión super ior y las expectat ivas de la soc iedad.

• Desar ro l lar procesos de capac i tac ión y cua l i f icac ión per manentes de l personal técnico y d i rect ivo de las instanc ias que for man par te de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior.

• Promover la ar t icu lac ión de las instanc ias responsables de l mejoramiento cont inuo de la ca l idad de la educac ión super ior, con instanc ias internac iona les responsables de los procesos de acredi tac ión.

• Procurar e l reconocimiento y la acredi tac ión de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la educac ión super ior ante instanc ias de segundo nive l .

Estra t eg ia 2 . Acr ed i ta c i ón in s t i tu c i ona l ob l i ga t o r ia Líneas de acción:

• Diseñar y e jecutar un p lan para log rar e l ing reso de todas las IES, tanto públ icas como pr ivadas, a los procesos de acredi tac ión inst i tuc iona l .

• Garant izar que e l marco nor mat ivo y técnico de l s i s tema de acredi tac ión sea per t inente, adecuado y responda a es tándares internac iona les de ca l idad .

Eje III. Calidad de la educación superior

Ejes estratégicos


Estra t eg ia 3 . Pr omoc i ón d e l a a c r ed i ta c i ón d e ca r r e ra sLíneas de acción:

• Diseñar y e jecutar un p lan para promover en las IES, tanto públ icas como pr ivadas, los procesos de acredi tac ión de car reras.

• Desar ro l lar los mecanismos y los instr umentos para implementar la acredi tac ión de car reras.

• Establecer convenios de cooperac ión con otros organismos de acredi tac ión a esca la internac iona l , con espec ia l énfas is en los organismos de la reg ión centroamer icana , para contar con los apoyos técnicos necesar ios para e l seguimiento a los prog ramas académicos, as í como la ar monizac ión y e l reconocimiento de acredi tac iones ante otras agencias.

• Implementar un s i s tema de incent ivos concretos para la acredi tac ión de car reras, como apoyo para la invers ión en infraestr uctura , becas para es tudiantes y docentes o f inanciamiento para la invest ig ac ión.

• Reconocer las acredi tac iones de car reras otorgadas por otras agencias en función de los cr i ter ios de ca l idad def in idos por e l s i s tema nac iona l de acredi tac ión.

Estra t eg ia 4 . Pos i c i onami en to d e l a a c r ed i ta c i ón en t r e l a s IES y l a s o c i edadLíneas de acción:

• Difundir la acredi tac ión como mecanismo de mejora cont inua y como opor tunidad para la creac ión de va lores añadidos, tanto para las IES como para es tudiantes y g raduados.

• Impulsar mecanismos de reconocimiento públ ico que representen para las IES verdaderos es t ímulos a sus esfuerzos de mejoramiento de la ca l idad .

Estra t eg ia 5 . Pr omoc i ón d e l a innova c i ón y l a p e r t in en c ia d e l a edu ca c i ón supe r i o rLíneas de acción:

• Ar t icu lar la educac ión super ior a las p la tafor mas de promoción de invest ig ac ión, desar ro l lo e innovac ión, impulsadas desde la Pol í t ica Naciona l de Innovac ión, Cienc ia y Tecnología .

• Garant izar una ofer ta de for mación per t inente, que responda a la v is ión y a las áreas es t ra tég icas de desar ro l lo de l pa ís.

• Promover las buenas práct icas de innovac ión en la gest ión y la ca l idad en e l SNES.

• Promover en las IES e l es tab lec imiento de procesos de gest ión de la exce lenc ia con un enfoque integ ra l , por un futuro sostenib le en lo económico, soc ia l , cu l tura l y ambienta l .

Ejes Estratégicos


Estra t eg ia 6 . Med i c i ón d e l impac t o d e l a edu ca c i ón supe r i o rLíneas de acción:

• Crear un s i s tema integ rado de infor mación de la educac ión super ior, que per mita e l reg is t ro, l a medic ión y la generac ión de conocimiento, ut i l izando las tecnologías de la infor mación y la comunicac ión.

• Promover la creac ión de l s i s tema integ rado de infor mación de la educac ión super ior vinculando e l contenido de otros s i s temas de infor mación a n ive l nac iona l , de ta l for ma que se cuente con indicadores de moni toreo y medic ión de l impacto de la educac ión super ior en e l desar ro l lo humano, c ient í f ico y tecnológico.

• Establecer mecanismos concretos de monitoreo de la ca l idad de la educac ión super ior, as í como de las demandas de l mundo de l t raba jo.

Responsables de la e jecución • Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología .

• Inst i tuc iones de educac ión super ior públ icas y pr ivadas, a t ravés de sus unidades responsables de la gest ión de la ca l idad .

• Gobierno de El Sa lvador, a t ravés de las instanc ias v inculadas a la as ignac ión de una par t ida presupuestar ia para e l s i s tema de gest ión de la ca l idad .

• Instanc ias gubernamenta les y no gubernamenta les que const i tuyen e l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior.

Instr umentos• Nor mat iva de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior

• Plan de for mación s i s temát ico para la inst i tuc iona l idad responsable de los procesos de acredi tac ión.

• Plan que promueva la acredi tac ión de las IES.

• Instr umentos técnicos de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior

• Convenios de cooperac ión y ar t icu lac ión con instanc ias de acredi tac ión internac iona l .

• Obser vator io de buenas práct icas de innovac ión en e l aseguramiento de la ca l idad .

• Mecanismos de monitoreo de la inserc ión labora l de g raduados.

• Sis tema de Incent ivos a la Acredi tac ión.

• Presupuesto para funcionamiento de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de l a educac ión super ior.

Ejes estratégicos


Financiamiento• Recursos propios de las IES públ icas y pr ivadas.

• Porcenta je de l Presupuesto Genera l de la Nación para educac ión super ior, or ientado a la acredi tac ión inst i tuc iona l .

• Ing resos provenientes de las acredi tac iones de car reras rea l izadas a las IES por par te de l s i s tema nac iona l de acredi tac ión de la ca l idad de la educac ión super ior.

• Recursos y apoyos provenientes de la cooperac ión internac iona l y de inst i tuc iones de l sector pr ivado, or ientados a for ta lecer e l S is tema Naciona l de Acredi tac ión.

Ejes Estratégicos


El acceso, per manencia y f ina l izac ión de los es tudios super iores en El Sa lvador presentan desaf íos de carácter económico, académico, soc ia l , cu l tura l y de equidad.

La apuesta por la educac ión super ior marca e l paso en la r uta de una soc iedad que aspira a mejorar la ca l idad de v ida de sus habi tantes.

El S is tema de Naciona l de Educac ión Super ior debe promover en for ma adecuada las diferentes opciones que un estudiante que f ina l iza la educac ión secundar ia , t iene para ing resar y mantenerse en d icho s i s tema. Se debe inc lu i r infor mación sobre las opciones de becas y f inanciamiento d isponib les para cursar es tudios de educac ión super ior.

El S is tema de Naciona l de Educac ión Super ior debe ofrecer opor tunidades para a tender a la d ivers idad y a las personas con d iscapac idad, en pro de una educac ión super ior inc lus iva .

Objetivo Ofrecer opor tunidades a las personas que concluyen la educac ión secundar ia , para que puedan ing resar, per manecer y cu lminar es tudios super iores en e l t iempo establec ido de la durac ión de las car reras a n ive l terc iar io, o por su incorporac ión a prog ramas de for mación cont inua a lo largo de la v ida .

Estra t eg ia 1 . In c r emen to en la c ob e r tu ra d e edu ca c i ón supe r i o r a t ra v é s d e b e ca sLíneas de acción:

• Diseñar e implementar un s i s tema nac iona l de becas.

• Promover la mayor par t ic ipac ión de las mujeres en la for mación super ior en áreas STEAM.

• Crear e implementar prog ramas de apoyo para es tudiantes que provienen de s i tuac iones de marg inac ión.

• Impulsar prog ramas de f inanciamiento que complementen las becas.

• Promover becas de prog ramas internac iona les para es tudios super iores.

Eje IV. Acceso, equidad y eficiencia

Ejes estratégicos


Estra t eg ia 2 . Acompañamien to in t eg ra l a l o s e s tud ian t e s d e edu ca c i ón supe r i o r Líneas de acción:

• Elaborar e implementar prog ramas de or ientac ión vocac iona l .

• Crear o for ta lecer las condic iones de acompañamiento para e l desar ro l lo integ ra l de los es tudiantes a l inter ior de las IES.

• Establecer for mas de acompañamiento a t raba jadores que es tudian y es tudiantes que t raba jan .

• Diseñar e implementar procesos de apoyo a los g raduados para su inserc ión labora l .

• Promover prog ramas de for mación cont inua y cer t i f icac iones.

Estra t eg ia 3 . In c lu s i ón y equ idad en la s IES Líneas de acción:

• Adecuar la infraestr uctura de las IES para tener e l ambiente y las condic iones mínimas que fac i l i ten la inc lus ión y equidad de todas las personas.

• Implementar acc iones en las IES para la a tenc ión a la d ivers idad y a personas con d iscapac idad.

• Garant izar e l cumpl imiento de nor mat ivas y reg lamentac iones referentes a la a tenc ión a la d ivers idad y a personas con d iscapac idad.

Estra t eg ia 4 . Aumentar l a c ob e r tu ra t e r r i t o r ia l ( in f ra e s t r u c tu ra f í s i c a y t e cno l ó g i ca )Líneas de acc ión

• Ar t icu lar la ofer ta académica a las vocac iones ter r i tor ia les, para contr ibuir a potenciar e l desar ro l lo loca l .

• Inver t i r en tecnologías de la infor mación y la comunicac ión para aumentar la cober tura , por medio de l desar ro l lo de la educac ión no presencia l .

• Promover c iudades univers i tar ias ar t icu ladas con la t ransferenc ia tecnológica en áreas de desar ro l lo es t ra tég ico a esca la nac iona l .

Ejes Estratégicos


Estra t eg ia 5 . For ta l e c imi en t o d e c ompe t en c ia s en e l domin i o d e i d i omas Líneas de acción:

• Incent ivar a las IES para que en la for mación de sus es tudiantes y académicos se promueva , a l menos, un segundo id ioma que potencie su desar ro l lo personal y profes iona l , as í como que les fac i l i te e l acceso a prog ramas de movi l idad .

• Implementar acc iones en los procesos académicos para g arant izar e l uso de un segundo id ioma.

Responsables de la e jecución• Gobierno de El Sa lvador, a t ravés de un prog rama s i s temat izado de otorgamiento de

becas y de crédi tos a es tudiantes.

• Inst i tuc iones de educac ión super ior, públ icas o pr ivadas, a t ravés de sus unidades de a tenc ión económica y académica a los es tudiantes.

• Empresas que operan en El Sa lvador, a t ravés de sus prog ramas de responsabi l idad soc ia l .

• Organismos internac iona les que ofrecen opor tunidades de es tudios, tanto en e l extranjero como en El Sa lvador.

Instr umentos• Nor mat iva de l s i s tema nac iona l de becas.

• Prog rama Naciona l de Becas para rea l izar es tudios de g rado y posg rado en educac ión super ior, tanto en El Sa lvador como en e l extranjero.

• Prog rama de otorgamiento de crédi tos en condic iones favorables para rea l izar es tudios de g rado y posg rado en educac ión super ior, tanto en El Sa lvador como en e l extranjero.

• Prog ramas de posg rados que se deben ofrecer en El Sa lvador de acuerdo a las pr ior idades de l pa ís.

• Prog rama de becas y f inanciamiento para es tudiar id iomas.

• Prog rama de f inanciamiento para rea l izar invest ig ac iones, para aquel los que hacen estudios de posg rado.

• Prog rama de becas para rea l izar pasant ías empresar ia les y es ta ta les, tanto en El Sa lvador como en e l extranjero.

• Prog rama de becas de intercambio para es tudiantes y docentes con inst i tuc iones nac iona les o extranjeras.

• Prog rama de fac i l i tac ión para rea l izar es tudios super iores en e l extranjero para es tudiantes con fondos propios.

Ejes estratégicos


Financiamiento• Recursos propios de las IES públ icas y pr ivadas.

• Fondos pr ivados provenientes de las empresas como contrapar te para e l for ta lec imiento de l SNES.

• Fondos de l Estado, a t ravés de l s i s tema nac iona l de becas e incent ivos.

• Cooperac ión internac iona l y empresas internac iona les.

• Recursos provenientes de personas natura les, fundac iones o asoc iac iones.

Ejes Estratégicos


La educac ión super ior es tá en uno de los mayores momentos de t ransfor mación de su h is tor ia ; a lgunos de es tos procesos han s ido provocados d i rectamente por los cambios soc ia les ; otros, por la tendencia a l “rendimiento de cuentas” que se es tá instaurando. Estos profundos cambios por la ca l idad y la internac iona l izac ión demandan cambios en funciones, ro les y tareas as ignadas a l académico, ex ig iéndole e l desar ro l lo de nuevas competencias para desenvolverse adecuadamente, como ente for mador de c iudadanos.

ObjetivoEstablecer las bases para un modelo de desar ro l lo profes iona l académico, que per mita a l S is tema Naciona l de Educac ión Super ior contar con personal for mado y capac i tado, no so lo técnicamente, s ino también con las competencias que ut i l izará para la for mación integ ra l de sus es tudiantes. Este desar ro l lo deberá concebirse como un proceso cont inuo para e l académico y para la inst i tuc ión, y debe abarcar la for mación, interacc ión, invest ig ac ión, d i fus ión de prog ramas y eva luac ión de l desempeño. Este proceso debe desar ro l larse durante toda la v ida profes iona l , y contemplar una constante innovac ión y un reconocimiento de los re tos y ex igencias de l contexto, de la educac ión y de las problemát icas propias de la enseñanza .

Estra t eg ia 1 . For mac i ón d e p e r s ona l a cadémi co Líneas de acción:

• Habi l i tar a l académico, a t ravés de la for mación docente para la educac ión super ior a l inter ior de las IES, cons iderando temas como: é t ica profes iona l , p lan i f icac ión, tecnologías de la infor mación y comunicac ión, d idáct ica , for mación per manente, educac ión de adul tos, métodos de invest ig ac ión y eva luac ión de los resu l tados de l aprendiza je.

• Implementar prog ramas para que e l personal académico pueda rea l izar es tudios de posg rado, tanto de maestr ías como de doctorados.

• Implementar p lanes de car rera para e l personal académico a l inter ior de las IES, que le per mitan for marse y crecer per manentemente en su campo profes iona l .

• Desar ro l lar prog ramas de movi l idad académica que per mitan que docentes, docentes invest ig adores e invest ig adores puedan rea l izar pasant ías en inst i tuc iones extranjeras y en empresas nac iona les y extranjeras. De igua l for ma, gest ionar la v is i ta de profes iona les de inst i tuc iones extranjeras que puedan br indar sus conocimientos a los académicos de inst i tuc iones nac iona les. As imismo, abr i r los espac ios para un intercambio de conocimientos con inst i tuc iones y académicos extranjeros en condic iones de par idad.

• Crear redes de docentes a n ive l nac iona l para impulsar e l aprendiza je ab ier to y e l mejoramiento cont inuo.

• Promover por par te de las IES, la par t ic ipac ión de su personal docente en redes académicas, tanto nac iona les como internac iona les, para su for mación cont inua .

Eje V. Desarrollo profesional académico

Ejes estratégicos


Estra t eg ia 2 . For mac i ón para la inv e s t i ga c i ónLíneas de acción:

• Crear los espac ios para que docentes e invest ig adores promuevan la invest ig ac ión y ut i l i cen sus resu l tados en e l proceso de enseñanza–aprendiza je ap l icados a la so luc ión de problemas de su entorno.

• For mar doctores para impulsar la invest ig ac ión bás ica y ap l icada , y as í obtener resu l tados que per mitan resolver problemas o generar innovac ión para log rar avances c ient í f icos mediante la r uptura de paradigmas.

• Promover e l desar ro l lo de invest ig ac iones conjuntas entre IES nac iona les y extranjeras, mediante la par t ic ipac ión en redes de invest ig adores internac iona les.

• Promover por par te de las IES, en e l personal invest ig ador, l a par t ic ipac ión en redes académicas, tanto nac iona les como internac iona les, para su for mación cont inua .

• Impulsar la par t ic ipac ión de invest ig adores nac iona les como árbi t ros en publ icac iones c ient í f icas internac iona les.

Estra t eg ia 3 . Eva lua c i ón e in c en t i v o s para e l p e r s ona l a cadémi coLíneas de acción:

• Diseñar e implementar en cada IES un s i s tema de eva luac ión de l desempeño para e l personal académico, basado en los rendimientos a lcanzados, que per mitan la ident i f icac ión de opor tunidades de mejora para e l mismo.

• Diseñar e implementar un s i s tema de incent ivos con base en mér i tos académicos, lo cua l requiere de los resu l tados de la ap l icac ión de un s i s tema de eva luac ión de l desempeño de l personal académico.

• Garant izar la per manencia , es tab i l idad , y re t i ro d igno para e l personal académico de las IES.

Estra t eg ia 4 . Di fu s i ón a cadémi caLínea de acción:

• Crear un centro de infor mación para la d i fus ión de prog ramas, act iv idades y documentos de t raba jo o es tudio para que los académicos de las IES puedan actua l izarse en referenc ia a l es tado de l ar te y mejores práct icas en e l proceso g loba l de la educac ión super ior.

Responsables de la e jecución• Inst i tuc iones de Educac ión Super ior, públ icas y pr ivadas, a t ravés de sus unidades de

gest ión de l recurso académico, que def inan prog ramas para la for mación, e l desar ro l lo, l a eva luac ión, los incent ivos y la per manencia de for ma d igna de es te recurso.

Ejes Estratégicos


• Gobierno de El Sa lvador, a t ravés de un s i s tema de for mación de personal académico para e l sector terc iar io, de un s i s tema de incent ivos basado en mér i tos y de un centro de infor mación para e l personal académico.

• Empresas e inst i tuc iones, para asegurar la per t inencia de la for mación de n ive l super ior y contr ibuir de for ma efect iva en e l desar ro l lo profes iona l de los académicos de l sector terc iar io de la educac ión.

Instr umentos • Prog rama de for mación y habi l i tac ión de l personal académico de las IES.

• Sis tema de eva luac ión de l desempeño de l personal académico en las IES.

• Sis tema de incent ivos para Académicos, que contemple un prog rama de becas para rea l izar es tudios de posg rado (maestr ías y doctorados) a n ive l nac iona l e internac iona l .

• Mecanismo para hacer expedi to e l proceso de conval idac ión de es tudios de posg rado en educac ión super ior en e l exter ior.

• Prog rama de for mación de docentes invest ig adores de las IES de El Sa lvador.

• Centro de infor mación para e l personal académico.

• Prog rama de movi l idad académica de docentes de las IES de El Sa lvador (v is i tante y sa l iente, a esca la nac iona l e internac iona l ) .

• Sis tema homologado de l p lan de car rera para docentes de IES de El Sa lvador, que contenga requis i tos para la profes iona l izac ión académica .

• Plan de apoyo a la internac iona l izac ión de la educac ión super ior, a t ravés de a l ianzas en las áreas de desar ro l lo pr ior i tar ias.

• El reg is t ro nac iona l de académicos de educac ión super ior.

Financiamiento • Gobierno e IES públ icas y pr ivadas, para asegurar la implementac ión de la nor mat iva de

los s i s temas de for mación, de habi l i tac ión y de incent ivos para académicos ; asegurando las condic iones de t raba jo en e l e jerc ic io de sus funciones de manera ef ic iente.

• Fide icomiso const i tu ido con apor tes de l Gobierno y de las IES para f inanciar becas ( tota les o parc ia les ) para for mación, posg rados, espec ia l izac ión o invest ig ac ión sobre la base de un s i s tema de mér i tos e incent ivos.

• Los d i ferentes t ipos de empresas e inst i tuc iones interesadas en e l aseguramiento de la per t inencia de la for mación de l personal académico de las IES.

Monitoreo y Evaluación


El éx i to de es ta propuesta de pol í t ica , requer i rá de l f i r me convencimiento y de l compromiso de los actores para mejorar la ca l idad de la educac ión super ior, qu ienes deberán desempeñar su ro l con base en la t ransparencia , l a rendic ión de cuentas y la innovac ión per manente.

Requiere, además, cambiar procesos, es t r ucturas ; as í como, prevenir y afrontar r iesgos para emprender nuevos prog ramas e integ rar los esfuerzos ba jo e l único objet ivo de una v is ión de pa ís.

Es fundamenta l es tablecer durante e l proceso, mecanismos de monitoreo para cada una de las es t ra teg ias p lanteadas, con e l objet ivo de def in i r l as metas y dar seguimiento a las d i ferentes acc iones. En este proceso, se deberá constatar, comunicar y compar t i r avances, log ros y desaf íos, para crear s inerg ias, movi l izar y ut i l izar recursos y es t ra teg ias, para log rar resu l tados a l más cor to p lazo.

Es necesar io crear los mecanismos para medir per iódicamente los resu l tados, cu idando la ef ic ienc ia y apostando a la efect iv idad, para que la educac ión super ior tenga un impacto rea l , apor tando profes iona les é t icos y competentes, generando y t ransf i r iendo conocimiento en pro de l desar ro l lo y e l mejoramiento de la ca l idad de v ida de la soc iedad sa lvadoreña .

Para e l lo se requer i rá :

• La confor mación y actuac ión de una instanc ia para la coordinac ión y ar t icu lac ión entre los actores involucrados en la e jecuc ión de la pol í t ica , su moni toreo y eva luac ión.

• La as ignac ión de l moni toreo y la eva luac ión de la implementac ión de la pol í t ica a una ins tanc ia de s ta f f de l MESCYT.

• La creac ión de un obser vator io de prog ramas y pol í t icas de educac ión super ior, para ident i f icar los resu l tados, los impactos, y ap l icar las medidas cor rect ivas en caso necesar io.

• La creac ión de un p lan de eva luac ión de insumos, procesos, productos y resu l tados.

• La creac ión de un p lan de monitoreo de p lanes, prog ramas, proyectos y acc iones.

• La creac ión de espac ios de rendic ión de cuentas anua les.

• La def in ic ión de indicadores y metas de cor to, mediano y largo p lazo.

• El contro l de la e jecuc ión presupuestar ia e infor me de resu l tados.

• La eva luac ión de resu l tados de las es t ra teg ias implementadas, a l menos cada t res años, con e l objet ivo de reforzar, a l inear o a justar, de ser necesar io, l a e jecuc ión de la pol í t ica .

• La transparencia y la d i fus ión intenc iona l de los resu l tados ante la soc iedad, creadoras de cu l tura de rendic ión de cuentas.

MONITOREO Y EVALUACIÓN

PROPUESTA DEGOBERNANZA

Anexos


El modelo de S is tema Naciona l de Educac ión Super ior (SNES) en El Sa lvador propuesto en es te documento surge como una neces idad para l levar a cabo las d i ferentes es t ra teg ias y l íneas de acc ión p lanteadas en la presente propuesta de pol í t ica .

Las ex igencias que las d inámicas de la rea l idad sa lvadoreña hacen a las d i ferentes instanc ias responsables, tanto de d i r ig i r y nor mar la educac ión super ior como de garant izar e l desar ro l lo de las IES, para que promuevan procesos en la docencia , invest ig ac ión y proyecc ión soc ia l de la más a l ta ca l idad , jus t i f ican la neces idad de e levar, a n ive l de Minis ter io, a la inst i tuc ión rectora de la educac ión super ior en El Sa lvador.

La creac ión de un Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología (MESCYT) ar t icu la dos componentes c lave para promover e l desar ro l lo sostenib le de El Sa lvador : por un lado, la educac ión super ior y por otro, l a c ienc ia y la tecnología . También per mite un d iá logo más hor izonta l con las car teras de l Estado y a un n ive l más acorde con la impor tanc ia que supone la educac ión super ior ante actores nac iona les e internac iona les.

MODELO DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN

EL SALVADOR

Anexos


A cont inuac ión, un deta l le de los objet ivos genera les y funciones de cada una de las instanc ias que compondr ían e l MESCYT:

Instanc ia rectora de la educac ión super ior, c ienc ia y tecnología en El Sa lvador, que t iene por objet ivo desar ro l lar una educac ión super ior de ca l idad , que for me c iudadanos competentes, responsables y é t icos ; de igua l manera , es una instanc ia responsable de promover procesos de invest ig ac ión, innovac ión y gest ión de l conocimiento, con la f ina l idad de inc id i r y contr ibuir a la v is ión y las es t ra teg ias de desar ro l lo de El Sa lvador.

Entre las pr inc ipa les funciones de l MESCYT están :

• Velar por la ca l idad y la per t inencia de la educac ión super ior, l a c ienc ia y la tecnología para que respondan a los re tos de l desar ro l lo nac iona l en su re lac ión con las d inámicas reg iona les e internac iona les.

• Promover la ar t icu lac ión de l s i s tema de educac ión super ior con los otros s i s temas educat ivos y sectores de desar ro l lo de l pa ís, de ta l manera que la educac ión super ior ar monice con la v is ión y las l íneas es t ra tég icas de desar ro l lo de El Sa lvador.

• Ar t icu lar la educac ión super ior, con los esfuerzos de desar ro l lo de la c ienc ia y la tecnología , de ta l manera que e l conocimiento generado desde las inst i tuc iones de educac ión super ior, as í como de otros centros de invest ig ac ión a esca la nac iona l , se promueva y ap l ique en áreas fact ib les de desar ro l lo de l pa ís.

• Impulsar esfuerzos de sostenib i l idad de la educac ión super ior, l a c ienc ia y la tecnología , mediante la promoción y e l desar ro l lo de a l ianzas con e l sector product ivo, l a cooperac ión internac iona l y con otros actores c lave para e l f inanciamiento externo.

• Promover y super v isar e l cumpl imiento de las nor mat ivas y procedimientos que regulan e l S is tema de Educac ión Super ior.

• Acompañar a las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior en los procesos de acredi tac ión y exce lenc ia académica .

• Monitorear e impulsar prog ramas de intercambios y movi l idad académica , invest ig ac ión, innovac ión y d i fus ión de la cu l tura y e l conocimiento c ient í f ico generado en las IES.

• Promover la gest ión de l conocimiento en mater ia de educac ión super ior.

• Diseñar e impulsar prog ramas y proyectos de fomento de la educac ión super ior.

El Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología contará con dos unidades de s ta f f (ad ic iona les a las que cor responden a su natura leza) :

Oficina de Planif icación y Ar t iculación: responsable de coordinar las acc iones, l as pol í t icas, l as es t ra teg ias, los prog ramas y los proyectos pr ior i tar ios y sus indicadores para la incorporac ión de la c ienc ia , l a tecnología y la innovac ión en los d i ferentes n ive les de l s i s tema educat ivo nac iona l . Por tanto, es ta of ic ina se encargará de la e laborac ión de infor mes de resu l tados e impacto de la implementac ión de la pol í t ica .

Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT)

Anexos


Sistema de Infor mación de Educación Superior, Ciencia y Tecnología: responsable de recopi lar, procesar y generar la infor mación estad ís t ica cua l i ta t iva y cuant i ta t iva , y co locar la a d ispos ic ión de los actores de l S is tema Naciona l de Educac ión Super ior y otros interesados.

El Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología contará con se is d i recc iones :

Dirección de Autorizaciones y Registro: responsable de e jecutar e l proceso de autor izac ión y reg is t ro de Inst i tuc iones de Educac ión Super ior y p lanes de es tudio de las car reras que se ofrecen en e l pa ís.

Dirección de Control y Seguimiento Académico: responsable de la ver i f icac ión de l cumpl imiento de requis i tos para e l funcionamiento inst i tuc iona l , de acuerdo con la nor mat iva vigente. Además, responsable de l moni toreo de l cumpl imiento de parámetros de ca l idad y per t inencia de los procesos de docencia , invest ig ac ión y proyecc ión soc ia l impulsados por las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior.

Dirección de Vinculación y Relaciones Inter nacionales: responsable de promover la v inculac ión entre e l s i s tema nac iona l de educac ión super ior y otros s i s temas a esca la nac iona l e internac iona l , de ta l manera que se generen a l ianzas, convenios, redes de ar t icu lac ión, e tc. Además, encargado de desar ro l lar p lanes y prog ramas que per mitan la integ rac ión entre la comunidad, e l sector product ivo y los demás sectores con la educac ión super ior.

Dirección de Gestión del Talento Humano en Educación Superior : responsable de gest ionar prog ramas de for mación para e l desar ro l lo profes iona l de académicos, adminis t ra t ivos y d i rect ivos responsables de la gest ión de las inst i tuc iones e instanc ias que for man par te de l SNES.

Dirección de Innovación, Ciencia y Tecnología: responsable de proponer y e jecutar pol í t icas y es t ra teg ias or ientadas a incent ivar la invest ig ac ión c ient í f ica , tecnológica e innovac ión en e l pa ís ; as í como a la creac ión y e l desar ro l lo de mecanismos que per mitan la t ransferenc ia y la ap l icac ión de l conocimiento, para log rar impacto s igni f icat ivo en e l desar ro l lo económico y soc ia l de l pa ís.

Dirección de Fomento y Apoyo a la Educación Superior : responsable de rea l izar e l seguimiento de los proyectos de invers ión de las IES a ser f inanciados con recursos de l Presupuesto Genera l de la Nación y de otras fuentes.

Instanc ia co leg iada responsable de dar seguimiento a la PES y la pol í t ica de Innovac ión, Cienc ia y Tecnología , as í como a otras pol í t icas y es t ra teg ias necesar ias para e l desar ro l lo de l pa ís. Se t ra ta de una instanc ia propos i t iva , responsable de apoyar a l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología con propuestas concretas de mejora . Las dec is iones de l CESCYT serán v inculantes para la toma de dec is iones de l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología .

El CESCYT ve lará por la ar t icu lac ión de todo e l s i s tema de educac ión super ior, hac ia e l inter ior y exter ior de l mismo, de ta l for ma que promoverá la coordinac ión y la v inculac ión de los d i ferentes actores responsables de la educac ión super ior, as í como de log rar una mayor y mejor ar t icu lac ión con los sectores soc ia l , product ivo y profes iona l a esca la nac iona l .

Consejo de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CESCYT)

Anexos


Dicho CESCYT estará confor mado por :

• 2 representantes de l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología .

• 2 representantes de las Univers idades.

• 1 representante de los Inst i tutos Tecnológicos.

• 1 representante de los Inst i tutos Espec ia l izados.

• 1 representante de las asoc iac iones g remia les de profes iona les.

• 1 representante de l sector de la g ran empresa .

• 1 representante de l sector de la pequeña y mediana empresa .

Para cada uno de los representantes, se deberá nombrar un suplente. Las personas nombradas, tanto t i tu lares como suplentes, serán personas con notable t rayector ia y ampl io conocimiento de su área de representac ión.

En e l caso de los representantes de las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior, es tos serán nombrados a propuesta de l Conse jo de Rectores.

Consejo de Rectores Instanc ia confor mada por la máxima autor idad e jecut iva de las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior de El Sa lvador, con la f ina l idad de es tablecer un espac io de d iá logo d i recto entre e l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología y las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior. As imismo, será un organismo de colaborac ión entre las d i ferentes inst i tuc iones de educac ión super ior, que per mita e l intercambio de exper ienc ias y e l desar ro l lo colaborat ivo entre las mismas.

Entre sus pr inc ipa les funciones es tán :

• Acompañar la implementac ión de las pol í t icas en mater ia de educac ión super ior.

• Ident i f icar neces idades y proponer opor tunidades de desar ro l lo de la educac ión super ior, l a c ienc ia y la tecnología .

• Elegir a sus representantes ante e l CESCYT.

• Generar espac ios de d iá logo para crear s inerg ias.

Anexos


Es e l conjunto de pol í t icas, es t ra teg ias, procedimientos e instanc ias or ientadas a g arant izar a la soc iedad sa lvadoreña que las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior cumplen con a l tos requis i tos de ca l idad y exce lenc ia académica . El s i s tema será autónomo, v inculado d i rectamente a l Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología .

El Conse jo Naciona l de Acredi tac ión de la Ca l idad de la Educac ión Super ior será e l responsable de implementar un modelo de acredi tac ión f lex ib le, que responda a las ex igencias y a las neces idades de desar ro l lo de la soc iedad sa lvadoreña , as í como a los cr i ter ios internac iona les de eva luac ión y acredi tac ión de las inst i tuc iones y las car reras de educac ión super ior.

El Conse jo Naciona l de Acredi tac ión de la Ca l idad de la Educac ión Super ior es tará confor mado por académicos de d i ferentes áreas de l conocimiento, reconocidos a esca la nac iona l e internac iona l por su t rayector ia académica y profes iona l .

Las funciones de es te Conse jo son:

• Acredi tar a las Inst i tuc iones de Educac ión Super ior y a las car reras que cumplan con los es tándares de ca l idad es tablec idos.

• Fomentar los procesos de acredi tac ión de car reras e inst i tuc iones de educac ión super ior.

• Establecer las pol í t icas de l S is tema Naciona l de Acredi tac ión, as í como def in i r e impulsar acc iones es t ra tég icas de fomento y promoción de la acredi tac ión en la soc iedad sa lvadoreña .

• Elaborar y actua l izar per iódicamente, según las neces idades de l contexto sa lvadoreño y ex igencias de l medio, los l ineamientos para la acredi tac ión de las d iversas modal idades de car reras e IES en El Sa lvador.

• Propic iar la re lac ión y la t ransferenc ia de conocimientos e infor mación de l s i s tema nac iona l con d i ferentes s i s temas de acredi tac ión internac iona l .

• Real izar esfuerzos de promoción y cua l i f icac ión de los procesos de autoeva luac ión, eva luac ión externa y mejora per manente de las car reras e Inst i tuc iones de Educac ión Super ior en El Sa lvador.

La puesta en marcha de es ta nueva inst i tuc iona l idad per mit i rá la e jecuc ión de la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior propuesta , as í como la as ignac ión de recursos necesar ios para su funcionamiento, lo que dará a la educac ión super ior e l lugar protagónico en e l proceso de desar ro l lo de l pa ís.

Sistema Nacional de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior

Hoja de Rutade la propuesta de

Política Nacional de Educación Superior

de El Salvador

CONTENIDO Índice

Introducción 53Estructura de la Hoja de Ruta 53Hoja de Ruta 57 Componente 1: Sensibilización y Movilización Social 59 Componente 2: Implementación Inicial de la PES 65 Componente 3: Mecanismos de Seguimiento 85Anexos 91

AL : Asamblea Legis la t iva

CES: Consejo de Educac ión Super ior

DNES: Direcc ión Naciona l de Educac ión Super ior

GOES: Gobierno de El Sa lvador

IES: Inst i tuc iones de Educac ión Super ior

LES: Ley de Educac ión Super ior

M&E: Moni toreo y Evaluac ión

MESCYT: Minis ter io de Educac ión Super ior, Cienc ia y Tecnología

MINED: Minis ter io de Educac ión

MRREE: Minis ter io de Relac iones Exter iores

ONG: Organizac ión No Gubernamenta l

PES: Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior

SINA: S i s tema Naciona l de Acredi tac ión

SNES: S i s tema Naciona l de Educac ión Super ior

SETEPLAN: Secretar ía Técnica y de Plani f icac ión

SIGLAS

Introducción y Estructra de la Hoja de Ruta

| 5 3H o j a d e R u t a - P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r

Par t iendo de la propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior (PES) , constr u ida a t ravés de ampl ios procesos de consul ta durante 2016 y 2017, se d iseña la presente Hoja de Ruta . El proceso de e laborac ión tuvo como base e l marco conceptua l , e l objet ivo de la PES y los múl t ip les re tos que enfrentan las inst i tuc iones de educac ión super ior, e l sector públ ico y e l sector product ivo para log rar e l desar ro l lo sostenib le de El Sa lvador.

La metodología de constr ucc ión de la Hoja de Ruta , as í como su contenido, se fundamentan además en los pr inc ip ios rectores de la PES: Diá logo, Ét i ca , Ca l idad , Transpar en c ia , Equidad , Resp e t o a l a au tonomía , Pe r t in en c ia , In t eg ra l i dad y Fl ex ib i l i dad .

As imismo se ident i f ican pr ior idades, f i j ando metas a l año 2020 y prec isando los pasos necesar ios para implementac ión in ic ia l de la PES. Este documento se es t r uctura en t res componentes, con sus respect ivos objet ivos, e jes y un tota l de 24 es tra teg ias operat ivas.

La Hoja de Ruta es par te de la p lan i f icac ión estra tég ica que deben l levar a cabo los responsables de implementar la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior (PES) en El Sa lvador, l iderados por e l Minis ter io de Educac ión. Este proceso genera un marco técnico-operat ivo que se expresa en t res componentes interdependientes y complementar ios :

1 . Sens ib i l izac ión y Movi l izac ión Socia l .

2 . Implementac ión In ic ia l de la PES.

3 . Mecanismos de Seguimiento.

Cada componente cont iene e jes y es t ra teg ias operat ivas, con sus respect ivos resu l tados esperados, metas, medios de ver i f icac ión, act iv idades pr inc ipa les y responsables. As í , l a Hoja de Ruta 2018-2020 es un instr umento operat ivo de la PES para generar las condic iones para su aprobac ión y puesta en marcha .

El componente de Sens ib i l izac ión y Movi l izac ión Socia l cons is te en l levar a cabo acc iones dest inadas a infor mar, generar s inerg ias e inf lu i r en las dec is iones pol í t icas re lac ionadas con la educac ión super ior en El Sa lvador.

El componente de Implementac ión In ic ia l de la PES se concentra en la pr ior izac ión y e l es tab lec imiento de las acc iones requer idas para la aprobac ión de la PES y su fase in ic ia l de e jecuc ión durante 2018-2020. As í como e l d iseño y aprobac ión de la LES en e l mismo per íodo de t iempo.

INTRODUCCIÓN

ESTRUCTURA DE LA HOJA DE RUTA

5 4 | H o j a d e R u t a - P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r

Estructra de la Hoja de Ruta

El componente de Mecanismos de Seguimiento aborda la gobernanza y e l moni toreo y eva luac ión de la PES. En ta l sent ido, la Hoja de Ruta pr ior iza la creac ión de l MESCYT en v is ta que es la es t ra teg ia de gobernanza de l SNES. Adic iona lmente, e l moni toreo y eva luac ión se vue lve un e lemento bás ico para la gest ión de l conocimiento, e l aprendiza je, l a rendic ión de cuentas, l a re t roa l imentac ión y toma de dec is iones sobre la implementac ión de la PES.

La e jecuc ión de es tos componentes debe v isua l izarse y efectuarse de for ma conjunta y coordinada . En ta l sent ido y para una mejor comprens ión de la Hoja de Ruta , en e l cuadro s igu iente se presentan sus componentes, e jes y respect ivas es t ra teg ias operat ivas.

| 5 5H o j a d e R u t a - P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r

Ejes y Estrategias

EJES Y ESTRATEGIAS OPERATIVAS POR COMPONENTE DE LA HOJA DE RUTA

COMPONENTE EJE ESTRATEGIAS OPERATIVAS

SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL

Influencia en el SNES

1. Crear espacios de diálogo y trabajo conjunto con los actores que integrarán el SNES

2. Fomentar la cooperación pública-privada en los miembros que integrarán del SNES

Influencia en el ámbito político

1. Cabildear y promover la PES y LES con los actores políticos (GOES, AL y Partidos Políticos)

2. Promover y generar apoyo de la sociedad a la PES y LES

IMPLEMENTACIÓN INICIAL DE LA PES

Estructura del Sistema Nacional de Educación Superior

1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Educación Superior

2. Posicionamiento estratégico de las IES dentro del Sistema Nacional de Educación Superior

3. Financiamiento del Sistema Nacional de Educación Superior

4. Internacionalización de la Educación Superior

Articulación de la Docencia, la Investigación y la Proyección Social

1. Participación efectiva de las IES como agente de vinculación entre la academia, el mundo laboral y la sociedad

2. Formación integral de los estudiantes

Calidad de la Educación Superior

1. Fortalecimiento de la institucionalidad responsable de los procesos de acreditación

2. Acreditación institucional obligatoria

3. Promoción de la acreditación de carreras

4. Posicionamiento de la acreditación entre las instituciones de educación superior y la sociedad

5 6 | H o j a d e R u t a - P r o p u e s t a d e P o l í t i c a N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n S u p e r i o r d e E l S a l v a d o r

Ejes y Estrategias

COMPONENTE EJE ESTRATEGIAS OPERATIVAS

IMPLEMENTACIÓN INICIAL DE LA PES

Calidad de la Educación Superior

5. Promoción de la innovación y la pertinencia de la educación superior

6. Medición del impacto de la educación superior

Acceso, equidad y eficiencia

1. Incremento en la cobertura de educación superior a través de becas

2. Inclusión y equidad en las IES

Desarrollo Profesional Aca-démico

1. Formación de personal académico

2. Formación para la investigación

3. Evaluación e incentivos para el personal académico

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO

Gobernanza1. Proceso de creación del Ministerio

de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Monitoreo y evaluación

1. Establecer el sistema de M&E de la elaboración e implementación de la política y de la aplicación de la ley de educación superior

2. Crear el Observatorio de la Política y Programas de Educación Superior

El propós i to de es ta es t r uctura técnica-operat iva es or ientar y fac i l i tar a l Minis ter io de Educac ión, a l i ados y cooperantes de la educac ión super ior, a es tablecer un camino a seguir y sumar esfuerzos pr ior izando gest iones y tareas en e l per íodo 2018-2020, para la aprobac ión de la PES y la creac ión de condic iones que sustentarán su implementac ión de for ma efect iva y sostenib le.

Las matr ices que se presentan a cont inuac ión, muestran la hoja de r uta a seguir para la aprobac ión e implementac ión in ic ia l de la PES, en e l per iodo 2018-2020.

HOJA DE RUTA

Componente 1: Sensibilización y

Movilización Social

Acciones dest inadas a infor mar, generar s inerg ias e inf lu i r en las dec is iones pol í t icas re lac ionadas con la educac ión super ior en El Sa lvador.

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

1H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

1: S

ensib

iliza

ción

y m

ovili

zaci

ón so

cial

Eje

1: I

nflue

ncia

en

el S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Su

perio

r

Obj

etiv

o:

Gen

erar

sine

rgia

s ent

re lo

s m

iem

bros

que

inte

grar

án

el S

NE

S pa

ra c

onta

r con

un

mar

co in

stitu

cion

al

que

mej

ore

la c

alid

ad y

pe

rtin

enci

a de

la e

duca

ción

su

perio

r

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: C

rear

esp

acio

s de

diá

logo

y tr

abaj

o co

n-ju

nto

con

los a

ctor

es q

ue

inte

grar

án e

l SN

ES

May

or p

artic

ipac

ión

y co

m-

prom

iso d

e lo

s mie

mbr

os

que

inte

grar

án e

l SN

ES

en

el p

roce

so d

e ap

roba

ción

e

impl

emen

taci

ón d

e la

PE

S y

LES.

Acu

erdo

s bás

icos

alc

anza

-do

s en

2018

par

a tra

baja

r a

favo

r de

la a

prob

ació

n de

la

PES

y d

iseño

de

proc

eso

de

LES.

Acu

erdo

s bás

icos

alc

anza

-do

s en

2019

par

a im

plem

en-

tar l

a PE

S.

Acu

erdo

susc

rito

por l

os

mie

mbr

os q

ue c

onfo

rmar

án

el S

NE

S (C

arta

s de

Ent

en-

dim

ient

o y

Pact

o M

ultis

ec-

toria

l par

a la

apr

obac

ión

e im

plem

enta

ción

de

la P

ES)

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

CE

SC

DA

Act

ivid

ades

1.

Apoy

ar p

ara

que

el M

INED

asu

ma

el li

dera

zgo

para

cons

trui

r el S

NES

2.

In

form

ar d

el p

roce

so d

e ap

roba

ción

de

PES

y d

iseño

de

proc

eso

LES

-de

part

e de

l MIN

ED- a

los a

ctor

es q

ue

inte

grar

án el

SN

ES3.

G

ener

ar co

ncie

ncia

sobr

e la

per

tinen

cia

y re

leva

ncia

de

cons

titui

r un

SNES

4.

A

ctua

lizar

com

prom

iso P

acto

Mul

tisec

toria

l par

a la

apro

baci

ón e

impl

emen

taci

ón d

e la

PES

5.

Cre

ar e

spac

ios s

istem

átic

os d

e di

álog

o en

tre

los m

iem

bros

que

inte

grar

án el

SN

ES6.

C

rear

esp

acio

s sist

emát

icos

de

diál

ogo

con

la co

mun

idad

uni

vers

itaria

(est

udia

ntes

y a

cadé

mic

os d

e la

s IES

)7.

D

efini

r el r

ol y

apor

te d

e ca

da m

iem

bro

que

inte

grar

á el

SN

ES p

ara

logr

ar su

func

iona

mie

nto

8.

Elab

orar

una

age

nda

de tr

abaj

o de

los m

iem

bros

del

SN

ES p

ara

el lo

gro

de o

bjet

ivos

com

unes

9.

El

abor

ar, a

cord

ar y

susc

ribir

un a

cuer

do b

ásic

o de

l SN

ES10

. Eje

cuta

r el a

cuer

do b

ásic

o de

l SN

ES

11. D

ar se

guim

ient

o al

acu

erdo

bás

ico

del S

NES

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

2H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

1: S

ensib

iliza

ción

y m

ovili

zaci

ón so

cial

Eje

1: I

nflue

ncia

en

el S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Su

perio

r

Obj

etiv

o:

Gen

erar

sine

rgia

s ent

re lo

s m

iem

bros

que

inte

grar

án

el S

NE

S pa

ra c

onta

r con

un

mar

co in

stitu

cion

al

que

mej

ore

la c

alid

ad y

pe

rtin

enci

a de

la e

duca

ción

su

perio

r

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: F

omen

tar l

a co

oper

ació

n pú

blic

a-pr

ivad

a en

los m

iem

bros

que

inte

-gr

arán

el S

NE

S

Las I

ES

públ

icas

y p

rivad

as

asum

en c

omo

suya

s las

pro

-pu

esta

s de

la P

ES

y LE

S

Las I

ES

públ

icas

y p

rivad

as

se a

prop

ian

del

pro

ceso

y

part

icip

an a

ctiv

amen

te e

n la

ap

roba

ción

e im

plem

enta

-ci

ón d

e la

PE

S y

LES

Info

rme

técn

ico

del p

roce

so

de a

prob

ació

n de

la P

ES

y LE

S

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

Act

ivid

ades

1.

Cre

ar u

n eq

uipo

de

trab

ajo

ad h

oc p

ara

prom

over

la p

artic

ipac

ión

efec

tiva

de la

UES

y d

e la

s otr

as IE

S pú

blic

as

en el

pro

ceso

2.

G

estio

nar l

a pa

rtic

ipac

ión

perm

anen

te d

e la

UES

y la

s otr

as IE

S pú

blic

as a

l pro

ceso

de

apro

baci

ón e

impl

emen

-ta

ción

de

PES

y LE

S3.

Pr

ecisa

r y d

ifund

ir la

s ven

taja

s e in

cent

ivos

que

tien

e la

pro

pues

ta d

e la

PES

par

a la

s IES

(púb

licas

y p

rivad

as)

4.

Prop

icia

r la

inco

rpor

ació

n de

las I

ES p

úblic

as y

priv

adas

al p

roce

so5.

Ll

evar

un

regi

stro

y si

stem

atiz

ar el

pro

ceso

de

apro

baci

ón e

impl

emen

taci

ón d

e la

PES

6.

Llev

ar u

n re

gist

ro y

sist

emat

izar

el p

roce

so d

e ap

roba

ción

de

la L

ES7.

C

rear

un

espa

cio

virt

ual d

e in

form

ació

n so

bre

el p

roce

so d

e ap

roba

ción

e im

plem

enta

ción

de

la P

ES y

LES

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

3H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

1: S

ensib

iliza

ción

y m

ovili

zaci

ón so

cial

Eje

2: I

nflue

ncia

en

el á

mbi

to p

olíti

co

Obj

etiv

o:

Gen

erar

el r

espa

ldo

soci

al

(alia

dos y

coo

pera

ntes

) pa

ra la

apr

obac

ión

e im

plem

enta

ción

de

la P

ES

y LE

S

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: C

abild

ear y

pr

omov

er la

PE

S y

LES

con

los a

ctor

es p

olíti

cos (

GO

ES,

A

L y

Part

idos

Pol

ítico

s)

Las I

ES

públ

icas

y p

rivad

as

asum

en c

omo

suya

s las

pr

opue

stas

de

la P

ES

y LE

S

End

osos

o a

cuer

dos e

n 20

18-1

9 a

favo

r de

la

prop

uest

a de

la P

ES

y LE

S. E

ndos

os o

acu

erdo

s en

201

9-20

par

a la

as

igna

ción

pre

supu

esta

ria

requ

erid

a pa

ra in

icia

r la

impl

emen

taci

ón d

e la

PE

S

Info

rme

técn

ico

sobr

e el

pr

oces

o de

apr

obac

ión

e im

plem

enta

ción

Ley

Gen

eral

del

Pr

esup

uest

o

MIN

ED

(ME

SCY

T)IE

S

Min

ister

io d

e H

acie

nda

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

aM

INE

D (M

ESC

YT)

Act

ivid

ades

1.

Real

izar

un

anál

isis s

obre

los o

bstá

culo

s y o

port

unid

ades

, el m

apa

de a

ctor

es y

reco

men

daci

ones

par

a la

apro

ba-

ción

de

la P

ES y

LES

. 2.

El

abor

ar u

n pl

an d

e ac

ción

par

a ca

bild

ear e

inci

dir e

n el

pro

ceso

de

apro

baci

ón d

e la

PES

y L

ES3.

G

estio

nar r

ecur

sos fi

nanc

iero

s par

a la

eje

cuci

ón d

e es

ta e

stra

tegi

a 4.

El

abor

ar y

eje

cuta

r una

est

rate

gia

de co

mun

icac

ión

soci

al e

spec

ífica

5.

Real

izar

reun

ione

s bila

tera

les c

on lo

s act

ores

pol

ítico

s cla

ve6.

In

corp

orar

el p

roce

so d

e PE

S y

LES

dent

ro d

e la

age

nda

med

iátic

a de

las I

ES7.

H

acer

pre

sent

acio

nes d

e la

PES

y L

ES a

l MIN

ED, S

ETEP

LAN

, MRR

EE y

CA

PRES

8.

Hac

er p

rese

ntac

ione

s de

la P

ES y

LES

a la

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

a (f

racc

ione

s y co

misi

ones

)9.

Ll

evar

un

regi

stro

y si

stem

atiz

ar el

pro

ceso

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

4H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

1: S

ensib

iliza

ción

y m

ovili

zaci

ón so

cial

Eje

2: I

nflue

ncia

en

el á

mbi

to p

olíti

co

Obj

etiv

o:

Gen

erar

el r

espa

ldo

soci

al

(alia

dos y

coo

pera

ntes

) pa

ra la

apr

obac

ión

e im

plem

enta

ción

de

la P

ES

y LE

S

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: P

rom

over

y

gene

rar a

poyo

de

la so

cie-

dad

a la

PE

S y

LES

La a

prob

ació

n e

impl

emen

taci

ón d

e la

PE

S y

LES

se c

onvi

erte

n en

tem

a de

paí

s.

Gre

mia

les,

asoc

iaci

ones

, O

NG

y se

ctor

priv

ado

cono

cen

y ap

oyan

la

apr

obac

ión

e im

plem

enta

ción

de

PES

y LE

S

Info

rme

técn

ico

sobr

e el

pr

oces

o de

apr

obac

ión

e im

plem

enta

ción

MIN

ED

IES

Act

ivid

ades

1.

Ges

tiona

r rec

urso

s fina

ncie

ros p

ara

ejec

utar

est

a es

trat

egia

2.

El

abor

ar y

eje

cuta

r una

est

rate

gia

de co

mun

icac

ión

soci

al e

spec

ífica

3.

Des

taca

r las

ven

taja

s y b

enefi

cios

de

la P

ES y

LES

4.

Real

izar

reun

ione

s per

iódi

cas c

on m

edio

s de

com

unic

ació

n so

cial

5.

Re

aliz

ar re

unio

nes b

ilate

rale

s con

act

ores

soci

ales

y e

conó

mic

os cl

ave,

apro

vech

ando

los e

spac

ios a

bier

tos a

tr

avés

de

los c

lust

ers p

rom

ovid

os co

n la

coop

erac

ión

del P

roye

cto

de U

SAID

6.

Inco

rpor

ar el

pro

ceso

de

apro

baci

ón d

e la

PES

y L

ES d

entr

o de

la a

gend

a m

ediá

tica

de la

s IES

7.

Hac

er p

rese

ntac

ione

s en

even

tos (

foro

s, co

ngre

sos y

otr

os) d

e di

fere

ntes

gre

mio

s, as

ocia

cion

es y

org

aniz

acio

nes

8.

Ges

tiona

r el a

poyo

de

los c

onse

jos r

egio

nale

s y re

des i

nter

naci

onal

es d

e ed

ucac

ión

supe

rior

9.

Hac

er p

rese

ntac

ione

s de

la P

ES y

LES

a la

com

unid

ad in

tern

acio

nal

10. L

leva

r un

regi

stro

y si

stem

atiz

ar el

pro

ceso

Componente 2:

Implementación Inicial de la PES

Prior izac ión y es tablec imiento de las acc iones requer idas para la aprobac ión de la PES y LES, y su fase in ic ia l de e jecuc ión durante 2018-2020.

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

7H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 1

: Est

ruct

ura

del S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Su

perio

r

Obj

etiv

o:

Con

stru

ir un

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón

Supe

rior d

inám

ico

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: F

orta

leci

mie

n-to

del

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón S

uper

ior

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón S

uper

ior

fort

alec

ido

y en

fu

ncio

nam

ient

o

Apr

obad

a la

LE

S

Apr

obad

o el

Sist

ema

Nac

iona

l de

Acr

edita

ción

Cre

ado

el C

ESC

YT

Dia

rio O

ficia

l

Dec

reto

Eje

cutiv

o

Act

a de

Cre

ació

n de

l C

ESC

YT/

MIN

ED

LES

y re

glam

ento

del

C

ESC

YT

MIN

ED

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

aM

INE

D

CE

S

IES

Act

ivid

ades

1.

Elab

orar

y a

cord

ar u

na m

etod

olog

ía p

artic

ipat

iva

para

logr

ar la

s met

as d

e la

est

rate

gia

12.

D

iseña

r el S

istem

a N

acio

nal d

e Ed

ucac

ión

Supe

rior

3.

Revi

sar m

arco

nor

mat

ivo

de e

duca

ción

supe

rior,

cien

cia

y te

cnol

ogía

4.

Elab

orar

y ap

roba

r nue

va L

ES

5.

Dise

ñar y

apro

bar l

a re

glam

enta

ción

par

a la

crea

ción

y fu

ncio

nam

ient

o de

l CES

CY

T6.

Se

nsib

iliza

r a la

s ins

tituc

ione

s del

Sist

ema

Nac

iona

l de

Acr

edita

ción

(SIN

A)

7.

Apro

bar l

a re

glam

enta

ción

del

SIN

A8.

Re

aliz

ar el

aná

lisis

pres

upue

star

io y

de

recu

rsos

par

a el

SIN

A

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

8H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 1

: Est

ruct

ura

del S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Su

perio

r

Obj

etiv

o:

Con

stru

ir un

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón

Supe

rior d

inám

ico

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: P

osic

iona

mie

n-to

est

raté

gico

de

las I

ES

dent

ro d

el S

istem

a N

acio

nal

de E

duca

ción

Sup

erio

r

IES

ejer

cen

lider

azgo

en

el d

esar

rollo

nac

iona

l vi

ncul

adas

con

los s

ecto

res

soci

ales

, eco

nóm

icos

, po

lític

os y

cul

tura

les

Con

stitu

ido

y fu

ncio

nand

o el

Con

sejo

de

Rect

ores

A

cta

de c

onst

ituci

ón d

el

Con

sejo

de

Rect

ores

MIN

ED

(ME

SCY

T)IE

SC

ES/

CE

SCY

T

Act

ivid

ades

1.

Prom

over

las a

ctiv

idad

es p

repa

rato

rias p

ara

la cr

eaci

ón d

el C

onse

jo d

e Re

ctor

es

2.

Elab

orar

la n

orm

ativ

a pa

ra el

func

iona

mie

nto

del C

onse

jo d

e Re

ctor

es

3.

Coo

rdin

ar la

s act

ivid

ades

requ

erid

as p

ara

el fu

ncio

nam

ient

o de

l Con

sejo

de

Rect

ores

en

el m

arco

de

la P

ES4.

El

abor

ar u

na a

gend

a de

apoy

o pa

ra la

impl

emen

taci

ón d

e la

PES

en

coor

dina

ción

con

el C

ES q

ue in

cluy

a M

&E

5.

Apro

bar e

impl

emen

tar u

n pl

an b

ianu

al d

e tr

abaj

o de

l Con

sejo

de

Rect

ores

, pre

cisa

ndo

su p

apel

en

los e

jes c

on-

tem

plad

os e

n la

Hoj

a de

Rut

a e

impl

emen

taci

ón d

e la

PES

6.

Se

nsib

iliza

r a lo

s rep

rese

ntan

tes d

e la

s IES

par

a in

tegr

ar e

sfue

rzos

en

el m

arco

de

la P

ES7.

C

rear

mec

anism

os d

e vi

ncul

ació

n IE

S y

sect

or p

rodu

ctiv

o

Eje

s y

Est

rate

gias

| 6

9H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 1

: Est

ruct

ura

del S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Su

perio

r

Obj

etiv

o:

Con

stru

ir un

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón

Supe

rior d

inám

ico

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

3: F

inan

ciam

ien-

to d

el S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Sup

erio

r

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón S

uper

ior

cuen

ta c

on u

n pr

esup

uest

o ap

roba

do y

sufic

ient

e pa

ra o

pera

r de

man

era

efec

tiva.

Otro

s act

ores

ta

mbi

én c

ontri

buye

n al

fin

anci

amie

nto

del s

istem

a

ME

SCY

T es

tá d

entro

del

pr

esup

uest

o ge

nera

l de

la

naci

ón

Sist

ema

Nac

iona

l de

Acr

edita

ción

cue

nta

con

su p

ropi

o pr

esup

uest

o y

es

adec

uado

.

Ley

de p

resu

pues

to

Ley

de p

resu

pues

to

MIN

ED

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

a

MIN

ED

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

a

Act

ivid

ades

1.

Elab

orar

el p

lan

de tr

abaj

o de

cort

o y

med

iano

pla

zo p

ara

el fu

ncio

nam

ient

o de

l MES

CY

T 2.

El

abor

ar el

pla

n de

trab

ajo

de co

rto

y m

edia

no p

lazo

par

a el

func

iona

mie

nto

del S

istem

a de

Acr

edita

ción

3.

Re

aliz

ar u

n es

tudi

o fin

anci

ero

para

est

imar

las i

nver

sione

s anu

ales

del

MES

CY

T 4.

Re

aliz

ar u

n es

tudi

o fin

anci

ero

para

est

imar

las i

nver

sione

s anu

ales

del

Sist

ema

de A

cred

itaci

ón5.

In

corp

orar

en

el p

resu

pues

to n

acio

nal u

n sis

tem

a de

ince

ntiv

os p

ara

las I

ES, s

ecto

res p

rodu

ctiv

os y

de

serv

icio

s pa

ra q

ue co

ntrib

uyan

a la

eje

cuci

ón d

e la

PES

6.

Ges

tiona

r el i

ncre

men

to p

rogr

esiv

o de

la a

signa

ción

pre

supu

esta

ria a

l Sist

ema

Nac

iona

l de

Educ

ació

n Su

perio

r7.

El

abor

ar y

ges

tiona

r el p

resu

pues

to in

icia

l par

a el

MES

CY

T8.

El

abor

ar y

ges

tiona

r el p

resu

pues

to in

icia

l par

a el

Sist

ema

Nac

iona

l de

Acr

edita

ción

9.

Esta

blec

er u

n m

ecan

ismo

de re

ndic

ión

de c

uent

as

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

0H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 1

: Est

ruct

ura

del S

istem

a N

acio

nal d

e E

duca

ción

Su

perio

r

Obj

etiv

o:

Con

stru

ir un

Sist

ema

Nac

iona

l de

Edu

caci

ón

Supe

rior d

inám

ico

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

4: In

tern

acio

na-

lizac

ión

de la

Edu

caci

ón

Supe

rior

La in

tern

acio

naliz

ació

n de

la

educ

ació

n su

perio

r es p

arte

in

tegr

al d

el q

ueha

cer d

e lo

s ac

tore

s del

SN

ES

La L

ES

crea

con

dici

ones

pa

ra la

inte

rnac

iona

lizac

ión

de la

edu

caci

ón su

perio

r

La P

ES

form

a pa

rte

de la

po

lític

a de

coo

pera

ción

ex

tern

a de

El S

alva

dor

LES

apro

bada

Doc

umen

to d

e Po

lític

a de

C

oope

raci

ón E

xter

na

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

a

MRR

EE

MIN

ED

(ME

SCY

T)IE

S

Act

ivid

ades

1.

Cre

ar u

n m

ecan

ismo

de a

rtic

ulac

ión

entr

e la

s IES

par

a la

inte

rnac

iona

lizac

ión

de la

edu

caci

ón su

perio

r a tr

avés

de

l Con

sejo

de

Rect

ores

2.

Inco

rpor

ar la

inte

rnac

iona

lizac

ión

de la

edu

caci

ón su

perio

r en

la L

ES

3.

Sens

ibili

zar a

las I

ES y

otr

os a

ctor

es p

úblic

os y

priv

ados

ace

rca

de la

inte

rnac

iona

lizac

ión

de la

edu

caci

ón

supe

rior

4.

Ade

cuar

inst

rum

ento

s en

las I

ES p

ara

la in

tern

acio

naliz

ació

n de

la e

duca

ción

supe

rior

5.

Coo

rdin

ar co

n el

MRR

EE p

ara

que

la P

ES se

a pa

rte

de la

pol

ítica

ext

erna

6.

In

vita

r a la

s IES

que

tom

en e

n cu

enta

los O

bjet

ivos

de

Des

arro

llo S

oste

nibl

e en

sus p

lane

s de

inte

rnac

iona

lizac

ión

7.

Susc

ribir

un co

nven

io d

e co

oper

ació

n en

tre

el M

ESC

YT

y M

RREE

8.

Se

nsib

iliza

r al c

uerp

o di

plom

átic

o so

bre

la in

tern

acio

naliz

ació

n de

la e

duca

ción

supe

rior

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

1H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 2

: Art

icul

ació

n de

la D

ocen

cia,

la In

vest

igac

ión

y la

Pr

oyec

ción

Soc

ial

Obj

etiv

o:A

rtic

ular

las f

unci

ones

de

la

doce

ncia

, la

inve

stig

ació

n y

la p

roye

cció

n so

cial

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: P

artic

ipac

ión

efec

tiva

de la

s IE

S co

mo

agen

tes d

e vi

ncul

ació

n en

tre la

aca

dem

ia, e

l mun

do

labo

ral y

la so

cied

ad

Las I

ES

artic

ulan

las

func

ione

s bás

icas

de

la

educ

ació

n su

perio

r

Las I

ES

han

prio

rizad

o pr

oyec

tos d

e in

nova

ción

y

desa

rrol

lo q

ue a

rtic

ulan

la

doce

ncia

, la

inve

stig

ació

n y

la p

roye

cció

n so

cial

Info

rme

técn

ico

de c

ada

IES

sobr

e pr

oyec

tos q

ue

vinc

ulan

la a

cade

mia

, el

sect

or la

bora

l y la

soci

edad

IES

Sect

or p

rodu

ctiv

o y

otro

s

Act

ivid

ades

1.

Prio

rizar

las á

reas

de

cono

cim

ient

o en

que

cad

a IE

S tr

abaj

ará

en el

cort

o y

med

iano

pla

zo2.

A

rtic

ular

las a

gend

as d

e la

s tre

s fun

cion

es b

ásic

as a

l int

erio

r de

las I

ES, t

enie

ndo

de re

fere

ncia

la p

olíti

ca d

e C

ienc

ia, T

ecno

logí

a e

Inno

vaci

ón3.

G

estio

nar l

a in

corp

orac

ión

de e

sta

estr

ateg

ia d

entr

o de

la L

ES4.

A

signa

r los

recu

rsos

, des

de la

s IE

S y

el E

stad

o, q

ue se

an re

quer

idos

par

a im

plem

enta

r pro

yect

os d

e in

nova

ción

y

desa

rrol

lo p

rioriz

ados

5.

D

efini

r y fo

rmul

ar p

roye

ctos

que

art

icul

an la

s tre

s fun

cion

es b

ásic

as d

e la

edu

caci

ón su

perio

r 6.

Es

tabl

ecer

alia

nzas

est

raté

gica

s con

los s

ecto

res s

ocia

l, pr

oduc

tivo

y gu

bern

amen

tal

7.

Sist

emat

izar

las b

uena

s prá

ctic

as o

cas

os d

e éx

ito d

e pr

oyec

tos d

e vi

ncul

ació

n

8.

Difu

ndir

el im

pact

o de

los p

roye

ctos

de

vinc

ulac

ión

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

2H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 2

: Art

icul

ació

n de

la D

ocen

cia,

la In

vest

igac

ión

y la

Pr

oyec

ción

Soc

ial

Obj

etiv

o:

Art

icul

ar la

s fun

cion

es d

e la

do

cenc

ia, l

a in

vest

igac

ión

y la

pro

yecc

ión

soci

al

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: F

orm

ació

n in

tegr

al d

e lo

s est

udia

ntes

.

Los p

lane

s de

estu

dio

resp

onde

n a

las d

eman

das

soci

ales

, eco

nóm

icas

y

ambi

enta

les d

el p

aís

Con

dici

ones

bás

icas

cre

adas

pa

ra la

ade

cuac

ión

del

curr

ícul

o pa

ra la

form

ació

n in

tegr

al d

e lo

s est

udia

ntes

Inst

ruct

ivos

/man

uale

s par

a el

dise

ño c

urric

ular

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

Act

ivid

ades

1.

Defi

nir l

as c

arac

terís

ticas

de

la fo

rmac

ión

inte

gral

2.

D

iseña

r el p

erfil

pro

fesio

nal d

e ac

uerd

o al

num

eral

1

3.

Reco

noce

r en

la L

ES el

sist

ema

de cr

édito

s aca

dém

icos

4.

Fo

rtal

ecer

la c

apac

idad

técn

ica

del M

ESC

YT

para

la re

visió

n de

los p

lane

s de

estu

dio

5.

Faci

litar

la p

artic

ipac

ión

del s

ecto

r pro

duct

ivo

y so

cial

en

la a

decu

ació

n de

l cur

rícul

o6.

El

abor

ar y

apro

bar l

os in

stru

men

tos t

écni

cos q

ue g

uíen

el d

iseño

cur

ricul

ar, c

onsid

eran

do la

s mod

alid

ades

de

entr

ega

y el

ent

orno

7.

D

ifund

ir lo

s ins

trum

ento

s téc

nico

s en

las I

ES8.

Pr

omov

er q

ue la

s IES

dise

ñen

y ac

tual

icen

sus p

roce

sos d

e re

visió

n cu

rric

ular

, par

a pr

opic

iar l

a fo

rmac

ión

inte

gral

de

los e

stud

iant

es

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

3H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 3

: Cal

idad

de

la E

duca

ción

Sup

erio

r

Obj

etiv

o:E

leva

r sus

tant

ivam

ente

la

cal

idad

de

la e

duca

ción

su

perio

r de

El S

alva

dor

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1:

Fort

alec

imie

nto

de

la in

stitu

cion

alid

ad

resp

onsa

ble

de lo

s pro

ceso

s de

acr

edita

ción

Sist

ema

Nac

iona

l de

Acr

edita

ción

(SIN

A)

func

iona

ndo

SIN

A d

ispon

e de

su m

arco

no

rmat

ivo-

oper

acio

nal

SIN

A c

uent

a co

n su

pro

pio

pres

upue

sto

Man

ual d

el S

INA

Ley

Gen

eral

de

Pres

upue

sto

MIN

ED

(ME

SCY

T)

CA

PRE

SC

ES

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

aM

INE

D (M

ESC

YT)

Act

ivid

ades

1.

Dise

ñar e

l SIN

A

2.

Ges

tiona

r coo

pera

ción

par

a el

dise

ño e

impl

emen

taci

ón d

el S

INA

3.

A

ctua

lizar

y ap

roba

r el m

anua

l que

act

ualm

ente

tien

e la

CD

A (p

ara

el S

INA

)4.

D

ifund

ir el

man

ual d

el S

INA

a lo

s act

ores

invo

lucr

ados

5.

Nom

brar

a lo

s mie

mbr

os d

el S

INA

6.

El

abor

ar y

apro

bar e

l pre

supu

esto

de

oper

acio

nes d

el S

INA

7.

Sele

ccio

nar y

cap

acita

r par

es e

valu

ador

es

8.

Cap

acita

r a la

s com

ision

es re

spon

sabl

es d

e la

s acr

edita

cion

es e

n la

s IES

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

4H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 3

: Cal

idad

de

la E

duca

ción

Sup

erio

r

Obj

etiv

o:E

leva

r sus

tant

ivam

ente

la

cal

idad

de

la e

duca

ción

su

perio

r de

El S

alva

dor

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: A

cred

itaci

ón

inst

ituci

onal

obl

igat

oria

Mar

co n

orm

ativ

o y

técn

ico

disp

uest

o pa

ra la

ac

redi

taci

ón in

stitu

cion

al

oblig

ator

ia

Dise

ñado

y a

prob

ado

el

proc

eso

de a

cred

itaci

ón

inst

ituci

onal

obl

igat

oria

Plan

de

proc

eso

de

acre

dita

ción

inst

ituci

onal

ob

ligat

oria

Man

ual d

el S

INA

SIN

A

IES

CE

S M

INE

D (M

ESC

YT)

Act

ivid

ades

1.

Elab

orar

y ap

roba

r el p

lan

para

el d

iseño

del

pro

ceso

de

acre

dita

ción

inst

ituci

onal

obl

igat

oria

2.

Con

sulta

r con

las I

ES el

pro

ceso

de

acre

dita

ción

inst

ituci

onal

(lev

anta

r lín

ea b

ase)

3.

Fa

cilit

ar la

par

ticip

ació

n de

los a

ctor

es in

volu

crad

os e

n el

dise

ño d

el p

roce

so d

e ac

redi

taci

ón in

stitu

cion

al4.

A

rtic

ular

el S

INA

con

otra

s age

ncia

s int

erna

cion

ales

de

acre

dita

ción

par

a co

nval

idar

los p

roce

sos

5.

El

abor

ar el

man

ual d

el S

INA

6.

G

estio

nar e

l dec

reto

eje

cutiv

o pa

ra la

apro

baci

ón d

el m

anua

l del

SIN

A7.

Ap

roba

r y p

ublic

ar la

apro

baci

ón d

el m

anua

l del

SIN

A

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

5H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 3

: Cal

idad

de

la E

duca

ción

Sup

erio

r

Obj

etiv

o:E

leva

r sus

tant

ivam

ente

la

cal

idad

de

la e

duca

ción

su

perio

r de

El S

alva

dor

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

3: P

rom

oció

n de

la

acr

edita

ción

de

carr

eras

.

Las I

ES

está

n se

nsib

iliza

das

y di

spue

stas

a p

artic

ipar

en

el p

roce

so d

e ac

redi

taci

ón

de c

arre

ras

Al m

enos

el q

uinc

e po

r cie

nto

de la

s IE

S cu

enta

n co

n pr

oces

os

de a

utoe

valu

ació

n de

pr

ogra

mas

con

fine

s de

acre

dita

ción

Info

rme

de a

utoe

valu

ació

n de

car

rera

s

SIN

A

IES

Act

ivid

ades

1.

Defi

nir e

l pro

ceso

de

acre

dita

ción

de

carr

eras

2.

Des

arro

llar l

os in

stru

men

tos p

ara

impl

emen

tar l

a ac

redi

taci

ón d

e ca

rrer

as3.

A

rtic

ular

el S

INA

con

otra

s age

ncia

s int

erna

cion

ales

de

acre

dita

ción

par

a co

nval

idar

los p

roce

sos

4.

El

abor

ar e

impl

emen

tar u

n pl

an d

e se

nsib

iliza

ción

del

pro

ceso

de

acre

dita

ción

de

carr

eras

5.

Ayud

ar y

aco

mpa

ñar a

las I

ES e

n lle

var a

cab

o lo

s pro

ceso

s aut

oeva

luac

ión

de p

rogr

amas

6.

D

esar

rolla

r un

siste

ma

de ce

rtifi

caci

ón d

e pa

res e

valu

ador

es7.

Fo

rmar

a p

ares

eva

luad

ores

en

el p

roce

so d

e ac

redi

taci

ón d

e ca

rrer

as8.

Es

tabl

ecer

rela

cion

es co

n ag

enci

as in

tern

acio

nale

s de

acre

dita

ción

de

carr

eras

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

6H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 3

: Cal

idad

de

la E

duca

ción

Sup

erio

r

Obj

etiv

o:E

leva

r sus

tant

ivam

ente

la

cal

idad

de

la e

duca

ción

su

perio

r de

El S

alva

dor

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

4:

Posic

iona

mie

nto

de la

ac

redi

taci

ón e

ntre

las

inst

ituci

ones

de

educ

ació

n su

perio

r y la

soci

edad

La so

cied

ad re

cono

ce y

va

lora

el s

igni

ficad

o de

la

acre

dita

ción

inst

ituci

onal

y

de p

rogr

amas

Reco

noci

mie

nto

públ

ico

a la

s IE

S po

r sus

esf

uerz

os

de m

ejor

a de

la c

alid

ad d

e la

ed

ucac

ión

supe

rior

Info

rme

sobr

e lo

s in

cent

ivos

y re

cono

cim

ient

o a

las I

ES

para

la

acre

dita

ción

SIN

A

IES

Act

ivid

ades

1.

Inco

rpor

ar e

n el

man

ual d

el S

INA

el re

cono

cim

ient

o pú

blic

o a

las I

ES e

n m

ater

ia d

e ac

redi

taci

ón

2.

Elab

orar

un

plan

de

com

unic

ació

n so

bre

la im

port

anci

a de

la a

cred

itaci

ón d

e la

s IES

3.

Prom

over

en

la e

duca

ción

med

ia la

rele

vanc

ia d

e la

acr

edita

ción

inst

ituci

onal

y d

e ca

rrer

as

4.

Proc

urar

la v

incu

laci

ón co

n C

onse

jo C

entr

oam

eric

ano

de A

cred

itaci

ón

5.

Elab

orar

un

plan

de

difu

sión

y pu

blic

ació

n de

bue

nas p

ráct

icas

de

acre

dita

ción

de

las I

ES6.

Pr

omov

er e

n el

sect

or p

rodu

ctiv

o la

rele

vanc

ia d

e la

acr

edita

ción

de

las I

ES7.

D

efini

r inc

entiv

os p

ara

las I

ES a

cred

itada

s

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

7H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 3

: Cal

idad

de

la E

duca

ción

Sup

erio

r

Obj

etiv

o:E

leva

r sus

tant

ivam

ente

la

cal

idad

de

la e

duca

ción

su

perio

r de

El S

alva

dor

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

5: P

rom

oció

n de

la in

nova

ción

y la

pe

rtin

enci

a de

la e

duca

ción

su

perio

r

Las I

ES

part

icip

an e

n pr

oces

os d

e in

vest

igac

ión,

de

sarr

ollo

e in

nova

ción

Arr

iba

del 2

0 po

r cie

nto

de la

s IE

S tie

nen

al m

enos

un

pro

yect

o ar

ticul

ador

de

inve

stig

ació

n, d

esar

rollo

e

inno

vaci

ón

Info

rme

de la

s IE

S so

bre

proy

ecto

s de

inve

stig

ació

n,

desa

rrol

lo e

inno

vaci

ón

real

izad

os c

on a

gent

es

exte

rnos

IES

MIN

ED

(ME

SCY

T)M

INE

CM

INSA

LSe

ctor

pro

duct

ivo

Act

ivid

ades

1.

Difu

ndir

la P

olíti

ca N

acio

nal d

e In

nova

ción

, Cie

ncia

y T

ecno

logí

a2.

Id

entifi

car l

a de

man

da d

e ac

tore

s púb

licos

y p

rivad

os p

ara

proy

ecto

s (po

rtaf

olio

)3.

H

acer

las g

estio

nes r

eque

ridas

par

a in

corp

orar

la in

nova

ción

com

o pa

rte

inte

gral

de

los p

rogr

amas

de

form

a-ci

ón

4.

Des

taca

r y p

oten

ciar

las b

uena

s prá

ctic

as d

e lo

s clu

ster

s com

o m

ecan

ismo

para

la in

vest

igac

ión,

inno

vaci

ón y

de

sarr

ollo

5.

Re

visa

r con

los s

ecto

res s

ocia

l y p

rodu

ctiv

o la

Age

nda

Nac

iona

l de

Inve

stig

ació

n6.

D

ifund

ir la

Age

nda

Nac

iona

l de

Inve

stig

ació

n 7.

Es

tabl

ecer

ince

ntiv

os o

reco

noci

mie

ntos

par

a la

s IES

y a

gent

es e

xter

nos p

ara

desa

rrol

lar p

roye

ctos

conj

unto

s de

inve

stig

ació

n, d

esar

rollo

e in

nova

ción

8.

G

estio

nar a

lianz

as co

n ag

ente

s ext

erno

s par

a la

par

ticip

ació

n en

pro

yect

os

9.

Doc

umen

tar l

os p

roye

ctos

de

inve

stig

ació

n, d

esar

rollo

e in

nova

ción

10

. Pro

mov

er b

uena

s prá

ctic

as d

e in

nova

ción

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

8H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 3

: Cal

idad

de

la E

duca

ción

Sup

erio

r

Obj

etiv

o:E

leva

r sus

tant

ivam

ente

la

cal

idad

de

la e

duca

ción

su

perio

r de

El S

alva

dor

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

6: M

edic

ión

del

impa

cto

de la

edu

caci

ón

supe

rior

Tene

r inf

orm

ació

n ca

lifica

da, c

ompl

eta

y co

nfiab

le y

un

mét

odo

de

inve

stig

ació

n pa

ra m

edir

el im

pact

o de

la e

duca

ción

su

perio

r

Se ti

ene

el d

iseño

técn

ico-

met

odol

ógic

o pa

ra la

m

edic

ión

del i

mpa

cto

de

educ

ació

n su

perio

r

Prop

uest

a té

cnic

a pa

ra la

m

edic

ión

del i

mpa

cto

de la

ed

ucac

ión

supe

rior

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

Sect

or e

mpl

eado

rM

INE

C, M

INSA

L y

otro

s

Act

ivid

ades

1.

Real

izar

un

diag

nóst

ico

de lo

s sist

emas

de

info

rmac

ión

exist

ente

s2.

D

iseña

r el m

odel

o de

info

rmac

ión

que

se re

quie

re p

ara

med

ir el

impa

cto

de la

edu

caci

ón su

perio

r3.

D

iseña

r el m

étod

o de

inve

stig

ació

n pa

ra m

edir

el im

pact

o de

la e

duca

ción

supe

rior

4.

Disp

oner

de

un si

stem

a de

info

rmac

ión

inte

grad

o so

bre

la e

duca

ción

supe

rior

5.

Art

icul

ar la

info

rmac

ión

del O

bser

vato

rio d

e la

PES

y p

rogr

amas

de

educ

ació

n su

perio

r par

a la

med

ició

n de

l im

pact

o

6.

Defi

nir e

l ent

e re

ctor

del

sist

ema

de in

form

ació

n in

tegr

ado

7.

Invo

lucr

ar a

los a

ctor

es p

úblic

os y

priv

ados

par

a el

dise

ño d

el si

stem

a de

info

rmac

ión

inte

grad

o8.

Pr

esen

tar y

aco

rdar

la p

ropu

esta

técn

ica

de la

med

ició

n de

l im

pact

o de

la e

duca

ción

supe

rior

Eje

s y

Est

rate

gias

| 7

9H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 4

: Acc

eso,

equ

idad

y e

ficie

ncia

Obj

etiv

o:O

frec

er o

port

unid

ades

a la

s pe

rson

as q

ue c

oncl

uyen

la

educ

ació

n se

cund

aria

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: In

crem

ento

en

la c

ober

tura

de

educ

ació

n su

perio

r a tr

avés

de

beca

s

Se in

crem

enta

la c

ober

tura

de

edu

caci

ón su

perio

r

Dise

ñado

el s

istem

a na

cion

al d

e be

cas p

ara

educ

ació

n su

perio

rD

ocum

ento

técn

ico

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

SETE

PLA

NM

RRE

EC

omun

idad

inte

rnac

iona

l

Act

ivid

ades

1.

Real

izar

un

diag

nóst

ico

de lo

s pro

gram

as d

e be

cas e

xist

ente

s2.

Es

tudi

ar e

xper

ienc

ias y

mod

elos

inte

rnac

iona

les s

obre

bec

as p

ara

educ

ació

n su

perio

r3.

In

volu

crar

al s

ecto

r em

plea

dor e

n el

pro

ceso

de

dise

ño d

el si

stem

a na

cion

al d

e be

cas

4.

Dise

ñar u

n sis

tem

a na

cion

al d

e be

cas d

e ed

ucac

ión

supe

rior e

n el

mar

co d

e la

PES

5.

Elab

orar

un

pres

upue

sto

de m

edia

no p

lazo

del

sist

ema

naci

onal

de

beca

s 6.

In

corp

orar

el si

stem

a na

cion

al d

e be

cas d

entr

o de

la L

ES7.

Pr

esen

tar p

ropu

esta

del

sist

ema

naci

onal

de

beca

s con

dife

rent

es se

ctor

es

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

0H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 4

: Acc

eso,

equ

idad

y e

ficie

ncia

Obj

etiv

o:O

frec

er o

port

unid

ades

a la

s pe

rson

as q

ue c

oncl

uyen

la

educ

ació

n se

cund

aria

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: In

clus

ión

y eq

uida

d en

las I

ES

Cum

plim

ient

o de

las

norm

ativ

as re

fere

ntes

a la

at

enci

ón a

la d

iver

sidad

y

pers

onas

con

disc

apac

idad

Las I

ES

han

inco

rpor

ado

dent

ro d

e su

pla

nific

ació

n in

stitu

cion

al la

ate

nció

n a

la

dive

rsid

ad y

per

sona

s con

di

scap

acid

ad

Plan

es y

pro

gram

as d

e la

s IE

S

Indi

cado

res d

e lo

s sist

emas

de

eva

luac

ión

y ac

redi

taci

ón

IES

MIN

ED

CdA

(SIN

A)

CO

NA

IPD

Act

ivid

ades

1.

Sens

ibili

zar a

las I

ES so

bre

la in

clus

ión

y eq

uida

d 2.

In

corp

orar

la n

orm

ativ

a a

la at

enci

ón a

la d

iver

sidad

y p

erso

nas c

on d

iscap

acid

ad d

entr

o de

los s

istem

as d

e ev

alua

ción

y a

cred

itaci

ón3.

El

abor

ar lo

s pla

nes e

stra

tégi

cos d

e la

s IES

des

taca

ndo

la at

enci

ón a

la d

iver

sidad

y p

erso

nas c

on d

iscap

acid

ad,

así c

omo

la n

orm

ativ

a re

laci

onad

a co

n in

frae

stru

ctur

a 4.

Pr

omov

er u

na m

ayor

par

ticip

ació

n de

muj

eres

en

las c

arre

ras S

TEA

M5.

Re

visa

r los

indi

cado

res d

e lo

s sist

emas

de

eval

uaci

ón y

acr

edita

ción

baj

o el

enf

oque

de

la in

clus

ión

y eq

uida

d 6.

D

efini

r ind

icad

ores

par

a m

edir

la in

clus

ión

y eq

uida

d en

las I

ES7.

Es

tabl

ecer

una

líne

a ba

se so

bre

incl

usió

n y

equi

dad

en la

s IES

8.

El

abor

ar u

n in

form

e té

cnic

o so

bre

la in

clus

ión

y eq

uida

d en

las I

ES

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

1H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 5

: Des

arro

llo P

rofe

siona

l Aca

dém

ico

Obj

etiv

o:E

stab

lece

r las

bas

es p

ara

un m

odel

o de

des

arro

llo

prof

esio

nal a

cadé

mic

o

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: F

orm

ació

n de

pe

rson

al a

cadé

mic

o

Pers

onal

aca

dém

ico

habi

litad

o pa

ra la

doc

enci

a en

edu

caci

ón su

perio

r

Ela

bora

do y

apr

obad

o el

in

stru

ctiv

o pa

ra e

jerc

er la

do

cenc

ia a

niv

el su

perio

r

Inst

ruct

ivo

para

eje

rcer

do

cenc

ia a

niv

el su

perio

r

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

Act

ivid

ades

1.

Revi

sar y

act

ualiz

ar la

LES

en

lo re

laci

onad

o co

n la

hab

ilita

ción

de

la d

ocen

cia

a ni

vel s

uper

ior

2.

Dise

ñar u

n in

stru

ctiv

o de

hab

ilita

ción

par

a el

doc

ente

de

educ

ació

n su

perio

r3.

In

corp

orar

la h

abili

taci

ón d

el d

ocen

te u

nive

rsita

rio d

entr

o de

la p

lani

ficac

ión

inst

ituci

onal

de

las I

ES4.

A

rtic

ular

los e

sfue

rzos

de

habi

litac

ión

para

doc

ente

s con

los p

rogr

amas

de

educ

ació

n co

ntin

ua5.

C

onsid

erar

com

o in

dica

dore

s de

eval

uaci

ón y

acr

edita

ción

la h

abili

taci

ón p

ara

doce

ntes

de

educ

ació

n su

perio

r 6.

Se

nsib

iliza

r a la

s IES

sobr

e la

impo

rtan

cia

de la

hab

ilita

ción

par

a la

doc

enci

a en

edu

caci

ón su

perio

r

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

2H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 5

: Des

arro

llo P

rofe

siona

l Aca

dém

ico

Obj

etiv

o:E

stab

lece

r las

bas

es p

ara

un m

odel

o de

des

arro

llo

prof

esio

nal a

cadé

mic

o

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: F

orm

ació

n pa

ra la

inve

stig

ació

n

Incr

emen

tar l

a ob

tenc

ión

de tí

tulo

s de

doct

orad

os e

n el

per

sona

l aca

dém

ico,

par

a im

pulsa

r la

inve

stig

ació

n bá

sica

y ap

licad

a

Incl

usió

n de

ven

tani

llas

o pr

ogra

mas

de

finan

ciam

ient

o pa

ra e

stud

ios

de d

octo

rado

s al p

erso

nal

acad

émic

o de

las I

ES,

de

ntro

del

Sist

ema

Nac

iona

l de

Bec

as

Info

rme

técn

ico

sobr

e el

Si

stem

a N

acio

nal d

e Be

cas

MIN

ED

(ME

SCY

T)

IES

Act

ivid

ades

1.

Iden

tifica

r y c

alcu

lar l

a de

man

da d

e es

tudi

os d

e po

sgra

do d

e la

s IES

2.

Ges

tiona

r ven

tani

llas o

pro

gram

as d

e fin

anci

amie

nto

para

est

udio

s de

doct

orad

os y

pos

doct

orad

os

3.

Cre

ar e

spac

ios p

ara

el d

esar

rollo

de

inve

stig

acio

nes c

onju

ntas

ent

re IE

S na

cion

ales

y e

xtra

njer

as

4.

Ges

tiona

r acu

erdo

s de

coop

erac

ión

exte

rna

para

la fo

rmac

ión

en in

vest

igac

ión

5.

Cre

ar in

cent

ivos

par

a la

form

ació

n de

pos

grad

os p

or p

arte

de

las I

ES6.

Pa

rtic

ipar

en

rede

s de

inve

stig

ador

es in

tern

acio

nale

s 7.

Pr

omov

er la

form

ació

n co

ntin

ua e

n el

per

sona

l aca

dém

ico

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

3H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

2: Im

plem

enta

ción

inic

ial d

e la

PE

SE

je 5

: Des

arro

llo P

rofe

siona

l Aca

dém

ico

Obj

etiv

o:E

stab

lece

r las

bas

es p

ara

un m

odel

o de

des

arro

llo

prof

esio

nal a

cadé

mic

o

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

3: E

valu

ació

n e

ince

ntiv

os p

ara

el p

erso

nal

acad

émic

o

Las I

ES

aplic

an u

n sis

tem

a de

eva

luac

ión

e in

cent

ivos

pa

ra e

l per

sona

l aca

dém

ico

Al m

enos

el 9

0% d

e la

s IE

S ap

lican

un

siste

ma

de

eval

uaci

ón p

ara

el p

erso

nal

acad

émic

o

Info

rme

de re

sulta

dos d

el

siste

ma

de e

valu

ació

n M

INE

D (M

ESC

YT)

IES

Act

ivid

ades

1.

Dise

ñar/

actu

aliz

ar el

sist

ema

de e

valu

ació

n pa

ra el

per

sona

l aca

dém

ico

de la

s IES

2.

Esta

blec

er cr

iterio

s bás

icos

par

a la

eva

luac

ión

del p

erso

nal a

cadé

mic

o de

las I

ES3.

Es

tabl

ecer

un

proc

edim

ient

o pa

ra re

aliz

ar la

eva

luac

ión

del p

erso

nal a

cadé

mic

o 4.

Id

entifi

car á

reas

de

mej

ora

para

el p

erso

nal a

cadé

mic

o 5.

Fo

rmul

ar p

olíti

cas (

incl

uyen

do in

cent

ivos

) par

a ap

rove

char

los r

esul

tado

s de

la e

valu

ació

n6.

Re

troa

limen

tar a

l per

sona

l aca

dém

ico

7.

Elab

orar

pro

gram

as d

e ca

paci

taci

ón co

n ba

se a

las o

port

unid

ades

de

mej

ora

iden

tifica

das

8.

Regi

stra

r las

eva

luac

ione

s del

per

sona

l aca

dém

ico

Componente 3: Mecanismos de

Seguimiento

Gobernanza , moni toreo y eva luac ión de la PES. Pr ior iza la creac ión de l MESCYT como estra teg ia de gobernanza de l SNES.

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

7H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

3: M

ecan

ismos

de

Segu

imie

nto

Eje

1: G

ober

nanz

a

Obj

etiv

o:Ve

rifica

r que

las a

ctiv

idad

es

se p

lani

fican

y e

jecu

tan

efec

tivam

ente

en

la

dire

cció

n es

tabl

ecid

a en

la

polít

ica

y le

y de

edu

caci

ón

supe

rior

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: P

roce

so d

e cr

eaci

ón d

el M

inist

erio

de

Edu

caci

ón S

uper

ior,

Cie

ncia

y

Tecn

olog

ía

Cre

ació

n de

l nue

vo

min

ister

io c

on su

s re

quer

imie

ntos

técn

icos

, ad

min

istra

tivos

y fi

nanc

iero

s ne

cesa

rios p

ara

func

iona

r

ME

SCY

T fu

ncio

nand

o y

con

pres

upue

sto

prop

io

Dia

rio O

ficia

l Le

y G

ener

al d

e Pr

esup

uest

o

Pres

iden

cia

de la

Rep

úblic

a

Asa

mbl

ea L

egisl

ativ

aM

inist

erio

de

Hac

iend

aM

INE

D

SETE

PLA

N

Act

ivid

ades

1.

Elab

orar

el p

roye

cto

de cr

eaci

ón d

el M

ESC

YT

2.

Elab

orar

y sa

ncio

nar e

l dec

reto

eje

cutiv

o de

crea

ción

del

MES

CY

T 3.

Es

tabl

ecer

y ap

roba

r el p

resu

pues

to d

el M

ESC

YT

4.

Elab

orar

el m

arco

nor

mat

ivo,

org

aniz

ativ

o y

func

iona

l del

MES

CY

T5.

G

estio

nar o

crea

r la

infr

aest

ruct

ura

prop

ia d

el M

ESC

YT

6.

Prep

arar

y fa

cilit

ar la

inte

grac

ión

labo

ral d

el p

erso

nal d

el M

INED

al M

ESC

YT

7.

Des

arro

llar u

n pr

oces

o tr

ansp

aren

te p

ara

la co

ntra

taci

ón y

asig

naci

ón d

el p

erso

nal g

eren

cial

, téc

nico

y a

dmin

is-tr

ativ

o de

l MES

CY

T8.

El

abor

ar y

apro

bar e

l pla

n es

trat

égic

o y

oper

ativ

os d

el M

ESC

YT

9.

Ejec

utar

y e

valu

ar el

func

iona

mie

nto

y de

sem

peño

del

MES

CY

T10

. Ren

dir c

uent

as so

bre

la p

uest

a en

mar

cha

del M

ESC

YT

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

8H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

3: M

ecan

ismos

de

Segu

imie

nto

Eje

2: M

onito

reo

y E

valu

ació

n

Obj

etiv

o:E

valu

ar, r

etro

alim

enta

r y

hace

r la

s cor

recc

ione

s re

quer

idas

a fi

n de

que

los

resu

ltado

s de

la p

olíti

ca y

le

y de

edu

caci

ón su

perio

r ev

oluc

ione

n de

acu

erdo

a lo

ap

roba

do

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

1: E

stab

lece

r el

sist

ema

de M

&E

de

la i

mpl

emen

taci

ón d

e la

po

lític

a y

de la

apl

icac

ión

de

la le

y de

edu

caci

ón su

perio

r

Un

siste

ma

de M

&E

de

la

polít

ica

y le

y de

edu

caci

ón

supe

rior,

inst

ituci

onal

izad

o

Dise

ñado

y c

read

o el

sis

tem

a de

M&

E d

e la

po

lític

a y

ley

de e

duca

ción

su

perio

r

Doc

umen

to té

cnic

o de

l sis

tem

a de

M&

E

Mem

oria

de

labo

res d

el

MIN

ED

(ME

SCY

T)

MIN

ED

(ME

SCY

T)

Com

ité T

écni

co E

xter

noC

onse

jo d

e Re

ctor

es

Act

ivid

ades

1.

Con

form

ar el

equ

ipo

técn

ico

resp

onsa

ble

del s

istem

a de

M&

E2.

El

abor

ar y

apro

bar e

l sist

ema

de M

&E

de la

impl

emen

taci

ón d

e la

PES

y la

aplic

ació

n de

la L

ES3.

El

abor

ar y

apro

bar l

a gu

ía d

el si

stem

a de

M&

E de

la P

ES y

LES

4.

Sele

ccio

nar a

l per

sona

l téc

nico

del

sist

ema

de M

&E

5.

Cap

acita

r al p

erso

nal d

el si

stem

a de

M&

E6.

C

onfo

rmar

el C

omité

Téc

nico

Ext

erno

par

a fo

rtal

ecer

la tr

ansp

aren

cia

del s

istem

a de

M&

E 7.

D

ivul

gar e

l sist

ema

de M

&E

a to

dos l

os a

ctor

es in

volu

crad

os

8.

Disp

oner

de

equi

pos,

prog

ram

as y

mat

eria

les p

ara

el fu

ncio

nam

ient

o de

l sist

ema

de M

&E

9.

Elab

orar

info

rmes

per

iódi

cos p

ara

los a

ctor

es q

ue in

tegr

an el

SN

ES10

. Ret

roal

imen

tar a

los t

omad

ores

de

deci

sión

de la

pol

ítica

y le

y de

edu

caci

ón su

perio

r

Eje

s y

Est

rate

gias

| 8

9H

oja

de

Ru

ta -

Pro

pu

es

ta d

e P

olí

tic

a N

ac

ion

al

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rio

r d

e E

l S

alv

ad

or

Com

pone

nte

3: M

ecan

ismos

de

Segu

imie

nto

Eje

2: M

onito

reo

y E

valu

ació

n

Obj

etiv

o:E

valu

ar, r

etro

alim

enta

r y

hace

r la

s cor

recc

ione

s re

quer

idas

a fi

n de

que

los

resu

ltado

s de

la p

olíti

ca y

le

y de

edu

caci

ón su

perio

r ev

oluc

ione

n de

acu

erdo

a lo

ap

roba

do

Res

ulta

dos

espe

rado

sM

etas

202

0M

edio

s de

Ver

ifica

ción

Res

pons

able

Dire

cto

e In

volu

crad

os

Est

rate

gia

2: C

rear

el

Obs

erva

torio

de

la P

olíti

ca

y Pr

ogra

mas

de

Edu

caci

ón

Supe

rior

Med

ir la

cal

idad

de

la

educ

ació

n su

perio

r en

func

ión

de su

con

tribu

ción

al

mer

cado

labo

ral,

desa

rrol

lo h

uman

o,

cien

tífico

y te

cnol

ógic

o de

l pa

ís.

Obs

erva

torio

cre

ado

y m

étod

o di

seña

do y

ap

roba

do p

ara

mon

itore

ar

la c

alid

ad y

per

tinen

cia

de la

ed

ucac

ión

supe

rior

Doc

umen

to té

cnic

o de

l M

ESC

YT

ME

SCY

T

Com

ité T

écni

co E

xter

no

Act

ivid

ades

1.

Form

ar u

n eq

uipo

técn

ico

para

dise

ñar e

l obs

erva

torio

, con

el ap

oyo

de u

n co

mité

técn

ico

exte

rno

2.

Apro

bar e

l dise

ño y

la cr

eaci

ón d

el o

bser

vato

rio

3.

Inco

rpor

ar re

curs

os fi

nanc

iero

s par

a el

obs

erva

torio

den

tro

del p

resu

pues

to d

el M

ESC

YT

4.

Ges

tiona

r los

recu

rsos

técn

icos

y h

uman

os re

quer

idos

par

a el

func

iona

mie

nto

del o

bser

vato

rio5.

El

abor

ar y

apro

bar u

n ob

serv

ator

io d

e la

cal

idad

de

la e

duca

ción

supe

rior e

n fu

nció

n de

la d

eman

da d

el m

erca

-do

labo

ral,

desa

rrol

lo h

uman

o, ci

entífi

co y

tecn

ológ

ico

6.

Susc

ribir

conv

enio

s de

coop

erac

ión

con

inst

ituci

ones

clav

e pa

ra a

limen

tar e

l obs

erva

torio

7.

Div

ulga

r la

crea

ción

, pro

pósit

o y

alca

nce

del o

bser

vato

rio a

act

ores

que

conf

orm

arán

el S

NES

8.

Cre

ar la

s con

dici

ones

requ

erid

as p

ara

pone

r en

mar

cha

el o

bser

vato

rio d

e la

edu

caci

ón su

perio

r9.

D

ar a

cono

cer e

l obs

erva

torio

a lo

s act

ores

que

inte

gran

el S

NES

ANEXOS

Anexos


En e l marco de l Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para e l Desar ro l lo Internac iona l (USAID) de Educac ión Super ior para e l Crec imiento Económico; nosotros, representantes de la Direcc ión Naciona l de Educac ión Super ior y de l Viceminis ter io de Cienc ia y Tecnología de l Minis ter io de Educac ión (MINED); e l Viceminis ter io de Comerc io e Industr ia de l Minis ter io de Economía ; l a Comis ión de Cul tura y Educac ión de la Asamblea Legis la t iva , l a Univers idad Francisco Gavid ia , l a Univers idad Don Bosco, la Univers idad Catól ica de El Sa lvador, l a Univers idad Centroamer icana José S imeón Cañas, l a Univers idad de El Sa lvador, e l Conse jo de Educac ión Super ior, e l Conse jo de Asociac iones Profes iona les de El Sa lvador, l a Comis ión de Acredi tac ión de la Ca l idad de la Educac ión Super ior, e l Conse jo Centroamer icano de Acredi tac ión, e l Inst i tuto Sa lvadoreño de For mación Profes iona l , en ade lante “ las par tes” ,

NOTIFICAMOS:

I . Que, en e l marco de l MEMORANDO DE RECONOCIMIENTO de la creac ión del Pacto Mult isectorial para la creación de la Pol í t ica Nacional de Educación Superior, f i r mado el día 8 de abri l de 2016 , se ha e laborado mediante e l d iá logo, con aper tura y t ransparencia la propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior y su Hoja de Ruta .

II . Que se ha concretado este esfuerzo durante e l per iodo abr i l 2016 – junio 2018, compar t iendo conocimientos, infor mes, es tudios y asesor ía técnica ; habiendo las par tes des ignado de legados de a l to n ive l para es te proceso de d iá logo.

III . Que se ha presentado a las inst i tuc iones de educac ión super ior los ha l lazgos de la consul ta y e l d iá logo desar ro l lado. Presentando, además e l bor rador de Propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión a l conjunto de inst i tuc iones de educac ión super ior de l país.

IV. Que los f i r mantes han mediado a favor de la in ic ia t iva con ent idades y representantes de organizac iones, de acuerdo con sus pos ib i l idades.

ACTA DE ENTREGA PROPUESTA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR Y HOJA DE RUTA PACTO MULTISECTORIAL

Anexos


POR TANTO: cumpl iendo con e l objet ivo de l Pacto Mult isectorial para la creación de la Pol í t ica Nacional de Educación Superior , def in ido como la creac ión de la pr imera Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior de El Sa lvador y la Hoja de Ruta para su debida implementac ión. Las par tes dan cuenta de lo s igu iente :

PRIMERO: HABER UTILIZADO LA METODOLOGÍA DEFINIDA EN EL PACTO MULTISECTORIAL

La f i r ma de es te pacto def in ió los tér minos de t raba jo para la constr ucc ión de la pr imera Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior y su Hoja de Ruta .

En e l marco de l Pacto Mult i sector ia l se convino t raba jar en comités, donde se nombró representantes inst i tuc iona les. Los equipos de t raba jo -y sus funciones- se resumen a cont inuac ión:

a . Comité Estratég ico : Dir ig i r l a creac ión de la pol í t ica y super v isar su e jecuc ión para la rendic ión de cuentas según cor responda.

b. Pet i t Comité : Coordinac ión integ ra l de la e jecuc ión de la in ic ia t iva . Este equipo se const i tuye por e l Director Naciona l de Educac ión Super ior y los rectores de Univers idad Catól ica de El Sa lvador, Univers idad Don Bosco, Univers idad Francisco Gavid ia y Univers idad José S imeón Cañas.

c. Comité Técnico Coordinador : Ejecutar la in ic ia t iva incorporando las d i rectr ices de l Comité Estratég ico de a l to n ive l , ba jo la coordinac ión integ ra l de l Pet i t Comité y cumpl iendo con las metas requer idas asegurando la ca l idad de los productos.

El Pacto y e l proceso de d iá logo que ha l levado a la constr ucc ión de la propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión ha s ido apoyado por e l Proyecto de USAID de Educac ión Super ior para e l Crec imiento Económico.

Las par tes han apoyado con exper tos nac iona les e internac iona les en temas de gobernanza , ar t icu lac ión de las funciones de la educac ión super ior y p lan i f icac ión estra tég ica . El lo ha per mit ido que la Pol í t ica propuesta y su Hoja de Ruta respondan a los re tos actua les y futuros de l desar ro l lo nac iona l y a l contexto internac iona l .

SEGUNDO: CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA Y SU HOJA DE RUTA.

Ambos documentos ar t icu lan la v is ión en consenso de todas las par tes y buscan reg i r e l qué hacer de la educac ión super ior en e l pa ís, han s ido e laborados con base en un consenso, d iá logo y v is ión objet iva de desar ro l lo nac iona l ; de acuerdo con la voluntad y compromiso expresado por las par tes en e l Pacto Mult i sector ia l .

Tanto la Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior de El Sa lvador, como su Hoja de Ruta ev idencian las s igu ientes caracter í s t icas :

a . Producto de l d iá logo y la aper tura

b. Transparente y con base a la rendic ión de cuentas

Anexos


c. Inc lus iva-par t ic ipat iva

d . Basada en ev idencia

TERCERO: USO DE LA POLÍTICA Y LA HOJA DE RUTA.

La propuesta de Pol í t ica y su hoja de r uta br indan una v is ión integ ra l a largo p lazo para la educac ión super ior, que t rasc iende per iodos gubernamenta les y puede ser ut i l izada para la toma de dec is iones v inculadas a :

a . Provocar t ransfor maciones s igni f icat ivas que contr ibuyan a la mejora de l s i s tema, para br indar a l pa ís profes iona les que respondan a los re tos de l desar ro l lo, por medio de un s i s tema de educac ión super ior que responda a la neces idad de invest ig ac ión e innovac ión que per mitan e l avance y desar ro l lo de l pa ís y de la reg ión.

b. For ta lecer e l s i s tema de educac ión super ior.

c. Actua l izar y modif icar e l marco nor mat ivo de educac ión super ior.

d . Crear ent idades y/o instr umentos que coadyuven a la mejora de l s i s tema.

e. Ser marco de referenc ia para gestores de pensamiento.

f. Ident i f icar v inculac iones con otras pol í t icas y/o inst i tuc iones que requieran de cambios, dando lugar a otros proyectos de mejora .

g. Asegurar que t ransfor maciones de l s i s tema de educac ión super ior respondan a la rea l idad actua l de l pa ís e incorporan las tendencias g loba les enfocadas hac ia e l desar ro l lo de competencias y capac idades en los g raduandos, que contr ibuya a l crec imiento económico y soc ia l de l pa ís.

h . Contr ibuir a l for ta lec imiento inst i tuc iona l y de l s i s tema de educac ión super ior, que mejore la capac idad de respuesta de las inst i tuc iones de educac ión super ior f rente a las neces idades de mejora de la compet i t iv idad de los sectores y áreas t ransversa les pr ior izadas para impulsar e l desar ro l lo de l pa ís.

CUARTO: DISPOSICIONES GENERALES.

Este documento marca la entrega of ic ia l de la propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior y su Hoja de Ruta , in ic ia t iva de l Minis ter io de Educac ión a t ravés de la Direcc ión Naciona l de Educac ión Super ior.

USAID no es par te de l presente documento, e l cua l no const i tuye una expres ión de intenc ión, convenio v inculante o cua lquier otra for ma de obl ig ac ión lega l para USAID o e l Gobierno de los Estados Unidos, ba jo leyes nac iona les o internac iona les, n i const i tuye un compromiso (obl ig ac ión) de fondos por par te de USAID o de l Gobierno de los Estados Unidos.

Anexos


QUINTO: CIERRE.

La presente acta da cuenta de la entrega de la propuesta de Pol í t ica Naciona l de Educac ión Super ior y su Hoja de Ruta a l Minis t ro de Educac ión, para que sean referentes en la mejora de la ca l idad de la educac ión super ior en El Sa lvador, de for ma ta l que promueva e l desar ro l lo económico y e l a lza en la ca l idad de v ida ; cumpl iendo as í con e l objet ivo planteado en e l PACTO MULTISECTORIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

En fe de lo anter ior y por es tar redactado confor me a nuestras voluntades, suscr ib imos e l presente documento, en la c iudad de San Sa lvador, Repúbl ica de El Sa lvador, a los 8 d ías de l mes de agosto de l año dos mi l d iec iocho.

Anexos


Anexos


8 de abril de 2016 - Firma del Pacto Multisectorial para la Construcción de la Política Nacional de Educación Superior.

28 de marzo de 2017 - Talleres de diálogo entre representantes de las instituciones de educación superior de El Salvador.

6 de abril de 2017 - Talleres de diálogo con estudiantes de instituciones de educación superior de El Salvador.

MEMORIA FOTOGRÁFICA CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

Anexos


29 de junio de 2017 - Devolución de resultados obtenidos durante las sesiones y talleres de consulta presencial con miembros de las 41 instituciones de educación superior de El Salvador.

19 de abril de 2018 - Presentación de borrador para la Propuesta de Política de Educación Superior a las 41 instituciones de educación superior de El Salvador.

25 de enero de 2018 - Sesión de trabajo de Comité Estratégico en la elaboración de la Propuesta de Política Nacional de Eduación Superior.

Agosto 2018

Documents

Propuesta de Política Nacional de Educación Superior de El ... Política de Educación... · Viceministra de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Educación ... Propuesta de Política