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Usuarios
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d) Presentar reclamos ante su organizacin de usuar ios de agua
por los serviciosbrindados , los que sern resueltos en un plazo no
mayor de treinta 30) d ascalendarios.
Artculo 6 . Participacin en la gestin multisectorial
6 .1. Los usuarios de agua participan en la gestin multisecto
rial y uso sos tenible delos recursos hdricos en forma directa o
personal, o en forma instituciona l atravs de las organizaciones de
usuarios de agua .
6 .2 . La participacin institucional genera para los usuarios de
agua los derechos yobligaciones siguientes :a Participar en las
asambleas, con voz y voto , interviniendo en la toma de
decisiones .b) Cumplir los acuerdos y el estatuto de la
organizacin de usuarios de agua .e Contribuir al sostenimiento de
la organizacin de usuarios de agua .d) Conformar comisiones o
grupos de trabajo sobre asuntos de inters de la
organizacin de usuarios de agua .
6 .3 . La participacin institucional requiere que el usuario de
agua se encuentre encond icin de hbil, entendindose ello como aquel
usuar io de agua que nomantiene adeudos con la junta de usuarios,
el Estad o , ni tiene sanciones enejecucin impuestas por la
Autoridad Nacional del Agua .
6.4 . El derecho a elegir y ser elegido se sujeta a lo dispuesto
en el artcu lo 11 onumeral 11.4 literales i y ii de la Ley 3015
7.
Artculo 7. Colaboracin de entidades estatalesEl Ministerio de
Agricultura y Riego y la Autoridad Nacional del Agua , as como
susprogramas y entes dependientes, colaborarn con las
organizaciones de usuar ios de
agua , a pedidos de stas , para el cump limiento de su finalid
ad y respetando suautonoma .
CaptuloSistemas Hidrulicos y sectores y subsectores
hidrulicos
CaptuloSistemas Hidrulicos y sectores y subsectores
hidrulicos
Artculo 8. Definicin de Sistema Hidrulico ComnEl sistema
hidrulico comn es el con junto de obras hidrul icas conexas entre
s
empleadas para brindar e l servicio de suministro de agua a un
conjunto de usuarios.Comprende uno o ms sec tores hidrulicos .
Artculo 9. Sector HidrulicoEl sector hidrulico se clasifica en
:
a Sector hidrulico mayor: conjunto de obras de infraestructura
hidrulica quepor sus caractersticas de construccin, operacin y
mantenimiento permiten eltrasvase , regulacin , a lmacenami en to,
medicin , captac in, derivacin para elsuministro de agua para uno o
ms sectores hidrulicos menores y drenajeprincipal.
b Sector Hidrulico menor: Conjunto de obras de inf rae structu
ra hidrulica quepor sus caractersticas de construccin , operacin y
manten imiento permiten la
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Usuarios
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captacin, distribucin y medicin para el suministro de agua a los
usua rios ydrenaje secundario .
e Sector hidrulico de aguas subterrneas: Conformado por estru
cturashidrulicas que permiten la extraccin , observacin, medicin y
distribu cin deagua subterrnea o medicin del nivel de la napa
fretica .
Artculo 10. Criterios para delimitacin de sector subsectores
hidrulicosLa Autoridad Nacional del Agua delimitar los sectores y
subsectores hidrulicos deacuerdo con los criterios tcnicos
siguientes :
a) Hidrogrficos - ambientales :Unidades de produccin contiguas
que reciben el serv 1c1o de suminist ro deagua de una fuente comn
ro principal de la cuenca o acu fero ) y estnintegradas a travs de
la infraestructura hidrulica y ot ros bienes asociados ,sus vas de
comunicacin , respetando las reas naturales protegidas .
b) Administrativos :Considera los mbitos administrativos
establecidos por la Autoridad Na c ionaldel Agua .
e Hidrulicos :Tener en cuenta la interconexin hidrogrfica en el
sec tor hidrulico , de m odoque la administracin del servicio de
suministro de agua sea equitati va,eficiente y oportuna para los
usuarios de la parte alta , media y baja de la
\ON..0
cuenca .
~ ' l ~ ~ o s lA r t c u l o11. Proceso participativo para la
delimitacint . j ~ ~1 ~ l s organizaciones de usuarios de agua
participan en el proceso de delimi tacin de un
J I O F A i - v ~sector o subsector hidrulico , proporcionando
informacin , verificacin de campo yaportes, que contribuyan a la
elaboracin de la propuesta final.
Artculo 12. Exposicin del proceso de delimitacinLa Autoridad
Nacional del Agua con el informe tcnico sustentatorio, con vo ca a
losrepresentantes de las organizaciones de usuarios de agua , para
la e xpos ici n de lapropuesta de delimitacin de sectores y
subsectores hidrulicos y recepcin deaportes .
TITULODE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
Captulo 1
Aspectos Generales e las Organizaciones de Usuarios e Agua
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Usuarios
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~ l i
recursos hdricos , representando y defendiendo sus derechos e
intereses . Promuevenel uso eficiente y sostenible de los recu rsos
hdricos .
Artculo 15. Niveles de organizacin
Las organizaciones de usuarios de agua son de tres 3) niveles :a
El comit de usuarios de agua constituye el nivel bsico de las
organizacionesde usuarios de agua y se conforma por usuarios de
agua organizados sobre labase de estructuras de conduccin o
distribucin .
b) La comisin de usuarios de agua se constituye por usuarios de
agua o comitsde usuarios o por ambos , y se organiza sobre la base
de subsectoreshidrulicos .
e La junta de usuarios de agua se conforma exclus ivamente por
comisiones deusuarios de agua organizadas sobre la base de un
sector hidrulico .
Artculo 6 . Constitucin de las organizaciones de usuarios de
agua.
16 .1 . Las juntas de usuarios o comisiones de usuarios se
constituyen sobre la basede sectores o subsectores hidrulicos
previamente delimitados por la AutoridadNacional del Agua . Se
encuentra prohibido constituir dos o ms juntas deusuarios por un
sector hidrulico, o dos o ms comisiones de usuarios por unsubsector
hidrulico . El acto de constitucin y estatuto deben establecere
xpresamente que la entidad se constituye como organizacin de
usuarios deagua .
16 .2 . Ninguna entidad privada podr atribuirse las funciones de
una organizacin eusuarios de agua o ejercer las funciones que
corresponde a las mismas sincontar en forma previa con el reconoc
imiento administrativo e xpedido por laAutoridad Nacional del Agua
, o con su autorizacin expresa si se tratase eentidades pblicas
.
16 .3 . Son nulos de pleno derecho los actos de las entidades
privadas que nocuenten con el reconocimiento previsto en el prrafo
anterior del presenteartculo .
~ ' ~ v Artculo 17. Denominacin
c Las organizaciones de usuarios de agua se denominarn segn sea
el nivel e la' /\> organizacin seguido de la denominacin oficial
del s e ctor o subsector hidrulico
respectivo . En el reconocimiento previo de la Autoridad
Nacional del Agua constar ladenominacin correspond iente .
Artculo 18. Personera jurdicaLas organizaciones de usuarios de
agua gozan de personera ju r dica . Para suinscripcin en los
registros pblicos se requiere obligatoriamente contar con
elreconocimiento administrativo e xpedido por la Autoridad Nacional
del Agua .
Artculo 19. DomicilioLas organizaciones de usuarios de agua
tendrn su domicilio en el mbito territorials obr e el cual se
organizan.
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CaptuloReconocimiento administrativo
Artculo 20. Reconocimiento administrativo
El reconocimiento administrativo se realiza una vez verificado y
evaluado los requisitosmnimos a cumplir por parte de una
organizacin de usuarios de agua en un sector osubsector hidrulico,
con la finalidad de garantizar una gestin eficiente y sostenible
delos recursos hdricos, que son patrimonio de la Nacin . No existe
reconocimiento decarcter provisional.
Artculo 21. Requisitos para reconocimiento de las junt s de
usuarios21.1. Para el reconocimiento administrativo de la junta de
usuarios de agua deber
cumplirse con los requisitos siguientes:a Acta de constitucin en
la cual conste el acuerdo de las comisiones de
usuarios de un mismo sector hidrulico de constituirse en junta
de usuarios,
su denominacin, la identificacin expresa del sector hidrulico,
lascomisiones de usuarios que conforman la junta de usuarios ,
designacindel primer consejo directivo. El acuerdo debe sealar
expresamente que seconstituye una organizacin de usuarios de
agua.
b Patrimonio de la junta de usuarios constituida.e Inventario de
la infraestructura hidrulica bajo su responsabi lidad .d Propuesta
de tarifa de agua.e Estatuto de acuerdo con los lineamientos que
establezca la Autoridad
Na c ional del Agua.f Plano o esquema del sector hidruli co
delimitado por la Auto ridad Nacion a l
del Agua o, en su defecto , propuesto por los solicitantes.21.2.
Para el reconocimiento administrativo, la autoridad deber evaluar
la
documentacin presentada as como la informacin relacionada que
seencuentre bajo administracin de la Autoridad Nacional del Ag ua ,
y rea lizar lasco nstatacione s de ca mpo necesarias , verificando
que no exista otraorganizacin de usuarios de agua de idnti co nivel
en el mismo sector osubsector hidru lico.El reconocimiento
administrativo de la junta de usuarios se realiza a travs
deresolucin administrativa de la Administracin Local de Agua.
Para el reconocimiento administrativo de las co mis ion es de
usuario s debercumplirse co n los requisitos siguientes:a Acta de
co nstitu cin e n la cual cons te e l acuerdo de los usua rios de
agua o
com its de usuarios de co nst ituir una com isin de usuarios ,
sudenominacin, la identificaci n del subsector hidru lico , la
identifi cacin delos com it s de usuarios o usuarios de agua que la
co nformar n,designacin de su directiva. El acuerdo debe sea lar
expresa mente que seconstituye una organizacin de usuarios de
agua.
b Patrimonio de la com isin de usuario s cons tituida .e
Identifi c c in de la infra es tru ctura hidrulica bajo su mbito
territorial.
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d) Estatuto de acuerdo con los lineamientos que establezca la
AutoridadNacional del Agua .
e ) Plano o esquema del sub sector hidrulico delimitado por la
AutoridadNacional del Agua o en su defecto , propuesto por los
solicitantes .
22 .2 . Para el reconocimiento administrativo , la autoridad
deber evaluar ladocumentacin presentada as como la informacin
relacionada que seencuentre bajo administracin de la Autoridad
Nacional del Agua, y realizar lasconstataciones de campo necesarias
, verificando que no e xista otraorganizacin de usuarios de agua de
idntico nivel en el mismo subsectorhidrulico .
22.3. El reconocimiento administrativo de la comisin e usuarios
se realiza a travse resolucin administrativa de la Administracin
Local del Agua , previa opinine la junta de usuarios del sector
hidrulico , cuando esta se enc uentre
constituida .22.4 . Para el reconocimiento administrativo e los
comits de usuarios se observar
lo dispuesto en el presente artculo .
Artculo 23 : lnscripcin en los Registros Pblicos23 .1. La
inscripcin registra e las organizaciones e usuarios de agua se
efectuar
en mrito a la resolucin administrativa e xpedida por la
Administracin Local deAgua .
23 .2. Es obligatoria la inscripcin de las juntas de usuarios e
agua en los registrospblicos , y facultativo para las dems
organizaciones de usuarios de agua .
CaptuloDe las Juntas de Usuarios
Artculo 24. DefinicinLas juntas e usuarios son las
organizaciones e usuarios de agua e mayor nivel.Son personas
jurdicas conformadas por usuarios de agua organizados en
comisionesy comits e usuarios , sobre la base e un sector hidrulico
comn .
Artculo 25 Funciones25.1 . Son funciones e las juntas e usuarios
:
a) Operar y mantener la infraestructura hidrulica a su cargo ,
promoviendo sudesarrollo.
b) Distribuir el agua en el sector hidrulico a su cargo de
conformidad con losderechos de uso otorgados por la Autoridad
Nacional del Agua y en funcina la disponibilidad e los recursos
hdricos .
e ) Cobrar las tarifas e agua , administrando los recursos
recaudados .d) Recaudar la retribucin econmica y transferirla a la
Autoridad Nacional del
Agua .e ) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones e los
usuarios de agua del
sector hidrulico .f) Brindar a los usuarios de agua del sector
hidrulico servicios eficientes .
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hidrulico .Los acuerdos que adopta obligan a todos los usuarios
de agua del sectorhidrulico as como a sus rganos de gobierno .
Artculo 29 . Atribuciones
Son atribuciones de la asamblea general de usuarios de agua :a)
Aprobar y modificar el estatuto .b) Aprobar la memoria anual y los
estados financieros.e Elegir a los miembros del consejo directivo
.d Remover a los miembros del consejo directivo por causa
justificada y elegir a
sus reemplazantes .e Aprobar las operaciones de endeudamiento ,
los que podrn respaldarse con la
cobranza de la tarifa de agua .f) Aprobar las operaciones de
venta , constitucin de fideicomiso y dems actos
de disposicin del patrimonio de la junta de usuarios .g) Otorgar
facultades de representacin con fines especficos .
h) Aprobar aportes econmicos , distintos a la tarifa de agua y
retr ibucineconmica , a cargo de los usuarios de agua del sector
hidrulico ;
i) Acordar la fusin o disolucin , as como la reorganizacin de la
junta deusuarios .
Artculo 30 . ReunionesLa asamblea general se rene de manera
ordinaria dos 02 ) veces al ao , los mesesde marzo y octubre ; de
manera extraordinaria las veces que fuere necesario .
Artculo 31. Convocatoria a asambleas generales plazos.31 .1. Las
convocatorias a asamblea general ordinaria la realiza el Presidente
del
consejo directivo , con una anticipacin no menor de doce 12 )
das calendarios ,indicando lugar , da y hora , as como la agenda
respectiva a tratar .
31 .2 . Las convocatorias a asamblea general extraordinaria la
realiza el Presidentedel consejo directivo, por acuerdo de su
consejo o a peticin de no menos de ladcima parte del nmero de
usuarios de agua del sector hidrulico . Dic ha
31.4 .
convocatoria deber realizarse con una anticipacin no menor de
doce 12)das calendarios , indicando lugar, da y hora , as como la
agenda respectiva atratar.Las convocatorias se harn a travs del
diario local de mayor circula c in , deotros medios de comunicacin
masiva de la localidad y a travs de cartelescolocados en el local
de la Administracin Local del Agua , de las comi s iones ycomits de
usuarios de agua , bajo sancin de nulidad .
Utr:t>i ...
Las convocatorias a asamblea general sern puestas en
conocimiento de laAdministracin Local del Agua con doce 12) das
calendarios de anticipa c i n ala realizacin de la asamblea , bajo
sancin de nulidad .
Co,
~ . > ; ~ ~ rtculo 32. Usuarios que participan en la asamblea
general - Solamente participarn en las asambleas generales los
usuarios de agua que figuren
en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua- RADA o
el padrn deusuarios a cargo de las Administraciones Locales de Agua
, actualizado hasta la fechade c onvocatoria a la As amble a G en e
ra l.
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Artculo 33. Qurum. Representacin de usuarios33 .1. Para la
validez de las reuniones de asamblea general ser necesaria , en
primera convocatoria , la concurrencia de la mitad ms uno del
nmero total deusuarios de agua del sector hidrulico . En segunda
convocatoria ser
necesaria la concurrencia mnima del diez por ciento(10 ) de
usuarios de aguadel sector hidrulico .33 .2. Los usuarios de agua
constituidos por sociedades conyugales , uniones de
hecho , sucesiones intestadas o testamentarias , debern
acreditara surepresentante mediante escrito con firma legalizada ,
hasta dos (02) dashbiles antes de la sesin .
33 .3 . Los usuarios de agua constituidos como personas jurdicas
debern acreditar aun representante que cuente con poder inscrito en
los registros pblicos.
Artculo 34 . Conduccin de la asamblea generalLa asamblea general
ser conducida por el Presidente del consejo directivo , o su
Vicepresidente en caso de impedimento o por ausencia del
primero. Por impedimentoo ausencia de ambos , ser presidido por un
algn integrante del consejo directivoelegido en el momento ,entre
los miembros directivos presentes . En ausencia e losmiembros del
consejo directivo , ser presidida por un usuar io de agua elegido
entrelos usuarios de agua concurrentes .
Artculo 35. Votacin acuerdos35 .1. Cada usuario de agua tiene
derecho a un voto .35 .2. El desarrollo de la asamblea general y
los acuerdos que se adopten , constarn
en un libro de actas , el mismo que deber estar legalizado
notarialmente.35 .3 . Las actas de cada asamblea general sern
suscritas por los usuarios e agua
concurrentes que as lo deseen, consignando su nombre y apellidos
, a s comonmero de documento nacional de identidad . El usuario de
agua que presidila asamblea general deber suscribir
obligatoriamente el acta.
Artculo 36. Eleccin del consejo directivoLa eleccin del consejo
directivo de las juntas de usuarios se realiza para un perodode
cuatro (4) aos, que se inic ia el primer da hbil de enero del ao
siguiente al de laeleccin . La eleccin se realiza conforme a las
disposiciones establecidas en elpresente reglamento para el proceso
electoral.
Artculo 37 . Causales de remocin de miembro del consejo
directivo37 .1. La asamblea general de usuarios puede remover a los
miembros del cons ejo
directivo en los casos siguientes:a) Tener conflicto de
intereses con la Junta de Usuarios .b) Aprovecharse del cargo para
obtener beneficios personales .e Inasistencia injustificada a tres
(03) sesiones consecutivas o cinco (05)
alternadas durante su mandato ;d) La prdida definitiva d e su
condicin de usuario de agua ;e) Haber sido condenado por delito
doloso , con sentencia consentida y
ejecutoriada ;
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f) Haber sido sancionado por la Autoridad Nacional del Agua ,
medianteresolucin firme ;
g ) Incapacidad fsica o mental , debidamente demostrada;h)
Incumplir con las funciones establecidas en el estatuto ;
i) Haber sido declarado en quiebra conforme a ley ;j Por
falsedad de datos en las declaraciones juradas presentadas para
postular al cargo de m iembro del consejo directivo.37.2. En
estos casos , el miembro del consejo directivo sujeto a remocin
tendr
derecho a que se le comunique las imputaciones por escrito , pud
iendopresentar sus descargos, hasta con dos 2) das de anticipacin a
la sesin dela asamblea general , y hacer uso de la palabra ante la
asamblea general paraexponer sus descargos , directamente o a travs
de su apoderado o abogados.
Artculo 38.- Consejo directivo
SubcaptuloConsejo directivo
El consejo dire ctivo tiene a su cargo la direccin y
administracin de la jun ta deusuarios .
Artculo 39 .- Conformacin39 .1. El consejo directivo de la junta
de Usuarios estar integrado por diez 1O)
miembros cuando la junta de usuarios tenga hasta 10 ,000
usuarios39 .2 . El consejo directivo de la junta de usuarios estar
integrado por once 11 )
7 miembros cuando la junta de usuarios tenga mas de1 0 ,000
usuarios .ct RI O S o
g1n l \1\Lll -
1 IL 1 ~ ~ ~1~ Artculo 40.- DuracinJ F r iv ~ El consejo
directivo de las juntas de usuarios es elegido por un perodo de
cuatro 4 )
aos , que inicia el primer da hbil de enero del ao siguiente al
de la elec c in.
Artculo 41 .- Qurum41 .1. El consejo directivo se rene de manera
ordinaria y obligator iamente cadados
02) meses y , de manera e xtraordinaria , las veces que sea
necesario .41 .2 . En ambos casos , el consejo directivo es
convocado por su Presidente , a
iniciativa propia o a pedido de un tercio de sus miembros .41 .3
. Pa ra la validez de las sesiones del consejo directivo se
requiere la concurrencia
de la mitad ms uno de sus miembros . Los acuerdos se adoptan por
mayorade los concurrentes . En caso de empate , el Presidente tiene
voto dirimente .
Artculo 42.- Atribuciones y obligacionesEl consejo directivo de
la junta de usuarios tiene las atribuciones y
obligacionessiguientes :
a ) Representar a la junta de usuarios , pudiendo otorgar
poderes generales yespecficos .
b) Dirigir y supervisar la gestin institucional, administrando
los recursoseconmicos y financieros de acuerdo a la normatividad v
igente .
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e Aprobar los instrumentos tcnicos necesarios para ejercer el
rol de operadoresde infraestructura hidrulica , conforme establezca
la Autoridad Nacional del
gua .d Aprobar la propuesta de las tarifas de agua , la misma
que ser elevada pa ra su
respectiva aprobacin por la Autoridad Nacional del Agua .e
Elaborar , presentar y sustentar ante la asamblea general la
memoria anual y
los estados financieros .f Presentar ante la Autoridad Nacional
del Agua los estados financieros
debidamente auditados y aprobados por la asamblea general.g
Responder solidariamente ante la Autoridad Nacional del gua por
las
infracciones a la normatividad vigente en las que incurra la
junta de usuar iosh Nombrar al gerente y dems funcionarios y
representantes de la junta de
usuarios , atendiendo a las necesidades de la organizacin .i
Nombrara los responsables del manejo de las cuentas bancarias .j
Interponer las acciones legales que fueran necesarias en defensa de
los
derechos e intereses de la junta de usuarios , autorizando al
Presidente delconsejo directivo o representantes .
k Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos de la
asamblea general.1 Proponer a la asamblea general los aportes
econmicos distintos a las tarifas
de agua o retribuciones econmicas , que debern ser abonadas por
losusuarios de agua del sector hidrulico .
m Convocar a asamblea general de usuarios , ordinaria o
extraordinaria .n Autorizar la constitucin de hipotecas , prendas ,
warrant , as como la compra de
bienes , arrendamiento de bienes inmuebles , dando cuenta a la
asambleageneral inmediata .
o Proponer a la asamblea general la modificacin de los estatutos
, conforme a lodispuesto en el presente reglamento .
p Proponer a la asamblea general la remocin de los miembros del
consejodirectivo .
Artculo 43. Vacancia43 .1 . l cargo de miembro del consejo
directivo queda vacante en los casos
siguientes:a Fallecimiento .b Renuncia .e Remocin , acordada por
la asamblea general.
Salvo el caso de remocin , la vacancia se declara por acuerdo
del consejodirectivo . En este caso , el cargo vacante es ocupado
por un usuario de agua , ainvitacin por acuerdo del Consejo
Directivo .
Artculo 44. Atribuciones del presidente del consejo directivoEl
Presidente del consejo directivo ejercer las atribuciones
siguientes :
a Cumplir y hacer cumplir el estatuto , los acuerdos de la
asamblea general y delconsejo directivo;
b Convocar y presidir las sesiones de consejo directivo y de la
asamblea general ;e Ejercer la representacin legal de la junta de
usuarios;
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d Autorizar la apertura cierre de cuentas en las entidades del
sistema financieronacional , dando cuenta al co nsejo
directivo.
e Realizar operaciones crediticias y financieras en general ,
pudiendo retirarsumas de dinero , aceptar , girar o endosar o
suscribir cheques y dems ttulos
valores respectivos , warrants , cartas fianzas . En estos casos
, deber suscribirde manera conjunta con el tesorero;
f Suscribir convenios y contratos .g Proponer el gerente ante el
consejo directivo ;
Subcaptulo
La Gerencia
Artculo 45 .- Gerente, su designacin remocin45 .1 . El gerente
dirige la ejecucin de las actividades de la junta de usuarios ,
velando por el cumplimiento de los acuerdos del consejo
directivo de laasamblea general. Ejerce la representacin legal de
la junta de usuarios enaquellas actividades ordinarias que resultan
necesarias para la adecuadagestin inst itucional.
45 .2 . El gerente es nombrado o removido por el consejo
directivo.
Artculo 46 .- Funciones.Son funciones del gerente:
a Dirigir administrar las ac tividades de la junta de usuarios ,
sea directamente oa travs de su equipo administrativo .
b Asistir a las sesiones del consejo directivo , con voz pero
sin voto .e Proponer al presidente al consejo directivo las med
idas necesarias para
ejecucin de las actividades de la junta de usuarios .d Mantener
informado al presidente del consejo directivo de los asuntos
relacionados con las actividades a cargo de la junta de usuarios
.e Informar al consejo directivo sobre la gestin econmico
-financiera .f Velar por el cumplimiento de los planes dems
instrumentos tcnicos
aprobados por el consejo directivo .g Elaborar las propuestas de
plan estratgico , estructura orgnica , poltica
remunerativa y memoria anual.h Emitir informes tcnicos.i
Representar a la junta de usuarios ante toda clase de autoridades
judiciales ,
estando facultado para interponer demandas , reconvenir ,
contestar demandaso reconvenciones , interponer e xcepciones ,
conciliar , desistirse del proceso ode la pretensin , allanarse,
someter a arbitraje , sustituir o delegar larepresentacin procesal.
Ejerce las facultades generales y especiales derepresentacin
previstas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil.Asimismo
est facultado para interponer las acc iones judiciales o
apersonarseen los procesos judiciales de cualquier naturaleza, o
indagatorios , con el objetode ejercer la defensa de los intereses
institucionales .
j Otras que le asigne el consejo directivo de conformidad con el
estatuto .
Artculo 47.- Equipo tcnico y administrativo especializado .
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47 .1. La gerencia tiene a su cargo un equipo tcnico y
administrativo espe c ializadoen la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidruli ca , el mismo quedeber poseer las
siguientes caractersticas :a ) Conocimiento genera l de la
normatividad en materia de recursos hdricos
b) No poseer sanciones impuestas por la Autoridad Nacional del
Agua47 .2 . La Autoridad Nacional del Agua organizar , en forma
permanente y
descentralizada , acciones de capacitacin dirigida a los equipos
tcni cos de lasjuntas de usuarios de agua .
47 .3 . La composicin del equipo tcnico especializado para cada
junta de usuariosser determinada por la Autoridad Nacional del Agua
med iante resol u injefatura en funcin de las clases de sectores
hidrulicos , como del nmero deusuarios , volumen de agua captado y
rea beneficiada.
Captulo VDe las Comisiones de Usuarios
Artculo 48. DefinicinLas comisiones de usuarios son
organizaciones de usuarios de agua de nivelintermedio conformado
sobre la base de un subsector hidrulico y comprende a todoslos
usuarios de agua del mismo . Integra la junta de usuarios para
coadyuvar en eldesarrollo de sus funciones .
Artculo 49 . FuncionesSon funciones de las comisiones de usuar
ios las siguientes :
a ) Canalizar y representar los derechos e intereses de los
usuarios de agua delsubsector hidrulico ante la junta de usuarios
.
b) Realiza r, por delegac in de la junta de usuarios , las
actividades de opera cin ymantenimiento de la infraestructura
hidrulica del subsecto r hidrulico .
e) Efectuar , por delegacin de la junta de usuarios , la
distribucin del agua en elsubsector hidruli co
d) Por delegacin de la junta de usuarios , podr realizar la
cobranza de las tarifasde agua , retribucin econmi ca y otros
aportes econmicos, de acuerdo conlas condiciones que establezca la
junta de usuarios.
e ) Proponer ante la junta de usuarios el plan de operacin ,
mantenimiento ydesarrollo de la infraestructura hidrulica del
subsector hidrulico .
f Supervisar las activ idades de los comits de usuarios que la
integran .
g ) Ejecutar los acuerdos adoptados por la junta de usuar ios
que integra as comoaquellas actividades que le sean encargadas
.
h ) Ejecutar las disposiciones que establezca la Autoridad
Nacional del Agua .i) Promu e ve el uso sostenible y conservaci n
del recurso h drico de a cuerdo con
las d isposiciones que establezca la Autoridad Nacional del Agua
.
Artculo 50 . Estructura y rganos de gobiernoLas comisiones de
usuarios tienen los rganos de gobierno siguientes :
a ) Asamblea de la comisin de usuarios .
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b) Junta directiva conformada por presidente , tesorero,
secretario y dos 02)vocales .
Artculo 51. Asamblea de la comisin de usuarios
51 .1. La asamblea de la comisin de usuarios est conformada por
todos losusuarios de agua del subsector hidrulico bajo el cual se
organiza .
51 .2 . La convocatoria a asamblea de la comisin de usuarios la
realiza el presidentede la junta directiva de la comisin de
usuarios , a iniciativa propia o a peticinde no menos de la dcima
parte del nmero de usuarios de agua del subsectorhidrulico .
51 .3 . La asamblea de la Comisin de Usuarios se rene , de
manera ordinaria , cuatroveces al ao , y, de manera extraordinaria
, las veces que fuere necesario .
Artculo 52. Atribuciones e la asamblea de l comisin e
usuariosSon atribuciones de la asamblea de la comisin de usuarios
las siguientes :
a) Elegir , a los cargos de miembro del consejo directivo de la
junta de usuarios , yla directiva de la comisin de usuarios .
b) Aprobar y modificar el estatuto de la comisin de usuarios.e)
Debatir y, de ser el caso , aprobar la memoria anual y los estados
financieros.d) Remover a los directivos de la comisin de usuarios
por causa justificada y
elegir al reemplazante .e) Aprobar las operaciones de
endeudamiento .f) Aprobar las operaciones de venta , constitucin de
fideicomiso y dems actos
de disposicin del patrimonio de la comisin de usuarios .g)
Otorgar facultades de representacin con fines especficos .h)
Aprobar aportes econmicos , distintos a la tarifa de agua y retr
ibucin
econmica , a cargo de los usuarios de agua del subsector
hidrulico .i) Acordar la fusin o disolucin o liquidacin , as como
la reorganizacin de la
comisin de usuarios .
i nto Artculo 53. Usuarios que participan en l asambleaa \
olamente participarn en la asamblea del sub sector hidrulico los
usuarios de agua
r o ~/ ue figuren en el Registro Administrativo de Derechos de
Uso de Agua RADA) o elP ? padrn de usuarios a cargo de las
Administraciones Locales de Agua , donde el RADA
an no haya sido implementado .
Artculo 54. Qurum representacine
usuarios54 .1 . Para la validez de las reuniones de asamblea de
la comisin de usuarios sernecesaria, en primera convocatoria , la
concurrencia de la mitad ms uno 01)del nmero total de usuarios de
la comisin de usuarios . En segundaconvocatoria ser necesaria la
concurrencia mnima del diez por ciento 1 )de usuarios de agua del
subsector hidrulico .
54 .2. Los usuarios de agua constituidos como sociedades
conyugales , uniones dehecho , sucesiones intestadas o
testamentarias , debern acreditar por escritocon firma legalizada,
hasta dos das hbiles antes de la ses in, a surepresentante.
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
Usuarios
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54 .3 . Los usuarios de agua consti tuidos como personas
jurdicas debern acreditar aun representante que cuente con poder
inscrito en los registros pblicos .
Artculo 55. Votacin adopcin de acuerdos55 .1. Cada usuario de
agua tiene derecho a un voto .55 .2 . El desarrollo de la asamblea
de la comisin de usuarios de agua y los acuerdos
que se adopten , constar en un libro de actas , el mismo que
estar legalizadonotarialmente .
55 .3 . Las actas de cada asamblea de la comisin de usuarios
sern suscritas por losusuarios de agua concurrentes que as lo
deseen, consignando su nombreapellidos, as como nmero de documento
de identidad . El usuario de aguaque presidi la asamblea general
deber suscribir obligatoriamente e l acta .
Artculo . Eleccin e los directivosLa eleccin de los directivos
de la comisin de usuarios se realiza para un perodo de
cuatro 4) aos, que inicia el primer da hbil de enero del ao
siguiente al de laeleccin . La eleccin se realiza conforme a las
disposiciones establecidas en elpresente reglamento para el proceso
electoral.
Artculo 57 . Causales de remocin de los directivos57 .1. La
asamblea de la comisi n de usuarios puede remover a los directivos
en los
siguientes casos :a) Tener conflicto de intereses con la comisin
de usuarios .b) Aprovecharse del cargo para obtener beneficios
personales .e La prdida definitiva de su condicin de usuari o de
agua .d) Haber sido condenado por delito doloso , con sentencia
consentida y
ejecutoriada .e) Haber sido sancionado por la Autoridad Nacional
del Agua , mediante
resolucin firme .f) Incapacidad fsica o mental , debidamente
demostrada .g Incump lir con las funciones estab lecidas en el
estat uto .h) Haber sido declarado en quiebra , conforme a ley .i)
Por falsedad de datos en las declaraciones juradas presentadas
para
postular al cargo de directivo de la comisin de usuarios .En
estos casos , los directivos de la comisin de usuarios tendr
derecho a quese le comuniquen la s imputaciones por escrito y a
presentar sus descargos ,
con dos 2) das de anticipacin a la sesin de la asamblea del
subsectorhidruli co, pudiendo hacer uso de la palabra ante la
asamblea para exponersus descargos, directamente o a travs de su
apoderado o abogados .
Artculo 58. Junta directivar La junta directiva de la comisin de
usuarios es el rgano de ejecucin de la com is in
:e; 12 e usuarios . Es elegida mediante votacin directa , univer
sa l secreta.\ >
g
. r t c u l o59 . Atribuciones del presidenteSon atribuciones
del president e de la comisin de usuarios :
a) R e pres e ntar a la co mis in de u s u a rios , co n podere
s generales y es pecf icos .
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
Usuarios
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b Representar a la comisin de usuarios ante toda clase de
autoridadesjudiciales , estando facultado para interponer demandas
, reconvenir , contestardemandas o reconvenc iones , interponer
excepciones , concilia r, desistirse delproceso o de la pretensin ,
allanarse, someter a arbitraje , sustitu ir o delegar la
representacin procesal. Ejerce las facultades generales
especiales derepresentacin previstas en los Artculos 74 y 75 del
Cdigo Procesal Civil.Asimismo est facultado para interponer las
acciones judiciales o apersonarseen los procesos judiciales de
cualquier naturaleza , o indagatorios, con el objetode ejercer la
defensa de los intereses institucionales .
e Dirigir supervisar la gestin institucional , admin istrando
los recursoseconmicos financieros de acuerdo a la normatividad
vigente .
d Elaborar , presentar y sustentar ante la asamblea general la
memoria anual ylos es tados financieros .
e Coordinar con la junta de usuarios que integra , las
actividades relacionadas ala gestin del subsector hidrulico .
f Responder solidariamente ante la Autoridad Nacional del Agua o
la junta deusuarios por las infracciones en materia de recursos
hdricos en las que incurrala com isin de usuar ios .
g Interponer las acciones legales que fueran necesarias en
defensa de losderechos e intereses de la comisin de usuarios.
h Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos de la
asamblea generali Abrir cuentas y realizar operaciones bancarias en
forma conjunta con el
tesorero .j Proponer a la asamblea general los aportes econm
icos distintos a las tarifa s
de agua o retribuciones e conmicas , que debern ser abonadas por
losusuarios de agua del subsector hidrulico .
k Convocar dirigir la asamblea general del subsector hidrulico ,
ordinaria oe xtrao rdinaria
1 Cumplir con las disposiciones y encargos que reciba de la
junta de usuar ios dela cual forma parte .
m Contraer obligac iones econmicas o financieras con carcter
extraordinario ,previa autorizacin e xpresa de la asamblea general
del subsector hidrulico .
n Autorizar la constitucin de h ipotecas , prendas , warrant ,
as como la compra debienes , arrendamiento de bienes inmuebles ,
previa autorizacin e xpresa de laasamblea del subsector hidrulico
.
o Proponer a la asamblea del subsector hidrulico la aprobacin o
modificacinde los estatutos .
Captulo VDe los Comits de Usuarios
Artculo 60. DefinicinEl comit de usuar ios es aquella
organizacin de usuarios de agua que se establecesobre la base de
una determinada infraestructura en un subsector hidrulico .
Estconformada por los usuarios de agua de la infraestructura espe
cfica . Se integra a lacomisin de usuarios del subsector hidrulico
.
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
Usuarios
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Artculo 6 o FuncionesSon funciones del comit de usuarios :
a Canalizar y representar los derechos e intereses de sus
integrantes ante lacomisin de usuarios a la que se integra .
b Realizar, por delegacin de la comisin de usuarios, las
actividades deoperacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica sobre la cual seorganiza.
e Ejecutar los acuerdos adoptados por la comisin de usuarios que
integra ascomo aquellas actividades que le sean encargadas .
d Ejecutar las disposiciones que establezca la Autoridad
Nacional del Aguae Promover el uso sostenible y conservacin del
recurso hdrico .
Artculo 62. Estructura y rganos de gobierno62 .1. Los comits de
usuarios tienen la estructura y rganos de gobierno siguientes :
a Asamblea
b Junta Directiva62 .2 . El funcionamiento , atribuciones ,
eleccin y dems aspectos organizativos de
los comits de usuarios sern regulados por las disposiciones
establecidaspara las comisiones de usuarios, en cuanto sea
aplicable .
TITULOPROCESO ELECTORAL
Artculo 63 . Oportunidad del proceso electoral63 .1. El proceso
e eleccin para los cargos de miembros del consejo directivo de
las juntas de usuarios y directivos e las comisiones de usuarios
y comits deusuar ios se inicia a partir del primer da hbil del mes
de setiembre d e l ltimoao de gestin del consejo directivo en
ejercicio , debiendo concluirobligatoriamente antes del 30 de
noviembre del mismo ao .
63 .2 . La eleccin para los cargos de miembros del consejo
directivo de las juntas deusuarios y directivos de las comisiones
de usuarios se realiza en formasimultnea en el mismo acto
electorai.EI proceso de elecciones de losdirectivos de los comits
de usuarios podr realizarse en acto electoralindependiente.
Artculo 64. Convocatoria por el presidente del consejo
directivo
64 .1. El presidente del consejo directivo de la junta de
usuarios de agua convocar aasamblea general de usuarios para la
eleccin del comit electoral , la que serealizar en el mes de agosto
del ltimo ao e gestin del consejo directivo enejercicio .
64 .2 . La Administracin Local del Agua convocar , de oficio o a
peticin de terceros ,a asamblea general de usuarios para la eleccin
del comit electoral cuandohabiendo transcurrido el mes de agosto ,
no se realizase la asamblea generalde usuarios sealada en el prrafo
precedente . En este caso , la convocatoria
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Usuarios
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se realiza mediante acto resolutivo de la Administracin Local de
Agua y sepublica a travs del diario de mayor circulacin o de otros
medios decomunicacin masiva de la localidad , y a travs de avisos
colocados en loslocales de la Administracin Local del Agua y de las
organizaciones de
usuarios de agua , bajo sancin de nulidad .
Artculo 65 . Convocatoria a elecciones65.1 . La convocatoria a
elecciones de los miembros del consejo directivo de las
juntas de usuarios y directivos de las comisiones de usuarios y
comits deusuarios debe realizarse con una anticipacin no menor de
sesenta 60) dascalendario a la fecha de su realizacin .
65 .2 . La convocatoria ser difundida a travs del diario de
mayor circulacin o deotros medios de comunicacin masiva de la
localidad, y a travs de avisoscolocados en los locales de la
Administracin Local del Agua y de lasorganizaciones de usuarios de
agua , bajo sancin de nulidad .
6 .3 . La convocator ia la realiza el comit electoral , siendo
el nico punto de laagenda de la asamblea general de usuarios , la
eleccin de los miembros delconsejo directivo de la junta de
usuarios y directivos de las comis iones deusuarios.
65.4. Los comits de usuarios realizarn la eleccin de sus
directivos, en asambleageneral convocada por la directiva vigente
para tal fin, en fecha previa al da delas elecciones de los
consejos directivos de las juntas de usuarios y directivosde las
comisiones .
Artculo 66. Eleccin del Comit Electoral66.1. l consejo directivo
de la junta de usuarios, reunido en sesin de directiva, con
supervisin de la Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE),
elegir alos miembros titulares y suplentes del comit electoral ,
mediante sorteorealizado entre todos los usuarios de agua que
integran la junta de usuarios.Para el sorteo se podrn utilizar
aplicativos informticos autorizados por laO N PE.
66 .2. Dentro del plazo de tres 03) das hbiles de realizado el
sorteo de miembrosdel comit electoral se notificar a los elegidos.
n caso alguno de los elegidosconforme una lista como miembro del
consejo directivo de una junta deusuarios o como directivo de una
comisin de usuarios , deber comunicardicha situacin al comit
electoral al da hbil siguiente de presentada la
solicitud de inscripcin de la lista que integra, a fin de que el
comit electoral loreemplace por el suplente que corresponda .
Artculo 67. Del comit electoral y el comit de impugnaciones67
.1. El comit electoral estar compuesto de cinco 05) integrantes
titulares, cada
uno con dos suplentes segn el orden de prelacin resultante del
sorteo . lcomit electoral contar con un presidente , un secretario
y tres vocales ,elegidos entre sus miembros titulares .
l comit electoral es responsable de organizar y conducir el
proceso electoralpara elegir a los miembros del consejo directivo
de la junta de usuarios ydirectivos de las comisiones de usuarios
.
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
Usuarios
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67 .3 . Los miembros titulares y suplentes del comit electoral,
reunidos en sesinplenaria , elegirn entre los suplentes, a tres
(03) miembros que conformarn elcomit de impugnaciones .
67 4 El comit de impugnaciones es el encargado de resolver en
forma definitiva ,
todas las impugnaciones que se formulen contra las decisiones
que adopte elcomit electoral. Sus decisiones se registrarn en un
libro de actas lega lizadapor notario pblico o juez de paz .
Artculo 68.- Funciones del comit electoral68 .1. Son funciones
del comit electoral:
a Solicitar a la Administracin Local de Agua el Registro
Administrativo deDerechos de Uso de Agua - RADA o el padrn de
usuarios de aguadebidamente aprobado , el cual deber estar
actualizado hasta la fecha deeleccin del Comit Electoral.
b Convocar a asamblea general de usuarios para la eleccin del
consejo
directivo de la junta de usuarios y directivos de las comisiones
de usuarios .e Adoptar medidas que permitan la ms amplia difusin
del proceso electoral.d) Elaborar las cdulas de votacin y material
de votacin .e) Realizar , en forma pblica , el sorteo para elegir a
los miembros de mesa de
votacin, entre los usuarios de agua que figuran en el padrnde
usuarios .f) Entregar el material electoral a los miembros de mesa
de votacin .g) Velar por la trasparencia del proceso electoral,
adoptando las medidas
correctivas necesarias para su adecuada ejecucin .h Redactar el
acta de resultados de la votacin .i Resolver las quejas , tachas y
reclamos que en primera instan cia se
formulen sobre el proceso electoral.j Proclamar a las listas
ganadoras .
68 .2 . La Autoridad Nacional del Agua se encuentra impedida de
interferir en lasdecisiones del comit electoral.
Artculo 69 - Participacin de la ONPE. ~ Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) supervisar el proceso electoral: : : o
{~y dispondr que el comit electoral adopte las medidas necesaria s
para el buen
.J esarrollo del proceso electoral , las cuales debern ser
implementadas de formammediata .
p
Artculo 70.- Derecho al sufragioSolo aquellos usuarios de agua
que figuren en el Registro Administrativo de Derechosde Uso de Agua
- RADA o padrn de usuarios de agua a la fecha de la eleccin
delComit Electoral, podrn ejercer su derecho a elegir y ser
elegidos en los pro cesos
.. r.< t t ~ electorales .~
f.,g
rtculo 71 o Voto directo universal secretoEl comit electoral
garantizar a los usuarios de agua que la eleccin de miembros
delconsejo directivo de la junta de usuarios y directivos en las
comisiones de usuarios ycomits de us uarios se efec tu ar mediante
votacin direc ta , univer s al y secreta.
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Usuarios
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Artculo 72 . Publicidad y plazos .7 2.1. Para asegurar una
amplia difusin y transparencia del proceso electoral , el
comit electoral mandar colocar avisos en el diario de mayor c
irculacin o deotros medios de comunicacin masiva de la localidad ,
y a travs de avisos
colocados en los locales de la Administracin Local del Agua y de
lasorgan izac iones de usuarios de agua ; para lo cual el
presidente del conse jodirectivo deber disponer se otorguen los
medios necesarios para tales fines .
72 .2 . Durante el proceso electoral , los avisos de
convocatoria permane cerncolocados en la entrada y otros lugares
visibles de los locales de lasorganizaciones de usuarios de agua d
e l sector hidrulico .
Artculo 73. Inscripcin de listas para elecciones de consejo
directivo de juntasde usuarios73 .1 . Las listas de candidatos para
consejo d ire ctivo de junta de usuarios
contemplar los cargos de presidente consejeros . Los miembros de
estaslistas no podrn integrar las listas de las comisiones de
usuarios .
73 .2 . Las listas son presentadas ante el comi t electoral
hasta cuarenta 40 ) da scalendario antes e la fecha de eleccin
.
Artculo 74 Inscripcin de listas para elecciones e directivos de
comisionesde usuariosLas listas para elecciones e dire ctivos de
las comisiones de usuarios considerar elcargo de presidente ,
tesorero , secretario y dos 02 ) vocales , son presentadas ante
elcomit electoral hasta cuarenta 40 ) das calendar io antes de la
fecha de eleccin .
Artculo 75 . Requisitos para postular o integrar lista para
elecciones75 .1. Los candidatos al consejo directivo de la junta de
usuarios de agua y a los
cargos para dire ctivos e las comisiones de usuarios que la
integran , debernacreditar los siguientes requisitos :a ) Ser usuar
io de agua en cond icin de hbil.b No haber re c ibido sancin
administrativa por parte de la Autoridad Nacional
del Aguae) Residir en el mbito terr itorial del sector hidrulico
.Para el caso de pe rsona
jurdica deb e r acreditar que ejerce su derecho de uso de agua
en el sectorhidrulico
d) No ejerce r el cargo de presidente o de miembro del consejo
direct ivo de la
junta de usuarios , o comisin de usuarios , ni haberlo ejercido
en los doce12 meses anterio res .
e) No tener procesos judiciales en los que intervenga como parte
agraviada ,denunciante o d emandante la organ izacin de usuarios de
agua a la qu epostula o a la Autoridad Nacional del Agua .
f) No haber sido condenado por delito doloso ni haber sido
declarado enquiebra o insolvente .
g ) No tener la calidad de deudor alimentario .h) Tratndose para
candidatos de junta de usuarios se requiere como mnimo
educacin primaria completa.75 .2 . Los candidat o s pue den
postular solamente a un cargo en un proceso electoral.
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Usuarios
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75 .3 No pueden establecerse requisitos o restricciones adic
ionales a lasestablecidas en el presente reglamento .
Artculo 76. Publicacin de listas candidatos
El comit electoral publicar en su sede de funcionamiento , as
como de los locales delas organizaciones de usuarios de agua del
sector hidru lico , las listas de candidatospara miembros de
consejo directivo de las juntas de usuarios y candidatos
paradirectivos de las comisiones de usuarios , dentro de los dos 02
) d as calendariosiguientes de vencido el plazo para su inscripcin
.
Artculo 77 . Tachas subsanacionesCualquier usuario de agua del
sector hidrulico pod r interponer tacha co ntra uncand idato o
contra toda la lista, dentro de los cinco 05) das calendar ios s
iguientes asu publicacin . Las tachas son puestas en conocimiento
de la lista o candidatos den trode los dos 02) das siguientes a su
interposicin , a fin que realicen sus comentarios osubsanaciones en
un plazo no mayor de tres 03) das desde su not ifica ci n . Con
loscomentarios o sin ellos , los miembros del comit electoral que
actan en pr imerainstancia resuelven por la inscripcin de la lista
o candidatos, o su eliminacindefinitiva .
Artculo 78. Asignacin por sorteo de nmero nico de lista y
postulante78 .1. Publicadas la listas de candidatos para miembros
de consejo directivo de las
juntas de usuarios y candidatos para directivos de las
comisiones de usuariosy habindose vencido e l plazo para interponer
las tachas , o hab indo s eresuelto stas , el comit electoral
proceder a realizar en sesin pbli ca , laas ignacin de nmero de
lista , para el caso de juntas de usua rioscomo para e lcaso de
directivas de comisin de usuarios .
78 .2 . La asignacin de nmero se realiza por sorteo .En el mismo
acto , se realiza e lsorteo e miembros e mesa de votacin .
Artculo 79 . Lugares e votacin mesas de votacin79 .1. Los
lugares de votacin sern los que determine el comit electoral ,
preferentemente se elegirn las sedes o lo ca les de las
comisiones de usuari os.En los lugares de votacin se instalarn las
mesas de votacin.
79 2 Las mesas de votacin se organizan en funcin a subsectores
hidruli cos . Acada mesa de vota ci n le corresponde un nmero no
mayor de doscientos
cincuenta 250) usuarios de agua de un mismo subse ctor hidrulico
, pudiendoinstalarse tantas mesas de votacin como resulten
necesarias .
Artculo 80 Eleccin de miembros de mesa de votacin80 .1. Los
miembros e mes a de votacin , titulares y suplentes , son elegidos,
por
sorteo, entre los usuarios d e agua del mismo subsector hidruli
co a l quecorresponde la mesa de votacin , en sesin pb lica del
comit electoral.
80 .2 No pueden ser miembro s d e mesa de votacin los candidatos
para miembrosde consejo directivo de las juntas de usuarios y
candidatos para dire ctivos delas comisiones de usuarios , ni
aquellos que ejercen tales cargos al momentode la votacin .
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Usuarios
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Artculo 81. Obligaciones atribuciones de los miembros de mes de
votacinSon obligaciones y atribuciones de los miembros de mesa
:
a Instalar la mesa de votacin dejando constancia a travs de acta
, para lo cualse presentarn treinta 30) minutos antes del inicio de
la votacin .
b) Recibir del comit electoral, las nforas , padrn de usuar ios
correspondiente ala mesa de votacin , cdulas de votacin y los
materiales que sean necesariospara el acto electoral.
e Instalar una cmara de votacin que permita el ejercicio del
voto en formasecreta
d) Colocar dent ro de la cmara secreta las listas de candidatos
para paramiembros de consejo directivo de las juntas de usuarios y
candidatos paradirectivos de las comisiones de usuarios .
e ) Conducir el acto de votacin con honestidad , imparc ia lidad
y transparencia . Encaso de ausencia de algn titular , ste es
sustitu ido por un miembro suplente ya falta de aquel por cualquier
usuario de agua asistente a la votacin
f) Concluida la votacin , llenar el acta de sufragio respectiva
y ent regar losresultados de su mesa , as como el material
utilizado al comit e lecto ra l.
b) Presentar su documento nacional de identidad DNI ) en la mesa
de votacin .Los representantes de personas jurdicas , sociedades
conyugales , tutores ycuradores adems acreditarn con la
documentacin correspondiente sucondicin de tales .
e Recibir la cdula de votacin e ingresar a la cmara secreta a f
in de e jer cer suderecho a voto .
d) Colocar su voto en el nfora respectiva , su firma y huella
digital en el padrn deelectoral.
Artculo 83 Conteo de votosLos miembros de mesa , una vez
concluida la votacin , efectan el conteo de votosregistrndolos en
una hoja borrador . Acto seguido , transcriben los resultados a l
actade escrut inio y lo entregan al comit electoral.
Artculo 84. Consolidacin de actas anuncio de resultados
El comit electoral efecta el consolidado de las actas remitidas
por las mesas devotacin y anuncia los resultados al finalizar el
conteo . El com it electora l pro clama :
a Al presidente del consejo directivo de la junta de usuarios y
a lo s miem rosconsejeros de la lista que obtuvo la mayor votacin ,
de la lista que obtu vo la
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
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segunda votacin conforme a lo establecido en el artculo 39 de l
presentereg lamento .
b A los di rectivos de las comisiones de usuarios y candidatos
que obtuvie ron lamayor votacin en el subsector hidrulico .
Artculo 85. Informe de resultadosEl comit electoral informa por
escrito al consejo directivo de la junta de us uar ios, ascomo a
los presidentes de las comisiones de usuarios en ejercicio, los
resultados delproceso electoral.
Artculo 86 lnstalacinLa instalacin del consejo directivo y de
los directivos de las comisiones de usuariosse realiza el primer da
hbil del mes de enero del ao s iguiente a l de la eleccin .
TTULO IVDE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 87. Naturaleza de l tarifa de aguaLas tarifas previstas
en el artculo 90 de la Ley de Recursos H dricos son pagos
querealizan los usuarios de agua a las juntas de usuarios.
Artculo 88. Recursos de las juntas de usuariosSon recursos
econmicos de las juntas de usuarios :
a Los provenientes del pago e la tarifa por uso e
infraestructura hidru licamayor y menor aprobada por la Autoridad
Nacional del Agua
b Los provenientes del pago de la tarifa por la prestacin de los
serv icios demonitoreo y gestin de uso de agua subterrneas aprobada
por la AutoridadNacional del Agua .
e Aquellos que perciba por la prestacin de otros servicios .d
Aquellos que perciba por donacin o legados .e Aquellos que perciba
por concepto de aportes de los usuarios de agua del
sector hidrulico.
Artculo 89. Destino de los recursos89 .1. Los recursos econmicos
que perciben las juntas de usuarios sern destinados
a solventar los gastos de operacin y mantenimiento de la
infraestructurahidrulica del sector hidrulico a su cargo , o a l
desarrollo de la infraest ructurahidrulica .
89 .2 . Los aportes que efecten los usuar ios de agua d istintos
a las tarifas , serntransferidos a las entidades destinatarias
dentro del mes e producido elaporte . El uso de estos recursos para
otros fines constituye infraccin por partede los directivos de la
organizacin de usuarios .
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Usuarios
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TITULO VSUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Captulo 1Facultad de supervisin fiscalizacin sancin de la
Autoridad Nacional delAgua
Artculo 90.- Rol de la Autoridad Nacionaldel Agua90.1. La
AutoridadNacionaldel Agua es el ente rector mximaautoridad
tcnico
normativa delSistema Nacionalde Gestin de los Recursos Hdricos
siendoresponsable de su funcionamiento.
90.2. La Autoridad Nacionaldel Aguaintervendr de oficioo a
peticinde parte conel objeto de garantizar el normal desarrollo de
las funciones de lasorganizaciones de usuarios de agua conforme a
lo establecido en el presentereglamento.
Artculo 9 o Facultades de supervisin fiscalizacin sancin.91.1 .
Para cumplir su responsabilidad la Autoridad Nacionaldel Agua
tiene
facultades de supervisin fiscalizaciny sancin respecto a las
funciones delas juntas de usuarios y dems organizacionesde usuarios
de agua .
91 .2. El incumplimientode las funciones a cargo de las juntas
de usuarios da lugarala imposicinde sanciones administrativas
atravs del proceso sancionadorestablecido en el presente
reglamento.
Artculo 92.- Atribucin de disponer auditora de gestin respecto a
losrecursos hdricos .En ejerciciode sus facultades la Autoridad
Nacional del Agua podr disponer encualquier momento sin necesidad
de motivacin alguna se realicen auditoras degestin respecto a los
recursos hdricos de un sector hidrulicoespecfico con elobjeto de
determinar lacongruencia entreel volumende agua administrado
respecto a
nro ; -.los ingresos monetariosadministrados por la juntade
usuarios respectiva o tambina ~ w e s p e c t oa la adecuada gestin
del recursohidrico.
~ r t u l o93.- rgano instructorEl rgano instructores el
encargado de llevara cabo las actuaciones conducentes adeterminar
la existencia de infracciones sancionables en las que habra
incurrido laorganizacin de usuarios de agua .
Artculo 94 - Funciones del rgano instructorSon funciones del
rgano instructor:
a) Iniciar el procedimiento sancionador para la determinacin de
infraccionessancionables pudiendoefectuar las acciones previas que
resulten necesarias
b) Dirigiry desarrollar el procedimiento sancionador realizando
todas lasaccionesnecesarias para el anlisis de los hechos recabando
los datos, informacin y
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Usuarios
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pruebas que sean relevantes para determinar , de ser el caso, la
existencia deinfracciones sancionables
e Pronunciarse sobre la e xistencia o inexistencia de
infracciones sancionables,proponiendo la imposicin de la sancin
respectiva o disponiendo elarchivamiento del proceso
sancionador
d Requerir informacin o documentacin a los dems rganos de la
AutoridadNacional del Agua o del Ministerio de Agricultura y Riego
, para desarrollar susfunciones
e En funcin a la gravedad de la infraccin , proponer al rgano
sancionador laadopcin de medidas preventivas
f Comunicar, de forma detallada y clara , a la organizacin de
usuarios de agua ,usuarios de agua y personas involucradas en la
infraccin sancionable ,respecto a las conductas realizadas e
infracciones incurridas , otorgndoles elplazo para que presenten
sus descargos o comentarios.
g Recibir y evaluar los descargos presentados por la organizacin
e usuar ios de
agua , usuarios de agua y personas involucradas en la infraccin
sancionableh Las dems funciones contempladas en la normatividad
vigente y el presente
reglamento
Artculo 95. rgano sancionador~ c i ONA i El rgano sancionador es
el encargado de evaluar el pronunciamiento del rgano
c > l t l ~ - r~ instructor y sobre la base del mismo ,
imponer las sanciones que correspondan o~ , I J ) . l~ ~ \ . ~
declarando que no existe mrito para imponer sancin alguna .1 t.lt
t.IS
St. i J Artculo 96. Funciones del rgano sancionador
Son funciones del rgano sancionador :a Emitir resolucin motivada
imponiendo las sanciones que corresponda o
declarar que no existe mrito para imponer sancin alguna , sobre
la base delpronunciamiento del rgano instructor .
b Disponer la actuacin de pruebas complementarias que resulten
necesariaspara emitir resolucin .
e Ordenar las medidas preventivas a travs de resolucin motivada,
a pedido delrgano instructor .
d Tramitar el recurso de apelacin , remitiendo los actuados al
rgano que ejercela funcin de segunda instancia .
e Las dems funciones contempladas en la normatividad vigente y
el presente
reglamento .
Artculo 97. Segunda instanciaEl Tribunal Nacional de Resolucin
de Controversias Hdricas de la Autoridad Nacionaldel Agua es el
rgano administrativo encargado de conocer en segunda y
ltimainstancia administrativa los recursos de apelacin interpuestos
contra las resolucionesque expida el rgano sancionador. La
resolucin que expida agota la vaadministrativa .
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Usuarios
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Los rganos encargados de ejercer las funciones de rgano
instructor y de rganosancionador son los que estn establecidos en
el Reglamento de Organiza cin yFunciones de la Autoridad Nacional
del Agua .
CaptuloInfracciones administrativas
Artculo 99. Infracciones relacionadas a la operacin
mantenimiento de lainfraestructura hidrulicaLas organizaciones de
usuarios de agua, sus directivos o trabajadores incurren
eninfracciones relacionadas a la operacin y mantenimiento de la
infraestructurahidrulica , especficamente por :
a No elaborar o aprobar , dentro del plazo establecido , el P
lan de Operac in yMantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura
Hidrul ica .
b Incumplir el Plan de Operacin Mantenimiento y Desarrollo de
Infraestructura
Hidrulica aprobado.e Carecer total o parcialmente de un equipo
tcnico y adminis trativo
especializado .d Carecer del inventario de la infraestructura
hidru lica del sector o subsector
hidrulico a su cargo.e No ejecutar las acciones relacionadas a
preserva r la integridad, idone idad o el
uso de la infraestructura hidrulica .f Impedir la ejecucin de
acc iones relacionadas a preservar la integr idad ,
idoneidad o el uso de la infraestructura hidrulica .g Incumplir
con realizar la operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica .
Artculo 100. lnfracciones relacionadas al Plan Multianual de
InversionesLas organizaciones de usuarios de agua , sus directivos
o trabajadores incur ren eninfracciones relacionadas al Plan
Multianual de Inversiones , especficamente po r:
a No elaborar o aprobar , dentro del plazo estab lecido el Plan
Multianual deInversiones .
b Incumplir con el Plan Multianual de Inversionese No ejecutar
las inversiones en infraestructura hidrulica
Artculo 1 1 . Infracciones relacionadas al incumplimiento e
otros
instrumentos tcnicosLas organizaciones de usuarios de agua , sus
direct ivos o trabajadores incurren eninfracciones relacionadas al
incumplimiento de otros instrumentos tcnicos ,especficamente po
r:
a No elaborar o aprobar , dentro del plazo establecido , los
instrumentos tcnicosnecesarios para ejercer el rol de operadores de
infraestructura hid rulica , quesean aprobados por la Autoridad
Nacional del Agua o Ministerio de Agriculturay Riego .Carecer de
manuales o guas tcnicas que sean aprobados por la AutoridadNacional
del Agua o Ministerio de Agricultura y Riego .
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Usuarios
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e Manipular la informacin de oferta y demanda hdrica en la
elaboracin de losinstrume ntos tcnicos para la distribucin del agua
, incumpliendo los cr iteriostcnicos y legales vigentes.
Artculo 102 . lnfracciones relacionadas a las tarifas de aguaLas
juntas de usuarios de agua , sus directivos o trabajadores incurren
en in fraccionesre lac ionadas a las tarifas de agua,
especficamente por :
a Omitir la elaboracin de la propuesta de tarifa de agua
debidamentesustentada .
b Omitir la aprobacin de la propuesta de tarifa de agua ante su
consejodirectivo .
e Proponer a la Autoridad Nacional del Agua en forma e
xtempornea la ta rifa deagua .
d o cobrar la tarifa de agua .e Permitir la e xistencia de
adeudos a favor de la junta de usuarios po r concepto
de tarifa de agua sin reportarlos a las centrales de r iesgo .f
Omitir el inicio de acciones de cobranza de la tarifa de aguag
Utilizar las tarifas de agua para fines distintos a los
establecidos legalmente .h Emplear la tarifa de agua para beneficio
personal.i No transferir mensualmente los montos cobrados por
concepto de afiliacin
gremial o no transferir los recursos para la sostenibilidad de
las organizacionesde usuarios de agua de menor nive l.
Artculo 103 In f racciones relacionadas a la recaudacin y
transferencia de laretribucin econmicaLas juntas de usuarios de
agua , sus directivos o trabajadores incurren en
infraccionesrelacionadas a la recaudacin y transferencia de la
retribuc in econmica ,especficamente por :
a o cobrar la retribucin econmica .b Cobrar por concepto de
retribucin econmica montos mayores o menores a
los correspondientes legalmente .e Apropiarse de la retribucin
econmica .d Transferir tardamente a la Autoridad Nacional del Agua
la retr ibucin
econmica .i n t
a rtculo 10 4 . lnfracciones relacionadas a la distribucin de
agua
a s organizaciones de usuarios de agua, sus directivos o
trabajadores incurren en ~. ~ infracciones relacionadas a la
distribucin de agua, especficamente por :
a Distribuir el agua en cantidad , oportunidad o f ines
distintos al derecho de usootorgado al usuario de agua , o en
funcin al plan de aprovechamiento dedisponibilidad hdrica aprobado
.
b Distribuir el agua a personas que carecen de derecho de uso de
aguae Permitir el uso de agua por parte de personas que carecen de
derechos de uso
de agua .r u c u L r d Distribuir agua a usuarios de agua que
mant ienen adeudos a favor de las
juntas de usuarios por concepto de tarifa de agua .~c a ~ so
Incumplir con el programa de distribucin del agua aprobado
. ~
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Artculo 105 .- Infracciones relacionadas a la transparencia de l
gestininstitucionalLas juntas de usuarios , sus directivos o
trabajadores inc urren en infraccionesrelacionadas a la
transparencia de la gestin instituciona l, especficamente por :
a) Care cer de estados financieros .b Omitir la aprobacin de los
estados financieros , o aprobarlos en formaextempornea .
e Impedir u obstruir la realizacionesn de auditora s f inanc
ieras o de gestin delrecurso hdri co dispuestas por la Autoridad
Naci ona l del Agua .
d ) Incumplir de forma reiterada co n atender dentro de los
treinta 30 ) dascalendario las reclamaciones de los usuarios de
agua del sector o subsectorhidrulico a su cargo .
e) No entregar informacin o do cumentos a la Autoridad Nacional
del Agua, oret ardar su entrega o negarse a brindarla .
f) No co nvocar a asamblea general de usuarios para la eleccin
del comi t
electoral.g) Negarse a publicar , o retardar la publicacin de
avisos en los diarios de la
local idad , conforme a lo dispuesto por el co mit electoral.h)
Nega rse a imp lementar , o reta rd ar la imple men ta cin de las
med idas y
recomendaciones que hubiesen sido formuladas por la Oficina Na
cional dePro ceso s Electorales O NPE ), en los casos que co
rresponda .
i) No r eal izar los a ctos de adecuacin de la org ani zacin de
usuarios de agua almarco legal vigente o a las disposiciones
aprobadas por el Ministerio deAgricultura y Riego o por la
Autoridad Na cion al de l Agua .
j Incumplir la sa nci n impuesta por la Autoridad Na cional del
Ag ua .
CaptuloFacultad sancionadora procedimiento sancionador
Artculo 1 os o Etapas del procedimientoEl procedimiento
sancionador co nst a de do s e ta pas : la primera instancia queco
mpr e nd e la fase instr uctiva y la fa se sancionadora; y, la
segunda instan cia queco mprend e la tramitacin de rec urso de
apelacin y pronunciamiento .
Artculo 107 . - Primera instancia
La primera instancia del procedimiento sancionador tie ne por
objeto determinar laexis te ncia o no de infracciones sancionables
y, de se r el caso, impo ner la sancincor respo ndie nte . Consta
de dos fases :
a Fase InstructivaSe encuentra a ca rgo del rga no instructor y
comprende las actuacionescond ucent es a det ermi nar la e
xistencia de infracciones sancionables . Esta faseco mpr e nde
actuaciones previas , el inicio del proced imiento sancionador
sudesarrollo , y conc luye co n la emisin del pronunc iam iento del
rgano ins tructorrespec to a la ex isten cia o no de infra ccin
sancionable alguna , proponiendo deser el caso la imposi ci n de la
sa ncin respec tiva o disponiendo e larchivamiento correspond ient
e . En caso que e xistan dos o ms personas , e l
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procedimiento sancionador se entender iniciado a partir de la
ltimanotificacin .Esta fase tendr una duracin de hasta ciento
veinte 120) das hbiles,pudiendo ser prorrogados por sesenta 60) das
por el rgano instructor ,
decisin que es comunicada a las personas involucradas .
b Fase sancionadoraLa fase sancionadora se encuentra a cargo del
rgano sancionador ycomprende desde la recepcin del pronunciamiento
del rgano instructor quepropone la imposicin de una sancin hasta la
emisin de la resolucin queimpone la sancin o que declara que no
existe mrito para imponer sancinalguna y dispone el archivamiento
del procedimiento .Esta fase tendr una duracin e hasta treinta 30)
das hbiles .
Artculo 1 oso Segunda instancia.
La segunda instancia se encuentra a cargo del Tribunal Nacional
de ControversiasHdricas de la Autoridad Nacional del Agua y
comprende la resolucin del recurso deapelacin interpuesto contra la
resolucin expedida por el rgano sancionador . Elpronunciamiento de
segunda instancia agota la va administrativa .
Artculo 109.- Actuaciones previasPara iniciar el procedimiento
sancionador , el rgano instructor deber evaluar lainformacin que le
sea remitida o presentada respecto a la existencia de una
infraccinsancionable , pudiendo realizar indagaciones de forma
previa que le permitan contarcon informacin suficiente que generen
conviccin . Una vez concluidas lasindagaciones o actuaciones
previas, el rgano instructor dispondr el inicio delproceso
sancionador o , en su defecto , su archivamiento .
Artculo Inicio del procedimientoEl procedimiento sancionador se
inicia con la expedicin e la resolucin del rganoinstructor que
establezca :
a La identificacin y descripcin de las acciones u omisiones que
se imputan a laorganizacin de usuarios de agua o a sus trabajadores
o directivos, y queconstituyan infracciones sancionables
.Identificacin de la infraccin incurrida y e las sanciones que
podranimponerse .
El rgano competente para imponer la sancinIdentificacin de los
presuntos infractoresEl plazo para presentar los descargosLa puesta
a disposicin de los presuntos infractores de la documentacin ydems
elementos que sustentan el inicio del proceso sancionador .
Artculo 111 o Oportunidad del descargo111 .1 . El descargo
consiste en la exposicin ordenada e los hechos atribuidos ,
fundamentos legales y medios probatorios que contradicen o
desvirtan lapresunta infraccin . Tambin puede consistir en
reconocer la infraccinincurrida . Los descargos se realizan por
escrito .
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111 .2 . El plazo para presentar los descargos ser de veinte 20)
das hbiles contadosdesde la fecha de notificacin de la resolucin
que da in icio al procedimientosancionador.
Artculo 112. Medios probatoriosLos medios probatorios a
ofrecerse sern aquellos establecidos en la Ley 27444, Leydel
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 113 . Desarrollo del procedimiento113 .1. Corresponde al
rgano instructor realizar las actuaciones necesarias y evaluar
las acciones u omisiones incurridas , las infracc iones
identificadas , el descargopresentado , los medios probatorios ,
emitiendo pronunciamiento respec to a laexistencia o ine xis tencia
de infraccin sancionable .
113 .2 . En caso de determinarse la existencia de infracciones ,
deber proponerse lasancin respectiva . La inexistencia de infraccin
conllevar a expedir unaresolucin, disponiendo el archivamiento , la
que ser notificada a las pe rsonasinvolucradas .
113.3 . El pronunciamiento que determine la existencia de
infracciones y propone lassanciones respectivas, deber ser remitido
al rgano sancionador dentro de loscinco 5) das hbiles de
emitido.
Artculo 114 . Resolucin administrativa del rgano sancionadorLa
resolucin que expida el rgano sa ncionador deber contemplar :
a) Nmero correlativo e la resolucin , lugar y f ec ha e
expedicin .b) La det e rminacin precisa y clara de los hechos
constitutivos de infraccin y las
normas infringidas .e) Identificacin de los infractores .d)
Descripcin de los descargos y su respectivo anlisis y valoracin .e)
Motivacin de la resolucin, que sustente el razonamiento lgi co-
jurdico de la
misma y su congruencia .f) En caso de existencia de infracciones
, establecer la sancin que corresponda .g) En ca so de inexistencia
de infracciones , dispondr el archivamiento .h) Identificacin del
rgano sancionador y resolucin por la cual se le atribuye
estas facultades .i) Expresin clara y concisa de lo que se
ordena cumplir , de corresponder, as
como el plazo para su ejecucin .
Artculo 115. Recurso e apelacinEl recurso de apelacin se
interpone co ntra la resolucin que impon e sancin . El plazode
interposicin del re curso es de quince 15) das hbiles de producida
la notificacinde la resolucin a impugnar.
Artculo 116. Segunda instancia116 .1 . Interpuesta la apelacin ,
el rgano sancionador remitir los actuados al rgano
a cargo de resolver en segunda y ltima instancia administrativa
, dentro de losdiez 1 O das siguientes de interpuesto el recurso de
apelacin .
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
Usuarios
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116 .2. Al momento de resolver la apelacin interpuesta , la
segunda instancia tendren cuenta los criterios siguientes:a Si la
resolucin impugnada se ajusta al ordenamiento jurdico, declarar
infundado el recurso de apelacin y confirm ar la decisin .
b En caso se advierta la aplicacin indebida o interpretacin
errnea de lasdisposiciones que integran el ordenamiento jurdico ,
declarar fundado elrecurso de apelacin y revocar el acto impugnado
o lo modificar , de serel caso .
e En caso se verifique la e xistencia de actos dictados por
rganoincompetente o que contravengan el ordenamiento jurdico ,
contengan unimposible jurdico o prescindan de las normas esenciales
del procedimientoo de la forma prescrita por la normativa aplicable
, declarar la nulidad delos mismos , resolv iendo sobre el fondo
del asunto, de contarse con loselementos suficientes para ello , o
en caso contrario , dispone su devolucinal rgano correspondiente ,
para la continuacin del procedimiento desde el
momento al que se hubiera ret rotrado
Captulo VMedidas preventivas de carcter temporal
Artculo 117. De las medidas preventivas117 1 . Las medidas
preventivas tienen carcter temporal y su finalidad es cautelar
el
inters pblico a travs de la ejecucin de acciones o suspensin de
ejecucin ,o separacin temporal del cargo del directivo , en tanto
se realice el procesosancionador .
117 2 . Se adoptan a travs de resolucin debidamente motivada y
expedida por elrgano sancionador a solicitud del rgano instructor .
Para su e xpedicin sedeber evaluar el riesgo que implica su no
adopcin en la gestin del recursohdrico del sector o subsector
hidrulico , o en la gestin institucional de unadeterminada
organizacin de usuarios de agua .
Artculo 118. Medidas sobre distribucin del agua entre usuariose
podrn d ictar medidas preventivas orientadas a asegurar la dotacin
de agua o la
continuidad de su suministro a los usuarios de agua de un
determinado sector osubsector hidrulico de acuerdo a los derechos
otorgados , la disponibilidad hidrica y la
operatividad de la infraestructura h idrulica . La adopcin de
esta medida implica laautomtica suspensin o sustitucin de aquellos
acuerdos o disposiciones adoptadaspor la organizacin de usuarios de
agua.
Artculo 119. Medidas para asegurar la operacin y mantenimiento
deinfraestructura hidrulicaEstas medidas preventivas buscan
proteger la idoneidad e integ ridad de lainfraestructura h idrulica
a cargo de una determinada organizacin de usuarios deagua para
evitar la afectacin o perjuicio generalizado a los usuarios de agua
. La
o < c ~ f U C u L lV. - ' l 1 : ,adopcin de esta medida
implica la automtica suspensin o sustitucin de aquellos~ cuerd os o
disposiciones adoptadas por la organizacin de usuarios de agua .
~
~ .
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Artculo 120. Medidas para el cobro e tarifas de agua retribucin
econmicaEstas medidas preventivas buscan cautelar la administracin
econmica de la junta deusuarios de agua y se aplica de forma
complementaria a las dems medidaspreventivas .
Artculo 121 o Medidas de separacin temporal del cargo de los
directivosEn situaciones en los que la permanencia de un directivo
en una organizacin deusuarios afecte el normal desempeo de la misma
o el cumplimiento de susfunciones se podr disponer la separacin
temporal del directivo e inscrib ir estamedida en los registros
pblicos . En estos casos bastar l notificacin de laresolucin que
adopta esta medida preventiva a la organizacin de usuarios de agua
para que la misma y sus trabajadores se encuentren obligados a no
acatar lasdisposiciones que expida el directivo .
Artculo 122. lncumplimiento reiterado e obligaciones
122 .1 . En situaciones de reiteradas infracciones incurridas
por parte de unaorganizacin de usuarios de agua se podr suspender
temporalmente sureconocimiento administrativo en cuyo caso la
Autoridad Nacional del Aguadeber adoptar las medidas
administrativas que aseguren la distribucin delagua entre los
usuarios de agua del sector o subsector hidrulico as como ala
adopcin de acciones de operacin y mantenimiento de l infraest
ructurahidrulica disponiendo la suspensin de la cobranza de las
tarifas de agua yde la retribucin econmica .En caso de
incumplimiento reiterado de funciones por parte de la junta
deusuarios la Autoridad Nacional del Agua proceder de conformidad
con lodispuesto en el numeral 12 .2 del artculo 12 de l Ley 30157
Ley de lasOrganizaciones de Usuarios de Agua . En este caso los
elegidos completarnel perodo del mandato .
122 .3 . En estos casos la convocatoria se realiza mediante acto
resolutivo y se publicaen el diario de la localidad a la que
pertenece el sector hidrulico .
Captulo VEjecucin de Resoluciones
Artculo 123. Resoluciones de sancinLas resoluciones que imponen
sanciones emitidas por el rgano sancionador o
por la segunda instancia cuando queden firmes o causen estado
son decumplimiento obligatorio y de ejecutoriedad inmediata
surtiendo plenos efectosdesde ese momento no pudiendo condicionarse
su ejecucin a medidascomplementarias o accesorias .
123 .2 . El consejo directivo de las juntas de usuarios o los
directivos de lascomisiones de usuarios o comits de usuarios son
los responsables en sucaso por la ejecucin y cumplimiento de las
resoluciones de sancin pudiendod r lugar a la revocacin de las
funciones delegadas .
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Usuarios
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123 .3 . Las resoluciones son notificadas a la organizacin de
usuarios e aguarespectiva , as como al del nivel superior a la que
se integra , adems de laAdministracin Local del Agua
correspondiente .
Artculo 124 . Resoluciones de sancin a los directivos124 .1 .
Las resoluciones de sancin contra el presidente del consejo direc
tivo o losmiembros del consejo directivo de las juntas de usuarios
, o los directivos de lascomisiones de usua rios o comits d e
usuarios conllevan la suspensin en elejerc icio de sus funciones
por un plazo no mayor de ciento ochenta 180 ) d as .
124 .2 . En estos casos , la organizacin de usuarios de agua
deber estable ce r lasmedidas de ent rega de cargo y continuidad de
las funciones , designando alreemplazante
124 .3 . Adems del infractor , las resoluciones son notificadas
a la organizacin deusuarios de agua respectiva , as como a la del
nivel superior a la que se int e gray a la Administracin Local del
Agua correspondiente .
Artculo 125 . Resoluciones que establecen medidas preventivasLas
resoluciones que establecen medidas preventivas , o disponen su
levantamiento ,son de obl igatorio cumplim iento por la organizacin
de usuar ios de agua, a parti r de sunotificacin respectiva .
Artculo 126. lnscripcin de las sancionesLa Autoridad Na cional
del Agua llevar un registro pblico de sanciones en el que s
einscribir aquellas sancione s impuestas a las organizaciones de
usuar ios de agua y asus directivos.
TITULO VIDEL PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE FORTALECIMIENTO DE
LAS
ORGANIZACIONES E USUARIOS E AGUA
Captulo 1Alcance del programa
~ . . .a Artculo 127 . Objeto del programa.
. ., v A.}El Programa E xtraordinario de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Usuariose
~ Agua tiene por objeto :? a) Coadyuvar a mejorar el
funcionamiento y desempeo de estos entes a fin que
real icen en forma eficiente , eficaz y oportuna las funciones
que les asigna laley.
b) Facilitar el proceso de adecuacin de las actuales
organizaciones de usuariosde agua const ituidas como asociaciones
civiles a los alcances del nuevorgimen legal establecido por la Ley
30157 , Ley de las Organizaciones deUsua rios de Agua .
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Usuarios
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Artculo 128. Acogimiento voluntario y plazo para acogerseEl
acogimiento de las organizaciones de usuar ios de agua a los alcan
ces del programaex traordinario de fortale cimiento , es de carcter
facultat ivo y deber se r autori zado porla asamblea general de
usuarios . El pla zo para acogerse vencer el 3 1 de d iciembr e
de 2015 .
Artculo 129. Requisitos para acogimientoLas organizaciones de
usua rios de agua que deseen acogerse a los alcances delprograma e
xtraordinario de fortalecimiento debern cumpli r con presentar una
solicituda la Autoridad Nacional del Agua adjuntando copia de los s
iguientes documentos :
a ) Estatutos vigentesb ) Documento de re c onocimiento como
organizacin de usuarios de agua , o
documento anlogo , e xpedid o por la Autoridad Na c ional del
Agua .e ) Declaracin jurada sealando la cantidad de usuarios de
agua . Para el c aso de
juntas de usuarios se deber ident ificar adicionalmente a las
comisiones de
usuarios que la conforman .d ) Documento de la Autoridad Na c
ional del gua de reconocimiento del consejo
directivo , o documento anlogo .e) Estados financieros
correspondientes a los tres 03 ) ltimos ejercicios anuales ,
debidamente aprobados .f) Acta de asamblea general de usuarios
en la cual conste la ap roba cin de
acogimiento de la organizac in de usuarios de agua al programa e
xtraordinariode fortalecimiento y su compromiso e xpreso e
irrevocable de adoptar y e jecutarlas acciones institucionales
necesarias para mejorar su funcionam iento ydes e mpeo , c onforme
le sean comunicadas por la Autoridad Nacional de lAgua . En la
misma acta de asamblea se autorizar al presidente del con s
ejodirectivo a suscribir el convenio de apoyo y dems documentos
derivados delacogimiento al programa .
g ) Documentacin de la informacin regist ra de la organizacin de
usuarios deagua .
h) Propuesta de implementacin de adecuac in institucional a los
alcances de laLey N 30157 y cronograma .
Artculo 130. Resolucin de acogimientoA travs de resolucin del
Jefe de la Autoridad Nacional del gua se aprobar elacogimiento de
las organizaciones de usuarios de agua al programa e xtraordinario
de
fortalecimiento .
Artculo . Efectos del acogimientoEl a cogimiento de una junta de
usuarios de agua comprende a las com1 s 1ones deusuarios que la
integra n , asi como a los comits de usuarios que a su vez
integranaquella .
Artculo 132 . Plazo del programa de fortalecimiento1c tr, El
programa extraordinario de fortalecimiento espec fico para una
organizacin de
suarios de agua tendr una duracin de doce 12) meses desde la
fecha de lasolucin de acogimiento . La duracin podr ser ampliada
por doce 12 ) meses en
nc in al cumplimiento de metas .
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Usuarios
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Artculo 133. Recursos del programaEl programa extraordinario de
fortalecimiento ser financiado con los recursos que seestablezcan
anualmente en el presupuesto institucional de la Autoridad Nacional
del
Agua.
Artculo 134. Constitucin e l Comisin de Fortalecimiento134 .1.
Constityase en la Autoridad Nacional del Agua una Comisin de
Fortalecimiento encargada de conducir y ejecutar el programa
extraordinario defortalecimiento de las organizaciones de usuarios
de agua, la misma que estarconformada por:a Dos representantes del
Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura
Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura y Riego , uno de
los cuales lapresidir .
b) Dos representantes de la Autoridad Nacional del Agua .e Dos
representantes de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos
de
Riego del Per .d) Dos representantes de los usuarios no agrarios
.
134.2. La Comisin de Fortalecimiento tiene a su cargo evaluar
las solicitudespresentadas por las organizaciones de usuarios de
agua y recomendar suaprobacin o rechazo al acogimiento al Rgimen de
Formalizacin , as comoestablecer las metas a cumplir por las
organizaciones de usuarios de aguaacogidas al programa y monitorear
y evaluar su cumplimiento . Podr efectuarrecomendaciones especficas
a cumplir por una determinada organizacin deusuarios de agua
acogida al programa a fin e mejorar su funcionamiento odesempeo
.
134 .3 . Los gastos de los representantes de la organizacin
gremial sern asumidospor la organizacin a la que representan .
CaptuloAcciones de Fortalecimiento
Artculo 135. Obligaciones de las organizaciones acogidas al
programaUna vez acogidas al programa , las organizaciones de
usuarios se encuentran
obligadas a cumplir lo siguiente :a Implementar las acciones y
recomendaciones para mejorar su funcionamiento
o desempeo .b) Adoptar los acuerdos necesarios que faciliten la
adecuacin d e la organi zacin
al nuevo rgimen normativo establecido mediante la Ley N 30157
.Cumplir las metas tcnicas y econmicas que se establezcan .Realizar
las acciones que permitan su formalizacin e inscripcin
registraRealizar las acciones de saneamiento contable y de su
patrimonio .Implementar mecanismos de transparencia y rendicin
efectiva de cuentas .
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8/11/2019 Propuesta de Reglamento de La Ley de Organizaciones de
Usuarios
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g Establecer indicadores de gestin institucional y en la gestin
de los recursoshdricos en el sector o subsector hidrulico a su
cargo .
Artculo 136. Suscripcin de convenio de apoyo
Las organizaciones de usuarios de agua acogidas al programa
suscribirn con laAutoridad Nacional del Agua un convenio de apoyo
en el cual se establezcan lasobligaciones , metas a cumplir,
incentivos , mecanismos de monitoreo de cumplimientode metas y
acciones a adoptar y penalidad en caso de incumplimiento .
Artculo 137. Metas tcnicas137 .1 . A travs de la comisin de
fortalecimiento podrn id
