Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Prostori sudjelovanja - razvoj programa revitalizacije prostora u javnom
vlasništvu kroz partnerstvo OCD-a i lokalne zajednice
ODGOVORI NA PITANJA
pristigla na [email protected] od 30. 01. do 26. 02. 2019.
PITANJE ODGOVOR 1. Možete li mi molim vas poslati
smjernice/kriterija po kojima ćemo definirati
plaću voditelja projekta? Dali ta osoba može
biti angažirana kao vanjski suradnik po
ugovoru o djelu ili mora biti ugovor o radu?
Smjernice za izračun troškova plaća se
nalaze u poglavlju 4.1.1. Uputa za
prijavitelje. Prilikom planiranja troškova
plaća, kao i ostalih troškova povezanih s
radom, potrebno je pridržavati se važeće
Upute o prihvatljivosti troškova plaća i
troškova povezanih s radom u okviru
Europskog socijalnog fonda u RH 2014 –
2020.
Sukladno Uputama za prijavitelje, voditelj
projekta mora biti osoba angažirana putem
ugovora o radu, odnosno rješenja o prijemu
u službu (kod JLP(R)S-a ili javne ustanove) s
prijaviteljem ili partnerom.
2. Zanima nas da li je prihvatljiv trošak kupnja
narodne nošnje od privatne osobe, temeljem
Ugovora o kupoprodaji? Narodna nošnja nije
nova, ona je korištena, ali ona je nastala kao
ručni rad koji predstavlja autohtonu baštinu
našeg kraja i neophodna je za odvijanje
aktivnosti folklornog društva. Nju se ne može
nigdje kupiti kao novu (ne postoje dobavljači
od kojih bi se to moglo kupiti jer je ona
S obzirom na opisanu specifičnost, kupnja
narodne nošnje je prihvatljiv trošak. Takav
trošak potrebno je detaljno obrazložiti u
projektnoj prijavi. Za naveden trošak nije
relevantna odredba koja se odnosi na
neprihvatljivost kupnje korištene opreme.
Trošak plaće zaposlenika JLS je prihvatljiv.
specifična samo za naš kraj), već se jedino
može otkupiti od ljudi koji je posjeduju, koji su
je ručno sašili ili je naslijedili od svojih
predaka. Navedeno nas zanima s obzirom da
je u Uputama za prijavitelje, u točci 4.1.2.
Neprihvatljivi izdaci navedeno da je kupnja
korištene opreme neprihvatljiv izdatak.
Isto tako, ukoliko bi koordinator na projektu
bila osoba koja je zaposlena u JLS koja je
partner na projektu, zanima nas da li je
opravdan trošak njegove plaće?
3. Smije li se 'ručno' proširivati B obrazac,
obzirom da je ostavljen prostor za dvije, a
naša projektna ideja, uz prijavitelja, uključuje
ukupno četiri partnerske organizacije.
Da, tablice se mogu kopirati onoliko puta
koliko je potrebno.
4. Obzirom da Udruga djeluje u prostoru koji
je u vlasništvu Republike Hrvatske, može li se
smatrati prihvatljivi trošak revitalizacije
prostora iako nije u vlasništvu lokalne niti
regionalne jedinice, već je vlasnik prostora
Republika Hrvatska. Također nas zanima da li
je dovoljno da Udruga bude prijavitelj a
Partner lokalna jedinica.
Sukladno Uputama za prijavitelje, prostor
mora biti u vlasništvu jedinice lokalne ili
područne (regionalne) samouprave ili
Republike Hrvatske.
Dovoljno je da udruga bude prijavitelj, a
jedinica lokalne samouprave partner.
5. Da li je potrebna odluka gradonačelnika za
korištenje prostora ako je Grad partner ili je
dovoljno da se priloži vlasnički list iz kojeg se
vidi da je Grad kao partner vlasnik te
nekretnine?
Dovoljno je priložiti vlasnički list
(zemljišnoknjižni izvadak) iz kojeg je vidljivo
da je partner vlasnik nekretnine.
6. U uputama za prijavitelje su organizacije
civilnog društva definirane kao organizacijske
strukture izvan javnog sektora koje na
dobrovoljnoj osnovi okupljaju različite
Ured za udruge uvažava činjenicu da su
privatne neprofitne ustanove legitiman
oblik organiziranja civilnog društva, ali
slijedom postupka izrade natječajne
društvene dionike koji predstavljaju širok
spektar interesa, a obuhvaćaju udruge,
zaklade, sindikate, udruge poslodavaca,
pravne osobe vjerskih zajednica te druge
neprofitne organizacije koje djeluju kao
posrednici između vlasti i građana.
Kao prihvatljivi prijavitelji u ovom natječaju
navode se organizacije civilnoga društva: a)
udruge – osnovana, registrirana i djeluje
sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14,
70/17), b) zaklade – osnovana, registrirana i
djeluje sukladno Zakonu o zakladama i
fundacijama ( NN 36/95, 64/01), ili c) pravna
osoba vjerske zajednice – osnovana,
registrirana i djeluje sukladno Zakonu o
pravnom položaju vjerskih zajednica (NN
83/02, 73/13), d) umjetničke organizacije –
osnovana i djeluje sukladno Zakonu o pravima
samostalnih umjetnika i poticanju kulturnog i
umjetničkog stvaralaštva (NN 43/96).
Privatne neprofitne ustanove su legitiman
oblik organiziranja civilnog društva (što se
npr. vidi u Odluci o kriterijima, mjerilima i
postupku dodjele prostora u vlasništvu
Republike Hrvatske na korištenje
organizacijama civilnog društva radi
provođenja programa i projekata od interesa
za opće dobro: „Odlukom se uređuju kriteriji,
mjerila i postupak za dodjelu nekretnine u
vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje
organizacijama civilnog društva radi
dokumentacije i usuglašavanja suglasnosti s
drugim uključenim tijelima, privatne
ustanove u okviru ovog Poziva nisu
prihvatljivi prijavitelji, niti partneri.
provođenja programa i projekata od interesa
za opće dobro, a pod organizacijama civilnog
društva u smislu ove Odluke smatraju se
ponajprije udruge, zaklade, fundacije,
umjetničke organizacije te ustanove koje nisu
osnovane kao javne ustanove niti radi
stjecanja dobiti.“).
Pučko otvoreno učilište 'Korak po korak' je
organizacija civilnoga društva registrirana kao
neprofitna ustanova, osnovana od strane
Udruge roditelja Korak po korak 2000. godine.
Svoju misiju unaprjeđenja odgoja i
obrazovanja za svu djecu, s osobitim fokusom
na djecu marginaliziranih skupina, Učilište
ostvaruje kroz projekte u suradnji sa vrtićima,
školama, lokalnim zajednicama i drugim
organizacijama civilnog društva. Kao
neprofitna organizacija, vodi neprofitno
računovodstvo i uvrštena je u Registar
neprofitnih organizacija Ministarstva
financija.
Ovim putem tražimo potvrdu da je Pučko
otvoreno učilište 'Korak po korak' prihvatljiv
prijavitelj na ovom natječaju.
7. Da li je obrascu B ograničen broj znakova
po odgovoru na pitanje?
U B obrascu nema ograničenja broja
znakova.
8. Da li je specifičan pokazatelj poziva samo
broj LOKALNIH OCD tj. onih registriranih na
lokaciji gdje se projekt provodi tj. uspostavlja
društveni centar ili ukupan broj SVIH OCD koji
su partneri na projektu neovisno o njihovoj
lokaciji?
Pokazatelj „Broj (lokalnih) organizacija
civilnoga društva koje sudjeluju u
aktivnostima izgradnje kapaciteta
relevantnih za svoje područje rada“ odnosi
se na prijavitelje i partnere neovisno o tome
gdje su registrirani.
9. Možete li objasniti razliku između
volontera i korisnika projekta? Naime većina
OCD-ova radi na volonterskoj bazi i njihovi
članovi zapravo odrađuju volonterski posao
organizirajući vlastite aktivnosti kojima je
publika ili su korisnici tih usluga zajednica. Da
li su u slučaju ovog natječaja volonteri
zapravo članovi OCD-ova koji provode ili
pomažu u provođenju aktivnosti a da za njih
nisu plaćeni? Ili su oni korisnici projekta?
Volonter je osoba koja dobrovoljno ulaže
osobno vrijeme, trud, znanje i vještine za
obavljanje usluge ili aktivnosti za dobrobit
druge osobe ili za zajedničku dobrobit (u
ovom slučaju za obavljanje projektnih
aktivnosti) bez postojanja uvjeta isplate
novčane nagrade ili potraživanja druge
imovinske koristi za obavljeno volontiranje.
Korisnik projekta je osoba koja ne sudjeluje
u provedbi projektnih aktivnosti, ali ima
izravnu korist od istih. Primjerice, volonteri
mogu provoditi radionice namijenjene
određenoj skupini ljudi koja se smatra
korisnikom te usluge, odnosno projekta.
10. Dio prostora koji treba biti korišten kao
društveni centar u projektu i koji također
planiramo adaptirati je u vlasništvu Pučkog
otvorenog učilišta koji je osnovan od strane
jedinice lokalne uprave (u našem slučaju
Grada) i u 100% vlasništvu Grada. Da li je ovo
prihvatljiv prostor prema Pozivu?
Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava
opreme i adaptacija prostora te prilagodba
pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak
ukoliko se odnosi na prostor koji je u
vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave
i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o
korištenju prostora za cjelokupno razdoblje
provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je
prostor u vlasništvu pučkog otvorenog
učilišta (javne ustanove), on nije prihvatljiv
za adaptaciju, no ukoliko je u vlasništvu
Grada, prihvatljiv je za adaptaciju.
11. Točkom 3.3. Prihvatljive aktivnosti Uputa
za prijavitelje navedeno je kako jedan od
elementa proračuna može biti Prilagodba
prostora u javnom vlasništvu za organiziranje
odabranih projektnih aktivnosti koji
podrazumijeva izvršenje adaptacijskih
Trošak adaptacije i opremanja potrebno je
prikazati u okviru elementa 3. Prilagodba
prostora u javnom vlasništvu za
organiziranje odabranih projektnih
aktivnosti iz elementa 1. i to na način da se
iskažu izravni troškovi osoblja te ostali
zahvata. Istovremeno je točkom 4.1.1 Uputa
navedeno da troškovi adaptacijskih radova
ulaze u izračun fiksne stope od 40%
prihvatljivih izravnih troškova osoblja te da ta
stavka mora biti navedena u elementu 1.
Stoga nas zanima u koji element da stavimo
trošak adaptacije i opremanja?
prihvatljivi troškovi koji iznose 40% izravnih
troškova osoblja i koje nije potrebno
detaljnije raščlanjivati.
Napominjemo da se ostali prihvatljivi
troškovi mogu navesti i na razini
cjelokupnog proračuna projekta (40%
izravnih troškova osoblja svih elemenata
ukupno).
Nastavno na navedeno, ukoliko navodite
ostale prihvatljive troškove (40%) po
pojedinom elementu, tada taj iznos mora
biti utrošen za potrebe provedbe tog
elementa; ukoliko navodite ostale
prihvatljive troškove (40%) na razini
cjelokupnog proračuna projekta, tada isto
nije obvezujuće.
12. U našem slučaju je Pučko otvoreno učilište
(POU) društveni centar u smislu gore
spomenutog. Mi planiramo manje
intervencije unutar zgrade POU (preuređenje
prostorija) i van zgrade (park POU).
Situacija vezana za vlasništvo je sljedeća:
- Grad (jedinica lokalne uprave) je uknjižen na
području parka 1/1, a zgrada POU je uknjižena
na POU 1/1. Grad je inače 100% osnivač i
upravitelj POU.
Možete li nam molim vas reći da li ćemo
prema projektu imati pravo na intervencije u
oba slučaja (unutar zgrade i izvana).
Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava
opreme i adaptacija prostora te prilagodba
pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak
ukoliko se odnosi na prostor koji je u
vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave
i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o
korištenju prostora za cjelokupno razdoblje
provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je
prostor u vlasništvu pučkog otvorenog
učilišta (javne ustanove), on nije prihvatljiv
za adaptaciju, no ukoliko je u vlasništvu
Grada, prihvatljiv je za adaptaciju.
Što se tiče parka, nema prepreke da se
određene projektne aktivnosti provode na
vanjskoj površini, no napominjemo da se u
smislu ovog Poziva park ne smatra
društvenim centrom.
13. UzP navode: Troškovi nabave opreme,
adaptacijskih radova i prilagodbe su
prihvatljivi trošak samo ukoliko se jasno mogu
povezati s projektnim aktivnostima, odnosno
ukoliko doprinose ostvarenju ciljeva projekta
na način kako je to navedeno u točci 3.3.
Prihvatljive aktivnosti, Element 3. Prilagodba
prostora u javnom vlasništvu za organiziranje
odabranih projektnih aktivnosti iz Elementa 1.
Uređenje i adaptacija prostora je prihvatljiv
trošak ukoliko se odnosi na prostor koji je u
vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave i
za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o
korištenju prostora za cjelokupno razdoblje
provedbe projekta.
JLP(R)S je obavezan partner u prijavi. Ako je
ona (partner) 100% vlasnik prostora u kojemu
će se provoditi planirane aktivnosti projekta,
ćemo ugovor (prema UzP)/odluka o korištenu
i sl....(prema Q&A) s udrugom Prijaviteljem ili
Partnerom. Navedeno pitam poradi pravilnika
o davanju u zakup/na korištenje prostora u
vlasništvu JLP(R)S koji definiraju uvjete za
ustupanje prostora udrugama, a natječaji u
okviri ESI fondova nisu jedan od uvjeta za
ustupanje mimo javnih natječaja. To udruge
veže za prostore u kojima već djeluju a koji
možda nisu dovoljno veliki i dostupni za
društveni centar ili favorizira sretne udruge
Ako je prostor koji se planira adaptirati u
sklopu ovog Poziva u vlasništvu partnera,
potrebno je dostaviti zemljišnoknjižni
izvadak. U tom slučaju nije potrebno sklapati
ugovor o korištenju/zakupu.
koje djeluju u prostorima koji odgovaraju
aktivnostima.
14. Nastavno na odgovor da usluge obrtnika
ne ulaze u ITO, upućujem vas na nedavno
zatvoreni natječaj Tematske mreže za
društveno ekonomski razvoj te promicanje
dijaloga u kontekstu unapređivanja uvjeta
rada. Prikaz troškova je istovjetan kao i kod
ovoga Poziva, svi ostali troškovi se
obračunavaju po stopi 40% ITO. U
navedenom pozivu troškovi obrtnika su
prihvaćeni kao izravni troškovi osoblja
(odgovori na pitanja 26/7 - 2/10, pitanje i
odgovor 9.9., dokument je u privitku; isto je
pojašnjeno i na radionici od strane
predstavnika PT2). PT2 je Nacionalna zaklada
za razvoj civilnog društva, kao i u ovome
Pozivu.
Obrtnici su fizičke osobe koje snose porez na
dohodak.
Ljubazno molim pojašnjenje što je sve
prihvatljivo pod izravnim troškovima osoblja
(ugovor o radu, ugovor o djelu (studentski
ugovor), autorski ugovor, usluga obrtnika....).
Sukladno Uputama za prijavitelje, izravni
troškovi osoblja su troškovi osoblja koji
proizlaze iz ugovora o radu/rješenja između
poslodavca i zaposlenika ili ugovora o
uslugama za vanjsko osoblje između
poslodavca i fizičke osobe ukoliko takav
ugovor nije potpisan u okviru postupka
javne nabave, a isplaćuje se osoblju za
obavljeni rad izravno povezan s operacijom.
Iako smo svjesni kako je obrtnik fizička
osoba, sukladno Uputama za prijavitelje
takav trošak se ne smatra izravnim troškom
osoblja budući da obrtnik za svoje usluge
ispostavlja račun.
15. Nastavno na pitanje 13, Q&A objavljeni
6/2, a pristigle do 29/1 odgovarate:
Prihvatljiv partner je pravna osoba vjerske
zajednice, a ne vjerska zajednica. Slijedom
navedenog, župna crkva nije prihvatljiv
partner niti prijavitelj.
Uspoređujem navedeno s nasumično
odabranom Župom u Registru pravnih osoba
Katoličke crkve
Radi se o pogrešci u odgovoru. Ukoliko se
pravna osoba nalazi u Registru pravnih
osoba Katoličke crkve, župna crkva je
prihvatljiv prijavitelj/partner.
(https://registri.uprava.hr/#!pravneOsobeKC)
iz kojeg je vidljivo da su Župe pravne osobe
Katoličke crkve (izvadak iz registra u privitku).
Molim pojašnjenje.
16. Da li obzirom na brojne upite i važne
izmjene u financijskom dijelu i proračunu
projekata planirate objaviti ažurirane Upute
za prijavitelje?
Izmjene i dopune su objavljene 13. veljače
2019.
17. Projektnim prijedlogom koji je u pripremi
vršila bi se adaptacija u dva prostora odnosno
2 objekta za potrebe društvenog centra.
Jedan objekt koji ima osiguran odgovarajući
pristup za osobe s invaliditetom zahtijeva
proširenje (objekt je u prizemlju), dok drugi
prostor u kojem bi se uredila unutrašnjost,
nema osiguran odgovarajući pristup za osobe
s invaliditetom i nije niti moguće isti
projektom osigurati (jer se radi o tavanskom
prostoru na katu te prilaz istome putem
stepenica nije moguće mijenjati).
Budući da su dio ciljane skupine upravo osobe
s invaliditetom, da li će biti u redu ukoliko se
sadržaj kulturnog centra namijenjen njima,
održava u prostoru koji ima osiguran pristup
za osobe s invaliditetom (prvi navedeni
prostor u prizemlju), dok će za sve druge
dionike ciljane skupine, aktivnosti održavati u
oba prostora?
Navedeno je prihvatljivo. Napominjemo da
će usklađenost predloženih aktivnosti, pa
tako i troškova, s ciljevima Poziva ocjenjivati
Odbor za odabir projekata prilikom
ocjenjivanja kvalitete projekta.
18. Kako je u pripremi našeg projektnog
prijedloga, jedan od potencijalnih partnera
umjetnička organizacija, koja u svom općem
temeljnom aktu nema izrijekom navedeno da
djeluje za opće dobro, jesu li odredbe:
Riječ je o prihvatljivom partneru.
"održavanje radionica i seminara vezanih uz
djelatnost umjetničke organizacije; izdavanje
publikacija vezanih za djelatnost umjetničke
organizacije; obavljanje drugih poslova koji su
potrebni za ostvarivanje programa
umjetničke organizacije", prihvaćene kao
prihvatljivi načini obavljanja djelatnosti koje
se vezuju na Zakon radu (NN 74/14, čl. 32, st
4), a odnose se na aktivnosti od interesa za
opće dobro kao doprinos kulturi i umjetnosti?
Sukladno tome, je li riječ o prihvatljivom
partneru?
19. Smatra li se neprihvatljivim da se ista
fizička osoba pojavljuje kao osoba ovlaštena
za zastupanje udruge prijavitelja projekta i
jednog od partnera u projektu, a koji je javna
ustanova? Osim dvoje navedenih, partnerima
bi bili i drugi (jedinica lokalne ili područne
samouprave te još nekoliko OCD-a). Utoliko
nas zanima može li gore navedena situacija
biti razlogom isključenja projekta iz daljnje
procjene kvalitete?
Navedeno je dopušteno te navedena
situacija ne može biti razlog isključenja
projekta iz daljnje procjene kvalitete.
20. Ako se u sklopu projekta samo nabavlja
oprema i potrošni materijali potrebni za
izvođenje programa rada društveno-
kulturnog centra da li je dovoljna potvrda o
vlasništvu nekretnine prilikom slanja
projektne dokumentacije?
Ukoliko se radi o prostoru koji je u vlasništvu
prijavitelja ili partnera, dovoljna je potvrda o
vlasništvu. Ukoliko prostor nije u vlasništvu
prijavitelja ili partnera, potrebno je dostaviti
ugovor o korištenju/zakupu za cjelokupno
razdoblje provedbe projekta.
21. Da li je prihvatljiv trošak plaćanja najma
prostora JL(R)S gdje će odvijati programi rada
društveno-kulturnog centra?
Trošak najma prostora je prihvatljiv trošak.
22. Zaposlena sam na projektu, u jedinici
lokalne i područne (regionalne) samouprave
Kao zaposlenica partnera, nema prepreke
da pišete projektni prijedlog. Plaća
na neodređeno vrijeme i vodim se kao
službenik stoga me zanima mogu li Udruzi
pisati prijavu na ovaj Poziv kojoj će grad biti
partner i ako da kako prikazati te troškove
plaće s obzirom da sam zaposlena?
zaposlenika JLP(R)S može se prikazati kao
izravan trošak osoblja i to po elementima.
Ukoliko je osoba zaposlenik JLP(R)S-a, a
navedeno joj nije u opisu posla, potrebno je
imati preraspodjelu radnog vremena.
Napominjemo kako u okviru projekta nije
moguće pravdati troškove koji su nastali
prije datuma prihvatljivosti troškova,
odnosno od dana stupanja na snagu
Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.
21. Kako se radi o adaptaciji i opremanju
prostora zanima me da li je izrada projektne
dokumentacije za adaptaciju i opremanje
prostora koju koristi udruga s još nekoliko
udruga prihvatljiv trošak i da li je obvezno
prilikom prijave već imati izrađen projekt
adaptacije i opremanja?
Navedeno je prihvatljiv trošak, a prilikom
prijave nije obavezno imati gotovu
projektnu dokumentaciju za adaptaciju i
opremanje. Napominjemo kako se veća
kapitalna ulaganja ubrajaju u neprihvatljive
izdatke.
22. Da li je potrebno u obaveznom elementu
1 provoditi sve vrste aktivnosti koje su
navedene u uputama za prijavitelje, tj.
konkretno da li je nužno zaposliti
koordinatora aktivnosti?
Nije potrebno provoditi sve vrste aktivnosti,
pa tako nije obvezno ni zaposliti
koordinatora aktivnosti. Sukladno Uputama
za prijavitelje, prijavitelj može prikazati i
aktivnosti izvan popisa navedenog u UzP
ukoliko pridonose obaveznim mjerljivim
ishodima, dokazivi su i u skladu s projektnim
elementima, odnosno (specifičnim)
ciljevima Poziva.
23. Postoji li pravilo koliko je dozvoljen
maksimalan udio plaća zaposlenih na projektu
u odnosu na cjelokupan budžet ili budžet za
ljudske resurse?
Uputama za prijavitelje nije ograničen iznos
koji se može zatražiti za plaće, no
napominjemo da će opravdanost omjera
predloženih troškova u odnosu na projektne
aktivnosti ocjenjivati Odbor za odabir
projekata.
24. Definicija iz Uputa za prijavitelje: “Za
potrebe ovog Poziva društvene centre
možemo definirati kao institucije u kojima se
neprekidno odvijaju raznovrsne društvene
aktivnosti namijenjene različitim
kategorijama građana, a koje otvaraju prostor
za aktivno sudjelovanje i razvoj društveno-
kulturnog života i građanske participacije
pripadnika lokalne zajednice. “
Prema navedenoj definiciji smatramo da se
kao društveni centar može shvatiti i ubrojiti
otvoreni javni prostor u vlasništvu grada koji
je generalnim urbanističkim planom namjene:
javna zelena površina (javni park i dječje
igralište), te športsko rekreacijske namjene
(šport bez izgradnje).
U mogućoj prijavi korisnik projekta bila bi
udruga lokalnog udruženja arhitekata, a
partner Grad. Dodatni mogući partneri bile bi
srednje škole čiji bi učenici, uz ostale
zainteresirane građane, sudjelovali u
programima pod mentorstvom stručnih
osoba (arhitekata, urbanih planera, majstora i
drugih) poput edukativnih predavanja i
radionica analize i mapiranja problema i
potencijala javnih prostora grada,
osmišljavanja ideja oblikovanja navedenog
otvorenog javnog prostora u gradskom
vlasništvu, te izvedbenih radionica uređenja
tog prostora, što direktno odgovara svrsi
Poziva: “Kroz model participativnog
U smislu ovog Poziva, otvorene javne
prostore ne smatramo društvenim
centrima. Izuzetak su otvoreni prostori koji
su dio cjeline koju čine zatvoreni i otvoreni
prostor, poput dvorišta u sklopu društvenog
centra.
upravljanja prostorima u javnom vlasništvu
građanima se omogućuje da direktno
sudjeluju u rješavanju problema i
zadovoljavanju potreba u zajednici te da
osmišljavaju modele kvalitetnijeg upravljanja
u lokalnoj zajednici što u konačnici vodi
jačanju uzajamnog povjerenja i zajedništva,
odnosno podizanju kvalitete društvenog
života zajednice.”
Takve programe udruženje arhitekata
zajedno s Gradom aktivno provodi unazad
godinu dana, te su se pokazali kao vrlo
uspješni i zanimljivi mladima, ali i široj
zajednici. Svi navedeni programi teme
arhitekture, urbanizma, prostornog
planiranja nadopunjavali bi se i programima
organiziranja slobodnog vremena (npr.
plesne i likovne radionice) te programima
sporta i rekreacije koji bi se održavali na
otvorenom javnom prostoru novog
društvenog centra. Sa stručnog
arhitektonskog stajališta smatramo izuzetno
bitnim da se javni prostori i prostori
društvenih centara shvaćaju ne samo kao
zatvoreni prostori već da se u tu definiciju
uključe i otvoreni javni gradski prostori čime
se potiče podizanje kvalitete njihova
oblikovanja i aktivnog korištenja, te podiže
kvaliteta života u zajednici.
25. Može li partner udruzi koja je
nositelj/prijavitelj projekta biti Savez udruga u
Može.
kojem je ta udruga-nositelj/prijavitelj projekta
-ujedno i članica toga Saveza.
26. U opisu dokumentacije koja se prilaže pod
točkom 8 navedeno je Potvrda o vlasništvu
nekretnine ili ugovor o korištenju/zakupu, a u
verziji dokumenta navedeno je da se prilaže
ugovor/rješenje/odluka o korištenju prostora.
Treba li se uz to priložiti i ZK izvadak za
predmetnu nekretninu?
Ukoliko je nekretnina u vlasništvu JLP(R)S
koji je partner, potrebno je dostaviti samo
potvrdu o vlasništvu (zemljišnoknjižni
izvadak), a ukoliko je nekretnina u vlasništvu
RH ili JLP(R)S koji nije partner, potrebno je
dostaviti samo ugovor/rješenje/odluku o
korištenju prostora na cjelokupno razdoblje
trajanja projekta ako su iz navedenog
dokumenta vidljivi podaci o kojoj se
katastarskoj čestici radi kako bi PT2 imalo
mogućnost uvida u strukturu vlasništva
prostora.
27. Trebaju li prijavitelj/partneri OCD-a
prijavama podnesenim iza 1/3/2019 te
godine (odnosno roka za podnošenje
financijskih izvještaja za 2018.) priložiti
preslike financijskih izvještaja za 2018. godinu
ili potvrde Fine o preuzetom izvještaju za
2018. Molim pojašnjenje i za druge obveznike
(JLP(R)S, ustanove), a koji su prihvatljivi
partneri u ovom Pozivu.
Organizacije civilnoga društva ne trebaju
priložiti financijska izvješća, budući da su ista
javno vidljiva u Registru neprofitnih
organizacija. Organizacije su dužne imati
predane financijske izvještaje za godinu koja
prethodi godini prijave na Poziv, odnosno
posljednji godišnji izvještaj i bilancu koju su
imale obvezu predati. Ukoliko financijsko
izvješće nije vidljivo u Registru neprofitnih
organizacija, PT2 može zatražiti dostavu
potvrde o predaji financijskog izvještaja FINI.
Ostali partneri dužni su priložiti ovjerenu i
potpisanu potvrdu FINA-e o preuzetom
financijskom izvješću za godinu koja
prethodi godini prijave na Poziv, odnosno za
posljednju godinu u kojoj je
organizacija/institucija imala obvezu predati
financijsko izvješće.
28. Nastavno na specifični pokazatelj Broj
razvijenih i provedenih programa
revitalizacije prostora u javnom vlasništvu
(vlasništvo Republike Hrvatske, odnosno
jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave) kroz partnerstvo OCD-a i lokalne
zajednice: Radi li se o programu pojedinačnog
društvenog centra, koji obuhvaća sve
radionice i sadržaje koje centar pruža (1
društveni centar - 1 suradnja OCDa i JLP(R)S),
gdje bi vrijednost pokazatelja bila 1 ili se
pokazateljem pobrojavaju pojedinačne
radionice i sadržaji koji će se u okviru
društvenog centra obavljati?
Navedeni pokazatelj odnosi se na niz
aktivnosti unutar društvenog centra koje
čine jednu cjelinu, tj. jedan program.
29. Da li je prihvatljiv trošak provedbe
projekta koju radi konzultantska tvrtka i
ispostavlja mjesečno račun za te usluge?
Izravne troškove osoblja za upravljanje
projektnom moguće je ugovoriti isključivo
putem ugovora o radu, odnosno rješenja s
poslodavcem. Prema tome, podugovaranje
tvrtke za upravljanje projektom nije
prihvatljivo.
30. Da li se prostor Doma zdravlja čiji osnivač
je Županija, a koji bi se dao udruzi na
korištenje, smatra prihvatljivim za adaptaciju?
Isto tako, npr. Društveni dom je u vlasništvu
udruge, DVD-a, (jer je JLS prenijela '90-tih
vlasništvo na udrugu) i da li se taj prostor
smatra prihvatljivim za adaptaciju?
Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava
opreme i adaptacija prostora te prilagodba
pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak
ukoliko se odnosi na prostor koji je u
vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave
i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o
korištenju prostora za cjelokupno razdoblje
provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je
prostor u vlasništvu udruge (DVD) ili javne
ustanove (Dom zdravlja), on nije prihvatljiv
za adaptaciju.
31. Na koji način se u procesu provedbe
prikupljaju podaci predviđenim Obrascima 1 i
2, ukoliko su uz roditelje, sudionici (prema
definiciji Poziva) i djeca, uzevši u obzir
odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka?
S obzirom da su ciljana skupina ovog Poziva
organizacije civilnoga društva, ona se prati
putem specifičnog pokazatelja SO408 te
korisnici nisu u obvezi izvještavati o
sudionicima – fizičkim osobama.
32. Je li za edukacije po školama u lokalnoj
zajednici od strane predstavnika OCD-ova
potrebna i dozvola Ministarstva znanosti i
obrazovanja, ili je dovoljan interni dogovor
(usmeni ili pismeni)?
Uputama za prijavitelje nije propisano da je
za provedbu aktivnosti u školama potrebno
pribaviti dozvolu MZO. Međutim, za
provedbu aktivnosti u školama odgovoran je
ravnatelj škole koji može zatražiti
pribavljanje takve dozvole.
33. Da li je prihvatljiva aktivnost otvaranje i
početak aktivnosti gradskog psihološkog
savjetovališta na način da projekt provodi
organizacija civilnog društva u prostorijama
koje su vlasništvo JLS-a radi provedbe grupnih
aktivnosti, provođenja navedenih socijalnih
usluga savjetovanja, odnosno različitih
aktivnosti u navedenoj sferi koje su od
interesa za kvalitetno funkcioniranje lokalne
zajednice?
Sukladno Uputama za prijavitelje, ovim
Pozivom potiče se razvoj i održivost već
postojećih programa, aktivnosti i projekata
društvenih centara u zajednici te razvoj
novih programa i centara kao prostora
sudjelovanja. Za potrebe ovog Poziva
društvene centre možemo definirati kao
institucije u kojima se neprekidno odvijaju
raznovrsne društvene aktivnosti
namijenjene različitim kategorijama
građana, a koje otvaraju prostor za aktivno
sudjelovanje i razvoj društveno-kulturnog
života i građanske participacije pripadnika
lokalne zajednice. S obzirom na navedeno,
ne smatramo da bi se gradsko psihološko
savjetovalište moglo smatrati društvenim
centrom u smislu ovog Poziva, iako je
moguće ponuditi usluga savjetovanja uz
druge aktivnosti koje su organizirane u
okviru prostora. Napominjemo kako u
okviru nadležnosti Ministarstva za
demografiju, obitelj, mlade i socijalnu
politiku postoje pozivi na dodjelu
bespovratnih sredstava koji su usmjereni na
širenje mreže socijalnih usluga, odnosno na
pružanje usluga za socijalno osjetljive
skupine, o čemu se informacije objavljuju na
mrežnim stranicama strukturnifondovi.hr,
odnosno www.esf.hr.
34. Da li je prihvatljivo da organizacija civilnog
društva koja prijavljuje projekt ima za
partnera organizaciju civilnog društva koja bi
za potrebe izvođenja aktivnosti ustupila
prostore tj. zajednički bi provodili aktivnosti u
prostoru u gradskom vlasništvu koji su
dodijeljeni partnerskoj organizaciji civilnog
društva?
Navedeno je prihvatljivo, ukoliko partnerska
organizacija ima potpisan ugovor za
korištenje prostora u gradskom vlasništvu.
Ukoliko je partner u projektu JLP(R)S čiji
prostor je u pitanju, potrebno je dostaviti
potvrdu o vlasništvu nekretnine.
35. Vezano uz prostor u vlasništvu JLS-a:
prostor je u vlasništvu JLS-a no već je dan na
korištenje javnoj ustanovi. Može li prostor biti
prihvatljiv u sklopu ovoga natječaja ukoliko se
javna ustanova složi s provedbom aktivnosti
društvenoga centra u istome prostoru?
Takav prostor bio bi prihvatljiv kada bi
prijavitelj/partner imao potpisan ugovor za
korištenje prostora u gradskom vlasništvu.
Ukoliko je partner u projektu JLP(R)S čiji
prostor je u pitanju, potrebno je dostaviti
potvrdu o vlasništvu nekretnine.
36. Je li dovoljan dokaz vlasništva nad
nekretninom kupoprodajni ugovor ili je
potrebno dostaviti ZK izvadak?
Potrebno je dostaviti zemljišnoknjižni
izvadak.
37. Udruga pruža ženama i članovima njihovih
obitelji psihološku, emocionalnu i praktičnu
pomoć, prije i nakon operacije raka dojke te
tijekom oporavka i ponovnog vraćanja u
normalni život. Namjera je udruge da nam
Grad dodijeli prostor kako bi se mogao
olakšati tijek liječenja zračenjem i
kemoterapijom svim bolesnicima. Namjera je
rasteretiti bolnički kapacitet, sanitetski
Sukladno Uputama za prijavitelje, ovim
Pozivom potiče se razvoj i održivost već
postojećih programa, aktivnosti i projekata
društvenih centara u zajednici te razvoj
novih programa i centara kao prostora
sudjelovanja. Za potrebe ovog Poziva
društvene centre možemo definirati kao
institucije u kojima se neprekidno odvijaju
raznovrsne društvene aktivnosti
prijevoz te smanjiti mogućnost zaraze
oboljelih od sezonskih bolesti poput gripe.
Budući da se natječaj fokusira na društveni
centar, zanima nas može li se ovakav oblik
usluge smatrati prihvatljivim za prijavu na
natječaj.
namijenjene različitim kategorijama
građana, a koje otvaraju prostor za aktivno
sudjelovanje i razvoj društveno-kulturnog
života i građanske participacije pripadnika
lokalne zajednice. S obzirom na navedeno,
ne smatramo da bi se prostor za smještaj
osoba koje pohađaju liječenje mogao
smatrati društvenim centrom u smislu ovog
Poziva. Napominjemo kako u okviru
nadležnosti Ministarstva za demografiju,
obitelj, mlade i socijalnu politiku postoje
pozivi na dodjelu bespovratnih sredstava
koji su usmjereni na širenje mreže socijalnih
usluga, odnosno na pružanje usluga za
socijalno osjetljive skupine, o čemu se
informacije objavljuju na mrežnim
stranicama strukturnifondovi.hr, odnosno
www.esf.hr.
38. Mi smo osnovani 2. svibnja 2017. te
tijekom 2017. nismo imali nikakvih
financijskih transakcija. Kako se u tekstu
natječaja traži potvrda iz FINE o uredno
zaprimljenom izvještaju o poslovanju, a istu
radi gore navedenog razloga nismo mogli
poslati, hoćemo li radi toga biti diskvalificirani
na administrativnoj provjeri?
Pritom napominjem kako smo Izvještaj o
neaktivnosti za 2017. poslali u Ministarstvo
financija (od kojih nismo zaprimili nikakvu
posebno potvrdu o primitku). S druge strane,
izvješće o poslovanju u 2018. bit će
dostavljeno u zakonskom roku te prikazuje
sve naše transakcije u 2018.
Sukladno Uputama za prijavitelje,
transparentnim financijskim poslovanjem
smatra da je neprofitna organizacija,
sukladno Zakonu o financijskom poslovanju
i računovodstvu neprofitnih organizacija
(NN 121/2014), upisana u Registar
neprofitnih organizacija najmanje godinu
dana i da je pravovremeno dostavila FINA-i
za potrebe objave u Registru neprofitnih
organizacija Ministarstva financija godišnji
izvještaj o prihodima i rashodima te bilancu
za godinu koja prethodi godini prijave na
Poziv, odnosno posljednji godišnji izvještaj i
bilancu koju je organizacija imala obvezu
predati.
Ukoliko ste predali Izjavu o neaktivnosti te je
ista vidljiva u Registru neprofitnih
organizacija, nećete biti isključeni iz daljnjeg
postupka.
39. Obzirom na izmjenu natječajne
dokumentacije u kojoj se, između ostalog
traže zadnji završni računi koje organizacije
imaju zakonsku obvezu predati (za 2018.
godinu), da li se podaci partnerskih
organizacija u obrascu B (ukupan prihod,
prihod iz drž. proračuna, itd.) također navode
za 2018. ili ostaju za 2017. godinu, obzirom da
je u obrascu navedeno "za godinu koja
prethodi godini raspisivanja poziva", (koja je u
tom slučaju 2017.) ?
B obrazac se nije mijenjao, stoga je
potrebno ispuniti kako piše u uputama za
ispunjavanje B obrasca.
40. Sukladno izmjenama natječajne
dokumentacije, a vezano za Element 1 Poziva,
među Dokazima postignuća mjerljivih ishoda
navedene su i potpisne liste osoba koje su
sudjelovale u provedenim aktivnostima uz
popratne fotografije događanja. Kako će se
prilagati potpisne liste, ako su sudionici
pojedinih aktivnosti malodobna djeca?
U svrhu dokaza postignuća mjerljivih ishoda
za maloljetnu djecu, PT2 će tražiti suglasnost
roditelja i potpisnu listu s aktivnosti.
41. Udruga bi potpisala ugovor s JLS o
korištenju prostora u prizemlju nekretnine
nad kojom JLS ima većinski vlasnički udio. Je li
adaptacija prihvatljiva za financiranje kada se
radi o preuređenju određenog posebnog
dijela nekretnine koji se nalazi u prizemlju
zgrade u kojoj JLS ima suvlasnički udio
286/310, a Hrvatska pošta 24/310 s tim da je
u ZK ulošku navedeno da Hrvatska pošta
uknjižuje pravo korištenja na dvije prostorije
Sukladno Uputama za prijavitelje, u slučaju
u kojem je jedna pravna osoba upisana kao
suvlasnik predmetne nekretnine za koju se
traži financiranje adaptacije s
uspostavljenim etažnim vlasništvom
(vlasništvom određenog posebnog dijela
nekretnine s određenim omjerima), a
predmetna adaptacija namijenjena je
preuređenju upravo tog određenog
na prvom katu i dvije prostorije na drugom
katu površine 24 m2 (s obzirom da u
napomeni za Popratni dokument Potvrda o
vlasništvu nekretnine stoji da će financiranje
biti prihvatljivo ukoliko je iz opisa nekretnine
moguće utvrditi na koji se dio nekretnine
odnosi vlasništvo)? Dakle, sasvim je jasno da
HP nema prava nad prostorom u prizemlju
predmetne nekretnine koji bi se koristio za
provedbu aktivnosti iz ovog Poziva.
Je li prihvatljivo uređenje samo jednog dijela
prostora nekretnine koja je u vlasništvu
općine, a koji bi ugovorom bio dan udruzi na
korištenje, dok su preostale dijelovi dani na
korištenje drugim subjektima, ako je iz
ugovora jasno vidljivo koji bi dio nekretnine
koristila udruga u okviru ovog Poziva?
Jesu li u okviru Poziva prihvatljive aktivnosti
koje bi se povremeno provodile na vanjskim
javnim prostorima kao što su mali mjesni trg
ili park koji su tradicionalno okupljalište
lokalne zajednice?
posebnog dijela nekretnine, adaptacija će
biti prihvatljiva za financiranje.
Prema tome, prihvatljivo je uređenje jednog
dijela nekretnine koja je u vlasništvu JLS, a
koji bi ugovorom bio dan na korištenje
udruzi, ako je iz ugovora jasno vidljivo koji
dio nekretnine bi udruga koristila za
provedbu aktivnosti.
U okviru Poziva prihvatljivo je dio aktivnosti
provoditi na vanjskim javnim prostorima.