56

Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and
Page 2: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

Protecting Children Online: An ECPAT Guide

Editor and Researcher: Carol Livingston

With thanks to Riitta Koskela for original text,and John Carr, Muireann O Briain, Mark Hecht, Denise Ritchieand Agnes Fournier de St. Maur for technical advice andcontributions to the text.

Illustrations by Katarina Dragoslavic2nd Edition updated and edited by Sarah Kay

c Copyright: ECPAT International, 20001st Edition: July 20002nd Edition: May 2002

328 Phayathai Road, Ratchathewi, Bangkok 10400Tel: 662-215-3388, 611-0972Fax: 662-215-8272Email: [email protected]: http://www.ecpat.net

A portion of the printing costs of the 2nd edition was provided by theForeign and Commonwealth Office of the United Kingdom

Page 3: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

1������������

•����������� �

Internet 4• � �������� �������� ������������ ������� �������� �

• � ����������������� �������������������� �

• ����������������������� �

Dangers 13• � ����� ��������������������� ���� ������������ !"

• � ����� ���� ������������������ ������� !�

Legal issues 18• � ����� ������������ �� !�

• � ���� ������������ ������������� !#

• � ��������� �$��%������������������������ �&

• � �������� ����'��������������� ��

• � ����%���������������� �������� �(

Protecting Children 29• � ������������� ���������� ����������� �#

• ����������������������������������������������� "!

• � �����%������������� "�

• � ������������� "�

Additional Reading 44• )�����*��� ��

• ������� �#

Appendices 51��+,�-.���������, ������������ � �!

���*� �� �"

Page 4: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

2 � ������������ ��������

. ������������ ������� ��������� �����������%���������������/�������������������������������/������������0

1$�����������/������� �������������� �����������������%���%������������2���������� ����������������*��������%���/�%�������� ��'����������*���/�� �����������&3���-���������������43�������� �5������������� �$��������������/! ����� ������������� ����6������� ����������������� ������ ����������������%���%��������������������� �������� ���������������������������������� ���� �������������������������� ����������������0

1��������� ���7�8(&&����������� ��������&&����� �$��� ������������������������������� ������������������������������'�������������� ����������� ������������������0�9������������ ������������������������������������� �������� ��������������������0�. ����������������� ����������������:���� ;�� �������/ ������� ���������������������������������������0��������� ������������������������������������������� �������/����������������� ���������0��� ��������$���%��$���������������������/�����2��������������������������$��:� ���;����%�� ����� ������������������������ �������0

INTRODUCTION

1 Nielsen Net Ratings

Page 5: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

3������������

-�����$��$���������<������� �������� ��������/��� ��������������������0�. ���������������������������$������� �$�����������%����=�� ���������� �����������%��0�7������������/�� ���� �������� �������� �$������$����������������������������>���$��/�� ������������%���������%���������� ��� ����� �����0�������������/�� ������� ���������$������� ��������� ����� �������>��$��������/������ ������ ������������%��0��. ������������������ ����������� ����� �������� �� ���������� ���������������������� ���/������� ���/����� ������������0

. ��%�������� ������ ������������ �������� ������������/����� ���� ������ �������������� �$��%���������%��� ����� ��� ����� �����0

. ������������������������������������������������� �����0�, ����%��������������� ����������������������%� �$����� ������������������������������������0�. ������������'����������������������� �� ����� �������������%�������������0�. ������������������������� ��������������������������� � �������� �����������������/������ ����������� �������%������� ��%�����������������������0

. ��%������������� ����������������=%�� ������������=���������������������%��� ��������������� ������������ ���������������������� ������������������������������ ������������ ��� ������������ �����0

Page 6: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

4 � ������������ ��������

WHAT ARE THE NEW TECHNOLOGIES AND HOW DO THEYWORK?

The Internet

. �������������������������������������������0�. ��� �����%� ���� �����������������?������������ ������������ �����������������������������/��$������ ���������������$����������������������������������0�. ��������������%���������������2������������������������������%��������������%������������0�. ����������������� �������� ��������������%/���$�������������:��%�����;�� ��������������������� �����%������������� �������0

�����������������$���� �����������������������������������������0�. ��������������������$���:�����'���0;���������� ��������������@������������������������������ ������������������$������ ��������������������$��������������� ����������0�-��������������*���������A���� �����������$����������������1�����/�-������/�����*�������� �������������@�����0

.������ ����������� �������������� ���������������������������� ���������������� ��� ��� ��0

Page 7: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

5������������

WHAT’S AN ISP AND WHY ARE ISPs IMPORTANT?

������������$�����$�����B����C������ �%��%�������� ����������0����������� ����������� ���������� ����������0. ���������������������������������������:���$���0;�. �������� �������������������� ���������������������$����������0

��������$������2������������ ����������/� ��������������������������������/�2���/����� ��0�7���������������������������������������$��������������� ���������/�������������$���� ���� ����������� ��� ������������0�1����������� ��������������� ���������%����/���������$������������������������������ �������������� ������������������������������ ���$������������������������� ������0

����������������������:�������;����$��������%�����������0�6������������������������������������ ��� ���������������� ��������%����0������������������������������ �$�����������$������ ��7�����������/�%���� ������������ �$��� �����������������+�����������-�������$������������������������� ������������0�. �������������������������$���@�������������� �������������������� �������� ���������0

��������������B���������������C����������������$��������������� ������ ������$�������������� ����������0�. ��������������������%���� ��������������������������������� ���������������������� ���� ������������� ������������0

� ��������������������������������������������������������/�����������������:�����;������������������0�D������������������������������ �����������������0�-�����%�������������� ������� �������������������������� ��� ����������0

Page 8: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

6 � ������������ ��������

+� ����� ������������������%����������������������������������� �������������������� ���������0�-��������������������������������������������� �������������������0����������������������?&!�����������$���������������������/�� ���������������������%���������?&����/�� ����������������������%���$������� �����������������%�������� �������������0

D��������������������������������������������������������������������������������������������0�����$��/�� ���������������������������������%�������������$������������%�� ������ �����>�������������������� ��������������������������� ��������������������������0�*��������������$���������� �������� �������%���� ������������������ �������������0

�������������������������������������������������������%��%�������������� ��������$����������������������� ���� ��������� ������� ����������0�� �������������%��������������������%����������������%������������� �����������/����������������������������������������2����������0�)� ��������� ����%��%�����������%�������������/��������������������%� ��������������0�*����� �������������������������%������������������������������������� ���$������������������������������ ����<��� ������������������ �����0

��������%����������������2������:����;������ �$�������������0�. ��������� ��������� �������������������� ���� ������������$���� ��������� ���������� �����0�)�������$����� ���'�������������������$��� ��������������������������������$������ ����������������������0�. ������������������������%����/����2���������������������0�*�������������������������� ��������2����������������������������%���%����������� �������������� ����������� ������������������������� ����������0

��������������� ���� ��������������$����%�������� ������������������������������%������%��%������ ������������0�-���/�������������@������������������������������� ������������������ ��� �����$������������������������������0

������������� �$���������������������� ��������������$���%����������������������������������� ������$�������������%���������������� ����� ��������������0

Page 9: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

7������������

CASE EXAMPLE - BUFFNET

���!##�/��� ��9���E����������-��������F������>��)��������� �������������%��������$��������������������� ���������������:�����7�$�����;/�� �������%���������� ��������������������������� ����� ������������ �0�-������������������������������������ ��� ������������������:�����7;�� ���$������������������������������ ����������� ���������������� �������� ������$������������� �����������0�)������� �������A������0�� ���A�������������������������� ������������� �����������/��������������0

���1�%�������&&!�A������/���������������������%�����������������/�9���E�������������A������/������������������� ���������,������1����������� ��1���� �D�����/���,�����-����������0�. ������������������ ������������������������� ����������������%����������������������%������������������ ����������� �������������������������%���������������%�������� � ������������ �0�A����������������7�8�&&&/� ���$���� ��������� ��%�����%����� �����������������������������%��0

:� ���A���9��/�����������/��������������� ��������� ��������������$��/��� ��������������0�����/�A������� ������������� ���� ������/;�9���E����-��������F�������+������<������0�:. �����������������������%���%�������������������������������0;

7�������/��������������� ���������������������������$������� ����%��%����������������A���9��/������ ������������������������������������������������������� ����������� �0����� ������� ��-��������F������>���$��������������������������������� ������� ���������������$����� ������������� ������������������ �������������������! �

1 Office of the New York State Attorney General - Press Relase dated February 16 2001

Page 10: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

8 � ������������ ��������

HOW DO PEOPLE COMMUNICATE?

E-mail

-������������������/��2���������������������������������� ������������%����������������� ����������0+2�������%���������� ����������������� �$���� ����������� ��0�. ��������������������� /��������G���$�������������0

+2����������������������������� ������������%�����������������������������0����� ����� ���$������� ��� �������2 ��������� ���� �� ������������@��������������������/�� ������������ �����������%�������� ����������������� ����2�����������0

�����������2������������������� ���������� ���������������������� ����� �� �������������$����0��� �������� ���2�����������/�� ���2�������������������������������� ������������������� �� ������������������������ �������������������� ���2���>� �����0�. �� ���������� ��������������������������������������������� ����������� ���� �� �� �������������$���������������������������������0

1��������������2�����������������$���������$���%���� ���� �� ��������������%������� ���������E� ��H����������0�+2����������������� ���������������������$��������$���%����0�-���� �������������$��/�������������������������������������������������������2�����������0�� ������������������������������2������������������� ����������������� �������$������ �� ��������������� ����� ������>������������������������������ ���2��������������������0

Page 11: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

9������������

Newsgroups

9�����������������������:%���%�����;����%�������%������� ������$������� ������������������ ���������%'������ �������� �������������������������@�������09������������%������������ ������������ ������������������ ����� ���������� ����� ����������0

. ����������������� ���������������������0�6��������%�������������� ������������$������0�-���������������������� ��������������$���%���������������������$���0�6���� ����������� �����$���������������� ����������� �����$���� ���� �� ��:-��0�� ;�B��������$��� C����������0!

. ��:-��0�� ;�����������%�$����������$����� ���������%������0�. �� ����������� ��%������������������%���� ���� �������>������������B�0�0/������� ��/�%�������/���0C0. ��,)��9+������������������������ ���&0&43����������������������� ��������������������� �0� �. �����������$�������������%��������������� �����%����������������/����� �������������������� ����%����� ��������$��������� ������������ ��� ������������� ����������0

Instant Messenging

�,I/�6�9�6�������������-�6�, �������������������������������������� ����������������� ���$����������$������� ���� ���������������� ����� ����������������� ���������0�)� �������������� ����������� ����� �� ��0�*��� �������/����������������� ��������� �$�����:�$�%��;�����/���� ���$��������������� ����$�������������0�A��������������������������������/���$�������������������� ����$������� ���� ����������������%����� �� ���� ��� �$�����������������0

1 Background Paper for Child Pornography on the Internet Experts Meeting; John Carr, Lyon, France.May 28-29, 1998.2 Paedophile Networks on the Internet: The Evidential Implications of Paedophile Picture Posting on theInternet; Rachel O’Connell and Prf. Max Taylor, The Copine Project, Dept of Applied Psychology,University College Cork, Cork City, Ireland.

Page 12: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

10 � ������������ ��������

Chat Rooms

, ���J���������������������������������:�����;��$��� ������������������ ����������0�, ���J����������������������������� � ���������������0���$����������������������������� ��������0

, ���J����������$����%�� ������0�. �� ����������������������������$���������������� ���� ���$����������� �� ������� �����%���%���0�7������������ ������$������$����������� ������ ������/���������������$��� �� ������������ ��� ���������������� ��� ����� ����������������%����%����������� ���� ����$�����������%���0

� �������� ���������������������������������������������������������/��� ����������0�, ����%������������������������� ������������������������%�� ���������������������������������������� ������������������ ����������/��������� �� ���������������������������� ��������������������������%����� ��0�. ���%������������������������������ �� �������������������� ������������ �����$������� �������������������$��� ����������0

Page 13: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

11������������

Video Conferencing And Telephony

J��������$����������������������������%�%����$��������������$���%���� ����������������� ������������06������>�������9��6���������������������������������

�� �6������>�����������������������������0��� �������������������/��$���%����������������������������7�8!&&/�������

��� �$��������������������� �$�������������0

������������������������������%������%��������� �$����������������$�������������������������������������������0�6���������������$�����������������9��6����������/�� ��������9��6�������������������������� ���0

-���� ��� ���������������� ������/�� ���� ��������������%���������������������� �����$������� �����������$���������������� ������0!

� ���� ����������'��������� ����$��� ���%����%�������������/�� ������� �$��%����� �����������������2����$�����������������2������� ������%������ �����������������������!##(0

The Orchid Club

. ��)� ��,��%������������� ������������ ����������%��������!##(�%��� �����K���/�,������������0�. ��)� ��,��%��������$������ ���� ����������������������� �����%��������� �������� ����� �����%���0���$��$��

��$�����������������������������������1�����/�-�������/�� ��7�����5���������,�����/�� ��)� ��,��%������������������� ����������������������

� ������������� ���%���������������������������������������������$���������������������0�L��� ��������������������!!������ ��%������������ ����%��� ���� ������������������������������������������%�����������@��������

� �������%����� ��/�����������$�����������������%���0

1 Http://www.salon.com

Page 14: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

12 ������������ ������ ���

Bulletin Boards

����������� ��������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ����������������������������������������������������������������� �

����������� ��������������������������������������������������� ���� � ��������������������������� ������������������������������� ����� ���������������������� ������� � ����������������������� ������

����������� ������������������������������������������������������������������������� � ��������������������������������������� ����������������� ����� ������� ����������� ��������������� ������������������������������ � ��������

Page 15: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

13������������

WHAT OTHER COMMON SOFTWARE DO CHILDEXPLOITERS USE?

Encryption software

!�������������������"������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������ ����������������������������� ��# ����� ��"���������������������������� ������ ������������ ����������������������� ������������������$�������������� ����������������������"���������������������!����������������������� � ���������������������������������������������� �����������%$&����������

%������������������� ��������������������������"���"�������������������������������� ������'� ��������������"�����������������������������"�������������������������������������� �� ��������������������� �������� ������ ��������������"������������������������� ������������������������ ����������

(�����������������"��������������������������������������"�������������������� ������������������������������ �������)�������������������������"����������������������������������������*�������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������+ �*����������������� ���� � �������"���������������������������� �� ���������������������

1 See, The Risk of Key Recovery, Key Escrow, & Trusted Third Party Encryption, A Report by an Ad HocGroup of Cryptographers and Computer Scientists, Hal Abelson and Whitfield Diffie, et al., http://www.cdt.org/crypto/risks98

Page 16: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

14 ������������ ������ ���

Graphics and Morphing Software

,������������������������� ���"���������������������� �������(������������������������������������������������������������������������������

,������������������������-�������������������&����������! ���������.��������� ��������������������%���������������������������� ������������������������������ ����������������������� ������������������������������ ����������������� ����������������������������������������������������� ��$�� ���������� ���������������� ����������

����������������� �������������� ���������������� ���������������������� ������ ��������������������������������������� �� ���� ����������������������������������� ��������������������� ��������������������������������������� �����������������������������"���������� ������������������������/�����������������������������������'���� �0��� �������������������������� ���������������� ������������������������� ���������� �������������������������������������

Page 17: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

15������������

*��� �������������"���������������������������������������������� ��1����������������������� ��������������������� ������������������������������������������������������������

����������������� ���������������� �������������� ������������� ������ � ���������������"���*���������� � ������������ �����������"������������������ ������������������������(���������������������������������������� ����������������������2�����������������������+

*��� ���������������������������������� ������������������������ ����������������������������������������������������������������������3���� ���������3��������������������������� �����������������$���������������������)����������������������� ���������"�������������������������� �������������� ����������������������"��

���������������������������������"�������� �����������������������������������������$�������� ���� �������������� ��������������������������������������������������������$����������������������� �������������������������������������������� ������������ ������������������� ������������������� ���4������ �����

$���������������������� ������������������� ��������������� �����������������������������56�666�������������� ������������������� ��������������� ����&������ ������ �����������������'���� �#�������$�������������� �'#7+66���������� ���� ���������� ������� ��������

*��� ��������������������������"��� ������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������"�����������������866+���������������)���������� ����"�����!*�%$��� �*����%����3������ �������������������"������������������ �������*�������%��������$�����������

1 Innocence Exploited: Child Pornography in the Electronic Age. Skoog, Douglas and Jane Murray,Canadian Police College, University of Winnipeg,1998.

Page 18: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

16 ������������ ������ ���

���� ��������������������� ������������96������� ����������������*����:������������������������� ������������$������������������ ����������������������������������������������������������������"������������ ����������������������������������

!�������� ����������������������������� ���� ���������������������������������������������������� ��������� ��������������������������������������������� �����������$����������� ������������������� ������+;������� �&����������������� ���������������������� ��������� ����+68�� ������������������� �����������"���������������������� ��������������������������

$�������������������������������� ������������������������������������������<�*�����������������4���������������������"������ ���������������� �������� ��$������� ������������������������������������������4�������������������� ���� �� ����� ������������������������������� ��������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������'������������*���:��������������������� ����������������������������������'�������������� ��� ��������� ������������ ������������ ������ ����������������������������������������������/������3������������������� ��������� �������������������������������������������"��<�*�

=�"������������������������������������ ������"������������������������������������������� ��������������������"��� ������ ���������� ���������������������������������������������� ���������������������� ����������������������������������������"���� ���� ������������$����������"��� ���������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������� ��������������)���� �������������������� ����������������� ���������������

(� ����� ������������������������������ ����������������������������������������������� ����� ���������������� �������� ����������������� � ����� �������������#��������+��+>>?����������+66������������� ��������� ��������(� ����� �*�������������� ����+8������������ ����������+����������������������������������� ��������������8��������� �+

#�����(� ����� ������������������������������ �������� ������������"����������������"������ �������������� ������������� �����

1 The Sexual Abuse of Children via the Internet: a new challenger for Interpol Agnes Founier de SaintMaur, International Conference Combating Child Pornography on the Intenet, Vienna. 29 September-1 October, 1999.

Page 19: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

17������������

Law Enforcement Operations that CatchChild Sex Abusers On-Line

August 2001:- Operation Avalanche

=�� ��� ���� �������������������� ����,������������ ��������$������� �@������:�� �����+>>A������������

���������������� ����������������������������������� ���������������������������������:�� ��� �����

������ ��������������������������� �������������(���������������������� ������������=�� ��� ����

����� ��������������������������������(���������������������� ��������� ����������������:�� ��

����� �����7'#5�A������������������������ ���� �����B6�������������������(����������������������

����� ����:�������� ��� �������$�������������������������������"������������������7'#+�9�������������

���������������������������������������������"������������������ ����������������������������� �����

(������������ ����������856�666����������������������������������������'#���������������� �������������

��������������� �����������������������=�� ��� �����+>>>��������������������������856��������������

������������������ �������� ���$������� �@������:�� �������������� ����#��������+>>>��� ����

��������������3� ���������������������� ������ ���������������������������������� ��������������

���������������������������������������������������������������������� ��������������� ���������������

��������������%������866+��'#��� ������'#���������������� ����������������������������������� ������

��������������"����������������������������������������'#������������+66������������������� �

November 2001:-Operation Landmark����������=�� ���"������� ������� �������������� ���� � ��� � �������� �����

�������������������������������������+>�*��������������� �+;6������������ �������

������������������������������������ �����������

������������ ���������������������������������� ����,����������������������� ����

������������������� ���������������������������������������� ������� �������������������

��������������"�� ��������������������������� �������������$���������������

������� �������������������++�666��������������������� ���� ������ � ���������������

�����������������;6���������/������������������ ��������������������������966

�������������������� ������������#� ��������������������������� ������������� ��������

����������������������������������(� ����� ��� �%��������������������� ���������

��������������� �������������������� �������������� ���������

Page 20: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

18 ������������ ������ ���

WHAT IS CHILD PORNOGRAPHY?

'� ������ ���������������� ��������������������������� ������������������� ����������������������$������������������������������������������������������������������������������������������������ ������� ��� ������������

&������������� ���� ������������������������������������������� ������� ���������� ����� ������ �����������������C���� ����������4��%������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������� ��������������� ���������������������������������� ��� ����������� ��� ������������� ����������������������������

�������4��#����������D������*��������������*��� ��������������������� ���������������������E����������������������������������������������� ��������������� ���������� ����� ���������������� ��������������������������������������� ������� ����������� F���� ���������� ���-�.�������������������������������������� �����

$�����������������������*��������������:������������*��� ���#������*��� ����*��� �������������� �*��� ����������� ����������� ��������������C�������������������������������������������� ������� ������������������� �������������������������������������������������������������������������� ������ �������������������������������� ���������������������������4

*��� ������������������������ ���������������G���������� ���������������������������������������������� ���������������� ������� �������������������������������������������� ����������� ����������������������%� ������ ����������������������������� �� ������������������� 4����������������������� ������� � ���������������������������������������*��� �������������������������������������� ����������������������������� � ������� ����������������������

Page 21: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

19������������

WHY IS CHILD PORNOGRAPHY A KEY ISSUE?

������������������ ��� ����������������������������� �������������� ��������������� ������������������������� �������������������� ������������������������)����������������������� �������������� �������������������� ����� ��� ���������������������������������� ��������������"���������� ���������������� ���������������"� ������������������������������ ����������"���������� �����������

$��������������������������� ��������������������������������������������$�������������������������������� ���������������������������������������������� ���������������������������$��������������������� �������������������� ������������������������������ ������

����������� ���������������������������� ���������������������� �������������� ����������$������������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������������������

*��� ��������������������������������3�������� ������������� ������������������� ��������� �����"����������� ����������������������������)��������������������

<���������� ������� ��������������� ���������E������������� ������������(����������������� ��� ������������� �������������������������� ������������������������������������������ �������������"������������������ �������� ��� �������������������� �������

*��� ������������������������ ���������������������� 4�������������� ������������������� ���������������������������������������� ��������������������������

$������"���������������������������� ������������� ������������ �������������������������������� ������������������������ ��� ������������������� �������������������������������� ����

Page 22: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

20 ������������ ������ ���

$���*��������������:������������*��� ����� ���������������������"�������������������������� �������� �������������������������� ����������������������������������������� ���������������� ������ �������D��������������������������� �����*������������������������������������������������������������� ���4�������H����� ������������������������� H������������ ��$���*��������������:�����������*��� �����������������#��������8��+>>6���� ��������������������������+>+����������� �������� �����-!���������������������� �����������#�������� �����'���� #��������%�������.

Child pornography in any formis an abuse of the rights of children

$�������������������� ��������'I�*��������������:������������*��� ������������������������������� ����������� ������� �

J$���*��������������:������������*��� �����%�������;9������������1�#���������������� ����"������������������� ������������������������������������ �������������<�����������������#������������������������������������"������������������������������������ ��������������������������������1

�.�$����� ������������������������� �����������������������������������������.�$������������������������� ���������������������������������������������������.�$������������������������� �������������������������������� �����������

������������ ��� ������������������ �������� ������������ ����������������� ���������� ��������%����������������������(�� �*���������������*���������#�����!������������*��� ����������� ����#��"�������%�������+>>B�

Page 23: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

21������������

%��%��� �����%���������� ��� ��������������+88���������������������� �������*��������$���%��� ����"� �����������������������������ID�����ID������ ���������������������������������������"������������������������������������������� ���������������� ������������� ������������"���������� ����������������������

&�������������+5>�������������ID����� ��ID��������������� ���������������������"���������������������������������������#��� �(�� �*���������� ����,�������866+���K"������@�����

The Optional Protocol tothe Convention on the Rights of the Child

���85���&���8666������������������������*��������������:������������*��� ����� ��� �������D�������%�������������'���� �I��������������)����������������� �������� �������������� ����� �������������$����������������������� ������������+?@�������8668�

$�������������� ���������������������������� ��������*��������������:�����������*��� �������"��������������������������������������� �������������������� ������������������ ����G������+>>>���������������������*�����������*�������*��� �������������������������

'� �������������������������������������������������������������������� ������ ����������� ������������������������������������������������������������������� ������������������������� �������������������������������������������������������������������� ��%���������������������������������������������������������������������������������������������� ��� �������������������������������������������

$������������������� ��� ������������������������������������� � ������������������������������������� ��� ������������� ������

Page 24: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

22 ������������ ������ ���

Differences in Laws

�������������� ���������������������������������������������������������� ������������������������� ������������������������� �������������������*�������� ������������� ���������������� �����������������������������������������������"���� ���������������������H��������������������H������ � ���������������$�������� ��������������������������������������������������������������� ��� ����������� ��(����������������������������� ����������������������"������������)���� ���������������������� ����� �������� ����� ����������������

<���������������������+?�@����+>>>�� � �@������������������������������ ����� ����� ������������ �������� ����� ������������������ � ��������%���� ��������D��������������������������������� ������?+L���������������������������������� ����� �������������������D������������������������"����<��������������������������������� �������������� ���D������������������� �������������������� �+

(������������������� �������������� �������������������� ��������������������� ������� ����� ������������������������� ��� �� ������������������������������������3����������������� ����������������������������������������� ��������������������$���������������������������� �������������E���"����"���������� ���������������� ��� �

1 Combating Child Pornography on the Internet, Holder Kind, International Conference Combating ChildPornography on the Internet, Vienna. 29 September - 1 October, 1999.

Page 25: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

23������������

Jurisdiction

!��������������������������������������������������������������������������������������������������������#���������������������������� ��������������������

@���� ��������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������� ������������� ������������ ��$�������������������� ��������������������������������������)���� ����������������������������������������������������������������������������������������� ������������ �

������� ������������������������������)���� ��������� ��������E������������� ���������������������)���� ���������������������E��������������������� ������������������������ ����������������������� ��������K��������)���� ��������� ��������E��������������������������������������������������������

=������������������������������������������ ������������������������������������������������������ ������������������� ���������������4�������������� �������#���������������� ����� ���������������������� �������������)���� ��������������������� ������������ ������������������������������I���M����� ����������������������������������������� �������������������� ���� ����������������������������������������

$���*��������!������������� ��� �����������������*����������*���*������$��*������������������������������������!�������*��������������������� ��� ������#���������������������������� �����������������4������������%��������������!������������������������������������������)���� �������� ���"��)� ������� ��������������!������������������������� ���������

Page 26: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

24 ������������ ������ ���

Why is Criminalising Possession Important?

������������ ����������������� ������� ������������������������ ���������������������������������� ������������������������������������������������������ ������� ��������������������������������������������������� ����

���������� ������� ��������������������������������������� �������������� ������������������������������������ ������� ����������� ��������������������������������������������������������

Forms����������������������������������� ������� �������� ����������� ������� ������������������ ������� ������������������������������������������ !���������������������������������� ������� ����"�������������������������������������������#����������������������������������������������������������

#������ ��������������������������� �������$������������%��� ��� ������� ���������������������� ����������������������������&���������������������������������������� ������������������������

����$������� ���������������� �����������'����� ������������������������������ ����� ������ ��� ���� ��� ��������� � ������ ������ ���������� ��� ���� ���������� ��� �� ������ ����� ��� �� ����� ���� ��������� ������ �� ���(�

����$������� ����������������%��� ��� �������� ������������'� ������� ������������������������ ����)

� �������������������������� �������������*� �� ������ ������������������������������������� �������������*� ���������������� ���������������������������������� �����

��������(

#������ �������������������������������$������������ ������������������������������������������ ������������������������������������

Page 27: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

25������������

What Aspects of Pornography Are Criminalised?

"����� �� �� ���� ��� ����� ������� �� ���� ��� ������������ �� ���������� ���������� �������� �������������� � �������� �� �������� ��������� ������������� ��������� ��� � ���� ��� �������� ����� ������ �� ������� ��� ��������� �������� ���� ��� �� ������ ���� ��� ���� ������ ��� ���� ���� ��� ������� ��� ���� +�������������� ���� ���� ��� ������ #�� ���� ���������� #�����,� ������ ����� ������� ���� ����� ������� �� ��� ��� ����������

Who Is A Child?

!� ���������������� ��������������-���������� ��������������������������������������./��������������������������������������������������������������������������������,��������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������.0�����./��#�����+����������������������������������������������������������� ����������� ������� ��������#�����+�������������������������������������� ��������������������������

1�������������� ����$������� ����������������� �������$��������������%��� �� �������� ������������������������������������������������������������ ������ ��������������� ���������������

���� � ���������������+��������������� ������� ������������������������2������������������������ ������� ������������������������������������������������������������1� ������������������������������������������������#����������� �������3�����4����������������������������������������������������"������ ���������������������������������������� � ����� ������ ������� ����������������������������������������������������������������������$��������������������������� �����������+����������� ��������������

Page 28: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

26 ������������ ������ ���

1����� � ������������������������������������ ������������������������ ����������� ������� �������������������������������������� � ���������������������������������������������������������� ������������������#������������������������������������ ������� ������ ��� ������������� ������������������������������������������,���������,��������������������������������� �����������������������������

���������� �������������������������������1�5�6��#������������ ���������� ��������$���������-�������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������#��������"������.7 ������������������������������� �����������������)

%����������������������������� �����������������������

%���������������������������������� ������*��������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������

�������������������� ��������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������

�������������������������������

������������������ ����������������������

��������������������������������������������������������������������������

1��� ���������������������������� �������������������+���� ����������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������ �������

Page 29: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

27������������

FIRST AMENDMENT AND MORPHINGCONCERNS IN THE UNITED STATES

#��" ����8998����5������������� ��� ��������������� ��������������� ����$������� �

$��������"���: $$";������ ����������� ������������������������������������ ������� ��

������������������������"������������5����������� ���������������� ������������

���� ��

�� ����������� $$"������������������������������������ ������� ��������������������

����������������������������������������������������������������������������

� ����������������������������������������������������������������

1�5���� ��� ������������������������������������� ������������'���(��������

�����������'����������(��������������������������������������������1���+��������

<������������������������������������������������������� ���������������� ������� �������

������������������������

1���+����������� ����������������� $$"������������������������ ��������

'�������������������������� ��������������������������(���1���+��������������� �����'-���

����<����(�������������������������������������������������������������������1������

���������������������������������������������������.=� �������������������>�������

���������������� ��� ������������������������������������������ ����������������

�� $$"��1�� ���������������� ����� $$"�������������������.77?��>�����������

������������������� �����������������������������1�����������"�������2�������������

������������� ������������� $$"��������������� ��������������������������

������������ $$"�

5��"�������@�����<���"��������������������������������� ����������������������

��������� �����<������! ��������������������������������������������� �����������

������� �������������� ���������������������������������5����������� ���������

���� ������������������� �������������������

Page 30: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

28 ������������ ������ ���

FREEDOM OF EXPRESSION?

<������ ���������� ������������� ��������������������� ��������������������� ������� �������

�������������������������>�� ����������������������������������������������������������

����������������� ������� ������������������� ������������� ������� ���������������������������

������������� ���������������������� ��������#��<�������899.������������������� ��������

�� ��� �������� �������% $"1�#��������������������������4� ����������������������������������

������������������� ��� �����

1� �������� ������ �������������.?0�.������������������������������� ����$������� �����������

���'�������� ����������(�����'��������������(����������������������������������������������� ����

�����./������������

1���+���������<������������ ��� �������� ������������������������������������������

������� ��+������������������������ ������������������������������ ������� ���� �������������

��������������� ����4�������������������� �������

1�<����������������������� ��������������� ���� ������� ��������� �����������������������)

.;��������������������������� ������������������������������������������������������� ������

��*�����8;������������������������������� ���������������������������� ���������������������������

������������������������������������ ����������1�+�������������������� ������������������

��������������1����������������������������� ����������'������������������������������

��� ���������������������(�

1���������������������������������������������������������������������� �����������

����� ������� ������������������������������������� ������������� ��������� ������� �������

�� ��������

��������8?��8998��<������ ���������������������������������� ����������������� ������� ��

>��������������������������������������������������������������������������1� ��������������

�������������������� ���������'��� 4��A�����A���� �������(��'1�+������� �����(�����'�����#�(����

�����������������������������������������������������������������������������

���8�����8998����� ������������������������������������������������������������������������.?

�������������� ������������������������� � �������./�������������� ��������������#�����������

Page 31: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

29������������

WHAT CAN PROTECT CHILDRENON THE INTERNET?

$������������������������������������4��#������� ������1�����������������������������������#����������� ��������1�������������������������� ����������������������������������������� � ���������������������4�#������� ���������������������������������#��������� �����

Page 32: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

30 ������������ ������ ���

Awareness: NetSmart Rules

#�����������������% $"1����� ������������������������������������������������������ ������������������� � ���������������������������������#������

"�������#���������������������������������� ��������� ����������6������������.

• 6�������������������������#����������������������������� ���������������������4������������������ �������������� ������������������ ���������

• 6������������������ ����������������������������������������������������������������������������� �������������

• 6������������ �������������������������������������

• 6������������������������� �������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ������ ����

• 6������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �������������� �������������

• 6����� ������������������������������,��������� �����������5����@��� ��

• "��������������� ������������������������������������������������ �����������������������

• "��������������������������� ��������������������������������������

• "������������������������������������������������������������������� �����������

1 See NCH Action for Children: www.nchafc.org.uk

Page 33: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

31������������

HOW DO FILTERING AND RATING SOFTWAREPACKAGES WORK?

Filtering Software

-�����������������������������������������������������������������������������������������1���������������� ����������������������� ������������������������������������������������������#������������������������������������� ����������� ��������������������������������������������

-������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������1������������������������� ������� ������������������� �������������������� ��������������������������

1����������������������������B�������� ���������������������������������������������������������������������� ������� ��������������������-�������������������� ���������������������� ��������������'� ����(�������������������#���������������������������������������� ��������������� � ���������������������������������������������2����� ����� ���������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������� ��������������������������������������������������������������������

��������������������������������������*���������������������������������������������2�������������������������������������������������������������������������������������������������������������#���������������������������������������������������� ������������������������������������������

2����������������B������������������������ ����$�����4���������� ���$������ ������ �

Page 34: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

32 ������������ ������ ���

� ���������� .9999� ����� ����� ����� ���������� ��� ���� ������ ������������ ����� �� ���� �� ��� ����� ��� �� �������

#������������������������������������������� ���������������� �������������������1�������B������������������������������������������������������ ����������������������������������������#������

Rating Software

-������������������C������ �����������������4����������#������������������������������+������������������������������������������������������� ��������5����������������������������������������+�����+���������������������������#������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������

PICS

��������������������������������$������������#������ ��������������:$# �;����� �������������������� ����������������� ����#������������������������� �������� ������������������������ ����������������������������������������������$# ���������������������� ����������������� ���������������������������������������������$# ������������������

$# ����������������������������������������������������������������������������������������������������4������������������� ������� ����������� ���������������������� �����$# ����������������������� ���������������������������� ���� ��������������������#������������������� �����������������

1��������������������������������$# �)

•�1�-������������������"�������� �������:-�" ;������-�" ��:-�" ������#�����;����������������������������#�������:������������;��1���������������������������������������������� ��������������������������������������$������������������ ������������������������������� �� ��������������������

Page 35: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

33������������

D�"������������������������������������-�" ���������������������������������������# -"�:#������ ������-������"����������;���������������������������������������������#6 �-%�:#������ ������-�����������%��� ;����%5,������ ��+��������C�������5A4��#�����������������������#6 �-%������������������������������������� ������������������������������%��� ��,��������������������������� ������������-�" �������������������������������%��� 4��������������������������������������1���������������������������������4��#������%� ������������������������� ������������������� �����1���������-�" �����������������������������������#������%� ���������6���� �6�������������������� ���������������

• ������������������������������������-�" �����������������������������������#�������������������������������������������������� ���������������������B�������������������������#�������������������������������������������������

Self-rating

#�����,���������������� �������������������������������������������������������������������������������-������������������������� ����������������������������������� ���������������������������������������������������������������E������������,��������������������������������������������'��������������(���������������������������������������������#������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������

ISP Filtering

�������������������������������������������#�$��#���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#�������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������� ��������#�$,���������������������������� � ���������� ������������5�"������������������������������������������������������������������������������������������5�����A�����������@������

Page 36: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

34 ������������ ������ ���

WHAT IS BEING DONE NOW?

���������������� ���������� ���������� ��������� ��������������������������������������� �������������������������������������������������� ��� �������� ������������������������������������������������� ����������������� ��������������� ������� ����������������������� ������������� ������������������ ����

Hotlines

�������� ������� ��� �� ���������� ���������������������������������������������� ����������������������������� ��������� ������������ ������������������������������� ����������������������������� ��� �������������������� ��������������������������� ���!����"��������#������������$������ ��%&&'��������������%&&&��������������������� �()�)))����������� ������������ � ������� ��������������*����+�������

��������� �������������������������������������� ����������������������������������������������������������� ������� ��� ������������������������������������� ����������������������������������� �������������������������������� ������� ����� ������������������������� ������������� ��������� � ������������� ����������������� ������������������� �� ������������������ ������������������

������������������ ������ ���������������������������������� �������������,����������������� ����������������������� ���������� ������ ���-����������������� � ����� ��������� ��� ���������� ��� ����������������� ������� ���� ������

,������ ����������� ����� ��.� ����/�0�1�.�-���������2������ �������������� ����������������������� ������� ���������������������������������� �������������,�������������������������.� ���������� �����������

Page 37: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

35������������

"� ������� ������������ ���������������������������������������������� ����� ��� ����������������������������� ������������������������������� ���������������������������������,�������������������� ����� ��������������������������������������� ���������,������������������ ���������������� ������ ���������������������%

ISP Codes of Conduct

������� ������� ��������������������������� ����������������������� �� ������ ������ ��������� ��������������� ����������������������������������� ����"� ���������.� ������� ���������� �.� ��������� ����� ������ ����� ����������������������� ������ ������.� ���������� ���3�-�� �������������"��������" ������4� ������� ���������������0��� ��������������������*+�� �� ��������5))��� ������ ����� ��

,���.� ������6�������7�������������������� ���������8��� ������������$��������-������������������ �������� ������� ����������� ����������������������� �������������������� ��������� ���������������������� �����3

• *�� ��������������� ������������ ������ ���� ������������������������ ����������������������� �������������

• 8��� ������������� ������ ����� ���������• � ������������ ���������������� ������������������� �����������������������

� ��������������� �������������� ������������� ��������������������������������� ��������������������������

• ������������� ����������� �� ��� �������� ��������������� �������� �• -�����������������������������������������• ����������������� ������������� ���������������������������������

����������������������• ������ ������������ ��������������� �� ������������������������������ ����

���������������������� �����• � ����� ����������������������� �����������������������������������

�������

1 Key Recommendations: Internet Content Summit, Bertelsmann Foundation, Germany, 1999.

Page 38: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

36 ������������ ������ ���

$�� ������������������������9����� ������������������#�� ����������������,���������������������������������� �������������� ������������: ����������������������3�������������������������������������7��������������������������� �������� ���������������������� ����,��������������������������� ������������� ���������� ����� �������� ������ ������������ �� ����������������������-������������������� ������#��������������9������� ������������������������������� ������� ������������������ ���������������������������������� ��� ������������������ ���������������������� �������������������� ��� ���� ������������������

-��� ����������� ������������������������� �������*+����-���� � ���������������� ��������� ���!����"���������/�!"2� �;�������� ���� ��������������������� ��� ������������� ������ ����������������������������������������� ���������������������������������� ������ ������ ����������� ������ ����������������� ����� ������ ������� �

������*������������-�� ��������� ����� ������������������������������������-�� �������<��������-,=,������������������ ���� ��������4��0�!����������� �����,����� ���������������� �������������0������� �����!���������������������� �������� ������

Page 39: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

37������������

How Software Helps Combat Exploitation

!����������������������������� ������������������������� ������������������������ ������������� ������������������������������ ������� ��������������4� ��������������������������������������� �������������� ��� ������������������������ ������������� :�������� ����� ������ ���� ������������� ��%

���������������4� ��������������������� �������������������� �5)�)))����������������� ��� ������������� ��������� ����8���������������� ����� �������������>������������ ��� ������������������������ ��������������������������" ������������������4� ������������������ �����������������?)):?5)������ ����� ���������������������������� ���������� �������������

-�������� ����������������������������� ���:���� ������������������������� ��� ��������9�������������� ������� �������������������� ��������� ������ ��� ��������������� �������������������� �����������������

1 Combating Child Pornography on the Internet, Holder Kind, International Conference Combating ChildPornography on the Internet,Vienna. 29 September-1 October, 1999.

Page 40: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

38 ������������ ������ ���

WHAT CAN YOU DO?

����������������� ��������������������������������� ��������������������������� ������������ ����������3

Better laws:

@� ����� ���������������� ��� ����A<�������� �������������� �� ������������ ���� ������������������������ ����� ��������;�������������� ������������ ������������ ����������������� ���������������������� ��� ����������� ���� ���� ��������������������������B������� ��� ����#������������� ������������������������ ���������������� ��� �����/�� ������� ��� ����2�

��� ������������������������� ���� ������� ������������� �������������������

Harmonisation of laws:

.���� ������� ��������� ������������������������� ����������������� ������������������� ������ ����������������������������������� ��������������������� ����6��������� ����������������������� ��������������1�������� ������������6������������6��� 6 ����

Page 41: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

39������������

Law Enforcement:

� ������������������������� ����� �������������������������������������������������� ������������������ ������������������ ������������������ � ����������� ��;�������

.���� ������������������������������ �������� ������� �B���� :����#��.���� �������������������������������������� �� ���������� �� ��������������������� ��������������� ���:�������� ��������� �������� �� �������������������� ��

Japanese Police Agency - Supporting theProtection of Children Online

���8� ���())(��.6�-,C�,1��D����� �����������%��D������������������E� ������

6���� ���1�����3�-��.6�-,�4����F��-� �� ��������������0��������������-���������

������������������ ��������������

D������������������������������������������������ ������������������������

����� ���� ������� ��� ��������0������ �%&&&��"� ������� ��������������������

��������� ���������� ��������������������� �� ������������������������� ��� ����

������� ����������� ������������D���������������-����������� �� ��������� �������

�� �����E� �������6���� ���1�����F��������������� ������������ ������������ ��

Page 42: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

40 ������������ ������ ���

Hotlines:����� ���� ��������������/�������������������G&2�� ������ ������������������������������������������������8�������� �������������������������

��������� ������������ �������������.���� �������� �������������������

��������������������������������������������������������� �� ������� �����

ISPs:8� ���� �������� �������������������6������6������������������� ��� ������.���� ������ ������������������� ��������������������������������� ��������������

AUSTRALIA

-�� ����� ������������������ ������������ ������-��������/1�������� �����2������%&&&% ���������� �������� ������������������������� ���������� ���������������,���-������������ ���� ����������������� �������"� ��� ����������� ��������������� ��� ����������������������������

�� ������������ ���� ���� ������ �������� �%'���� ��(

,������������������������D���� ��%��()))������������ ����� ����������-�� ������������������

������������ ������������������������������������H: ������� �����,������������������ �������������� ������������ ������������������� ��� �� �������������������� ��������������������������������� �������0�� �������������������������������������� ��� �� ����������� ���

� ������� ���������

�������������������������������������-�� ������� ����������-��� ���/-�-2��������������

������ ���������� ���������� ������������ �� ��������-�-��������������������������������� ���������� ����� ��� ���������������� ����������������� ��������/���������������������������������� ��������������������������2��,������������� ������� ����� ���������������

��������������������� ������������������������� �������� ����� ��������������������� �E ��������������F������������� ��������6������������ ���������,���-�� �������������� ��������

��������������� �� ������ ����� ����������� ������� ����

1 For the complete text of the bill, see http://scaleplus.law.gov.au/html/comact/10/6005/top.htm.2 Approaches to Establishing New Hotlines - An Australian Perspective, Gareth Grainger, InternationalConference Combating Child Pornography on the Internet, Vienna. 29 September-1 October, 1999.

Page 43: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

41������������

Tips on setting up a hotline

• ����������������������� ����� ���������������������� ������������� ������

• ��������������������������������� ����� ������ ����� ����� �������������������#��� ����� ��������������,������������������� �����������

������������ ��� ������������������� �• 6����� ������������#�� ��������������������:�������� ����������

-������ ������� ������������������������������� ������������������ �����• ��������� �������������������� ��������������������������

� ����� ���• 4��� ����� ������ ����������������������� ������������� �� ����• ��� ����� ������ ������������ ���������������������������������

�������������

* Adapted from the paper by Karl Hitschmann of ISPA to the International Conference onCombating Child Pornography on the Internet, Vienna, Sept. 1999.

Hotlines - assisting law enforcement to crackdown on on-line pornography rings

1��%'�D���� ��())%��������#���� ������������ ��� ����� ���������������� �����5)�������������� � ����� ���������� �����������������������

6���� ���� �����������,�����������6���� ���� ������������������������������ �������������� ����������������0������ �()))����� ��� ���������

�������

8�� ������������������������������� ������������� ��� ���������� ��������������������E����� ���������������������� ��������F������������������������

�� ��������������� ��� ������������ �������� ���������������������������� ����������������������� ���� ��

Page 44: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

42 ������������ ������ ���

At home:

<�� ���������������� A���+����������� ������ ���� ���������:������,� �� �������������������� ���� ��� � ����� ���� ������� ������� : ������B0���� #��/������� �������������?)2

����� ��� ���� ����� ������� �������� �������� ��

Campaigns that involve parents

-������6�� ������� ��� �����������/-6��2�����.6�-,���������������������������

������������()))��������BD��� �, ��;����#���� ����� ��������� ������������������

��������������������������������������������������� ����� ��������������� �������

��� ���

-�������()))��.6�-,�,������� ������������ ������������ ����������� ������������

��� ��� �� �������������� ��������/!���5GI2�������� �����������������������

��� ������ ��#�������������� ���

At school:

8� ���� ������������������������� ����������������� ��� ��������������������������������� �����������������������������������:�������� ������

$�� ��������B0���� #� ���������������

Page 45: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

43������������

New Zealand Internet Safety Groupand the Ministry of Education

,���0���@�������8���� ����.���������� ������������������������

���� ��������� ������������������041#������������.6�-,�������������

��� ��������+��� ���� ������������������

,���+��������������E��� ��������-� �����F����������������������������

��� ���� ����������� ������������ ������ ��� ������� ��������������,��

+����������������� ��������������������� ��� ���������� ����������� �����

����������������:���������������� ��������������#�������

J�����������������:������� ���������� ����3:

��3CC����������� ���9C��C �C���������K������L �����

-6�������.6�-,������������������������������������ ������� ��������� �����������������������())(��,����������������������� ��������������� ������������6���� ��#��1������������

����������� ������� ����� ������ ����� ��� ��������������,� �:<������"� ��������������-6�������� ��������M���������������

� �������������������������������� ������������������������������������������ ����8����������� ������������������ ����������� ������ ������������ ��������� ���������������� �����

� ���� ��� ��� ��������������� ���������������������,� �:<�������� ������B����9����#�������������� ����� �� ����� ��������� � �

����������������������� �������� �����������#���� �� ��

Page 46: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

44 PPPPProtecting rotecting rotecting rotecting rotecting CCCCChildren hildren hildren hildren hildren OOOOOnlinenlinenlinenlinenline

• Carr, John. Child Pornography (theme paper prepared for the Second WorldCongress). ECPAT International; 2001. http://www.ecpat.net/eng/Ecpat_inter/projects/monitoring/wc2/yokohama_theme_child_pornography.pdf

• Commission of the European Communities. Communication From the Commission tothe Council and the European Parliament on Combating Trafficking in Human Beingsand Combating the Sexual Exploitation of Children and Child Pornography. Brussels;2000. http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/new_srv/ermin_en.pdf

• Greenfield, Paul; Rickwood, Peter, and Tran, Huu Cuong. Effectiveness of InternetFiltering Software Products. NetAlert and the Australian Broadcasting Authority;2001. www.aba.gov.au/internet/research/filtering/index.htm

• Hecht, Mark. The Role and Involvement of the Private Sector (theme paper preparedfor the Second World Congress). ECPAT International; 2001. http://www.ecpat.net/eng/Ecpat_inter/projects/monitoring/wc2/yokohama_theme_private_sector.pdf

• Klain, E. et al. Child Pornography: The Criminal Justice System Response. USA:National Center for Missing and Exploited Children; 2001. www.missingkids.com/download/NC81.pdf

• Machill, Marcel and Rewer, Alexa. Internet-Hotlines: Evaluation and self-regulationof Internet content. Germany: Bertelsmann Stiftung; 2001.

• O Connell, Rachel. Untangling the complexities of combating paedophile activities incyberspace. University of Central Lancashire, Cyberspace Research Unit; 2000.

• Quayle, Ethel and Taylor, Max. Child pornography and the Internet: Perpetuating acycle of abuse. Ireland: COPINE Project, Department of Applied Psychology,University College Cork; 2001.

• Williams, Nigel. Are we Failing our Children?- An assessment of Internet SafetyInitiatives. Childnet; 2001. http://www.childnet-int.org/publicat/singapore.html

Page 47: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

45AAAAAn n n n n EEEEECPAT CPAT CPAT CPAT CPAT GGGGGuideuideuideuideuide

• Action for Children in Cyberspace (US) (http://cme.org)

• Global Chalkboard (http://www.bascom.com/html/solutions/gcb/globalchalkboard.htm)

• kIDsAP (http://www.kidsap.org/)

• Missing : An educational kit about Internet kidnapping (http://www.livewwwires.com)

• The Anti Pedophile Network (http://hotstreak.net/anti/)

• The Bertelsmann Foundation (http://www.stiftung.bertelsmann.de/internetcontent)

• Casa Alianza (http://www.casa-alianza.org)

• Child Rights Information Network (CRIN) (http://www.crin.org)

• Childnet International (http://www.childnet-int.org)

• Defense for Children International (http://www.defence-for-children.org/)

• ECPAT International (www.ecpat.net)

• Enough is Enough (http://www.enough.org)

• Focal Point Against Sexual Exploitation of Children (http://www.focalpointngo.org/)

Page 48: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

46 PPPPProtecting rotecting rotecting rotecting rotecting CCCCChildren hildren hildren hildren hildren OOOOOnlinenlinenlinenlinenline

• INCORE - Internet Content Rating for Europe (http://www.incore.org)

• Innocence in Danger (UNESCO) (http://www.unesco.org/webworld/innocence)

• International Bureau of Children’s Rights (http://www.ibcr.org/programs_en.shtml)

• Internet Watch Foundation (http://www.iwf.org.uk)

• NCH Action for Children (UK) (http://www.nchafc.org.uk/home.html)

• Netaware – Safe use of the Internet (an EU Awareness Project) (http://www.netaware.org)

• New Zealand Internet Safety Group (http://www.netsafe.org.nz/ie/kit/index.asp?xmldata=kit.xml)

• PedoWatch – Monitoring Paedophilia on the Internet (http://pedowatch.org/pedowatch/)

• UNICEF (http://www.unicef.org/crc/oppro-frameset.htm)

• Wired Patrol (http://www.cyberangels.org/)

• Australian Broadcasting Authority (ABA) (http://www.aba.gov.au)

• European Union (http://www.europa.eu.int/information_society/programmes/iap/index.en.htm)

• Eurochild (http://www.eurochild.gla.ac.uk)

Page 49: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

47AAAAAn n n n n EEEEECPAT CPAT CPAT CPAT CPAT GGGGGuideuideuideuideuide

• Cyber-Rights and Cyber Liberties (http://www.cyber-rights.org/reports/child.htm)

• Interpol (http://www.interpol.int/Public/Children/Default.asp)

• National Center for Missing and Exploited Children (http://www.missingkids.com)

• Disney’s Internet Safety for Kids (http://disney.go.com/legal/internet_safety.html)

• Fact Monster (http://www.factmonster.com/)

• Kidsites (http://www.kidsites.com/)

• Sesame Street (http://www.sesameworkshop.org/parents/solutions/information/listing/0,6431,6426,00.html)

Page 50: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

48 PPPPProtecting rotecting rotecting rotecting rotecting CCCCChildren hildren hildren hildren hildren OOOOOnlinenlinenlinenlinenline

• BESS (www.bess.net)• Children’s Internet Browser (http://www.chibrow.com)• Cyber Patrol (www.cyberpatrol.com)• Cyber Sentinel from Security Software Systems (www.securitysoft.com)• Cyber Snoop (www.pearlsw.com)• CyberSitter (www.cybersitter.com)• Global Chalkboard (www. bascom.com)• KidDesk (www.edmark.com/prod/kdis/)• N2H2 (www.n2h2.com)• Net Nanny (www.netnanny.com)• Net Shepherd (www.netshepherd.com)• Recreational Software Advisory Council (www.icrq.org)• Safe Surf (www.safesurf.com)• Surf Monkey (www.surfmonkey.com/default.asp)• Parents’ Internet Resource Center (http://parents.surfmonkey.com)• Corporate Website (http://kids.surfmonkey.com/company/default.asp)• Surf Watch (www.surfwatch.com)• The Internet Filter (www.turnercom.com/if/index.html)• X-stop (www.xstop.com)

Page 51: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

49AAAAAn n n n n EEEEECPAT CPAT CPAT CPAT CPAT GGGGGuideuideuideuideuide

• AustraliaAustraliaAustraliaAustraliaAustralia (http://www.aba.gov.au/internet/complaints/complaints/complaints.htm) Internet sites and newsgroups containing child pornography orother offensive material can be reported. NetAlert, a telephone and Internetservice to offer advice to children and families on safe use of the Internet.

• AustriaAustriaAustriaAustriaAustria (http://hotline.ispa.at) The Austrian hotline focuses on childpornography and neo-nazis. It informs the content provider and asks forremoval of the illegal content, unless the content originates from abroad, inwhich case it informs the relevant authorities. Also, it informs other Europeanhotlines.

• BrazilBrazilBrazilBrazilBrazil (http://www.violenciasexual.org.br/) This hotline is operated by Centrode Defesa da Criança e do Adolescente in Bahia (CEDECA-BA). CEDECA BAshares a common database with the Federal Police, thereby eliminating dualreports. Reports can be made on sexual violence in general, or specifically onchild pornography on the Internet.

• Finland Finland Finland Finland Finland (http:www.poliisi.fi) This hotline service is operated by the NationalBureau of Investigation. E-mail: [email protected]

• Finland Finland Finland Finland Finland (http:www.mll.fi) The Children’s Ombudsman of the MannerheimLeague for Child Welfare operates a hotline and legal advisory service on childpornography and paedophilia activities.

• GermanyGermanyGermanyGermanyGermany (http://www.fsm.de) FSM only deals with content originating fromGermany, and does not cover Usenet news or IRC. It does not pass complaintsto the police, but rather works through recommendations for removal of thequestionable content.

Page 52: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

50 PPPPProtecting rotecting rotecting rotecting rotecting CCCCChildren hildren hildren hildren hildren OOOOOnlinenlinenlinenlinenline

• GermanyGermanyGermanyGermanyGermany (http://www.eco.de) Reports can be made about illegal content onwebsites, newsgroups, discussion forums, etc. The hotline informs ISPs ifcontent is considered illegal and does not distinguish between content that islocal or originates from abroad. ECO does not pass the information to thepolice.

• IrelandIrelandIrelandIrelandIreland (http://www.hotline.ie) The hotline receives reports from Ireland and abroadand concentrates exclusively on child pornography and sexual exploitation ofchildren. It covers www and newsgroups, but IRC only to a limited extent. Thecontent of a report is evaluated, and if considered illegal under Irish law and locatedon a server in Ireland, the police and the ISP are both notified. The relevant foreignhotline is notified for reports of material hosted outside of Ireland.

• NetherlandsNetherlandsNetherlandsNetherlandsNetherlands (http://www.meldpunt.org) Meldpunt was the first hotline for reportingchild pornography on the web, set up in Holland in 1996. Staff inform the police, inthe case that the content provider does not remove the illegal content within 24hours of the warning given by Meldpunt. Hotline staff also inform the ISP, asking itto give assistance to the police, if necessary.

• NorwayNorwayNorwayNorwayNorway ([email protected]) It receives reports both from Norway and from abroad,and concentrates specifically on child pornography and sexual exploitation ofchildren. It covers www, Usenet news, IRC etc, and passes the information to thepolice, but does not contact the content provider nor the ISPs, except when an ISPprovides access to a range of illegal material, e.g. a particular newsgroup focusing onpaedophilia.

• Spain Spain Spain Spain Spain (http://www.protegeles.com) This hotline is operated by OPTENET and ACPI, anECPAT affiliate, and is focused specifically on reports about child pornography on theInternet. They accept reports from anywhere in the world. Staff inform the Spanishpolice or the police of the country from which the pornographic page originates.

• TaiwanTaiwanTaiwanTaiwanTaiwan (http://www.web547.org.tw) The first Chinese language web-based hotline(Web 547) was launched by ECPAT Taiwan In 1999. It allows visitors to report siteswith pornographic or indecent material.

Page 53: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

51AAAAAn n n n n EEEEECPAT CPAT CPAT CPAT CPAT GGGGGuideuideuideuideuide

• United KingdomUnited KingdomUnited KingdomUnited KingdomUnited Kingdom (http://www.internetwatch.org.uk) IWF deals with all the differentsources on the Internet. It informs the ISPs to remove the questionable content, andalso informs the UK National Criminal Intelligence Service. The Service identifies theresponsible police force, either in UK or abroad, and passes on the information.

• USAUSAUSAUSAUSA (http://www.missingkids.com) This hotline deals with all different aspects ofCSEC, and keeps up a database of the reports. Federal enforcement agencies canaccess the database. Also, it sends reports to local law enforcement officials, ifneeded. The Child Pornography telephone Tipline is 1-800-843-5678

ECPAT Policy on Child PornographyECPAT Policy on Child PornographyECPAT Policy on Child PornographyECPAT Policy on Child PornographyECPAT Policy on Child Pornography• ECPAT opposes all written, visual or audio portrayal of children under the age of 18

which depicts or simulates sexual activity involving a child, or exhibits the genitals ofthe child in a lewd fashion.

• ECPAT believes that every country should criminalise the production, distribution,importation and the mere possession of child pornography, including simulated childpornography, and provide severe penalties against the producer, distributor, importerand/or possessor. No proof of criminal intent or of a commercial transaction should berequired. To this end, ECPAT is committed to lobby work and awareness-raising whichwill lead to adequate legislation in every country.

• ECPAT believes that the right of children (in general and in the particular) forprotection against sexual exploitation should override considerations of privacy andfree speech for adults. The best interests of children should take precedence.

Page 54: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

52 PPPPProtecting rotecting rotecting rotecting rotecting CCCCChildren hildren hildren hildren hildren OOOOOnlinenlinenlinenlinenline

• ECPAT supports the search for suitable model legislation and law enforcementmechanisms, including bilateral and multilateral arrangements to ease theprosecution of Internet-related use of child pornography. ECPAT seeks to developpositive and co-operative relationships with Internet Service Providers (ISPs)and with the software and search engine production industries in order to findsolutions to the technological problems concerning the transmission of childpornography via computer and the Internet.

• ECPAT encourages the ISPs to develop appropriate Codes of Conduct which willinclude a commitment to the reporting of child pornography to the police, and givenotice to users of that intention, as well as the development of child-friendlyinformation on their sites. ECPAT encourages the ISPs to give all possible support tolaw enforcement agencies to prevent the criminal use of the Internet by child sexoffenders.

• ECPAT supports public education and awareness programmes which can reduce therisk to children of either becoming victims as the subjects of child pornography, orvictims of seduction and exposure to harmful material through use of the Internet.

• ECPAT therefore also encourages the development of national hot lines andeducational websites where children and adults can report child pornography andwhere they can learn about dangers from the use of the Internet.

• In its own operations ECPAT considers it inappropriate for its staff or members to bein possession of child pornography, unless this is done with specific permission of thelocal police and in co-operation with them, and in a strictly controlled environmentfor educational purposes.

• ECPAT does, however, encourage law-enforcement agencies to use demonstrationexamples of child pornography to selected audiences who have the potential to effectchange in society, such as legislators or judges.

Page 55: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

• Browser: a computer programme with a graphical user interface for displaying HTMLfiles, used to navigate the World Wide Web• Chatroom: an area on the Internet or other computer network where users can commu-

nicate, typically one dedicated to a particular topic• Download: Copy data from one computer system to another or to a disk• E-mail: the system of sending messages by electronic means from one computer user to

one or more recipients via a network• Gigabyte: a unit of information equal to one thousand million bytes• Internet: an international information network linking computers, accessible to the

public via modem links• Megabyte: a unit of data size or network speed, equal to one million or 1,048,576 bytes• Login/on: Log/off/out: go through the procedures to begin (or conclude) use of a

computer system• Morphing: change smoothly and gradually from one image to another using computeranimation techniques or an image processed in this way

• Newsgroup: a group of Internet users who exchange email on a topic of mutual interest• Scanner: a device that scans documents and converts them into digital data• Software: Programmes and other operating information used by a computer

• Upload: transfer data to a larger computer system, the action or process of uploading• Usenet: An Internet service consisting of thousands of newsgroups• Webpage: a hypertext document accessible via the World Wide Web

• Website: a location connected to the Internet that maintains one or more web pages.• W.W.W. (World Wide Web): an extensive information system on the Internet providingfacilities for documents to be connected to other documents by hypertext links

LEXICON

Page 56: Protecting Children Online: An ECPAT Guide · Protecting Children Online: An ECPAT Guide Editor and Researcher: Carol Livingston With thanks to Riitta Koskela for original text, and

• What are the new technologies and how do they work? •What is an ISP and why are ISPs important? • How do peoplecommunicate? • What other common software do child exploitersuse? • Why do child exploiters like new technology? • What ischild pornography? • Why is child pornography a key issue? •What steps have been taken internationally?• What are the major legal issues? • What about freedom ofexpression? • What can protect children on the Internet?• How do filtering and rating software packages work?• What is being done now? • What can you do?