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UNIVERSIDAD DEL VALLE - LA PAZ
TABLA RESUMEN Nº 1
TÍTULO : “DETERMINAR QUE CONDICIONES LEGALES SON NECESARIAS PARA UNA LEY DE INDULTO EN EL PAIS”
Investigador principal cargo: Dr. Carlos Fernández Reyes
E mail: [email protected] Teléfono fijo: Nº Celular: 75852001
Dirección de correspondencia:
Co investigadores y cargos: Cristian Daniel Salvador Condori
Número total de investigadores:
Línea de investigación: JURIDICO SOCIAL
Facultad: CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES
Área o servicio: CONSULTORIO JURIDICO
Duración del proyecto ( en meses): 1 MES
Costo total del proyecto (aproximado):
Palabras clave: Disminuir el hacinamiento que existe en los centros carcelarios
TITULO DE LA INVESTIGACION
“DETERMINAR QUE CONDICIONES LEGALES SON NECESARIAS PARA UNA LEY DE INDULTO EN EL PAIS”
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CAPITULO I
MARCO INTRODUCTORIO
2. INTRODUCCION
Para una mejor compresión del tema a investigar debemos mencionar el significado
de palabra indulto.
La palabra “indulto” deriva del latín “indultum”, forma sustantivada del verbo “indulgeo, indulsi, indultum”, cuya traducción es condescender, ser complaciente, ser indulgente con las faltas; también en dicha lengua materna nos hallamos con el sustantivo “indultor, indultoris”, que significa el que perdona, el que favorece.
Conforme al Diccionario de la Lengua Española, indulto es gracia o privilegio por el cual se perdona el todo o parte de una pena o se exime a uno de cualquier obligación. Analógicamente es indulgencia, perdón, remisión, condonación, olvido, rehabilitación, exculpación, venia, absolución, relevación, misericordia, clemencia, compasión.1
Una vez determinado el significado podemos mencionar que el Presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, promulgo la Ley Nº 2133 de 6 de Octubre de 2000 planteo la Concesión de Indulto y Libertad Extraordinaria como una forma de conceder este beneficio a las personas privadas de libertad y a fin de celebrar el gran jubileo del año 2000.
Las disposiciones legales que regularon el Jubileo 2000, son las siguientes:
Ley de Concesión de Indulto “Jubileo 2000”, Ley No. 2085, de 26 de abril de 2000; se concede Indulto a las personas privadas de libertad menores de 21 y mayores de 60 años.
Ley de Concesión de indulto “Jubileo 2000”, Ley No. 2133, de 6 de octubre de 2000; cuyo objetivo fue normar la concesión del Indulto Extraordinario y única vez, en celebración del Gran Jubileo y el advenimiento del Tercer Milenio.
1 http://www.drleyes.com/page/diccionario_juridico/significado/I/1546/INDULTO
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Ley del Indulto, Ley No. 2155, de 11 de noviembre de 2000; concesión del Indulto de un tercio de la pena privativa de libertad.
La Ley de Concesión de Indulto "JUBILEO 2000" tuvo por objeto:
Normar la concesión del Indulto Extraordinario y por única vez, en celebración del Gran Jubileo y el Advenimiento del Tercer Milenio. La misma que concede indulto de un tercio de la pena privativa de libertad a las personas condenadas con sentencia ejecutoriada antes del 30 de agosto de 2000.
No podían acogerse a este beneficio:
Las personas condenadas por los delitos señalados en el Artículo 17º de la Constitución Política del Estado.
Las personas condenadas por los delitos contra la seguridad del Estado;
Las personas condenadas por los delitos contra la libertad sexual;
Las personas condenadas por delitos contra la función pública cometidos por funcionarios públicos; y
Las personas condenadas por delitos previstos en la Ley 1008, del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas, salvo que se encuentren incluidas en las listas aprobadas por el Honorable Congreso Nacional.
Esta ley concedió el Indulto a las personas con sentencia ejecutoriada antes del 30 de agosto de 2000, cuyas edades sean mayores de 60 años o menores de 21 años. A las personas con sentencia ejecutoriada antes del 30 de agosto de 2000, que fuesen padres o madres de familia con hijos menores y que hayan cumplido el 50% de su pena.2
2 Anexo tabla de jubileo 2000
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4.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Esta parte tiene información interesante pero se debe resumir lo
mas importante y que no sea tanta cita, es decir que no sea tanto
según dijo juan perez, es mejor que con la base de esta información
tu resumas y rescates con tus criterios los aspectos mas
importantes.
La necesidad de crear mecanismos necesarios para evitar el hacinamiento en
nuestros centros penitenciarios, es una tarea la cual ya no puede pasar
desapercibida la situación es preocupante, hace algunos años hizo un diagnostico
más concreto de cómo están las 54 cárceles en Bolivia, pues existe hacinamiento
total, es uno de los problemas que se quiere reflexionar y hacer un seguimiento de
cerca para mejorar la forma de vida de las reclusos.
“Existe una gran vulneración de los derechos humanos dentro de las cárceles por
el tema de los espacios físicos, la ley 2298 prevé muy claramente algunos servicios
por ejemplo la asistencia médica, psicológica y social, es decir que una persona
privada de libertad no pierde sus derechos humanos”
Proponen Ley de "Perdonazo" a reos para reducir hacinamiento en cárceles
fuente y fecha:
El Director de Régimen Penitenciario, Jorge Antonio Sueiro, alista un proyecto de
Ley de Indulto o "perdonazo".
"Con este proyecto de Ley pretendemos reducir el problema de hacinamiento que
existe en centros penitenciarios del país", explicó Sueiro.
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"Sería un indulto porque tenemos las cárceles muy llenas, en América Latina hay
una corriente que es la Ley de Indulto. Brasil, Argentina ahora Chile va indultar no
sólo a los bolivianos sino a toda la población privada de libertad para dar un respiro
a los centros penitenciarios. El problema penitenciario no solo es en Bolivia se da
en toda Latinoamérica y en Caribe", acotó.
La propuesta fue formulada ante la decisión de las autoridades chilenas de
expulsar de su país a 700 condenados bolivianos -especialmente por delitos de
tráfico de drogas, para mejorar las condiciones de hacinamiento en los penales del
norte de ese país.
Este proyecto de Ley de indulto carcelario beneficiará a los recluidos por pequeños
delitos, sobre todo, bagatela, personas mayores de 65 años y a quienes adolecen
de enfermedades.
A su juicio, los privados de libertad que cumplen penas por pequeños delitos como
robos de animales, celulares y otros se constituye en un factor que provoca el
hacimiento de las cárceles, además de la retardación de justicia.
De un total de 11.100 recluidos que hay en el país, el 80% está en 17 centros
penitenciarios de las ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra y
en las cercanías, el restó, 20% en urbes intermedias, provincias y cantones, dijo
Sueiro.
Compartió la preocupación y esperanza de quienes están presos en las cárceles
del país por delitos de bagatela, porque sus procesos están paralizados por la
retardación de justicia.
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"Este hecho, causa una sobrepoblación y hacimiento en todas las cárceles del
país. Prueba de ello es que de 11.100 detenidos, un 80 por ciento no tiene
sentencia ejecutoriada", apuntó Sueiro.1
Por su parte, el Viceministro de Coordinación con Movimientos Sociales, César
Navarro, señaló que la propuesta debe ser analizada y que una opción es la
humanización de las Leyes porque cualquier norma que evite el hacinamiento
también debe acelerar las sentencias y darles la sentencia que corresponde a
quienes cometieron el delito para mejorar la administración de la justicia.
"Uno de los grandes desafíos tiene que ser la humanización de la justicia y eso
implica que los reos que cometieron delitos también son seres humanos",
manifestó Navarro a tiempo de ratificar que la propuesta debe ser analizada a
detalle.
En tanto, la oposición rechaza la propuesta porque la inseguridad del país se
incrementaría. El diputado, Luis Felipe Dorado, afirmó que un perdonazo no es una
solución y lo que se debería hacer es trabajar en políticas de Estado serio para la
construcción de nuevos recintos carcelarios. 3
Estoy de acuerdo con Jorge Antonio Sueiro por que se requiere la implementación
de una ley de indulto ya que nuestros centros penitenciarios están repletos y
precisamente por personas mayores las cuales están enfermas o tienen algún
impedimento, lo que no debía observarse ya que nuestra Constitución Política del
Estado garantiza nuestra salud y bienestar social. También se encuentran
personas las cuales no cuentan con una sentencia y personas que están detenidos
por delitos de bagatela.
3 www.eldiario.net
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Por lo que se deberían crear mecanismos que puedan dar su libertad ,tal como el
trabajo en beneficio de nuestra sociedad, por ejemplo en el cuidado de aéreas
verdes y mantenimiento de las principales vías que conectan nuestro país, bajo un
control especial de la policía ,al mismo tiempo este poder ser remunerado de una
forma justa para que de este modo ,a su liberación puedan contar con un pequeño
respaldo para comenzar una nueva vida en caso de los ancianos, realizar un
estudio de su comportamiento y valorar el estado de salud con el que cuentan.
La pronta creación de esta ley de indulto es muy importante por la declaración que
brindo Límbert Pórcel, presidente del Consejo de Delegados del Penal de San
Pedro al periódico La Razón 02:44 / 17 de septiembre de 2012 que fue el siguiente:
“Ya no tenemos lugar dentro del centro penitenciario, la gente está muy
amontonada”, señaló Límbert Pórcel, presidente del Consejo de Delegados del
Penal de San Pedro. Identificó, además, a la retardación de justicia como la
principal causa para el hacinamiento y, por ende, el surgimiento de ese grupo de
privados de libertad denominado “sin sección”.
Son cerca de 180 internos los que componen este grupo. En su mayoría, entre 105
a 110, habitan el área de las aulas universitarias, de acuerdo con Porcel, el resto
de ellos se ubica “donde puede”.
La directora departamental de Régimen Penitenciario de La Paz, Rita Oporto,
indicó que son cerca de 120 los que componen este sector, entre ellos expulsados
de otras secciones por problemas de conducta y hábitos, además de algunos que
no cuentan con recursos económicos para acceder a una celda o a una sección.
Labor. “En el día (los ‘sin sección’) están en el patio, la mayoría se dedica a la
actividad de ‘taxis’, buscan y llaman a los internos cuando vienen sus visitas, ese
es su medio de vida. En las noches duermen en los pasillos de algunas secciones y
también en las aulas estudiantiles se acomodan con colchones”, contó Oporto.
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El presidente de los Delegados expuso que entre esas personas “hay gente que no
tiene ganas de salir adelante, se dedica a tener problemas, a robar dentro del
recinto penitenciario y no se quiere rehabilitar”. Parte de ese grupo habría
ocasionado destrozos la noche del martes, al enfrentarse con reclusos de la
sección La Cancha. La pelea dejó un saldo de siete personas heridas.
“El hacinamiento lamentablemente está siendo común en todos los recintos, pero
con mayor incidencia en San Pedro y Obrajes, donde tampoco hay espacio y las
internas duermen también en los pasillos, no alcanza la infraestructura y siguen
llegando privados de libertad”, dijo Oporto4.
La retardación de justicia, para esta autoridad, también es identificada como la
causa del hacinamiento, que en algunas cárceles llega a más del 500%. Sólo a San
Pedro llegan entre cinco y diez internos cada día, según los reportes.
Después de analizar este reporte puedo mencionar que la retardación de justicia, la
violación de derechos, es inminente en todo nuestro país ya que no contamos con
mecanismos necesarios que ayuden a que presos por delitos de bagatela,
personas que guardan detención preventiva, y personas mayores de 60 años,
puedan acceder a un trato digno.
Datos de Régimen Penitenciario indican que en Bolivia hay 84% de detenidos
preventivos y 16% de sentenciados, apuntan a fallas de la administración de
justicia. De los 2.212 privados de libertad que se encuentran en San Pedro,
solamente el 9% tiene sentencia, es decir, 210 presos. El resto guarda detención
preventiva. 5
4 www.la-razon.com//nacional/seguridad_nacional/Surgen-seccion-hacinamiento-San-Pedro_0_1689431078.html
5 www.la-razon.com//nacional/seguridad_nacional/Surgen-seccion-hacinamiento-San-Pedro_0_1689431078.html
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2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
“PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN”
¿ Determinar Cuales serian las condiciones legales en el área penal, para la
aprobación de una ley de indulto que beneficie a personas enfermas
mayores de 60 años y personas que aun no cuentan con una sentencia?
3.- IDENTIFICACION DE VARIABLES
3.1 VARIABLE INDEPENDIENTE – CAUSA
Tal como señala Salvador Mercado, la variable dependiente es el antecedente o
causa que explica la variable dependiente, es un elemento modificable.
Por lo tanto nuestra variable independiente es las condiciones básicas para otorgar
el indulto, para su posterior reinserción a la sociedad.
3.2. VARIABLE DEPENDIENTE – EFECTO
Beneficiar con el indulto a personas enfermas mayores de 60 años y personas que
aun no cuentan con una sentencia.
4.- JUSTIFICACION
El presente trabajo de investigación se justifica ante la necesidad de una ley de
indulto por el hacinamiento que existe en todos los centros penitenciarios de
nuestro país. Donde cerca de 2.500 privados de libertad por bagatela, ancianos y
enfermos se beneficiarían de concretarse una ley de indulto. Si bien se busca la
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reincorporación de estos se debe determinar las condiciones legales. Porque una
política penitenciaria de indulto, que signifique solamente borrón y cuenta nueva,
constituye una medida decisiva ante la emergencia, pero no soluciona estructural y
sosteniblemente el problema del hacinamiento carcelario. Puede terminar
convirtiéndose en una forma de crear más espacio para nuevos reos. El indulto es
una forma excepcional de extinción de la responsabilidad penal, que supone el
perdón de la pena impuesta bajo una sentencia condenatoria ejecutoriada. Para
que tenga impacto, debe haber sentencias; pero ocurre que la situación carcelaria
en Bolivia es más crítica, ya que el 85% de presos sin condena está en las celdas
del país. No solamente se trata de atender a los sentenciados que cumplen esas
condiciones de vulnerabilidad, sino también a los más de 10.000 presos en
detención preventiva. Por lo antes mencionado, una ley de indulto debe considerar
formas alternativas de libertad, como medidas sustitutivas a la detención preventiva
en favor de internos que están “temporalmente” detenidos hasta que terminen sus
juicios.
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar las condiciones legales en el área penal, para la aprobación de
una ley de indulto que beneficie a personas enfermas mayores de 60 años,
personas que aun no cuentan con una sentencia y privados por delitos de
bagatela.
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Determinar la condición de vida de los reclusos en el centro
penitenciario de San Pedro.
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Determinar que significa Indulto.
Determinar cuantas personas mayores de 60 años se encuentran
enfermas dentro del centro penitenciario de San Pedro.
Determinar bajo que parámetros se podría crear una ley de indulto
que beneficie a personas enfermas mayores de 60 años, personas
que aun no cuentan con una sentencia, detenidos por delitos de
bagatela.
Determinar cuáles serán las condiciones básicas que debería
otorgarse a los reclusos para su reinserción social.
CAPÍTULO II
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MARCO TEORICO HISTORICO
5.-MARCO TEORICO
5.1 ANTECEDENTES REMOTOS pie de pagina
En base al documento revizado del autor….. se rescata los principales aspectos
históricos necesarios para la presente investigación…….
Se dice de la existencia casi inmemorial de la gracia, el perdón, la clemencia es
contemporánea al delito. Tenemos constancia de la gracia como institución de
larga presencia histórica, pero aun no manifestándose en forma de institución, la
gracia como renuncia o excepción al ejercicio de poder por su titular o simple
perdón, la podemos situar en las más primitivas formas de civilización u
organización política, denotando la clemencia concentración de poder político.
Encontramos el indulto en los Libros Sagrados de la India en cuanto se atribuye al
Rey la facultad de modificar las sentencias de condena, también encontramos tal
facultad entre las prerrogativas de los reyes de Israel, consecuentemente el Rey
podía anular las condenas y sustituir unas penas por otras.
En el Antiguo Egipto existía la conmutación de penas, Diodoro de Sicilianos dice
que Atisano Rey de Egipto conmutó la pena de muerte a que condenó a unos
salteadores de caminos para la relegación o deportación a una comarca desierta.
Del ejercicio de la gracia en Grecia nos da testimonio el término amnistía, de
ascendencia helénica y regulada en la llamada Ley del Olvido; el mismo pueblo,
titular de la Soberanía, reunido en Asamblea, ejercía el derecho de gracia a favor
de los acusados o de aquellos a quienes se había impuesto condena, de aquí que
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el origen de la palabra amnistía sea griega expresándose en ella la indulgencia
penal bajo la palabra “olvido”.
Situación que no sucedió en el Imperio Incaico, el derecho penal incaico fue muy
severo y había frecuente desproporción entre el delito cometido y la pena
respectiva. Se aplicaba el principio de la ley del talión “ojo por ojo, diente, por
diente”. Las autoridades de los ayllus actuaban a la vez como jueces y como
fiscales en el caso de delitos. Tenían que actuar de oficio, pues si las personas a
su cargo cometían un delito y no eran sancionadas el castigo recaía sobre ellos. Y
recibían doble pena, primero por no haber hecho bien su oficio y segundo por
haber callado un delito ajeno. En caso de duda, podían apelar a la autoridad
superior, quienes eran los tucuy ricuj, especie de funcionarios investidos con
poderes judiciales, fiscales, controladores.
En ocasiones, cuando los reos proclamaban con mucho ardor su inocencia su
clemencia lo cual no eran sometidos a un proceso común, sino que se les sometía
al "juicio divino", que consistía en encerrarlos en una celda con fieras y animales
ponzoñosos. Si sobrevivían luego de varios días, se les consideraba inocentes y ya
no eran juzgados, pero, si morían, lo que generalmente ocurría, significaba que la
divinidad los había castigado, según afirma el cronista español Vaca de Castro en
una de sus crónicas.
5.2.- DERECHO ROMANO
Con relación al pueblo romano, no hay entre los autores perfecta unanimidad.
Dicen algunos que la intervención de un poder extraño a la administración de la
justicia en el círculo de la represión penal, para la anulación o la modificación de
sentencias, parece no haber sido practicada en la Roma de los reyes y en la
republicana.
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Otros, afirman que aún en el Derecho Romano antiquísimo el pueblo soberano
ejercía el supremo derecho de gracia y que la primera manifestación de este modo
de extinguirse la acción penal y la condena fue la “provocatio ad populum”, de la
cual se hizo uso desde bien pronto durante el período de los reyes.
Durante la República, la “restitutio in integrum” y mas tarde la “restitutio
damnatorum” que, remitían la pena y los demás efectos de la condena, “ac si
judicium non fuisset”, tomaban la forma de ley votada por el pueblo en los comicios.
Establecido el Imperio, por Augusto, fue evocado el poder de gracia que, con el
apoyo del senado, se fue haciendo cada vez más absoluto y más completo; poder
manifestado mediante la “indulgencia principis” la cual “poenae gratian facit” y
podía ser especialis y generalis, mediante la “abolitio pública”, formas que
corresponden sustancialmente a la gracia o al indulto particular y al indulto, referido
al general, y a la amnistía. Las dos primeras consistían en la antigua “restitutio
integrum”, la tercera implicaba la extinción de la acción penal pendiente, y podían
realizarse, publice, privatum y ex lege.
5.3.- EDAD MEDIA
En el régimen feudal, la prerrogativa de gracia es compartida por el Monarca, los
grandes señores y las municipalidades, titulares todos ellos del ius puniendi.
Por su parte, en el derecho de los pueblos bárbaros tuvo poca aplicación el
derecho de gracia, que quedó como una facultad residual del Monarca para los
supuestos de reos condenados por delitos cometidos contra su persona y familia y
por delitos de carácter público, pues el Rey no podía indultar por delitos privados
(que eran la mayor parte), sin el consentimiento de aquellas personas a quienes
correspondía el derecho de ejercitar la venganza o la compasión.
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Durante la Edad Media, la gracia fue un recurso frecuente, surgiendo costumbres
extrañas que hacían depender su concesión aun de circunstancias fortuitas. En el
siglo XII se encuentran ejemplos claros de algunas amnistías en las “cartas de
Abolición general” que otorgaban los Reyes para borrar singularmente crímenes de
Majestad, rebeliones y motines populares. Con el renacimiento del derecho
romano, el derecho de gracia y el de abolición se fueron concentrando en los reyes,
sosteniendo los intérpretes que sólo en odio a algunos delitos graves (homicidio,
adulterio, blasfemia e idolatría) debía el príncipe abstenerse de perdonar.
En el período de las monarquías absolutas y de derecho divino, se desarrolló y
aplicó enteramente esta doctrina: los reyes, que concentraban en sus manos tanto
el poder judicial como el legislativo, indultaban cuando y como lo tenían por
conveniente, sin conocer grandes limitaciones al efecto; ejercían, ya sus facultades
de indulgentia specialis, o indulto particular, ya las de indulgentia generalis o
communis, es decir el indulto general, aprovechando para concederlo ciertas
fiestas u ocasiones solemnes, sobre todo, cuando las familias reales tenían algún
motivo, aun privado, de regocijo (bodas, bautizos, mayoría de edad).
Es evidente que al ser la institución de la gracia una institución, fundamentalmente,
histórica, gran parte de su naturaleza, contenido, estructura y fines viene
determinada en la propia historia.
5.4.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA EN ESPAÑA
Los primeros reflejos de la clemencia en el derecho positivo patrio se remontan al
siglo XIII con el Fuero Juzgo; Fuero Juzgo que constituye el Código de leyes
elaborado en Castilla en 1.241 por Fernando III y que es la traducción del Liber
Iudiciorum del año 654, promulgado en la época visigoda.
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Destáquese de aquel Ordenamiento en relación a la “merced” por una parte, el
quedar limitada su ejercicio a los supuestos de reos condenados por delitos
cometidos contra el Príncipe o la tierra y, por otra, la necesidad de que el Príncipe
se ilustre, previamente a su decisión de graciar, por un “consejo de sacerdotes“y
por los “maiores de su corte”.
Con el Fuero Real, promulgado en 1.254 por Alfonso X el Sabio, se trata de poner
fin al libre albedrío judicial, causante de muchos males de Castilla. El Rey se arroga
para sí la potestad legislativa y se convierte en fuente creadora de derecho. Se
recogen preceptos sobre el perdón, muy expresivos en cuanto a su concepto, así
decía que el perdonar la pena al reo es algo que hace el Rey si quiere, a lo que
puede moverle su piedad o merced. Se concedió por el Rey a diversas ciudades,
según su libre criterio, en general para el beneficio del comercio de las mismas y
para asentar el poder de la Corona frente el feudalismo de la época. Localidades
como Peñafiel, Santo Domingo de la Calzada, Béjar, o la propia Madrid lo
recibieron en su condición de derecho local únicamente.
En relación a Las Siete Partidas, la tercera de las tres primeras leyes del Título
XXXII, con la rúbrica “De los Perdones”, de la Partida Séptima, queda referida a
“que repartimiento hacen entre sí, Misericordia e Merced e Gracia”, según su texto,
la misericordia consiste en el perdón otorgado por espontáneo sentimiento de
piedad del Rey. Se plantea en Las Siete Partidas de Alfonso X el Sabio (1.256 a
1.265), el problema de la terminología, la merced es el acto de perdonar por
servicios prestados al Rey. Gracia no es perdón, sino concesión gratuita y
voluntaria “como manera de galardón hecha por el Rey”.
Asimismo, los efectos para el reo son idénticos cuando el perdón de la pena se
haya concedido como misericordia, merced o gracia; sin embargo esa distinción
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fijada por Las Siete Partidas, se refieren al perdón en general sin especificar, y sin
indicios de que se den esos caracteres que parecen distinguirlos, distinción, por
ende, que nunca produjo efectos y cayó en desuso. La clemencia en esta época es
competencia no sólo del Monarca sino también de los nobles y señores (co-titulares
de ius puniendi); clemencia que no podía beneficiar a reos pendientes de juicio o
condenados por delitos de alevosía y traición, ni se debía conceder con perjuicio de
tercero. Los perfiles que nos muestra la clemencia en las Partidas van a
permanecer a lo largo del tiempo. Se refiere expresamente a la clemencia general y
a la clemencia particular o indulto particular; si bien de una rápida lectura parece
desprenderse la limitación de que sólo puede conceder indultos particulares el rey,
sin embargo, esta apreciación parece inexacta, por cuanto si nobles y señores
pueden conceder indultos generales, no tiene sentido que tengan limitado el
conceder indultos particulares.
En Las Siete Partidas se distingue la clemencia por sus efectos según el
beneficiario sea un delincuente pendiente de juicio o un condenado, produciendo
en el primer caso la extinción no sólo de la pena sino de la responsabilidad penal y,
en el segundo, la extinción de la pena corporal o de privación de libertad, no
extendiéndose a las penas subsidiarias ni a la responsabilidad penal contraída.
Posteriormente se van disponiendo un incremento de las limitaciones a la facultad
regia de graciar, impuestas ora de motu propio por el Monarca ora por imperativo
de las Cortes, interesadas en recortar o al menos controlar los poderes del Rey; así
se llega a establecer la necesidad de que los reos susceptibles de beneficiarse de
la gracia hayan sido previamente condenados por sentencia firme, siendo claros
ejemplos de lo expuesto las Disposiciones de Fernando IV en 1.310 y de Carlos I
en 1.518.
CAPITULO MARCO TEORICO CONCEPTUAL
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6. DEFINICIONES
Siempre iniciar cualquier punto con un aporte personal.
GIMENO GOMEZ, entiende el indulto como “manifestación del derecho de gracia
en virtud del cual se perdona al penado el todo o parte de una pena o se le
conmuta por otra más suave. En rigor, significa pues perdón de la pena, luego no
puede ser aplicado sino a los condenados por sentencia firme; no obstante, en los
indultos generales se hace en ocasiones extensivo el beneficio a los meramente
procesados, originándose el llamado indulto anticipado”.
El indulto (también conocido como perdón) es una causa de extinción de la
responsabilidad penal, que supone el perdón de la pena. Es una situación
diferente a la amnistía, que supone el perdón del delito, ya que por el indulto
la persona sigue siendo culpable, pero se le ha perdonado el cumplimiento
de la pena.
El indulto puede ser total o parcial. A su vez puede ser general y particular.
El indulto total comprende la remisión de todas las penas a que hubiere sido
condenado el reo y que aún no hubieren sido cumplidas.
El indulto parcial supone la remisión de alguna o algunas de las penas
impuestas o su conmutación por otras menos graves.
6.1 CLASES DE INDULTO:
El indulto se puede clasificar atendiendo a diversos criterios, entre los caben
estacar los siguientes:
A) En virtud de la individualidad o pluralidad de los sujetos potencialmente
beneficiarios de la gracia, el indulto puede ser:
1. Particular
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2. General
B) Por su amplitud, el indulto puede ser:
1. Total: Es aquel por el cual se remiten todas y cada una de las penas a que
hubiese sido condenado y que todavía no hubiese cumplido el delincuente,
debiendo extenderse, por tanto, el beneficio a todos los castigos principales y
accesorios.
2. Parcial: A sensu contrario, cuando por el indulto no se produce la remisión de
todas las penas a que hubiese sido condenado el reo y que aún no hubiese
cumplido, es decir, cuando tan sólo se remiten alguna o algunas de las penas
impuestas, o de parte de todas las que hubiese incurrido y no hubiese cumplido el
delincuente, estamos en presencia del denominado indulto parcial.
C) Por la modalidad de su otorgamiento, los indultos pueden ser:
1. Puros: Se denominan indultos puros aquellos que son otorgados sin más
condiciones que las tácitas de todo indulto. Establece como condiciones tácitas de
todo indulto:
Que no cause perjuicio a tercera persona o no lastime sus derechos.
Que haya sido oída la parte ofendida, cuando el delito por el que hubiese
sido condenado el reo fuere de los que solamente se persiguen a instancia
de parte.
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2. Condicionales: Son aquellos concedidos bajo condición expresa, aconsejada por
razones de justicia, equidad o utilidad pública; condición o condiciones que habrán
de ser previamente cumplidas por el penado.
D) Por el solicitante, se pueden distinguir:
1. Indulto de iniciativa particular: Es aquel promovido por el penado, por sus
parientes o por cualquier otra persona en su nombre.
2. Indulto de iniciativa judicial: Es aquel propuesto por el Tribunal Sentenciador o
por el Tribunal Supremo con arreglo a ley.6
Al realizar una pequeña reseña histórica se pudo observar que a lo largo de la
historia le dieron distintos significados a la palabra indulto desde los “Libros
Sagrados de la India” hasta la “Evolución Histórica en España”, todos estos
conceptos fueron creados en base a su evolución social, gracias a esta puedo
mencionar un concepto el cual esta de acorde a nuestra actualidad:
INDULTO: Perdón total o parcial por parte de la autoridad competente de la
obligación de cumplir una pena que tiene una persona por imposición de un juez o
un tribunal.
CAPITULO (informes del defensor del pueblo)
DE ANALISIS DE CONDICIONES EN LA CARCEL DE SAN PEDRO
CAPITULO III
6 www.historiadelindulto/evolucion/sociedad.bo
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7.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1.-Conclusiones.-
En todo el trabajo de investigación se puedo evidenciar que la creación de una ley
de indulto en nuestro país es una tarea primordial ya que los datos indican que
gran parte de la población penitenciaria son detenidos preventivos y delitos de
bagatela.
Por lo que el hacinamiento el nuestros centros penitenciarios es inminente y esto
ocasiona que exista un maltrato en temas de salud, alimentación y vivienda.
A sí mismo la gran cantidad de reos, aumenta del gasto que realiza el estado
boliviano, por no contar con programas que eviten la retardación de justicia y en
otros casos su reinserción a nuestra sociedad.
7.2.-Recomendaciones.-
Instar al Poder Legislativo, a sancionar esta normativa, a fin de cumplir con
una acción del Estado cual es la protección a los derechos humanos que
tienen todos los privados de libertad con penas mínimas y las cuales aun no
cuentan con una sentencia
Redactar normativa específica que no permita la retardación de justicia y
que cuide y valore la salud de personas que cuentan con una enfermedad
terminal y mas aun si se trata de personas que sobre.
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BIBLIOGRAFIA.-
www.historiadelindulto/evolucion/sociedad.bo
www.la-razon.com//nacional/seguridad_nacional/Surgen-seccion-
hacinamiento-San-Pedro_0_1689431078.html
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www.eldiario.net
www.drleyes.com/page/diccionario_juridico/significado/I/1546/INDULTO
Ley del jubileo 2000 en Bolivia
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ANEXOS
