Upload
nguyenxuyen
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Protokół Nr VI/2015
sesji
Rady Powiatu w Oświęcimiu
w dniu 21 kwietnia 2015 r.
V kadencja
2014 - 2018
VI sesja Rady Powiatu w Oświęcimiu odbyła się w sali audiowizualnej im. Jana Klęczara
Powiatowego Zespołu Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych
w Oświęcimiu, przy ul. Bema 4.
Zawiadomienie o zwołaniu sesji (zał. nr 1).
Obecni: Radni wg załączonej listy obecności (zał. nr 2);
Lista osób biorących udział w sesji (zał. nr 3).
Porządek sesji:
I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
II. Ustalenie porządku obrad.
III. Przyjęcie protokołu Nr V/2015 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 17 marca 2015 r.
IV. Rozpatrzenie sprawozdań powiatowych służb, inspekcji i straży za rok 2014:
1. Komenda Powiatowa Policji w Oświęcimiu:
- Informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego w Powiecie Oświęcimskim
za rok 2014;
2. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Oświęcimiu:
- Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Oświęcimskiego w zakresie ochrony
przeciwpożarowej za rok 2014;
3. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Oświęcimiu:
- Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Oświęcimskiego za rok 2014;
4. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu:
- Sprawozdanie z działalności z zakresu pomocy społecznej oraz wspierania rodziny
i pieczy zastępczej za 2014 r.
V. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał
Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach
za okres od 5 marca 2015 r. do 2 kwietnia 2015 r.
VI. Interpelacje i zapytania radnych.
VII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach:
1. zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2015 rok Nr IV/29/2015 Rady
Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r. – druk 31;
2. zmiany uchwały Nr IV/30/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r.
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego – druk 32;
3. zmiany uchwały Nr XXXIX/438/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 23 kwietnia 2014
r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Powiatu Oświęcimskiego oraz zasad
ich zbywania, nabywania i wykupu – druk 27;
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 2 z 18
4. emisji obligacji komunalnych Powiatu Oświęcimskiego oraz zasad ich zbywania,
nabywania i wykupu – druk 33;
5. zasady obsługi finansowo–księgowej jednostek organizacyjnych dla których organem
prowadzącym jest Powiat Oświęcimski – druk 26;
6. wyrażenia zgody na bezprzetargowe wynajęcie lokalu mieszkalnego znajdującego
się na terenie Szpitala Powiatowego w Oświęcimiu w budynku przy ul. Szpitalnej 9 – druk
28;
7. udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Gminy Zator na realizację
zadania inwestycyjnego pn. „Budowa drogi gminnej od ul. W. Grabskiego do DK 44
(o długości około 60 mb), stanowiącej dojazd do Strefy Aktywności Gospodarczej
Małopolski Zachodniej w Zatorze, wraz z jej włączeniem do DK 44 poprzez skrzyżowanie
w formie ronda, w gminie Zator” – druk 29;
8. powierzenia Gminie Chełmek wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego
w zakresie dróg powiatowych pn. „Budowa chodnika wzdłuż ul. Mickiewicza w Chełmku”
– druk 30.
VIII. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
IX. Wnioski i oświadczenia radnych.
X. Sprawy bieżące.
XI. Zamknięcie sesji.
Ad. I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Na wstępie głos zabrał Wicestarosta Jarosław Jurzak informując, że spośród wszystkich powiatów,
które zostały objęte badaniem przeprowadzonym w okresie od 1 lutego 2014 r. do 30 kwietnia
2015 r. w zakresie funkcjonowanie rad miast i rad powiatów z punktu widzenia zasady jawności ich
działania. Powiat Oświęcimski zajął pierwsze miejsce wśród 314 powiatów w projekcie
pt.: „Jawność obrad rad miejskich i rad powiatów w Polsce.” Badania dotyczyły zasadniczych
obszarów dla funkcjonowania zasad jawności: zawartość stron BIP, oraz treść statutów jednostek
samorządu terytorialnego.
Wicestarosta stwierdził, że jest to powód do dumy i szczególnie podziękował za ostatnie lata pracy
pracownikom powiatu ze szczególną większością pracownikom Biura Rady i Sekretarzowi
Powiatu. Dzięki ich staranności, rzetelności i sumienności możliwe było uzyskanie takiego wyniku.
Badanie prowadzone było przez Fundację Stefana Batorego, czyli autorytatywną instytucje, która
nie pozwala sobie na lakoniczne badania. Wśród wszystkich powiatów z kraju, powiat oświęcimski
zajął pierwsze miejsce w rankingu. Na zakończenie Wicestarosta dodał, że jest to powód do dumy
i zadowolenia również dla Rady Powiatu, ponieważ okazuje się, że powiat jest najskuteczniejszy
i najlepiej oceniany.
Jarosław Jurzak poinformował również, że trzy placówki oświatowe z terenu powiatu
oświęcimskiego znalazły się w rankingu województwa małopolskiego w zakresie zdawalności
egzaminów. Wicestarosta dodał, że na 105 szkół średnich, na 21 miejscu jest
LO im. St. Wyspiańskiego w Kętach, 22 miejsce należy do Salezjańskiego Publicznego
LO w Oświęcimiu, a na 32 miejscu znalazło się LO im. St. Konarskiego w Oświęcimiu. Ponadto
Małopolska jest liderem w kraju i wśród liderów znajdują się placówki z powiatu oświęcimskiego
i to również jest powód do dumy.
Corocznie Gazeta Wyborcza odnotowuje 10 najlepszych szkół średnich w Małopolsce, do nich
od 2004 r. należy LO im. St. Wyspiańskiego w Kętach – 2013 r. miejsce IV.
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 3 z 18
VI sesję Rady Powiatu w Oświęcimiu otworzył Radosław Włoszek Przewodniczący Rady witając
radnych, zaproszonych gości oraz wszystkie osoby biorące udział w sesji. Jednocześnie
pogratulował objęcia stanowiska Komendanta Powiatowego Policji w Oświęcimiu Panu
Bogdanowi Syrek.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w sesji uczestniczy 26 radnych,
co stanowi quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał Rady Powiatu
w Oświęcimiu.
Ad. II. Ustalenie porządku obrad.
Starosta Zbigniew Starzec w imieniu Zarządu poprosił o wprowadzenie do porządku obrad
następujących projektów uchwał w sprawach:
1) powierzenia Gminie Osiek wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie
dróg powiatowych pn. „Przebudowa skrzyżowania drogi powiatowej nr 1814K ul. Starowiejska
z drogą gminną nr 510085K ul. Kościelna w Osieku, w granicach istniejącego pasa
drogowego” – druk 34;
2) powierzenia Gminie Zator wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie
dróg powiatowych pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 1761K w Graboszycach w km 0+000
– 1+034” – druk 35;
3) przekazania zadania własnego powiatu dotyczącego kształcenia uczniów klas
wielozawodowych w zakresie teoretycznych przedmiotów zawodowych Miastu Zielona Góra
na prawach powiatu w Ośrodku Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Zespole Szkół
i Placówek Kształcenia Zawodowego w Zielonej Górze oraz udzielenia dotacji na ten cel – druk 35.
4) Ponadto w pkt IV ppkt 4 Starosta poprosił o wprowadzenie tematu dotyczącego „Oceny
zasobów pomocy społecznej za 2014 r. wraz z rekomendacją do planowania budżetu na rok
następny.”
Głosowanie nad wprowadzeniem dodatkowych projektów uchwał do porządku obrad:
ad. 1)
Za: 26
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Opinia pozytywna.
ad. 2)
Za: 26
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Opinia pozytywna.
ad. 3)
Za: 26
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Opinia pozytywna.
Następnie Przewodniczący Rady zapytał radnych, czy są jeszcze inne wnioski o uzupełnienie
lub zmianę porządku obrad?
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 4 z 18
Rada nie wnosząc uwag przystąpiła do głosowania.
Głosowanie całości porządku obrad:
Za: 26
Przeciw: 0
Wstrzymało się: 0
Porządek obrad został przyjęty.
Ad. III. Przyjęcie protokołu Nr V/2015 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia
17 marca 2015 r.
Protokół Nr V/2015 z dnia 17 marca 2015 r. został przyjęty przy 26 głosach za.
Ad. IV. Rozpatrzenie sprawozdań powiatowych służb, inspekcji i straży za rok 2014.
ad. 1. Informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego w Powiecie Oświęcimskim
za rok 2014 (zał. nr 4) omówił Bogusław Syrek – Komendant Powiatowy Policji
w Oświęcimiu.
Komisja Prawa i Porządku Publicznego zapoznała się z w/w informacją na posiedzeniu w dniu
14 kwietnia 2015 r.
Rada przyjęła przedłożoną informację.
ad. 2. Informację o stanie bezpieczeństwa Powiatu Oświęcimskiego w zakresie ochrony
przeciwpożarowej za rok 2014 (zał. nr 5) przedstawił Piotr Filipek – Komendant
Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Oświęcimiu.
Komisja Prawa i Porządku Publicznego zapoznała się z w/w informacją na posiedzeniu w dniu
14 kwietnia 2015 r.
Rada przyjęła przedłożoną informację.
ad. 3. Informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Oświęcimskiego za rok 2014
(zał. nr 6) omówił Andrzej Stasiuk – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
w Oświęcimiu.
Komisja Prawa i Porządku Publicznego zapoznała się z w/w informacją na posiedzeniu w dniu
14 kwietnia 2015 r.
Rada przyjęła przedłożoną informację.
ad. 4. Sprawozdanie z działalności z zakresu pomocy społecznej oraz wspierania rodziny i pieczy
zastępczej za 2014 r. (zał. nr 7) wraz z oceną zasobów pomocy społecznej za 2014 r. wraz
z rekomendacją do planowania budżetu na rok następny (zał. nr 8) omówiła Elżbieta Kos –
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu.
Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej zapoznała się z przedłożonymi dokumentami
na posiedzeniach w dniu 11 marca i 21 kwietnia br.
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 5 z 18
Rada przyjęła przedstawione sprawozdanie.
Przewodniczący zarządził przerwę, która trwała od godziny 1530
do godziny 1545
.
Ad. V. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności
i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty
Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 5 marca
2015 r. do 2 kwietnia 2015 r.
Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady
Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres
od 5 marca 2015 r. do 2 kwietnia 2015 r. (zał. nr 9) Starosta Zbigniew Starzec zaproponował,
aby radni zadawali pytania do konkretnego punktu.
Pytania do Sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Oświęcimiu:
1. Radny Marcin Niedziela:
IV. 41. Wyrażenie zgody na przeprowadzenie elektronicznej rekrutacji do szkół
ponadgimnazjalnych dla młodzieży na rok szkolny 2015/2016 z wykorzystaniem rozwiązania
vEdukacja Nabór Firmy Vulcan i podpisanie umowy.
Radny zapytał o cenę i korzyści z tego tytułu?
2. Radny Zapytał o rozbudowę Alei Wojska Polskiego w Kętach na odcinku dojazdu do firmy
Alumetal w Kętach oraz gdzie można znaleźć taką informację w przedłożonym sprawozdaniu.
3. IV. 48. Wyrażenie zgody na utworzenie nowych zadań do realizacji na terenie Gminy Brzeszcze
oraz zabezpieczenie środków finansowych.
Radny poprosił o podanie więcej szczegółów dotyczących utworzenia nowych zadań?
Odpowiedź:
a) Jarosław Jurzak wyjaśnił, że kwestia elektronicznego naboru praktykowana jest o kilku lat
w powiecie oświęcimskim. Zarząd Powiatu wyraził wolę, ażeby w tym roku nabór
przeprowadzony był w sposób elektroniczny, który w żaden sposób nie wyklucza naboru
„ręcznego”, czy też bezpośredniego złożenia dokumentów w placówce. Taka formuła pozwala
na weryfikowanie sytuacji w ościennych powiatach, gdyż korzystają z tej samej firmy i dzięki
temu można zauważyć, w którą stronę uczniowie odchodzą. Pozwala to również na ocenę,
czy szkoła jest pierwszego, czy drugiego wyboru. Koszt usługi to 11 070 zł (brutto).
b) Starosta odpowiedział, że Zarząd nie zajmował się kwestią drogi dojazdowej do Alumetalu.
c) Zarząd wyraził zgodę na utworzenie nowych zadań do realizacji na terenie Gminy Brzeszcze:
- przebudowa ul. Oświęcimskiej w Wilczkowicach wraz z chodnikiem, ul. Oświęcimskiej
w Skidziniu oraz ul. Wypoczynkowej w Zasolu,
- remont i budowa chodnika wzdłuż ul. Nosala w Brzeszczach,
- rozbudowa ul. Siedliska w Brzeszczach,
- projekt przebudowy ul. Pocztowej w Jawiszowicach,
- aktualizacja dokumentacji projektowej przebudowa ul. Kostka Jagiełły w Zasolu,
Zarząd dodatkowo wprowadził do realizacji zadania:
- wykonanie nakładki na ul. Bielańskiej w Jawiszowicach,
- remont nawierzchni, kanalizacji deszczowej i budowa chodnika ul. Olszyny
w Jawiszowicach,
- Zarząd zmniejszył kwotę na inwestycję „Przebudowa drogi powiatowej nr 1868K ul. Kostka
Jagiełły w Zasolu.
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 6 z 18
2. Radny Józef Szafran:
IV. 44. Wyrażenie zgody na inwestycje wnioskowane do realizacji przez Gminę Kęty.
Radny zapytał o wspólne inwestycji do realizacji wspólnie z gminą Kęty?
Radny Dariusz Gawęda odnosząc się do pytania radnego Józefa Szafrana, zapytał jakie inwestycje
Burmistrz Gminy Kęty chciałby realizować na terenie gminy.
Odpowiedź:
Starosta poinformował, że do Burmistrza Kęt została wystosowana propozycja rozbudowy Alei
Wojska Polskiego w Kętach na odcinku stanowiącym dojazd do firmy Alumetal. W odpowiedzi
na pismo Burmistrz Kęt oznajmił, iż jest zainteresowany remontem drogi na Kęckich Górach
Południowych oraz współfinansowaniem projektu na drodze stanowiącej dojazd do firmy Alumetal.
Zbigniew Starzec dodał, że inwestycja w Witkowicach nie znalazła zainteresowania
ze strony gminy Kęty.
Radny Marcin Niedziela stwierdził, że odpowiedź nie dotyczy pytania, ponieważ Starosta
informował, o propozycjach składanych przez powiat do gminy Kęty. Z informacji przekazanych
przez władze Gminy Kęty, priorytetem są Góry Południowe i ulica Żeromskiego. Radny zapytał,
na co Zarząd wyraził zgodę?
Starosta wyjaśnił, że po przesłaniu propozycji wspólnych inwestycji do gminy Kęty, Burmistrz Kęt
w swoim piśmie poinformował, że jest zainteresowany dofinansowaniem inwestycji związanej
z remontem dojazdu do firmy Alumetal oraz Kęckimi Górami Południowymi. Być może ten
pkt został źle sformułowany.
3. Radny Kazimierz Homa:
a) II. 3. Uchwała Nr 28/44/2015 z dnia 5 marca 2015 r., w sprawie powołania komisji
rozpatrującej i opiniującej wnioski o przyznanie stypendium sportowego za osiągnięte wyniki
sportowe.
Radny poprosił o odpowiedź, czy wnioski zostały rozpatrzone oraz kiedy nastąpi pierwsza
wypłata stypendiów dla uczniów?
b) IV. 24. Rozdysponowanie nieruchomości położnej w Jawiszowicach będącej w trwałym
Zarządzie PZ Nr 6 w Brzeszczach.
Radny zapytał, na czym polega rozdysponowanie?
Odpowiedź:
a) Starosta Zbigniew Starzec wyjaśnił, że komisja przyznała dotację, które odesłano z powrotem
do stowarzyszeń sportowych, celem zapoznania się i zaakceptowania. W 2014 roku komisja
rozpatrująca wnioski stypendialne nie dostrzegła wszystkich czynników w kwestiach
osiągnięć sportowych, dlatego Zarząd postanowił uzgodnić wysokości przyznanych
stypendiów dla poszczególnych uczniów i zawodników. Na następnym posiedzeniu Zarząd
ostatecznie rozstrzygnie temat.
b) Ewa Pawlusiak – członek Zarządu Powiatu wyjaśniła, że Zarząd wyraził zgodę
na rozdysponowanie nieruchomości położonej w Jawiszowicach, będącej w trwałym
zarządzie Powiatowego Zespołu Nr 6 Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących
w Brzeszczach, zgodnie z pkt. 1 i 2 propozycji SGG:
1) wygaszenie nieodpłatnej służebności gruntowej polegającej na prawie korzystania
z kotłowni wraz z niezbędną do składowania opału częścią placu przy kotłowni
na działce nr 755/32,
2) wygaszenie niezrealizowanej służebności drogowej na działkach nr 755/36, 755/46,
755/48, 755/49 oraz podjęcie działań zmierzających do zbycia udziałów w drogach
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 7 z 18
na rzecz dotychczasowych jej użytkowników – drogi dojazdowe do szkoły, warsztatów
i firm.
W momencie uporządkowania, Wydział Geodezji zleci wycenę całej nieruchomości
w rozbiciu na wartości poszczególnych działek i budynków, tak aby w dowolnej kompilacji
sprzedawać te tereny. Po wycenie Zarząd zdecyduje o ogłoszeniu przetargu, drogi dojazdowe
będą sprzedawane na rzecz dotychczasowych użytkowników funkcjonujących tam firm.
Radny Andrzej Skrzypiński odnosząc się do odpowiedzi pani Ewy Pawlusiak zapytał o zapisy
w planie zagospodarowania przestrzennego?
Starosta odpowiedział, że część działek jest pod budownictwo jednorodzinne, a część działek jest
pod tereny usługowo-przemysłowe.
4. Radny Krzysztof Wolak poprosił o kilka słów na temat sytuacji z Pałacem w Grojcu?
Starosta poinformował, że zainteresowanie jest wtedy, kiedy są chętni do przetargu. Niestety nie
udało się sprzedać pałacu, w związku z czym Zarząd obniżył bonifikatę do 5 mln zł i ponownie
ogłosił przetarg. Zbigniew Starzec dodał, że za niższą kwotę Zarząd nie będzie próbował sprzedać
tej nieruchomość.
5. Radny Adam Sowa:
IV.22. Utworzenie zadania pn. „Remont nawierzchni w ciągu drogi powiatowej nr 1880K
ul. Wyzwolenia w Oświęcimiu” oraz akceptacja umowy o pomocy finansowej z Gminy Miasta
Oświęcim na realizację ww. zadania.
Radny zapytał o przewidywany termin remontu?
Odpowiedź:
Zbigniew Starzec wyjaśnił, że z informacji przekazanych przez Prezydenta Miasta Oświęcim rondo
przy ul. Nideckiego będzie budowane przy okazji remontu drogi krajowej DK 44. Starosta
zagwarantował, aby te dwie inwestycje nie były wykonywane w tym samym czasie.
6. Radny Józef Szafran zapytał, o ostateczną wysokość kwoty zakupu drogi dojazdowej do firmy
Alumetal w Kętach?
Zbigniew Starzec przypomniał, że w ubiegłym roku Zarząd wykupił wieczyste użytkowanie
za kwotę około 48 tys. zł.
Odpowiedzi zostały udzielone na wszystkie zadane pytania.
Rada przyjęła przedstawione sprawozdanie.
Ad. VI. Interpelacje i zapytania radnych.
Interpelacje:
1. Radny Kazimierz Homa (zał. nr 10),
2. Radna Ewa Płonka (zał. nr 11),
3. Radny Adam Merta (zał. nr 12),
4. Radny Wojciech Kajdas (zał. nr 13), (zał. nr 14).
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 8 z 18
Zapytanie:
Radny Józef Szafran zwrócił uwagę na stan techniczny następujących dróg tj. ul. Stawowa
i ul. Świętojańska w Malcu. (odcinek 300-400 m).
W imieniu mieszkańców Bielan radny zapytał o możliwość remontu ul. Na Włosień
i ul. Mostowej. Dodał, że prace remontowe zostały wykonane w dwóch etapach na ulicy
Na Włosień do granicy z Osiekiem. Ponadto radny dostrzegł problem przepustu przy
ul. Mostowej w Bielanach, zwłaszcza w momencie wzrostu poziomu wody.
Pan Józef Szafran poprosił o potraktowanie sprawy jako pilnej.
VII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu.
ad. 1. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2015 rok
Nr IV/29/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 stycznia 2015 r. – druk 31 (zał. nr 15) wraz
z autopoprawką (zał. nr 16) omówiła Katarzyna Wanat – Skarbnik Powiatu.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 7 głosach za.
Dyskusja:
Radny Andrzej Skrzypiński stwierdził, że w proponowanych przez Zarząd Powiatu zmianach dają
się zauważyć niepokojące tendencje. Jedną niepokojącą sprawą jest tworzenie zadań
inwestycyjnych w ramach wspólnych inwestycji bez uzyskanego porozumienia z gminami.
Jest to pewnego rodzaju novum, które nie było stosowane. Radny przypomniał słowa Starosty
Zbigniewa Starca, który potwierdził, że będą stosowane zasady współfinansowania przez gminy
zadań inwestycyjnych powiatu w wartościach 50% na 50%.
Andrzej Skrzypiński odniósł się do informacji dotyczącej problemów z uzyskaniem potwierdzenia
finansowania przez gminę Kęty na rozbudowę ul. Wojska Polskiego – dojazd do firmy Alumetal,
problemy z gminą Brzeszcze w sprawie porozumienia na budowę chodnika wraz z odwodnieniem
ulicy Olszyny i kilku innych, o który wspomniał Starosta. Burzy to zasady dobrej współpracy
z gminami, które Zarządy oraz Starostowie wypracowali przez lata. Radny uważa, że spotka
się to z bardzo nieprzyjemnym odzewem ze strony szefów gmin i będzie rzutować na dalszą
współpracę. Bulwersującą sprawą jest finansowanie w znacznym stopniu zadania inwestycyjnego
gminnego – to jest sprawa bez precedensu, która nie zdarzyła się przez wszystkie kadencje
samorządu powiatowego. Wydatkowanie 400 tys. zł na budowę 60 m drogi gminnej z budżetu
powiatu nie jest dobrym rozwiązaniem. Jest to wyprowadzenie środków powiatowych do budżetu
gminy, co oczywiście nie jest bezprawne, ale nie jest sprawiedliwe.
Radny zwraca uwagę na sytuację, jak Zarząd wytłumaczy się wójtom, burmistrzom oraz
prezydentowi, że stosuje się specjalne kryteria dla jednej wybranej gminnym pomijając zupełnie
zdanie pozostałych wójtów, burmistrzów, prezydenta jednocześnie wyciągając ręce po dotacje
na finansowanie zadań powiatowych. Jest to kwestia, której w żaden sposób się nie obroni.
Radny zaznaczył, że sfinansowanie zadania w takiej kwocie spowodowało obcięcie finansowania
zadań własnych np. modernizacja małej sali gastronomicznej w PZ Nr 4 oraz remont szatni w hali
sportowej w PZ Nr 8 – oba te zadania zniknęły. Kosztem standardu nauczania w PZ Nr 4 i PZ Nr 8,
powiat postanowił sfinansować zadanie inwestycyjne w gminie Zator w postaci 60 m drogi gminnej
od ulicy Grabskiego do DK44.
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 9 z 18
W związku z powyższym radny stwierdził, że nie będzie mógł poprzeć zaproponowanych zmian
w budżecie, jednocześnie poprosił radnych, aby postąpili podobnie, ponieważ te zapisy łamią
wieloletnie zasady dobrej współpracy z gminami powiatu oświęcimskiego.
Starosta odniósł się do wypowiedzi radnego Andrzeja Skrzypińskiego, stwierdzając, że nic nie jest
zaburzone. Powiat przeznaczy więcej środków w przypadku Kęt i Brzeszcz niż gminy się
spodziewały i jeżeli gminy podniosą, to powiat będzie współpracować, a jeżeli nie to będą
wykonywane inwestycje na które się zdecydowano.
Poinformował, że nie zniknęła inwestycja w PZ Nr 4 (mała gastronomia), zmieniła się tylko nazwa,
ponieważ zostały przeznaczone na ten cel większe środki. Sytuacja PZ Nr 8 jest znana i Zarząd
nie zainwestuje środków w przebudowę szatni, która niedawno została wykonana dla 68 uczniów
w tej szkole.
Zbigniew Starzec potwierdził, że jest to precedens, ale tak naprawdę rada powiatu zdecyduje,
czy będzie on kontynuowany, czy też nie. Ponadto przypomniał, że Burmistrz Zatora Zbigniew
Biernat zwracał się do poprzedniego Zarządu, który obiecał inwestycję dot. budowy ronda,
a partycypacja powiatu to niecałe 23 %.
W związku z powyższym Starosta zachęcił do zagłosowania, ponieważ obszar przy którym będzie
znajdować się rondo rozbudowuje się, ułatwi to komunikację dla wszystkich mieszkańców powiatu.
Inwestorami są również przedsiębiorcy, niestety Urząd Marszałkowski i Generalna Dyrekcja Dróg
i Autostrad nie jest zainteresowana tą inwestycją, jednak Starosta uważa, że jest to inwestycja
strategiczna służąca mieszkańcom całego powiatu.
Warto zwrócić uwagę na ogromną inwestycję, jaką jest rozbudowa Energylandii, po drugiej strony
parku mają powstać źródła geotermalne, a w okresie weekendowym oraz świątecznym
jest ogromne natężenie ruchu. Na zakończenie Starosta stwierdził, że prawdą są słowa radnego
Andrzeja Skrzypińskiego potwierdzające fakt, że bulwersują się włodarze poszczególnych gmin
i pierwszym z nich jest miasto Oświęcim. Starosta dodał, że niepokoi go fakt, że prezydenci
wystosowują takie pismo, bo czy powiat wtrąca się do budżetu miasta Oświęcim. Dodał,
że bulwersuje go Oświęcimska Przestrzeń Spotkań, w którą planuje się zainwestować blisko
150 mln zł w parki i ogrody i nie zgadza się z tym, ale pokornie czeka na finalizację.
Na zakończenie Starosta odczytał pismo od Prezydenta Miasta Oświęcim (zał. nr 17).
Radny Andrzej Skrzypiński przypomniał, że powiatowa hala sportowa przy PZ Nr 8 w Chełmku
nie służy 60 lub 120 uczniom tej szkoły, a 156 tys. mieszkańcom powiatu oświęcimskiego.
Jest to jedyna hala sportowa na terenie powiatu, której brakuje solidnej przebudowy węzła
sanitarnego, który utrudnia korzystanie z hali w trakcie zajęć, treningów i innych wydarzeń
sportowych, które tam się odbywają. Ponadto stwierdził, że problemy komunikacyjne na terenie
powiatu nie dotyczą jedynie Zatora i włączenia strefy aktywności gospodarczej w Zatorze przez
rondo z ulicą Grabskiego do DK44. Radny przypomniał również o problemach przy miejskiej
strefie aktywności gospodarczej w Oświęcimiu (230 h) oraz miejskiej strefie aktywności
w Chełmku 35 h (tereny po byłym PZPS w tym 11 h włączonych do krakowskiej strefy
ekonomicznej). Andrzej Skrzypiński zapytał, czy w momencie, kiedy gmina Chełmek wystąpi
do Zarządu Powiatu o sfinansowanie w tym obszarze budowy drogi gminnej poprawiającej
komunikację, to czy spotka się to z akceptacją Zarządu Powiatu? Jeżeli miasto Oświęcim wystąpi
o dofinansowanie do 10 mln projektu budowy strefy aktywności gospodarczej, czy też uzyska
dofinansowanie?
Prezydent, Burmistrzowie, Wójtowie podejmują działania na własne ryzyko, natomiast
z zobowiązań, które przyjęli na siebie powinni wywiązywać się sami. W sierpniu 2014 r. na swym
posiedzeniu, Zarząd odmówił sfinansowania tej inwestycji, dlatego że to działanie wydawało się nie
racjonalne. Pismo informujące Burmistrza Zatora, że nie uzyska dofinansowania do tego zadania
zostało podpisane przez poprzedniego Starostę i taka była oficjalna decyzja i nie można mówić
o nieoficjalnych zobowiązaniach, dlatego że żaden z członków Zarządu nie może nie oficjalnych
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 10 z 18
zobowiązań przyjmować jako zobowiązania powiatu. Na zakończenie radny stwierdził, że żaden
z członków Zarządu niezależnie od tego w jakiej szarży występuje, czy jest to Starosta,
Wicestarosta nie mogą być samodzielnymi partnerami dla gmin w zakresie inwestycji. Niestety
finansowanie inwestycji gminnych (zadań własnych) musi spotkać się z takim odzewem
i wystąpień takich jak z miasta Oświęcim będzie więcej. Rozwiązanie, które zaproponował
Prezydent, a mianowicie utworzenie 7 mln funduszu na finansowanie inwestycji gminnych, będzie
zgodne z prawem i sprawiedliwe.
Starosta odpowiedział, że jeżeli burmistrzowie, wójtowie i Prezydent zwrócą się do powiatu, to rada
zdecyduje o tym, czy finansowanie będzie w tej formule, którą obecnie stara się przeforsować.
Jeżeli taka będzie wola rady, odpowiedź brzmi tak, jeżeli woli nie będzie, to nie. To rada decyduje
o tym, jakie inwestycje zostaną wykonane.
Radny Kazimierz Homa odnosząc się do wypowiedzi Starosty stwierdził, aby nie zrzucał z siebie
odpowiedzialności. Oczywiście, że rada podejmuje ostateczną decyzję w tych zakresach, ponieważ
tak wynika ze stosownych ustaw, ale to Zarząd Powiatu w Oświęcimiu, którego szefem jest Starosta
kreuje te projekty, rekomenduje i broni tych projektów. Dodał, że Starosta broni projektu niezwykle
szkodliwego, ponieważ argumenty, które przedstawił Zbigniew Starzec są w jednym zdaniu
do zbicia. Oczywiście budowa ronda usprawni komunikację, ale każda budowa ronda na każdej
drodze powiatowej usprawni komunikację. Kazimierz Homa zwrócił uwagę na sytuację
komunikacyjną w Oświęcimiu, gdzie po decyzji Zarządu zamknięto na 5 dni jeden z mostów
w Oświęcimiu, jednocześnie zapytał, czy Zarząd ma na tyle środków, aby przyłączyć się
do budowy trzeciego mostu w Oświęcimiu? Nie ma żadnych argumentów, które umożliwiałyby
postawienie priorytetów w zakresie rozbudowy komunikacji na terenie dowolnej gminy z terenu
powiatu oświęcimskiego, ponieważ wszystkie są na takiej samej ścieżce ważności.
Radny odniósł się również do wypowiedzi Starosty dotyczącej Oświęcimskiej Przestrzeni Spotkań,
stwierdzając, cóż powiat w tym zakresie ma do powiedzenia i jakie oczekiwania ma od powiatu,
miasto Oświęcim, czy dowolna gmina z terenu powiatu oświęcimskiego, która kreuje własne
projekty – żadnych!
Starosta stwierdził, że powiat nie ingeruje w budżety gminne i miejskie, radny oznajmił, że nie jest
to prawdą. Otóż powiat ingeruje w budżety i to w znaczący sposób. Kuriozalną sprawą jest,
że budżet powiatu jest niewydolny w zakresie obsługiwania własnych zadań inwestycyjnych.
Kazimierz Homa przypomniał, że powiat żąda od każdej gminy, która nie jest właścicielem drogi
powiatowej 50% udziału od gminy, na terenie której droga powiatowa się znajduje, ażeby
rozpocząć remont drogi powiatowej. Dodał, że powiat ingeruje w budżety gmin, ponieważ budżet
powiatu jest zbyt mały i taki będzie przez najbliższych kilka kadencji, aby obsłużyć własne zadania
inwestycyjne. Jako przykład radny podał wniosek radnego Dariusza Gawędy, który któryś
raz z rzędu wnioskuje o remont drogi w Witkowicach i ta droga jako jeden z przykładu nie zostanie
zrealizowana w roku budżetowym, dlatego że nie ma wystarczającej ilości środków na realizację
zadań na własnym majątku.
Radny twierdzi, że przyjęcie tego precedensu przez Radę Powiatu byłoby procederem bardzo
szkodliwym dlatego, że przedłożony projekt uchwały wywraca do góry nogami umowę społeczną,
która została przyjęta wiele kadencji temu przez Radę Powiatu, Zarząd Powiatu
i włodarzy gmin z terenu powiatu oświęcimskiego. Umowa o której wspomniał radny nie została
przyjęta w celu utrudnienia działań, tylko dlatego, ażeby powiat mógł wydolniej realizować własne
zadania inwestycyjne, których nie może zrealizować samodzielnie ze swojego budżetu.
Od wielu lat gminy wiedzą, że jeżeli chcą realizować inwestycje powiatowe na swoim terenie
muszą zapewnić 50% udziału.
Zdaniem Kazimierza Homy są to działania na szkodę powiatu oświęcimskiego, ponieważ zadania
powiatu oświęcimskiego zlokalizowane są w zadaniach własnych powiatu w różnych obszarach
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 11 z 18
np. nie doinwestowany jest system oświaty, brak środków na wiele projektów twardych i miękkich,
nie bez kozery radny złożył interpelacje w tym zakresie.
Jednym z kolejnych projektów uchwał jest emisja obligacji powiatowych, co świadczy o braku
własnych środków na realizację tylko w części zadań powiatowych i ze środków uzyskiwanych
dzięki emisji środków komunalnych, realizowana będzie możliwość wykonywania zadań, których
udział powiatu jest zerowy.
Radny prosi o głębokie zastanowienie się, czy przyjmować ten precedens i nie chodzi o gminę
Zator, ale o wyprowadzenie środków z budżetu powiatu na zadania nie powiatowe.
Radny Marcin Niedziela zapytał, czy omawiana sytuacja jest precedensem, czy wyjątkiem oraz czy
budowa ronda współfinansowana jest przez podmioty prywatne?
Starosta odpowiedział, że jest to precedens, a czy będzie to wyjątkiem nie potrafi odpowiedzieć.
Radna Ewa Płonka odniosła się do wspólnych inwestycji drogowych, jednocześnie zapytała,
czy pojawiły się już po podpisaniu porozumień z gminami?
Starosta odpowiedział, że z niektórymi gminami nie ma porozumienia.
Wicestarosta Jarosław Jurzak pamięta propozycje inwestycji ze strony gminy Kęty i część z nich
została przesłana jako zadania priorytetowe przez Burmistrza Kęt, a część zaproponowana przez
powiat. Zadania zostały zgłoszone na podstawie środków, jakimi dysponuje powiat i do jakich
można się przymierzyć.
W kwestii dojazdu do firmy Alumetal Wicestarosta przypomniał, że jest to droga powiatowa,
a podmiot prywatny zatrudnia mieszkańców gminy Kęty i powiatu oświęcimskiego oraz płaci
podatki jednostkom samorządu.
W ocenie wicestarosty sytuacja jest kuriozalna, że o taki kawałek drogi toczy się taka batalia
w sytuacji, kiedy jest do czynienia z jednym z największych producentów branży aluminiowej
w Europie.
Radna Ewa Płonka oznajmiła, że pracodawca o takich dochodach powinien sfinansować choć 1/3
inwestycji, która opiewa na kwotę 600 tys. zł.
Radny Marcin Niedziela nie ukrywa, że sprawa bulwersuje go od momentu, kiedy trafiła pod
obrady rady gminy Kęty. Rada Gminy czterokrotnie odrzuciła ten projekt pomimo tego,
że Burmistrz Kęt posiadał większe środki. Prawdą nie jest, że traktuje się tą firmę po macoszemu,
ponieważ w ubiegłym roku został wykonany odcinek 1 km na ulicy Wojska Polskiego
w standardzie wymaganym głównie dla tej firmy. Kolejnym powodem na który zwrócił radny jest
fakt wykupienia drogi od Tauronu, dlaczego powiat kupił za takie środki. Dodał, że Tauron przejął
tą drogę nieodpłatnie od Skarbu Państwa.
Marcin Niedziela odniósł się do kwestii współfinansowania budowy ronda przez podmioty
prywatne informując, iż wielokrotnie zwracał się zarówno do władz gminy Kęty oraz Zarządu
Powiatu poprzedniej kadencji, o możliwość wykupu drogi, ale przy porozumieniu
z podmiotami prywatnymi, które będą współfinansować remont drogi. Wówczas otrzymał
informację zwrotną, że partnerstwo publiczno-prywatne jest niemożliwe, jednak okazuje się,
że się da.
Radny Andrzej Skrzypiński przypomniał o niedawno zakończonej inwestycji budowy ronda
w ciągu drogi wojewódzkiej DK44 w mieście Oświęcim (skrzyżowanie ulic Batorego i Zatorskiej),
koszt inwestycji to 1,5 mln zł, skrzyżowanie wykonane na własny koszt przez miasto Oświęcim.
Prezydent nie wystąpił do powiatu o środki finansowe, ponieważ zdawał sobie sprawę, jaka umowa
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 12 z 18
społeczna łączyła poszczególne kadencje Zarządów Powiatu z szefami gmin. Odnosząc
się do przytoczonych Ogrodów Europy, 150 mln zł to kwota przeznaczona na sfinansowanie
inwestycji, które dotyczą obsługi ruchu turystycznego, w tym prawie 40 mln ma Centrum Obsługi
Turystów w Państwowym Muzeum Auschwitz-Birkenau. Radny zwrócił uwagę, że nie da się nie
doceniać 1,5 mln ruchu turystycznego w mieście Oświęcim. Ponadto Andrzej Skrzypiński
poinformował o rankingu marek i być może jest to nieodpowiednie zestawienie, ale po „Coca Coli”
znak „Auschwitz” był drugim rozpoznawalnym znakiem na świecie. Ruch turystyczny, który
generuje Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau musi doczekać się właściwej obsługi.
Zbigniew Starzec stwierdził, że ciosem poniżej pasa jest obarczanie Zarządu za kłopoty
komunikacyjne spowodowane remontem mostu Piastowskiego. Swojego zdziwienia nie krył
stanowiskiem Pana Jacka Stocha, który obarczył go również tym problemem w momencie trwania
egzaminów gimnazjalnych.
Nie ma nic przeciwko Oświęcimskiej Przestrzeni Spotkań, ale ma się to nijak do poprawy
komunikacji w ruchu turystycznym Auschwitz.
Radny Kazimierz Homa ponownie zwrócił uwagę na bezmyślnie zorganizowany proces remontu
na jednym z dwóch mostów na rzece Sole, który spowodował paraliż komunikacyjny, który będzie
trwać przez następnych kilka dni. W specyfikacji projektowej, która zmierza do remontu dylatacji
mostowej należało wybrać albo inny termin np. związany z weekendem majowym, kiedy ruch
diametralnie spada, lub zaproponować taką technologię wykonywania robót, aby wykonywać
remont osobnych dylatacji w godzinach nocnych.
Starosta poinformował, że zwrócono się z prośbą do Wiceprezydenta Miasta Oświęcim,
aby w momencie remontu mostu Piastowskiego włączyć w objazd kładkę, która wielokrotnie była
wykorzystywana. Niestety spotkano się z odmową.
Radny Józef Szafran odniósł się do zebrania dzielnicy stare miasto w Kętach z dnia 12 marca br.,
jednocześnie zadał pytanie Wicestaroście, czy potwierdził, że powiat jest gotowy realizować
Kęckie Góry Południowe?
Jarosław Jurzak odpowiedział, że została przeznaczona pula dodatkowych środków, co nie oznacza,
że zadania, o których wspomniał radny Szafran nie będą mieć możliwości realizacji w przyszłości.
Radny Andrzej Skrzypiński podobnie jak radny Szafran poinformował o zebraniu dzielnicy stare
miasto w Chełmku, na którym wybierano nowe władze dzielnicy. W imieniu Zarządu w spotkaniu
brał udział Jacek Pyrek, który poinformował, że Zarząd Powiatu stworzył zadania podnosząc
finansowanie inwestycji w gminie Chełmek do kwoty 225 tys. zł. Andrzej Skrzypiński zwrócił
uwagę, że Jacek Pyrek zapomniał dodać, że jest to kosztem 310 tys. zł, które zostawiono
w projekcie budżetu. Skreślone zadania inwestycyjne to budowa chodnika w Bobrku – kwota 160
tys. zł i 150 tys. zł remont szatni, co daje łączną kwotę 310 tys. zł.
Odczucie jako mieszkańca Chełmka jest takie, że skreślono kwotę 100 tys. zł z inwestycji
w gminie Chełmek, ażeby sfinansować inwestycję zadanie własne w gminie Zator. Andrzeja
Skrzypińskiego nie dziwi oburzenie ze strony Prezydenta miasta Oświęcim, ponieważ gdyby był
na jego miejscu skierowane pismo wyglądało by „ostrzej”.
Wypowiedź radnego Jacka Pyrka była nieprecyzyjna i wprowadziła w błąd, ponieważ
nie utworzono zadań inwestycyjnych na kwotę 220 tys. zł, tylko zostało skreślone 310 tys. zł. Per
saldo zmniejszono finansowanie inwestycji w Chełmku o 100 tys. zł.
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 13 z 18
Przewodniczący Rady zabrał głos, przypominając, że Rady Powiatu jednogłośnie głosowała
przeciwko stanowisku UNESCO, którego konsekwencją będzie budowa trzeciego mostu.
Jednocześnie zamknął dyskusję, którą uznał za wartościową i merytoryczną.
Przerwa od godziny 1725
do godziny 1737
.
W imieniu klubu radnych „Platforma Obywatelska” Andrzej Skrzypiński poinformował, że klub
zagłosuje przeciwko przyjęciu projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie oraz WPF.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 14 radnych,
Przeciw: 10 radnych,
Wstrzymało się: 2 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 18).
ad. 2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/30/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia
28 stycznia 2015 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego – druk 32
(zał. nr 19) wraz z autopoprawką (zał. nr 20) przedstawiła Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 7 głosach za.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw: 0 radnych,
Wstrzymało się: 0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 21).
ad. 3. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIX/438/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu
z dnia 23 kwietnia 2014 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Powiatu Oświęcimskiego
oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu - druk 27 (zał. nr 22) omówiła Katarzyna Wanat –
Skarbnik Powiatu.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 7 głosach za.
Dyskusja:
Radny Kazimierz Homa zapytał o konsekwencje dla budżetu powiatu w momencie zmiany
wysokości emisji i obniżeniu o 400 tys. zł?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że w takiej sytuacji nie będzie 400 tys. zł źródeł do pokrycia
zaplanowanych wydatków. Jeśli chodzi o rodzaj wydatków, będzie to kompetencja rady
do obniżenia, ale na wniosek Zarządu. Innym wyjście jest brak możliwości obniżenia, ale wtedy
400 tys. zł po stronie wydatków nie będzie mogło być wydatkowane.
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 14 z 18
Radny Kazimierz Homa stwierdził, że w sytuacji obniżenia o 400 tys. zł należałoby wybrać zadania
majątkowe za 400 tys. zł i wówczas nie można byłoby realizować zadania w Zatorze.
Katarzyna Wanat zwróciła uwagę, że niekoniecznie byłoby to zadanie majątkowe, ale również
mogłoby to być zadanie bieżące.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 14 radnych,
Przeciw: 6 radnych,
Wstrzymało się: 6 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 23).
ad. 4. Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Powiatu Oświęcimskiego oraz zasad
ich zbywania, nabywania i wykupu - druk 33 (zał. nr 24) omówiła Katarzyna Wanat – Skarbnik
Powiatu.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna przy 7 głosach za.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 14 radnych,
Przeciw: 6 radnych,
Wstrzymało się: 6 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 25).
ad. 5.
Projekt uchwały w sprawie zasady obsługi finansowo–księgowej jednostek organizacyjnych
dla których organem prowadzącym jest Powiat Oświęcimski – druk 26 (zał. nr 26) omówiła Monika
Stalica – Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych.
Starosta Zbigniew Starzec zwrócił uwagę na błąd literowy w podstawie dotyczącej ustawy
o systemie oświaty. Jednocześnie poprosił, aby w podstawie prawnej poprawić rok 2014 na rok
2004 (Dziennik Ustaw).
Opinia komisji:
Komisja Edukacji i Promocji Powiatu – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja:
Radny Kazimierz Homa zapytał, czy połączenie obsługi księgowej oznacza, że zostanie
zlikwidowane PZ Nr 4 i PZ Nr 5 i połączone z PZ Nr 3, czy są jakieś inne powody w tym zakresie?
Wicestarosta odpowiedział, że nie ma takich planów.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 25 radnych,
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 15 z 18
Przeciw: 0 radnych,
Wstrzymało się: 1 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 27).
ad. 6.
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargowe wynajęcie lokalu mieszkalnego
znajdującego się na terenie Szpitala Powiatowego w Oświęcimiu w budynku przy ul. Szpitalnej
– druk 28 (zał. nr 28) przedstawiła Sabina Bigos-Jaworowska – dyrektor Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Oświęcimiu.
Opinia komisji:
Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw: 0 radnych,
Wstrzymało się: 0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 29).
ad. 7. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Gminy
Zator na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Budowa drogi gminnej od ul. W. Grabskiego
do DK 44 (o długości około 60 mb), stanowiącej dojazd do Strefy Aktywności Gospodarczej
Małopolski Zachodniej w Zatorze, wraz z jej włączeniem do DK 44 poprzez skrzyżowanie w formie
ronda, w gminie Zator” – druk 29 (zał. nr 30) omówił Starosta Oświęcimski.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: Brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 15 radnych,
Przeciw: 7 radnych,
Wstrzymało się: 4 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 31).
ad. 8. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Chełmek wykonania zadania własnego Powiatu
Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych pn. „Budowa chodnika wzdłuż ul. Mickiewicza
w Chełmku” – druk 30 (zał. nr 32) omówiła Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja:
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 16 z 18
Radny Andrzej Skrzypiński poinformował, że kwestia przejęcia przez gminę Chełmek zarządu nad
tą drogą nie jest jeszcze uregulowana z uwagi na brak zgody Burmistrza Chełmka, co do przejęcia
zarządu w przedmiocie przeprowadzenia inwestycji. Projekt jest w fazie uzyskiwania pozwolenia
na budowę oraz zabezpieczone jest finansowanie tego zadania w wysokości 51 tys. zł w budżecie
gminy Chełmek.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 18 radnych,
Przeciw: 3 radnych,
Wstrzymało się: 5 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 33).
ad. 9.
Projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Osiek wykonania zadania własnego Powiatu
Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych pn. „Przebudowa skrzyżowania drogi powiatowej
nr 1814K ul. Starowiejska z drogą gminną nr 510085K ul. Kościelna w Osieku, w granicach
istniejącego pasa drogowego – druk 34 (zał. nr 34) omówił Zbigniew Starzec Starosta.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna, 7 głosów za.
Dyskusja: brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw: 0 radnych,
Wstrzymało się: 0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 35).
ad. 10. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Zator wykonania zadania własnego Powiatu
Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 1761K
w Graboszycach w km 0+000 = 1+034” – druk 35 (zał. nr 36) przedstawił Starosta Oświęcimski.
Opinia komisji:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – opinia pozytywna, 7 głosów za.
Dyskusja: brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw: 0 radnych,
Wstrzymało się: 0 radnych.
1 radny nie głosował
Uchwała została przyjęta (zał. nr 37).
ad. 11.
Projekt uchwały w sprawie przekazania zadania własnego powiatu dotyczącego kształcenia
uczniów klas wielozawodowych w zakresie teoretycznych przedmiotów zawodowych Miastu Zielona
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 17 z 18
Góra na prawach powiatu w Ośrodku Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Zespole Szkół
i Placówek Kształcenia Zawodowego w Zielonej Górze oraz udzielenia dotacji na ten cel – druk 36
(zał. nr 38) przedstawił Starosta Oświęcimski Zbigniew Starzec.
Opinia komisji:
Komisja Edukacji i Promocji Powiatu – opinia pozytywna, jednogłośna.
Dyskusja: brak.
Głosowanie:
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych,
Przeciw: 0 radnych,
Wstrzymało się: 0 radnych.
Uchwała została przyjęta (zał. nr 39).
Ad. VIII. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Starosta odpowiedział, że na interpelacje złożone na piśmie zostanie przygotowana odpowiedź
również w takiej formie.
W odpowiedzi na interpelację radnego Kazimierza Homy Starosta wyjaśnił, że odbyło się spotkanie
z Uczniowskim Klubem Łyżwiarstwa Figurowego i to nie jest tak, że nie ma woli kształcenia
łyżwiarzy, ale ich zwyczajnie nie ma.
W związku ze złożoną interpelacją przez radnego Wojciech Kajdasa, Starosta poinformował,
że właściciel parku Energylandia zobowiązał się, że wszystko zostanie uprzątnięte i naprawione.
W kwestii znikającego znaku ograniczającego tonaż zostało złożone doniesienie na Policję
w Zatorze.
Ad. IX. Wnioski i oświadczenia radnych.
Radny Marcin Niedziela przeprosił za swoje głosowanie nad uchwałą VII. pkt 7 w porządku obrad,
jednocześnie poinformował, że był przeciwny i cieszy się, że ten głos nie był rozstrzygający,
dlatego też nie poprosił o reasumpcję głosowania.
Starosta Zbigniew Starzec zachęcił radnych do wzięła udziału w biegach ulicznych podczas Life
Festival. Jednocześnie zaprosił do wspólnego bicia rekordu Guinnessa Nordic Walking.
Radny Wojciech Kajdas zwrócił uwagę na istotny problem dotyczący braku informacji odnośnie
profilaktyki zdrowia na stronie internetowej powiatu i jednostek mu podległych, w tym przypadku
Szpitala Powiatowego w Oświęcimiu.
Radny zawnioskował o rozbudowanie strony o następujące zagadnienia:
1. Informację o wykonywaniu bezpłatnych badań profilaktycznych np. mammograficznych,
cytologicznych, gruźlicy, itp. w ramach programów NFZ lub innych,
2. Informację o czasie pracy aptek w powiecie oświęcimskim.
Ponadto uważa, że społeczeństwo powinno mieć łatwy dostęp do tych informacji. Cykliczne
ich wyświetlanie w formie newsa na głównej stronie powiatu winno widnieć przez cały okres
trwania takiego programu. Działanie takie byłoby również dobrym krokiem w kierunku promocji
zdrowia w powiecie.
Na zakończenie Wojciech Kajdas odniósł się do słów polityka Thomasa Franke, który powtarzał,
że „poinformowany jest ten, kto wie, gdzie jest napisane to czego nie wie”. Podając takie
(6) Protokół sesji Nr VI/2015 z dnia 21 kwietnia 2015 r. V Kadencji Rady Powiatu w Oświęcimiu
________________________________________________________________________________________________
Strona 18 z 18
informacje na stronie powiatu w naturalny sposób można zbliżyć mieszkańców do Powiatu,
jednocześnie zachęcając ich do udziału w takich akcjach (zał. nr 40).
Ad. X. Sprawy bieżące.
Przewodniczący Radosław Włoszek przypomniał, że w kwietniu mija termin składania oświadczeń
majątkowych, które należy składać wraz z zeznaniem PiT za rok 2014, stan na dzień 31 grudnia
2014 r.
Ponadto Radosław Włoszek poinformował, że w okresie międzysesyjnym do Biura Rady wpłynęła
następująca korespondencja:
1) Uchwała Nr VI/41/2015 Rady Gminy Oświęcim z dnia 18 marca 2015 r.
w sprawie podjęcia rezolucji dotyczącej udzielenia poparcia dla przedsiębiorców będących
inwestorami w Krakowskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej na terenie Gminy Zator
w Powiecie Oświęcimskim w działaniach zmierzających do umorzenia opłat za wyłączenie
gruntów z produkcji rolnej, wynikających z przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie
gruntów rolnych i leśnych (zał. nr 41);
2) Uchwała Nr V/34/15 Rady Gminy Przeciszów z dnia 26 marca 2015 r.
w sprawie podjęcia rezolucji dotyczącej udzielenia poparcia dla przedsiębiorców będących
inwestorami w Krakowskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej na terenie Gminy Zator
w Powiecie Oświęcimskim w działaniach zmierzających do umorzenia opłat za wyłączenie
gruntów z produkcji rolnej, wynikających z przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r.
o ochronie gruntów rolnych i leśnych (zał. nr 42);
3) Uchwała Nr VI/53/15 Rady Gminy Oświęcim z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie podjęcia
rezolucji dotyczącej budowy drogi ekspresowej S-1 wraz z obwodnicą Oświęcimia (zał. nr 43);
4) Pismo Stowarzyszenia Parasol dla Życia dotyczące rozważenia możliwości włączenia się do
realizacji programów zdrowotnych dot. zalecanych szczepień ochronnych dla dzieci przeciwko
pneumokokom (zał. nr 44);
5) Pismo Fundacji Centrum Inicjatyw na Rzecz Społeczeństwa w sprawie projektu pod tytułem
„Jawność obrad rad miejskich i rad powiatów w Polsce” (zał. nr 45).
Z treścią korespondencji można zapoznać się w Biurze Rady.
Ad. XI. Zamknięcie sesji.
Na powyższym zakończono obrady VI sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu. Obrady sesji trwały
od godz. 1400
do godziny 18
30.
Protokołowała: Ewelina Stefańczyk