Embed Size (px)
Citation preview
Legnica, 8 grudnia 2009 r.
PROTOKÓŁ
Protokół z kontroli przeprowadzonej przez Zespół Kontrolny Nr 5 Komisji Rewizyjnej Rady
Miejskiej Legnicy w zakresie „Tryb wprowadzenia regulaminu organizacyjnego MOPS,
zasad wynagradzania pracowników i kierownictwa. Relacje i stosunki międzyludzkie
działające w jednostce, zwłaszcza na linii kierownictwo – pracownicy.”
Kontrole przeprowadził Zespół Kontrolny Nr 5 w składzie:
- Anna Płucieniczak
- Jacek Baczyński
na podstawie upoważnienia Przewodniczącej Rady Miejskiej Legnicy Ewy Szymańskiej z
dnia 14.10.2009 nr BR.III.0063 – 6 / 1 / 25 / 09 w terminie od dnia 15 października 2009 do
dnia 8 grudnia 2009.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Legnicy jest w ostatnim czasie jedną z
najbardziej kontrowersyjnych jednostek budżetowych w naszej gminie. Najpierw szum
medialny rozgorzał po ujawnieniu niespotykanej w tego typu instytucjach strukturze
organizacyjnej polegającej na „słynnych” już nie tylko w Legnicy, ale i w Polsce 12
dyrektorach. Kolejna dużo poważniejsza afera miała miejsce na przełomie kwietnia i maja br.,
kiedy to zatrzymany został ówczesny dyrektor (kierujący całym MOPS-em) Andrzej Kijek.
Po tym fakcie na stanowisku dyrektora jednostki stanął dotychczasowy wicedyrektor Jerzy
Konopski. Jednym z pierwszych zadań nowego szefa jednostki było wprowadzenie nowego
regulaminu, którego celem była zmian struktury organizacyjnej i określenie nowych stawek
wynagradzania pracowników i kierownictwa. Przeprowadzona kontrola miała na celu
zbadanie trybu wprowadzenia tych zmian oraz relacje i stosunki międzyludzkie działające w
jednostce, zwłaszcza na linii kierownictwo – pracownicy.
1
Nowy dyrektor MOPS-u to osoba o zupełnie innej osobowości i stylu zarządzania niż
jego poprzednik. Zarówno wśród szeregowych pracowników, jak i kierownictwa zmianę na
tym stanowisku i jej następstwa określa się mianem swoistej „odwilży”. Wysoki stopień
kultury osobistej, poszanowanie pracowników, otwartość i brak konfliktowości to
przeciwieństwa poprzedniego dyrektora Andrzeja Kijka, który wśród pracowników uchodził
za tyrana i despotę mającego za nic pracowników. Jerzy Konopski to osoba, która w
zaistniałej sytuacji ma dobrą pozycje do przeprowadzania zmian w jednostce. Jednak w
dotychczasowej niespełna półrocznej pracy na tym stanowisku, nie wszystko można było
zrobić od razu. Wprowadzenie nowej struktury organizacyjnej zniosło 9 stanowisk
dyrektorów działów i zamieniło je na stanowiska kierownicze. Obecnie struktura ta wygląda
następująco:
Kierownictwo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy
- Dyrektor - mgr Jerzy Konopski, wykształcenie wyższe prawnicze, zajmuje się sprawami
pomocy społecznej.
- Zastępca Dyrektora - mgr Zyta Lorenc
21 kierowników działów:
- Kierownik Działu Świadczeń - mgr Agnieszka Hajnowska
- Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych - mgr Ewa Sułek
- Kierownik Działu Pracy Socjalnej - mgr Anna Komorowska – Gierak
- Kierownik Działu Pomocy Instytucjonalnej - Edward Czechowicz
- Kierownik Działu Dodatków Mieszkaniowych - mgr Krzysztof Źródłowski
- Kierownik Działu Rodzinnej Opieki Zastępczej i Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego – mgr
Marzena Mozyrko – Mokanek
- Kierownik Działu Finansowo-Księgowego - Danuta Rybarczyk
- Kierownik Działu Organizacyjnego - mgr Krzysztof Starczewski
- Kierownik Samodzielnej Sekcji Kadr i Szkolenia - mgr Barbara Bator2
- Kierownik Samodzielnej Sekcji Bezpieczeństwa Informacji - mgr inż. Agata Małko
- Kierownik Oddziału - Ośrodek Opiekuńczy nr 1 - mgr Czesława Stańczyk
- Kierownik Oddziału - Ośrodek Opiekuńczy nr 2 - mgr Marzena Orzeł
- Kierownik Oddziału - Ośrodek Opiekuńczy nr 3 - Stanisława Szura
- Kierownik Oddziału - Ośrodek Opiekuńczy nr 4 - mgr Anna Filemonowicz
- Kierownik Oddziału - Noclegownia i Punkt Opieki nad Matką i Dzieckiem - mgr Piotr
Bukowski
- Kierownik Oddziału - Dom Dziennego Pobytu - mgr Anna Bukowska
- Kierownik Oddziału - Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych - mgr Małgorzata Majewska
- Kierownik Oddziału - Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci - mgr Iwona Hyś
- Kierownik Oddziału - Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i Młodzieży -
mgr Ewa Dróżko
- Kierownik Oddziału - Ośrodek Interwencji Kryzysowej - mgr Krystyna Wojsław –
Soszyńska
- Kierownik Oddziału - Rodzinny Dom Dziecka - Barbara Sobejków
Powyższa struktura organizacyjna nie budzi większych zastrzeżeń i na pewno jest
dużo lepsza niż wcześniejsza, w której raziła liczba 12 dyrektorów. W obecnej również
rozbudowanej strukturze zastanawiać może jedynie duża liczba działów i oddziałów oraz
dysproporcje w liczbie zatrudnionych osób. Wynika to jednak z charakteru poszczególnych
działów i oddziałów, np. najmniej liczny dział dodatków mieszkaniowych liczy 6 osób, a
dział pracy socjalnej ponad 40 pracowników, 4 tzw. żłobki liczą po ok.20-40 pracowników, a
dom pomocy społecznej dla dorosłych liczy prawie 100 pracowników. W sumie w legnickim
MOPS-ie pracuje prawie 400 osób.
W celu zbadania stosunków międzyludzkich w MOPS-ie została przeprowadzona
ankieta wśród pracowników 12 losowo wybranych działów i oddziałów. W sumie ankiety
3
wypełniło 185 pracowników, czyli prawie połowa wszystkich zatrudnionych w legnickim
MOPS-ie. Były to:
- Dział Świadczeń - mgr Agnieszka Hajnowska
- Dział Świadczeń Rodzinnych - mgr Ewa Sułek
- Dział Pracy Socjalnej - mgr Anna Komorowska – Gierak
- Dział Dodatków Mieszkaniowych - mgr Krzysztof Źródłowski
- Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej i Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego - mgr Marzena
Mozyrko – Mokanek
- Dział Finansowo-Księgowego - Danuta Rybarczyk
- Dział Organizacyjny - mgr Krzysztof Starczewski
- Ośrodek Opiekuńczy nr 2 - mgr Marzena Orzeł
- Ośrodek Opiekuńczy nr 3 - Stanisława Szura
- Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych - mgr Małgorzata Majewska
- Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i Młodzieży - mgr Ewa Dróżko
- Ośrodek Interwencji Kryzysowej - mgr Krystyna Wojsław-Soszyńska
Ankieta była anonimowa i przeprowadzona bez ingerencji kierowników. W czasie
wypełniania ankiety przez pracowników zespół kontrolny prowadził rozmowy z
kierownikiem danego oddziału. Szczegółowe wyniki ankiety wśród poszczególnych działów
wyglądają następująco:
Wyniki anonimowej ankiety dla pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy, przygotowana w ramach kontroli Komisji Rewizyjnej w zakresie „Tryb wprowadzenia regulaminu organizacyjnego MOPS, zasad wynagradzania pracowników i kierownictwa. Relacje i stosunki międzyludzkie działające w jednostce, zwłaszcza na linii kierownictwo – pracownicy.”
4
Każda ankieta została poprzedzona nagłówkiem z tematem kontroli oraz poniższa instrukcją:
Proszę o udzielenie prawdziwej odpowiedzi na wszystkie postawione pytania poprzez wstawienie znaku X w odpowiednim polu odpowiedzi. Proszę się nie podpisywać, ankieta ma charakter anonimowy.
1. Czy uważasz, że zarobki personelu zatrudnionego w MOPS w Legnicy są adekwatne do wykonywanej pracy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 0 43 0 100
Dział Świadczeń 1 10 9 91
Dział Dodatków Mieszkaniowych 3 3 50 50
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
2 6 25 75
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 5 11 31 69
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 13 19 81
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 1 18 5 95
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 18 0 100
Dział Organizacyjny 2 4 33 67
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 1 24 4 96
SUMA: 18 167 10 90
2. Czy znane są Ci przypadki, gdzie pracownicy MOPS za wykonywanie tej samej pracy otrzymują różne wynagrodzenie?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 34 9 79 21
Dział Świadczeń 7 4 64 36
Dział Dodatków Mieszkaniowych 4 2 67 33
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i 7 0 100 0
5
Młodzieży
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
0 8 0 100
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 7 2 78 22
Dział Finansowo-Księgowego 7 9 44 56
Dział Świadczeń Rodzinnych 9 7 56 44
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 14 5 74 26
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 10 8 55 45
Dział Organizacyjny 1 5 17 83
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 13 12 52 48
SUMA: 113 71 62 38
3. Czy uważasz, że dobrze wykonywana praca przez pracowników MOPS jest doceniana przez ich przełożonych?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 8 31 20 80
Dział Świadczeń 7 4 64 36
Dział Dodatków Mieszkaniowych 3 3 50 50
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
6
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 4 43 57
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 5 5 50 50
Dział Finansowo-Księgowego 7 8 47 53
Dział Świadczeń Rodzinnych 8 8 50 50
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 10 9 53 47
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 15 3 83 17
Dział Organizacyjny 4 2 66 34
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 11 14 44 56
SUMA: 82 97 46 54
4. Czy znane są Ci przypadki zwolnienia się pracownika MOPS z pracy z względu na złe traktowanie przez przełożonego?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 31 12 72 28
Dział Świadczeń 5 6 45 55
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
2 5 28 72
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
1 7 13 87
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 3 7 30 70
Dział Finansowo-Księgowego 6 10 38 62
7
Dział Świadczeń Rodzinnych 7 9 43 57
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 7 12 37 63
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 17 0 100
Dział Organizacyjny 1 4 20 80
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 7 18 28 72
SUMA: 72 111 39 61
5. Czy znane są Ci przypadki zwolnienia się pracownika MOPS z pracy z względu na złą atmosferę w pracy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 30 13 70 30
Dział Świadczeń 5 6 45 55
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
2 5 28 72
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 5 38 62
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 3 7 30 70
Dział Finansowo-Księgowego 6 10 38 62
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 13 19 81
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 8 11 42 58
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 16 6 94
Dział Organizacyjny 1 4 20 80
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 12 13 48 52
SUMA: 76 107 41 598
6. Czy uważasz, że w MOPS w Legnicy jest ustalona jasna ścieżka awansu zawodowego?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 4 39 9 91
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 4 2 67 33
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
5 2 71 29
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 1 8 11 89
Dział Finansowo-Księgowego 4 10 28 72
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 12 20 80
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 4 15 21 79
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 2 16 11 89
Dział Organizacyjny 2 3 40 60
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 5 20 20 80
SUMA: 36 143 20 80
9
7. Czy uważasz, że możliwość awansu zawodowego jest równa dla wszystkich pracowników MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 5 38 11 89
Dział Świadczeń 3 8 27 73
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 5 37 63
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 2 6 25 75
Dział Finansowo-Księgowego 3 11 21 79
Dział Świadczeń Rodzinnych 7 9 44 56
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 6 13 31 69
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 2 16 11 89
Dział Organizacyjny 1 4 20 80
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 9 16 36 64
SUMA: 42 138 23 77
8. Czy uważasz, że dostęp do szkoleń jest równy dla wszystkich pracowników MOPS w Legnicy?
10
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 13 30 30 70
Dział Świadczeń 5 6 45 55
Dział Dodatków Mieszkaniowych 4 2 67 33
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 5 38 62
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 5 4 56 44
Dział Finansowo-Księgowego 4 10 28 72
Dział Świadczeń Rodzinnych 7 9 44 56
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 8 11 42 58
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 4 12 25 75
Dział Organizacyjny 3 2 60 40
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 15 10 60 40
SUMA: 71 108 40 60
9. Czy Twoim zdaniem w MOPS w Legnicy zdarzają się przypadki naruszania prywatności pracowników przez przełożonych (np. przeszukiwanie stanowiska pracy, biurek, szafek lub rzeczy osobistych) bez wiedzy i zgody tych pracowników?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 29 13 69 31
Dział Świadczeń 0 11 0 100
11
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 4 43 57
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 1 14 6 94
Dział Świadczeń Rodzinnych 4 12 25 75
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 0 19 0 100
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 18 0 100
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 2 23 8 92
SUMA: 41 141 22 78
10. Czy byłeś świadkiem wykorzystywania mienia i materiałów MOPS w Legnicy (np. sprzęt rehabilitacyjny, biurowy) do celów prywatnych przez kadrę kierowniczą?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 6 37 14 86
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek 1 7 13 8712
Adopcyjno – Opiekuńczy
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 0 15 0 100
Dział Świadczeń Rodzinnych 0 16 0 100
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 5 14 26 74
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 5 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 21 162 11 89
11. Czy byłeś świadkiem wykorzystywania mienia i materiałów MOPS w Legnicy (np. sprzęt rehabilitacyjny, biurowy) do celów prywatnych przez pracowników?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 0 43 0 100
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 0 6 0 100
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
3 4 43 57
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
1 7 13 87
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 0 16 0 100
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 13 19 81
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 3 16 16 84
13
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 18 0 100
Dział Organizacyjny 1 5 17 83
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 4 21 16 84
SUMA: 17 168 9 91
12. Czy znane Ci są przypadki nadużyć w stołówkach jednostek należących do MOPS w Legnicy (np. wydawanie większej liczby bezpłatnych posiłków dla personelu, lub ich rodzin)?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 2 37 5 95
Dział Świadczeń 0 11 0 100
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
0 8 0 100
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 1 15 6 94
Dział Świadczeń Rodzinnych 1 15 6 94
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 0 19 0 100
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 18 0 100
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 5 20 20 80
SUMA: 10 171 6 94
14
13. Czy znane Ci są przypadki nadużywania władzy przez przełożonych wobec podwładnych w MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 32 11 74 26
Dział Świadczeń 3 8 27 73
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
4 4 50 50
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 3 6 33 67
Dział Finansowo-Księgowego 1 15 6 94
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 12 20 80
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 6 13 32 68
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 7 18 28 72
SUMA: 63 120 34 66
14. Czy byłeś świadkiem publicznego udzielenia nagany lub upomnienia przez przełożonego w obecności innych pracowników MOPS w Legnicy lub klientów tej instytucji?
15
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 30 13 70 30
Dział Świadczeń 3 8 27 73
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
2 6 25 75
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 5 5 50 50
Dział Finansowo-Księgowego 2 13 13 87
Dział Świadczeń Rodzinnych 6 9 40 60
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 4 15 21 79
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 58 125 32 68
15. Czy otrzymałeś publicznie naganę lub upomnienie od przełożonego w obecności innych pracowników MOPS w Legnicy lub klientów tej instytucji?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 12 31 28 72
Dział Świadczeń 0 11 0 100
Dział Dodatków Mieszkaniowych 0 6 0 100
16
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
0 7 0 100
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 2 8 20 80
Dział Finansowo-Księgowego 2 14 13 87
Dział Świadczeń Rodzinnych 4 11 27 73
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 3 15 16 84
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 18 0 100
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 5 20 20 80
SUMA: 29 153 16 84
16. Czy byłeś świadkiem upokarzania, nieuzasadnionej krytyki, pomówienia pracownika ze strony przełożonego w MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 29 14 67 33
Dział Świadczeń 3 8 27 73
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek 2 6 25 75
17
Adopcyjno – Opiekuńczy
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 2 8 20 80
Dział Finansowo-Księgowego 2 13 13 87
Dział Świadczeń Rodzinnych 0 15 0 100
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 5 14 26 74
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 7 18 28 72
SUMA: 54 129 30 70
17. Czy zdarzyło się, że byłeś upokarzany, bezzasadnie krytykowany, pomawiany przez przełożonego?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 17 25 40 60
Dział Świadczeń 1 10 9 91
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 16 84
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
2 5 28 72
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
2 6 25 75
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 2 8 20 80
Dział Finansowo-Księgowego 3 13 19 81
Dział Świadczeń Rodzinnych 0 15 0 100
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 5 14 26 74
18
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 1 4 20 80
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 4 21 16 84
SUMA: 39 143 21 79
18. Czy znane Ci są przypadki zlecania przez przełożonego podwładnym zadań o charakterze bezsensownym lub niemożliwych do realizacji w MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 26 14 65 35
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 4 42 58
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 2 8 20 80
Dział Finansowo-Księgowego 1 15 6 94
Dział Świadczeń Rodzinnych 4 11 27 73
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 7 12 37 63
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 2 23 8 92
SUMA: 50 130 28 72
19
19. Czy byłeś świadkiem szkalowania, obrażania, poniżania, umniejszania kompetencji pracowników przez przełożonych w MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 29 14 67 33
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
2 5 29 71
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
2 6 25 75
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 2 8 20 80
Dział Finansowo-Księgowego 3 13 19 81
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 13 19 81
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 5 14 26 74
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 54 131 29 71
20. Czy byłeś szkalowany, obrażany, poniżany przez przełożonego?
20
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 12 30 29 71
Dział Świadczeń 0 11 0 100
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
2 5 29 71
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
0 8 0 100
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 3 13 19 81
Dział Świadczeń Rodzinnych 2 14 13 87
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 4 15 21 79
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 2 23 8 92
SUMA: 27 157 15 85
21. Czy atmosfera w pracy wpływa na generowanie konfliktów na linii kierownictwo – pracownicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 35 8 81 19
Dział Świadczeń 6 5 55 4521
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
5 2 71 29
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
6 2 75 25
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 5 5 50 50
Dział Finansowo-Księgowego 9 7 56 44
Dział Świadczeń Rodzinnych 7 9 44 56
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 11 8 58 42
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 4 14 22 78
Dział Organizacyjny 3 3 50 50
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 12 13 48 52
SUMA: 104 81 56 44
22. Czy atmosfera w pracy wpływa na generowanie konfliktów pomiędzy pracownikami?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 35 8 81 19
Dział Świadczeń 5 6 45 55
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i 5 2 71 29
22
Młodzieży
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
6 2 75 25
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 7 3 70 30
Dział Finansowo-Księgowego 10 6 63 37
Dział Świadczeń Rodzinnych 8 8 50 50
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 14 5 74 26
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 5 13 28 72
Dział Organizacyjny 3 3 50 50
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 15 10 60 40
SUMA: 115 70 62 38
23. Czy w MOPS w Legnicy występują konflikty pomiędzy przełożonymi a pracownikami?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 40 3 93 7
Dział Świadczeń 7 4 64 36
Dział Dodatków Mieszkaniowych 3 3 50 50
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
4 1 80 20
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 5 38 62
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 8 2 80 20
Dział Finansowo-Księgowego 9 6 60 40
Dział Świadczeń Rodzinnych 7 7 50 50
23
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 10 9 53 47
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 4 14 22 78
Dział Organizacyjny 3 3 50 50
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 12 13 48 52
SUMA: 110 70 61 39
24. Jak często Twoim zdaniem występują konflikty pomiędzy przełożonymi a pracownikami? (SUMA)
bardzo często często rzadko bardzo rzadko nie występują 19 35 65 31 31
11% 19% 36% 17% 17%
25. Czy konflikty pomiędzy przełożonymi a pracownikami mają negatywny wpływ, na jakość prac wykonywanej przez pracowników?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 36 7 84 16
Dział Świadczeń 6 5 55 45
Dział Dodatków Mieszkaniowych 4 2 67 33
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
7 0 100 0
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
4 3 57 43
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 9 1 90 10
Dział Finansowo-Księgowego 9 6 60 40
Dział Świadczeń Rodzinnych 7 6 54 46
24
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 12 7 63 37
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 7 11 39 61
Dział Organizacyjny 1 4 20 80
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 15 10 60 40
SUMA: 117 62 65 35
26. Czy znane ci są przypadki celowego wywoływania konfliktów wśród pracowników przez przełożonych?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 26 17 60 40
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
4 3 57 43
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
0 8 0 100
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 2 13 13 87
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 13 19 81
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 7 12 37 63
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 4 21 16 84
SUMA: 50 134 27 73
25
27. Czy byłeś świadkiem zlecania pracownikowi zadań zagrażających jego zdrowiu i życiu bez zapewniania odpowiedniej ochrony w MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 17 24 41 59
Dział Świadczeń 0 11 0 100
Dział Dodatków Mieszkaniowych 0 6 0 100
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
4 4 50 50
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 1 9 10 90
Dział Finansowo-Księgowego 0 16 0 100
Dział Świadczeń Rodzinnych 1 15 6 94
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 5 14 26 74
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 32 151 27 73
28. Czy przełożony zlecał Ci do wykonania zadania zagrażające twojemu zdrowiu i życiu bez zapewnienia odpowiedniej ochrony?
26
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 17 24 41 59
Dział Świadczeń 0 11 0 100
Dział Dodatków Mieszkaniowych 0 6 0 100
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
0 7 0 100
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
4 4 50 50
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 0 16 0 100
Dział Świadczeń Rodzinnych 1 15 6 94
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 4 15 21 79
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 30 153 16 84
29. Czy byłeś świadkiem grożenia zwolnieniem z pracy ze strony przełożonych w MOPS w Legnicy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 13 28 32 68
Dział Świadczeń 5 6 45 55
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 16 84
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i 2 5 29 7127
Młodzieży
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 5 38 62
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 3 13 19 81
Dział Świadczeń Rodzinnych 1 15 6 94
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 6 13 32 68
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 5 95
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 38 145 21 79
30. Czy zdarzyło się, że przełożony groził Ci zwolnieniem z pracy?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 8 35 19 81
Dział Świadczeń 3 8 27 73
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
2 6 25 75
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 0 10 0 100
Dział Finansowo-Księgowego 3 13 19 81
28
Dział Świadczeń Rodzinnych 1 15 6 94
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 5 14 26 74
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 1 17 6 84
Dział Organizacyjny 0 6 0 100
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 3 22 12 88
SUMA: 28 157 15 85
31. Czy byłeś świadkiem złego traktowania klientów MOPS i tuszowania tego przez pracowników?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 0 43 0 100
Dział Świadczeń 2 9 18 82
Dział Dodatków Mieszkaniowych 1 5 17 83
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
1 6 14 86
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
0 8 0 100
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 1 9 10 90
Dział Finansowo-Księgowego 0 16 0 100
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 13 19 81
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 4 15 21 79
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 0 18 0 100
Dział Organizacyjny 1 5 17 83
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 1 24 4 9629
SUMA: 14 171 8 92
32. Czy znasz przypadki powiązań rodzinnych funkcjonujących w MOPS?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 36 7 84 16
Dział Świadczeń 5 6 45 55
Dział Dodatków Mieszkaniowych 3 3 50 50
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
6 1 86 14
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
5 3 63 37
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 5 5 50 50
Dział Finansowo-Księgowego 12 3 80 20
Dział Świadczeń Rodzinnych 11 4 73 27
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 14 5 74 26
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 8 10 44 56
Dział Organizacyjny 3 3 50 50
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 17 8 68 32
SUMA: 125 58 68 32
34. Jak oceniasz system przyznawania nagród dla pracowników MOPS w Legnicy? (SUMA)
bardzo źle źle nie mam zdania dobrze bardzo dobrze
30
36 58 60 26 3
20% 32% 33% 14% 1%
33. Czy uważasz, że ewentualnie istniejące powiązania rodzinne funkcjonujące w MOPS są szkodliwe dla Ośrodka, pracowników i klientów?
Dział TAK NIE TAK % NIE %
Dział Pracy Socjalnej 29 14 67 33
Dział Świadczeń 1 10 9 91
Dział Dodatków Mieszkaniowych 2 4 33 67
Ośrodek Pomocy Terapeutycznej dla Dzieci i
Młodzieży
3 4 43 57
Dział Rodzinnej Opieki Zastępczej – Ośrodek
Adopcyjno – Opiekuńczy
3 5 38 62
Ośrodek Interwencji Kryzysowej 4 5 44 56
Dział Finansowo-Księgowego 3 12 20 80
Dział Świadczeń Rodzinnych 3 12 20 80
Ośrodek Opiekuńczy nr 2 11 8 58 42
Ośrodek Opiekuńczy nr 3 2 16 11 89
Dział Organizacyjny 1 5 17 83
Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych 10 15 40 60
SUMA: 72 110 40 60
35. Czy masz jakieś uwagi, opinie, propozycje zmian odnośnie stosunków międzyludzkich panujących w MOPS? (pytanie otwarte)
Najczęściej powtarzające się odpowiedzi to brak ścieżki awansu i nierówne traktowanie pracowników. Pojawiały się również opisy powiązań rodzinnych funkcjonujących w MOPS w Legnicy oraz złe relacje między pracownikami, które nie były rozwiązywane przez kierownika (brak umiejętności kierowania zasobem ludzkim).
Regulamin wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w
Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Legnicy budzi wiele zastrzeżeń i wątpliwości. Na
uwagę zasługują zbyt duże rozbieżności między możliwym minimalnym i maksymalnym 31
wynagrodzeniem na poszczególnych stanowiskach oraz możliwości przyznawania dodatków
funkcyjnych, np. kierownik oddziału może otrzymać wynagrodzenie zasadnicze w kwocie od
1500zł do 4800zł i dodatek funkcyjny w wysokości do 200% najniższego wynagrodzenia
zasadniczego. Teoretycznie może być to kwota dochodzącą prawie do 8000 zł miesięcznie.
Podobnie wygląda sytuacja z innymi stanowiskami pracy, np. starszy masażysta może
otrzymywać od 1350 zł do 4400 zł. Kwotę wynagrodzenia miesięcznego określa się
indywidualnie każdemu pracownikowi w ramach ustalonych przez regulamin widełek.
Problem polega na tym, że nie ma czytelnych kryteriów, na podstawie których można się
powołać przy ustalaniu wynagrodzenie dla poszczególnego pracownika, wszystko jest
kwestią uznaniową kierownika i dyrekcji. Z rozmów z pracownikami i na podstawie wyników
ankiet można stwierdzić, iż system wynagradzania i awansowania pracowników jest wielce
niesprawiedliwy. Osoby z wyższym wykształceniem kierunkowym, wieloletnim i
nienagannym stażem nie mogą się doczekać awansu, ani podwyżki wynagrodzenia, podczas
gdy zdarzają się przypadki błyskotliwych, szybkich karier osób z krótkim stażem i
niekoniecznie z najlepszym przygotowaniem merytorycznym. Często przyczyną takich
awansów są dobre znajomości, czy powiązania rodzinne funkcjonujące w MOPS-ie.
Skandaliczny jest przykład pracownika z tytułem doktora, który mimo uzyskania tak
wysokiego wykształcenia nie został w żaden sposób uhonorowany finansowo, czy
awansowany. Pracownicy wskazują szczegółowe powiązania rodzinne, wg których łatwiejszą
drogę awansu w legnickim MOPS-ie mają członkowie rodzin: Majewskich, Lorenzów,
Batorów. Pracownicy uważają ze w jednostce panuje kumoterstwo i nepotyzm.
Przeprowadzona ankieta pokazuje wyniki w poszczególnych działach, jak i w całej
próbie badawczej. Na tej podstawie można stwierdzić, że najgorsza sytuacja spośród
badanych oddziałów jest w Dziale Pracy Socjalnej. Wyniki ankiety oraz opisowe uwagi
pracowników w ostatnim pytaniu dają wiele do myślenia. Widoczna jest bardzo zła
atmosfera w pracy, wiele konfliktów pracowników z kierowniczką, która nie potrafi lub nie
chce zapanować nad pracownikami, tylko wręcz zaognia istniejące konflikty. Informacje
podane w ankiecie przez pracowników klasyfikują sytuacje w tym dziale, jako klasyczny
mobbing. Przeszukiwanie biurek, czy dokumentów pracowników, nadużywanie władzy,
publiczne pouczanie, czy udzielanie nagany, niewykorzystywanie należnych pracownikom
szkoleń to najczęściej występujące problemy w dziale. Dowodem na takie sytuacje jest pismo
Komisji Zakładowej NSZZ Solidarność w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej do
Dyrektora MOPS, z dnia 27.11.2009, które w czasie kontroli wpłynęło również do
32
wiadomości Zespołu Kontrolnego. W piśmie tym, pracownicy zarzucają kierowniczce działu
Annie Komorowskiej – Gierak brak przejrzystych zasad rekrutacji pracowników do udziału w
bezpłatnych szkoleniach organizowanych przez Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej i
proszą dyrektora jednostki o wyjaśnienie wątpliwości z tym związanych, zwłaszcza, że w
latach 2007-2008 we wcześniej organizowanych w ten sam sposób szkoleniach nie brał
udziału żaden pracowniku tego działu. Kierowniczce działu zarzuca się traktowanie
wszystkich pracowników, jako równych, ale niektórych, jako równiejszych na zasadzie
„lubię, nie lubię” także w kwestii ustalania kwot wynagrodzeń za wykonywanie tej samej
pracy. Szczególnie bolesne wśród pracowników opisywanego działu jest brak wynagrodzenia
za prace wykonaną w ramach długotrwałego zastępstwa za innych pracowników. Atmosfera
w pracy w tym dziale jest na tyle zła, że występuje bardzo szybka rotacja nowych
pracowników, którzy po kilku miesiącach spędzonych w takich warunkach rezygnują i
szukają nowego miejsca pracy.
W całościowym ujęciu statystycznym wynik ankiety jednoznacznie pokazuję
najważniejsze problemy całej instytucji powtarzające się w badanych działach i oddziałach.
Są to:
- nieadekwatne zarobki do wykonywanej pracy.
- niesprawiedliwe zarobki za wykonywanie tej samej pracy.
- brak ustalonej jasnej i przejrzystej ścieżki awansu zawodowego.
- nierówny dostęp do awansów.
- nierówny dostęp do szkoleń.
- zła atmosfera wpływająca na generowanie konfliktów na linii kierownictwo –
pracownicy, tzw. zarządzanie przez konflikt.
- zła atmosfera wpływająca na generowanie konfliktów miedzy pracownikami.
- częste konflikty występujące na linii kierownictwo – pracownicy.
- zły wpływ istniejących konfliktów na jakość wykonywanej pracy przez
pracowników.
33
- zbyt duża liczba powiązań rodzinnych funkcjonujących w MOPS-ie.
- niesprawiedliwy system przyznawania nagród dla pracowników, lub brak takiego
systemu.
„Odwilż”, jaka przyszła po odejściu dyrektora Andrzeja Kijka, jest widoczna tylko na
najwyższym stanowisku i po zmianach organizacyjnych na mocy wprowadzanych nowych
regulaminów. Jednak jak widać mają one sporo niedociągnięć. Pracownicy oczekują
większych zmian kadrowych, zwłaszcza na szczeblu kierowniczym. Panuje opinia, ze
większość kadry kierowniczej to wychowankowie dyrektora Kijka, który „mianował ich na
własne podobieństwo” (cytat z jednej z ankiet). Jednak nie dotyczy to wszystkich
kierowników. Istnieją bowiem takie działy, w których współpraca kierownika z
pracownikami odbywa się wręcz wzorowo, a wzajemne relacje można uznać za przyjacielskie
np. Ośrodek Pomocy Terapeutycznej Dla Dzieci i Młodzieży, kierowany przez Panią Ewę
Dróżko, a odpowiedzi na większość pytań są skierowane do poprzedniego dyrektora (zostało
to zaznaczone w wypełnianych w tym dziale ankietach). Jednak w większości badanych
oddziałów są oczekiwane zmiany i w przeprowadzeniu tych zmian powinien pomóc wynik
niniejszej kontroli zapisany w wynikach ankiety.
Wnioski:
- Należy wciągnąć surowe konsekwencje (ze zwolnieniem z pracy włącznie) wobec
kierowników, którzy dopuszczają się czynów mających znamiona mobbingu w swoich
oddziałach, niesprawiedliwie traktują podwładnych, nie potrafią (lub nie chcą) rozwiązywać
konfliktów pomiędzy pracownikami, czy w niektórych przypadkach generują takie konflikty.
- Należy częściowo wymienić kadrę kierowniczą i przeszkolić w zakresie zarządzania z
naciskiem na zarządzanie zasobami ludzkimi i psychologie rozwiązywanie konfliktów.
- Należy określić jasne zasady dostępu do szkoleń dla pracowników.
- Należy zmienić regulamin wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w
Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Legnicy, w celu zawężenia tzw. widełek płacowych
i ograniczeniu zbyt dużych rozbieżności między możliwym minimalnym i maksymalnym
wynagrodzeniem.
34
- Należy określić jasne ścieżkę awansu zawodowego pracowników i ją sprawiedliwie
stosować wobec wszystkich pracowników.
Kontrola została przeprowadzona z wykorzystaniem dokumentów w sprawie
udostępnionych przez Dyrektora MOPS w Legnicy Pana Jerzego Konopskiego, w trakcie
bezpośrednich rozmów z kierownikami kontrolowanych działów, rozmów z szeregowymi
pracownikami MOPS w Legnicy i w oparciu o wyniki przeprowadzonej ankiety.
Na tym protokół zakończono.
Anna Płucieniczak
Jacek Baczyński
35
