Upload
prudencia-franca
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Proveedores de Servicios y los Reguladores
Ruth Junkin
Curso “Desarrollo Empresarial Rural" III Trimestre 2009
Sesiones 6 - 72 de septiembre
El Concepto de ServiciosLos servicios de una organización empresarial son productos intangibles provistos a los clientes. Estos clientes pueden ser internos a la organización (asociados o miembros) o externos.
Los servicios pueden ser financieros, técnicos o empresariales. Los servicios técnicos y empresariales son aquellos que están orientados al mejoramiento de los procesos en los diferentes eslabones de la cadena, y/o en las diferentes área de operación de una empresa o unidad económica y/o las capacidades de las/los empresarios o de sus trabajadores.
El Concepto de ServiciosLos servicios de una organización empresarial son productos intangibles provistos a los clientes. Estos clientes pueden ser internos a la organización (asociados o miembros) o externos.
Los servicios pueden ser financieros, técnicos o empresariales. Los servicios técnicos y empresariales son aquellos que están orientados al mejoramiento de los procesos en los diferentes eslabones de la cadena, y/o en las diferentes área de operación de una empresa o unidad económica y/o las capacidades de las/los empresarios o de sus trabajadores.
Servicios: Relación entre Proveedor y Cliente
Arreglos para la Provisión de Servicios
Actores Externos que Financian, Regulan y
Califican los Servicios
Clientes de los Servicios
Proveedores de Servicios
Preguntas de Discusión
• ¿Cómo tipificaría los diferentes tipos de proveedores de servicios potenciales a empresas rurales?
• ¿Cómo ve las ventajas y desventajas de estos diferentes tipos de proveedores?
Acopio Beneficiado
SecoExportaci
ón Producción
Productores Socios
COOMPROCOM CBI
COOMPROCOM
• Registro y control de la producción
IMO
CONCAFE
• Inspección interna para certificación
• Asesoría técnica • Financiamiento
• Control de calidad
• Acopio • Contrato tripartito de compra y venta
MAERSK
Agencia aduanera
• Certificación orgánica
• Mano de obra• Capital• Tierra
ENLASA
• Insumos agrícolas
Operaciones agrícolas locales
• Mano de obra
PAC
• Financiamiento
CATIE
• Asesoría técnica
Leonel González
• Servicio temporal en control de calidad
Transportista local
• Servicio de transporte del café
Alcaldía • Control de
cantidades de café vendidas en el Municipio
COOMPROCOM
SOLCAFE
• Servicio de beneficio seco
MIFIC• Certificación de
pesas
• Inspección y traslado del café al destino
Transportes VELOZ
• Traslado del café al puerto
• Servicio aduanero
CETREX• Tramite de
exportación
Laboratorio de calidad
• Certificado de calidad
MAGFOR• Análisis
fitosanitario
IMO
• Certificación orgánica
CATIE
• Asesoría empresarial
MIFIC
• Evaluación de calidad del café
Café orgánico y
en transición
exportado a Inglaterra
Tipos de Servicios
•Servicios Operativos•Servicios de Apoyo
Tipos de Servicios
• Ofrecidos a los actores directos de la cadena para desarrollar funciones operativas
• Los proveedores de servicios operativos pueden no tomar posesión del producto, pero éste pasa por sus manos
• Servicios de interés común, esenciales para mejorar la competitividad de cadena vista como un sistema
• No son imprescindibles para garantizar el flujo del producto de un operador a otro
Servicios Operativos Servicios de Apoyo
Acopio Beneficiado
SecoExportaci
ón Producción
Productores Socios
COOMPROCOM CBI
COOMPROCOM
• Registro y control de la producción
IMO
CONCAFE
• Inspección interna para certificación
• Asesoría técnica • Financiamiento
• Control de calidad
• Acopio • Contrato tripartito de compra y venta
MAERSK
Agencia aduanera
• Certificación orgánica
• Mano de obra• Capital• Tierra
ENLASA
• Insumos agrícolas
Operaciones agrícolas locales
• Mano de obra
PAC
• Financiamiento
CATIE
• Asesoría técnica
Leonel González
• Servicio temporal en control de calidad
Transportista local
• Servicio de transporte del café
Alcaldía • Control de
cantidades de café vendidas en el Municipio
COOMPROCOM
SOLCAFE
• Servicio de beneficio seco
MIFIC• Certificación de
pesas
• Inspección y traslado del café al destino
Transportes VELOZ
• Traslado del café al puerto
• Servicio aduanero
CETREX• Tramite de
exportación
Laboratorio de calidad
• Certificado de calidad
MAGFOR• Análisis
fitosanitario
IMO
• Certificación orgánica
CATIE
• Asesoría empresarial
MIFIC
• Evaluación de calidad del café
Café orgánico y
en transición
exportado a Inglaterra
Nivel de Especialización
•Genéricos•Especializados
Nivel de Especialización
• Existe una demanda independientemente de la cadena en que opera el cliente.
• Se ofrecen a un grupo amplio de clientes que comercializan a través de diferentes canales dirigidos a mercados finales diversos.
• Se demandan para el desarrollo de funciones que son únicamente pertinentes y relevantes para la cadena respectiva.
• Se ofrecen a un grupo de clientes que venden en mercados específicos, y comercializan a través e canales específicos.
Genéricos Especializados
Acopio Beneficiado
SecoExportaci
ón Producción
Productores Socios
COOMPROCOM CBI
COOMPROCOM
• Registro y control de la producción
IMO
CONCAFE
• Inspección interna para certificación
• Asesoría técnica • Financiamiento
• Control de calidad
• Acopio • Contrato tripartito de compra y venta
MAERSK
Agencia aduanera
• Certificación orgánica
• Mano de obra• Capital• Tierra
ENLASA
• Insumos agrícolas
Operaciones agrícolas locales
• Mano de obra
PAC
• Financiamiento
CATIE
• Asesoría técnica
Leonel González
• Servicio temporal en control de calidad
Transportista local
• Servicio de transporte del café
Alcaldía • Control de
cantidades de café vendidas en el Municipio
COOMPROCOM
SOLCAFE
• Servicio de beneficio seco
MIFIC• Certificación de
pesas
• Inspección y traslado del café al destino
Transportes VELOZ
• Traslado del café al puerto
• Servicio aduanero
CETREX• Tramite de
exportación
Laboratorio de calidad
• Certificado de calidad
MAGFOR• Análisis
fitosanitario
IMO
• Certificación orgánica
CATIE
• Asesoría empresarial
MIFIC
• Evaluación de calidad del café
Café orgánico y
en transición
exportado a Inglaterra
Tipo de Proveedor
•Privado•Público
Tipo de Proveedor
• Ofrecen servicios operativos y/o de apoyo contra pago, o a cambio de un beneficio privado
• Están dirigidos a individuos, empresas u organizaciones, o colectivos de empresas.
• Son agencias gubernamentales o no-gubernamentales, sin ánimo de lucro
• Ofrecen servicios de apoyo que son de interés público tanto para colectivos de empresas como para la sociedad en general.
Público Privado
Procedencia de los serviciosServicios internos a las cadenas productivas
(embedded services)• Asesoramiento técnico – proveedores de
insumos, compradores• Información de mercado – compradores• Financiamiento – compradores, proveedores
de insumosServicios externos a las cadenas
Consultores, bufetes, agencias de publicidad, diseñadores, ONGs, financieras, gobierno
14
Acopio Beneficiado
SecoExportaci
ón Producción
Productores Socios
COOMPROCOM CBI
COOMPROCOM
• Registro y control de la producción
IMO
CONCAFE
• Inspección interna para certificación
• Asesoría técnica • Financiamiento
• Control de calidad
• Acopio • Contrato tripartito de compra y venta
MAERSK
Agencia aduanera
• Certificación orgánica
• Mano de obra• Capital• Tierra
ENLASA
• Insumos agrícolas
Operaciones agrícolas locales
• Mano de obra
PAC
• Financiamiento
CATIE
• Asesoría técnica
Leonel González
• Servicio temporal en control de calidad
Transportista local
• Servicio de transporte del café
Alcaldía • Control de
cantidades de café vendidas en el Municipio
COOMPROCOM
SOLCAFE
• Servicio de beneficio seco
MIFIC• Certificación de
pesas
• Inspección y traslado del café al destino
Transportes VELOZ
• Traslado del café al puerto
• Servicio aduanero
CETREX• Tramite de
exportación
Laboratorio de calidad
• Certificado de calidad
MAGFOR• Análisis
fitosanitario
IMO
• Certificación orgánica
CATIE
• Asesoría empresarial
MIFIC
• Evaluación de calidad del café
Café orgánico y
en transición
exportado a Inglaterra
Arreglos para la Provisión
Arreglos para la Provisión de Servicios
• Las reglas o normas que rigen la relación entre la demanda y la oferta del servicio, o sea, la forma de organizar el suministro de servicios.
• Los principales tipos de arreglos de servicios son– Mercado de servicios privados– Servicios integrados en la cadena– Servicios públicos de apoyo
• Pueden incluir terceras partes que financian, regulan o supervisan
• Pueden incluir:– la definición de los tipos de clientes que tienen acceso– el lugar de entrega de los servicios– la frecuencia de entrega– modalidad de cobro por el servicio.
Definición de Servicios y sus Clientes
Servicio Clientes Características del servicio
Costo Nivel de satisfacción
del cliente con el servicio
Financiamiento para mantenimiento y cosecha de café
Socios de la organización
Monto: según capacidad de pago
Desembolso: tres veces al año
Plazo: 12 meses
Garantía: Prendaria (café) y fiador
Tasa de Interés: 18% anual (1.5% mensual) en córdobas + 6% anual para mantenimiento del valor en dólares
Comisión: 2% del monto prestado
Valoración General: Regular
Explicación:
Desembolso no es a tiempo y toca ir a El J ícaro
El monto no es suficiente
Toca pagar el costo del abogado y la comisión
Financiamiento para Mejoramiento de Infraestructura
Socios de la organización
Monto: según capacidad de pago
Desembolso: según plan de inversión
Plazo: 36 meses
Garantía: Escritura privada y fiador
Tasa de interés: 18% anual1.5% mensual) en córdobas
Comisión: 2% del monto prestado
Valoración General: Regular
Explicación:
El monto no es suficiente
La cobertura es limitada
Toca pagar el costo del abogado y la comisión
Definición de Servicios y sus ClientesServicio Clientes Características del
servicio Costo
Nivel de satisfacción del cliente con el
servicio
Acopio y Comercialización de
Café
Socios y no-socios de la organización
Forma en que se ofrece el servicio: Se cuenta con servicios de acopio distribuidos en todas las zonas de producción de los socios
Requisitos: Café orgánico certificado y que cumpla con estándares de exportación
Forma de pago: Según la decisión del productor: (1) de contado a precio de plaza, o (2) después de exportado y liquidado, según resultados comerciales
Costo: $C 490 por qq de café oro exportado
El costo se descuenta a los productores cuando se liquida el café
Valoración General:
Es el mejor servicio que ofrece la organización, pero no todos están en capacidad de esperar a la liquidación del café para recibir un mejor pago
Provisión de Insumos Orgánicos
Socios de la organización
Contenido: Se entrega Biogrin, azufre, cobre y cal hidratada
Método: Financiamiento para mantenimiento de cultivos que se entrega en forma de insumos
Frecuencia: Dos veces durante la temporada de mantenimiento de los cafetales
Se paga su valor comercial en efectivo o a través del financiamiento para mantenimiento de cafetales
Tasa de Interés: 18% anual (1.5% mensual) en córdobas + 6% anual para mantenimiento del valor en dólares
Comisión: 2% del monto prestado
Valoración General: Regular
Explicación:
La cobertura es limitada
No todos los asociados tienen conocimiento sobre este servicio
No es un servicio continuo
Preguntas de Discusión
• ¿Cómo describiría el enfoque de “desarrollo de mercados” para servicios para el desarrollo empresarial rural?
• ¿Cuáles limitantes podrían existir para la aplicación de este enfoque?
¿Cuáles servicios de desarrollo empresarial (SDE)?
Definición Servicios que mejoran el desempeño de una empresa, su acceso al mercado y su competitividad
Ejemplos• Planificación empresarial • Información de mercado• Diseño de estrategias de mercadeo • Facilitación de alianzas estratégicas• Transporte• Servicios financieros
Punto de partida: Competitividad de PyMEs y Mercados para SDE
La presencia de un mercado de servicios de desarrollo empresarial (SDE) es muy importante para que el sector de pequeñas y medianas empresas (PyMEs) sea competitivo
Sin embargo, en la mayor parte de los países de América Latina y el Caribe existe una serie de problemas de demanda y oferta que impiden el desarrollo y/o buen funcionamiento de este mercado de servicios.
Fuente: BID (2002)
Provisión de SDE bajo del abordaje convencional
Donante
Gobierno
Proveedor de SDE
PoME
PoME
PoME
Suministro directo de servicios
El abordaje convencional: ventajas y desventajas
Ventajas
Compatible con las necesidades de los donantes: alto grado de control, fondos gastados bajo condiciones pre-establecidas y se busca logar resultados pre-determinadas)
Alta calidad de los servicios
Desventajas Intervenciones orientadas a la oferta SDE inadecuados a la demanda Pueden desplazar proveedores existentes
Altos costos, baja proyección externa, bajo nivel de sostenibilidad
El abordaje de SDE (1)
Fuente: BID 2001
El abordaje de SDE (2) Los actores
PyMEs: clientes reales o potenciales de los proveedores de SDE
Proveedores de SDE: individuos, empresas, ONG, etc. que promocionan servicios directamente a las PyMEs
Facilitadores de SDE: proporcionan apoyo a los proveedores de SDE, p.ej.: desarrollo de nuevos servicios, fortalecimiento de la capacidad de los proveedores, promoción de la demanda por SDE
Donantes: otorgan financiamiento para proyectos y programas de SDE
El abordaje de SDE (3)
Objetivos clave: maximizar el acceso a los servicios para las PyMES y logar la sostenibilidad en la provisión de los SDE
Desarrollo de mercados: reorientación de donantes y agencias publicas desde la provisión directa de SDE hacia la facilitación de SDE proveídos por organizaciones privadas
Criterios para la evaluación del desempeño:
Fuente: Tanburn & Steel, 2001
Impactos sobre las PyMEs Sostenibilidad de los proveedores de SDE Cobertura y acceso de los servicios
El rol del estado es asegurar un marco habilitante, reduciendo las fallas de mercado y proveyendo bienes públicos (red vial, telecomunicación, etc.)
A través del diseño apropiado de productos y de los mecanismos de entrega y pago, los SDE pueden ser ofrecidos comercialmente a todas las PyMEs
Fuente: Tanburn & Steel, 2001
El abordaje de SDE (4)
Mercados para SDE: Problemas por el lado de la demanda
Dificultades de las PyMEs para:
Fuente: BID (2002)
Problema principal: ¿falta de capacidad y disposición a pagar por los servicios?
• identificar sus necesidades de capacitación y consultoría
• encontrar el proveedor de servicios más adecuado a sus problemas
• realizar la contratación• valorar los resultados e implementar las
recomendaciones
Mercados para SDE: Problemas por el lado de la oferta
Dificultades de las PyMEs debido a:
Fuente: BID (2002)
Problema principal: falta de incentivos para servicios orientados a la demanda
• ausencia de proveedores
• la inadecuación de los servicios a las necesidades de las empresas
• desigual fiabilidad y calidad de los proveedores
Conclusiones
• Competitividad de PyMEs rurales restringida por servicios de desarrollo empresarial inadecuados
• Necesidad de una visión largoplacista para el desarrollo de mercados para SDE
• Necesidad de crear capacidad y disposición a pagar por parte de las PyMEs rurales
• Prerequisito: servicios técnicos y empresariales que generan beneficios tangibles para las PyMEs rurales
Preguntas de Discusión
• ¿Cómo describiría el enfoque “making markets work for the poor”?
• ¿Cómo se diferencia del enfoque de “desarrollo de mercados para servicios de desarrollo empresarial ”?
MMW4P
• La visión principal de MMW4P es hacer que los mercados sean más efectivos y más inclusivos
• Los mercados puede ayudar a las poblaciones pobres – al satisfacer sus necesidades para empleo, compradores para sus productos, fuentes de insumos y bienes básicos necesarios - pero muchas veces no lo hacen
Bases de MMW4P
• Para beneficiar a los pobres, los mercados deben ser accesibles y apropiados
• Accesibilidad puede lograrse a contar con proximidad geográfica, pero también incluye factores como “saber cómo” y “conocer a quién”
• Ser apropiado se relaciona con las características de lo que se trata en el mercado – en cuanto a precios y condiciones. ¿Las regulaciones permiten que se ofrezcan trabajos decentes a los pobres? ¿Los servicios empresariales calzan con la manera de hacer negocios de una empresa pequeña? ¿Los bancos aceptan depóstos pequeños para una persona con escasos recursos puede empezar a ahorrar?
Acceso, precio y condiciones conforman “el trato” o los arreglos ofrecidos a las personas de escasos recursos por los mercados.
MMW4P se trata de mejorar estos arreglos.
Elementos de los Mercados
• El mercado base: oferta y demanda de un mercado – vendedores, compradores, proveedores, consumidores – que realizan transacciones
• Instituciones: las reglas de juego – formales e informales – y el enforcement de éstas que forman cómo operan los mercados
• Servicios e infraestructura que lubrican los mercados, proveyendo los medios a través de los cuales pueden cambiar y mejorar (y que también pueden constituir mercados en si)
MMW4P tiene que ver con mejorar cualquiera de estos elementos