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Proyecto de ley: Fomento al Reciclaje, REP CPRE
Comité Pro Reciclaje del Empresariado
Bogotá, 5 de Febrero 2015
Jaime Espinola F.
Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Agenda
1.Introducción
2. Evolución de la Discusión
3. Ámbito de Acción del Proyecto
4. Fortalezas del Proyecto
5. Debilidades del Proyecto
6. Recicladores de Oficio
7. Experiencias Piloto
8. Mesa de Trabajo Público – Privada
Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje en Chile, REP
Introducción
Comité Pro Reciclaje del Empresariado, CPRE
Evolución de la discusión
2005-2010 2011 2012 2012 2013 2014
Estudio Nacional Residuos Solidos CONAMA
Revisión e Indicaciones
ley REP, Fomento al Reciclaje
Evolución del Proyecto de Ley
Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Evaluación Impactos REP
CONAMA
Reforma Tributaria Impuestos Verdes
Min.Hacienda
Reemplazo Impuestos Verdes por
Ley REP
Inicio Trámite Legislativo
Proyecto de Ley REP
Cambio Cultural y Sustentabilidad Integrada
• Responsabilidades compartidas entre Estado, Municipios, Sector Privado y Ciudadanía
Circulo virtuoso
• Mitiga el Cambio Climático
• Minimiza el agotamiento de recursos naturales esenciales (Residuo = Recursos)
• Impulsa el uso eficiente de recursos y la disminución de la emisión de carbono
Potencia Sector del Reciclaje
• Valorización
• Ecodiseño
• Inclusión de los recicladores de oficio
Manufactura
Comercio
Consumidor
Recolección
Reciclaje
Economía Circular
& 3R & Diseño
• Un modelo de sociedad que utiliza y optimiza la disponibilidad y flujos de materiales, energía y residuos
Industria proactiva y comprometida Fomento al reciclaje bajo el concepto de una
Economía Circular
Ámbito de Acción del Proyecto
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Productos Prioritarios:
1. Aceites lubricantes
2. Aparatos eléctricos y electrónicos, incluidas lámparas y ampolletas
3. Diarios, periódicos y revistas
4. Envases y embalajes
5. Medicamentos caducados
6. Neumáticos
7. Pilas y baterías
8. Plaguicidas caducados
9. Vehículos
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Sistema
Integrado de
Gestión
1. Individuales
2. Colectivos (por sector industrial)
3. Unirse a un SIG autorizado
Productores deben formar SIG’s:
Ámbito de acción del proyecto
Productores deben cumplir metas
Productores y SIG’s deben Informar a través del RETC el cumplimiento de metas
SIG’s deben ser registrados y autorizados por Ministerio de Medio Ambiente
Incumplimiento de metas = multas
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Sistema
Integrado de
Gestión
Generar la infraestructura necesaria para recolección y reciclaje
Inversiones en tecnología para la separación y valorización
Competencia y eficiencia
Inclusión
Fortalezas
Manufactura
Comercio
Consumidor
Recolección
Reciclaje
Economía Circular
& 3R & Diseño
La participación de todos los actores ha sido la base del éxito de la implementación de la REP
Sector Privado
Ciudadanía PAYT
Esta
do
Sector Privado
Esta
do
DEBILIDADES
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Reconocimiento Legal:
El proyecto los denomina Recicladores de Base o Gestores
• Recicladores de Base: Reconocimiento a la actividad artesanal o semi industrial que realizan de recolección selectiva de residuos domiciliarios, sea como persona natural o jurídica.
• Gestores: Cuando forman parte de un convenio con un SIG
- Obligación de inscribirse en un registro para poder participar de la gestión de residuos y certificarse respecto a sus competencias. (exención de 3 años sin acreditar certificación)
Recicladores de Oficio
Experiencia Piloto
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Caso Municipalidad de La Granja:
• Proyecto de iniciativa municipal y financiado por la SUBDERE con un aporte de US$ 200.000 destinados a infraestructura, equipamiento y difusión.
• Actualmente se ejecutan 6 programas de reciclaje: Recicla en tu Barrio, Reciclaje Escolar, Separación en Origen, Puntos Verdes, Lombricultura y Compostaje, abarcando cerca del 20% de la poblacion que habita la comuna (total 120.000 habitantes).
Experiencia Piloto
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Aprendizajes, Factores de Éxito y Puntos Críticos:
• Se debe cumplir con el retiro en los días a acordados (decepción y desinterés de la poblacion)
• Ser constantes en la sensibilización ambiental
• Difusión de la existencia de recintos y programas
• Capacitación a los trabajadores
• Mantener en buen estado los puntos que se administran.
Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP
Mesa de Trabajo Ministerio Medio Ambiente -Industria
• Perfeccionamientos:
Fijación de metas: consejo operativo inclusivo
Gradualidad
Resguardos a la información comercial
Coordinación Público - Privada
Comité Pro Reciclaje del Empresariado CPRE
Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
Mesa de Trabajo
• Pendientes:
• Incentivos para incorporación de municipios
• Competitividad del Sistema:
• Residuos Industriales
• Residuos Domiciliarios
• Instrumentos de incentivo a la ciudadanía
Proyecto de ley: Fomento al Reciclaje, REP CPRE
Comité Pro Reciclaje del Empresariado
Bogotá, 5 de Febrero 2015