Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Proyecto de Rendición de Cuentas 2013
Montevideo, 27 de agosto de 2014
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
La estructura de promoción de inversiones ha sido efectiva para impulsar el desarrollo productivo
Regímenes sectoriales
NIV
EL
DE
GE
NE
RA
LID
AD
CAPACIDAD TRANSFORMADORA
Subsidio textil-
vestimenta
Régimen automotor
Vivienda de interés social
Régimen de Free shops
Régimen general de Promoción de
Inversiones
Régimen de Zonas Francas
Exoneración por inversiones
Devol. IVA
Devol. tributos indirectos
Admisión temporaria
Prefinanciaciónde exportaciones
Promoción de exportaciones
Incentivos turismo
Parques industriales
Contenidos:
• Descripción de los instrumentos
• Cuantificación del costo
• Resultados
• Análisis del uso de los instrumentos por parte de las empresas exportadoras
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
La economía de Estados Unidos se recupera gradualmente (pese a la caída del PIB del primer trimestre)
2,0% 1,6%
3,7%
-2,9%
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
92
96
100
104
108
112
I-0
8
II-0
8
III-0
8
IV-0
8
I-0
9
II-0
9
III-0
9
IV-0
9
I-1
0
II-1
0
III-1
0
IV-1
0
I-1
1
II-1
1
III-1
1
IV-1
1
I-1
2
II-1
2
III-1
2
IV-1
2
I-1
3
II-1
3
III-1
3
IV-1
3
I-1
4
Fuente: BEA
Producto Interno Bruto
Var t/t-1 anualizada PIB desest (Índice Base 2006=100)
8,1%
6,3%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
0
100
200
300
400
500
600
ene-
11
may
-11
sep
-11
ene-
12
may
-12
sep
-12
ene-
13
may
-13
sep
-13
ene-
14
may
-14
En m
iles
de
per
son
as
Fuente: BLS
Tasa de Desempleo y creación de empleo Ajustados estacionalmente
Creación de empleo Tasa de desempleo
88,3
60,1
80,3
50
60
70
80
90
100
ene
-05
sep
-05
may
-06
ene
-07
sep
-07
may
-08
ene
-09
sep
-09
may
-10
ene
-11
sep
-11
may
-12
ene
-13
sep
-13
may
-14
Fuente: U. de Michigan
Índice de Confianza del Consumidor Base 1966=100
La Zona Euro comienza a mostrar algunas señales positivas
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
ene-
08
jun
-08
no
v-0
8
abr-
09
sep
-09
feb
-10
jul-
10
dic
-10
may
-11
oct
-11
mar
-12
ago
-12
ene-
13
jun
-13
no
v-1
3
abr-
14
Fuente: BCE
Tasa de Desempleo Zona Euro
ZE 11,7%
España 25,1%
Alemania 5,2%
0,5%
0,3%
0,2%
-0,5%
-0,3%
-0,1%
0,1%
0,3%
0,5%
0,7%
0,9%
I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 III-13 IV-13 I-14
Fuente: BCE
Producto Interno Bruto Variación desestacionalizada contra trimestre inmediato anterior
• Se disipan las tensiones financieras en los países de la periferia
• Persisten problemas: riesgo de deflación y elevado desempleo
La economía china crece a un ritmo levemente menor y alienta un mayor consumo doméstico
9,9% 10,1%
11,9%
8,9%
7,4%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
I-0
5
II-0
5
III-0
5
IV-0
5
I-0
6
II-0
6
III-0
6
IV-0
6
I-0
7
II-0
7
III-0
7
IV-0
7
I-0
8
II-0
8
III-0
8
IV-0
8
I-0
9
II-0
9
III-0
9
IV-0
9
I-1
0
II-1
0
III-1
0
IV-1
0
I-1
1
II-1
1
III-1
1
IV-1
1
I-1
2
II-1
2
III-1
2
IV-1
2
I-1
3
II-1
3
III-1
3
IV-1
3
I-1
4
Fuente: Bloomberg
Producto Interno Bruto Variación real anual
15,1%
9,6% 10,3%
8,7%
0%
4%
8%
12%
16%
mar
-11
jun
-11
sep
-11
dic
-11
mar
-12
jun
-12
sep
-12
dic
-12
mar
-13
jun
-13
sep
-13
dic
-13
mar
-14
Fuente: Bloomberg
Producción Industrial En % variación anual
5,8%
9,1%
3,9%
1,8% 1,5%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
I-0
5
III-0
5
I-0
6
III-0
6
I-0
7
III-0
7
I-0
8
III-0
8
I-0
9
III-0
9
I-1
0
III-1
0
I-1
1
III-1
1
I-1
2
III-1
2
I-1
3
III-1
3
I-1
4
Fuente: Bloomberg
Cuenta Corriente Año móvil, en % del PIB
La economía argentina se estanca, con alta inflación e incertidumbre por fallo judicial adverso
1,7%
0,6%
-0,8%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 III-13 IV-13 I-14
Fuente: INDEC
Producto Interno Bruto Variación desestacionalizada contra trimestre inmediato anterior
24,9% 24,9%
31,9%
45,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
ene-
12
mar
-12
may
-12
jul-
12
sep
-12
no
v-1
2
ene-
13
mar
-13
may
-13
jul-
13
sep
-13
no
v-1
3
ene-
14
mar
-14
may
-14
Fuente: Instituto de Estadística San Luis
Inflación San Luis En % variación anual 100,2%
44,8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
ene-
20
12
abr-
20
12
jul-
20
12
oct
-20
12
ene-
20
13
abr-
20
13
jul-
20
13
oct
-20
13
ene-
20
14
abr-
20
14
jul-
20
14
Fecha: BCRA y Ambito Financiero
Brecha Cambiaria
Brasil no logra dinamizar su economía
4,1%
3,0%
2,0%
1,1%
4,0%
3,0%
2,5%
1,5%
`Jun-12 jun-13 dic-13 jun-14
Fuente: BCB
Expectativas de crecimiento
2014 2015
128,7
109,7
102,8
90
100
110
120
130
140
ene-
11
abr-
11
jul-
11
oct
-11
ene-
12
abr-
12
jul-
12
oct
-12
ene-
13
abr-
13
jul-
13
oct
-13
ene-
14
abr-
14
Fuente: FGV
Índice de Confianza del Consumidor Base Set-05 = 100
-2,9%
1,9%
0,2%
-4%
-2%
0%
2%
4%
ene-
12
mar
-12
may
-12
jul-
12
sep
-12
no
v-1
2
ene-
13
mar
-13
may
-13
jul-
13
sep
-13
no
v-1
3
ene-
14
mar
-14
may
-14
Fuente: IBGE
Producción Industrial Variación promedio año movil
El escenario internacional en los próximos años presentará desafíos para la economía uruguaya
2013 2014* 2015* 2016*
PIB mundial (Var. volumen físico) 3,0% 3,6% 3,9% 4,0%
Economías desarrolladas 1,3% 2,2% 2,3% 2,4%
EE.UU 1,9% 2,0% 3,0% 3,0%
Zona Euro -0,4% 1,2% 1,5% 1,5%
Economías emergentes y en desarrollo 4,7% 4,9% 5,3% 5,4%
China 7,7% 7,5% 7,3% 7,0%
América Latina y el Caribe 2,7% 2,5% 3,0% 3,3%
Brasil 2,5% 1,8% 2,7% 3,0%
Tasa de interés (Libor a 6 meses, cierre anual) 0,3% 0,4% 1,3% 2,3%
Inflación internacional (Var. prom. anual) 3,6% 3,5% 3,4% 3,6%
Commodities alimenticios (Var. prom anual) 1,1% -5,3% -5,9% 0,0%
Petróleo Brent (US$ por barril) 108,8 108,0 103,0 98,2
Fuente: Bloomberg y FMI (*) Estimado
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
7,5%
4,1%
6,5% 7,2%
2,4%
8,4% 7,3%
3,7% 4,4%
3,0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
*
Producto Interno Bruto Variación real anual
La economía uruguaya sigue creciendo, aunque a tasas más moderadas, por encima de la región
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Producto Interno Bruto Variación real anual Uruguay
América del Sur
Fuente: BCU, FMI
16.834
-
5.000
10.000
15.000
20.000
Bo
livia
Par
agu
ay
Per
u
Co
lom
bia
Co
sta
Ric
a
Pan
ama
Bra
zil
Mex
ico
Arg
enti
na
Ven
ezu
ela
Ch
ile
Uru
guay
Fuente: WEO, FMI. Octubre 2013
PIB per cápita En dólares. Año 2013
El crecimiento se sostiene en altos niveles de inversión, lo que permite un moderado optimismo para el futuro
-
50
100
150
200
250
ene-
00
ene-
01
ene-
02
ene-
03
ene-
04
ene-
05
ene-
06
ene-
07
ene-
08
ene-
09
ene-
10
ene-
11
ene-
12
ene-
13
ene-
14
Importaciones 2
87
68
6
77
78
18
0
17
8
17
7
48
5
1.0
58
1.0
24
1.1
50
1.4
29
2.3
54
2.9
31
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
5%
7%
9%
11%
13%
15%
17%
19%
21%
23%
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Importación de bienes de capital – Sector privado Millones de dólares corrientes
Inversión promovida en el marco de la COMAP Período 2000 – 2013, millones de dólares corrientes
Formación Bruta de Capital Fijo En % del PIB
El resultado de la cuenta corriente se explica por la afluencia de inversión extranjera directa
IED y Saldo de Cuenta Corriente Año móvil, en % del PIB
Fuente: BCU
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
I.0
4
I.0
5
I.0
6
I.0
7
I.0
8
I.0
9
I.1
0
I.1
1
I.1
2
I.1
3
IED
SCC
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
IV.9
9
III.
00
II
.01
I.
02
IV
.02
II
I.0
3
II.0
4
I.0
5
IV.0
5
III.
06
II
.07
I.
08
IV
.08
II
I.0
9
II.1
0
I.1
1
IV.1
1
III.
12
II
.13
I.
14
Miles de millones de U$S
% del PIB (eje derecho)
Inversión Extranjera Directa Año móvil, en miles de millones de dólares y % del PIB
La IED proviene de múltiples orígenes y se dirige a diversidad de sectores
Las exportaciones de bienes continúan creciendo a tasas razonables
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
ene-
00
ene-
01
ene-
02
ene-
03
ene-
04
ene-
05
ene-
06
ene-
07
ene-
08
ene-
09
ene-
10
ene-
11
ene-
12
ene-
13
ene-
14
Primarias y agroindustriales
Tendencia-ciclo
-
50
100
150
200
250
ene-
00
ene-
01
ene-
02
ene-
03
ene-
04
ene-
05
ene-
06
ene-
07
ene-
08
ene-
09
ene-
10
ene-
11
ene-
12
ene-
13
ene-
14
Industriales no primarias
Tendencia-ciclo
Exportaciones primarias y agroindustriales Millones de dólares corrientes
Fuente: BCU
Exportaciones industriales no primarias Millones de dólares corrientes
Fuente: BCU
Las exportaciones de servicios siguen pujantes, absorbiendo razonablemente el impacto de las medidas argentinas
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Cantidad de Turistas Gasto Total (eje der.)
Turismo receptivo En millones de personas y miles de millones de dólares
-
300
600
900
1.200
1.500
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Otros Servicios Transporte
Exportación de servicios - resto En millones de dólares
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Gasto en turismo emisivo En miles de millones de dólares
Saldo del balance de turismo
Año MUSD %PIB
2012 1.199 2,4%
2013 608 1,1%
La rentabilidad de la industria exportadora mostró una evolución favorable en los últimos meses
75
80
85
90
95
100
105
110
Fuente: BCU
Rentabilidad Exportadora IEBU, Base 2005=100
El sistema financiero es estable y sólido y no constituye una fuente de riesgos
Fuente: BCU
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
dic
-00
dic
-01
dic
-02
dic
-03
dic
-04
dic
-05
dic
-06
dic
-07
dic
-08
dic
-09
dic
-10
dic
-11
dic
-12
dic
-13
No residentes (eje izquierda)
Residentes (eje derecha)
Depósitos del sector privado no financiero
Millones US$
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
feb-
04
feb-
05
feb-
06
feb-
07
feb-
08
feb-
09
feb-
10
feb-
11
feb-
12
feb-
13
feb-
14
Morosidad de los créditos brutos al SNF
(moneda nacional y extranjera, en %)
40%
50%
60%
70%
80%
90%
feb-
06
feb-
07
feb-
08
feb-
09
feb-
10
feb-
11
feb-
12
feb-
13
30 días
90 días
Liquidez
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
dic-
00
dic-
01
dic-
02
dic-
03
dic-
04
dic-
05
dic-
06
dic-
07
dic-
08
dic-
09
dic-
10
dic-
11
dic-
12
dic-
13
Depósitos de no residentes
(% sobre el total de depósitos en m/n y m/e)
En el corto plazo, el principal desafío es que la inflación retome una senda convergente hacia el rango objetivo
Fuente: MEF en base a datos del INE.
*Excluye variaciones de las frutas, verduras, tarifas y otros precios administrados
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
ma
r-0
9
ma
r-1
0
ma
r-1
1
ma
r-1
2
ma
r-1
3
ma
r-1
4
Próximos 12 meses
Próximos 18 meses
Expectativas de inflación y rango meta
5%
6%
7%
8%
9%
10%
11%
feb
-09
ag
o-0
9
feb
-10
ag
o-1
0
feb
-11
ag
o-1
1
feb
-12
ag
o-1
2
feb
-13
ag
o-1
3
feb
-14
Inflación
Inflaciónsubyacente*
Inflación e inflación subyacenteDatos interanuales
Fortalecimiento global del dólar impulsa presiones inflacionarias externas
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
700
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
sep
-05
feb
-06
jul-
06
dic
-06
may
-07
oct
-07
mar
-08
ago
-08
ene-
09
jun
-09
no
v-0
9
abr-
10
sep
-10
feb
-11
jul-
11
dic
-11
may
-12
oct
-12
mar
-13
ago
-13
ene-
14
Fuente: Bloomberg
Índice RICIA de commodities y Tipo de Cambio
Índice RICIA $/dólar (eje der.)
Firme demanda doméstica no está siendo alimentada por los canales crediticios
65%
67%
69%
71%
73%
75%
77%
79%
20
05
Q1
20
05
Q3
20
06
Q1
20
06
Q3
20
07
Q1
20
07
Q3
20
08
Q1
20
08
Q3
20
09
Q1
20
09
Q3
20
10
Q1
20
10
Q3
20
11
Q1
20
11
Q3
20
12
Q1
20
12
Q3
20
13
Q1
20
13
Q3
Consumo de los Hogares en % del PIB Precios constantes, serie
desestacionalizada
26,9%
12,2%
7,8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Dic
-11
Feb
-12
abr-
12
Jun
-…
ago
-12
oct
-12
Dic
-12
Feb
-13
Ab
r-1
3
Jun
-13
Ago
-13
Oct
-13
Dic
-13
Feb
-14
Crédito al consumo en moneda nacional Sistema Bancario y no bancario
Variación real promedio anual
184%
134% 129%
73% 68% 52%
28% 27% 24% 19%
EEU
U
Ch
ina
U. E
uro
pea
Ch
ile
Bra
sil
Co
lom
bia
Méx
ico
Peru
Uru
guay
Arg
enti
na
Crédito Total En % del PIB. Año 2012
10,7% 89,3% 2013
Porcentaje de consumo corriente de los hogares financiado con crédito e ingresos
Crédito (Bancario + No Bancario) Ingresos
Restricciones del lado de la oferta, especialmente en el mercado laboral
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0
10
20
30
40
50
60
70
19
96
1
99
7
19
98
1
99
9
20
00
2
00
1
20
02
2
00
3
20
04
2
00
5
20
06
2
00
7
20
08
2
00
9
20
10
2
01
1
20
12
2
01
3
Tasa de Empleo (eje izq.)
Tasa de Desempleo (eje der.)
Tasa de empleo y tasa de desempleo En %
Fuente: INE
Características de los desocupados: ● Tienen poca calificación: el 54%
tiene menos de 9 años de educación
● Casi el 50% son jóvenes menores de 25 años
● Casi el 50% busca trabajo con condiciones especiales • - Jornada de baja carga horaria • - Horario especial
Política monetaria contractiva: esencial en el mediano plazo, pero no es potente en el corto plazo
24,0% 23,9%
12,9% 14.0%*
8.0%*
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
I-1
1
II-1
1
III-
11
IV-1
1
I-1
2
II-1
2
III-
12
IV-1
2
I-1
3
II-1
3
III-
13
IV-1
3
I-1
4
II-1
4
III-
14
IV-1
4
I-1
5
II-1
5
Fuente: BCU * Centro del rango meta establecida por el BCU.
M1A Variación anual
Horizonte de
evaluación de la
política
¿Ajuste fiscal para reducir la inflación?
FMI MEF
Impacto de variación de 1% del PIB en el Resultado Primario del Sector Público no Financiero sobre tasa de Inflación
0.45% 0.16%
Período en el que se alcanza el traspaso máximo 15 meses 20 meses
Ajuste Fiscal Necesario (en términos del PIB) para reducir la Inflación dos puntos porcentuales
4.5% del PIB 10% del PIB
La política fiscal no ha introducido presiones inflacionarias significativas
Plantear un ajuste fiscal para resolver el problema inflacionario no se sostiene ni técnica ni políticamente
Fuente: MTSS.
Los acuerdos salariales de la quinta ronda determinaron aumentos menores que en las rondas anteriores
5,9
4,2
3,3 2,8
4,8
3,7
2,4 1,9
0
1
2
3
4
5
6
7
Laudo más bajo Laudo más alto Sobrelaudo más bajo
Sobrelaudo más alto
Ronda 2010-2011
Ronda 2012-2013
Ajustes anuales por crecimiento real
promedio. En porcentajes
Se reduce la cantidad de trabajadores no registrados en la seguridad social y mejoran sus condiciones laborales
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cotizantes BPS
Puestos de trabajo ECH
216.000
405.000
2004 2009 2013 Empleo sin restricciones 55,3 65,3 72,1
Empleo con restricciones 44,8 34,7 27,9
Subempleo 4,1 2,4 2,3
Subempleo y no registro 11,9 6,3 4,4
No registro 28,9 25,9 21,2
Condiciones de ocupación según ECH 2004-2013.
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000 Amortizaciones de Deuda de Gobierno Diciembre 2013
Se han construido fortalezas para enfrentar escenarios menos favorables
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
IV.2
00
4
IV.2
00
5
IV.2
00
6
IV.2
00
7
IV.2
00
8
IV.2
00
9
IV.2
01
0
IV.2
01
1
IV.2
01
2
IV.2
01
3
Deuda en moneda local 16.281
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Activos de reserva
Líneas contingentes con los organismos multilaterales
Gobierno + BCU: 63%
La construcción de fortalezas tiene su contraparte en las cuentas fiscales
• El mantenimiento de altos niveles de reservas impone un costo de intereses por el diferencial entre las tasas de fondeo y de rendimiento de las reservas internacionales. Considerando el stock de reservas excedentes del sector público este costo se estima en 0,5% del PIB.
• La desdolarización de la deuda también implica un costo en materia de intereses. Si en 2013 el total de la deuda bruta hubiera estado denominada en moneda extranjera, el ahorro de intereses habría sido 0,8% del PIB.
16,9%
-1,2% -4%
0%
4%
8%
12%
16%
20%
2004 2013
Efecto sobre la deuda neta de una devaluación real de 20%
Fuente: elaboración propia en base a datos BCU.
Indicadores de Riesgo de la deuda del Gobierno Central
Fuente: UGD-MEF. (*) Información Preliminar. (2) Período 12 meses finalizado en Marzo de 2014. (3) Amortizaciones en los próximos 12 meses comenzando en Abril de 2014
2004 I.2014 (*)
Riesgo de Refinanciamiento
Vencimiento promedio (en años) 7,4 11,9
% de deuda que vence en un año 11,3% 2,4%
Recaudación Impositiva/Amortizaciones 1,4 6,7 (3)
Activos Líquidos/Amort en un año 0,3 3,1 (4)
Riesgo de Tasa de Interés
% de deuda que refija tasa en un año 32% 6%
Tiempo promedio p. refijar tasa (años) 4,9 11,3
Duración (años) 5,6 10,1
% Deuda a Tasa Fija 77% 93%
% Deuda Tasa Flotante 23% 7%
Riesgo Cambiario
% Deuda in Moneda Nacional 11% 55%
% Deuda en Moneda Extranjera 89% 45%
2004 I.2014 (*)
Composición de la Deuda por instrumento
Préstamos 44% 10%
Bonos 56% 90%
Deuda por Jurisdicción
Mercado Local 22% 31%
Mercado Externo 78% 69%
Tasa de interés promedio
(% anual, por moneda)
Dólares 6,1 5,6
Unidades Indexadas 7,1 4,0
Pesos Uruguayos 9,7
Euros 6,9 5,9
Yenes 2,5 1,9
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
La pobreza y la indigencia han disminuido y los uruguayos tienen menos carencias sociales
39,9
12,0
0
10
20
30
40
50
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
4,7
0,5
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Evolución de la pobreza (% de personas)
Evolución de la indigencia (% de personas)
31% 47%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2006 2013
4 3 2 1
Porcentaje de personas por cantidad de carencias 2006-2013
3,8
35,6
26,7
41,8
2,0
19,4 23,3
32,7
0
10
20
30
40
50
SALUD SEG SOCIAL EDUCACIÓN VIVIENDA
2006 2013
Evolución de indicadores de carencia sociales 2006-2013. Porcentaje de personas
Hay menos hogares pobres y vulnerables
27%
46%
40%
42% 3%
1% 29%
10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2013
Pobres multidimensionales (por ingresos y con carencias sociales)
Vulnerables por ingresos (no alcanzan la línea de pobreza)
Vulnerables por carencias sociales (poseen al menos una carencia social)
No pobre y no vulnerables
Pobreza multidimensional 2006-2013
Fuente: MEF en base a metodología MIDES 2013.
La distribución del ingresos ha mejorado sustancialmente, habiendo crecido la clase media
0,455
0,384
0,36
0,38
0,4
0,42
0,44
0,46
0,48
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
85,3
22,9
43,4
0
20
40
60
80
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
Ingreso de los hogares por deciles Variaciones reales 2006-2013
Índice de Gini 2006-2013
58% 28%
40% 68%
2% 4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Clase alta Clase media Clase baja
El aumento del Gasto Público Social contribuye a mejorar la distribución final de los ingresos
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PIB GPT GPS
PIB, Gasto Público Total y Gasto Público Social Var real 2005-2012
3,0% 3,2%
11,6%
4,6% 6,1%
12,5%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
Educación Salud Seguridad y Asistencia Social
Principales componentes del GPS En % del PIB
2004 2012
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
edades
Distribución del Gasto Público Social por edades simples 2005 y 2012
0,490 0,479 0,458
0,435
0,391 0,380 0,365 0,342
0,2
0,3
0,4
0,5
2009 2010 2011 2012
Gini SIN GPS Gini CON GPS
Impacto distributivo del GPS
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
El cierre de las variables macro de 2013 estuvo en línea con lo previsto en la Rendición de Cuentas 2012
2013 RC 11
2013 Observado
Cuentas Nacionales (var. IVF) PIB 4,0 4,4 Importaciones de bs y ss 2,5 2,8 Formación Bruta de Capital Fijo 5,3 6,2 Gasto de Consumo Final 4,2 5,2 Exportaciones de bs y ss 3,2 0,1 PIB (Millones de $ corrientes) 1.133.515 1.140.989 Sector Externo 1/
Exportaciones de bienes FOB (var. en US$) 4,8 4,1 Impor. de bs. CIF excl. petróleo y deriv. (var. en US$) 5,8 8,9 Cuenta corriente (en % PIB) -4,0 -5,6 Precios (var. promedio anual) IPC 7,9 8,6 Tipo de cambio 1,1 0,8 Deflactor PIB 7,5 7,6 Mercado de trabajo IMS general (var. real prom. anual) 2,9 3,0 Ocupación (var. % personas, total país) 0,1 0,1 Tasa de desempleo (prom. anual, total país) 6,5 6,5
1/Exportaciones e importaciones de bienes-Aduana. No incluye Zonas Francas.
Escenario macroeconómico de mediano plazo
2013 2014* 2015* 2016* Cuentas Nacionales (var. IVF)
PIB 4,4 3,0 3,3 4,0
Importaciones de bs y ss 2,8 3,0 4,2 3,0
Formación Bruta de Capital Fijo 6,2 3,4 6,8 6,1
Gasto de Consumo Final 5,2 4,0 3,5 3,5
Exportaciones de bs y ss 0,1 2,8 7,8 5,0
PIB (Millones de $ corrientes) 1.140.989 1.275.112 1.409.394 1.553.716
Sector Externo
Exportaciones de bienes FOB (Var. en US$)1/ 4,1 4,5 5,5 6,0
Impor. de bs CIF excl. petr. y deriv. (Var. en US$)1/
8,9 8,7 6,0 4,1
Cuenta corriente (en % PIB) -5,6 -4,6 -3,9 -3,3
* Cifras proyectadas * Proyectado, 1/Exportaciones e importaciones de bienes-Aduana. No incluye Zonas Francas.
Escenario macroeconómico de mediano plazo
2013 2014* 2015* 2016* Precios (var. prom. anual)
IPC 8,6 8,8 7,5 6,8
Tipo de cambio 0,8 12,1 6,4 7,8
Deflactor PIB 7,6 8,5 7,0 6,0
Salarios (var. real. prom. anual)
IMS general 3,0 3,2 1,5 2,0
IMS público 2,1 2,2 0,5 1,9
IMS privado 3,5 3,7 2,1 2,1
* Cifras proyectadas * Proyectado.
Mercado de trabajo
Ocupación (var. personas, total país) 0,1 0,9 0,5 0,4
Tasa de desempleo (prom. anual, total país) 6,5 6,7 6,6 6,7
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
Cierre fiscal 2013 - comparación con lo previsto en RC2012
Cifras en millones de pesos 2013 Proy.
RC 2012 2013
Observado Diferencia
INGRESOS S. PÚBLICO NO FINANCIERO 30,0 30,4 0,4
Ingresos Gobierno Central 20,9 21,3 0,4 Ingresos BPS 7,4 7,5 0,2 Resultado primario corriente Emp. Públicas 1,8 1,6 -0,2
EGRESOS PRIMARIOS S. PÚBLICO NO FIN.* 29,2 30,1 0,8 Remuneraciones 5,2 5,1 -0,1 Gastos no personales 3,7 3,8 0,1 Pasividades 9,2 9,2 0,0 Transferencias 8,0 8,4 0,4 Inversiones* 3,2 3,5 0,3
RESULTADO PRIMARIO OTROS ORGANISMOS (BSE, BCU, Intendencias)
0,1 0,0 -0,1
RESULT. PRIMARIO S.PÚB. CONSOLIDADO 0,9 0,4 -0,5
INTERESES 3,0 2,8 -0,2
RESULTADO GLOBAL S. PÚB. CONSOLIDADO
-2,1 -2,4 -0,3
* Refiere al consolidado GC-BPS excepto para el rubro inversiones donde se incluyen además las EEPP.
Mayor nivel de
actividad y más
eficiencia
recaudatoria
Mayor ejecución
inversiones
EEPP
Desvío en
prestaciones
activos
Desfasaje
tarifas
El manejo fiscal prudente ha permitido reducir el peso de la deuda neta
107%
102%
85%
74% 74%
58%
76%
62% 58%
62% 59% 68%
66%
51% 47%
41%
27%
37%
32% 28% 27%
23%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
% o
f G
DP
Deuda bruta Deuda neta
Resultado fiscal Deuda pública
-0,5%
0,0% -1,4%
-1,7%
-1,2%
-0,9%
-2,8%
-3,3%
3,6% 3,5%
1,3% 1,1% 1,9%
2,0%
-0,2% -0,4%
-5%
-3%
-1%
1%
3%
5%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
% o
f G
DP
Resultado global Balance primario
Escenario 2004
Deuda Neta (% del PIB)
66,3%
Tasa de interés real 6%
Tasa de crecimiento de largo plazo
2%
Objetivo de deuda a 10 años
40%
Superávit primario : 4,8%
Escenario 2013
Deuda Neta (% del PIB)
24%
Tasa de interés real 4,5%
Tasa de crecimiento de largo plazo
4%
Objetivo de deuda a 10 años
25%
Superávit primario : 0%
El aumento reciente del déficit fiscal no cuestiona la sustentabilidad de las cuentas públicas
SIMULACIONES DE SOSTENIBILIDAD DE DEUDA
173 223
281
504 534
680 723 767
1.165
0
200
400
600
800
1.000
1.200
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Inversiones EEPP Millones de dólares
Fortalecer infraestructura y capital humano tiene su contracara en un mayor gasto, consistente con la
sustentabilidad de las cuentas públicas
Fuente: MEF
75%
25%
Gasto Público Social sobre
Gasto Público Total
Gasto social
Programación Financiera 2014 -2015
En % del PIB 2012 2013 2014* 2015*
INGRESOS S. PÚBLICO NO FINANCIERO 28,4 30,4 30,0 29,7
Ingresos Gobierno Central 20,4 21,3 21,1 20,9 Ingresos BPS 7,1 7,5 7,8 7,9 Resultado primario corriente Emp. Públicas 0,8 1,6 1,1 1,0
EGRESOS PRIMARIOS S. PÚB.NO FIN.* 28,7 30,1 30,5 29,9 Remuneraciones 5,1 5,1 5,2 5,0 Gastos no personales 3,6 3,8 3,7 3,6 Pasividades 9,1 9,2 9,4 9,5 Transferencias 7,9 8,4 8,8 8,2 Inversiones 2,9 3,5 3,5 3,1
RESULTADO PRIMARIO OTROS ORGANISMOS (BSE, BCU, Intendencias)
0,1 0,0 0,1 0,1
RESULTADO PRIMARIO S.PÚB. CONSOLIDADO -0,2 0,4 -0,4 -0,1
INTERESES 2,6 2,8 2,8 3,2
RESULTADO GLOBAL S. PÚB. CONSOLIDADO -2,8 -2,4 -3,3 -3,2 Cifras con criterio caja. * Todos los conceptos refieren al consolidado GC-BPS excepto el rubro inversiones en el que se incluyen también las EEPP.
Consideraciones acerca del nivel del déficit en 2014
• Altos niveles de inversión pública: en 2014 está 0,5% del PIB por encima del promedio
• Incorpora el aporte de UTE al Fondo de Estabilización Energética: 0,3% del PIB
• El cambio de la metodología de medición del resultado del BSE implicó un deterioro de 0,3% del PIB.
• El mantenimiento de altos niveles de reservas y la política de desdolarización han tenido un costo fiscal que se refleja en la partida de intereses y se estima en 0,8% del PIB.
Resultado fiscal de Uruguay en la comparación regional
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
Ve
nez
ue
la
Suri
nam
e
Co
sta
Ric
a
Ch
ile
Par
agu
ay
Ho
nd
ura
s
Ecu
ado
r
Arg
enti
na
Bo
livia
Hai
ti
Do
min
ica
Pan
ama
The
Bah
amas
Me
xico
Pe
ru
Bar
bad
os
Bel
ize
Bra
zil
Uru
guay
El S
alva
do
r
Co
lom
bia
Gu
ate
mal
a
Gu
yan
a
Nic
arag
ua
Do
m. R
ep
.
Variación resultado fiscal 2014 vs 2008 En % del PIB
Fuente: FMI.
-4,5
-4,0
-3,5
-3,0
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Resultado Fiscal A. Latina y Caribe % del PIB
LAC Uruguay
Metas de endeudamiento público (en % del PIB)
Previsto RC 2012 Metas revisadas RC 2013
Deuda Bruta
Activos Totales
*
Deuda Neta
Res. Fiscal
Deuda Bruta
Activos Totales
*
Deuda Neta
Res. Fiscal
2009 74,8 38,4 36,4 -1,7 74,8 38,4 36,4 -1,7
2010 61,4 29,8 31,6 -1,1 61,4 29,8 31,6 -1,1
2011 57,2 29,4 27,9 -0,9 57,2 29,4 27,9 -0,9
2012 62,3 35,1 27,2 -2,8 62,2 35,1 27,2 -2,8
2013 56,9 32,7 24,3 -2,1 59,5 36,0 23,5 -2,4
2014 58,7 34,1 24,6 -2,4 62,1 37,5 24,6 -3,3
2015 58,4 34,4 24,0 -2,0 62,7 37,4 25,3 -3,2
Prev. RC 2012 Metas rev. RC 2013
Activos líquidos**
Deuda Neta
Activos líquidos**
Deuda Neta
2012 23,9 38,3 23,9 38,3
2013 22,3 34,7 24,0 35,5
2014 23,2 35,5 24,9 37,2
2015 23,4 35,0 24,9 37,9
Nota: El sombreado indica
proyectado en cada instancia de
Rendición.
*Incluye total de activos del BCU y
del SPNF con residentes y no
residentes.
** Comprende activos del BCU y del
SPNF con no residentes, excluyendo
activos de reserva cuya contrapartida
son depósitos de encaje.
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
En la última década se ha modificado significativamente la estructura del gasto público
21% 23% 24% 24% 24% 23% 23% 23% 23% 22%
20% 20% 21% 22% 25% 26% 26% 28% 28% 28%
26% 25% 23% 22% 22% 21% 21% 21% 21% 22%
11% 12% 15% 16%
18% 18% 18% 18% 19% 18%
21% 18% 18% 16% 12% 11% 10% 10% 10% 10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Adm. Central Org. 220 Seguridad Social Otros Intereses de deuda
2005 - 2009 2010 - 2013
(*) “Otros” incluye los gastos del Inciso 21 “Subsidios y Subvenciones”, del Inciso 24 “Diversos Créditos” y las asignaciones familiares.
Se cumplieron los compromisos asumidos en el Presupuesto y en las Rendiciones de Cuentas
Asignaciones incrementales acumuladas En millones de pesos (*)
0
10.000
20.000
30.000
2011 2012 2013 2014
Presupuesto RC 2010 RC 2011 RC 2012
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
ANEP FONASA M.INTERIOR ASSE INAU UDELAR MIDES MVOTMA MDN
*Se excluyen las transferencias a la Seguridad Social y los certificados de crédito
Los recursos para la educación pública son el 4,8% del PIB
3,2% 3,2% 3,4% 3,6%
4,2%
4,7% 4,4% 4,6% 4,7% 4,8% 4,8%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Fuente: SIIF *Crédito en relación al PIB proyectado
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Inversiones Gastos Remuneraciones
31% 71% 71%
124%
En millones de pesos constantes de 2013
ANEP: El gasto por alumno se duplicó en términos reales en todos los subsistemas entre 2005 y 2013
21.706
48.918
23.661
47.593
30.388
59.216
36.761
62.683
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Formación Docente
Técnico
Profesional
Secundaria
Inicial y
Primaria
Gasto por estudiante En pesos constantes de 2013
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
2011 2012 2013 2014
Otras partidas
Func. asociado a nuevas inversiones
Presentismo
Políticas educativas
Incremento general
ANEP: 8.500 millones de pesos adicionales para remuneraciones a 2014
Ley de Presupuesto, RC 2010 , 2011 y 2012 En millones de pesos constantes de enero de 2013
Fuente: SIIF
ANEP: Evolución salarios Maestros Grados 1 efectivos, en valores constantes de 2013
10.889
17.848 19.264
36.121
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Maestro 20 hs grado 1 Maestro TC (40 hs)
Fuente: ANEP.
ANEP: En este período se triplicaron las inversiones en mantenimiento y se duplicaron los recursos
para obras nuevas
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
.
Pro
m 0
4-1
0
Pro
m 1
1-1
2
Inversiones en Infraestructura En millones de pesos constantes de 2013 (*)
Obras Nuevas y Ampliaciones
Mantenimiento
(*) Deflactado por ICC. Para 2013 no se dispone de la apertura de las inversiones.
Fuente: ANEP
*Crédito Proyectado
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000
10.000
2.004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014 Inversiones Funcionamiento Remuneraciones
29% 71% 71%
120% En millones de pesos constantes de 2013
UDELAR: el gasto real por egresado se incrementó un 38% desde 2005 a 2012
387 541 751 929 1.195
1.909 2.401
3.266
2.390
2.981
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2004 2012
Gasto por egresado UdelaR En miles de pesos constantes de 2013
Sociales y Humanas Salud Ciencias y Tecnología Ciencias agrarias Artística
MEF
El gasto en salud superó ampliamente el crecimiento del producto en el período 2004 – 2013
0
50
100
150
200
250
300
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gasto Público en Salud y PIBA precios constantes - Indice 2004=100
PIB Gto Salud
49%
Este incremento se explica principalmente por la implementación de la Reforma de la Salud y el fortalecimiento presupuestal de ASSE.
El Gasto Público en Salud incluye: ASSE, MSP, Sanidad Militar, Sanidad Policial, Hospital de Clínicas, FONASA, FNR y BPS.
172%
54%
MEF
La población con cobertura FONASA se triplicó entre 2007 y 2013
-
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 mar-14
Cónyuges Menores Pasivos Activos
Beneficiarios del Seguro Nacional de Salud Periodo 2007 – Marzo 2014
23%
69%
• En 2014 la cobertura FONASA alcanza al 69% de la población, frente al 23% en 2007. • Los pasivos se multiplicaron por 7 y los activos por 1,7 en el periodo analizado. • Los menores ingresan al seguro en 2008 y los cónyuges a partir de 2010.
MEF
El aporte de los activos contribuye al financiamiento de pasivos, menores y cónyuges
-8000
-6000
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013
Activos
Pasivos
Menores y cónyuges*
En millones de pesos corrientes
(*) Los cónyuges comienzan a ingresar al seguro en diciembre de 2010. No se incluye en este gráfico la sobrecuota de inversión. Desde el año 2012 el resultado neto de los activos incluye la devolución FONASA.
MEF
Más de 220 mil cónyuges y 550 mil pasivos cubiertos por FONASA en el corto plazo
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Evolución de los cónyuges beneficiarios del SNS
250 millones de dólares
80 millones de dólares
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Nuevas Incorporaciones Pasivos Fonasa al 31/12/11
Evolución prevista de pasivos beneficiarios del SNS
MEF
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Inversiones Gastos Comisión de Apoyo y Patronato Remuneraciones
En millones de pesos constantes a valores de 2013
90% 41%
168%
ASSE: el gasto por usuario se triplicó entre 2004 y 2013
0
50
100
150
200
250
300
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Evolución de los usuarios y del gastoA precios constantes - Índice 2004=100
Usuarios Gto Real
En millones de pesos constantes a valores de 2013
44%
0
2.500
5.000
7.500
10.000
12.500
15.000
17.500
20.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Remuneraciones Gastos Inversiones
Más policías, mejor remunerados y más tecnología, equipamiento e infraestructura
0
5
10
15
20
25
30
2010 2011 2012 2013 2014
Salario base Incremento BaseIncremento Gestión Prevento-Represiva
Evolución del salario real Agente de Segunda Ejecutivo- Miles de $ de 2014
MEF
Se invierten más de 2.200 millones de pesos en cárceles entre 2010 y 2014
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
Plazas (eje izq)
Indice de hacinamiento (eje der)
Evolución de la plazas penitenciarias e índice de hacinamiento
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Inversión en CárcelesEjecución Presupuestal Millones de $ de 2013
753 mill
2,223mill
El índice de hacinamiento se redujo un 43% entre 2004 y mayo de 2014, a pesar del incremento de la población reclusa de un 37%.
(*) Crédito presupuestal
Fuerte crecimiento de los recursos destinados a la protección social a través del MIDES
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014* OTROS** REFUGIOS Y OTROS TRABAJO PROTEGIDO
ASISTENCIA A LA VEJEZ APOYO ALIMENTARIO
Ejecución en millones de pesos constantes a valores de 2013
69%
* Ejecución proyectada ** La categoría "Otros" incluye los restantes Programas incluidos en gastos de funcionamiento y las remuneraciones e inversiones.
Desde 2004 se triplicaron los recursos destinados al INAU
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Inversiones Gastos Remuneraciones
202% 76%
72%
* Crédito proyectado
Ejecución en millones de pesos constantes a valores de 2013
Se destinaron más recursos para soluciones habitacionales
* Ejecución 2004 – 2013 , crédito proyectado 2014. Se incluye el total de recursos del Fondo Nacional de Vivienda, el
Programa de Mejoramiento de Barrios (ex PIAI), Comisión Honoraria pro erradicación de la Vivienda Rural Insalubre
(MEVIR), el Plan Juntos y una partida excepcional otorgada a MVOTMA para inversiones en vivienda en 2010.
En millones de pesos constantes de 2013
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
61%
Significativo incremento de la inversión pública en infraestructura
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
OTRAS MTOP EEPP
Fuente: MEF en base a ANCAP, ANP, ANTEL, OSE, UTE, CND y FOCEM. Otras incluye: CVU, CFU, ISUR y FOCEM.
Inversión pública en infraestructura En millones de dólares corrientes
Proyectos de infraestructura que se concretarán en el corto plazo
ÁREA PROYECTO ESTADO
VIALIDAD Puente Internacional Jaguarao-Río Branco En estudio
Rehabilitación por vía PPP de 170km de Rutas 21 y 24 A licitar
FERROVIARIA
Rehabilitación con fondos FOCEM de 422km de vías sobre Línea a Rivera En ejecución
Rehabilitación con fondos FOCEM de 327km de vías sobre Línea a Artigas A licitar
Rehabilitación por vía PPP de 141km de vías sobre Ramal Fray Bentos En estudio
PORTUARIA
Muelle C, Acceso Norte y terminal granelera en puerto de Montevideo En ejecución
Puerto logístico en Puntas de Sayago, terminal pesquera en puerto de Montevideo, puerto seco en Rivera y puerto de aguas profundas en Rocha
En estudio
LOGÍSTICA Zona de actividades logísticas sobre Ruta 102 En estudio
ENERGÍA
Instalación de 1078MW de generación eólica privada y 555MW de generación en parques con participación de UTE. Instalación de 418MW de generación con biomasa y 96MWp de generación solar fotovoltaica
En ejecución
Central de ciclo combinado (532MW), terminal de regasificación de GNL e interconexión Uruguay-Brasil 500MW
En ejecución
Planta de etanol en Paysandú En ejecución
Exploración de hidrocarburos en el territorio nacional En ejecución
TELECOMUNICACIONES Fibra óptica al hogar y cobertura total de tecnología móvil LTE (4G) En ejecución
AGUA Y SANEAMIENTO Obras de saneamiento en Ciudad de la Costa En ejecución
Variación
2013-2009
-71
546
29.448
22.271
4.276
1.295
2.608
33.826 TOTAL DE VÍNCULOS
de los cuales: ANEP
ASSE
VÍNCULOS LABORALES CON EL ESTADO
Organismos
PODER LEGISLATIVO
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
ORGANISMOS DEL 220
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
EMPRESAS PÚBLICAS
Más docentes, más personal de salud, más policías
Transferencias a los Gobiernos Departamentales
Gasto presupuestal, en millones de pesos constantes de 2013
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Artículo 214 FDI Otros Fondo de Inversión Dep. Patente rodados Imp. Patrimonio y Emergencia 2014
119%
Literal C del artículo 214
Fondo de Desarrollo del Interior
Caminería Forestal
Fondo de Incentivo para la Gestión de los Municipios
Subsidio al Alumbrado Público
SUCIVE
Impuesto al Patrimonio del sector agropecuario
Partida extraordinaria para caminería 2014
Fondo de Inversión Departamental 2009
El rol de los incentivos fiscales en el proceso productivo
Informe de coyuntura internacional
Informe económico
Informe de deuda
Informe social
El escenario macroeconómico 2014-2016
La política fiscal de esta administración
Prioridades presupuestales 2010-2014 y gestión presupuestal
La situación socioeconómica que recibirá la nueva administración
Informe Económico-Financiero 2013
VIII
IX
VII
VI
V
IV
III
II
I
La próxima administración recibirá una economía en crecimiento…
14% 16%
15%
14%
19%
24%
07%
09%
11%
13%
15%
17%
19%
21%
23%
25%
19
84
19
89
19
94
19
99
20
04
20
09
20
14
Formación Bruta de Capital Fijo
(en % del PIB)
Fuente: BCU
8,5
9,2
11,8 12,9
8,0
6,5
00
02
04
06
08
10
12
14
16
18
19
84
19
89
19
94
19
99
20
04
20
09
20
14
Tasa de desempleo
Fuente: INE
2,869
6,070 7,296
4,152
9.037
17,121
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
PIB por habitante de Uruguay (en dólares corrientes)
Fuente: MEF en base a BCU
660
1.026 1.058 1.289
2.604
4.190
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
1985 1990 1995 2000 2005 2010
Exportaciones por habitante (mill de dólares corrientes)
Fuente: BCU e INE
…que se destaca en la comparación histórica
1989 1994 1999 2004 2009 2014 *
Indicadores de Actividad
PIB tendencial (variación % anual) 3.0% 2.9% 1.0% 2.5% 4.8% 4.0%
PIB por habitante (dólares americanos corrientes)
2869 6070 7296 4152 9037 17121
Inversión/PIB 14% 16% 15% 14% 19% 24%
Productividad total de los factores (promedio anual últimos 5 años)
2.1% 3.0% 0.7% -1.9% 3.8% 3.6%
Sector Externo
Exportaciones (mill de dólares) 2032 3248 3478 4257 8711 14263
Saldo en Cuenta Corriente (% del PIB) 2.9% -3.8% -2.1% 0.0% -1.2% -4.6%
Inversión Extranjera Directa (% del PIB) --- 1.3% 1.0% 2.3% 4.9% 5.0%
% del SCC financiado con IED NC 35% 47% NC 100% 100.0%
Mercado Laboral
Tasa de empleo 54.5% 55.0% 54.1% 52.0% 59.9% 61.0%
Tasa de desempleo 8.5% 9.2% 11.8% 12.9% 8.0% 6.5%
Precios
Inflación (promedio anual) 80.4% 44.7% 5.7% 9.2% 7.9% 8.8%
Fuente: PIB tendencial, estimaciones MEF en base a datos BCU; PIB por habitante, FMI, WEO abril 2014; Inversión/PIB, BCU; tasa de Empleo y desempleo, INE.\ Nota: Las tasas de empleo y desempleo corresponden a Montevideo dado que no existen estadísticas nacionales desde 1989. \ * proyecciones MEF.
Una economía menos vulnerable en el ámbito fiscal y financiero…
3,5% 1,7% 1,8% 3,3%
8,1%
17,5%
11,4% 11,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1999 2004 2009 2014*
Deuda con vencimiento menor a un año Déficit fiscal
8,3%
23,5%
29,1% 27,4%
Activos netos de encajes
Necesidades de financiamiento y liquidez del sector público En % del PIB
Fuente: BCU * Proyectado.
80,1%
34,9% 23,3%
66,3%
36,4% 24,6%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1989 1994 1999 2004 2009 2014*
*Proyectado. Fuente: BCU
Deuda neta de activos totales del sector público En % del PIB
…con bajos niveles de endeudamiento
1% 13% 16%
58%
108% 99% 87% 84%
42%
-8% -20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
1994 1999 2004 2009 *2014
Deuda pública neta por monedas En porcentaje del total
m/e m/n
42,0% 52,6%
73,8% 83,2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2004 2009 2014*
Deuda pública bruta a tasa fija En porcentaje del total
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
jun
-14
Grado Especulativo
Baa1
Baa2
Baa3
Ba1
Ba2
Ba3
B1
B2
B3
Caa1
Grado Inversor
Calificación Moody’s
Fuente: Moody’s.
…y buena calificación crediticia
Una sociedad más igualitaria e inclusiva…
35
37
39
41
43
45
47
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
20
09
20
11
20
13
Índice de Gini (Localidades de 5000 o más hab)
Fuente: INE
18 21
40
21
11
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
19
90
1
99
1
19
92
1
99
3
19
94
1
99
5
19
96
1
99
7
19
98
1
99
9
20
00
2
00
1
20
02
2
00
3
20
04
2
00
5
20
06
2
00
7
20
08
2
00
9
20
10
2
01
1
20
12
2
01
3
20
14
Pobreza e Indigencia (LP 2006, % de personas en localidades de 5000 o
más hab)
Pobreza
Indigencia
Fuente: INE, estimaciones MEF
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Fuente: INE, estimaciones MEF
Ingreso medio mensual per capita de los hogares urbanos. A precios constantes 2013
1990-2014
15
18
20
19
24 25
10
12
14
16
18
20
22
24
26
1989 1994 1999 2004 2009 2014*
Gasto Público Social (en % del PIB)
Fuente: MIDES y 2013, 2014 proyección MEF
… con los mejores indicadores sociales de los últimos 30 años
1989 1994 1999 2004 2009 2014*
Indice de Gini urbano (5.000 y más hab.)
41.08 41.79 43.69 45.25 43.74 38.00
Pobreza % de personas para país urbano 5.000 y más hab.
25,5 18.0 20.6 39.9 21.4 11.0
Indigencia % de personas para país urbano 5.000 y más hab.
3,3 1.3 1.4 4.7 1.6 0.5
Índice de Salario Real base 2008=100
106.07 110.29 111.77 85.89 109.09 128.88
Cotizantes al BPS Ctd. de cotizantes
798,238 908,682 934,809 920,989 1,290,324 1,503,665
Pasividades otorgadas por el BPS jubilaciones + pensiones
676,053 696,973 729,330 714,720 713,104 774,144
Ingreso medio mensual per capita Nivel urbano, pesos constantes de 2013
10,154 13,207 14,461 10,234 14,716 17,554
Salario Mínimo Nacional Pesos constantes enero 2014
6,677 3,569 3,310 2,525 6,319 8,960
Jubliación Mínima Pesos constantes enero 2014
1,999 3,803 6,695
GPS / PIB (en %) 15.22 18.39 20.38 19.47 23.96 24.7
Fuente: INE, IECON y MEF.\*Indica proyecciones
Proyecto de Rendición de Cuentas 2013
Montevideo, 27 de agosto de 2014