Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Právo sociálního zabezpečení
v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát
Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni
Vysoká škola finanční a správní a.s. Karlovy Vary
Kontakt: [email protected]
Tel. +420/777 57 40 16
http://www.akilda.cz/
PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍu Doporučená literatura:u KOSTADINOVOVÁ, I. Právo sociálního zabezpečení nejen pro podnikovou praxi.
1. Vydání, Plzeň 2017, ISBN 978-80P-270-1497-2, D t t o . Pdf ISBN 978-80-270-1498-9, http://www.advokatnisluzby.com/publication
u TRÖSTER, P. a kol. Právo sociálního zabezpečení. C. H. Beck, Praha 2013, 320 s. , ISBN 978-80-7400-473-5, aktuální vydání +Koldinská, K. rok 2018, ISBN
u Koldinská K., Tröster P. a kol. Právo sociálního zabezpečení. 7., podstatně přepracované vydání. Praha: C.H. Beck, 2018. ISBN 978-80-7400-692-0
u Štangová V., Lang R. a kol. Právo sociálního zabezpečení v bodech s příklady. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2018. ISBN 978-80-7380-700-9
u Historie:u Hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci, při ztrátě živitele, ve stáří – význam „social welfare state“
u Ochranná funkce
u Alimentační funkce
u Systémy práva sociálního zabezpečení
u Pojistné systémy
u Nepojistné systémy
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 2
PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍu POJISTNÉ systémy povinné:u Sociální pojištění – nemocenské/NP a důchodové/DP, pol. zam./ZZu Zdravotní pojištění/Zdravotní pojišťovny
u Doplňkové nepovinné pojištění:u Penzijní připojištění se státním příspěvkemu Zaměstnavatelské penzijní systémyu Kapitálové životní pojištění
u NEPOJISTNÉ systémy:u Pomoc rodinám s dětmi – Státní sociální podpora/SSPu Pomoc v hmotné nouzi/HNu Sociální péče a služby/SocS
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 3
SOCIÁLNÍ POLITIKA Základní zásady shodné v rámci legislativy nejen v České republice, ale i v dalších zemích Evropské unie/EU, https://europa.eu/Mezinárodní organizace práce/MOP/International LabourOrganization/ILO, http://www.ilo.org/
u Co není dovoleno, je zakázáno.
u Ochranná funkce práva sociálního zabezpečení.
u Organizační funkce spočívající v koordinaci systémů/spolupráce
u – platba pojištění
u - výplata dávek – peněžité a věcné/služby zdravotní péče
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 4
Realizace sociální politiky prostřednictvím systémů sociální ochrany
Sociální politika – centrální úroveň státní správy – nastavení cílů, legislativní úroveň
Ústavní zákony, mezinárodní smlouvy, Nálezy Ústavního soudu, Dokumenty EU, MOP
Ústava ČR, Listina ZPS
Systémy sociální ochrany – implementace do konkrétní podoby právních norem
Zákony, nařízení vlády, vyhlášky ministerstev – MPSV, MZ, MF, MPO
Organizace a řízení na úrovní výkonných orgánů státní správy – ČSSZ - OSSZ, ÚP ČR –krajské pobočky, VZP/resortní, oborové a
další zdravotní pojišťovny
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 5
PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍu PRAMENY – materiální a formální pravidla chování pro
neurčitý okruh subjektůu Charakter právního odvětví vychází z obecné zásady
veřejného práva „co není dovoleno, je zakázáno“u Realizace Listinou základních práv a svobod garantovaných
sociálních právu Základní právo každého na život je modifikováno pro občany
(ČR/EU) jako právo na přiměřené hmotné zabezpečení při nastalých negativních „sociálních událostech“ – objektivní na vůli nezávislé právní skutečnosti směřující ke vzniku, změně nebo zániku právních vztahů práva sociálního zabezpečení
u Dávky – jako charakter podpory ve formě peněžité nebo věcné, v podobě obligatorní nebo fakultativní
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 6
SOLIDARITAu SOCIÁLNÍ OCHRANA - vnitrostátní právní úprava právních
systémů založených na principu pojistném (povinná nebo dobrovolná účast pojištěnců) a principu nepojistném (státní sociální zaopatření) při nastalých sociálních událostech bez ohledu na účast v pojištění založený na principu vztahu občana k danému státu (občan ČR/EU)
u SOLIDARITA: zdravý x nemocný
u ekonomicky aktivní x ekonomicky neaktivní
u vyšší příjem x nižší příjem
u bezdětní x rodiny s dětmi
u
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 7
SOCIAL WELFARE STATEu STÁT VEŘEJNÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB
u „SOCIAL WELFARE“ = sociální blahobyt
u Teorie státu veřejných sociálních služeb – Wiliam Beveridge(1942 Anglie) – je nutné reagovat na zlo, které dostává jednotlivce do tíživé životní situace:
u Nevědomost
u Nezaměstnanost
u Nemoc
u Chudoba
u Ztráta živitele
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 8
Sociální politika Evropské unieu KOORDINACE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ v členských státech
u Princip subsidiarity a proporcionality evropského práva
u Princip rovného zacházení, aplikace právního řádu jednoho státu, sčítání dob pojištění a zachování nabitých práv včetně výplaty dávek do zahraničí
u Lze doporučit základní informační portál, http://europa.eu/
u Sekce život a podnikání v EU, https://europa.eu/european-union/life-business_cs
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 9
Sociální politika ČR
u Organizace a řízení v právu sociálního zabezpečení:u 1. organizačení struktura fungování státní správyu 2. samotné správní řízení vedoucí k rozhodování o dávkáchu Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky/MPSV ČR,
on-line: https://www.mpsv.cz/cs/u Kompetenčně rozděleno mezi 2 ústřední orgány státní správy:u Česká správa sociálního zabezpečení, on-line:
http://www.cssz.cz/czu Úřad práce ČR, integrovaný portál MPSV on-line:
http://portal.mpsv.czu Ministerstvo zdravotnictví České republiky/MZ ČR, on-line:
http://www.mzcr.cz12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 10
POJISTNÉ SYSTÉMY PRÁVA SOCIÁLNÍHO ZAB. V ČRu Role ČSSZ – OSSZ místně příslušných dle bydliště žadateleu POJISTNÉ SYSTÉMY - POVINNÉ:
u ZDRAVOTNÍ pojištění – z. č. 48/1997 Sb., pojistné z. č. 592/1992 Sb., Role Všeobecné zdravotní pojišťovny/VZP z. č. 551/1991 Sb., resortní, oborové a další zdravotní poj. z. č. 280/1992 Sb.
u SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ – z. č. 589/1992Sb. – odvod sociálního pojištění pro případ zajištění:
u – nemocenské pojištění, z. č. 187/2006 Sb./ZNP – nemocenské, ošetřovné, peněžitá pomoc v mateřství/PPM, vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství/VPTM
u - důchodové pojištění, z. č.155/1995 Sb./ZDP – důchody přímé (starobní, invalidní) a pozůstalostní (vdovský/vdovecký, sirotčí)
u - příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb./ZZ – podpora v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci, ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, z. č. 118/2000 Sb.
u POJISTNÉ SYSTÉMY – DOPLŇKOVÉ/NEPOVINNÉ:
u Doplňkové penzijní spoření, z. č. 427/2011 Sb. (původní penzijní připojištění se státním příspěvkem, z. č. 42/1994 Sb. účinné do roku 2013)
u Instituce zaměstnaneckého penzijního pojištění, z. č. 340/2006 Sb.
u Pojištění odpovědnosti ZV za pracovní úraz, vyhláška MZ č. 121/1993 Sb.
u Komerční zdravotní pojištění, ….
u Prakticky se někdy zmiňuje rovněž pojem tzv. podniková sociální politika. 12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 11
PRAMENY PRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEPEČENÍu NEPOJISTNÉ SYSTÉMY – role ŮP ČR a krajských poboček místně
příslušných dle bydliště žadatele
u STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA/SSP – z. č. 117/1995 Sb. – příspěvek na bydlení, rodiny s dětmi – přídavek na dítě, porodné, rodičovský příspěvek, pohřebné
u POMOC V HMOTNÉ NOUZI/HN – z. č. 111/2006 Sb. - příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc
u SOCIÁLNÍ SLUŽBY/SocS – z. č. 108/2006 Sb.+ z. č. 329/2011 Sb. -příspěvek na péči, příspěvek na zvláštní pomůcku
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 12
PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEPEČENÍ – CÍLu FUNKCE STÁTU – nastupuje subsidiárně, selhává-li přirozená solidarita
mezi lidmi, primárně se stará rodina/rodiče o děti a obráceně, následně nastupuje obec nebo občanská společnost (neziskové organizace), církev atd.
u Regulace spoluodpovědnosti občanů za svou budoucnost s nastavením určité míry a formy celospolečenské solidarity zajišťující v moderní demokratické společnosti garanci ochrany práva na život pro každého bez ohledu na to, v jaké se nachází životní situaci.
u Modely sociálního státu – třídění dle základních kritérií kladených na roli státu, volného trhu a občanů
u Stát vstupuje jako subjekt, který právními prostředky vyrovnává faktické nerovnosti mezi lidmi způsobené tíživou životní situací způobenou bez ohledu na vůli těchto subjektů – nemoc, invalidita, stáří, ztráta živitele, ztráta zaměstnání,…….
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 13
ZÁVĚRu Vážení a milí studenti,
velice Vám děkuji za pozornost a těším se na odbornou diskusi,
která otevřete celou řadu dalších problémů a podnětů pro teorii a praxi.
u Mgr. Ilona Kostadinovová, advokátu Kontakt:
u E-mail: [email protected] Tel. + 420/777 57 40 16u http://www.akilda.cz/
12.10.18I.K. [email protected] http://www.advokatnisluzby.com Výuka: http://www.akilda.cz/ 14