¿Quién mueve los hilos de las PS¿

5/9/2018 ¿Quién mueve los hilos de las PS¿ - slidepdf.com

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¿Quién mueve los hilos de laspolíticas sociales? Avances y límites

en la categoría ³concesión-conquista´

Alejandra Pastorini

María Rodríguez Adriana Salazar Angie Rojas



Introducción

Análisis crítico sobre la categoría ³concesión-conquista´ referido a Políticas Sociales

1º Análisis de la Perspectiva

tradicional sobre PS.

Autores que las entienden

como redistribución de la

renta social. PS= instrumentos estatales

considerados como concesiones.



1. Concepciones Tradicionales

marxistas de las PS Perspectiva Tradicional=Redistributiva

Definición PS:

Conjunto de acciones, por parte del aparato estatal,

que tiende a disminuir las desigualdades sociales.

Principal función:

Corregir los efectos negativos producidos por elcapitalismo



Finalidad:

Conjunto sistemático de acciones del Estado con

intención REDISTRIBUTIVA.

Tiende a revertir desigualdades.

Derivadas de las distintas formas de participar en ladivisión social del trabajo, riquezas, etc.

Estas generan una sociedad heterogénea con

situaciones de pobreza, expoliación, etc.



Para atender al problema PS

Concesiones por parte del Estado. Mecanismos a resdistribuir los escasos recursos

sociales, con la finalidad de mejorar el bienestar

de la población mas af ect ada por el mercad o.

Mejor redistribución de la renta.



Políticas Sociales Acciones que buscan restablecer el equilibrio

social por vía de redistribución de la renta.

Su objetivo es compensar a los que fueron³perjudicados´ en la distribución.

Para la redistribución cuenta con la tributación, principal instrumento de recaudación de recursos³escasos´ (Solidaridad Social)

Orientados indirectamente como servicios, odirectamente como ayudas económicas.



Política Social. Marshall

³P olítica S ocial(...) política d e los g obiernos rel acionadaa l a acción que ejerza un impacto sobre el bienest ar d e

los ciudadanos, al pro porcionarles servicios o rent a.´

(Marshall,1967

:7)

4 categorías: educación, salud, pobreza e industria(protege los trabajadores)

Asistencia a los pobres e indigentes.

Población: 2 clases: contribuyentes y receptores.



Política Social. Graciarena

³P olítica s S ociales («), su función centr al es l acorrección med iante l a a sistencia social d e los e f ectos mali g nos que produce l a estr ate g ia d e crecimiento

capit alist a´ (Graciarena, 1982:77)

Surgen porque el mercado es cuestionado comoinstancia distributiva y equitativa, necesitándose mayor intervención estatal.

Carácter compensatorio, paliativo y correctivo---revertir desigualdades producidas por desarrollo capitalista.

Atacar la heterogeneidad estructural, buscando crear empleos estables y productivos, redistribución deingresos y bienestar de los sectores populares.



Política Social. Franco

³intervención en l a realidad med iante acciones que a si g nan recursos esca sos par a aument ar el bienest ar d e

l a pobl ación g ener al en su conjunto, d isminuyend o los sectores d e pobreza´

(Franco, 1988:65)

Exaltación del bienestar común por el Estado.

Naturalización del origen de las desigualdades y pobreza.

Disminución de los sectores pobres, por PS sin alterar ladistribución original.

PS elemento para una sociedad menos desigual.



Las PS al buscar revertir las desigualdades ³naturales´fundamentan la d esi gual dad d e si g no contr ario:

Las PS tienen que ser tan desiguales que ladistribución original desarrollada en el mercado pero

de sentido contrario.

Si el mercado privilegia a unos y desfavorece a otros,

las PS ³redistributivas´, debe favorecer a esos otros.

Esta perspectiva hace alusión a la red istr ubución y no ala d istribución.

PS: repartir recursos escasos y sus costos sonsocializados (todos contribuyen) a través de latributación.



Esta concepción:

Exalta el aspecto económico-redistributivo, llegando aser visto como exclusivo.

El Estado para el ³bien común´, pensado comoinstancia deseconomizada y despolitizada

El Estado buscaríaelevar los niveles de vida de todoslos habitantes, maximizando la igualdad y el bienestar.



2. La perspectiva Marxista de las

P.S.sLas políticas sociales como:

³Concesiones/conquistas´

Existe una relación múltiple que

involucra por lo menos tres actores:

1. LAS CLASES HEGEMONICAS

2.E

LE

STADO

3. LAS CLASES

TRABAJADORAS y

SUBALTER NAS.



Relación:

Conflictos

y

tensión

Dan lugar y propician

la ³concesión´ por

parte del Estado

La política social como mecanismo de

legitimación del orden

La perspectiva de totalidad

Lucha de clases



Conexión entre Economía y Política

Buscando la reducción de loscostos de manutención y

reproducción de la fuerza detrabajo , favoreciendo la

acumulación y valorización

del capital

Procesos políticos que

procuran el consenso social, la

aceptación y legitimación delorden, la

movilización/desmovilización

de la población, lamanutención de las relaciones,

la reducción de conflictos



³Pacto de dominación´Función

Social Servicios sociales

y asistenciales

Enmascara y encubrelas funciones esencialesque las PSsdesempeñan en el

sistema capitalista

Instituciones

³Solidaridad

social´Programas

Contribuyen a

contrarrestar elsub consumo

y al control de

eventualescrisis



El juego democrático

y la lucha de clases.

Función política

medios de

subordinación de lostrabajadores al ordenvigente

Limita la real

participaciónCrea un sentimientode pertenencia ylealtad con el sistema

Un producto histórico

concreto

el Estado se presenta

como un mediador deconflictos: incorporaintereses y demandas dela clase subalternaConflicto incide en elsurgimiento de las PSs



³Concesión ± Conquista´

Límites referidos al análisis de las

políticas sociales



Estudio desde el Marxismo

Permite analizar las PS

como totalidad social e

incorpora las luchas de clases

Concesión ± conquista

Binomio ambiguo

No es fiel a la realidad social



Críticas

1) Referencia a los términos y usos:

Conceptos excluyentes, por lo tanto es no dialéctico

Concesión: Otorgar o donar algo a otra por

voluntad propia

Conquista: Usurpación, implica tomar algo

por la fuerza



Por lo tanto, critican:

La idea que las PS son un proceso deconquistas y concesiones y que se

clasifican estas en dos grupos: Lasconquistas son producto de los sectoressubalternos y las concesiones del Estado

y clases dominantes.



2) Se crítica el contenido de la conceptualización:

Ausencia de procesualidad en el interior del binomio

Relación pensada unilinealmente

En todas las PS existen aspectos de conquistas,

tanto de los subalternos como del Estado. Almismo tiempo que el Estado y clases dominantesconceden y los sectores subalternos también lohacen



Por Ejemplo:

Los sectores subalternos conquistan la legislaciónlaboral y el Estado al igual conquista legitimación

y las clases dominantes amplían sus posibilidadesde acumulación. Y al mismo tiempo el Estadoconcede servicios y las poblaciones concedenaceptación al Estado y legitimación al Sistema y

contribuyen al mantenimiento de las relaciones de producción y explotación.



Conclusiones:

� Incorporar la perspectiva de lucha de clases,indicando una relación entre sujetos protagonistas

y la perspectiva de totalidad, pensando las PSdesde una óptica política, social y económica.

� Hacer referencia a un proceso más amplio y en

movimiento, en el cual los diferentes actores

involucrados se encuentran relacionadosconflictivamente y movidos por interesescontradictorios.



� Empleo de la categoría ³demanda ± otorgamiento´, debido a que se refiere a una

relación procesal (y no unilineal) entre sujetos ogrupos, unos que presionan y demandan, otros queotorgan e integran.



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