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•• TESORERfA GENERAL~ i MINISTERIO _ DE LASEGURIDAD SOCIAL
11 lll1 r+ DE TRABAJO , Subdlreccl6n General de ~ § E INMIGRACION Recaudacl6n
PLiEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HABRA DE REGIR LA CONTRATACION, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO N° 11/2406, PARA EL SERVICIO DE COl\ISULTORfA ADMINISTRATIVA PARA REALIZAR LAS ACTUACIONES NECESARIASPARA LA EVOLUCION Y ADAPTAClOl\1 DEL SISTEMA RED AL NUEVO MODELO DE CONTROL DE RECAUDACION POR TRABAJADOR (PROYECTO CRET@) EN EL AMBITO DE LA TESORERfA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
jNDICE
1. OBJETO DEL CONTRATO/REQUERIMIENTOS TECNICOS.
1.1 Tareas a desarrollar.
1.1.1 Calculo de liquidaciones de cuotas, calculadas por trabajador.
1.1.2 Liquidaci6n de cuotas calculadas por trabajador a traves de RED Remesas.
1.1.3 Control de recaudaci6n por trabajador y determinaci6n autornatica de la deuda
desglosada por trabajador
1.1.4 Seguimiento de cobros y deuda en funci6n del calculo por trabajador.
1.1.5 Adaptaci6n de las aplicaciones y otros procedimientos de gesti6n recaudatoria al
Control de Recaudaci6n por Trabajador
1.1.6 Actuaciones complementarias
1.2 Estimaci6n de apoyo tecnlco administrativo necesario para el proyecto.
1.3 Tareas y responsabilidades.
2.- EQUIPO DE TRABAJO
2.1 Estimaci6n inicial del equipo de trabajo
2.2 Modificaciones en la composicion del equipo de trabajo
2.3 Jornada de trabajo
3.- LUGAR DE TRABAJO
Pliego de PrescripcionesTecnicas.- pag. 1
-III • TESORERfA GENERAL MINISTERIO _ DE LASEGURIDAD SOCIAL
I ~ ; DE TRABAJO Subdlreccl6n General de
. I . ~ E INMIGRACION Recaudacl6n
1. OBJETO DEL CONTRATO I REQUERIMIENTOS TECNICOS
EI objeto principal del contrato consiste en la realizaci6n de trabajos de consultorla administrativa para
la evoluci6n y adaptaci6n del sistema RED al nuevo modelo de control de recaudaci6n por trabajador
(Proyecto Cret@) en el ambito de Tesoreria General de la Seguridad Social.
EI proyecto Cret@ tiene como objetivo principal introducir el calculo individualizado para cada trabajador
de las cuotas sociales, por parte de la Tesorerla General de la Seguridad Social , a partir de informaci6n
propia y de aquella otra que, por sus caracterfsticas, deba ser comunicada por el empresario .
Este proyecto implica la modificaci6n de la practica totalidad de los procesos asociados a la cotizaci6n y
recaudaci6n de Seguridad Social, con el objetivo de establecer un control mas estrecho de la
recaudaci6n en aspectos tales como bonificaciones, deducciones de IT, periodos de actividad y dernas
peculiaridades de cotizaci6n del trabajador.
EI nuevo modele de recaudaci6n concebido, que se despleqara a medida que avance la implantaci6n
del Proyecto Cret@, supone la puesta a disposici6n de las empresas de una propuesta del recibo de
liquidaci6n de cotizaciones mensual, realizada por la Tesoreria. Representa, y, por tanto, una
simplificaci6n del cumplimiento de las obligaciones soclales por parte de las empresas, al trasladar la
necesidad de interpretar y aplicar las reglas de calculo de las cuotas sociales desde estas a la propia
Administraci6n .
En ese sentido, Cret@ supone la puesta en marcha de un nuevo modele de comunicaci6n bidireccional
entre las empresas y la Seguridad Social, representando la definitiva superaci6n del modele de {
autoliquidaci6n, caracteristico de un periodo con Iimitaciones tecnol6gicas y procedimentales superadas
en la actualidad.
Plieg o de Prescripciones t ecrucos- Pag. 2
-• TESORERfA GENERAL~
•• MINISTERIO _ DE LA SEGURIDAD SOCIAL
~ ; DETRABAJO Subdlreccl6n General de ! ' E INMIGRACION Recaudacl6n
1.1. Tareas a desarrollar
EI proyecto Cret@ tal como ha sido definido en el apartado anterior supone un nuevo modele de control
de la recaudacion, teniendo en cuenta la circunstancias del trabajador en el mismo momenta de la
liquidacion y con impacto sobre el modo de reclamar la deuda .
La realizacion por parte de la TGSS del calculo por trabajador de las cuotas , en una primera instancia, y
de la deuda y otros conceptos que requieran realizar calculos de conceptos recaudatorios (devoluciones
de ingresos indebidos 0 aetas de llquidacion, por ejemplo) , con posterioridad, implica Ilevar a cabo una
profunda revision de los procedimientos y tramites de recaudacion que son competencia de la
Subdireccion General de Recaudacion.
Dicha revision supone la superacion de los siguientes hitos, dotandose para ello de nuevos servicios,
herramientas de gesti6n y sistemas de informacion :
1.1.1. Calculo de liquidaciones de cuotas, calculadas por trabajador.
1.1.2. Liquidacion de cuotas calculadas por trabajador a traves de RED Remesas.
1.1.3. Control de recaudaci6n por trabajador y determinaci6n automatica de la deuda desglosada por
trabajador
1.1.4. Seguimiento de cobros y deuda en funcion del calculo por trabajador.
1.1.5. Adaptaci6n de las aplicaciones y otros procedimientos de gesti6n recaudatoria al Control de
Recaudaci6n por Trabajador
1.1.6. Actuaciones complementarias
Para acometer estos hitos, el Proyecto se ha estructurado en areas de actuaci6n paralelas, de modo
que se desarrollen las tareas necesarias para dicho fin:
1.1.1. Calculo de liquidaciones decuotas, calculadas por trabajador
Los hitos planteados por este area de actuacion ya han sido alcanzados y puestos en marcha con
la implantaci6n de RED Directo, ~I establecimiento de la obligatoriedad del Sistema RED y la
generalizaci6n de medios telematlcos de pago.
Pliego de Prescripc iones Tec nicas .- P6g . 3
-• TESORERfA GENERAL MINISTERIO ~ DE LASEGURIDAD SOCIAL
111' ~ ;. DETRABAJO , Subdireccl6n General de ~ EINMIGRACION Recaudacl6niii.
EI desarrollo de RED Directo ha supuesto para la TGSS y para las empresas de menos de 15
trabajadores del Regimen General la posibilidad de efectuar el calculo de las liquidaciones en
funci6n de la informaci6n que ha side incorporada a las bases de datos de aquella y conforme a
las reglas de calculo que, para cada peculiaridad de cotizaci6n, han sido definidas . Para ello, la
TGSS ha completado toda la informaci6n necesaria sobre cotizaci6n a nivel de trabajador y la
definicion del calculo de todas las Iiquidaciones.
Asi, por primera vez, la TGSS ha sido capaz de calcular liquidaciones teniendo en cuenta
informacion en su poder sobre las circunstancias que concurren en las caracteristicas del
trabajador que inciden en el calculo, contando con una informacion bastca aportada por el
empresario , adernas de precisar aquellas otras obligaciones y exclusiones de cotizacion de
algunos conceptos y contingencias que figuran a nivel del c6digo de cuenta de cotizacion de la
empresa.
La aplicaclon RED Directo ha permitido, adernas, para empresas de menos de 15 trabajadores ,
para las que el acceso a la tecnologia del Sistema RED podria suponer mayores dificultades, la
posibilidad de presentacion de sus liquidaciones, tanto normales como complementarias (L02,
L03, LOg Y L13) de Regimen General por medios telernaticos, ya que el mismo requiere de una
tecnologfa mas simple. Adernas, el hecho de que se minimice la informacion a aportar por el
empresario disminuye las exigencias de conocimientos en materia de cotlzacion sobre este, pues
es la propia TGSS quien Ie informa y proporciona el caiculo de sus liquidaciones.
De este modo, se ha facilitado la elirninacion de las presentaciones de liquidaciones e ingresos en
soporte papel y ha permitido consolidar la transicion a un sistema generalizado de cotizacion por
todas las empresas a traves del sistema RED.
Los procedimientos que en adelantes sera necesario mantener, para la adaptacion al modele final
planteado por Cret@ seran:
.:. Procedimientos de acceso y mantenlrniento de los datos, a nivel de trabajador, para el calculo
de todo tipo de liquidaciones.
•:. Procedimiento de calculo de cuotas para todos los regimenes y todos los tipos de liquidacion.
Pliego de Prescripciones Tecni cos.- pag. 4
iii .- TESORERfA GENERAL MINISTERIO .. DE LASEGURIDAD SOCIAL
• I ~ : DETRABAJO Subdlrecclon General de = l! E INMIGRACION Reccudcclon
1.1.2. Adaptaci6n y consolidaci6n de RED Remesas para la liquidaci6n de cuotas
calculadas por trabajador
EI objetivo de esta area de actuaci6n es consolidar la util izaci6n del Sistema RED, soportado por
el nuevo m6dulo de calculo por trabajador, para la presentaci6n de todas las Iiquidaciones y
modalidades de pago, incorporando de este modo todas las circunstancias Iigadas al trabajador
en el mismo momenta de la liquidaci6n.
Para ello, es necesaria su adaptaci6n al nuevo modelo de intercambio de informaci6n con los
usuarios y el nuevo modele de calculo de las cotizaciones que, como se ha sefialado, ha quedado
definido a la finalizaci6n de la primera fase del Proyecto.
Ello supone la adaptaci6n del procedimiento actual de presentaci6n de Iiquidaciones y
modalidades de pago previstas para el Sistema RED actual, as! como una definici6n de todos los
procedimientos relacionados con los usuarios, tanto en el aspecto tecnico como normativo .
Comenzando por todas las empresas del Regimen General, este hecho permitira a la TGSS la
consolidaci6n del control ex - ante de las caracterfsticas y obligaciones de cotizaci6n asociadas al
trabajador (entre otras, bonificaciones y deducciones), siendo el punta de partida del control de la
recaudaci6n y la generaci6n y seguimiento de la deuda a nivel de trabajador.
Los procedimientos que deberfan adaptarse son los siguientes:
.:. Procedimiento de obtenci6n, mantenimiento y acceso a datos de afiliaci6n de trabajadores.
•:. Mantenimiento de reglas de calculo de cuotas .
•:. Procedimiento de intercambio de informaci6n en RED Remesas, que permita a las empresas
solicitar la informaci6n necesaria para el calculo de una liquidaci6n .
•:. Adaptaci6n de los procedimientos de despacho y validaci6n de la informaci6n de los ficheros
enviados por los usuarios del Sistema RED.
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-• TESORERfA GENERAL MINISTERIO -' DE LASEGURIDAD SOCIAL
I ~ 1i' DE TRABAJO , Subdirecclcn General de I ~ E INMIGRACION Recaudacloniii..:. Procedimiento de presentaci6n de la Relaci6n Nominal de Trabajadores, incluyendo la
adaptaci6n de todas las vias de entrada de datos de cotizaci6n: Winsuite32; RED Directo;
EDITRAN ; Ficheros de n6minas de GISS; Ficheros del SPEE .
•:. Mantenimiento de los procedimientos de acceso a datos del Fichera General de Afiliaci6n .
•:. Consolidaci6n de los procedimientos de calculo de cuotas a traves de m6dulo de calculo
desarrollado para RED Directo. Ampliaci6n de las posibilidades de calculo del m6dulo de
calculo a nuevos Regimenes y tipos de liquidaci6n.
•:. Procedimiento de recepci6n de Acuses Tecnicos.
•:. Procedimientos de generaci6n y remisi6n de borradores de TC2 y Recibos de Liquidaci6n de
Cotizaciones.
•:. Procedimiento de confirmaci6n de borradores por parte del usuario.
•:. Procedimiento automatico de confirmaci6n de borradores.
•:. Procedimiento de obtencion e impresion de documentos TC2 y Recibos de Liquldacion de
Cotizaciones, tanto borradores como definitivos.
•:. Procedimiento de generacion masiva de recibos de liquidacion de cotizaciones
.:. Adaptacion de los procesos actuales de qestion y seguim iento de envios de documentos de
cotizacion .
•:. Pracedimiento de modificacion de datos bancarios y modalidades de pago.
•:. Adaptacion del servicio de generacion
calculo por trabajador.
de cuotas pendientes, vinculandolo al modulo de
•:. Adaptacion del servicio de anulaci6n de documentos de cotizacion.
1.1.3. Adaptaclon de los procesos de control de recaudaclon y determinacion automatlca
de la deuda desglosada por trabajador
Los pracesos de control de recaudacion deben pasar, con el nuevo modelo Cret@, de comparar 10
declarado con 10 cobrado, para cuya evaluacton se requieren complejos cruces de informacion
Pliego de Prescripciones Tecnicas.- Pogo6
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DETRABAJO Subdlreccl6n General de E INMIGRACION Recaudacl6n
disgregada, a comparar 10 calculado por la propia Tesoreria con 10 cobrado, 10 que supone pasar
de una situaci6n de comprabaci6n dato a dato a una corraboraci6n simultanea de todas las
peculiaridades que concurren en la obligaci6n por trabajador.
En base que se tmpedira la cotizaci6n por conceptos 0 situaciones que previamente no hayan side
objeto de verificaci6n por la TGSS, se elirninaran ciertas tipologias de deuda como deuda por
diferencias 0 por desnivelaci6n de trabajadores.
Adernas, se conservara informaci6n de Iiquidaciones, cobra y deudas con desglose de conceptos
de cotizaci6n por trabajador, con objeto de no perder la potencialidad de cara a futuras
rectificaciones.
Esto redundara en la simplificaci6n de los procesos y reducci6n de los plazas actuales de
generaci6n masiva de deuda, ademas de la simplificaci6n de las tareas de depuraci6n manual y
tramitaci6n de impugnaciones en DD.PP., puesto que el gestor sera capaz de consultar las
caracteristicas empleadas para la determinaci6n de la misma .
Los procedimientos que deber adaptarse para ello son:
~ Procedimientos de tratamiento de TC2, presentaciones e ingresos, para su posterior carga
en el FGR y vinculaci6n con el Fichera de Bases :
.:. Procedimientos de calculo de deuda: modificaci6n del m6dulo de calculo del Sistema
RED.
•:. Adaptaci6n de las bases datos, de cobros y FGR, al nuevo modelo, para recoger
informaci6n de cobros , presentaciones y deuda desglosada a nivel de conceptos
econ6micos individuales (CC, desempleo, FG, FP)
.:. Pracedimientos mensuales de actualizaci6n de bases de datos e hist6ricos de cobras,
con objeto de recoger el nuevo desglose de cotizaciones que provee el m6dulo de
calculo.
•:. Procedimientos de contabillzaclon, con objeto de efectuarla desde el momenta del
devengo, partiendo para elias de la obligaci6n de cotizaci6n.
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-III • TESORERfA GENERAL MINISTERIO ~ DE LA SEGURIDAD SOCIAL
I ~ • DETRABAJO1{ Subdlreccl6n General de . E II\IMIGRACION Recaudacl6n
.:. Procedimientos de explotaci6n de la informaci6n de cotizaci6n con mayor detalle de
desagregaci6n.
~ Procedimientos de generaci6n centralizada y masiva de deuda, integrados con el servicio
cornun de calculo, as! como su vinculaci6n con Fichero de Bases.
•:. Procedimientos de cruces entre presentaciones e ingresos.
•:. Modificaci6n de los informes remitidos a Direcciones Provinciales, realizada la carga de
cobros y los procesos de detecci6n de deuda.
•:. Modificaci6n de la contabilidad de informes P13/P1.
•:. Generaci6n de descubiertos totales sin presentaci6n, eliminando su base en el maestro
de empresas.
•:. Eliminaci6n de diversas tlpoloqlas de documentos de deuda, como por ejemplo, deuda
por diferencias de recargo.
Eliminaci6n de los procesos de ICR.
1.1.4. Adaptaci6n de los procesos de seguimiento de cobros y deuda en funci6n del
calculo por trabajador
Las actuaciones de rectificaci6n 0 anulaci6n de deuda actuales exigen trasladar a las cuantias
finales de la deuda los cambios producidos en la informaci6n que dieron lugar a su origen, una
vez que esta fue calculada, sin tener disponibilidad de los detalles de dicho calculo. La
complejidad e incidencias derivadas de esta situaci6n se slmptificaran en el contexte del modelo
de control de recaudaci6n por trabajador, que articulara la actualizaci6n de los importes de la
deuda en base a datos y calculos que la propia Tesorerla ha efectuado y conserva, posibilitando
asl la reproducci6n del cicio completo cje vida de la deuda.
De este modo:
~ EI seguimiento de la deuda, su rectificaci6n 0 anulaci6n se efectuara en funci6n de las ,
caracterlsticas tenidas en cuenta para su determinaci6n.
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DETRABAJO Subdlreccl6n General de E II\IMIGRACION Recaudaci6n
~ Las variaciones que afectan a cualquiera de las mismas tendran una repercusi6n inmediata
en el seguimiento de las deudas. La vinculaci6n de Iiquidaciones, cobros, deudas y bases de
cotizaci6n de los trabajadores involucrados brindara la oportunidad de Ilevar a cabo la
repercusi6n automatlca de cambios de unos a otros (por ejemplo, la actualizaci6n de bases
de cotizaci6n estimadas cuando se produce su modificaci6n).
En consecuencia, se facllitara al empresario la gesti6n de su deuda, al proporcionarle informaci6n
detallada y precisa por trabajador sobre la misma.
Los procedimientos que deber adaptarse para ello son:
.:. Procedimientos de seguimiento de deuda en Via Voluntaria y Via Ejecutiva, incorporando
el calculo por trabajador -incorporando nuevas reglas de calculo para ello- y la
vinculaci6n con el Fichero de Bases: alta manual, rectificaci6n, anulaciones y datas, altas
de deuda procedentes de otras aplicaciones, como LINCE, etc.
•:. Procedimientos de actualizaci6n de obligaciones , por vinculaci6n con todos los aspectos
de cotizaci6n y afiliaci6n que las determinan , para establecer su seguimiento.
•:. Procedimientos de emisi6n de reclamaciones de deuda y providencias de apremio, con
detalle de trabajadores, integrados con los nuevos sistemas de notificaci6n telematica y
publicaci6n en el tabl6n edictal de la Seguridad Social.
.:. Procedimientos de aplicaci6n y seguimiento de cobros en Via Voluntaria y Via Ejecutiva y
su vinculaci6n con el Fichero de Bases, fomentando la generalizaci6n de medios
telernaticos de ingresos, la automatizacion de su aplicaci6n y la homogeneizaci6n de su
tratamiento independientemente de la fase en que se produzcan .
Adicionalmente, la introducci6n de procedimientos preventivos de recaudaci6n, a traves de
metodologias de analisls de ingresos y deuda que investiguen series hist6ricas de las ;f
particularidades en que se produceri los mismos, perrnitira acompasar la corroboraci6n de
resultados paulatinos derivados del nuevo modelo de recaudaci6n introducido con Cret@ con la
introducci6n de nuevos procedimientos sobre medidas cautelares 0 de recaudaci6n ejecutiva, que
favorezcan la reducci6n de la morosidad.
Pliego de Prescripci ones Iecnicc s- Pag. 9
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I ~ 'Ji, DETRABAJO Subdlreccl6n General de • I ~ E INMIGRACION Recaudacl6n
1.1.5. Adaptaclon de las aplicaciones y otros procedimientos de gestion recaudatoria al
Control de Recaudacion por Trabajador
Los beneficios de mejora en cuanto a capacidad de calculo de conceptos , transparencia y detalle
par trabajador, ya descritos en puntas anteriores, podran extenderse a otros procesos de gesti6n
recaudatoria que lIevan implfcitos calculos de cuotas, deuda u otros conceptos recaudatorios .
De este modo, situaciones que en la actualidad requieren calculos aproximados de cuotas, como
es la cuota inaplazable para la concesi6n de aplazamientos, quedarfan subsanadas .
Los procedimientos que deber adaptarse para ello son:
.:. Procedimiento de tratamiento de saldos acreedores y devoluci6n de ingresos indebidos,
compensaciones derivadas de esta y sobrantes, a traves de DEVOLlI\JG. Implica un
nuevo calculo de la liquidaci6n y el seguimiento del expediente par trabajador.
•:. Procedimientos de derivaciones de responsabilidad, para los que se necesitara definir los
datos almacenados en las BB. DD. Y acudir al nuevo m6dulo de calculo para determinar
la deuda en derivaci6n.
•:. Procedimientos de aplazamientos. La aplicaci6n adaptara sus funcionalidades a los
requerimientos del Proyecto, tanto para la informaci6n que precise la aplicaci6n como
para el calculo y seguimiento de los aplazamiento gestionados.•
•:. Otros procedimientos de gesti6n de la deuda en via ejecutiva, como son embargos,
subastas a adjudicaciones de bienes.
•:. Procedimiento de reciamaci6n por capitales coste, a traves de la aplicaci6n DESCAS.
•:. Procedimientos de regularizaciones de recaudaci6n de colectivos especiales: artistas y
profesionales taurinos (a traves de PRAT) , regimen especial de minerfa del carb6n. . ,
• Regularizaci6n de artistas y profesionales taurinos
• Calculo de bases normalizadas para la minerfa del Carb6n.
Pliego de Prescripciones Tecnicas.- P6g. 10
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~ ~ 11 DETRABAJO , Subdlreccl6n General de ~ ~ E INMIGRACION Recaudacl6n
.:. Procedimiento de contabilizaci6n, adaptandolo al criterio de devengo: una vez se haya
avanzado en la implantaci6n del Proyecto, de forma paralela al desarrollo de las tareas
previstas en el mismo, se abordara, en colaboraci6n con la I.G.S.S., los criterios para la
definici6n de la contabilizaci6n desde el momento del nacimiento de la obligaci6n ,
aplicando el criterio de devengo.
De este planteamiento del proyecto Cret@ se desprende que el avance hacia los distinto hitos que
10 conforman el proyecto no estaran disponibles de manera sirnultanea. Por ello, es necesario
tener en cuenta que los requerimientos derivados de la convivencia de aplicaciones actuales y
nuevas sequn las distintas areas del proyecto Cret@, requerira que:
.:. Las nuevas aplicaciones adapten la informaci6n para poder realizar la conexi6n con las
aplicaciones actuales, de forma transitoria y en tanto la fase de aplicaci6n actual no este
adaptada al proceso de control por trabajador .
•:. Los datos de aplicaciones actuales, en aquellos casos que se requiera deberan ser
migrados a las nuevas bases de datos.
•:. EI estudio de necesidad de convivencia y definici6n de mecanismos de la misma de
aplicaciones actuales y nuevas aplicaciones, en funci6n de la informaci6n hist6rica
existente en el sistema.
1.1.6. Actuaciones complementarias
En esta Ifnea, el Proyecto debera contemplar las siguientes areas de actuaci6n complementarias,
desde un prisma que incorpore parametres de eficacia y eficiencia que aseguraren la consecuci6n
de los resultados planteados:
1.1.6.1 . Mantenimiento del Sistema RED
De cara a asegurar la continuidad y mejora del Sistema que se encuentra en funcionamiento,
se preven las siguientes Iineas de"actuaci6n:
• Incorporaci6n al Sistema de nuevas funcionalidades y servicios para autorizados RED.
• Ampliaci6n de los supuestos incorporados al uso de los medios telematicos de pago.
• Incorporaci6n de nuevos regfmenes y tipos de liquidaci6n en RED Directo.
Pliego de Prescripcione sIecnlcos- pag . 11
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I ~ : DETRABAJO Subdlreccl6n General de . ~ E INMIGRACION Recaudacl6n
• Diseno y puesta a disposici6n de las Direcciones Provincia/es de herramientas que
permiten facilitarles el seguimiento y gesti6n de los autorizados RED.
• Impartici6n de formaci6n a autorizados RED.
1.1.6.2. Administraci6n electr6nica
Las medidas de incorporaci6n de medios telematicos a la tramitaci6n de procedimientos de
recaudaci6n, generalizada a raiz de la implantaci6n del Sistema RED, se han intensificado en
la Subdirecci6n de Recaudaci6n a partir de la aprobaci6n de la Ley 11/2007 Y del RD
1671/2009.
En esta linea, el desarrollo del Sistema de Notificaci6n Telernatlca de Seguridad Social,
propuesto e impulsado por la Subdirecci6n General de Recaudaci6n a ralz de la introducci6n
de la obligatoriedad de incorporaci6n al Sistema RED, requerira su ampliaci6n a otros
Regimenes, asi como la incorporaci6n paulatina de nuevos actos administrativos cuyo trarnite
de notificaci6n sea susceptible de ser reallzado por medios telematicos en el marco del
Proyecto Cret@.
1.1.6.3. Plantificaci6n estrategica y seguimiento de objetivos
EI proyecto Cret@, junto con el resto de proyectos e iniciativas estrateqlcas de la
Subdirecci6n General de Recaudaci6n, se coordina bajo el paraguas de una Oficina de
proyectos . Deberan acometerse las tareas de seguimiento y actualizaci6n de los mismos para
informe a la Subdirecci6n.
Asi mismo, se abordara la adaptacion y mantenimiento de los objetivos semestrales de la
Subdirecci6n, que alineen la gesti6n a las directrices estrateqicas que plantea el Proyecto
Cret@.
1.1.6.4. Traslaci6n de los procedimientos de Cret@ a los procesos de la red territorial
Para conseguir la efectiva consolidaci6n y adaptaci6n del Sistema RED a los planteamientos
establecidos por el Proyecto Cret@, sera necesario a nivel provincial :
• Analizar la situaci6n actual de los distintos procedimientos relacionados con el Sistema RED
en las Direcciones Provlnciales; Unidades de Atenci6n al Usuario y Administraciones.
• Identificar los aspectos a mejorar en estos procesos, asi como las actuaciones a poner en
marcha para la mejora de los mismos.
Pliego d e Prescripciones Tecn icas.- pag. 12
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DETRABAJO Subdlrecci6n General de E INMIGRACION Recaudacion
<Implantar las actuaciones de mejora propuestas en todas las Direcciones Provinciales.
- Realizar un seguimiento de las actuaciones y los procesos implantados
1.2. Estimaci6n de apoyo tecnico administrativo para el proyecto
Para la prestaci6n de las tareas y con el fin de desarrollar los trabajos relacionados en el apartado
anterior, se ha realizado una estimaci6n aproximada de las necesidades que, como maximo, la empresa
adjudicataria debera cubrir:
CATEGORIA HORAS (estimado)
1 Gerente 3.784,00
8 Consultor Responsable de
l\Iegocio 30.272 ,00
14 Consultor de Negocio 52.976,00
1.3. Tareas y responsabilidades
1.3.1 Gerente
• Coordinaci6n general de los trabajos y recursos de todas las areas.
• Asesoramiento y apoyo a los responsables de la TGSS en las materias correspondientes a este contrato, y en concreto al Director de Proyecto designado por la TGSS.
• Elaboraci6n del Informe de Progreso Mensual, que reune las tareas realizadas en el periodo .
1.3.2 Consultor Responsable de Negocio
• Gestionar el equipo a su cargo, lIevando la interlocuci6n directa, si fuera necesario , con el responsable de la TGSS asignado al area de trabajo correspondiente.
;f ·1
• Coordinaci6n de los trabajos y recursos de su area de trabajo, asignando tareas sequn perfiles y recursos.
• Elaborar y actualizar el plan de trabajo del equipo de trabajo.
• Elaboraci6n de productos asociados a las tareas a desarrollar.
• Elaboraci6n de informes de seguimiento.
Pliego de Prescrip ciones Tecnicas .- Pag . 13
r TESORERfA GENERAL MINISTERIO -' DE LASEGURIDAD SOCIAL
DETRABAJO Subdireccl6n General de E INMIGRACION Recaudacl6n
• Identificar y gestionar riesgos, proponiendo acciones de mejora, responsabillzandose de su implantaci6n.
• Garantizar la calidad de los productos finales.
1.3.3 Consultor de Negocio
• Materializar el plan de trabajo diseriado y asignado sequn 10 previsto en el este Pliego de Prescripciones Tecnlcas.
• Tareas de analisis, toma de requerimientos, diserio de procesos, pruebas e implantaci6n .
• Disefio e impartici6n de cursos de la formaci6n.
• Cumplimiento de estandares de calidad y documentaci6n.
• Elaboraci6n de la documentaci6n asociada al Proyecto.
2. EQUIPO DE TRABAJO
2.1. Estimacion inicial del equipo de trabajo
EI plazo para la incorporaci6n de la totalidad del equipo de trabajo no sera superior a quince dias
desde la firma del contrato, salvo que esta Tesorerla , admitiera en su momenta un plazo superior.
EI adjudicata rio se compromete a mantener a 10 largo de la duraci6n del presente contrato el
nurnero de personas fijadas en la clausula 1.2.
Los integrantes del equipo de trabajo deberan reunir todos los requisitos indicados sequn los
perfiles profesionales expuestos en la clausula 7.2.2 del Pliego de Clausulas Administrativas
Particulares.
La incorporaci6n adicional de nuevos recursos al equipo de trabajo habra de solicitarse con un preaviso de quince dias.
2.2. Modificaciones en la composiclon del equipo de trabajo
La valoraci6n final de la productividad y calidad de los trabajos de las personas que realicen la
asistencia corresponde al Director Responsable del Proyecto, siendo potestad suya solicitar el cambio de cualquiera de los componentes del equipo de trabajo, con un preaviso de quince dias,
por otro de igual categorfa, si existen razones justificadas que 10 aconsejen . Sin embargo, en el perfodo de 15 dfas desde su incorporaci6n, y cuando ello sea motivado por la no adecuada
integraci6n del recurso aportado al grupo de trabajo, previa notificaci6n por escrito del motive de la
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-• . TESORERfA GENERAL ... DE LASEGURIDAD SOCIAL ~,I! MINISTERIO11 ~ ~ DETRABAJO , Subdlreccl6n General de
~ ~ E INMIGRACION Recaudacl6n
desincorporaci6n del mismo, por parte de la Tesorerla General de la Seguridad Social irnplicara
una imposibilidad de facturaci6n de dicho recurso, por parte del oferente.
Si la firma adjudicataria propusiera el cambio de una de las personas del equipo de trabajo, se
debera solicitar por escrito con quince dlas de antelaci6n, exponiendo las razones que obligan a la
propuesta. En su caso, el cambio debera ser aprobado per el Director Responsable del Proyecto
correspondiente, e implicara la no facturaci6n del nuevo recurso por un periodo de 15 dlas (tiempo
de adaptaci6n).
2.3. Jornada de Trabajo
La jornada de trabajo sera de lunes a viernes, de acuerdo con el horario siguiente:
Horario de dedicaci6n normal
La jornada sera de 8 horas diarias completando un total de 40 horas semanales, con un maximo de 10
horas diarias salvo autorizaciones especiales. La jornada se reallzara partida con la obligatoriedad de
prestar servicios en los rangos horarios que se indican a continuaci6n:
Nombre del horario: AT MANANA-TARDE 8.30
Primera hora de entrada permitida: 8:30
Ultima hora de salida permitida:
Lunes a Jueves 19:30
Viernes 15:00
Estancia obligatoria :
Lunes a Jueves 09:00 a 14:30
16:00 a 18:00
Viernes 9:00 a 14:30
1\10 maximo de horas consecutivas: 6:30
Comienzo pausa comida: 14:30 .}
N° horas descuentos comida: 1
N° tardes obligatorias : 4
Pliego de Prescripciones Tec nicas.- P6g. 15
-III • TESORERfA GENERAL ·MINISTERIO _ DE LASEGURIDAD SOCIAL
! ~ DETRABAJO Subdlreccl6n General de i ~ E INMIGRACION Recaudacl6n
Con caracter general , el tiempo mlnirno de interrupcion para la comida sera de una hora. No obstante,
si por motivos de trabajo se precisase un tiempo inferior para la misma, 0 inc/uso la no interrupcion de
jornada a rnediodla, se requerira la previa autorizacion por parte de la direccion de la Unidad
correspondiente.
La TGSS se reserva la posibilidad de descontar el defecto en el tiempo empleado para la comida de
mediodfa as! como el exceso sobre el nurnero maximo de horas diarias establecido. Esto se llevara a
efecto si en el momenta de elaborar la certlticacion de los trabajos mensuales ( dia 5 del mes
siguiente) si no dispone de las autorizaciones pertinentes.
Asimismo, en el perlodo de verano (normalmente de 15 de junio a 15 de septiembre) sequn decision
de la Direccion, la jornada de trabajo sera de 7 horas diarias completando un total de 35 horas
semanales, y un maximo de 10 horas diarias salvo autorizaciones especiales, debiendo prestarse
servicios en los rangos horarios que se indican a continuaeion :
Nombre del horario: AT VERANO
Primera hora de entrada permitida: 7:30
Ultima hora de salida permitida:
Lunes a Jueves 19:00
Viernes 15:00
Estancia obligatoria:
Lunes a viernes 09:00 a 14:30
N° maximo de horas consecutivas: 7:00
Comienzo pausa comida: 14:30
N° horas descuentos comida: 0:30
N° tardes obligatorias: 1
La jornada se realizara continua en jornada de manana, siendo obligatorio realizar al menos una
jornada de tarde, en cuyo caso el tiempo minimo de interrupcion para la comida sera de una hora.
Pliego de Prescrip ciones Tecnicas.- P6g. 16
-I{I • TESORERIA- GENERAL MINISTERIO .. DE LASEGURIDAD SOCIAL
; ~ ~ DE TRABAJO Subdlrecci6n General de . ! ~ E INMIGRACION Recaudaci6n
3. LUGAR DE TRABAJO
La prestaci6n de los trabajos de consultoria se realizara en la Subdirecci6n General de Recaudaci6n
de la Tesoreria General de la Seguridad Social, sita en la calle Astros, nurnero 5, Madrid, 0 en
cualquier otra localizaci6n que sea necesaria para el cumplimiento del objeto del contrato sequn las
previsiones que figuren en la soluci6n tecnica propuesta por el oferente 0 en las que se deriven del
seguimiento del proyecto sequn 10 especificado en la clausula 1.1 .
- 6,MAY 2011 Madrid,
EL DIRECTOR GENERAL
Pliego de Prescripciones Tec nic as.- Pogo17
