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POR UNA GEOGRAFIA DEL
PODER
Claude RAFFESTIN
Traduccin y notas Yanga Villagmez Velzquez
EL COLEGIO DE MICHOACAN Noviembre 2011
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INDICE
PREFACIO Advertencias Preliminares
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PRIMERA PARTE DE UNA PROBLEMTICA A OTRA
CAPITULO I. CRITICA DE LA GEOGRAFIA POLITICA CLASICA
I.SURGIMIENTO DE LA GEOGRAFIA POLITICA. II. GEOGRAFA POLTICA O
GEOGRAFA DEL ESTADO?
III.-EL LENGUAJE DE LA GEOGRAFIA DEL ESTADO.
CAPITULO II. ELEMENTOS PARA UNA PROBLEMTICA RELACIONAL
I.- QUE ES UNA PROBLEMTICA? II.- IDENTIFICACION DE LA
RELACION.
III.- LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA RELACION.
CAPITULO III. EL PODER
I.- QU ES EL PODER? II.- LOS RIESGOS DEL PODER.
III.- EL CAMPO DEL PODER.
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SEGUNDA PARTE LA POBLACION Y EL PODER
CAPITULO I. ENUMERACION Y PODER
I.- LA REPRESENTACIN DE LA POBLACIN: PRIMER DOMINIO DEL
PODER II.- LOS ACTORES Y SUS FINES
III.- CONTROL Y GESTION DE LOS FLUJOS NATURALES IV.- CONTROL Y
GESTION DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS
CAPITULO II. LENGUA Y PODER
I.- LAS FUNCIONES DEL LENGUAJE II.- LA LENGUA COMO RECURSO.
III.- LA LENGUA Y LAS RELACIONES DE PODER
CAPITULO III. RELIGION Y PODER
I.- LO SAGRADO Y LO PROFANO II.- LAS RELACIONES
ESTADO-IGLESIA
III.- EL DESPERTAR DEL ISLAM.
CAPITULO IV. RAZAS ETNIAS Y PODER I.- EL PAPEL Y EL SIGNIFICADO
DE LAS DIFERENCIAS.
II.- FORMAS DE DISCRIMINACIN.
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portatilResaltado
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TERCERA PARTE EL TERRITORIO Y EL PODER
CAPITULO I. QUE ES EL TERRITORIO?
I.- DEL ESPACIO AL TERRITORIO.
II.- EL SISTEMA TERRITORIAL.
III.- LA TERRITORIALIDAD.
CAPITULO II. LAS RETCULAS DEL PODER
I.- LMITES Y FRONTERAS
II.- CAMBIO DE PODER-CAMBIO DE DIVISIN
III.- CAMBIO DE MODO DE PRODUCCIN-CAMBIO DE DIVISIN
IV.- A LA BSQUEDA DE UNA NUEVA DIVISIN: LA REGIN
CAPITULO III. NUDOSIDAD, CENTRALIDAD Y MARGINALIDAD
I.- LOS LUGARES DEL PODER
II.- LAS CAPITALES Y EL PODER
III.- REGIONES, NACIONES, GRANDES ESPACIOS Y PODER
CAPTULO IV. LAS REDES Y EL PODER
I.- LA CIRCULACIN Y LA COMUNICACIN
II.- LOS ACTORES Y LA CIRCULACIN
III.- LOS ACTORES Y LA COMUNICACIN
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CUARTA PARTE
LOS RECURSOS Y EL PODER
CAPTULO I. QU SON LOS RECURSOS?
I.- MATERIA, RECURSO, TECNICIDAD II.- RECURSOS RENOVABLES Y
RECURSOS NO RENOVABLES
III.- LA MOVILIZACIN DE LOS RECURSOS
CAPITULO II. LOS ACTORES Y SUS ESTRATEGIAS
I.- LOS COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA II.- JAPON Y LA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
III.- LAS MULTINACIONALES Y LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA IV.- LAS
ESTRATEGIAS DE LAS TECNOLOGIAS INTERMEDIARIAS
CAPITULO III. LOS RECURSOS COMO ARMAS POLITICAS
I.- QUE RECURSOS? II.- LOS CEREALES Y PARTICULARMENTE EL
TRIGO
III.- LOS RECURSOS ENERGTICOS IV.- EL COBRE Y EL ALUMINIO
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OBSERVACIONES FINALES 189
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PREFACIO
Se nota al menor indicio: en la era de la economa mundial, de la
revolucin islmica, de la OPEP, de la ofensiva econmica japonesa, de
la invasin de Afganistn y del chantaje para el abastecimiento de
cereales, la vieja y vergonzosa
Geopoltik entra en escena. La palabra misma ya no es tab:
aparece aqu y all. Otra
vez revocada, disfrazada, adornada, la abuela con un diente
mellado es echada hacia
delante, cojeando cae en los brazos de una jovencita maltratada
y usada antes de su
madurez que dice llamarse Sociobiologa o algo parecido. Miasmas
del obscurantismo,
convergencias casi inocentes, esperadas y casi necesarias. Es as
como este libro llega a tiempo quiz incluso de manera prematura:
con la
pretensin no de renovar una geografa poltica rutinaria, sino de
refundarla y, lejos de
hacer como que ignora la geopoltica, redescubrir sus lmites y
los de sus atractivos,
que seran los menos alterados: en resumen, sus
contradicciones.
Hubo una geopoltica, que en sus inicios no dej de tener sus
mritos, pero que enseguida sirvi para justificar las ambiciones de
conquista, en el nombre de un
determinismo sin matiz, y sirvi as al nazismo. Y tambin hubo una
geografa poltica que, a fuerza de considerarse neutra y para hacer
olvidar los excesos de la vergenza de la familia, devino en una
virtud sin virtudes, logrando esa proeza de ser
una geografa poltica apoltica. Inclusive influenci toda la
geografa a tal punto de quitarle sabor: quiero decir, inters y
poder para explicar. La simple palabra poltica chocaba como una
incongruencia: por eso durante dcadas se estudiaron las
ciudades
sin actores, el campo sin propietarios, la industria sin
empresarios, las organizaciones
sin inversionistas, los estados sin gobernantes. Es decir, una
geografa sin poderes,
puesto que la prima alemana haba concedido demasiado al
Poder.
Desde hace uno o dos lustros claro, 1968 ayud bastante y tambin
el duro contacto de gegrafos aplicados con las realidades del
ordenamiento territorial-, el panorama ha cambiado: la geografa
habla cada vez ms de poderes, de dominio, de actores, de
tomadores de decisiones e incluso de teoras de la decisin, de
estrategias y hasta de
guerra. El error sera la fundacin de un nuevo reduccionismo y la
visualizacin de un
misterioso Poder, deus inoex machina explicando todo y nada al
mismo tiempo; de no
verlo ms que a nivel del estado y como una nueva Eternidad,
legitimada por su
misma eternidad, por su esencia de Naturaleza, permitiendo
entonces legitimar todas
las dominaciones, las opresiones, las explotaciones.
Porque conoce bien tanto la geografa poltica como la geopoltica,
es que Claude
Raffestin evita ese error y nos invita y prepara a no caer en l.
Primero, solicitando que
la geografa poltica no se limite ms al anlisis del
comportamiento de los estados,
aunque sabe delimitar lo poltico, o mejor, el poder, dondequiera
que est -y est por
todas partes-: a otras escalas (la regional, la local) y en el
conjunto de las relaciones
sociales. Si eso no significara el riesgo de estrellar el libro
contra un referente histrico
muy pesado, quisiera llamarlo Fundamentos para una Crtica de la
Geografa poltica. Oportunos Grundrisse, ahora que se sobrevalora el
Estado para hacer olvidar las relaciones de dominacin decisivas en
ocasiones, por parte de las empresas y
tambin por parte de las clases sociales. O para justificar el
dominio natural de las grandes potencias sobre lo que no se atreven
a nombrar los Unterstte (los llamados
Untermenschen1), esos tipos de Estados advenedizos que ni
siquiera saben utilizar una
1 Untermensch subhombre o subhumano en alemn. Trmino empleado
por la ideologa nazi para
referirse a lo que esta ideologa consideraba personas
inferiores, particularmente a las masas del Este
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independencia apresuradamente concedida y que pretenden fijar el
precio de sus
favores perdn, de sus recursos- incluso si, aunque se podra
ignorar, esto no ocurre siempre, ni de forma exclusiva, en contra
de las compaas La observacin fundamental es que toda relacin es
asimtrica: si Claude Raffestin no
lo dice de manera tan cruda, no est lejos de pensarlo. Toda
relacin implica un juego
de poder. En ese sentido rebasa la nocin de poltica: en efecto,
es bueno que el ttulo de
este libro d prioridad a los poderes ms que a lo poltico. Esta
Crtica, que es tambin
constructiva, es concebida como una atenta prctica de las
ciencias sociales: va en la
misma lnea de los trabajos de Michel Foucault y se apoya
constantemente en las teoras
de la informacin en sus diversas facetas: energa y entropa,
comunicacin y cdigos.
La lingstica y la lgica, lo sabemos, son especialidades de
Ginebra: seremos sensibles
a la solidez con la que ellas sostienen la ambicin terica que
presenta Claude Raffestin
y sus esfuerzos de formalizacin. No siempre me convencen los
diagramas de dos ejes
en los que la dialctica resulta casi elemental, y ciertas
analogas entre lengua, religin y
capital pueden sorprendernos, pero en todo ello hay motivos para
el ejercicio de la
reflexin; se trata de temas que hay que re-examinar desde la
raz.
La re-evaluacin sigue las mismas categoras de la geografa
poltica clsica: poblacin,
territorio, recursos. Pero aqu se transforman completamente. La
poblacin no es un
conjunto de habitantes, ni tampoco de productores-consumidores,
sino una sociedad con
sus poderes, sus lenguas y sus creencias; el territorio se
convierte en una red de
relaciones; los recursos ya no son naturales sino producidos.
Por doquier hay actores, estrategias, dominacin. No para
justificarlas, sino para ponerlas al desnudo.
Con distanciamiento: Claude Raffestin no pretende proponer un
Sistema del Mundo; se
le podra acusar de eclecticismo, yo le encuentro ms bien,
considerando el estado de la
naturaleza de la cuestin, una prudencia de buena ley y de
calidad cientfica. Aunque
eso no impide de ninguna manera la firmeza de sus posiciones:
hay que leer ms bien lo
que dice sobre los censos o las nuevas visiones globales de las
redes territoriales, sobre
la centralizacin, o en otro registro, sobre la ley 101 de
Quebec.2
Me agrada que este libro pueda resaltar temas tan enormes como
los recursos
mundiales, las transferencias de tecnologa, el papel de las
religiones y el de las
libertades y los controles totalitarios. Cuatro cuestiones en
particular deberan llamar la
atencin en las discusiones de fondo: las nociones o tal vez
habra que hablar ya de conceptos- de recurso, cultura, territorio y
diferencia.
Los recursos no preexisten en las sociedades, no son naturales;
sus propiedades son inventadas por las sociedades y son variables
en el tiempo, segn los valores de uso y de cambio que cada sociedad
les atribuye; cosas ocultas o casi, desde que se fund la
geografa, que parecen evidentes cuando se escribe claramente,
pero que se olvidan en
la prctica. Claude Raffestin presenta un intento de formalizacin
entre los actores y sus
estrategias, donde se ve que los poseedores de la tecnologa estn
por lo comn mejor
posicionados que quienes poseen la materia inerte. Me parece que
eso se podra
complementar con el juego entre aquellos que poseen los medios
para transferir
recursos; no se trata de una simple cuestin tcnica y me da la
impresin de que tienen
(judos, gitanos, eslavos, bolcheviques soviticos) o cualquier
otra persona que no perteneciese a la
raza aria (NdT). 2 La ley del idioma francs (conocida como la
ley101) fue una ley propuesta por Camille Laurin y
adoptada por la AsambleaNacional de Qubec el 26 de agosto de
1977durante el gobierno de Ren
Lvesquele y en ella se definen los derechos lingsticos de los
ciudadanos de Qubec. Con ella, el francs, el idioma de la mayora,
se convirti en el idioma oficial del Estado de Quebec (NdT).
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todava ms poder que todos los dems. Las grandes petroleras no
fundaron su tremendo poder en el control de la circulacin, ms que
en el de la produccin y esa
misma operacin no se est repitiendo en materia de transferencia
de informacin en la
poca de la telemtica?
Eso abre otra discusin: el conjunto informacin-tecnologa debe
ser considerado o
no como recurso? Claude Raffestin evoca con razn las
transferencias de tecnologa y
la querella de las tecnologas intermediarias, pobres recursos y
recursos de pobres,
sobre los cuales un Schumacher, pregona lo small, pero para
otros, sugiere a los sub Estados que se conformen. Se trata, en
este sentido, de los grandes riesgos de poder
que la geografa no debe ignorar.
Como tampoco debe descuidar, despus de este libro, el inmenso
mundo de la lengua,
de la religin o de la raza, que generalmente ha abordado desde
el aspecto menos
importante, es decir, mediante la simple descripcin de su
distribucin espacial. Claude
Raffestin hace una propuesta diferente en dos captulos que para
m son los ms
novedosos de la obra: analiza los efectos de poder que tienen la
lengua, la religin y la
etnicidad y de los cuales stos son el vehculo. La lengua es un
instrumento de
dominacin: de la ciudad sobre el campo (pero se trata de la
ciudad o ms precisamente de la burguesa?), de una nacin sobre
otras, de una etnia sobre otras, e incluso de especialistas se
trate del cientfico o del comerciante haoussa- y, habra que
agregar, de una clase sobre otras. Esta fecunda pista va ms all
de la lengua, a pesar de
que Claude Raffestin otorga a esa palabra un significado muy
amplio, equivalente casi
al de cultura: el fondo con la forma, el contenido con el
continente. Se trata precisamente, del saber, de su elaboracin, de
su apropiacin, de su acumulacin y de
su transmisin y, al mismo tiempo, de otra forma de dominacin
mediante la
informacin, recurso y medio de produccin, instrumento de poder.
La religin es un
conjunto de valores y se aprovecha de la asimetra,3 al igual
quela lengua; es tambin
Iglesia y, en ese sentido, poder puro, inseparable del Estado en
el ejercicio de la
reproduccin social; una legitima al otro, aportando ese consenso
que facilita
extraordinariamente la reproduccin y la conduccin del poder. En
realidad, lo que hay
que subrayar es todo el conjunto de la cultura: los valores
formados por la praxis y que la guan; las representaciones y los
mitos. En este sentido, un captulo sobre la
educacin y la formacin escolar como instrumentos de transmisin
de la reserva social
de informacin y como instrumento de reproduccin social y en
consecuencia, como
instrumento de poder y de asimetra, complementara de manera til
los captulos sobre
la lengua y la religin.
Una de las dimensiones de la cultura est en las representaciones
y el sentido del
territorio. Tema esencial para la geografa, pero tan ambiguo
como la palabra espacio.
No estoy seguro de que el punto de vista de Claude Raffestin,
cuando define el espacio
como un dato y el territorio como ese dato socializado, sea el
ms pertinente y
rigurosamente sustentado. Pero tambin es cierto que hay que
distinguir entre un
concepto abstracto y geomtrico -que a veces se denomina
ampliamente-, la nocin a
veces un poco artificial de una naturaleza inmaculada,
preexistente en la accin de la
sociedad, sobre la cual sta proyectara sus estructuras acabadas,
o que le servira de
encuadre externo concepcin en la que veo muchos peligros y ningn
inters y que Claude Raffestin evita utilizar-, algo que, por el
contrario, juzga fundamental, y que es a
la vez entorno y dimensin intrnseca de la sociedad, producto de
su actividad y agente
de su reproduccin, y que bien podra llamarse espacio, aunque
Claude Raffestin
3 dissymtrie en el original (NdT)
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prefiere llamar territorio. Pero ste ltimo trmino se aplica
mejor a una cuarta
categora, que incluye la idea de apropiacin del espacio: un
espacio mo y para
miactividad, donde por supuesto admito a otras personas pero no
a cualquiera. Y
todava sera necesario inclusive distinguir entre lo que llamara
una territorialidad
general, que Claude Raffestin extiende a los valores, a las
creencias y a las culturas4 y
una territorialidad restringida, que se puede aplicar al
espacio. Es esta nocin acabada
del territorio la que da origen a las asimetras ms dramticas, a
los poderes ms
encarnizados y ms retrgrados. Lo cual implica diferenciacin:
afirmacin,
reconocimiento y negacin del Otro, de los otros. nica nocin, tal
vez, gracias a la cual
los humanos conservan algn parentesco animal. No subestimemos el
territorio y
desconfiemos de sus ideologas. Detrs de la etologa5 y la idea de
races se perfilan
nicamente regresiones! Y no es acaso significativo que se apele
a lo histrico, a lo
cambiante, a lo contingente cuando se trata del progreso, al
mismo tiempo que se aferra
uno a lo natural, a lo eterno en pocas de remordimientoo si se
trata de conservar el
dominio conquistado ya sea que se trate de las fronteras o las
ideologas? La humanidad entera debera ser nuestro territorio.
Finalmente, la cuestin esencial podra ser la de la diferencia. Y
sta es una de las ms
complejas que existen, ya que en ella se mezclan diferencia y
discriminacin, respeto de
la diferencia y justificacin de la desigualdad, izquierdismo
sentimental y extrema
derecha poco novedosa. Claude Raffestin tiene sobre este tema
pginas impactantes: la
geografa no est mal situada para hablar de la diferencia, pero
he aqu al menos un
tema a debate: parece que admite que todo poder niega la
diferencia y busca la
uniformidad, la homogeneizacin, la isotropa. Es lo que se dice
con frecuencia y es lo
que han sostenido a su manera Stphane Lupasco, Henri Lefebvre o
Albert Jacquard. De
manera parecida a la clebre historia del optimista y del
pesimista soviticos, que cuenta
Alexandre Zinoviev (-No puede ser peor- Claro que s!), me parece
que este temor es optimista, ya que la tendencia a la uniformizacin
lleva a la mxima entropa y prometer la entropa del Poder es
prometer su muerte.
Pero esta tendencia es ms bien propia de poderes brutos y
brutales, poco lcidos, si no
es que ciegos, de burcratas limitados, de jefecitos imbciles y
de tecncratas
necesitados, que se ejercen en ciertos momentos y por poco
tiempo. Sin embargo, el
mismo Dupont-Lajoie no sabe que l existe slo porque otros son
diferentes y los puede
despreciar y le son tiles como chivos expiatorios: no los
soporta y, no obstante, no es
nadie sin ellos. Pero el verdadero poder, consciente y duradero,
que encuentra las vas
de su propia reproduccin, es aqul que juega con las diferencias
y que llega a crearlas,
si es necesario, para explotarlas. Que se trate de una fbrica
(la increble complejidad de
los salarios), de clases, de lugares, de naciones, que sea
organizando las migraciones o
desplazando las inversiones, el Capital, que ha hecho de la
divisin social del trabajo y
de la divisin espacial del trabajo sus principios, sabe crear la
diferencia y vive de ella incluso si su accin puede reducirlo
localmente o si ciertas discriminaciones le
incomodan (p.126), lo cual constituye la menor de sus
contradicciones. De esta manera,
crea la neguentropa6 como su fuente de la juventud, sin la cual
hace ya tiempo que
4 Incluso integrar a la mujer en el territorio del homo
siciliens. Apoyemos aqu el homenaje que Claude
Raffestin hace de paso a ReneRochefort, cuya tesis pionera sobre
el Trabajo en Sicilia (hace ya veinte
aos!) ha sido poco conocida. 5 Rama de la Psicologa que se
dedica al estudio cientfico del carcter y de los modos de
comportamiento
del hombre (NdT). 6 Neguentropa define la energa como una serie
de causas y efectos armnicamente acomodadas en las
que la suma total de los efectos armnicos dan como resultado un
acople de mayor magnitud que el
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habran tenido razn los profetas que anuncian regularmente su
desaparicin inevitable
y prxima. Despus de todo, la aparente uniformidad de los mundos
imaginados por
Orwel o Zamiatine supone tambin diferencias sociales extremas y
funcionaran en los
niveles tecnolgicos y energticos que describen, si no existiera,
en algn lugar lejano,
un pueblo de esclavos an ms esclavizado? La diferencia tiene
frente a s un gran
camino por recorrer y tal vez no deberamos perder de vista que
ella es a veces, y en
cierto sentido, excesiva: temo que ciertas ideologas
diferencialistas no tienen otra funcin que hacrnoslo olvidar,
precisamente porque el Poder -el verdadero- necesita
crear o intensificar las diferencias, al mismo tiempo que
esconde la agudizacin de
otras, ms esenciales.
Lo cual por supuesto no impide de ninguna manera estar atento a
toda la riqueza del
patrimonio cultural y natural y a que no desaparezca una
parcela; aunque aqu se trata de otra cosa, que es necesario ver en
detalle. Claude Raffestin tiene razn junto con
aquellos que ven aqu una utilidad futura, como la conservacin
del potencial gentico.
A pesar de que esta posicin previsora, un poco funcionalista,
sea superflua: el simple
respeto del otro debera ser suficiente, pero con la condicin de
respetar tambin su
voluntad eventual de ser menos diferente en lo referente al
ingreso, al acceso a la
informacin y a establecer relaciones ms simtricasDiferente pero
de alguna manera igual. Es eso, segn entiendo, lo que inspira
Claude Raffestin a lo largo de esta
geografa de las asimetras, lo cual es, no tengamos miedo de las
palabras, lo esencial
del humanismo.
Julio 1980
Roger Brunet
Director de investigacin del CNRS
original, siendo una forma de resonancia que da como resultado
paquetes de energa perfectamente
utilizables por cualquier sistema perceptor de sus efectos.
(NdT)
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AdvertenciasPreliminares
Este texto es un intento por cristalizar algunos fragmentos de
una reflexin iniciada
hace aos y an sin terminar. Jams terminar? No es seguro, en la
medida en que las
reflexiones se alimentan de un tema inagotable, el poder.
Juguete de la perversidad
clasificatoria, ha sido necesario ratificar, despus de muchas
otras, las diversas
categoras de la geografa con que durante un tiempo cremos
ilustrar lo que se ha
convenido en llamar, desde hace ms de un siglo, la geografa
poltica. Ilusin perfecta,
ya que la geografa, como ciencia del hombre, no se entrega por
partes sino de un solo golpe, completa y totalmente. Es el
laberinto en el que uno se pierde y se desespera a menos que una
Ariana compasiva proponga un hilo frgil pero suficientemente real
para darle sentido a la aventura.
Es en el tema del poder donde cremos encontrar ese hilo gua.
Sera pretencioso decir que gracias a l evitamos errar, pero sera
ingrato no reconocer que el hilo nos permiti
errar de manera coherente. Organizar la reflexin alrededor del
poder no tiene nada de
profundamente original desde que los politlogos sustituyeron ese
concepto piloto por
el del Estado, mismo que ha sido desde hace tiempo el tema
privilegiado de toda reflexin poltica1 Carente de originalidad, la
geografa posee al menos cierta novedad en el contexto de su
disciplina, aunque con frecuencia se rebela contra la introduccin
de nociones que no son objeto de una traduccin espacial inmediata.
Me
siento satisfecho de que uno de nosotros, y de los que tiene ms
prestigio, como Paul
Claval, haya tenido el nimo de consagrar una de sus ltimas obras
al tema del poder.2
Nosotros mismos en un breve ensayo, en el que el carcter
transdisciplinario no fue
concebido para ser ameno o despertar simpata, colaboramos
planteando algunos puntos
de discusin.3
Pero tal vez ya todo est dicho al confesar de manera imprudente
que el poder no es
objeto de una traduccin espacial inmediata? Esta afirmacin tiene
fundamento? Eso depende totalmente de la concepcin epistemolgica
que se tenga de las ciencias del
hombre y en consecuencia, de la geografa humana. Esta ltima no
es la ciencia de los
lugares o del espacio como quera Vidal de la Blanche. La
geografa humana consiste en
hacer explcito el conocimiento del conocimiento y de la prctica
que los hombres
tienen de esta realidad que se denomina espacio. En eso seguimos
la concepcin de nuestro amigo Luis Prieto, profesor de lingstica en
la Universidad de Ginebra.
4Y
entonces? Entonces el paisaje de nuestra reflexin se modifica
medianamente. Conocer y practicar una realidad material supone y
postula un sistema de relaciones al
interior del cual circula el poder, ya que ste es consustancial
a toda relacin. El
conocimiento y la prctica puestos en marcha por el trabajo
implican una forma de
poder a la cual no es posible escapar.
Explicitar el conocimiento y la prctica que los hombres tienen
de las cosas es, sin
saberlo y sin quererlo, desnudar el poder que esos mismos
hombres se atribuyen, o
tratan de atribuirse, sobre los seres y las cosas. El poder no
es ni una categora espacial
ni una categora temporal, sino que est presente en cualquier
produccin que se apoya en el espacio y en el tiempo. El poder no se
representa fcilmente; sin embargo,
se le puede descifrar. Lo que nos falta es saber hacerlo, y en
esa medida, podramos al
menos leerlo.
1 Georges BALANDIER. Anthropologie politique. P.U.F. Paris 1967,
p.145.
2 Paul CLAVAL. Espace et pouvoir. P.U.F. Paris 1978
3 Claude RAFFESTIN, Mercedes BRESSO. Travail espace, pouvoir.
LAge dHomme. Lausanne. 1979
4 Luis PRIETO. Pertinence et pratique. Editions de Minuit. Paris
1975.
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Al escribir esto, me viene a la memoria un cuadro de Goya, que
ms all de lo que
representa, expresa con terrible precisin el complejo entramado
que las relaciones de
poder tejen en los espectculos ms triviales. Pienso en el cuadro
Don Manuel Osorio de Ziga en el que aparece un nio y sus juguetes
vivientes. El espacio del cuadro est marcado por el nio vestido de
rojo, sujeto por excelencia, y por los animales
puestos a sus pies, a la derecha, a la izquierda y frente a l.
Pero el espacio tambin est
marcado por las relaciones que mantienen los elementos de esta
composicin. La obra
de Goya es fascinante como metfora pictrica de un sistema de
poder. El nio
ciertamente, domina con su presencia, resaltada por el rojo,
pero lo hace sobre todo
debido a que las relaciones pasadas, presentes y futuras le
conciernen. Sostiene un
cordn que traba al pjaro que est frente a l impidindole
cualquier movimiento
potencial, segn la libertad que el nio quiera concederle. A su
derecha, tres gatos,
cuyas cabezas se sitan en lo alto de un tringulo imaginario,
fijan su mirada en el
pjaro, en el que descubren un desafo ofrecido a su violencia,
violencia escondida, lista
para saltar pero que la presencia del nio impide. La prueba de
ello es la ausencia de
temor manifiesta en el pjaro, quien procura sujetar una carta
con su pico. Del lado
izquierdo del nio hay una jaula con pjaros ms pequeos, misma que
expresa su
carcter de prisin, en un plano secundario del espacio
construido. Todos los animales
son desafos para el nio que los controla y con los que mantiene
relaciones de poder.
Sin embargo, basta con que el convenio que mantiene a los gatos
quietos cese para que
la escena se anime y se vuelva un drama. El nio tambin es el
desafo de esos
animales, ya que es alternativamente restriccin y garanta y hace
que pese sobre ellos
la ambigedad de su voluntad. Es la medida de la incertidumbre y
la parte que
corresponde al azar para ellos y para l. Es por lo tanto la
representacin de un equilibrio entre una infinidad de
desequilibrios posibles que podemos imaginar pero no
verificar. Las relaciones de poder se inscriben en una cinemtica
compleja.
Este libro se ha atado a esta cinemtica del poder y su
estructura exige algunos
comentarios para facilitar su comprensin. Apoyndonos en la
geografa poltica clsica
tal y como ha sido trabajada desde Ratzel, hemos podido
criticarla: criticar no es
destruir, sino descubrir una identidad. La geografa poltica
clsica es de hecho una
geografa del Estado que haba que rebasar proponiendo una
problemtica relacional en
la cual la clave es el poder. En cualquier relacin circula el
poder, que no es posedo ni
adquirido, sino pura y simplemente ejercido.
Ejercido por quin? Por actores surgidos de esta poblacin
analizada antes que el
territorio. Prioridad que no se nos dejar de reprochar, pues
rompe una tradicin bien
establecida en la geografa poltica. Pero por qu la poblacin en
primer lugar? Porque
es la fuente del poder, el fundamento mismo del poder, por su
capacidad de innovacin
vinculada a su potencial de trabajo. Es por ella por la que
pasan todas las relaciones.
Como el nio de Goya, la poblacin est marcada por el signo de la
ambigedad como
actor y desafo al mismo tiempo. Es a travs de ella que todo lo
dems toma sentido y
adquiere mltiples significaciones y es por ella que las cosas
son coherentes,
contradictorias y paradjicas.
El territorio, tema de la tercera parte, no podra ser ms que
producto de los actores.
Estos generan el territorio partiendo de esta primera realidad
dada, que es el espacio.
Hay, pues, un juicio del territorio en virtud del cual se
manifiestan todo tipo de relaciones de poder que se traducen en
tejidos, redes y centralizaciones cuya
permanencia es variable, pero cuya esencia no cambia en cuanto a
categoras
imprescindibles. El territorio es tambin un producto consumido,
o si se prefiere vivido por aquellos que, sin haber participado en
su elaboracin, lo utilizan como un
medio. Es aqu donde todo el problema de la territorialidad
irrumpe, permitiendo
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11
verificar el carcter simtrico o asimtrico de las relaciones de
poder. La territorialidad
refleja seguramente el poder que se aboca a consumir mediante
sus productos. En la cuarta y ltima parte, analizamos los recursos,
no como materias a adquirir o a
poseer, ya que no lo son, sino como pretextos que originan
prcticas y estrategias. Un
recurso no es una cosa, es una relacin cuyo xito provoca la
aparicin de las
propiedades necesarias para la satisfaccin de necesidades. Pero
tampoco es una
relacin estable, ya que aparece y desaparece tambin. Todo
recurso es un devenir, todo
recurso es un desafo dinmico. Nuestro sesgo contrastar con
algunas costumbres. No
es sino la consecuencia de una conceptualizacin que busca ser
coherente en la
perspectiva de la problemtica relacional.
No hemos querido compilar informaciones o hechos, sino proponer
un camino para
escapar, precisamente, de la confusin de datos y anotaciones
dispersas sin encuadre en
un sistema de fundamentos. En ese sentido, nuestro ensayo es
totalmente terico.
Algunas de nuestras hiptesis estn por verificarse e invitan a la
discusin. Nuestra
reflexin, ya lo hemos dicho, no est terminada. En ese sentido,
no hemos hecho un
manual; se tratara eventualmente de un anti-manual, ya que
plantea muchas preguntas y
propone ejes de reflexin. Es, ms all del tiempo, un viejo sueo
de estudiante que he
tratado de realizar. Hubiera querido ms libros que cuestionaran,
en lugar de libros que
respondieran, pues es mediante las preguntas, y no por las
respuestas, que se mide el
conocimiento.
Escribir un libro es una operacin solitaria, pero eso supone, no
obstante, una red de
amistades mltiples. Por eso quiero agradecer muy sinceramente a
DanielleJolimay
quien se encarg con su talento y su amabilidad habituales de
transcribir el texto.
Agradezco a Jacques Cocquio, quien supo dar a los croquis un
estilo grfico armnico
al tipo de ensayo de esta obra. Agradezco a Antoine Baillo,
Henri Bertrand y Jean-
Bernard Racine, quienes leyeron el manuscrito y lo enriquecieron
con sus sealamientos
y sugerencias siempre pertinentes y documentadas. Finalmente,
agradezco a Mercedes
Bresso, quien no solamente ley de manera crtica el manuscrito
sino que no dej de
procurarnos su ayuda vigilante cuando enfrentbamos
dificultades.
-
12
PRIMERA PARTE
DE UNA PROBLEMTICA A OTRA
-
13
CAPITULO I
CRITICA DE LA GEOGRAFIA POLITICA CLASICA
I. SURGIMIENTO DE LA GEOGRAFIA POLITICA.
Paradjicamente, las ciencias del hombre mientras ms jvenes son,
ms tentadas estn a
establecer su genealoga. Nadie espera una conferencia histrica
al principio de una obra
de fsica. Por el contrario, si es de sociologa, de ciencia
poltica o de geografa, no nos
sorprendern las referencias a una filiacin. Los historiadores de
las ciencias del hombre
invierten con frecuencia considerables esfuerzos para retroceder
en el pasado hacia los
orgenes de sus disciplinas. Todos esos discursos histricos
tuvieron durante mucho tiempo
el objetivo de mostrar, antes que nada, la existencia de una
continuidad, para
fundamentarla identificacin de momentos epistemolgicos. La
geografa poltica no escap a esta tradicin y se pueden apreciar,
desde Herodoto hasta Ratzel, una multitud de
ancestros como Platn, Aristteles, Botero, Bodin, Vauban,
Montesquieu, Turgot, etc., por
mencionar slo a algunos de los que, por una u otra razn, fueron
llamados a dar
testimonio de la antigedad del proyecto poltico en la
geografa.
No se trata en absoluto de desacreditar este tipo de
investigacin erudita, indispensable
para la comprensin de una gnesis, pero nos parece ms
significativo, cuando menos en lo
que toca a nuestro propsito, aclarar los momentos fuertes de la
epistemologa geogrfica. No abriremos un debate para saber si una
epistemologa de la geografa es
posible. Debate que, no obstante sera necesario, en la medida en
que muchos
epistemlogos, siguiendo a Piaget, no otorgan a la geografa un
estatuto epistemolgico. Es
particularmente revelador que Piaget no tome en cuenta la
geografa humana entre las
ciencias nomotticas.1 Es todava ms sorprendente que la geografa,
al igual que la economa o la demografa, por ejemplo, -con menos
xito tal vez-, busque establecer
leyes. Como quiera que sea, postulamos que hay una posible
epistemologa de la geografa, dada su bsqueda de leyes, sean o no
cuantitativas. Nos encontramos motivados por esta va de la geografa
poltica, fundada en toda su
amplitud, por Ratzel en 1897.2 En todo el proyecto ratzeliano
subyace una concepcin
nomottica y es poco relevante, en el estado actual del anlisis,
saber si tuvo xito o no. La
obra de Ratzel es un momento epistemolgico, ya sea que se trate
de su Anthropo geographie o de su Politische Geographie. Ratzel se
encuentra en un punto de convergencia entre una corriente de
pensamiento
naturalista y una de pensamiento sociolgico, que el anlisis
minucioso de sus fuentes
permite revelar, aunque sea difcil, ya que Ratzel, excepto por
algunas notas y
sealamientos, no proporciona sino pocas o nulas referencias. Sin
embargo, siguiendo su
obra, es relativamente fcil descubrir lo que retoma de las
ciencias naturales, de la
etnografa, de la sociologa, pero sobre todo de la historia.
Ratzel seguramente estuvo
influenciado por historiadores como Curtius y Mommsen, por
gegrafos como Ritter y
Reclus, pero tambin por un hombre como Spencer, quien le hizo
descubrir la ley del
desarrollo, retomada ms tarde por Darwin. Estuvo influenciado
tambin por el rigor casi
matemtico de Clausewitz. El cuadro conceptual de Ratzel es vasto
y tan naturalista como
sociolgico, pero sera errneo reprocharle el haber naturalizado
la geografa poltica, como se ha hecho en ocasiones. El mismo Ratzel
tom sus distancias y reconoci que la
comparacin del Estado con organismos altamente desarrollados no
fructific (Der
1 Cf. Jean PIAGET. Epistmologie des sciences de lhomme.
Gallimard, Paris, p.17.
2 Friederich RATZEL. Politische Geographie. Mnchen und Leipzig,
1897.
-
14
Vergleich des Staates mith ochentwickelten Organismen ist
unfruchtbar).3 Al insistir sobre el Estado, la circulacin y la
guerra, Ratzel revela sus preocupaciones y sobre todo
manifiesta una perspectiva socio-poltica que no quedar
satisfecha con un simple
distanciamiento de los mtodos puramente biolgicos.
La segunda edicin puede considerarse como la obra maestra que ha
orientado e
influenciado no solamente a la escuela alemana, sino que
incluso, de manera diferenciada,
ha tenido influencia en todas las dems escuelas de la geografa.
No queremos decir que
los autores que siguieron a Ratzel sean sus epgonos, sino que la
obra ratzeliana, al poner
las bases de la geografa poltica, traz un cuadro en el que se
puede trabajar incluso
oponindosele, tal y como sucedi con la escuela francesa. Ratzel
plante una serie de
conceptos, algunos de los cuales se difundieron mucho y otros
no. Es indispensable dar un
rpido vistazo al aporte ratzeliano para comprender cmo emergi la
geografa poltica y
de qu manera se desarroll posteriormente.
Ratzel parta de la idea de que exista una relacin estrecha entre
el suelo y el Estado. En el
fondo, se trataba de una estrategia poltica de lo que se llam
determinismo y que tuvo sus
encarnizados defensores y detractores. No es este el lugar para
retomar esta vieja discusin
cuyo inters no es sino histrico. Sin embargo, es interesante
mostrar que esta relacin
entre suelo y Estado inauguraba una tendencia nomottica en la
geografa, que el famoso
probabilismo francs no supo reemplazar. No supo hacerlo en la
medida en que los
instrumentos que habra podido movilizar, en particular, la
estadstica probabilstica, no
fueron parte del arsenal metodolgico de la geografa durante
cuando menos medio siglo.
El elemento fundador, formador del Estado fue, para Ratzel, el
enraizamiento en el suelo
de las comunidades que explotan los potenciales territoriales.
El anlisis ratzeliano se
desarroll sincrnica y diacrnicamente, de ah la necesidad de
valerse de los historiadores.
En la evolucin del estado, Ratzel percibi muy bien el rol y la
influencia que podran
tener las representaciones geogrficas, as como las ideas
religiosas y nacionales. Pero es
seguro que fue en los conceptos espaciales donde Ratzel concentr
sus esfuerzos y en
particular sobre la posicin, que es uno de los conceptos ms
importantes de la geografa
poltica. Tambin las fronteras llamaron su atencin, en tanto
rganos perifricos del
Estado. Por eso busc distinguir la importancia de las zonas de
contacto, tierra-mar por
ejemplo, mares, montaas, planicies, sin olvidar la relevancia de
los ros y lagos. Sin
embargo, no descuid el estudio de la poblacin y la circulacin,
entendidos como
movimiento de los seres y de las cosas.
Si consideramos de manera ms precisa algunos de los conceptos
utilizados por Ratzel,
sorprende su modernidad. Es suficiente mencionar, para
convencerse de ello, el
crecimiento diferencial, el centro y la periferia, el interior y
el exterior, la proximidad,
entre otros. Los estudios contemporneos sobre la alometra4 han
dado al concepto de
crecimiento diferencial una base matemtica, mientras que los
economistas, aunque no
slo ellos, han adoptado los conceptos de centro y periferia.5
Sin duda, esos conceptos
fueron desviados de su sentido original que, para Ratzel, era
espacial, pese a lo cual fueron
tiles para expresar estrategias realizadas en el espacio.
Muchas cosas, si no es que todas, estn en la obra de Ratzel,
pero fueron olvidadas y redescubiertas, a veces sesenta aos despus.
La perspectiva iniciada por Ratzel fue muy
amplia y durante varias dcadas el programa de la geografa
poltica no se modific en su
esencia. Se puede afirmar inclusive que slo nos conformamos con
explotar la mina
3 F. RATZEL. Politische Gographie oder die Geographie der
Staaten, des Verkehres und des Krieges.
Mnchen und Berlin, 2e edition, 1903, p.13. 4 rea de conocimiento
de la zoologa que estudia el cambio en las proporciones del cuerpo
de un animal
durante su crecimiento, segn el desarrollo de uno de sus
miembros y que puede ser lento o rpido (NdT). 5 Cf. Sobre este
tema, Samir AMIN. Laccumulation lchelle mondiale. Editions
Anthropos, Paris, 1970.
-
15
ratzeliana. Lo que parece novedoso es aquello que Ratzel
voluntaria o involuntariamente dej en la sombra. En efecto, si se
consideran slo los marcos conceptuales, dejando de
lado las transformaciones que sucedieron en el mundo desde el
principio del siglo XX, as
como los avances metodolgicos de la geografa poltica debidos al
uso del lenguaje
lgico-matemtico, se puede concluir que el pensamiento actual de
la geografa poltica se
produce, grosso modo, en los mismos moldes que los utilizados
por Ratzel. Eso significa
que se ha realizado, evidentemente, un enorme trabajo de
reproduccin, de actualizacin en
los contenidos, y apenas modestos trabajos de creacin, es decir,
una mediocre
actualizacin de las formas. Si Ratzel, vuelto a la vida, abriera
los manuales de geografa
poltica general, no se sentira extraado ms que por el uso de
ciertas frmulas e ndices,
ya que encontrara las categoras analticas utilizadas o forjadas
por l mismo. Dichas
categoras analticas procedan directa o indirectamente de un solo
y nico concepto, el del
Estado: nadie ha visto al Estado. Quin puede negar, no obstante,
que sea una realidad?6 Ratzel nunca neg que fuera una realidad!
Inclusive contribuy ampliamente a afirmarla
en el terreno de la geografa. Es incluso la misma realidad, ya
que es representativa de lo
poltico, lo que busca Ratzel. Pero cul es este Estado que
privilegia Ratzel? Es el Estado
moderno o el Estado nacin. Dicho de otra manera, Ratzel
convierte a la Geografa en una
de sus conformaciones histricas posibles a travs de las cuales
una colectividad afirma su unidad poltica y construye su destino.7
No tiene dudas sobre ello: quien dice poder o autoridad no est
diciendo sino Estado.8 Para Ratzel todo acontece como si el Estado
fuera el nico lugar de poder, como si todo el poder estuviera
concentrado en l: Hay que disipar la frecuente confusin entre
Estado y poder. El poder nace muy temprano, a partir
de la historia que contribuye a hacer.9 De esta manera Ratzel
involucr a todos sus herederos en la va de una geografa poltica que
no considera ms que al Estado o a los grupos de Estados.
Veremos enseguida el significado propiamente geogrfico de esta
decisin, pero antes, es
necesario preguntarse por qu Ratzel tom esta decisin. El mismo
Ratzel no aporta una
explicacin, pero podemos interrogar al contexto en que se
desarroll. La Alemania del
siglo XIX estaba inmersa en el pensamiento hegeliano. No sabemos
si Ratzel simpatizaba
con la concepcin hegeliana, pero lo que es seguro es que toda su
geografa poltica
muestra que El Estado es la realidad en acto de la Idea moral
objetiva en la costumbre, tiene su existencia inmediata; en la
consciencia de s, el saber y la actividad del individuo,
su existencia mediata; mientras que ste tiene, por el contrario,
la libertad sustancial de
atarse al Estado como a su esencia, como objetivo y como
producto de su actividad.10 No debe subestimarse el peso del
Zeitgeist y Ratzel, cuando menos en su geografa poltica, hace eco
del pensamiento del siglo XIX que racionaliza al Estado. Concede al
estado su
significado espacial y lo teoriza geogrficamente. En este
aspecto, no deja de ser influenciado por una larga tradicin
filosfica que encontr en Hegel a su representante
ms brillante: en los primeros tericos polticos de Europa Hobbes,
Spinoza, Rousseau- el Estado-Nacin no se distingue bien de la
Ciudad-Estado, porque el pueblo, la nacin, el
Estado se confunden. Mientras que Hegel establece entre dichos
trminos un vnculo
racional.11
6 Georges BURDEAU, LEtat. Seuil, Paris 1970, p.13. Traduccin
nuestra (NdT).
7 Definicin de J. Freund, citada por George BALANDIER en su
Anthropologie politique, P.U.F. Paris
1967, p.145. 8 Henri LEFEBVRE. De lEtat, 1, lEtat dans le monde
moderne. Union Generale dEditions, Paris, 1976,
p.4. 9 Ibid. p.4.
10 HEGEL, Principes de la philosophie du droit. Gallimard.
Paris, 1963, p.270.
11 LEFEBVRE, op.cit.p.7.
-
16
Desde el momento en que el Estado=lo poltico, siendo la categora
del poder estatal
superior a todas las dems, el estado puede ser la nica categora
de anlisis. Hemos
demostrado que decir que el Estado es la nica fuente del poder
es una confusin, pero es
tambin un discurso metonmico. O bien el Estado detenta el poder
y es nico que puede
detentarlo, o bien es el poder superior y hay que suponer
poderes inferiores que pueden
interferir con aqul.
(La geografa poltica de Ratzel es una geografa del Estado y
conlleva implcitamente una
concepcin totalitaria, la del Estado todopoderoso). Sin saberlo
ni quererlo, Ratzel cre la
geografa del Estado totalitario, donde el adjetivo significa
aquello que abarca una totalidad, a diferencia del sentido poltico
actual del trmino. Pero no hay que equivocarse,
si Ratzel an no conoca el Estado totalitario en el sentido
contemporneo, ya lo haba
imaginado y de hecho, en su geografa, lo hizo visible en su
decoracin espacial. Es verdad
que el Estado no se ve, pero tambin es cierto que el Estado se
muestra en una variedad
importante de manifestaciones espaciales, de la capital a la
frontera, pasando por las redes
interiores jerarquizadas y las redes de circulacin. El Estado
puede leerse geogrficamente
y Ratzel aport las categoras para descifrarlo: centro versus
periferia, interior versus
exterior, superior versus inferior, etc. La geopoltica, que es
realmente una geografa del
Estado totalitario (Italia, Alemania, URSS) no hizo sino abrevar
del corpus de conceptos
ratzelianos para encontrar los instrumentos de su
elaboracin.
Slo existe el poder del Estado. Es tan evidente que Ratzel no
alude, en materia de
conflicto, al choque entre dos o ms poderes, ms que a la guerra
entre Estados. Las otras
formas de conflicto, como las revoluciones, por ejemplo, que
cuestionan al Estado en su
interioridad, no tienen lugar en su sistema. La ideologa
subyacente es la del Estado
triunfador, la del poder estatal.
Todas las escuelas de geografa que hicieron geografa poltica
despus de la escuela
alemana, como la francesa, la inglesa, la italiana y la
americana, ratificaron estos principios
filosficos e ideolgicos y, en ese sentido, nunca cuestionaron la
ecuacin Estado=poder.
Cul es el significado geogrfico del punto de vista del
conocimiento cientfico de esta situacin? En primer lugar, al no
considerar ms que al Estado, como es el caso de la
geografa poltica general, no se dispone ms que de un nivel
analtico espacial, limitado
por las fronteras. Ciertamente, existe tambin una jerarqua de
niveles creados por el
Estado para organizar, controlar y gestionar su territorio y la
poblacin, pero con el
carcter cada vez ms integrador y circundante del Estado dichos
niveles aparecen ms
como relevos espaciales para difundir el poder estatal que como
niveles articuladores del
ejercicio de poderes inferiores. Dicho de otra manera, la escala
es establecida por el
Estado. Se trata de una geografa unidimensional que no es
aceptable en la medida en que
existen poderes mltiples que se manifiestan en las estrategias
regionales o locales. En
segundo lugar, el poder estatal es considerado un hecho evidente
que no tiene necesidad de
ser explicitado, ya que se expresa en las cristalizaciones
espaciales que ponen de
manifiesto su accin. Evidentemente se trata de inferir algo no
identificado a partir de los
signos que esta clase de geografa deja por aqu y por all.
Finalmente, hay una ruptura
entre la dinmica que se puede constatar en ese poder estatal y
las formas que se pueden
observar en el terreno operativo de un territorio. Queremos
decir que los diversos sistemas
de flujo que contribuyen, en la gnesis del poder estatal, a la
elaboracin de dichas formas,
no estn verdaderamente descritos o explicados. Las cosas han
cambiado desde Ratzel?
Estamos frente a una geografa poltica o estamos todava frente a
una geografa del
Estado? Eso trataremos de ver.
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17
II. GEOGRAFA POLTICA O GEOGRAFA DEL ESTADO?
Una verdadera geografa no puede ser sino una geografa del o de
los poderes. Segn
nosotros, la expresin de geografa del poder es mejor y a partir
de ahora, no utilizaremos
ms que esa. Si se dice, siguiendo a Lefebvre, que no hay ms
poder que el poltico, eso
significa, considerando lo anterior, que la poltica no se
refugia completamente en el
Estado. En efecto, si lo poltico logra su forma ms completa en
el Estado, eso no implica
que no pueda caracterizar tambin a otras comunidades: Estudiando
de manera comparativa el poder en todas las colectividades, se
pueden descubrir las diferencias entre
el poder dentro del Estado y el poder en otras comunidades.1
Para una discusin acerca de lo poltico, remitimos a Balandier.
2 Aceptamos que hay poder
poltico desde el momento en que una organizacin lucha contra la
entropa que la
amenaza con el desorden. Esta definicin, inspirada en Balandier,
nos permite descubrir
que el poder poltico es congruente con toda forma de
organizacin. Ahora bien, la
geografa poltica, en el sentido estricto del trmino, debera
tener en cuenta a las
organizaciones que se desarrollan en un contexto espacio
-temporal que stas contribuyen a
organizar o a desorganizar. De forma general, la escuela alemana
puso el acento en las tendencias expresadas por
Ratzel y revel ciertas dimensiones latentes en el autor.
Independientemente de que se
tome a Maull o Supan, no hay duda de que nos encontramos frente
a una geografa del
Estado y no frente a una geografa poltica que dara lugar a
formas de poder poltico
diferentes de las que se derivan directamente del Estado. Maull,
muy sistemtico, fue capaz
de elaborar inclusive una morfologa de los Estados, con lo cual
puso en evidencia el
proceso vital de creacin estatal. Eso constituye una cadena
lgica de inspiracin biolgica que recuerda, en ciertos aspectos, lo
que Jones trat de hacer algunas dcadas
despus con su Unified Field Theory.3 Fiel al determinismo, Maull
busc la manera de
formular leyes: la de la dependencia causal entre hombre y
naturaleza; la ley de la
variabilidad de las relaciones entre la naturaleza y el ser
humano; la ley del desarrollo, y la
ley de la unidad de los efectos geogrficos. Se notar, de paso,
que el determinismo de
Maull no es absoluto, sino que lo relativiza mediante la ley de
variabilidad de las
relaciones entre el hombre y la naturaleza. Maull clausur una
poca en la geografa
alemana marcada sin duda por esfuerzos tericos serios. Supan y
Dix se encuentran en esta
misma lnea. El primero es cercano inclusive a la cuantificacin,
cuyos resultados
merecern la irona de Ancel,4 mientras que el segundo se sita en
una perspectiva
geopoltica.5 Con la geopoltica, trmino atribuido a Rudolf
Kjellen, se prepara la
mundializacin del Estado. La primera guerra mundial no es ajena
a este control total por
parte del Estado. Un hombre como JulienBenda, haba presentido y
analizado
perfectamente lo que se tramaba: La guerra poltica, al implicar
la guerra de las culturas, es propiamente una invencin de nuestro
tiempo y le asegura un lugar insigne en la historia
moral de la humanidad.6 Este sealamiento, escrito en 1927,
prueba sobradamente que el Estado est tratando de ocupar todo lugar
disponible.
1 Maurice DUVERGER. Introduction la politique. Gallimard, Paris.
1964, p.16.
2 Georges BALANDIER. Anthropologie politique. P.U.F. Coll.
S.U.P. Paris, 1967, p.28-59
3 Cf. Otto MAUL Politische Geographie, Berlin 1925 y S.B. JONES
An Unified field theory of political
geography: Annals of the Association of American geographers,
vol.44, 1954. 4 Cf. Alexander SUPAN, Letlinien der allgemeinen
politischen Geographie, Berlin und Leipzig 1922 et
Jacques ANCEL, Gopolitique, Paris 1936, p.88. 5 Arthur DIX,
Politische Geographie, Weltpolitisches Handbuch, Mnchen und Berlin
1922.
6 Julien BENDA, La trahison des clercs, J.J. Pauvert, Paris
1965, p.24.
-
18
Es evidente que con el advenimiento de la geopoltica se est
frente a una ciencia del
Estado concebido como un organismo geogrfico en constante
movimiento. Es el inicio del
juego de suma cero de los Estados del siglo XX. En los aos
treinta, un grupo de autores,
bajo la direccin de Kart Haushofer, elabor el pensamiento
geogrfico del Estado nazi,
til para todo Estado totalitario. Desde entonces la geopoltica
aparece como una especie
de geografa aplicada al Estado. Cmo sorprenderse entonces del
desinters de ciertas
escuelas por la geografa poltica, si sabemos que inici con tan
mala fama mala fama?
Golpeada por esta indignidad, la geografa poltica permaneci
estancada durante mucho
tiempo. A pesar de ello, la que estaba en tela de juicio no era,
desde nuestro punto de vista,
una verdadera geografa poltica, sino una geografa del Estado.
Despus de haberse roto,
la tradicin alemana se reanud y una de las ltimas obras de
Schwind tiene el mrito de
presentarse como una geografa del Estado.7 La escuela francesa
se fund, en gran medida, como reaccin a la alemana. Adems, es ms
discreta en sus manifestaciones. Sin
duda tambin fue debido a que Vidal de la Blanche no elabor sino
artculos y notas
dispersas en esta materia. Al relativizar la relacin
hombre-suelo, la corriente vidaliana
gener una crisis en el pensamiento geogrfico. La primera vctima
de esta crisis fue tal
vez Camille Vallaux, a quien se percibe molesto despus de haber
rechazado el
determinismo: Para que (la geografa poltica) sea legtima, basta
con encontrar las huellas de los agentes naturales, siempre o al
menos de vez en cuando, y de manera profunda, o al
menos discernible, en el transcurso del desarrollo histrico y de
la evolucin de los
Estados.8 Es posible estar ms incmodo cientficamente hablando?
Vallaux, de quien se han olvidado demasiado pronto sus aportes
originales, concluir su obra con la
constatacin de que es difcil descubrir relaciones de causalidad
y de interpenetracin entre
el suelo y el Estado provistos de ese carcter de necesidad que
no puede pasar
desapercibido para ninguna ciencia.9 Si la crisis iniciada por
Vidal, que desemboc en lo
que se ha llamado despus el posibilismo, hubiera podido apoyarse
en el concepto de
probabilidad que postulaba implcitamente, la geografa habra
conocido otro destino No fue as. De hecho la escuela francesa, aun
habiendo rechazado debidamente el
determinismo, ha conservado de ste la idea de necesidad, que no
es probabilstica.10
Hicieron falta los instrumentos de reconstruccin para actuar
despus de la crisis. Habra
que hacer un libro sobre el determinismo residual de la escuela
francesa, que se puede
apreciar an en la actualidad.
Jean Brunhes, en su geografa de la historia, escap en parte al
restringido cuadro del
Estado. Lo mismo Albert Demangeon y Emile Flix Gautier, entre
otros, en sus obras
sobre el fenmeno colonial. Andr Siegfried, en un contexto
diferente y como
consecuencia de una tradicin inaugurada por Alexis de
Tocqueville, ilustrar sobre todo el
poder poltico, tal y como lo definimos, antes que el poder del
Estado.
Uno de los raros autores que intentaron teorizar la geografa
poltica fue Jacques Ancel, a
quien Gottman condena severa e injustamente: no se puede
calificar de doctrina un intento desafortunado por encontrar un
trmino medio entre los mtodos francs y alemn.11 Juicio an ms
injusto, puesto que Ancel mismo estigmatiz los errores de la
geografa
alemana. Ancel elabor un trabajo nada despreciable en materia de
fronteras, que se
inscribe totalmente en la tradicin posibilista.12
No cabe duda de que dichos trabajos han
7 Martin SCHWIND. Allgemeine Staatengeographie, Berlin, New York
1972.
8 Camille VALLAUX, Le sol et lEtat. Paris, 1911 p.20.
9 Ibid., p.395.
10 Relativo al uso de la teora de probabilidades, clculo
matemtico, estadstica (NdT).
11 Jean GOTTMANN, La politique des Etats et leur gographie.
Paris 1952, p.56.
12 Jacques ANCEL, Gopolitique, Paris 1936 y Gographie des
frontires, Paris 1938.
-
19
envejecido, pero eso no impidi que marcaran un momento en la
geografa poltica
francesa.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, slo Gottman realiz trabajos
de geografa
poltica que posiblemente marcaron ms a los historiadores y a los
politlogos que a los
propios gegrafos. Gottman estuvo en la interseccin de las
influencias francesa y
anglosajona, lo que permite encontrar en sus trabajos esta
combinacin de historia, ciencia
poltica y geografa. Se hizo famoso por haber llamado la atencin
respecto a la iconografa
y la circulacin en la geografa poltica. De hecho, eso proviene
en lnea directa de Ratzel,
a quien tuvo el mrito de redescubrir. Gottman se acerc a la
geografa poltica: No existe la poltica ms que donde se ejerce la
accin de los hombres que viven en sociedad13, pero la idea del
poder no se explicita sino a travs del Estado.
Los ingleses y los americanos manifestaron un especial inters
por la geografa poltica.
Los estadounidenses siguieron hacindolo de manera activa. Hay
que sealar el efecto de
la influencia y de la dominacin que Inglaterra tuvo en el mundo
alrededor del siglo XX y
que los Estados Unidos ejercieron despus? M.J. Mackinder trat
desde 1904, de
sistematizar en mapas a pequea escala una visin neo histrica del
poder o, ms
precisamente, de la potencia en el mundo. Hubo y hay todava una
innegable tentacin
planetaria en la explicacin en geografa poltica. Se conoce la
frmula sinttica de
Mackinder: quien posee el World Island (Europa, Asia, frica),
dirige el mundo. Estas visiones que prefiguran la geopoltica, a
pesar de su carcter pre-cientfico, -es decir,
basadas en conceptos explcitos-, no fueron menos seductoras. En
relacin a eso, hay que
mencionar tambin la predileccin por el uso de explicaciones
monistas como las de
Huntington, quien busc describir los movimientos polticos a
partir de grandes
pulsaciones climticas. Indiscutiblemente, acentu la importancia
de la herencia Por el contrario, hombres como Bowman tendrn una
concepcin ms flexible, y hasta ms justa.
Bowman se gui por la siguiente opinin: las cualidades y las
reacciones mentales del hombre cambian poco.14 Comprende bien que,
en esas condiciones, la filosofa de la historia subyacente implica
la
repeticin de ciertos fenmenos importantes. Adems, Bowman abri la
veta inagotable de
los world political pattern Whittlesey no dudar en comprometerse
en esta va, sacrificando incluso a la geopoltica y proclamando, por
ejemplo, que es natural para el estado italiano aspirar a la
hegemona mediterrnea.15 Los Estados Unidos tuvieron algunos
representantes en materia de geopoltica, como Spykman y
Strausz-Hup, quienes
contribuyeron a desarrollar ciertos esquemas de poltica exterior
para su pas. Bogs y
Hartshorne mostraron tendencias ms humanistas, pero de todos
modos inclinadas hacia el
Estado. Ambos enriquecieron la geografa de las fronteras a travs
del ensayo e
instrumentacin de tipologas. Hartshorne es el autor de una teora
funcional en la que
identifica, en relacin al Estado, la razn de ser de ste y las
fuerzas centrfugas y centrpetas que pueden respectivamente
cuestionar su existencia o reforzar su cohesin.
La geografa italiana, para cerrar este repaso general, no dej de
ilustrar al Estado como
nica fuente de poder poltico. Toschi se sacrific en ello despus
de muchos otros.16
Salvo raras excepciones, la geografa poltica del siglo XX fue en
general una geografa del
Estado; una geografa unidimensional que no quiso ver en lo
poltico ms que una
expresin del Estado. En realidad, la poltica penetr en toda la
sociedad y si el
Estadoresult triunfante, ello no significa que no sea el lugar
de conflictos y de
13
Cf. pginas dedicadas a la geografa poltica por Gottman en la
Enciclopedia de la Plyade, Gographie
gnrale, Paris 1966, p.1749-1765. 14
Isaiah BOWMAN. Le monde nouveau. Paris 1928, p.1. 15
Cf. Derwen WHITTLESEY. The Hearth and the State, New York 1939.
16
Humberto TOSCHI, Appunti di geografia politica, Roma 1958.
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20
oposiciones, en una palabra, de relaciones de poder que, no por
ser asimtricas, dejan de
tener presencia y de ser reales. La geografa del Estado borr sus
conflictos, mientras que
stos subsisten en todo nivel relacional donde se postula una
geografa poltica
multidimensional. Esta geografa del Estado fue un factor de
orden, al privilegiar lo
concebido por encima de lo vivido. Slo el anlisis relacional est
en condiciones de
rebasar esta dicotoma concebido-vivido.17
La geografa del Estado fue construida a partir del lenguaje, de
un sistema de signos, de un
cdigo que procede del Estado. Cules son esos signos? Cul fue el
lenguaje utilizado
para describir geogrficamente el hecho estatal?
17
Cf. LEFEBVRE, op.cit.
-
21
III. EL LENGUAJE DE LA GEOGRAFIA DEL ESTADO.
El estado del que tratamos es el Estado-nacin, el mismo que la
ruptura poltica de la
Revolucin Francesa hizo emerger.1 Se trata pues, de un fenmeno
reciente que no tiene
ms de dos siglos. Pero no todos los Estados son Estados nacin, e
inclusive si el Estado se
considera la expresin poltica de la nacin, el Estado se define
en primer lugar como ser
poltico.2 Si hay un hecho sobre el cual los gegrafos tienen
consenso, es sobre la
definicin del Estado: El Estado existe cuando una poblacin
instalada en un territorio ejerce su propia soberana.3 Se
consideran tres aspectos para caracterizar al Estado: la poblacin,
el territorio y la autoridad. Toda la geografa del Estado deriva de
esta triada.
Consideremos primero el territorio. En relacin a ste, existen
dos tipos de cdigos: los
cdigos sintcticos y los cdigos semnticos.4 El cdigo sintctico
est formado por una
serie de articulaciones como la dimensin, la forma y la posicin,
para considerar, por el
momento, slo algunas. Estas obedecen a la lgica estructural de
una combinacin que
permite denotar la morfologa general del territorio. Pero la
observacin emprica, que
prevaleci mucho tiempo en la construccin terica en geografa,
muestra que el alcance
de los cdigos sintcticos nunca fue percibido ni mucho menos
explotado en la geografa
poltica clsica. Y sin embargo, si queremos determinar la accin
poltica de los diferentes
Estados en el transcurso de la historia, se tiene que admitir
que las estrategias son
sealadas por uno u otro de esos elementos sintcticos. Se trata
de puntualizar una poltica
que puede hacernos creer en la continuacin de un sistema
coherente. No fue sino hasta la
Segunda Guerra Mundial, que Inglaterra puso en el centro de su
estrategia general esta
posicin. Rusia, a partir de Pedro el Grande tuvo tambin esta
preocupacin. Mientras que
otros Estados, como Brasil en el siglo XIX, siglo de disputas
fronterizas, estuvieron
fuertemente marcados por la preocupacin de la dimensin.
Pero paradjicamente, la geografa poltica clsica estuvo ms
inclinada a decir que el
Estado, hablando territorialmente, era pequeo, compacto y
martimo o grande, extenso y
peninsular, mientras que hubiera sido ms significativo mostrar o
intentar mostrar qu
articulacin se utilizaba en la estrategia territorial durante
cierto periodo. El uso de cdigos
semnticos de tipo: territorio grande, martimo y fragmentado es
frecuente. Esos cdigos
semnticos tienen un carcter esttico que no carece, ciertamente,
de inters, pero que
disimula la o las estrategias que provocaron ese resultado. La
combinacin de una
estrategia no se da de golpe, sino que obedece a una secuencia.
Finalmente, esos cdigos
semnticos son tipos de mensajes que no establecen posibilidades
generadoras, sino esquemas ya hechos; no formas abiertas que
suscitan la palabra, sino formas
esclerotizadas5. De esta manera, se puede describir, a partir
del cdigo sintctico, un nmero importante de territorios, incluso
los que no son observables. Cul es el inters?
Ciertamente ninguno a nivel de la descripcin, ya que sera difcil
describir lo que no
existe. El problema es otro. Las posibilidades generadoras del
cdigo sintctico son
perfectamente adecuadas para explicar la gnesis de una
estrategia territorial, sin necesidad
de integrar simultneamente varios objetivos. Una estrategia
puede, por ejemplo, realizar
1 Ver, sobre ese problema, H.LEFEBVRE, De lEtat, 3 Le monde de
production tatique, Union Gnrale
dEditions, Paris 1977, p.50. 2 V. Norman J.G. POUNDS. Political
Geography, MacGraw-Hill Book Company, New York 1972, p.12
3 Richard MUIR, Modern Political Geography MacMillan Press Ltd.,
London 1975, p.79
4 Sobre este problema de cdigos, ver Humberto ECO La structure
absente, Mercure de France, Paris
1972, p.292 y nuestro artculo, Peut-on parler de codes dans les
sciences humaines et particulirement en
gographie?, LEspace gographique, N 3 1973, p.183-188. Los cdigos
sintcticos constituyen las condiciones estructurales de la
denotacin mientras que los cdigos semnticos combinan stos para
denotar las funciones. 5 ECO, op.cit.p.293.
-
22
primero una secuencia cuyo objetivo sea alcanzar una posicin
determinada y enseguida,
en la segunda o la tercera secuencia, buscar la dimensin. En
resumen, se hizo un mal uso
de los cdigos sintcticos, mientras que eran perfectamente
explcitos y utilizables. En
lugar de un uso y de una explotacin, que los habra llevado a sus
lmites extremos a travs
del concepto de estrategia, se procedi a una transposicin
matemtico-esttica. Se
esforzaron en cuantificar las formas, las dimensiones e
igualmente las posiciones relativas.
Se lleg a ello sin mucho esfuerzo aunque el problema de esta
cuantificacin se tom, en la
mayora de los casos, bajo una perspectiva geomtrica simple y no
como un punto de vista
sinttico que integrase los desafos habituales del poder, es
decir, no solamente el territorio
sino la poblacin y sus recursos.6 El solo hecho de que la
cuantificacin fuera posible
debi centrar la atencin en esos cdigos sintcticos, ya que era la
prueba de que se estaban
abordando los elementos de la primera articulacin. En realidad
la cuantificacin introdujo,
en ese caso, precisiones intiles y superfluas desde el punto de
vista de la problemtica morfolgica que imper durante mucho tiempo.
Es una ilusin pensar que el paso de lo
cualitativo a lo cuantitativo provoca un salto positivo hacia el
entendimiento, cuando la
problemtica es idntica. El nico beneficio es el de la
coherencia. No es despreciable, al
contrario, pero es insuficiente.
Esos cdigos sintcticos como co-extensiones de un saber-ver
geomtrico, poco significativos en s mismos -aunque ah reside su
inters inicial, que pas desapercibido-,
habran permitido sealar la teora y la prctica de diferentes
polticas territoriales, si
hubieran sido utilizados de manera juiciosa en relacin con la
concepcin estratgica
propia de cada Estado. La percepcin territorial del prncipe no
es geogrfica en el sentido
concreto de terreno, sino que es geomtrico, cmo podra ser de
otra manera? Ya que de lo que se trata es de poseer una imagen o un
modelo a partir de la cual o del cual se elabora
una accin: Armado de su teora, parecera que el estratega no
tendra ms que volverse al terreno, a los datos concretos de su
clculo producto de la observacin pura. De ninguna manera; la forma
terica determina igualmente -a priori- las marcas esenciales
que
permiten organizar los movimientos en el terreno.7 El estratega
no ve el terreno, inclusive no debe verlo de otra manera que
conceptualizado; de lo contrario, no podra
actuar. Es la distancia que toma lo que hace posible su accin y,
a partir de ah, esta
distancia solo crea el espacio: El espacio estratgico no es una
realidad emprica.8 Este es, de hecho, creado por el concepto de
accin, que puede ser la guerra pero que
tambin puede ser cualquier forma de organizacin, de distribucin,
de red o de
fragmentacin. El estratega no ve el terreno sino su
representacin. Por ello, los elementos
del cdigo sintctico como la dimensin, la forma y la posicin
siguen siendo esenciales en
el lenguaje del territorio, pero deben retomarse como elementos
de expresin de una
semiologa connotativa.
Tambin pertenecen al lenguaje de la geografa poltica las core
reas9 reveladoras de la problemtica morfo-funcional. Una core area
es la clula a partir de la cual el Estado se habra desarrollado,
aunque no siempre existe. Muchos Estados no se construyeron a
partir
de esta clula primitiva. Como quiera, el concepto es til y ha
sido desarrollado en las
tipologas que emergen de cdigos semnticos que ponen el acento ya
sea en el espacio,
6 Sobre este problema de la forma, ver Claude RAFFESTIN et
Claude TRICOT, Rflexions sur les
formes: Cahiers de gographie de Besanon, N12, 1975, p.33-45. 7
Andr GLUCKSMANN, Le discours de la guerre, Union Gnrale dEditions,
Paris, 1974, p.73.
8 GLUCKSMANN, op.cit. p.76.
9 Se trata de las zonas centrales y por ello ms importantes de
un territorio; el corazn de la nacin, que
resume en un espacio geogrfico el patrimonio intangible como un
lugar de ubicacin desde el cual
generar la identidad regional o nacional.
-
23
(core area central, perifrica o excntrica, externa) o en el
tiempo, o en la dimensin de ambos.
10
Las capitales y las fronteras que son tambin producto de cdigos
semnticos, tal y como
fueron concebidas, constituyen los articuladores del lenguaje de
la geografa del Estado.
Podra decirse que las capitales son puntos-claves, al igual que
las core areas son regiones-clave. Pero al igual que las fronteras
que dieron lugar a mltiples clasificaciones,
ellas expresan conformaciones, productos de relaciones que no
aparecen en la problemtica
morfo-funcional, sino como resultados que ocultan con frecuencia
las relaciones de fuerza,
es decir, las relaciones de poder, que las crearon. Por otro
lado, ellas slo le interesan al
Estado cuando son susceptibles de un uso ms amplio, es decir,
cada vez que hay una
relacin de poder. Lo admitan o no, los negros norteamericanos
poseen core areas en el Estado americano, son el corazn de muchas
ciudades en las que surgen las acciones
polticas, reivindicaciones, revueltas, etc.. Dicho de otra
manera, todos esos signos, que
han servido para expresar las formas y las funciones del Estado,
podran ser retomados por
una problemtica relacional y extendidos a todas las relaciones
de poder poltico en las que
el Estado no est ausente, -nunca lo est, pero puede tener
nicamente el rol de un
referente.
Los cdigos revisados hasta ahora se inscriben en la perspectiva
de sealar el podero
potencial del estado. Como hemos visto, los signos geomtricos
revelan las preocupaciones
estratgicas cuyo objetivo es potencial. Sin embargo, esos
signos, que constituyen un
discurso, no son sino la imagen de dicho poder potencial. Imagen
que se construye a partir de elementos cuya combinacin forma grupos
de indicios que estarn o no en
correlacin con las acciones efectivamente realizadas. En el
fondo, la geografa no
produce, en ese caso, ms que ndices, que tienen una probabilidad
ms o menos fuerte de
corresponder a estrategias reales.
En el anlisis de la poblacin, el lenguaje utilizado est
compuesto tambin por signos
especficos: cantidad, distribucin, estructura, composicin, por
citar los ms
representativos. Se notar que son categoras coherentes en
relacin a las del territorio, en
el sentido de que la poblacin es concebida como un recurso. Esos
signos sirven para
identificar y para caracterizar a la poblacin como factor
potencial del poder. En la
geografa del Estado, la poblacin pierde significado propio: es
concebida y no vivida. No
tiene significado ms que a travs del proceso del Estado. Su
significado se deriva de la
finalidad del Estado. De hecho, se notar que los signos
utilizados permiten sobre todo
definir y expresar un potencial, ms que una identificacin
diferenciada.
La cantidad expresa una idea cercana a la dimensin y por ello,
correlacionada con el
poder potencial. Adems, de su combinacin resulta una cantidad
pura integrable en toda estrategia: la densidad. Podra creerse que
la densidad expresa la distribucin, pero no es
ese el caso, incluso si cierta geografa nos ha acostumbrado a
eso. Es cierto que la densidad
expresa una distribucinpero siempre es la misma! Eso no tiene
nada de original y esta constatacin fue hecha por muchos autores:
Pero de nuevo, hay lo que podemos llamar el peligro de la media.11
Ms extraa es la manera que propone Blij para salir de esta
dificultad: Podemos sugerir un modelo, el Estado que tiene
solamente un corazn goza de mayor grado de unidad que el Estado que
posee varios, pese a que el resto de sus
caractersticas sean similares.12 Sera ms simple agregar un ndice
de concentracin a
10
Sobre este tema, ver MUIR, op.cit., p.36-39. 11
Harm J. de BLIJ, Systematic Political Geography, sd Edition,
John Wiley & Sons Inc. New-York 1973,
p.43 But again, there is what we might call the danger of the
average en el original (NdT). 12
Harm J. de BLIJ, op.cit. We might suggest a model; the state
that has only one heart, other things being equal, enjoys a greater
degree of internal unity than a state that possesses several such
foci, en el original (NdT).
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24
cada densidad, lo que dara una imagen ms fiel de su
distribucin.13
En ese caso, la
cuantificacin aumenta no solamente la coherencia sino que es til
y significativa.
En cuanto a la estructura demogrfica, sta expresa una idea
cercana a la de la posicin. Es
la medida exacta en la que la distribucin por edad y sexo
expresan una posicin demogrfica que denota la situacin de este
recurso que es la poblacin. Al igual que el territorio, la
estrategia del Estado connota la estructura demogrfica a partir de
sus
finalidades. De manera caricaturesca, puede decirse que las
pirmides con una base amplia
estrangulada connotan estrategias con futuro cerrado. La
generalizacin es menos excesiva de lo que podra pensarse. Francia
por ejemplo, estos ltimos aos se inquieta, al
menos en el caso de algunos medios gubernamentales, por la cada
en la tasa de natalidad,
que pone en tela de juicio la tasa de reproduccin.14
Esos temores se incrementan cuando
se constata la disminucin relativa de la proporcin del grupo
blanco en comparacin con
el grupo amarillo o negro. Viejo temor, vieja historia, cierto,
pero que parece tener
siempre actualidad!
La composicin de la poblacin, vista desde el punto de vista
tnico, lingstico o
religioso, es abordada con frecuencia con categoras de
homogeneidad versus
heterogeneidad. La primera es percibida como una condicin
favorable para la
supervivencia del Estado, mientras que la segunda es una
condicin ms desfavorable para
este propsito. Dicho de otra manera, la estrategia del Estado
pretende la homogeneidad y
por eso los ndices de diferenciacin son tan agudos.15
Se trata de una lectura estatal en la que el Estado busca
unificar, volver idnticos a todos por todos los medios. El
Estado
teme a las diferencias y, en consecuencia, no quiere ver ms que
un lado de las cosas.
El lenguaje de la autoridad, de la soberana no es menos
revelador. Est primero el origen
de esta autoridad: procede de un consenso democrtico o no? Dicha
autoridad est
centralizada o no? Es el origen de un Estado unitario o federal?
Incluso si ciertas
condiciones geogrficas postulan una u otra cosa, es casi siempre
en la evolucin histrica
donde se buscan las explicaciones. Y la razn de ello es simple:
el carcter unitario de
Francia y el carcter federal de Suiza se adquirieron y formaron
en el transcurso de una
evolucin que dur siglos. Adems, en este punto preciso, el sesgo
histrico y el sesgo
funcional de un Hartshorne convergen en el sentido de que el
segundo necesita del primero
para apreciar el grado de cohesin de cualquier Estado.
Al terminar este rpido anlisis del lenguaje usado, es
conveniente precisar que no tenemos
de ninguna manera la intencin de aclarar todos los cdigos de
uso, sino solamente ciertos
mecanismos de codificacin de la geo estructura considerada desde
la perspectiva poltica
y, de manera ms precisa, desde la perspectiva poltica del
Estado. Nos pareci que el
procedimiento descriptivo de la geografa poltica se ha orientado
sobre todo hacia el
Estado. Despus de Ratzel, prcticamente todo el lenguaje fue
forjado y organizado en
funcin del Estado. Dicho de otra manera, hubo una inversin en la
gestin. El Estado,
incluso si es la ms acabada y molesta de la formas polticas, no
es la nica. Si el lenguaje
hubiera sido concebido para dar cuenta del poder poltico y de
las relaciones que ste
construye en el espacio y en el tiempo, el Estado habra tenido
ciertamente un lugar
privilegiado, pero no ocupara todo el lugar. Esa es una de las
razones por las cuales la
geografa poltica, convertida en geografa del Estado, permaneci
marginal y poco integrada en el corpus geogrfico. En lugar de
interesarse por cualquier organizacin
dotada de poder poltico susceptible de inscribirse en el
espacio, la geografa poltica no
vio -y en consecuencia no hizo el anlisis- ms que una forma de
organizacin, la del
13
Por ejemplo, supongamos tres pases con la misma densidad D que
podran tener los ndices 0,3 0,5
0,8 respectivamente. 14
Cf. Sobre este tema, ver las declaraciones de Alfred SAUVY y
Michel DEBRE. 15
Ver MUIR, op.cit. p.95.
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25
Estado. Sin embargo, los signos usados pueden recuperarse para
realizar un anlisis
multidimensional del poder. Trataremos de demostrarlo. Vimos que
esta concepcin
unidimensional paradjica en el plano geogrfico no lo era en el
plano filosfico. En
efecto, desde Hegel el Estado llen el horizonte de la existencia
poltica. Para escapar de
esa paradoja, se necesita una problemtica que trate de volver
inteligibles no slo las
formas investidas de poder, sino las relaciones que determinan
estas formas. A la
problemtica morfo-funcional es preciso, si no sustituir, cuando
menos agregar una
problemtica relacional cuyos resultados, si los hay, sern
connotativos de aquellos que
emanan de la primera. Cuando decimos agregar podra creerse que
se trata de una evolucin lineal. No es as, ya que la problemtica
relacional habra precedido a la
problemtica morfo-funcional, lo que la situara ms arriba de sta
ltima.
La geografa humana se constituy, entre otros, sobre el principio
de diferenciacin
espacial a partir del cual algunos tratan hoy de construir
axiomas. La geografa poltica,
concebida como la geografa de las relaciones de poder, podra
fundarse en los principios
de simetra y de asimetra en las relaciones entre organizaciones.
Es hasta despus que
podra construirse una morfologa poltica. La dificultad de dicha
tarea reside en el hecho
de que una problemtica relacional es difcil de elaborar, por un
lado y, por el otro, porque
el poder es aun ms difcil de identificar, suponiendo que
pudiramos hacerlo. La tarea
est destinada al fracaso antes de comenzarla! S, si no se tiene
el nimo de proponer, ms
que un modelo analtico, un esquema y no si se acepta correr el
riego de hacerlo. Es ese
riesgo el que vamos a tomar, por varias razones: primero, por el
simple gusto de la
aventura intelectual, es decir, por rehusar la reproduccin, la
repeticin incansable;
despus, para tratar de demostrar que la relacin, con frecuencia
evocada en geografa, no
ha sido explotada verdaderamente como concepto; finalmente, por
aclarar ese rol del poder
que se manifiesta en todas las acciones humanas.
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26
CAPITULO II
ELEMENTOS PARA UNA PROBLEMTICA RELACIONAL
I.- QUE ES UNA PROBLEMTICA?
La palabra problemtica es polismica y no estn de ms algunas
explicaciones para precisar el sentido en el que la utilizaremos.
Dicho trmino puede, en todo caso, tener tres
significados:
a) Conjunto de problemas propios de un tema, por ejemplo la
problemtica urbana concierne a los problemas especficos de la
ciudad.
b) Manera de plantear un conjunto de problemas relativos a una
pregunta particular. c) Modo que consiste en determinar,
previamente a cualquier anlisis, el estatus de inteligibilidad
capaz de explicar un sistema.
Es evidente que la interseccin entre estos tres conjuntos no est
vaca. Hay un punto en
comn constituido por el conjunto de preguntas que se formulan
siempre que se quiere
obtener un conocimiento cientfico, a partir de conceptos
explcitos, acerca de cualquier tema. Sin embargo, la nuestra es la
tercera definicin, ya que sta implica un mtodo, es
decir, un proceso: el de la explicacin de un cuerpo de conceptos
lo ms unvocos posible,
sin los cuales no es posible lograr un saber libre de las
ambigedades del conocimiento que
se puede tener de los hechos a primera vista. Eso no significa
de ninguna manera que el
investigador no est marcado por una ideologa, la suya, que lo
penetra por todas partes y
de la que no puede deshacerse, aunque lo intente repetidamente.
Nuestra ideologa ser lo
suficientemente identificable como para que no sea necesario
explicitarla ahora.
Si optamos por una problemtica relacional, es porque pensamos
que las relaciones son
capaces de hacer inteligibles el poder poltico y sus
manifestaciones espaciales.
La existencia est tejida por relaciones, es un vasto complejo
relacional con una
problemtica muy diferente de la llamada morfo-funcional. sta se
reclama como
geografa de un tringulo: querer-ver, saber-ver, poder-ver,
mientras que aqulla se funda
en el tringulo querer-existir, saber-existir, poder-existir. Eso
corresponde a otras
interrogantes y a otras inquietudes sociales, inscritas en un
contexto ajeno al testimonio y
ms cercanas a la participacin crtica. Se trata pues, de un
proyecto diferente del instituido a finales del siglo XIX por la
geografa poltica clsica. Proyecto diferente? La geografa poltica
clsica se desarroll como un proyecto? Podemos dudarlo, por la
simple razn de que nunca se enunci la idea de proyecto, al
contrario de la idea de objeto.
Cualquier geografa poltica empez con la definicin de un objeto y
se instituy como
innegable totalitarismo del objeto: la geografa poltica es esto
y no aquello! Ese tipo de afirmacin se opone a una investigacin
definida como proyecto. Nuestra investigacin
se inscribe en esta concepcin de proyecto y no en la del objeto.
Eso significa que
postulamos una nueva descripcin, cuya ambicin es echar abajo las
bases de una nueva explicacin. El uso del artculo indefinido cobra
total sentido al implicar que se trata
de una descripcin posible entre otras; es decir, de una manera
de desplegar las cosas de
forma eventualmente creadora de otra explicacin. En cualquier
caso, descripcin y
explicacin dependen estrechamente del cuadro conceptual,
determinado en su totalidad
por el proyecto o proceso de inteligibilidad.
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27
II.- IDENTIFICACION DE LA RELACION
Es Marx quien, una vez ms, a travs del anlisis de la mercanca,
mostr que en ella hay un acto que implica una relacin.1 Es
sorprendente que la nocin de cambio, que llam la atencin de todas
las ciencias del hombre, no se haya atendido para la construccin de
una
teora de la relacin. A pesar de ello, el esbozo de una teora
semejante es posible: Los cambistas aportaron una realidad orgnica,
sus cuerpos, sus manos, adems de sus herramientas y sus productos.
Se relacionaron entre s. Ese contacto, que aporta
informacin a cada una de las partes, las modifica. Se funden en
l una energa orgnica y
una energa informativa2. Este acto inicial siempre es actual, ya
que se repite indefinidamente y se reproduce en todas las
manifestaciones de la vida cotidiana. Pero la
relacin no est presente solamente en el intercambio material; es
tambin co-extensiva y
co-fundadora de cualquier relacin social. Aunque es verdad que
el acto de intercambio
material se distingue del no-intercambio -del don y del robo,
por ejemplo- y del
intercambio estrictamente mental, no por ello deja de entrar, al
igual que el no-intercambio
y el intercambio meramente mental, en esta categora ms general
que es la relacin. El
intercambio material no es sino un caso particular, ciertamente
importante pero no nico,
de la relacin. Si la relacin no ha sido teorizada verdaderamente
es porque aparece como
un concepto demasiado global, demasiado general. De hecho, no es
tal si se
quiereidentificar con precisin.
La complejidad de las relaciones es lo que hace difcil el sesgo
relacional, ya que, si por
comodidad se describen primero las relaciones bilaterales, no
hay que olvidar que se trata
de una abstraccin, en el sentido de que las relaciones son
multilateralesla mayora de las
veces.
Para simplificar tomemos, para empezar, una re
