Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Rakennemuutos, ikääntyminen ja
epävarmuus haasteina –
uudistumiskyky entistäkin tärkeämpi Pääjohtaja Erkki Liikanen
24.3.2014 1
Suomen talouden kolme suurta haastetta
• Teollisuuden rakennemuutos
• Väestön ikääntyminen
• Kansainvälinen talouskehitys
– Ukrainan tilanteeseen liittyvät uhat
Vahvistettava talouden kasvuperustaa ja
uusiutumiskykyä
24.3.2014 Erkki Liikanen 2
Kansainvälisen talouden näkymät
varovaisen myönteiset,
Ukrainan tilanne seurauksineen
kuitenkin merkittävä riski Suomen
taloudelle
24.3.2014 Erkki Liikanen 3
Kehittyneissä talouksissa kasvu piristyi
vuoden 2013 lopulla
-10
-5
0
5
10
15
2007 2009 2011 2013 2015
Yhdysvallat Japani Kiina EU21 Suomi
Prosenttimuutos edellisvuotisesta
EU21 = euroalue, Ruotsi, Tanska ja Iso-Britannia.
Katkoviivat = Suomen Pankin uusin ennuste.Lähteet: BEA, ESRI, Kiinan tilastovirasto, Eurostat ja Suomen Pankki.
BKT
24.3.2014 Erkki Liikanen 4
Suomen Pankin uusi ennuste:
Kasvu elpymässä mutta ei kiihdy nopeaksi
-10
-5
0
5
10
15
2007 2009 2011 2013 2015
Yhdysvallat Japani Kiina EU21 Suomi
Prosenttimuutos edellisvuotisesta
EU21 = euroalue, Ruotsi, Tanska ja Iso-Britannia.
Katkoviivat = Suomen Pankin uusin ennuste.Lähteet: BEA, ESRI, Kiinan tilastovirasto, Eurostat ja Suomen Pankki.
BKT
24.3.2014 Erkki Liikanen 5
Ukrainan kriisin talousvaikutukset
Venäjällä ja Suomessa
24.3.2014 Erkki Liikanen 6
Venäjän talouskasvu hidastui
merkittävästi jo ennen kriisiä
24.3.2014 Erkki Liikanen 7
-15
-10
-5
0
5
10
15
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Venäjän BKT:n vuotuinen muutos, %
27754
7,3 %
3,5 %
Ukrainan kriisi vaikuttanut jo Venäjän
talouteen
• Epävarmuus kasvanut, korot nousseet,
osakehinnat laskeneet, rupla heikentynyt ja
pääomapako lisääntynyt
• Öljyn hinta säilynyt korkeana tukien Venäjän
taloutta
• Tämän päivän uudessa ennusteessa oletetaan
epävarmuuden olevan vähäisempää kuin 2008-9
finanssikriisin aikana: mm. korkojen nousu on
maltillisempaa.
• Jos kriisi kärjistyy lisää, talouskasvu voi jäädä
selvästikin uutta ennustetta heikommaksi
24.3.2014 Erkki Liikanen 8
Uusi ennuste Venäjän taloudelle
Suomen Pankin
arvio ennen
Ukrainan kriisiä
Suomen Pankin uusi
ennuste
Vuotuiset muutokset, %
BKT Tuonti BKT Tuonti
2012 3,5 9,5
2013 1,3 3,1
2014 ennuste 1,8 2,9 0,5 -2,0
24.3.2014 Erkki Liikanen 9
Jos kriisi kärjistyy lisää, miten se näkyy
Suomen taloudessa: riskilaskelma
• Oletetaan:
– Venäjän tuonti supistuu 25 % eli tuntuvasti enemmän kuin
Suomen Pankin uudessa ennusteessa
– Rupla heikkenee 20 %
• Vaikutus: Kärjistynyt kriisi hidastaisi Suomen
viennin kasvua 3 %-yksiköllä ja BKT:n kasvua
0,8 %-yksiköllä vuonna 2014
– Vaikutukset johtuvat viennin supistumisesta: pääosin
Venäjälle ja hieman myös muualle
– Vaikutus tuotannon tasoon häviää vähitellen vuodesta
2016 alkaen talouden sopeutuessa uuteen tilanteeseen
24.3.2014 Erkki Liikanen 10
Suomen altistuminen EU:n suurimpia
Venäjän osuus viennistä 2013, %
24.3.2014 Erkki Liikanen 11
Venäjän talouden ongelmat näkyvät
Suomessa jo nyt
• Heikentynyt rupla, supistuvat investoinnit ja
epävarmuuden kasvu pienentävät Suomen
vientiä
• Heikentynyt rupla ja venäläisten reaalitulojen
kasvun päättyminen hidasti turismin kasvua
merkittävästi jo vuoden 2013 lopulla
• Venäjän talouskehityksen jyrkkä heikentyminen
aiheuttaisi lisävaikeuksia monilla tuotannon
aloilla Suomessa, mutta vaikutusten koon
arvioiminen hyvin epävarmaa
24.3.2014 Erkki Liikanen 12
Venäjälle viedään tavaroita ja palveluita
laaja-alaisesti
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4
Muut
Rakennuspalvelut
Kuljetusvälineet ja kulkuneuvot
Maitotuotteet
Farmaseuttiset tuotteet
Öljyvalmisteet
Muovit ja muovitavarat
Sähkökoneet ja -laitteet
Paperituotteet
Palvelut pl. matkailu ja rakentaminen
Koneet ja mekaaniset laitteet
Matkailupalvelut
Lähteet: Tilastokeskus ja Suomalais-venäläinen kauppakamari.
Vienti Venäjälle vuonna 2013, mrd. euroa
24.3.2014 Erkki Liikanen 13
Venäjän osuus Suomen energianlähteistä
runsaat 40%
Lähde: Tilastokeskus
Suomen energiankulutus lähteittäin vuonna 2012 ja Venäjän-tuonnin osuus siitä
Öljy 24 % (Venäjä 21 %)
Hiili 9 % (Venäjä 8 %)
Maakaasu 8 %
(Venäjä 8 %)
Ydinenergia 18 % (Venäjä 4 %)
Sähkön nettotuonti 5 %
(Venäjä 1 %)
Vesi- ja tuulivoima 5 %
Turve 5 %
Puupolttoaineet 24 %
Muut 3 %
24.3.2014 Erkki Liikanen 14
Suomen teollisuuden rakennemuutos
24.3.2014 Erkki Liikanen 15
Teollisuus supistunut
”Suomi ei ole toipunut vuonna 2008 alkaneesta
teollisuuden romahduksesta, jonka myötä merkittävä
osa kansantaloutemme perustaa menetettiin.”
”Suomen talousahdingon tärkeimmät syyt ovat tällä
kertaa suurelta osin rajojemme ulkopuolella: korjaavat
keinot on kuitenkin löydettävä kotimaasta.”
Bengt Holmström, Sixten Korkman ja Matti
Pohjola 21.2.2014
24.3.2014 Erkki Liikanen 16
-40
-20
0
20
40
60
80
100
1965 1975 1985 1995 2005
Suomi 2012-2013 Portugali 1975-1978
Muut OECD-maat: suurin Muut OECD-maat: pienin
Tavaroiden ja palveluiden viennin määrä, muutos 5 vuotta aiemmasta, %
Nykyiset 34 OECD-maata. Tiedot alkavat vuoden 1994 jälkeen: CZ, PL, EE, HU, SK, SI, Israel ja Chile. Vuosikeskiarvoja: DK, EL, CZ, HU, SK ja Turkki.
Lähteet: OECD, Euroopan komissio ja Tilastokeskus. 27745
Viennin kehitys historiallisen heikkoa
Suomen
vienti
supistunut
poikkeuksel-
lisen paljon
24.3.2014 Erkki Liikanen 17
Arvonlisäyksen muutos vuodesta 2007
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sähkö- ja elektroniikkateollisuus Muu metalliteollisuus
Metsäteollisuus Kemianteollisuus
Muu tehdasteollisuus
Prosenttia vuoden 2007 BKT:n arvosta
Lähde: Tilastokeskus. 27748
Sähkö- ja
elektroniikka-
teollisuuden
tuotannon
supistumisen
suora vaikutus
BKT:hen -4 %
24.3.2014 Erkki Liikanen 18
Väestön ikääntyminen
24.3.2014 Erkki Liikanen 19
Työikäisen väestön määrä supistuu
24.3.2014 Erkki Liikanen 20
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
2000 2005 2010 2015 2020
Suomi EU27
Työikäisen väestön (15-64 v.) vuotuinen muutos, 3 v. liukuva keskiarvo
Lähteet: Tilastokeskus (Suomi) ja Eurostat (EU27).
Ennusteet
Ikääntymiseen kytkeytyvät menot kasvavat
24.3.2014 Erkki Liikanen 21
0
5
10
15
20
25
30
2010 2015 2020 2025 2030 2035
Prosenttia BKT:stä
Lähde: Suomen Pankki.
Eläkemenot
Terveydenhoito
Pitkäaikaishoito
27752
Julkinen velka ja rakenneuudistusten
arvioidut vaikutukset
50
60
70
80
90
100
110
120
2012 2017 2022 2027
1. Perusura1+2. Kunttalouden sopeutus1+2+3. Työurat pitenevät1+2+3+4. Rakenne työttömyys vähenee1+2+3+4+5. Tuotantopotentiaali kasvaa1+2+3+4+5+6. Julkisen talouden tuottavuus paranee
%BKT:stä
Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat.
Julkisen talouden velka-aste vuosina 2000–2030
1
2
3
4
5
6
24.3.2014 Erkki Liikanen 22
Taloustilanne ja haasteisiin
vastaaminen: uusiutumiskyky entistäkin
tärkeämpi
24.3.2014 Erkki Liikanen 23
Vuoden 2013 loppu ennustettua heikompi
38500
39000
39500
40000
40500
41000
2012 2013 2014 2015
-1,0 % +0,6 %
+1,7 %
-1,4 % +0,1 %
BKT:n määrä, vuoden 2000 euroa
Ennuste: Suomen Pankki, joulukuu 2013.
Lähteet: tilastokeskus ja Suomen Pankki.
SP:n joulukuun ennuste: vuosimuutokset
Toteutunut jatkettuna ennusteen
neljännesvuosimuutoksilla: vuosimuutokset
24.3.2014 Erkki Liikanen 24
Julkisessa taloudessa rakenteellinen
alijäämä
100
125
150
175
200
225
250
40
50
60
70
80
90
100
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Valtion ja kuntien menot* (vasen ast.)
Valtion ja kuntien tulot* (vasen ast.)
BKT (oikea ast.)Mrd euroa
*) Sulautetut menot / tulot.
Lähde: Tilastokeskus.
27749
24.3.2014 Erkki Liikanen 25
Haasteisiin vastaaminen
• Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman
toteuttaminen kunnianhimoisesti ja
etupainotteisesti
• Tarvitaan myös välitöntä julkisen talouden
sopeuttamista
• Ukrainan kriisi voi johtaa entistä suurempaan
rakennemuutokseen ja talouden
sopeutumistarpeeseen
– Uusiutumiskyky: työn liikkuvuus alalta ja alueelta toiselle,
asuntojen tarjonta ym.
24.3.2014 Erkki Liikanen 26
Holmströmin työryhmän suosituksia
• ”Valtiovallan tulisi yleisesti ottaen pidättäytyä
kohdennetuista teollisuustuista ja keskittyä turvaamaan
elinkeinoelämälle parhaat mahdolliset toimintaedellytykset.”
• ”Nykytilanteessa [voimavarojen uudelleen kohdentumisen]
tarve on poikkeuksellisen suuri ja edellyttää huomattavan
suurta työmarkkinoiden sopeutumiskykyä, mitä voidaan
edistää koulutuksella (mukaan lukien elinaikainen koulutus)
ja työvoiman liikkuvuutta lisäävin toimenpitein.”
• Valtiolta panostuksia ICT:n käytön edistämiseen
• Kasvuyritysten rahoitus: valtio voi toimia riskinkantajana,
yksityisen rahoituksen ja osaamisen katalysaattorina
24.3.2014 Erkki Liikanen 27
Palkkaratkaisu oli tärkeä, mutta
kustannuskilpailukyky edellyttää lisää
• Viime syksyn palkkaratkaisu pysäyttämässä
kustannuskilpailukyvyn heikkenemisen
– Koheneminen edellyttää kauppakumppanimaita hitaampaa
yksikkötyökustannusten kasvua pitkään nykyisten
sopimusten umpeutumisen jälkeen
• Rakennepoliittisen ohjelman monet osat
vaikuttavat nekin kustannuskilpailukykyyn
kotimaista kustannustasoa alentamalla
– Kilpailun lisääminen, tuottavuus julkisissa palveluissa, työn
liikkuvuuden parantaminen ym.
24.3.2014 Erkki Liikanen 28
Luottamus avainasemassa
• Taloutta kohdanneet sokit ja vastatuulet ovat
poikkeuksellisen voimakkaita. Ne voivat
horjuttaa luottamusta Suomen talouteen.
• Ratkaisut, jotka parantavat pitkän aikavälin
näkymiä, vaikka ovat lyhyellä aikavälillä kipeitä,
ovat luottamuksen kannalta ratkaisevia
• Vaikeat päätökset rakenneuudistuksista voivat
parantaa yritysten ja kotitalouksien uskoa
tulevaisuuteen niin, että myönteisiä vaikutuksia
näkyy välittömästi
24.3.2014 Erkki Liikanen 29
Suomen talouden tilanteen vakavuus
ymmärretään tänään laajasti.
Tulevaisuuden kannalta ratkaisevaa on
se, että hallitus, eduskunta ja myös
työmarkkinajärjestöt pystyvät korjaaviin
toimenpiteisiin.
24.3.2014 Erkki Liikanen 30
Kiitos!
24.3.2014 Erkki Liikanen 31