raport 2014 Daspf

1

BILANŢUL

ACTIVITĂŢII DIECŢIEI ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIE A FAMILIEI ORHEI PE PERIOADA ANULUI 2014

Asistenţa socială este o componentă a sistemului protecţiei sociale, care cuprinde un ansamblu

de servicii şi prestaţii sociale de protecţie a persoanelor, familiilor, grupurilor, care nu au posibilitate

de a-şi asigura prin eforturi proprii accesul la o viaţă decentă.

Acest raport prezintă o analiză a caracteristicilor generale ale politicilor sistemului protecţiei

sociale în ansamblu şi oglindeşte realizările obţinute pe parcursul anului 2014 în raport cu anul 2013,

precum şi problemele identificate şi posibilele soluţii în depăşirea acestora. Totodată ne dă prilejul de a

evalua situaţia pe care o avem, precum şi capacitatea noastră de a o ameliora.

Obiectivul de bază al Direcţiei îl constituie promovarea politicii de stat de protecţie socială a

persoanelor şi familiilor defavorizate la nivel local şi are drept scop orientarea măsurilor politice şi

socio-economice întru asigurarea posibilităţilor egale tuturor membrilor societăţii.

Direcţia asistenţă socială şi protecţie a familiei a elaborat şi promovat programe de activitate,

planuri de acţiuni, regulamente în domeniul gestionat.

Totodată, Direcţia este garantul instituţional pentru respectarea, în raionul Orhei, a drepturilor

cetăţenilor la măsurile de protecţie socială.

În perioada de raportare DASPF şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu Programul de

activitate, Regulamentul de organizare şi funcţionare a DASPF aprobat prin Decizia CR nr 4/11 din

16.09 2014, Hotărîrile Guvernului RM, Ordinile, instrucţiunile MMPSF, Deciziile Consiliului raional,

care au fost îndreptate spre acţiuni concrete în vederea protecţiei sociale a categoriilor social

dezavantajate ale populaţiei, precum şi crearea condiţiilor favorabile de muncă şi asigurarea activităţii

normale a Direcţiei.

În perioada de referinţă în cadrul Direcţiei au activat 317 salariaţi ( 290 în 2013)

COMPONENŢA DASPF ORHEI

Denumirea funcţiilor

2014 2013

Unităţi

aprobate

Personal

angajat

Unităţi

aprobate

Personal

angajat

1 Şef direcţie-director al fondului local de susţinere

socială a populaţiei 1 1 1 1

2 şef-adjunct 1 1 1 1

3 Contabil-şef 1 1 1 1

4 Specialist principal 3 3 3 3

5 Specialist superior 2 2 2 2

6 Specialist 2 2 2 2

Total: 10 10 10 10

Subdiviziuni

Contabilitate centralizată

Centrul de asistenţă socială a copilului şi familiei

Nr. Denumirea funcţiei Unităţi aprobate Personal angajat

2014 2013 2014 2013

1. Manager SAPP 2 0 2 0

2. Asistent social 4 6 4 6

Nr. Denumirea funcţiei Unităţi aprobate

2013 2014

1 contabil 4.0 4.0

2

2. asistenţi parentali profesionişti 39 33 32 32

3. şofer 1 1 1 1

Total: 46 40 39 39

Centrul de plasament temporar pentru persoanele în vîrstă şi cu dizabilităţi din Susleni

Nr.ord. Denumirea funcţiei Unităţi aprobate Personal angajat

2014 2013 2014 2013

1. director 1 1 1 1

2. medic-terapeut 0,75 0,75 0,75 0,75

3. asistent medical 6,5 6,5 6,5 6,5

4. soră economă 0,75 0,75 0,75 0,75

5. infirmieră pentru îngrijirea bolnavilor 5,5 5,5 5,5 5,5

6. bucătar 2 2 2 2

7. paznic 2 2 2 2

8. spălătoreasă 1 1 1 1

9. lăcătuş 1 1 1 1

10. agent de aprovizionare 1 1 1 1

11. şofer 1 1 1 1

Total: 22,5 22,5 21,0 22,5

Serviciul de îngrijire socială la domiciliu


2014 2013 2014 2013

1 Şef serviciu 2 2 2 2

2 lucrători sociali 75,0 71,0 82 80

Total: 77,0 73,0 84 82

Serviciul de asistenţă socială comunitară


2014 2013 2014 2013

1. şef serviciu 1,0 1,0 1 1

2. asistenţi sociali 43,0 43,0 43,0 44,0

Total: 44,0 44,0 45,0 44,0

Serviciul protezare şi ortopedie


2014 2013 2014 2013

1. felcer-protezist 1,0 1 1 1

Serviciul social Casa comunitară din sat. Mitoc


2014 2013 2014 2013

1 Director 1,0 1,0 1,0 1

3

2 Asistent medical 1,0 1,0 1,0 1

3 Îngrijitor 4,0 4,0 3,0 3

4 Bucătar 1,0 1,0 1,0 1

Total 7,0 7,0 7,0 7,0

Serviciul social Locuinţa protejată


2014 2013 2014 2013

1 Manager 1,0 1,0 1 1

2 Asistent social 2,0 2,0 1 1

Total 3,0 3,0 2 2

Serviciul social Echipa mobilă


2014 2013 2014 2013

1 Coordonator 1,0 1,0 1 1

2 Asistent social 1,0 1,0 1 1

3 Psiholog 1,0 1,0 1 1

4 Kinetoterapeut 1,0 1,0 1 1

5 Logoped 0,5 0,5 0,5 0,5

6 Şofer 0,5 0,5 1 1

Total 5,0 5,0 4,0 5,0

Centrul comunitar multifuncţional „Universul” sat. Piatra


2014 2013 2014 2013

1. Manager 1,0 1,0 1 1

2. asistent social 1,0 1,0 1 -

3. psiholog 1,0 1,0 - 1

4. logoped 0,5 0,5 - -

5. asistent medical 1,0 1,0 1.0 -

6. kinetoterapeut 1,0 1,0 1 1

7. conducător de cerc 3,0 3,0 3 3

8. lucrător social 2,0 2,0 1 2

9. bucătar 1,0 1,0 1 -

10. agent de aprovizionare 1,0 1,0

-

11. lucrător tehnic 1,0 1,0 - 1

12. spălătoreasă 1,0 1,0 1 -

13. paznic 3,0 3,0 2 3

Total: 17,5 17,5 12 12

Centrul comunitar multifuncţional „Arca lui Noe” sat. Isacova


2014 2013 2014 2013

1 Manager 1,0 1,0 1 1

4

2 asistent social 2,0 2,0 1 2

3 psiholog 1,0 1,0 - -

4 asistent medical 1,0 1,0 1 1

5 conducător de cerc 0,5 0,5 1 1

6 Pedagog social 2,0 2,0 2 2

7 lucrător social 1,0 1,0 1 1

8 bucătar 1,0 1,0 - -

9 agent de aprovizionare 1,0 1,0 - 1

10 lucrător tehnic 2,0 2,0 2 2

11 paznic 3,0 3,0 3 3

Total: 15,5 15,5 12 14

Centrul comunitar multifuncţional „Generaţia-Pro” sat. Peresecina


2014 2013 2014 2013

1. Manager 1 1,0 1 1

2. asistent social 1,5 1,5 1,5 1

3. psiholog 1,5 1,5 1,5 1

4. kinetoterapeut 1 1,5

1

5. psihopedagog 2 2,0 2 1

6. Pedagog social 1,0 1,0 1 1

7. terapeut 1,0 1,0

1

8. educator 1,0 1,0 1 1

9. сonducător cerc 4,5 4,5 4,5 5

10. asistent medical 1 1,0 0,5 1

11. infirmieră 1 1,0 1 1

12. magazioner 0,5 0,5 0,5 1

13. bucătar 1 1,0 1 1

14. ajutor bucătar 1,0 1,0 1 2

15. lucrător tehnic 0,5 1,0 1 1

16. paznic 2 2,0 2 3

17. şofer 1,0 1,0

18. cazangiu 0,5 0,5 0,5 1

19. băiaş 0,5 0,5 0,5 1

Total: 16,5 24,0 22 23

Serviciul social „Respiro”


2014 2013 2014 2013

1 Manager 1,0 1,0 1,0 1

2 Pedagog social 1,0 1,0 1,0 1

3 Asistent medical 1,0 1,0 1,0 1

5

4 infirmiera 2,0 2,0 2,0 2

Total: 5,0 5,0 5,0 5

Serviciul „Asistent personal”


2014 2013 2014 2013

1. Şef serviciu 1,0 1,0 1,0 1

2. Asistent personal 47 30,0 47 30

Total 48 31,0 48 31

Personal de deservire


2014 2013 2014 2013

1. Lucrător tehnic 1,25 1,25 1 1

2. paznic 3,0 3,0 2 2

Total: 4,25 4,25 3 3

În perioada de raportare au fost angajate – 85 persoane; eliberate – 47. În ra-port cu anul 2013

fluxul de cadre este constant. Motivele eliberării: din proprie dorinţă – 40 persoane, în legătură cu

expirarea termenului contractului individual de muncă -7.

Au fost întocmite 332 acte administrative (67 – cu privire la activitatea de bază; 166 – cu privire

la personal; 115 – cu privire la concedii).

Pe parcursul anului colaboratorii DASPF au organizat audienţa şi consilierea cetăţenilor

numărul acestora constituind în jur de 22800 persoane.

Una din activităţile cu caracter social este lucrul cu petiţionarii . În perioada de raportare în

adresa DASPF au parvenit 1102 (771– în 2013) petiţii. Examinarea şi soluţionarea petiţiilor se

efectuează în conformitate cu prevederile Legii cu privire la petiţionare nr.190-XII din 19.07.1994.

Petiţiile şi demersurile parvin atât prin intermediul serviciului poştal, precum şi cele depuse personal de

solicitant . Problemele care sunt cele mai des abordate de solicitanţi sunt: acordarea ajutorului material

şi social , situaţia materială grea, lipsa unui loc de muncă protejat, conflicte în familie (părinte-copil,

fraţi-surori, părinţi-bunei-copii şi a.) , copii rămaşi fără îngrijire părintească în urma migraţiei părinţilor.

Conform datelor CTAS, în raion au fost înregistraţi 17100 (16187 anul precedent) pensionari

pe vîrstă, 774 persoane cu dizabilităţi severe, ( 672 anul precedent); 3638 persoane cu dizabilitate

accentuată (3715 anul precedent), 1288 cu dizabilitate medie (3715 anul precedent ), 2400 persoane cu

dizabilităţi din copilărie, copii invalizi – 1782, copii aflaţi în dificultate - 7210 ( anul precedent - 9346).

Este de menţionat, că activitatea Direcţiei este axată pe două domenii prioritare:

-protecţia familiei şi copilului aflat în dificultate;

-protecţia persoanelor adulte şi cu dizabilităţi, care au ca scop reducerea nivelului de vulnerabilitate şi

sărăcie a populaţiei.

Sistemul de asistenţă socială constituie un instrument important de redistribuire a rezultatelor

dezvoltării economice în favoarea păturilor defavorizate ale populaţiei. Asistenţa socială reprezintă un

ansamblu de beneficii necontributive în bani (prestaţisociale) sau în servicii sociale, aplicabile separat

sau în comun, de satisfacere a necesităţilor persoanelor care se găsesc în situaţii de risc.

II PRESTAŢII DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

Ajutor social

Odată cu întrarea în vigoare a Hotărîrii Guvernului cu privire la modificarea şi completarea

Regulamentului cu privire la modul de stabilire și plată a ajutorului social și ajutorul pentru perioada

rece a anului, au fost revizuite caracteristicile și punctajul aferent pentru evaluarea bunăstării familiei.

Astfel, începînd cu 1 noiembrie 2014, Venitul Lunar Minim Garantat este de 720 lei. De asemenea la

calcularea venitului familiilor defavorizate în care sunt membri salariați li se ignoră venituri de 200 lei,

de a motiva salariații să nu părăsească locul de muncă mai puțin plătit, în favoarea ajutorului social.

Familiilor care îngrijesc de copii pînă la 1,5 ani pentru persoanele neasigurate și 3 ani pentru

persoanele asigurate, de asemenea nu li se ia în calcul 200 lei din venit. Nu se ia în calcul nici suportul

6

financiar ce îl primesc familiile de pensionari ce au pensii mai mici de 1500 de lei. A fost revizuită și

modificată şi lista indicatorilor de bunăstare. A fost modificat punctajul de la 90 la 80 puncte, totodată

a fost exclus din această listă : televizorul color; frigiderul/congelatorul; mașina de spălat cu program

manual; aspiratorul; centru muzical.

Micșorarea vîrstei, la acordarea dreptului de ajutor pentru perioada rece a anului și ignorarea

veniturilor obținute din activitatea agricolă în gospodăriile casnice auxiliare pentru persoanele vîrstnice

(de la 75 la 62 ani).

În vederea implementării Legii nr. 133-XVI din 13 iunie 2008 privind ajutorul social pe

parcursul anului de raportare atăt în registru de evidenţă a cererilor de ajutor social cît și în programul

de calcul au fost întroduse 5778 (7689 - 2013)cereri. Din ele 1177 (1459 -2013 ) cereri au fost cu

decizie negativă, 4601 (6230- 2013) au fost cu Decizie pozitivă pentru ajutor social şi APRA.

Suma pentru ajutor social este 14 355 436 lei, pentru APRA – 5 344 700 lei, suma totală - 19

700 136.00

În vederea monitorizării plăţilor de ajutor social au fost desfăşurate 18 vizite de control în 156

familii din raion. În urma verificării la domiciliu a informaţiilor declarate în cererile de ajutor social s-a

constatat că 46 familii au fraudat informaţiile declarate, drept urmare plăţile de ajutor social au fost

stopate.

Ajutor material În scopul atenuării situaţiei materiale dificile a persoanelor socialmente vulnerabile, afectate de

sărăcie sau aflate în condiţii deosebit de dificile au fost evaluate condiţiile de trai cu perfectarea

anchetelor sociale, în baza cărora în conformitate cprevederile Regulamentului de distribuire a

ajutorului material din sursele Fondului local de susţinere socială a populaţiei, aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr.1083 din 26.10.2000, cu modificările ulterioare, a fost acordat ajutor material.

2014 2013

nr.

d/o

Categoriile de beneficiari ai ajutoarelor materiale ajutoare Suma

(mii lei)

ajutoare Suma

(mii lei)

1. Pensionari, total, inclusiv: 4505 1672,5 4914 2696,35

a) persoanele care beneficiază de pensii şi alocaţii

sociale pentru invaliditate 2272 1421,2 2446 1447,1

b) pensionari singuratici, beneficiari de compensaţii la

achitarea serviciilor comunale 89 34,3 118 40,5

c) persoanele în etate cu vîrstele trecute de 75 ani şi

neincluse în punctul b) 1190 578,35 1286 580,65

inclusiv cu vîrstele împlinite si trecute de 100 ani 1 5,0 1 5,0

d) alţi pensionari neincluşi în punctele a) b) şi c) 953 633,65 1063 623,10

2. Persoane inapte de muncă, total, inclusiv: 12 20,9 6 13

a) neîncadrate în cîmpul muncii din motiv de boală

îndelungată pînă la survenirea invalidităţii 12 20,9 3 3,5

b) aflate în stare de sărăcie extremă şi care nu au surse

de existenţă, inclusiv cu comportament asocial

(boschetari, etc.)

3 9,5

3. Familii cu copii, total, inclusiv: 1928 1044,6 1941 886,1

a) cu 4 şi mai mulţi copii, beneficiari de compensaţii la

achitarea serviciilor comunale 471 287,9 250 146,3

b) cu copii invalizi sub 18 ani 173 114,7 463 180,8

c) cu un singur părinte (monoparentale) 552 277,3 476 196,0

d) cu tutelă asupra copiilor orfani neinstituţionalizaţi cu

vîrstele pînă la 18 ani 61 29,4 120 54,1

e) alte familii cu venituri mici, neincluse în p. a) b) c)

şi d) 671 335,3 632 308,9

4. Alte persoane (neincluse în compartimentele 1; 2 şi 3,

total, inclusiv: 255 240,1 338 334,35

a) persoane în căutarea unui loc de muncă (şomeri) 1 2,0

b) persoane cu merite deosebite faţă de Stat

(participanţi la conflicte armate şi lichidarea

consecinţelor catastrofelor ecologice, persoane cu

contribuţii valoroase în muncă, etc.)

7 5,8 10 12,1

7

c) persoane eliberate din locurile de detenţie, adulţii

(16-18 ani), familii tinere, studenţi şi alte persoane

aflate în situaţii de dificultate.

248 234,3 327 320,25

d) persoane care au suportat cheltuieli la transportarea

corului neînsufleţit al rudei (persoanei) decedate peste

hotare.

TOTAL 6700 3978,1 7199 3929,8

inclu

siv

ajutoare

Suma,

(mii lei) ajutoare

Suma,

(mii lei)

1. pentru procurarea produselor alimentare şi mărfurilor

strict necesare 4956 2529,75 5610 2563,15

2. procurarea medicamentelor şi articolelor protetico-

ortopedice, achitarea parţială a serviciilor medicale 1723 1391,75 1578 1332,75

3. în alte scopuri 21 56,6 11 33,9

inclu

siv

Ajutor material către zile ocazionale ajutoare

Suma,

(mii lei) ajutoare

Suma,

(mii lei)

1 Comemorarea terminării războiului din Afganistan (15

februarie) 18 12,6 17 8,5

2 Comemorarea conflictului armat de pe Nistru 1991-

1992 (2 martie) 11 7,7 10 5,0

3 Comemorarea catastrofei de la Cernobîl (26 aprilie) 72 50,4 75 37,5

4 Ziua Victoriei asupra fascismului (9 mai) 90 81,2 116 87,6

5 Ziua Internaţională a Copilului (1 Iunie) 969 414,4 964 322,4

6 Comemorarea 70 ani de la primul val de deportări in

masă (13 iunie) 364 254,8 375 187,5

7 Ziua Cunoştinţelor (1 septembrie) 819 466,2 827 372,0

8 Ziua Internaţională a persoanelor în etate (1 octombrie) 632 221,4 667 200,2

9 Ziua Internaţională a persoanelor cu dizabilităţi (3

decembrie) 1577 788,4 1758 879,2

Total 4552 2297,1 4809 2099,9

Compensarea cheltuielilor la călătorii în transportul comun auto urban, suburban şi interurban

În baza Legii nr.60 din 30.03.2012 (articolul 49) „privind incluziunea socială a persoanelor cu

dizabilităţi” şi Legii nr.190-XV din 08.05.2003 (articolele 14c, 15c) „cu privire la veterani” au

beneficiat de această compensaţie

Categoria Cuant. Anual 2013 2014

Persoane Total Persoane Total

Dizabilitate severa 280 542 151970 559 156450

Dizabilitate severa ocular 400 186 74600 192 76800

Dizabilitate accentuata 220 3551 781330 3398 747560

Dizabilitate accentuata ocular 280 197 55300 200 55930

Minor dizabilitate severa 240 207 49860 195 46860

Minor dizabilitate accentuata şi medie 200 298 59650 246 49250

Veterani mrap 280 83 23450 65 18200

Veterani afganistan 280 213 59780 189 52850

Total 5277 1255940 5044 1203900

Compensarea cheltuielilor pentru deservirea cu transport a persoanelor cu dizabilităţi ale

aparatului locomotor

În baza Hotărîrii Guvernului RM nr.1268 din 21.11.2007 Cu privire la compensarea

cheltuielilor de deservire cu transport a persoanelor cu dizabilităţi ale aparatului locomotor în raionul

Orhei au beneficiat de această compensaţii

Categoria 2013 2014

Cuantum 600 lei anual Cuantum 700 lei anual

Persoane Total Persoane Total

Dizabilitate severa afectiune generala 160 87734 164 118951

Dizabilitate severa din copilarie 95 52591 93 66175

Dizabilitate accentuata accident de munca 9 4175 5 3500

Dizabilitate accentuata afectiune generala 302 161438 289 208327

8

Dizabilitate accentuata afganistan 1 600 1 700

Dizabilitate accentuata din copilarie 64 35517 52 36850

Dizabilitate accentuata mrap 4 2400 2 1400

Dizabilitate medie accident de munca 1 600 1 700

Dizabilitate medie afectiune generala 35 19166 28 19600

Dizabilitate medie afganistan 1 600 1 700

Dizabilitate medie din copilarie 11 6208 9 6067

Minor dizabilitate severa 37 18874 51 36467

Minor dizabilitate accentuata 14 6534 12 8125

Minor dizabilitate medie 3 1325 2 1225

Total 737 397792 710 508787

Compensaţia unică pentru conectarea la conducta de gaze naturale

Întru executarea Legii 154-XVI din 5 iulie 2007 privind acordarea compensaţiei unice pentru

conectarea la conducta de gaze naturale a unor categorii de populaţie din mediul rural, au fost perfectate

documentele

Categoria 2014 2013

1 şedinţă a C.R.

Cuantum 750 lei pentru o persoană

Persoane Suma Persoane Suma

1. Familii în care ambii soţi sînt pedagogi cu studii

superioare sau medii de specialitate

2 3000 2 1500

2. Familii în care ambii soţi sînt lucrători medicali cu studii

superioare sau medii de specialitate

1 1500

3. Familii în care ambii soţi sînt lucrători din domeniul

culturii cu studii superioare sau medii de specialitate

4. Familii mixte de pedagogi, lucrători medicali şi lucrători

din domeniul culturii

5. Pedagogi, lucrători medicali şi lucrători din domeniul

culturii – persoane solitare

6. Familii în care un singur membru este pedagog, lucrător

medical sau lucrător din domeniul culturii

12 9000 8 6000

Total 15 13500 10 7500

Călătoria cu transportul feroviar în cadrul statelor membre CSI

În contextul realizării Legii nr. 133-XV din 6 mai 2004 pentru ratificarea Protocolului privind

realizarea Hotărîrii Consiliului şefilor de state ai C.S.I. din 30 mai 2003 în vederea acordării

participanţilor la Marele Război pentru Apărarea Patriei a dreptului la transport

feroviar gratuit o dată în an şi în conformitate cu Legea cu privire la veterani, nr.190-XV din 8 mai

2003, veteranii şi invalizii de război, cetăţeni ai Republicii Moldova, beneficiază de facilităţi la călătoria

în transportul feroviar sau auto de pasageri în cadrul statelor membre ale C.S.I.

2013 2014

invalizi 0 0

veterani 3 3

total 3 3

Serviciile sociale

Un rol de bază al sistemului de asistenţă socială sunt serviciile sociale. Sistemul integrat de

servicii sociale are următoarele obiective:

I.Asigurarea calităţii şi eficienţii sistemului integrat de servicii sociale

II.Dezvoltarea, consolidarea şi integrarea serviciilor sociale orientate pentru grupurile de

persoane aflate în dificultate.

Dezvoltarea sistemului integrat de servicii sociale creează oportunităţi mai bune pentru

incluziunea socială a persoanelor în dificultate, asigurînd respectarea drepturilor fundamentale.

9

Serviciul asistenţă socială comunitară

Activitatea asistenţilor sociali constă în realizarea politicii sociale în teritoriu prin implementarea şi

respectarea cadrului normativ. Toată activitatea Serviciului de Asistență Socială Comunitară, inclusiv a

asistenților sociali s-a desfășurat în limitele cadrului legal.

Pe parcursul anului 2014 au fost desfăşurate 10 ateliere de lucru, 14 seminare de instruire, şi în

mediu câte o şedinţă de supervizare, lunar. Scopul şedinţelor de supervizare de grup mic fiind

consolidarea capacităţilor grupurilor în vederea implementării legislaţiei în vigoare şi dezvoltarea

competenţelor profesionale a asistenţilor sociali necesare la implementarea manegementului de caz. Cu

scopul de a informa şi promova serviciile DASPF la nivel de comunitate, atât în cadrul seminarelor

lunare cît şi a şedinţelor de supervizare au fost disemnate informații despre prestaţiile sociale şi despre

Serviciile prestate în cadrul Direcției.

Șeful SASC a încurajat asistenţii sociali comunitari să identifice potenţialii beneficiarii, pentru

a promova serviciile sociale în toate localităţile raionului Orhei. În vederea executării Ordinului

Ministrului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului nr. 71 din 03.10.2008 în care a fost aprobat

Managementul de caz, drept metodă principală de lucru a asistentului social, pe parcursul anului au fost

înregistrate: 25 714 adresări ale beneficiarilor. Asistenții sociali au efectuat vizite la domiciliu – 7434,

în scopul identificării necesităţilor de servicii sociale şi prestaţii sociale.

Ca rezultat al vizitelor au fost soluționate cazurile familiilor în extremă sărăcie prin stabilirea

prestației de ajutor social, ajutor material unic din FLSSP, referirea către serviciile specializate de nivel

raional.

Cu privire la executarea Ordinului Ministrului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului nr.55 din

12 iunie 2009 cu privire la aprobarea Mecanismului de referire a cazului în sistemul de servicii sociale,

pe parcursul anului 2014 au fost referite 33 cazuri spre serviciile specializate la nivel raional.

Întru Executarea Ordinului Ministrului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului nr.022 din

04.12.2009 cu privire la Ghidul de practică ”Mobilizarea comunităţii”, fiecare asistent social a analizat

resursele comunităţii după specificul intereselor şi necesităţilor . În majoritatea primariilor la nivel de

comunitate a fost dezvoltat voluntariatul. Asistentul social mobilizează comunitatea, în special cînd

apare o problemă sunt implicaţi vecinii, rudele, familia extinsă pentru a soluționa dificultăţile.

Mobilizarea comunităţii au drept scop de a asigura viața și securitatea copiilor, persoanelor în etate,

persoanelor cu dizabilităț, familiilor care temporar se află în dificultate și care din motive de natură

economică, socială, fizică sau psihologică, nu sînt în stare să-și realizeze, prin mijloace și eforturi

proprii, un nivel decent de viață.

In toate localitățile din raion Asistenții sociali s-au implicat în organizarea și desfășurarea

evenimentelor culturale, respectînd drepturile tuturor persoanelor de a participa la evenimente,

indiferent de statutul social pe care îl deține în societate.

Serviciul de îngrijire socială la domiciliu

Serviciul de îngrijire socială la domiciliu este o componentă importantă a activităţii subdiviziunii

teritoriale de asistenţă socială, care include acordarea ajutorului la domiciliu persoanelor vîrstnice

singuratice şi cetăţenilor inapţi de muncă. Serviciile date acordate beneficiarilor reprezintă o alternativă

pentru îngrijirea în instituţii.

Îngrijirea la domiciliu reprezintă o gamă de servicii şi facilităţi acordate în comunitate persoanelor

dependente, pentru ca acestea să ducă un mod de viaţă cît de posibil independent, în propriile familii şi

în comunitatea din care fac parte. În acest scop, se întreprind măsuri sistematice pentru dezvoltarea

serviciului de îngrijire la domiciliu în vederea acoperirii unui număr mai mare de solicitanţi de îngrijire

la domiciliu şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor. Întreaga activitate lucrătorii sociali o planifică din timp

în baza graficilor de lucru lunare.

Vizitele de lucru a persoanelor îngrijite la domiciliu sînt efectuate cu o frecvenţă de cel puţin 3

ori pe săptămână în dependenţă de necesităţile beneficiarilor. Serviciile oferite in cadrul Serviciului de

îngrijire la domiciliu sint sub formă de:

- suport moral; sprijin pentru plata unor servicii comunale; îngrijirea locuinţei şi gospodăriei; ajutor

pentru realizarea igienei personale; organizarea procesului de adaptare a locuinţei la nevoile persoanei

dependente; acordarea ajutorului la procurarea produselor alimentare; acordarea ajutorului la prelucrarea

loturilor pe lîngă casă.

Înaintea sărbătorilor de Paşti, hramul satului, oraşului - lucrătorii sociali au efectuat lucrări de

reparaţie curentă, au văruit şi vopsit locuinţele, la fel odată în trei luni fac curăţenie generală.

Majoritatea persoanelor deservite dispun de cotă de teren valorică sau de cotă mică. Lucrătorii sociali au

acordat ajutor la prelucrarea lotului de pe lîngă casă, la strîngerea roadei, pregătirea conservaţiilor

pentru iarnă.

10

Este necesar de menţionat faptul, că lucrătorii sociali îndeplinesc un volum excesiv de lucrări, depăşind

numărul celor arătate în Regulament, pe parcursul anului 2014 lucrătorii sociali au fost implicaţi în

procesul de preschimbare a paşapoartelor de tip sovietic.

De către şefii serviciului îngrijire socială la domiciliu s-au efectuat vizite de monitorizare a

calităţii prestării serviciului de îngrijire de către lucrătorul social în toate localitățile din raion, în care

este angajat lucrător social. În toată miercurea se petrec şedinţe de lucru cu lucrătorii sociali din oraş,

unde se discută cele mai principale momente în lucrul cu beneficiarii . Trimestrial şi anual lucrătorii

sociali prezintă dările de seamă privind activitatea desfăşurată. Pe parcursul anului a fost efectuată

evaluarea necesităţilor a 46 persoane singuratice şi inapte de muncă.

Şefii serviciului de îngrijire socială la domiciliu şi lucrătorii sociali întreprind măsuri pentru

aprovizionarea beneficiarilor cu lemne şi cărbune pentru sezonul rece al anului, organizează lucrul

asupra reparaţiei şi curăţirii sobelor.

Lucrătorii sociali distribuie prînzuri calde la domiciliu pentru 23 persoane.

Date referitor la îngrijirea vîrstnicilor la domiciliu

2013 2014

Şef al Serviciului îngrijire socială la

domiciliu 2 2

Lucrători angajaţi în serviciul de

îngrijire socială la domiciliu 76 79

Beneficiari deserviţi 642 649

Solicitanţi de îngrijire socială la

domiciliu suplimentar celor deja

deserviţi (rezervă)

192 186

Din ei: cu grad de dizabilitate - 112 ( severă – 23 beneficiari, accentuată – 81 beneficiari, medie

8 beneficiari). Beneficiarii deserviţi la domiciliu au necesităţi atât sociale cît şi medicale, de aceea este

foarte binevenită combinarea acestor servicii. Pentru ca aceste servicii să fie calitative şi să satisfacă

necesităţile curente ale beneficiarilor ne străduim să le oferim servicii de către o echipă

multidisciplinară. Se conlucrează activ cu Centrul medicilor de familie.

Serviciul de protezare şi ortopedie

De către DASPF se efectuează depistarea şi luarea la evidenţă a tuturor invalizilor şi

participanţilor de război, precum şi a bolnavilor cu afecţiuni şi maladii ale aparatului locomotor care

necesită consultare, tratament şi reabilitare psiho-terapeutică pentru acordarea de articole protetice,

mijloace de locomoţie nemecanizate şi alte articole conform Regulamentului cu privire la modul de

asigurare a unor categorii de cetăţeni cu mijloace ajutătoare tehnice, aprobat HG nr 567 din 26 iulie

2011, perfectează actele cu expedierea lor către Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie

şi Reabilitare pentru livrarea mijloacelor de locomoţie nemecanizată şi articolelor protetico-ortopedice.

Pentru beneficiari:

2013 2014

Întruniri la Orhei a Comisiei medico-

tehnică a CREPOP din Chişinău 3 2

diagnosticaţi de către Comisia medico-

tehnică 345 662

au primit mijloace ortopedice 254 384

Date referitor la repartizarea beneficiarilor mijloacelor ortopedice

2013 2014

Încălţăminte specială 24 30

Încălţăminte pentru proteză 57 8

Încălţăminte ortopedică 377 220

Bandaje ortopedice 56 22

11

Proteze a membrelor superioare 0 0

Proteze a membrelor inferioare 5 10

Aparate de fixare 6 8

Corsete 109 58

Tutor 4 5

Cîrje 10 2

Au fost asiguraţi cu mijloace de locomoţie nemecanizate 35 persoane cu dizabilităţi locomotorii,

dintre care 26 cu cărucioare, 9 cu suporturi pentru deplasare . La evidenţă au rămas 16 persoane

neasigurate cu locomoţie. În perioada de raportare au fost expertizaţi pacienţi, dintre care 150 primar

şi 910 repetat. A fost efectuată evaluarea cu vizită la spital şi la domiciliu la 35 beneficiari. Persoane

primare la care au fost amputate membrele inferioare - 23. Din ei 10 persoane au primit proteze.

La sfîrşitul anului de referinţă la evidenţa au fost înregistraţi 1060 beneficiari: invalizii de război şi

asimilaţi – 221 persoane, invalizi de muncă – 319 persoane, invalizi din copilărie – 122 persoane, copii

invalizi – 57 persoane, invalizi pensionari – 157, bolnavi ce nu au grad de dizabilitate – 68 persoane.

Serviciul de reabiliatre/recuperare acordate persoanelor în vîrstă şi cu dizabilităţi

În subordinea Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei se află două centre balneo-

sanatoriale de recuperare a sănătăţii:

Centrul Republican de Reabilitare a invalizilor şi pensionarilor „Victoria” din oraşul Sergheevca,

regiunea Odesa, Republica Ucraina;

Centrul Republican de Reabilitare a Invalizilor şi Pensionarilor „Speranţa” din oraşul Vadul lui Vodă.

Centrul „Speranţa” din or. Vadul lui Vodă este specializat în profilaxia, tratarea şi reabilitarea

bolnavilor cu afecţiuni ale aparatului cardiovascular, nevroze cu dereglări funcţionale ale sistemului

nervos periferic, osteoartroze deformante primare, gradul de deformare I şi II.

Centrul „Victoria” din or. Sergheevca, Ucraina este specializat în profilaxia, tratarea aparatului

locomotor, căilor respiratorii şi prostatitei cronice.

Pe parcursul anului biletele de reabilitare medicală în Centrele “Victoria” şi “Speranţa” au fost

eliberate în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de evidenţa şi distribuire a biletelor de

reabilitare/ recuperare acordate persoanelor în vîrstă şi celor cu disabilităţi, aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr. 372 din 6 mai 2010.

Au fost perfectate dosarele tuturor persoanelor, care au beneficiat de reabilitare medicală cu

anexarea bonului de retur.

Beneficiarii care au suportat infarct miocardic acut/repetat, ictus cerebral primar/repetat, au

beneficiat de bilete de reabilitare medicală în Centrul „Speranţa” fără rînd.

Date referitor la repartizarea biletelor

Nr.

d/o

Denumirea

centrului de

reabilitare

Total primite

bilete de

reabilitare/

recuperare

Repartizarea biletelor de

reabilitare/ recuperare

Inclusiv

persoanele Transferate mijloace

financiare la contul

ministeru-lui gratis

la preţ

parţial în

vîrstă

cu

disabilităţi cant. cant.

2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014

1. "VICTORIA" 151 149 135 139 16 10 61 55 68 90

2. "SPERANŢA" 127 124 115 115 12 9 59 64 64 55

3. Alte sanatorii

inclusiv:

Infarct miocardic Ictus cerebral

Speranţa 2013 2014 2013 2014

gr. I 1 -

gr. II 2 1 2 -

gr. III 1 -

- pensionari p/u

limita de vîrstă

1 3 -

Total 2 4 5 0

12

a Nufarul Alb 0 0 0 0 0 0 0

b Codru 4 7 4 7 0 1 5 3 2

c Constructorul 3 0 3 0 0 1 0 2 0

d. CREPOR 7 7 0 4 3

În total 285 287 257 268 28 19 112 128 137 150 62960.98 45448,13

Au fost perfectate dosarele şi luaţi la evidenţă în 2014 - 594, (2013– 621 beneficiari).

A fost revizuită evidenţa a 985 de beneficiari .

Au fost perfectate documentele şi eliberate certificate adresate CTAS pentru 195 persoane ce n-

au beneficiat de bilete de tratament sanatorial de la DASPF.

Au fost perfectate documentele şi înaintate demersuri către Biroul de evidenţă şi documentare a

populaţiei pentru 46 invalizi de gradul I şi II – categorii ce beneficiază de scutiri pentru perfectarea

paşaportului cetăţeanului Republicii Moldova.

Servicii de ocrotire rezidenţială Îngrijirea rezidenţială trebuie să fie prestată numai unui număr relativ restrîns de persoane, care se

confruntă cu probleme de înaltă complexitate şi gravitate, necesităţile cărora nu pot fi satisfăcute în

cadrul serviciilor sociale şi medicale primare sau în cele specializate dezvoltate la nivel de raion.

Preponderent, beneficiari ai serviciilor de ocrotire rezidenţială sînt persoanele care, datorită unor

afecţiuni fizice, psihice, mintale , se află în imposibilitatea desfăşurării unei vieţi demne, lipsite de

susţinători legali şi nu pot depăşi cu forţele proprii situaţiile de dificultate. Pe parcursul anului 2014

au parvenit 41 de adresari referitor la plasarea in centre de plasament a persoanelor in etate si cu

dizabilitati grijire specializată şi ajutor .

Comparativ cu anul 2013 în anul 2014 numărul beneficiarilor din Centrul de plasament

temporar Casa Noastra din s. Susleni s-a redus. În mediu in Centrul de la Susleni beneficiază de

serviciu 38 beneficiari.

Asistentii sociali comunitari au prezentat rapoartele de reevaluare a beneficiarilor plasati in

Centru de plasament temporar „ Casa Noastră„ cu scopul reintegrării beneficiarilor in comunitate sau in

familiile extinse. Din cele 38 reevaluari prezentate au fost prezentate informatii despre imposibilitatea

reintegrarii in comunitate motivul fiind, fie din lipsa spatiului locativ, stări avariate ale locuințelor, lipsa

suportului din partea rudelor, lipsa autonomiei cauzate de boală sau bătrinete e.t.c.

Numărul beneficiarilor instituțiilor rezidenţiale specializate în îngrijirea persoanelor cu

dizabilităţi mentale anual rămîne a fi practic constant, datorită faptului că serviciile sociale destinate

persoanelor cu dizabilități mentale sînt puțin dezvoltate la nivel local, iar cele existente, preponderent,

sînt amplasate în localităţile urbane ceea ce limitează accesul la ele a multor persoane în dificultate.

Pentru anul 2015 sunt aprobate 5 unitati de asistenţi familiali pentru persoanele in etate si cu

dizabilitati ce vor acoperi parţial necesitatile categoriilor mentionate.

Dinamica plasării beneficiarilor din raion în instituţiile sociale din Republică.

2013 2014

Perfectarea actelor pentru cazare în

instituţiile sociale (persoane) 14 15

Cazaţi în instituţiile sociale (persoane)

Din ei: 10 12

Instituțiile din republică 3 3

Centrul ”Casa noastră” Susleni 4 9

Persoane care necesită plasare 5 15

Serviciului social „Echipa mobilă”

Serviciul social „Echipă mobilă” este un Serviciu specializat, instituit prin Decizia CR Orhei cu

nr.1/25 din 3 martie 2011 şi prestat de către Direcţia Asistenta Sociala şi Protecţie a Familiei Orhei.

Scopul Serviciului este îmbunătăţirea calităţii vieţii copiilor si tinerilor prin intermediul serviciilor de

consiliere, recuperare si reabilitare psiho-sociala efectuate la domiciliul beneficiarilor, în vederea

creşterii gradului de autonomie personala şi prevenirea instituţionalizării.

Pe parcursul perioadei de raportare, EM a acordat servicii unui număr de 59 beneficiari (2013 -

43), cu vîrsta cuprinsă între 3 ani şi 18 ani, dintre care 44,1% sunt de gen feminin şi 55,9 % de gen

13

masculin. Din numărul total de beneficiari ai Serviciului, (59 la numar), 35-prezintă dizabilități severe,

24-dizabilități accentuate .

În anul 2014 specialiștii din cadrul EM au efectuat 87 ieșiri în teritoriu, s-au realizat 776

intervenții. Tipologia intervențiilor realizate de către EM s-a bazat pe abordarea individuală a fiecărui

beneficiar, familiei acestuia și respectiv a necesităților de asistență identificate/evaluate .

Serviciul social EM a fost acreditat de către Consiliul Național de acreditare a prestatorilor de

servicii sociale, Decizia 004 din 18 septembrie 2014 pe un termen de 5 ani.

Serviciul ”Asistenţă personală”

Prin Decizia Nr. 4/15 din 20 septembrie 2012 a fost creat Serviciul social „ Asistenţa

personală” pentru persoanele cu dizabilitaţi severe. Scopul Serviciului este de a oferi asistenţă şi

îngrijire persoanelor cu dizabilităţi severe, în vederea favorizării independenţei şi integrării lor în

societate. Asistentul personal oferă servicii de însoţire, îndrumare, îngrijire personală, alimentaţie,

igienă în mediul obişnuit, natural al persoanei care îl solicită: acasă, la serviciu, la şcoală, în comunitate,

la locul de muncă.

Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate 31 ieşiri în teren cu scopul examinării

cererilor solicitanților privind admiterea în Serviciu.

La finele anului au fost înregistrate 200 cereri de solicitare a Serviciului în registrul de evidenţă.

Din ele 29 de persoane au primt aviz pozitiv al Comisiei multidisciplinare pentru protecția drepturilor

persoanelor în dificultate sau cu dizabilități cu vîrsta de peste 18 ani.

Serviciul social „Locuinţa protejată”

Serviciul social Locuința Protejată este un serviciu specializat, instituit prin Decizia CR Orhei

nr. 03/12 din 05 mai 2011 și prestat de către Direcția de Asistență Socială și Protecție a Familiei Orhei,

care activează în baza Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Social ”Locuința

Protejată” aprobat prin HG al RM nr 711 din 09.08.2010. La 7 octombrie 2011, patru tineri din Casa

internat pentru copii cu deficiențe mintale (băieți ) or. Orhei au fost transferaţi în Serviciu de Locuinţă

Protejată. Tinerii sunt asistați de către 3 asistenți sociali, unul din care este și coordonatorul Serviciului.

Personalul angajat în cadrul Serviciului dezvoltă beneficiarilor abilităţi practice, abilităţi de

autogospodărire, comportamentale. Activităţile lor curente sunt legate de pregătirea hranei, deriticarea şi

menţinerea în ordine a casei, îngrijirea iepurilor şi găinilor.În procesul de formare a abilităţilor de trai

independent, un loc important îl ocupă instruirea beneficiarilor în planificarea bugetului, stabilirea

priorităţilor, autodeterminarea, acceptarea diferenţelor.

Concomitent cu activităţile enumerate mai sus, beneficiarii serviciului Locuinţă protejată au

participat la activităţi de socializare şi divertisment: ieşiri în parc, la cumpărături.

Pe perioada raportată s-au efectuat nenumărate încercări de a angaja beneficiarii în cîmpul muncii,

care de fiecare dată sau soldat cu eşec de fapt ca si in anul precedent. Beneficiarii sunt nevoiţi să

presteze servicii ocazionale.

Serviciul „Casa comunitară”

Serviciul social ”Casă comunitară” din s. Mitoc este un serviciu specializat, instituit prin

Decizia Consiliului Raional Orhei 9/3 din 23 Decembrie 2010 și prestat de către Direcția de Asistență

Socială și Protecție a Familiei Orhei, care activează în baza Regulamentului de organizare şi funcţionare

a Serviciului Social Casă Comunitară aprobat prin HG al RM nr. 936 din 08 Octombrie 2010, coordonat

cu MMPSF din 04 August 2011. În iulie 2011, Direcţia Asistenţă Socială şi Protecţie a Familiei

Orhei în colaborare cu Keystone a transferat 4 copii din Casa internat pentru copii cu deficienţe mintale

(băieţi) din or. Orhei în serviciul „Casa comunitară” Mitoc.

Lunar staful CC au organizat ședințe privind organizarea lucrului în casă și rezultatele per

beneficiar. Angajații Serviciului au lucrat cu fiecare beneficiar plasat în baza planului individualizat,

care a fost elaborat de echipa de specialiști din cadrul serviciului conform necesităților fiecărui

beneficiar.

Lunar, are loc cîte o întîlnire cu specialistul principal din cadrul DASPF Orhei unde se discută

despre obiectivele propuse, îndeplinirea lor şi dificultăţile întîlnite în timpul realizării acestor obiective .

Trimestrial, au loc şedinţe de raportare, planificare, instruire cu echipa KHSIMA (februarie, iunie,

august,)

Serviciul social ”Respiro”

Serviciul social ” Respiro” este un serviciu specializat, instituit prin Deciziei CR Orhei nr. 04/16

din 20.09.2012 și prestat de către DASPF Orhei, care activează în baza Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Serviciului aprobat prin HG al RM nr 413 din 14.07.2012

14

Pe parcursul anului 2014 au solicitat serviciul ,,RESPIRO” 49 de familii care cresc şi educa

copii cu dizabilităţi. În urma evaluărilor efectuate la domiciliu au fost referite 45 familii. Au fost

selectaţi 43 copii din 20 de localităţi ale raionului.Toate dosarele au fost discutate şi examinate la

şedinţa Comisiei de protecție a copilului aflat în dificultate şi eliberate avizurile pozitive.

Din acesti 43 de beneficiari 5 beneficiari s-au aflat in serviciu 30 zile, 5 copii s-au aflat în

serviciu 40 zile (în baza cererii reprezentantului legal al copilului).

Plasamentul copiilor în serviciu este planificat din timp. Toti 43 de copii au beneficiat de

asistentă specializată timp de 24 de ore, în cadrul CCM ,, Generaţia-PRO” din s. Peresecina, pentru ca

familiile, rudele sau alte persoane care îi îngrijesc să poată beneficia de an repaus de maxim 30 de zile

pe an.

Beneficiarilor de serviciu le-a fost asigurat spaţiu dotat cu inventarul şi utilajul necesar, protecţie,

supraveghere, îngrijire şi suport, obiecte de igienă personala şi medicamente de primă necesitate. Copii

au fost alimentaţi de 5 ori pe zi (3 mese principale şi 2 gustări). Beneficiarii de serviciu au fost încadraţi

în diverse activităţi:

Kinetoterapie;

Servicii logopedice;

Asistenţă psihopedagogică;

Activităţi de incluziune socială cu alţi beneficiari ai Centrului ,,Generaţia-Pro”

Dezvoltarea abilităţilor pentru o viaţă independentă;

Consiliere psiho-socială şi sprijin pentru părinţi/îngrijitori în vederea depăşirii situaţiilor de

criza;

În perioada anului au fost desfaşurate 2 activităţi de informare a populaţiei şi de promovare a

Serviciului. Au fost organizata o întîlnire cu alţi prestatori de servicii sociale, în vederea informării cu

privire la activitatea serviciului, criteriile de admitere, tipologia beneficiarilor pentru care este destinat

Serviciu. În Centru au fost organizate 2 mese rotunde cu tematica ,,Drepturile şi oportunităţile copiilor

cu dizabilităţi”.

Centrul comunitar multifuncţional “Generaţia pro” din Peresecina

Activitatea Centrului este coordonată, monitorizată şi evaluată de către DASPF.

Scopul general al Centrului este susţinerea persoanelor aflate în dificultate. Centrul prestează

următoarele servicii: plasament temporar pentru copii aflaţi în dificultate, consiliere psihologică

,kinetoterapie, logopedie; pregătirea temelor pentru copiii cu cerințe educaționale speciale; resocializare

(activităţi de recreere, de petrecere a timpului liber etc.);asistenţă igienico-sanitară (duş, spălătorie,

frizerie); orientare profesională (cusătorie, broderie, lucrul cu lemnul, design cu materiale din natură,

ţeserea covoarelor, culinărie), asistenţă medicală primară ,alimentare (o masă pe zi pentru 50 persoane -

prînz, penru plasament – 4 mese pe zi). Numărul de beneficiari de servicii denotă , că activitatea este

benefică pentru toate categoriile .

Serviciul de plasament temporar pentru copii aflaţi în dificultate este foarte important pentru

r.Orhei, din motiv că este unicul Centru de urgență, unde pot fi plasați copiii care necesită separarea

imediată de mediul familial.

În perioada ianuarie – decembrie 2014 de serviciul dat au beneficiat 24 copii: 12– fete, 12–

băieţi. Acestea includ intervenţii multidisciplinare pe toate ariile problematice (social, psihologic,

pedagogic, legal) ele fiind o verigă a circuitului integrat de asistenţă a copilului aflat în dificultate.

Activităţile în serviciul de asistenţă psihologică se desfăşoară în grup, individual, sub formă de

seminare. Psihologul contribuie la rezolvarea optimă a problemelor, dezvoltarea memoriei, gîndirii,

atenţiei, percepţiei, soluţionarea problemelor emoţionale, cognitive, de comportament, de adaptare,

profesionale, sociale.

Activităţile serviciul de logopedie se desfăşoară sub formă de şedinţă, care în mediu durează 20-

30 minute, în dependenţă de situaţie şi dizabilitatea copilului. Copiii sunt selectaţi sau grupaţi după

vîrstă şi nivelul de dezvoltare.Pe parcursul acestei perioade sa observat că terapia ocupaţională a fost

benefică copiilor. Unii copii s-au învăţat să fie mai organizaţi, să comunice cu semenii săi. S-a observat

că ludoterapia este cea mai solicitată activitate a copiilor, jucîndu-se copilul îşi foloseşte mintea şi

corpul şi învaţă lucruri esenţiale.

Pe parcursul anului 2014 au frecventat orele de calculator in jur de 135 copii. Activitatea la sala

de calculatoare se desfăşoară sub formă de lecţie care durează 40 min.

Serviciile de orientare profesională - cusătorie, broderie, lucrul cu lemnul, design cu materiale

din natură, ţeserea covoarelor, culinărie, utilizarea PC sunt solicitate de către copii și le frecventează cu

mare plăcere. Din orele de lucru s-a constatat că copiii şi-au dezvoltat considerabil motricitatea şi au

15

acumulat noi cunoştinţe în domeniul croitoriei şi despre tehnicile de prelucrare a materialelor. La fel îşi

dezvoltă treptat imaginaţia şi creativitatea, datorită realizării lucrărilor hand-made din stofe panglici,

nasturi etc.(furnituri utilizate in croitorie). Copiii pot singuri să-şi croiască şi să-şi coase articole

vestimentare puţin complicate (maiouri, fustiţe), la fel să-şi decoreze articolul respectiv cu ajutorul

tehnicilor studiate. Lucrările confecționate de ei au fost prezentate la expoziții, tîrguri cu vînzări,

cadonate delegațiilor care au vizitat Centrul .

Pentru o calitate eficientă de prestare a serviciilor angajații au beneficiat de instruiri specializate.

Centrul comunitar multifuncţional „Arca lui Noe” din Isacova


Scopul general al Centrului este susţinerea persoanelor aflate în dificultate.

Centrul comunitar multifunctional,,Arca lui Noe” si-a inceput activitatea la data de 01.06.2012,

in baza Regulamentului de organizare si functionare aprobat prin Decizia

Consiliului raional Orhei Nr.2/6 din 04 august 2011 si coordonat cu MMPSF din 10. 09.2011.

Beneficiari ai Centrului sint: copii din familii in situatie de risc, adolescenti si tineri in situatii de

risc, persoane virstnice, persoane cu dizabilitati.

Serviciile prestate : consiliere, resocializare (supravegerea pregatirii temelor pentru acasa,

guiling, dans , desen , joc de dame, sala de calculatoare, asistenta igienico-sanitara (dus, frizerie,

spalatorie) kinetoterapie; cusatorie; plasament temporar.

Serviciul de resocializare cuprinde diverse activitati, este solicitat mai ales de copii. Cercul

quiling, origame, biser, desen formind deprinderi de viata cotidiana, imaginatie, creativitate, dezvoltind

simtul estetic si constientezind nevoia de frumos in viata de zi cu zi si in activitatea sa. Media zilnica

fiind de 35 beneficiari. Multe din lucrari sunt aduse in dar parintilor, scoalii, rudelor, fiind confectionate

cu mare grija, bucurie si acuratete.

Zilnic 12 copii, care intimpina greutati la indeplinirea temelor pentru acasa, beneficiind de conditii

si uneori si de rechizite , au primit suport individual pentru o pregatire eficienta pentru lectii.

Incepind cu luna noiembrie si-au inceput activitatea doua liceiene voluntare din comunitate,

dezvoltind cercul de activitati sportive.

De Serviciul de kinetoterapie zilnic beneficiaza 6 persoane.

Este foarte solicitata sala de calculatoare - zilnic 14 beneficiari –capatind deprinderi de a lucra la

calculator in grupuri mici si individual, fiind asistati de specialist.

Serviciile de orientare profesională - unde sunt mai multe domenii incluse, dupa doleantele

beneficiarilor: crosetarea, tricotarea, broderia. Copiii frecventeaza acest cerc cu placere, fiind surprinsi

cu noi lucrari interesante, in diferite tehnici.

Serviciul de asistenta igienico-sanitara-ofera servicii de igiena personala pentru beneficiari :

spalarea rufelor, frizerie, baie. Zilnic de acest serviciu beneficiaza 2-3 persoane.

Activitatea centrului este benefică pentru toate categoriile de beneficiari.

Media zilnica a beneficiarilor:

Categorie 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Media

anuala

Copii 0-18 34,6 38,7 35,4 31 30,9 30,3 36,9 33 18,5 27,8 26,1 30,2 31,1

Copii

dizab.0-18

1,2 1,1 0,6 1 1,7 1,1 1,2 0,7 - 0,5 0,8 1,3 0,9

Adulti 18-67 4,6 5,2 3,9 3,3 3,5 4,1 4,0 2,5 2 1,5 1,5 2,7 3,2

Adulti

dizab.18-67

2,3 1,7 2,3 2,2 1,3 1 1,1 1,5 1 1,8 1,7 1,2 1,5

Adulti 67 ~ 2,1 3,4 2,7 1,7 2 0,9 0,9 0,8 2 1,4 1,5 1,2 1,6

Adulti

dizab.~

- 0,15 0,15 0,15 - 0,2 - - - - - -

Media

zilnica

44,6 50,1 44,9 39,4 39 37,7 44 38,5 20,5 33 31,4 37 38,3

Centrul comunitar multifunctional,,Universul” din satul Piatra


Centrul comunitar multifunctional,,Universul” din satul Piatra , si-a inceput activitatea la data

de 01.06.2012, în baza Regulamentului de organizare si functionare aprobat prin Decizia Consiliului

raional Orhei Nr.2/8 din 04 august 2011 si coordonat cu MMPSF din 10. 09.2011.

Serviciile planificate conform Regulamentului sint : plasament temporar pentru persoane

mature aflate in dificultate, consiliere, logopedie, resocializare (pregatirea temelor,activitati de

16

petrecere a timpului liber, activitati de recreere), asistenta igienico-sanitara (dus, spalatorie, frizerie),

orientare profesionala (cusatorie, cizmarie,prepararea bucatelor), kinetoterapie.

Serviciile prestate pe parcursul anului :

a)consiliere sociala –in baza acestui Serviciu au fost consiliați 116 beneficiari ;

b)resocializare (activitati de petrecere a timpului liber,activitati de recreere);

Cercul”Origami” cu o frecventa medie lunara de 15,15 beneficiari pe zi.

Cercul”Cintec si dans” cu o frecventa medie lunara de 18,99 beneficiari pe zi.

Cercul”Sala de calculatoare”cu o frecventa medie lunara de 15,36 beneficiari pe zi.

c)asistenta igienico-sanitara (dus, spalatorie, frizerie), de acest serviciu s-a bucurat 35 de beneficiari cu o

frecventa medie lunara de 4.21 beneficiari pe zi ;

d)orientare profesionalală (cusatorie, pregatirea bucatelor);

Cercul ”Acul si aşa îmi schimbă viata”, cu o frecventa medie lunara de 14.21 beneficiari pe zi.

Cercul ”Abilitati de viata”,cu o frecventa medie lunara de 19.47 beneficiari pe zi

Centrul de Asistenţă Socială a Copilului şi Familiei din cadrul DASPF Funcţionează în baza Regulamentului aprobat de către CR nr. 4/7 din 24.11.2005.

Structura organizatorică şi atribuţiile competenţelor Centrului sunt:

Serviciul de integrare şi reintegrare socială a copiilor aflaţi în îngrijire rezidenţială are drept scop:

reintegrarea / reîntoarcerea copilului din instituţia rezidenţială în familia biologică sau extinsă şi

totodată, prevenirea instituţionalizării copiilor în aceste instituţii.

Sistemul de prevenire a instituţionalizării se caracterizează prin reducerea numărului de copii din

instituţiile rezidenţiale, asigură protejarea şi promovarea drepturilor copilului şi totodată susţine

monitorizarea şi gestionarea eficientă a resurselor din sistemul de asistenţă socială.

Pe perioadă anului 2014 au fost referite de asistenţii sociali comunitari, 43 cazuri , care

solicitau diverse forme de protecţie. Cu părere de bine nici un copil nu a fost instituționalizat în

instituție de tip rezidențial. Gimnaziul - internat din Orhei , prin ordinul din 11 martie 2014 este propus

spre reorganizare. 23 de copii din această instituție au fost reintegrați cu succes în familiile biologice și

extinse cu suportul AO LUMOS, cu care Consiliul raional, Ministerul Educației a semnat un acord de

lichidare a instituției sus menționate.

Serviciul de sprijin familial şi prevenire a abandonului

Acest serviciu are menirea de a evita separarea/abandonul copilului de familia biologică sau

extinsă.

Pe parcursul anului 2014 in cadru Serviciului au fost evalute 26 de familii in scopul

depistarii/constatarii problemelor cu care se confrunta si identificarea strategiilor de solutionare a

lor.Din ele 19 cazuri au fost referite de catre asistentii sociali comunitari pentru a li se oferi sprijin

familial secundar. Comisia pentru protectia copilului aflat in dificultate a examinat dosarele a 17 familii

în care se educă 40 de copii , pentru care s-a decis sprijin familial monetar a cîte 500 lei pentru fiecare

copil pentru un termen de 6 luni.

În anul 2014 au fost prevenite total 4 cazuri de abandon a copiilor (în 2013 – 16 cazuri).

Diminuarea numărului de abandonuri al noi născuţilor în maternitate se datorează faptului că Statul

dezvoltă în permanenţă programe cu menire socială, care au ca scop informarea şi ajutorarea tinerilor

mame.

Cu fiecare familie în parte au fost petrecute Conferinţe familiale, pentru a scoate în evidenţă

problemele cu care se confruntă. Pentru fiecare familie a fost elaborat un plan individualizat de

activitate, care prevede paşi şi acţiuni concrete, care duc spre soluţionare pozitivă în situaţiile de criză.

Serviciul Asistenţă Parentală Profesionistă Prin intermediul mass-media, utilizarea broşurilor, pliantelor informaţionale, şedinţelor

informaţionale cu asistenţii sociali comunitari s-a desfăşurat campania de publicitate şi promovare a

SAPP. Au fost publicate 3 articole în ziar şi repartizate în toate comunităţile pliante, broşuri

informaţionale.

În scopul dezvoltării şi extinderii serviciului au fost organizate cu suportu AO LUMOS şi

desfăşurate 3 cursuri de instruire iniţială – 50 ore (Serviciul de asistenţă parentală profesionistă-aspecte

practice şi legislative), la care au participat 35 de solicitanţi la postura de APP.

Pe parcursul anului au fost examinate 35 cereri/anchete de auto-evaluare a solicitanţilor la

postura de APP. Au fost efectuate 21 de vizite la domiciliu, în scopul evaluării condiţiilor sociale şi de

trai a solicitanţilor. Au fost aprobaţi în calitate de APP - 9 persoane, 4 au refuzat personal, 6 au fost

refuzaţi de către manageri, cu 16 persoane se lucrează.

La moment 39 de APP sunt angajaţi: 32 activiază şi 7 sunt în rezervă.

17

Pe parcursul anului au beneficiat de serviciu - 58 de copii în 34 familii de asistenţi parentali

profesionişti:

32 de copii au fost evaluaţi ca potenţiali beneficiari ai serviciului din care 25 copii au fost

plasaţi în familiile alternative.

Au fost elaborate, prezentate şi examinate la CPCD 25 rapoarte de evaluare a copiilor propoşi

pentru plasament şi emis avizul pozitiv pentru plasament.

În scopul plasamentului reuşit au fost organizate şi desfăşurate 18 şedinţe de potrivire a copiilor

propuşi pentru plasament cu familiile APP.

În scopul monitorizării plasamentului au fost organizate şi desfăşurate 96 şedinţe de revizuire a

plasamentelor copiilor (trimestrial la biroul DASPF). 52 de vizite la domiciliu APP/ gimnazii/

În vederea reintegrării copiilor au fost desfăşurate 19 şedinţe de întrevedere a copiilor din

plasament cu membri familiei biologice/extinse. Pe parcursul anului s-a colaborat cu toate APL de la

locul de trai a familiilor biologice/extinse a copiilor în vederea responsabilizării părinţilor/decădere din

drepturile părinteşti/schimbarea formei de protecţie.

Serviciul de APP a fost acreditat de către Consiliul Naţional de acreditare a prestatorilor de

servicii sociale, decizia 005 din 18 septembrie 2014 pe un termen de 5 ani.

Protecţia familiei şi copilului

Scopul general - implementarea legislaţiei în vigoare în domeniul asistenţei sociale a familiilor cu

copii în situaţii de risc şi realizarea ansamblului de măsuri , programe, strategii de asistenţă socială ,

servicii de protejare a familiilor cu copii in situaţii de risc.

Pe perioada de raportare: a fost identificat nr de copii cu vîrsta între 0-5 ani din familiile

socialmente-vulnerabile, conform HG 1182 din 22.12.2010 şi elaborate planuri individualizate de

asistenţă în colaborare cu medicii de familie (raportate trimestrial la MMPSF) Comparativ cu anul 2013

echipele multidisciplinare nu au atins scopul HG 1182. În structura statelor partenerilor din medicină au

parvenit schimbări şi respectiv au avut de multe ori de suferit familiile cu copii, şi anume: problemele

familiilor au rămas rezolvate parţial deoarece n-a funcţionat eficient echipa multidisciplinară.

Nr.d/o Indicatori Nr de cazuri

1 Număr de familii cu copii în vîrstă de pînă la 5 ani, inclusiv cu copii cu

vîrsta 0-12 luni, în situaţie de risc, luaţi în evidenţă

484

2 Număr de copii cu vîrsta de pînă la 5 ani în situaţie de risc, luaţi în

evidenţă

595

3 Număr de copii cu vîrsta 0-12 luni în situaţie de risc, luaţi în evidenţă 125

4 Număr de evaluări iniţiale realizate ale familiilor cu copii cu vîrsta de

pînă la 5 ani, inclusiv cu copii cu vîrsta 0-12 luni, în situaţie de risc

484

5 Număr de evaluări complexe realizate ale familiilor cu copii cu vîrsta de

pînă la 5 ani, inclusiv cu copii cu vîrsta 0-12 luni, în situaţie de risc

227

6 Număr de planuri individualizate de asistenţă elaborate 227

7 Număr de familii cu copii cu vîrsta de pînă la 5 ani, inclusiv cu copii cu

vîrsta 0-12 luni, în situaţie de risc, sprijinite financiar / material

327

8 Număr de copii cu vîrstă de pînă la 5 ani, inclusiv copii cu vîrsta 0-12

luni, abandonaţi

1

9 Număr de copii cu vîrsta de pînă la 5 ani, inclusiv copii cu vîrsta 0-12

luni, plasaţi în instituţii rezidenţiale

1

10 Număr de copii cu vîrsta de pînă la 5 ani, inclusiv copii cu vîrsta 0-12

luni, expuşi abuzului, violenţei sau neglijării

92

Au fost identificate familiile care au nevoie de suport pentru şcolarizare, în colaborare cu

Direcția învațamînt. Acordarea suportului de 400 lei pentru şcolarizare în anul 2014 nu a salvat definitiv

situaţia unor familii cu copii. A fost propus asistenţilor

sociali ca familiile cu situaţie dificilă, să fie permanent în vizorul lor şi să-i orienteze pentru a gestiona

corect banii, pentru a pregăti copii către şcoală. (Majoritatea familiilor cu situaţia precară sunt

beneficiari de ajutor social).

18

O colaborare eficientă a fost cu organizaţiile nonguvernamentale în scopul soluţionării

problemelor familiilor cu copii, în susţinerea financiară a familiilor, AO „LUMOS” Fundaisen

Moldova” au susţinut cu suport financiar 22 copiii reintegraţi din gimnaziul-internat Orhei.

Conform art. 113 aliniatul 2 al Codului Familiei al Republicii Moldova Direcţia Asistenţă

Socială şi Protecţie a Familiei exercită funcţia de autoritate tutelară. Pe parcursul anului 2014 au fost

depistaţi şi luaţi la evidenţă 43 de copii ( a. 2013 - 66 copii). Astfel, la finele anului la DASPF Orhei

sînt la evidenţă 191 copii ( a.2013 - 278 - copii ) care se confruntă cu diverse dificultăţi.

Luaţi la evidenţă: Copii plasaţi în instituţiile

rezidenţiale Copii plasaţi în servicii de tip familial

anul nr. de copii

2013 66 8 58

2014 43 2 41

Din cele expuse putem observa că numărul copiilor plasaţi în servicii de tip rezidenţial s-a

micșorat esențial, fapt ce demonstrează activitatea eficientă atît de prevenire a instituţionalizării

copiilor, cît şi de reintegrare în familia biologică și extinsă a celor aflaţi la îngrijire rezidenţială.

În serviciile de tip familial au fost plasaţi 41 de copii, din care: sub tutelă/curatelă – 19 copii, în

serviciul de asistenţă parentală profesionistă 19 copii, 3 copii în școli de meserii.

În serviciile de tip

familial Tutelă/curatelă Serviciul de asistenţă

parentală profesionistă Alte forme

Anul Nr. de copii

2013 58 40 6 12

2014 41 19 19 3

În evidenţa DASPF sunt 3 familii cărora în baza Deciziei autorităţii tutelare teritoriale li s-a

eliberat atestatul de adoptator .

Direcţia ţine în evidenţă şi monitorizează situaţia a 45 de copii ocrotiţi prin adopţie, din care toţi

primesc indemnizaţii.

În anul de raportare a fost perfectat dosarul și admisă acțiunea civilă privitor la adopția a unui

copil de un cuplu și a unui copil de al doilea părinte.

În procedura de judecată se află pe rol cererea de încuviinţare a adopţiei unui copil, de către al

doilea părinte.Protecţia juridică a copilului reprezintă o componentă importantă în activitatea DASPF,

avînd drept scop apărarea drepturilor copilului. În anul 2014 specialistul din sistemul de protecţie a

copilului a participat în 151 procese judiciare, în cadrul a 391 de şedinţe de judecată. În ultimii ani se

atestă o majorare atît a numărului de procese, cît şi a numărului de şedinţe.

Nr.d/o Obiectul litigiului 2013 2014

1. Decăderea din drepturi părinteşti 89 47

2. Stabilirea domiciliului copilului 35 88

3. Stabilirea/recunoașterea/contestarea paternității 1 0

4. Constatarea nașterii copilului 1 2

5. Ieșirea din țară 4 6

6. Adopția 2 2

7. Reprezentant legal al minorilor 11 6

Cele mai multe şedinţe judiciare au avut ca obiect al litigiului- determinarea locului de trai al

copiilor părinţii cărora locuiesc separat – 88 procese în cadrul a 257 de şedinţe și decăderea din

drepturile părinteşti- 47 procese cu 134 şedinţe.

În perioada de raportare au fost soluționate cazuri de litigii apărute între părinții care locuiesc

separat privitor la exercitarea drepturilor părintești asupra copiilor lor.

Nr.d/o Obiectul litigiului 2013 2014

1 Litigii apărute între părinții care locuiesc

separat

16 14

19

2 Dreptul bunicilor, fraţilor şi surorilor

copilului de a comunica cu acesta

0 3

3 Schimbarea numelui de familie a copilului 3 8

Pe parcursul anului 2014 s-au organizat şi petrecut 4 şedinţe ordinare și 2 şedinţe extraordinare

a Consiliul raional pentru protecţia drepturilor copilului.

Organizarea odihnei de vară în sezonul 2014

Denumirea taberei de

odihnă

Bilete de odihnă primite

2013 2014

Andrieş 300 ”Cristiano” Slodozia Dușca,

r.Criuleni 100

Vadul lui Vodă 9

”Pierlele Nistrului”, Vadul-

lui-Vodă 52

”Prietenia”, Coșnița,

r.Dubăsari 102

Total: 309 Total: 254

Comisia Raională pentru protecţia Copilului aflat în dificultate.

Pe parcursul anului 2014 s-au organizat şi petrecut 4 şedinţe ordinare și 2 şedinţe extraordinare

a Consiliul raional pentru protecţia drepturilor copilului.

Au fost examinate 224 cazuri ale copiilor în situații de risc

Cazurile au fost soluționate pozitiv pentru fiecare copil, conform necesităților, și anume:

copii reintegraţi în familia biologică

copii reintegraţi în familia extinsă

alte forme de protecție:

tutela/curatela

serviciul de asistenţă parentală profesionistă

serviciul de asistenţă parentală profesionistă,,RĂGAZ,,

școala sanatorială Cornețti

școala specială (pentru nevăzători) Bălți

școala sanatorială Tîrnova

Servicii specializate:

Centrul Comunitar Multifuncțional ,,Generația-PRO,, s. Peresecina.

serviciul ,, RESPIRO,,

serviciul ”Sprijin Familial”

Prevenirea şi combaterea violenţei şi traficului de fiinţe umane

Coordonatorul EMD la sesizarea Centrului pentru combaterea TFU, OIM, a realizat 9 ieşiri în 8

primării ale raionului cu scopul evaluării condițiilor sociale și de trai a victimelor TFU și violenței

domestice. Comparativ cu anul precedent numărul victimelor și potențialelor victime ale TFU(cazuri

referite și înregistrate) este în descreștere. Pe parcursul anului am lucrat cu 5 cazuri de TFU, referite prin

SNR (cu 8 cazuri mai puțne) și 7 cazuri de violență în familie.

Deasemenea Coordonatorul EMD a organizat 3 seminare de nivel raional „Drepturile

persoanelor în etate prin prisma Convenției cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare a

femeilor”. Activitatea a fost susținută de proiectul „Tăcerea nu este o soluție”. Abuzul asupra

vîrstnicilor în Republica Moldova”, implementat de HelpAge Internațional și Gender-Centru.

Activitatea menționată se încadrează în implementarea Programului Național de asigurare a egalității de

gen pentru anii 2010-2015 și a Programului Național de strategie în domeniul securității demografice

pentru anii 2011-2015.

Alte activităţi

Conform acordului de colaborare între DASPF şi Colegiul pedagogic din Orhei am informat

studenţii care au beneficiat de practica de specialitate despre sistemul de protecţie socială din

Republică şi despre serviciile prestate de către DASPF Orhei. De asemenea specialiştii DASPF au fost

coordonatori de practică pentru 53 studenţi, practica de stat, pentru 60 studenți , practica pasivă.

Angajații Direcției au informat populația despre actele normative, despre programele şi

serviciile disponibile prin intermediul massmediei, televiziunii (radio Moldova 1, Europa Liberă,

canalele TV „Cotidian”, „Obiectivul”, „Mesager”. “Cuvîntul” Familia), panourilor informative.

Săptămînal cîte un reptrezentant al Direcției a participat în cadrul BCIS.

20

Dezvoltare. Evolutie. Parteneriate de succes. .Crestere profesionala a angajatilor.

Proiecte

LUMOS Foundation Moldova AO, ”Reorganizarea Gimnaziului-internat pentru copii orfani și

rămași fără îngrijirea părintească din or.Orhei

AO Parteneriate pentru fiecare copil, ”Familie puternică pentru fiecare copil”

Pe parcursul anului s-au organizat activităţi de instruire a angajaților DASPF conform Planul de

instruire al angajaţilor DASPF. Deasemenea au participat la instruirile, seminarele organizate de către

MMPSF, ONG în domeniul protecției sociale.

Diversitatea problemelor cu care se adresează beneficiarii în multe cazuri depăşesc

competenţele specialiştilor Direcţiei şi condiţionează necesitatea conlucrării cu : MPSFC, CR,

APL, Centrul medicilor de familie, Direcţia Învăţămînt Tineret şi Sport , Casa Teritorială de Asigurări

Sociale, Comisariatul Raional de Poliţie, IS „ Poşta Moldovei” , Direcţia Situaţii Excepţionale, ,

Instituţia Sanitară Publică Spitalul Raional Orhei, Comisia Medicală de Expertiză a Vitalităţii, Agenţia

Teritorială de Asigurări Medicale , Oficiului Stării Civile, Victoriabank, Inspectoratul fiscal, Camera

Înregistrării de Stat, Biroului de Evidenţă şi Documentare a Populaţiei, Agenţia Teritorială pentru

ocuparea forţei de muncă. Direcția colaborezăă cu organizațiile neguvernamentale, în scopul

soluționării pozitive a problemelor beneficiarilor.

AO „LUMOS” Fundaisen Moldova”, AO KEYSTONE Human Services Internaţional

Moldova Association” , Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare,Centrul

de zi pentru copii cu dizabilităţi „Vino şi Vezi”, Centrul „Voinicel”, AO Concordia, „Orășelul

copilăriei”, Fundaţia ”Miron Shor”.

Documents

raport 2014 Daspf