27
Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government MINISTRIA E DREJTËSISË MINISTARSTVO PRAVDE MINISTRY OF JUSTICE RAPORTI NGA PROCESI I KONSULTIMIT PËR KODIN E MIRËSJELLJES SË NDËRMJETËSUESVE NË REPUBLIKËN E KOSOVËS

Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

Republika e Kosovës

Republika Kosova - Republic of KosovoQeveria - Vlada - Government

MINISTRIA E DREJTËSISË

MINISTARSTVO PRAVDE MINISTRY OF JUSTICE

RAPORTI NGA PROCESI I KONSULTIMIT PËR KODIN E MIRËSJELLJES SË NDËRMJETËSUESVE NË REPUBLIKËN E KOSOVËS

Shtator 2019

Page 2: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

Hyrje

Ministria e Drejtësisë me qëllim të realizimit të planit të punës dhe përmbushjes së objektivave të saj për të përmirësuar qasjen në drejtësi, fuqizimin e sundimit të ligjit, zbatimin më lehtë dhe efikas të legjislacionit dhe modernizimin e legjislacionit në përgjithësi, bën pjesë edhe hartimi i Kodit të mirësjelljes së Ndërmjetësuesve, akt ky i cili rrjedhë nga Ligji Nr. 06/l-009 për ndërmjetësim.

Qëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë parimet bazike për të udhëzuar sjelljet e ndërmjetësuesve, të njoftojë palët në ndërmjetësim me përgjegjësinë e ndërmjetësuesve të mbroj interesat e palëve dhe të promovojë besimin publik në ndërmjetësim si proces alternativ për zgjidhjen e kontesteve.

Hartimi dhe Finalizimi i Kodit të Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është bërë nga Ministria e Drejtësise dhe është pasuar nga procesi i konsultimit i cili është bërë në formë elektronike dhe përmes takimeve me përfaqësuesit e grupeve të interesit.

Mundësinë për të dhënë komente e kanë pasur të gjithë qytetarët e Republikës së Kosovës dhe ekspertë të ndryshëm përmes platformës elektronike të publikuar në web faqen e Qeverisë së Republikës së Kosovës, në pajtim të plotë me Rregulloren Nr.05/2016 për standardet minimale për procesin e konsultimit publik

Ecuria procesit të konsultimit

Kodi i Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është publikuar për konsultim me publikun në platformën elektronike për konsultimet me datë 27.05.2019 dhe ka qenë e hapur për komente deri me datë 10.06.2019. Sipas Rregullores për standardet minimale të konsultimit publik, Kodi i Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është publikuar së bashku me Dokumentin e Konsultimit, i cili në formë të shkurtër ka paraqitur informatat e përmbledhura për Kodin e Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve si qëllimin, objektivat, opsionet dhe hapësirën për konsultim, informatat për hapat pas përfundimit të procesit të konsultimit etj.

Përveç publikimit të dokumenteve për konsultim, Ministria e Drejtësisë ka dërguar me shkrim në mënyrë elektronike Kodin e Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve për konsultim tek institucionet publike (përfshirë kategoritë e palëve të interesit) dhe të gjithë anëtarëve të cilët kanë qenë pjesë e grupit punues.

Konsiderohet se konsultimi me shkrim dhe përmes platformës elektronike, kanë qenë mjet i përshtatshëm për të marrë të gjitha kontributet nga ana e palëve të interesit.

2

Page 3: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

Metodat e Konsultimit Datat/kohëzgjatja Numri i pjesëmarrësve/kontribuesve

Konsultimet me shkrim / në mënyrë elektronike;

15 ditë pune 2 pjesëmarrës

Publikimi në ueb faqe/Platforma elektronike

15 ditë pune 2 pjesëmarrës

Takimet e grupit punues 21.05.201904.07.201929.07.201931.07.2019

5 pjesëmarrës4 pjesëmarrës4 pjesëmarrës3 pjesëmarrës

Punëtori 26-29.06.2019 12 Pjesëmarrës

Përmbledhje e komenteve të pranuara gjatë procesit të konsultimit

Komentet për Kodin e Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve janë dhënë me shkrim nga palët e interesit përmes komunikimit të drejtpërdrejtë nga ana e palëve të interesit.

Çështje tjera

Të gjitha kontributet e pranuara janë shqyrtuar veç e veç nga Departamenti Ligjor, kabineti i Ministrit dhe ekspertë të jashtëm. Të gjitha kontributet e pranuara janë shqyrtuar veç e veç, ndërsa raporti i detajuar për komentet e pranuara, kontribuuesit dhe statusin e kontributeve janë paraqitur në formë të plotë ne shtojcën nr. 1 të këtij raporti.

Hapat e ardhshëm

Kodi i Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është finalizuar dhe është dërguar për nënshkrim te Ministri i Drejtësisë.

3

Page 4: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

Shtojca – tabela e detajuar me informatat për kontribuesit, arsyetimet për përgjigjet e pranuara dhe të refuzuara.

Neni Komenti Organi Arsyetimi Pranohet/Nuk pranohetKodi ne

teresi

Komenti i parë i përgjithshëm: Kodi Evropian i Mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është standardi kryesor Evropian që duhet të merret parasysh këtu.

Për më tepër, në vitin 2008, Parlamenti Evropian ka miratuar Direktivën 2008/52/EC për disa aspekte të ndërmjetësimit në çështjet civile dhe tregtare (“Direktiva”). Duket që zbatimi i Direktivës për Ndërmjetësim ka pasur ndikim të konsiderueshëm në legjislacionin e shumë Shteteve Anëtare.

Përveç përcaktimit të disa kushteve kryesore për përdorimin e ndërmjetësimit në kontestet ndër-kufitare lidhur me çështjet civile dhe tregtare, Direktiva ka nxitur një përfshirje më të gjerë të ndërmjetësimmit edhe në kontekstin e pastër vendos përgjatë BE-së, dhe kështu ka

EU FLP

Konstatim i pergjjithshem – nuk ofron ndonje propozim konkret por vecse referon tek standardet evropiane qe sherbejne per orientim

Nuk ka koment per t’u pranuar

4

Page 5: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

promovuar zhvillimin e standardeve për profesionin e ndërmjetësuesit. Për këtë arsye, sipas perspektivës Evropiane të Kosovës, kjo Direktivë duhet gjithashtu të merret parasysh.

1 Komenti i dytë i përgjithshëm: Miratimi i kodeve të obligueshme të mirësjelljes në nivel nacional perceptohet si një mjet i rëndësishëm për ta siguruar cilësinë e ndërmjetësimit. Propozohet që edhe ligjvënësi nacional i Kosovës duhet ta shfrytëzojë mundësinë e futjes së obligimit për miratimin e kodeve të mirësjelljes për të gjitha organizatat e ndërmjetësimit ose, kur masat e akredimit të ekzistojnë, të bëhen kodet e mirësjelljes obligative (p.sh. para licencimit dhe regjistrimit të Ndërmjetësuesve në Regjistër.

EU FLP

Konstatim i pergjjithshem – nuk ofron ndonje propozim konkret por vecse referon tek standardet evropiane qe sherbejne per orientim

Nuk ka koment per t’u pranuar

2.1.1 Ndërmjetësimi është një aktivitet jo gjyqësor dhe nuk mund të emërtohet si një aktivitet plotësues gjyqësor sepse si i tillë ndërmjetësimi nuk është pjesë e sistemit gjyqësor.

Murlan PrizreniEULEX

Ndemjetesimi tek version final i qarkulluar ne konsultime paraprake referohet si aktivitet jashte-gjyqesor.

Nuk pranohet

2.1.1Do të ishte mirë që të përdorej

EU FLP

Definicioni ne Kod eshte pothuajse i njejte me ate ne Ligj (ndoshta edhe me i qarte),

Nuk pranohet

5

Page 6: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

përkufizimi nga Ligji për Ndërmjetësim (neni 3, pika 1.4)

por ketu referon edhe konkretisht tek Ligji per Ndermjetesim

2.1.2 Ndoshta do të mund të shtohej edhe “i aftësuar”. Ndërmjetësuesi duhet të jetë person me një shkallë të caktuar të aftësive në zgjidhjen e kontesteve në mes palëve.

Murlan Prizreni EULEX

Nese ndermjetesuesi ka aftesi apo jo eshte nje test te cilit I nenshtrohet ne procedura te certifikimit dhe licencimit, qe I paraprijne titullit si ndermjetesues – per qellime te perkufizimit, fjalia duhet te jete sa me objektive dhe te perkoje me perkufizimin e ofruar ne ligj

Nuk pranohet

2.1.2Do të ishte mirë që të përdorej përkufizimi nga Ligji për Ndërmjetësim (neni 3, pika 1.4)

EU FLP

Definicioni ne Kod eshte pothuajse i njejte me ate ne Ligj (ndoshta edhe me i qarte), por ketu referon edhe konkretisht tek Ligji per Ndermjetesim

Nuk pranohet

3 Një konkluzion i parimit të vetëvendosjes është që ndërmjetësimet duhet të realizohen vetëm në bazë vullnetare, madje edhe kur është e obligueshme: palët mund të obligohen që të përpiqen t’i zgjidhin kontestet e tyre përmes ndërmjetësimit, por vullneti i tyre për të vazhduar ose ndërprerë procedurën duhet të jetë i lirë. Për më tepër, vendimet vullnetare zbatohen vullnetarisht shumë më tepër sesa vendimet gjyqësore.

EU FLP

Konstatim me shume sesa koment. Per me teper, vet neni flet per parimin e vet-vendosjes dhe me tej thekson se Vetëvendosja është mundësia e palëve në ndërmjetësim që të arrijnë një marrëveshje vullnetare dhe të pa inponuar

Nuk pranohet

3.2 Të kalohet te përkufizimet në nenin1?

JSSP Meqe perkufizon se cfare nenkupton vet-vendosja per qellime te ketij Kodi, mund

Pranohet

6

Page 7: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

te kalohet edhe tek perkufizimet siper tek neni 2 - perkufizimet

3.3Ndërmjetësuesi ka për detyrë që t’iu mundësojë palëve që ta shprehin pikëpamjen e tyre lirshëm, duke respektuar mendimin e palës tjetër, ai/ajo do të sigurohet që asnjë palë mos të ndjehet e detyruar që të vendos për diçka që ata nuk e duan ose nuk janë tërësisht në dijeni, dhe asnjë palë nuk do të vendos që të heq dorë nga ndërmjetësimi nëse nuk ndjehen rehat ose nëse kanë vendosur për një gjë të tillë. Ndërmjetësuesi mund t’i dëgjojë palët ndarazi, nëse ai/ajo e konsideron të nevojshme një gjë të tillë. Ndërmjetësuesi duhet të sigurohet që para fillimit të ndërmjetësimit palët ta kenë kuptuar dhe shprehimisht të jenë pajtuar me kushtet dhe kriteret e marrëveshjes së ndërmjetësimit përfshirë ndonjë dispozitë të zbatueshme lidhur me obligimet për konfidencialitet nga ndërmjetësuesi dhe palët.Parimi i vetëvendosjes e udhëzon procedurën e ndërmjetësimit në

EU FLP

Propozim per tu shtuar si tekst tek neni 3.2, duke plotesuar pjesen e vet-vendosjes e cila duket e manget ne versionin e qarkulluar ne konsultime. Nje pjese eshte marre nga Kodi Evropian i Sjelljes se ndermjetesuesve

Pranohet

7

Page 8: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

çdo fazë të tij.

4 Parimi i pavarësisë duhet të rregullohet në mënyrë eksplicite në Kodin e Etikës, me paanshmëri. Pavarësia qëndron shumë afër me idenë e paanshmërisë: dikush nuk mund të jetë i paanshëm nëse qëllimet e tij/saj ndikohen nga ndikimet e jashtme.

EU FLP

Ekziston dallim ndermjet parimit te pavaresise dhe paanesise ne procedura si gjyqesore edhe jashte-gjyqesore. Kodi aktual ka permbledhur pothuajse te dyjat nen nenin 4 paanesia, mirepo rekomandohet qe secila te trajtohet ndaras (nen te vecante)

Konflikti i interesit neni 5 e trajton deri diku, mirepo duhet te jete me I detajuar – psh cfare perben konflikt interesi -Pepa: “This text bout the independece was inclded together with the text for impartiality within the previous Article 4 (now article 5), paragrapgh 6. But the systematic place of this text regarding the independence is here - in the newArticle 4.”

Pranohet

4.6 Kemi propozuar përfshirjen e këtij teksti lidhur me pavarësinë në nenin e ri 3 “Pavarësia” (shikoni ndryshimet e nenit 3)

EU FLP

Ne fund te fjalise permendet pavaresia, e cila eshte rekomanduar te trajtohet me nen te vecante – ose te zgjerohet tek konflikti i interesit

Pranohet

5 Shembujt e konfliktit të interesit të jepen si p.sh.: i) çfarëdo marrëdhënie personale ose afariste me një ose më tepër palë; ii) çfarëdo interesi financiar ose tjetër, direkt ose indirekt, në rezultatin e ndërmjetësimit; iii)

EU FLP

Shiko edhe komentin nga EU FLP tek neni 3 dhe 4, tek ceshtja e pavaresise edhe shtjellimi se cfare perben konflikt interesi

Pranohet

8

Page 9: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

ndërmjetësuesi ose anëtari i zyrës së tij, që ka vepruar në çfarëdo cilësie përveç asaj të ndërmjetësuesit për një ose më tepër palë

5.2Ndërmjetësuesi gjithashtu duhet të jetë në gjendje të tërhiqet menjëherë nga procedura nëse ai/ajo sheh një konflikt interesi. Parimi duhet të jetë i njëjtë me atë të zbatuar në rastin e vetë- tërheqjes së gjyqtarëve

Chiara Tagliani EULEX

Duhet parapare mundesia e vet-perjashtimit, pra ne rastet kur ndonese palet ne ndermjetesim nuk mendojne se ekziston konflikti i interesit por vet ndermjetesuesi vlereson se ka konflikt interesi, ai ushtron kete mjet

Pranohet

5 Arsyeja që nga kjo nuk mund të hiqet dorë është sepse mundësimi i një përfaqësimi të tillë serik mund ta dobësojnë besimin publik në shërbimet e ndërmjetësimit. Ai drejtpërdrejt nënvlerëson konfidencialitetin që është thelbësor në rolin e ndërmjetësuesit.

A duhet të ekzistojnë një dispozitw paralele që në mënyra absolute do t’i ndalohej ndërmjetësuesit i cili ma parë ka shërbyer si avokat ose në cilësi tjetër lidhur me një rast ne të cilin wshtw pwrfshirw si ndwrmjetwsues nw tw nw njw

JSSP Kjo pjese eshte fshire nga teksti I nenit 5 tek versioni I Kodit qe eshte qarkulluar ne konsultime paraprake – megjithate duhet parapare shprehimisht diku ndalimi i rasteve kur nje ndermjetesues ka qene i angazhuar me pare ne rast ne cilesine e avokatit apo tjeter dhe anasjelltas

Pranohet

9

Page 10: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

fazw mw tw vonshme.6.1 Zbatimi i këtij rregulli duhet të

shpie në krijimin e drejtorive të ndërmjetësuesve, të grupuar sipas specializimeve të ndryshme.

EU FLP

Si behet kategorizimi apo specializimi? Pasi edhe gjate ndjekjes se trajnimeve per ndermjetesues, keta te fundit jane te obliguar te ndjekin trajnime ne te gjitha fushat. Si do te mund te beje diferencen ndermjetesuesi ne keto raste? Duhet specifikuar…

Pranohet

6.3 Çfarë do të nënkuptonte kjo në praktikë?A duhet kjo të qartësohet?

JSSP Kerkesa per ndihme perkatese? Kerkese ndaj kujt? Cfare ndihme? Duhet saktesuar/konkretizuar

Pranohet

6.6 Çfarë është një këshillë profesionale?Ju lutemi saktësoni atë

ChiaraTaglianiEULEX

A nenkupton keshilla profesionale keshilla nga ndermjetesimi? Apo tjeter? Ne rast se e para, perse teresisht e ndaluar?

Pranohet – duhet specifikuar cfare nenkuptohet me keshilla profesionale

6.2 Kur ndërmjetësuesit ftohen për një procedurë specifike të ndërmjetësimit, ndërmjetësuesi duhet të verifikojë që ai/ajo ka përvojë të duhur dhe kompetencë që ta realizojë ndërmjetësimin në një rast të caktuar para se ta pranojë emërimin. Sipas kërkesës, ndërmjetësuesi duhet tu zbulojë palëve informacionet lidhur me historikun dhe përvojën e tij/saj.

EU FLP

Pepa – sipas Kodit Evropian – ndermjetesuesit kane per detzre te dijne kufijte e aftesive te tyre dhe ti paraqesin te njejtat kundrejt cilido qe pyet per ndihmen e tyre ne menyre qe ti mundesoje pales te beje nje zgjidhje te informuar. Ndermjetesuesit duhet te shmangin rastet per te cilat nuk kane aftesi ti trajtojneShiko komentin me siper tek neni 6.1 – ka nje problem se si percaktohet apo vleresohet se eshte nje rast I cili nuk bie ne kompetencat/njohurite e ndermjeteuesit – shume subjective

Pranohet – shiko komentet me siper tek 6.1

6.3 Zakonisht për rastet më EU Ligji nuk e ndalon ndermjarrjen e nje hapi Nuk pranohet

10

Page 11: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

komplekse, dhe jo për shkak se ndermjetesuesi fillimisht i caktuar nuk është kompetent.

FLP te tille dhe per me teper, sherben si mundesi per ti ndihmuar procedures (pra te mos bllokohet procedura) nuk duket se shkakton ndonje problem ne kete forme

7 Konfidencialiteti në ndërmjetësim ka një rol kryesor: mundësinë e arritjes së një marrëveshjeje të kënaqshme lidhet ngushtë me “lirinë e të shprehurit” që palët mund ta përjetojnë në ndërmjetësim: çfarëdo që do të thuhet dhe zbulohet do të mbetet sekret ndërsa në gjykatë informacionet përdoren nga gjyqtari.

EU FLP

Konstatim I pergjithshem nga Pepa duke iu referuar edhe nenit 7 te Direktive 2008/52/EC of The European Parliament And Of The Councilof 21 May 2008on certain aspects of mediation in civil and commercial matters shall be also considered in this regard:

‘Confidentiality of mediation

Konstatim – info e pergjithshme me shume sesa koment – nuk ka koment per tu pranuar

7.2.3 A ekzistojnë rrethana të përcaktuara me ligj, përtej asaj të adresuar në 2.3 më poshtë, lidhur me kërcënimin serioz, ku konfidencialiteti tejkalohet? Neni 7.2 i Ligjit për Ndërmjetësim duket të jetë i qartë në ndalimin e përdorimit pa konsensus në çfarëdo procedure.

JSSP Duhet shqyrtuar me kujdes mundesia e publikimit te informacionit (si psh per studime/statistika, etj) per aq kohe sa per kete nuk eshte dhene miratimi I paleve, si pak a shume I vetmi kusht i sanksionuar me ligj – neni 7.

Pranohet

7.2 Dhe të hiqen informacionet e ndjeshme, d.m.th emrat dhe identitetet e palëve të përfshira.

Chiara Tagliani EULEX

Duhet pasur kujdes qe ne ato raste kur keto informacione publikohen, te jene te anonimizuara/redaktuara per te mos publikuar te dhena te ndjeshme

Pranohet

7.2 2.6 kur kërkohet me urdhër të gjykatës ose të prokurorit

Murlan Prizreni

Propozim per shtimin e rasteve konkrete se kur lejohet ndarja e informacionit –

Pranohet

11

Page 12: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

2.7 kur informacionet/dokumentet tregojnë indikacione të arsyeshme të kryerjes së veprës penale.

EULEX

7.4 A mund të përfshihet një përkufizim në Nenin 2?

JSSP Cili eshte organi kompetent? Ndermjetesuesi – zyra e tij, Oda? DUhet qartesuar

Pranohet

8.2 Në vend të arritjes së marrëveshjes ndërmjetësuesi do ta ushtrojë funksionin e tij për ta lehtësuar marrëveshjen e ndërmjetësimit, pasi që vetëm palët mund të arrijnë marrëveshje.

Murlan Prizreni EULEX

Qellimi i ndermjetesimit eshte te mundesoje/ procesin e arritjes se marreveshjes, por kjo e fundit si akt arrihet ndermjet paleve. ANdaj ne vend te fjales arritur ndoshta te perdoret fjala mundesoje/ndihmoje

Pranohet

8 Neni 9Korrektësia dhe cilësia e procesit1. Ndërmjetësuesi duhet të sigurohet që të gjitha palët kanë mundësi adekuate që të përfshihen në procesin e ndërmjetësimit. Ndërmjetësuesi gjithashtu duhet të sigurohet me faktin që pjesëmarrësit në ndërmjetësim ta kenë kuptuar synimin dhe karakteristikat e ndërmjetësimit dhe rolin e ndërmjetësuesit dhe se ata pajtohen për rregullat e ndërmjetësimit, posaçërisht për sa i përket obligimeve për konfidencialitet lidhur me ndërmjetësuesin dhe palët.2. Ndërmjetësuesi duhet t’i

EU FLP

Propozim per tekstin ne nenin 8 - Pepa LalevaNje pjese e propozimit vecse eshte perfshire/permendur ne nenet paraprake andaj ketu rezultojne si te teperta.

Nuk pranohet

12

Page 13: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

informojë palët, dhe mund ta ndërpres ndërmjetësimin, nëse:- një marrëveshje është duke u arritur që për ndërmjetësuesin duket të jetë e pazbatueshme ose ilegale, marrë parasysh rrethanat e rastit dhe kompetencën e ndërmjetësuesit për një vlerësim të tillë, ose- marrëveshja e ndërmjetësimit nuk është në pajtim me Ligjin për Marrëdhëniet e Detyrimeve, ose- marrëveshja e ndërmjetësimit nuk është e përshtatshme për zbatim, ose- ndërmjetësuesi do ta kryerjë ndërmjetësimit me përkushtimin dhe profesionalizmin më të madh, duke i respektuar kohën, procedurën, autonominë e palëve dhe respektin reciprok mes palëve.

4. Ndërmjetësuesi do ta ushtroj tërë funksionin e tij për arritjen e marrëveshjes së ndërmjetësimit. Ai/ajo nuk mund të heq dorë nga procedura e ndërmjetësimit pa dhënë përkushtimin maksimal në arritjen e marrëveshjes mes palëve.

13

Page 14: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

9, 10 Reklamat, tarifat dhe çështjet tjera procedurale nuk duhet të kenë vend në kodin e mirësjelljes. Vetëm parimet themelore të etikës.

Petko PetkovEULEX

Ketu behet fjale per promovimin e profesionit/sherbimit dhe jo reklames si reklame komerciale. Gjithashtu nese nuk perfshihen si elemente qe rregullohen edhe zbatohen ne parim me Kodin e Miresjelljes, ku duhet te perfshihen?

Nuk pranohet

9.1 Nëse kjo pjesë mbetet, ‘integriteti’ duhet të shtohet

Murlan PrizreniEULEX

Mund te shtohet edhe integriteti si fjale Pranohet

9.2 Nëse kjo pjesë mbetet, çfarë do të thotë ‘palët potenciale? Kjo është e panevojshme dhe mund të fshihet pasi që procedura formale iniciohet nga palët.

Murlan PrizreniEULEX

Zbatimi i kesaj dispozite shtrihet edhe ne rastet kur ndermjetesimi nuk ka filluar zyrtarisht por palet jane ende ne vleresim/shqyrtim nese duan ta kalojne rastin ne ndermjetesim – ne keto raste, ndermjetesuesi, I cili mund te angazhohet ne te ardhmen, nuk duhet tu jape premtime paleve potenciale – pra ne rast se do te vendosin nderkohe ta angazhojne

Nuk pranohet

10 Gjithashtu mendoj që kjo duhet të lirohet nga tatimet në rastet kur ndërmjetësimi nuk është i obligueshëm, sepse përndryshe palët kurrë nuk do të shkonin në ndërmjetësim.

Petko PetkovEULEX

Nese ndermjetesimi behet pa pagese, si do te mbulohen shpenzimet per sherbimet e ofruara? Nje nder kritikat e ndermjetesimit me pare ka qene pikerisht fakti se nuk ishte I vet-qendrueshem por gjithmone eshte mbeshtetur nga fonde te donatoreveIncentiva per t’iu drejtuar ndermjretesimit ka plot, mund te rezultoje me lire se I tere procesi gjyqesor ne pergjithesi, me shoqeror/joarmiqesor, nuk futet ne regjister criminal tek ato rastet e denimeve

Nuk pranohet

14

Page 15: Raporti i konsultimit - rks-gov.netkonsultimet.rks-gov.net/.../Consultations/40606-FinalAl.docx · Web viewQëllimi Kodi i mirësjelljes së Ndërmjetësuesve është të ofrojë

me me pak se 3 vite, etj10 5 Në rastin e ndërmjetësimit të

obligueshëm, procesi i ndërmjetësimit duhet të lirohet nga tatimi, sepse i tërë procesi i ndërmjetësimit urdhërohet nga gjykata dhe pagesa e ndërmjetësuesve duhet të kompensohet nga MD-ja.

Murlan Prizreni EULEX

Vertet rasti ‘urdherohet’ nga gjykata ne ndermjetesim, mirepo nese palet nuk bien dakord, rasti prape kthehet ne gjykate. Ndersa nese palet bien dakord dhe arrijne nje marreveshje, e cila ka formen e titullit ekzekutiv, kush paguan ne ato raste? Per nje sherbim dhe perfitim qe e marrin ekskluzivisht palet ne ndermjetesim? Perse dhe me cfare fonde duhet te paguaj MD-ja?

Nuk pranohet

11.1.5

A duhet kjo të vendoset në Nenin 7, pasi që duket që nderlidhet me konfidencialitetin?

JSSP Mund te permendet atje si garanci, mirepo ketu referohet ne kontekstin e njerit prej informacioneve te cilat ndermjetesuesi eshte I obliguar t’ia jape pales para fillimit te ndermjetesimit

Nuk pranohet

12.2 2.6 Ndërmjetësuesi do ta ndërpres procesin e ndërmjetësimit kur kjo kërkohet me ligj (nëse ka informacione të besueshme/ rrezik për kryerjen e veprave penale, gjatë procesit të ndërmjetësimit ose kur ndërmjetësuesi është në dijeni për një vepër të tillë të paligjshme që ka ndodhur para fillimit të procedurës së ndërmjetësimit

Murlan PrizreniEULEX

Kur kerkohet me ligj nderprerja e ndermjetesimit? Nuk ka specifikime, mund te shtohen rastet konkrete te referuara ne vijim te propozimit

Pranohet pjeserisht

15