Pa

ge1

Rapport annuel 2008

Pa

ge2

Contents Page 1. Introduction ………………………………………………………………………….. 3

2. Exécution de la feuille de route des activités prioritaires pour 2008 ………..……….. 5

3. Activités majeures de Caritas Africa en 2008 ……………………..…………...…….. 14

• Forum sur la Microfinance à Addis Ababa – 13-15 septembre 2008 ………..……. 14

• Renforcement de l’appropriation de Caritas par les Eglises locales ………..…….. 16

• Rencontre avec les Evêques de l’ACERAC ………………………………...…….. 17

• Groupe de travail de CI sur le Sahel ………………………………………………. 19

• Urgences ……………………………………………………………….…..……… 20

• VIH/SIDA …………………………………………………………….…..……… 20

• Migration et trafic humain …………………………………….……….…..……… 20

• Changement climatique ………………………………….…………….…..……… 21

• Paix, réconciliation et gouvernance ……………………………….…..………..… 21

• Genre ……………………………….……………………………………./……… 21

4. Relations plus étroites avec les partenaires ……………………………….…..……… 23

• Collaboration avec CAFOD ………………………………………………….…… 23

• Collaboration avec le Secours Catholique Caritas France …………………..…… 23

• Soutien de Catholic Relief Services pour le Forum sur la Microfinance ……..…... 24

• Renforcement des relations avec Caritas Norvège ……………………………..… 24

• Caritas Europa IEC Africa …………………………………………………….….. 24

5. Participation dans les activités de Caritas Internationalis ……………………...…….. 26

• Réunion du Comité Exécutif de CI à Rome …………….….……………..……… 26

• Réunion des Coordonnateurs Régionaux – 7, 8 & 9 mai 2008 …….……...……… 27

6. Relations avec d’autres organisations d’inspiration religieuse ………….…..……….. 29

• Atelier de travail à La Haye sur la Religion & le Développement – juin 2008 …… 29

7. Site Internet et Blog de Caritas Africa …………………………………………….… 30

8. Financement des activités prioritaires de la Feuille de Route 2008 …………….…… 31

9. Conclusion ………………………………………………………………..…..……… 32

Pa

ge3

1. Introduction Caritas Africa, une des sept régions de Caritas Internationalis, compte 45 organisations Caritas nationales dans les pays suivants : Afrique du Sud, Angola, Bénin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap Vert, Comores, Congo, Côte d’Ivoire, Erythrée, Ethiopie, Gabon, Gambie, Ghana, Guinée-Bissau, Guinée Conakry, Guinée Equatoriale, Ile Maurice, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mozambique, Namibie, Niger, Nigeria, République Centrafricaine, République Démocratique du Congo, Rwanda, São Tomé & Príncipe, Sénégal, Seychelles, Sierra Leone, Soudan, Swaziland, Tanzanie, Tchad, Togo, Ouganda, Zambie, Zimbabwe. En 1998, au cours de la 4ème Conférence Panafricaine tenue à l’Ile Maurice, des réformes ont été adoptées concernant la structure de Caritas Africa. Par conséquent, les 45 pays ont été regroupés dans des zones sans tenir compte des langues parlées mais suivant les conférences sous-régionales qui correspondent aux structures du SCEAM (Symposium des Conférences Episcopales d’Afrique et Madagascar). Par conséquent, Caritas Africa depuis lors est composée de sept zones à savoir : CARITAS ACEAC (Association des Conférences Episcopales de l'Afrique Centrale), CARITAS ACERAC (Association des Conférences Episcopales de la Région de l'Afrique Centrale), CARITAS AECAWA (Association des Conférences Episcopales de l'Afrique de l'Ouest Anglophone), CARITAS AMECEA (Association des Conférences Episcopales Membre de l’Afrique Orientale), CARITAS CEDOI-M (Conférences Episcopales des îles de l'Océan Indien et de Madagascar), CARITAS CERAO (Conférence Episcopale de la Région de l'Afrique Occidentale), CARITAS IMBISA (Réunion Interrégionale des Evêques de l'Afrique Australe). La Commission régionale Afrique 2008 de Caritas était composée des membres suivants :

• Son Excellence Cyprian Kizito Lwanga, Archevêque de Kampala, Ouganda - Président • Dr Bruno Miteyo Nyenge, Directeur National, Caritas-Développement Congo - Vice-Président et Coordonnateur de la Zone ACEAC

• RP Pierre Cibambo Ntakobajira, Conseiller International de Liaison (Afrique), à Caritas Internationalis

• Sr Aine Hughes, Coordonnatrice de Caritas, SiyabhabhaTrust/Caritas Afrique du Sud - Coordonnatrice de la zone IMBISA

• Philomena Johnson, Secrétaire Exécutive de Caritas Ghana - Coordonnatrice de la Zone AECAWA

• Katongo Sabina Mulenga Chifwepa, Gestionnaire de programmes, Caritas Zambie - Coordonnatrice de la zone AMECEA

• Hyacinthe-Vianney N’Datien, Directeur National Adjoint de Caritas Côte d'Ivoire - Coordonnateur de la Zone CERAO

• Léopold Mamtsaï, Coordonnateur National, Caritas Cameroun - Coordonnateur de la Zone ACERAC

• Jacques Dinan, Président de Caritas Ile Maurice - Coordonnateur de la Zone CEDOI-Madagascar et Secrétaire Exécutif de Caritas Africa.

La Commission Régionale a tenue ses deux rencontres statutaires en 2008 du 19 au 21 février à Lomé au Togo et du 10 au 12 septembre à Addis Abeba en Ethiopie.

Pa

ge4

Le Secrétaire Exécutif, qui travaille à titre bénévole, réside dans son pays d'origine, l’île Maurice. Il est aidé par Margaret Mwaniki, qui est basée au bureau de Caritas Africa à Nairobi, Kenya, et par Béatrice Simtaya, dont le bureau est au Secrétariat de Caritas Africa à Lomé, Togo. Grâce aux moyens de communication modernes efficaces, l'équipe du Secrétariat fonctionne parfaitement malgré les longues distances géographiques qui séparent les membres de l'équipe.

Le Président de Caritas Africa, SE Mgr Kizito Cyprian Lwanga, (au centre) avec les membres de la Commission régionale et le

Secrétariat : (de g. à d.) Jacques Dinan, Léopold Mamtsaï, Katongo Sabina Mulenga Chifwepa, Dr Bruno Miteyo Nyenge,

Philomena Johnson, Hyacinthe-Vianney N’Datien, RP Pierre Cibambo Ntakobajira, Sr Aine Hughes et Margaret Mwaniki.

Les représentants de Caritas Africa au Comité Exécutif de CI sont SE Mgr Cyprian Kizito Lwanga, Dr Bruno Miteyo Nyenge, Sr Aine Hughes, Philomena Johnson et Jacques Dinan.

Le Président de Caritas Internationalis, Son Eminence Oscar Cardinal Rodriguez Maradiaga, (au milieu à l’arrière)

avec des membres du Comité Exécutif de CI – Rome novembre 2008.

Pa

ge5

2. Exécution de la feuille de route des activités prioritaires pour 2008

La feuille de route des activités prioritaires a été adoptées par la Commission régionale lors de sa réunion tenue à Lomé au Togo, en février 2008, comme moyen pour atteindre les objectifs stratégiques identifiés par la Commission en septembre 2007 et contenus dans le plan stratégique et opérationnel 2007-2011 de Caritas Africa. Etant donné que le plan stratégique et opérationnel couvre une période de quatre ans, il était nécessaire de développer un tel outil sur une base annuelle afin d'atteindre les objectifs du plan. Il faut rappeler que les quatre objectifs stratégiques identifiés par le plan stratégique et opérationnel sont : a. Appropriation et intégration des organisations Caritas qui sont profondément enracinés à

tous les niveaux de l'Eglise ; b. Développement organisationnel et renforcement institutionnel de Caritas Africa ; c. Lutte contre la pauvreté et renforcement de l'auto-prise en charge des communautés locales ;

et d. Intégration de l'état de préparation aux urgences, de réponses efficaces, de construction de la

paix et de réconciliation. Evaluation de ce qui a été réalisé La feuille de route énumère un certain nombre d'activités à réaliser en 2008. Dans chaque cas, la personne ou le groupe de personnes désigné pour lancer et accomplir l'activité, est mentionnée de même que le délai nécessaire pour la réalisation d’une telle activité. La feuille de route comporte les domaines principaux suivants : a. Renforcement de l’appropriation de Caritas par l’Eglise locale en Afrique ;

b. Réponse aux Urgences ; c. Développement Humain Intégral ; d. Edification de la Paix et Réconciliation ; e. Structures de Gouvernance de Caritas Africa. Le progrès réalisé en 2008 en ce qui concerne l'exécution de la feuille de route est récapitulé dans le tableau ci-après :

Pa

ge6

Renforcement de l’appropriation de Caritas par l’Eglise locale en Afrique

Qu'est-ce qui était prévu dans la feuille de route ?

Qu’est-ce qui a été réalisé ou pas ?

Activités Qui ? Quand ? Détails Référence

rapide

Liaison et

animation

1. Le président de Caritas Africa rencontrera le président du SCEAM à Dar-es-Salaam, Tanzanie

Président de Caritas Africa

Avant fin juillet 2008

La réunion n'a pas eu lieu à Dar es Salaam. Cependant, le Président de Caritas Africa, le Conseiller International de Liaison de CI (Afrique) et le Secrétaire Exécutif de Caritas Africa ont rencontré le Comité permanent du SCEAM à Accra les 16-19 octobre 2008.

�

2. S’adresser aux Evêques de l’AMECEA au cours de leur session plénière à Lusaka, Zambie.

Président de Caritas Africa Coordonnateur de l’AMECEA

Juin 2008 La réunion a eu lieu et le président de Caritas Africa a pu s'adresser aux Evêques de l'AMECEA

�

3. S’adresser aux Evêques de l’ACERAC au cours de leur session plénière à Bangui, République Centrafricaine

Président de Caritas Africa et le Conseiller International de Liaison de CI (Afrique)

Juillet 2008

Le Conseiller International de Liaison de CI (Afrique) et le Secrétaire Exécutif de Caritas Africa ont participé à la réunion plénière des Evêques de l'ACERAC à Bangui et se sont adressés aux Evêques.

�

4. Commencer la discussion avec le SCEAM dans le but d’organiser avec leur collaboration trois ateliers de travail sur l’Enseignement social de l’Eglise : un en Français, un en Anglais et un en Portugais.

Président de Caritas Africa, Secrétaire Exécutif, Commission régionale

Commen-cer en février 2008

Au cours de sa réunion avec le Comité permanent du SCEAM à Accra les 16-19 octobre 2008, la délégation de Caritas Africa a demandé une collaboration plus étroite entre le SCEAM et Caritas Africa. Il a été proposé que le Président de Caritas Africa soit un membre du Comité Permanent du SCEAM. La délégation a également proposé que Caritas Africa et le département de Développement de Justice & Paix du SCEAM organise prochainement ensemble un atelier pour instaurer les plans futurs. Les propositions faites par Caritas Africa ont été bien reçues mais, vers la fin de 2008, il n'y a pas eu de suite officielle de la part du SECAM.

�

5. Produire un document démontrant le rôle de Caritas dans l’édification de la paix et la réconciliation en guise de contribution à la préparation du Synode des Evêques pour l’Afrique en 2009

Président de Caritas Africa et le Conseiller International de Liaison de CI (Afrique)

A approuver à la prochaine rencontre de la CRA

Caritas Africa a exprimé le désir de faire partie de la délégation du SCEAM à la Seconde Assemblée du Synode des Evêques pour l’Afrique à Rome en 2009. Le document sera produit si la requête faite par Caritas Africa au SCEAM est acceptée.

�

Commu-

nications

6. Communiquer au SCEAM et aux Conférences

Secrétaire Exécutif

Fin février 2008

Ceci a été réalisé �

Pa

ge7

Episcopales de la sous-région le Plan stratégique et opérationnel de Caritas Africa pour 2007-2011

7. Communiquer au SCEAM les procès-verbaux des réunions de la Commission régionale ainsi que les rapports annuels

Secrétaire Exécutif

Continuel-lement

Ceci a été réalisé �

Réponse aux Urgences

Qu'est-ce qui était prévu dans la feuille de route ?

Qu’est-ce qui a été réalisé ou pas ?

Activités Qui ? Quand ? Détails Référence

rapide

Plaidoyer 1. Identifier le Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA) dans les divers pays et rencontrer leurs directeurs.

Coordonnateurs de zone, Directeurs nationaux des membres de Caritas Africa

Avant fin Juillet 2008

En cours avec différents niveaux de succès �

2. Participer aux réunions sur l’aide humanitaire suite à des situations d’urgence (clusters, réunions de coordination).

Directeurs nationaux des membres de Caritas Africa

Quand c’est nécessaire, plus particulièrement dans les pays sujets aux catastrophes

En cours avec différents niveaux de succès �

3. Participer à la préparation des Appels de Fonds Consolidés (CAP) annuels et soumettre les propositions de Caritas si nécessaire.

Coordonnateurs de zone Directeurs nationaux des membres de Caritas Africa

Quand c’est nécessaire, plus particulièrement dans les pays sujets aux catastrophes

En cours avec différents niveaux de succès �

Renfor-

cement

des

Capacités

4. Faire connaître le Guide et la Boîte d’outils de CI sur les urgences en organisant trois ateliers de travail (un en français, un en anglais et un en portugais) en collaboration avec les partenaires de Caritas – deux personnes seront invitées par organisation membre : le directeur national et le coordonnateur des

Commission Régionale Secrétaire Exécutif Coordonnateurs de zone

Français: Douala, Cameroun 13-17 octobre 2008 Anglais : Johannesburg Afrique du Sud 18-22 août 2008

Caritas Africa a eu une série de consultations avec le département des urgences de CI par rapport à l’opportunité d’organiser les trois ateliers. Après avoir soigneusement pris en considération le pour et le contre d’organiser trois ateliers séparés, il a été décidé d’organiser à la place un Forum de Partenariat Afrique qui aura lieu en mars 2009 à Nairobi.

�

Pa

ge8

urgences Portugais: Maputo, Mozambique après mai 2008 A

confirmer

Le Forum sera organisé avec la collaboration active du Secrétariat de CI et le thème principal sera la Préparation et la Réponse aux Urgences. Les participants incluent des membres de Caritas Africa, en particulier ceux qui sont plus directement concernés par les urgences, ainsi que des partenaires de Caritas venant d’autres régions.

Commu-

nications

5. Compléter la liste des personnes contactes et des personnes focales pour les urgences pour toutes les organisations membres de Caritas Africa – Inclure toutes les informations détaillées : adresse, téléphone, cellulaire, courriel

Commission Régionale, Secrétaire Exécutif, Coordonnateurs de zone

Mars 2008 La liste a été compilée par la personne qui est le point focal de Caritas Africa pour les urgences

�

Développement humain integral

Qu'est-ce qui était prévu dans la feuille de route ?

Qu’est-ce qui a été réalisé ou pas ?

Activités Qui ? Quand ? Détails Référence

rapide

Plaidoyer 1. Relever les contributions de Caritas Africa aux Objectifs de Développement du Millénaire, plus particulièrement dans le domaine du SIDA VIH, de la sécurité alimentaire, du changement climatique, de la micro finance, et utiliser cette information pour des besoins de plaidoyer.

Coordonnateurs de zone Directeurs nationaux

Continuellement

La compilation de ces données est un processus en cours et difficile compte tenu des problèmes de communication dans la région. Avec l’amélioration graduelle de la technologie, il est permis de croire que la compilation sera plus facile à l’avenir.

�

Renfor-

cement

des

Capacités

2. Organiser un forum régional de Caritas Africa sur la micro finance comme moyen d’atteindre les Objectifs de Développement du Millénaire afin de prendre connaissance des meilleures pratiques et planifier l’avenir.

Commission régionale Secrétaire exécutif Coordonnateurs de zone

Addis Abeba, Ethiopie 24-26 septembre 2008 (Alternative : Accra, Ghana)

Le Forum sur la Microfinance a été organisé à Addis Abeba du 13-15 septembre 2008 sur le thème: “Microfinance - une stratégie novatrice pour atteindre les OMD”.

�

Commu-

nications

3. Diffuser cette information sur les sites Internet de Caritas Africa et de CI.

Secrétaire Exécutif

Continuellement.

C’est en cours �

Pa

ge9

Edification de la Paix et Réconciliation

Qu'est-ce qui était prévu dans la feuille de route ?

Qu’est-ce qui a été réalisé ou pas ?

Activités Qui ? Quand ? Détails Référence

rapide

Renforce

ment des

capacities

1. Poursuivre la diffusion des outils de CI sur l’édification de la paix (manuel de formation, etc.) et faciliter la formation sur l’édification de la paix aux niveaux des zones et des pays.

Secrétaire Exécutif Coordonnateurs de zone

Continuellement

Continuellement avec divers niveaux de succès. �

Plaidoyer 2. Participer au Congrès des Coordonnateurs de Justice et Paix d’Afrique qui se tiendra à Kinshasa, RDC, du 3 au 7 mars 2008 sous les auspices du SCEAM en vue de la préparation du prochain Synode pour l’Afrique et faire une présentation sur le travail de Caritas en faveur de l’édification de la paix et la réconciliation.

Bruno Miteyo Père Cibambo aidera pour la préparation du papier qui sera présenté

Mars 2008 Le Vice-Président de Caritas Africa a participé au Congrès de Kinshasa en mars 2008. Il a fait une présentation qu’il a préparé avec la collaboration du Conseiller International de Liaison (Afrique) à CI. Le thème de sa présentation était : « La contribution de Caritas Internationalis à la construction de la paix en Afrique. »

�

3. Inviter le SCEAM (et offrir tout le support possible) à organiser une consultation régionale de Caritas Africa – Justice et Paix sur l’enseignement social de l’Eglise Catholique pour promouvoir le travail en réseau et la coopération entre les commissions Justice et Paix et Caritas.

Secrétaire Exécutif de Caritas Africa en consultation avec le Père Martinho Maulano, Secrétaire Adjoint du SECAM

2009 Il y a des contacts réguliers entre Caritas Africa et le SCEAM et il y a des avancées pour organiser en 2009 une consultation régionale Caritas Africa - Justice & Paix sur l'Enseignement Social Catholique pour promouvoir le travail en réseau et la coopération entre les Commissions de justice & paix et Caritas.

�

Communi

cations

4. Utiliser le site Internet de Caritas Africa pour diffuser les outils de CI sur l’édification de la paix. Les rapports sur les initiatives de construction de la paix au sein de Caritas Africa devront être publiés sur les sites Internet de CI et de Caritas Africa.

Secrétaire Exécutif Personnes focales de Caritas Africa sur l’édification de la paix.

Continuellement

C’est en cours �

Pa

ge1

0

Structures de gouvernance de Caritas Africa

Qu'est-ce qui était prévu dans la feuille de route ?

Qu’est-ce qui a été réalisé ou pas ?

Activités Qui ? Quand ? Détails Référence

rapide

Bureaux nationaux

Renforce

ment des

capacités

1. Préparer un questionnaire pour permettre une évaluation rapide du développement organisationnel des membres de Caritas Africa.

Secrétaire Exécutif avec la collaboration de Sr Aine Hughes, Mme Sabina Katongo Chifwepa et Bruno Miteyo

Fin mars 2008

La conception du questionnaire s’est avérée être complexe et il est apparu clairement qu’il serait difficile de procéder comme prévu au départ. Une autre approche a par conséquent été adoptée. En plusieurs occasions, des membres de la Commission régionale ont visité des membres de Caritas en Afrique et ont pu identifier ces membres qui ont besoin d’être soutenus. Ces pays sont le Soudan, le Liberia, la Sierra Leone et la Guinée Bissau. Des contacts ont été pris avec plusieurs consultants afin d’identifier un consultant qui pourrait accompagner les membres qui doivent être aidés.

Des contacts préliminaires ont été pris en 2008 et la mise en place devrait être une réalité en 2009. Caritas Africa a eu des discussions avec le Secours Catholique – Caritas France et a accepté de collaborer avec cette dernière par rapport à la réalisa-tion de la deuxième phase du « Pro-cessus A2P – DIRO – Accompagne-ment de Proximité Personnalisé – Développement Institutionnel et Renforcement Organisationnel ». Sept membres de Caritas Africa sont concernés. Il s’agit de : Caritas Burkina Faso, Caritas Niger, Caritas République Démocratique du Congo, Caritas Burundi, Caritas Côte d’Ivoire, Caritas Sénégal et Caritas Tchad.

�

2. Envoyer ce questionnaire aux Coordonnateurs de zone qui se mettront en lien avec leurs organisations membres respectives afin d’évaluer les besoins de développement de chaque organisation nationale de Caritas

Coordonnateurs de zone Directeurs nationaux

Fin août 2008

3. Etudier les résultats de ces évaluations, déterminer les standards pour les membres de Caritas Africa et identifier cinq Caritas nationales qui ont besoin d’être accompagnées et sont désireuses de participer à cet exercice.

Commission régionale Consultant

Décembre 2008

4. Accompagner les organisations membres identifiées

Consultant nommé par la Commission régionale

A partir de janvier 2009

Coordination Régionale

Renforce

ment des

capacités

5. Revoir la description des postes de l’équipe régionale et offrir la formation nécessaire au personnel.

Secrétaire Exécutif Commission régionale

Fin juin 2008

Ceci n'a pas été fait complètement. Cependant, les responsabilités et la charge de travail des membres du personnel ont été passées en revue et le Secrétariat travaille avec succès en équipe même si les membres de l'équipe sont géographiquement loin

�

Pa

ge1

1

les un des autres. 6. Préparer un manuel de

procédures pour Caritas Africa

Commission Régionale

Décembre 2008

Un premier document provisoire a été produit et sera discuté au cours de la prochaine CRA.

� 7. Nommer les personnes

focales régionales et déterminer les termes de référence pour les principaux domaines d’inquiétude : urgences & Sida VIH, genre, paix et réconciliation, changement climatique, communications, migration et trafic humain, micro finance & Objectifs de Développement du Millénaire.

Commission Régionale

Février 2008

Les points focaux de la Région ont été nommés au cours de la réunion de CRA de février 2008. Leurs termes de référence respectifs ont été discutés et doivent être finalisés.

�

�

Commu-

nications

8. Produire le rapport annuel de Caritas Africa.

Secrétaire Exécutif

Juin 2008 Le Rapport annuel 2007 a été produit et distribué en juillet 2008 �

Commission Régionale

Renforce

ment des

capacités

9. Organiser des sessions d’orientation et d’induction pour les membres de la Commission régionale à l’occasion de la réunion statutaire de septembre 2008.

Secrétaire générale de CI Secrétaire Exécutif

Septembre 2008

La Secrétaire Générale de CI a animé une session de la Commission regionale au cours de sa rencontre de septembre 2008. Au cours de sa présentation, elle a insisté sur les traditions catholiques, en particulier l’Enseignement social de l’Eglise en tant que principales forces. Elle a aussi dit qu’il est nécessaire de prendre connaissance des problèmes qui affectent les personnes que nous servons. Caritas a pu rassembler différentes organisations à travers le monde en une Confédération Caritas, avec des membres qui répondent aux besoins des personnes, à tous les niveaux de la société. Elle a noté que le plus grand défi de Caritas est de travailler dans le monde contemporain, de plus en plus matérialiste. Elle a instamment demandé à Caritas Africa de resister à la tentation d’avoir d’importantes sommes d’argent qui seraient en contradiction avec nos valeurs et notre identité en tant que Caritas. « Nous devons être aussi prudents que les serpents et aussi gentils que les colombes, pour faire face aux tentations » a-t-elle ajouté. L’autre défi auquel doit faire face Caritas est le manque de visibilité car il y a des membres de Caritas qui ne portent pas le nom de Caritas et qui

�

Pa

ge1

2

n’utilisent pas le logo commun. Afin d’améliorer le travail d’équipe en tant qu’acteurs internationaux, il y a lieu d’observer un code de conduite minimal envers chacun et de faire preuve d’un minimum de respect afin d’être membre d’une même famille. Il est possible de le faire en développant et en mettant en pratique un minimum qui permette une action globale en tant que confédération.

Commu-

nications

10. Améliorer les facilités de communication des membres de la Commission régionale et des personnes.

Secrétaire Exécutif Coordonnateurs de zone

Juin 2008 Les équipements de communication se sont améliorés. �

Conférence Panafricaine

Organi-

sation

11. Revoir le processus d’organisation de la Conférence régionale de Caritas Africa : logistiques, délégués, méthodologie, facilitation, prise de décision, rapport, communications

Commission Régionale Secrétaire Exécutif

2010 La revue a commencé �

Statutes

&

Internal

Rules

12. Revoir les statuts de Caritas Africa et préparer les règlements intérieurs de Caritas Africa en conformité des statuts et des règlements de CI

Commission régionale avec l’assistance du secrétariat de CI et de la Commission des Affaires légales de CI

Les amendements devront être prêts pour adoption par la Conférence panafricaine de 2010

La revue a commencé �

Un outil très utile Même si le progrès réalisé en 2008 paraît important, il est clair que certaines activités n’ont pu être réalisées comme planifiées mais ont dû être modifiées, en raison de plusieurs contraintes. La réalisation de la feuille de route a nécessité des fonds appréciables et cela a demandé beaucoup d’énergie au cours de la première moitié de 2008 pour la préparation des projets devant être financés. Il était aussi important d’établir et de soutenir des relations harmonieuses avec les partenaires. Des derniers ont réagi très positivement et des fonds ont été mis à la disposition de Caritas Africa pour la réalisation de la feuille de route. Les fonds obtenus couvrent en partie l’année 2008 et en partie l’année 2009. Il est évident que la réalisation de certaines activités prioritaires prévues pour 2008, seront complétées en 2009.

Pa

ge1

3

Il faut souligner que la Feuille de Route a été un outil très utile et a grandement facilité la mise en place permettant ainsi d’atteindre graduellement les objectifs du Plan Stratégique et Opérationnel de Caritas Africa pour 2007-2011.

RP Pierre Cibambo et Jacques Dinan en visite dans une Eglise locale à Bangui, République Centrafricaine.

Pa

ge1

4

3. Activités majeures de Caritas Africa en 2008

Forum sur la Microfinance à Addis Abeba – 13-15 septembre 2008

Une grande réalisation de cette année 2008 a été la tenue d’un Forum de trois jours organisé par Caritas Africa du 13 au 15 septembre 2008 dans la salle Plénière de l’Union Africaine à Addis Abeba en Ethiopie pour discuter des stratégies novatrices pour aller vers un développement durable par des programmes et des projets de microfinance qui contribuent à la réduction de la pauvreté et à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMDs).

Le Forum d’Addis Ababa a été organisé par Caritas Africa en reconnaissant que les activités de microfinance au sein de Caritas sont des outils d'intervention de développement efficaces qui peuvent améliorer la vie des familles et réduire la vulné-rabilité des pauvres et des personnes à revenu faible lorsque ces activités de microfinance sont inspirées par l'Enseignement Social de l’Eglise Catholique. Le forum fait partie des activités de renforcement des capacités de Caritas Africa qui favorisent

le développement humain intégral, et la réduction de la pauvreté en Afrique, cf. l’objectif stratégique 3 du plan opérationnel 2007-2011 de Caritas Africa: « La lutte contre la pauvreté et le renforcement de l’autonomisation des communautés locales ».

Objectifs

Les objectifs du forum 2008 de Caritas Africa étaient les suivants : • Pourvoir un espace de partage des succès, des expériences et des informations qui puissent aider le développement des compétences sur des questions relatives à des programmes et projets de microfinance initiés au niveau de l’Eglise ;

• Faire naître la prise de conscience du rôle potentiel de l'Eglise dans la microfinance et recommander les stratégies d'intervention appropriées tout en respectant la diversité des besoins de microfinance dans les pays membres ; et

• Explorer et développer les stratégies de collaboration avec les partenaires, les organisations de la société civile et les gouvernements africains à travers l'Union Africaine, afin d’atteindre des millions de personnes en Afrique.

Pa

ge1

5

Participants

Le forum a rassemblé plus de 100 participants, y compris les délégués des membres de Caritas dans la Région Afrique, les partenaires de Caritas des autres régions de la Confédération, la Secrétaire Générale de Caritas Internationalis, les Evêques catholiques de l'Ethiopie, les Ambassadeurs de l’Union Africaine en Ethiopie, le Commissaire aux Affaires Economiques de l’Union Africaine, les personnes ressources, experts en matière de microfinance et des perspectives du genre dans la microfinance. Les participants étaient composés également des représentants de l'Ethiopie composée du personnel du Secrétariat Catholique de l’Ethiopie (ECS) et des représentants diocésains. Ils ont partagé les expériences de leurs pays respectifs sur les activités de microfinance pendant les discussions plénières et les sessions des groupes de travail. Recommandations du Forum

Les recommandations suivantes ont été données par priorité et adoptées par le forum comme actions du forum 2008 : • Caritas a pour objectif de toucher les plus pauvres des pauvres à travers la microfinance ;

• Caritas devrait recommander la microfinance comme moyen pour atteindre les OMD ;

• Caritas voudrait promouvoir la microfinance en lien avec l’Enseignement Social de l’Eglise ;

• Caritas voudrait assurer l’intégration du genre dans les activités de microfinance ;

• Caritas devrait avancer en tenant compte des stratégies de microfinance et de leur application ; et

• Caritas devrait promouvoir la microfinance comme base pour le développement humain intégral.

Pa

ge1

6

Suite au forum, un questionnaire a été envoyé à tous les membres de Caritas Africa afin de recueillir les informations qui fourniraient des données importantes sur les établissements de microfinance au secrétariat de Caritas Africa. Malheureusement, peu ont répondu malgré des rappels envoyés aux membres. Il est malheureux de noter que les membres de Caritas Africa ne répondent pas du tout aux questions et ceci rend le travail tout à fait difficile au Secrétariat pour recueillir des données exactes afin d’avoir une présentation claire et globale de ce que Caritas fait dans la région.

Renforcement de l’appropriation de Caritas par les Eglises locales Le président de Caritas Africa, ainsi que le Conseiller International de CI (Afrique) et le Secrétaire Exécutif ont participé à diverses réunions afin de renforcer l’appropriation de Caritas par l'Eglise locale. Des contacts directs ont été ainsi établis avec les Evêques de l'AMECEA et de l'ACERAC qui se sont réunis à Nairobi au Kenya, et à Bangui en République Centrafricaine. Rencontre avec le Comité Permanent du SECAM

La rencontre avec le Comité Permanent du SCEAM à Accra en octobre 2008 a été très significative. La réunion était présidée par SE Mgr Théodore Adrien Cardinal Sarr, Vice-Président du SECAM. Caritas Africa a expliqué qu'elle serait heureuse de faire partie de la délégation du SCEAM à la deuxième Assemblée du Synode des Evêques d'Afrique à Rome en 2009. il a été remarqué qu'il y a une valeur ajoutée pour que Caritas Africa et le SCEAM travaillent plus étroitement ensemble. À cet effet, la suggestion a été faite à ce que Caritas Africa soit impliquée dans le Département de Justice, Paix & Développement du SCEAM. Il a été donc proposé que le Président de Caritas soit un membre du Comité Permanent de SCEAM.

Le Président de Caritas Africa, SE Mgr Cyprian Kizito Lwanga,

faisant une présentation sur Caritas Africa aux Comité Permanent du SCEAM,

presidé par SE Théodore Adrien Cardinal Sarr, Vice-President du SCEAM.

Pa

ge1

7

Il a été également suggéré que Caritas Africa et les Commissions de Justice et Paix participent à la planification et à l'exécution des programmes et des activités du Département de Justice, de Paix et de Développement du SCEAM, en particulier en ce qui concerne le Plaidoyer au niveau régional et international. La délégation de Caritas Africa a indiqué que le SCEAM devrait accélérer l'acquisition du statut diplomatique auprès de l'Union Africaine. Caritas Africa et les Commissions de Justice et Paix devraient contribuer à la constitution d’un groupe de travail efficace. Un tel groupe pourrait être composé de trois experts au minimum représentant Caritas Africa et les Commissions de Justice et Paix. Dans l’attente d’un feedback officiel

Le Comité permanent du SCEAM était tout à fait réceptif aux propositions faites par la délégation de Caritas Africa et le Président de la rencontre a répondu tout à fait positivement aux remarques qui ont été faites. Malgré des messages de suivi envoyés au SCEAM, aucune réponse officielle ne nous est encore parvenue. Cependant, l’on peut dire que la rencontre entre Caritas Africa avec le Comité Permanent du SCEAM a permis au SCEAM de prendre plus conscience du rôle de Caritas. Ceci peut être salutaire aux deux organisations. Déjà il y a des contacts plus étroits entre le SCEAM et Caritas Africa et il est claire que les rapports s'amélioreront graduellement et les contacts deviendront plus fréquents.

Rencontre avec les Evêques de l’ACERAC

Le Secrétaire Exécutif a eu l'occasion de rencontrer plusieurs des Evêques qui ont participé à la Plénière des Evêques de l'ACERAC à Bangui en République Centrafricaine. Le thème de la réunion était « Pour une meilleure Gestion de la propriété de l’Eglise en Afrique Centrale. » Le thème a été développé par une équipe de spécialistes de l'Université Catholique du Cameroun. Ils étaient très critiques par rapport à la situation économique de l'Eglise dans les pays de la Zone. Ces Eglises dépendent trop du financement limité venant des Eglises du Nord. En outre les fonds sont mal gérés et ne sont pas distribués équitablement. Les Evêques ont convenu que, pour être crédible, l'évangélisation doit aborder des sujets liés à la Justice, au Développement et à la Paix du monde. Caritas et d'autres partenaires ont été ainsi invités à partager leur expérience en ce qui concerne la lutte contre la pauvreté. Le Père Pierre Cibambo a présenté une vue d'ensemble de Caritas Internationalis expliquant sa vision, sa mission, ses priorités et son mode de fonctionnement qui inclut la participation active des Evêques. Le Secrétaire Exécutif a présenté un exposé, appuyé par une exposition en PowerPoint, du plan stratégique et opérationnel 2007-2011 de Caritas Africa ainsi que de la feuille de route des activités prioritaires pour 2008. Léopold Mamtsaï, Coordonnateur de le zone ACERAC, a présenté un excellent rapport sur les activités de Caritas dans la Zone. Les secteurs ont couvert les situations d'urgence, la lutte contre

Pa

ge1

8

la pauvreté, l’accès à l'eau, les questions agricoles, la lutte contre le VIH-SIDA, le Plaidoyer. De façon étonnante, certains des Evêques n'ont pas apprécié le fait que Caritas soit impliquée dans tant de secteurs. Selon eux la mission de Caritas est strictement de faire la « charité » ce qui signifie d’apporter de l’aide aux pauvres et aux nécessiteux. Ils estiment que Caritas a changé sa mission en s’impliquant dans le développement et que ce n'était pas la mission première de Caritas. Le Père Pierre Cibambo a dû intervenir afin de mettre les choses au clair. Citant le « Deus Caritas est » et le Pape Jean Paul, il a expliqué ce que signifie vraiment aujourd'hui le terme « Charité ». Il a montré comment le plan stratégique est en conformité avec le large concept de la charité. Il est clair qu'une partie du problème provient de certains membres du personnel de nos partenaires du Nord. Ainsi certains personnels de CIDSE ont dit aux Evêques que Caritas devrait être confinée à traiter les situations d'urgence seulement. Par conséquent, pour ne pas perdre l'appui de CIDSE, certains Evêques ont expliqué qu'au lieu d'employer la dénomination Caritas dans leurs diocèses, ils ont préféré employer d'autres dénominations qui sont plus neutres ! Plusieurs Evêques étaient étonnés d'apprendre que les organismes comme CAFOD, Trocaire, Cordaid, CRS sont tous membres de Caritas Internationalis. Il doit y avoir plus d'occasions pour rencontrer les leaders de l’Eglise en Afrique afin de leur parler, discuter avec eux, comprendre leurs difficultés, partager les préoccupations de Caritas Africa et obtenir leur implication. C'est seulement par le dialogue qu'il sera possible de travailler ensemble au profit des pauvres et des défavorisés de notre région. Pendant son séjour à Bangui, le Secrétaire Exécutif a eu des réunions très fructueuses avec l'Archevêque de Bangui ainsi que les représentants de Caritas Centrafrique. Il a également eu des discussions avec les Evêques d'autres pays de la Zone ACERAC. Il est clair qu'il y a toujours certains malentendus en ce qui concerne Caritas Africa.

Des enfants de la République Centrafricaine accueillant avec joie les visiteurs.

Pa

ge1

9

Groupe de travail de CI sur le Sahel Le Secrétaire Exécutif a participé à la réunion du Groupe de travail de CI pour le Sahel, organisée à Nouakchott en Mauritanie, du 1er au 3 décembre 2008. Ce groupe de travail a été installé en 2007 pour faciliter l'échange de vues sur les possibles actions concertées qui pourraient aider le réseau de Caritas à apporter des réponses rapides, appropriées et efficaces à la crise alimentaire récurrente dans le Sahel.

Les objectifs principaux de la réunion étaient :

• De définir la manière d'employer les résultats de deux études : o Le projet consistant à l’établissement d’un système d’alerte précoce : engagement du groupe

o La consolidation de toute la connaissance recueillie au sujet de l'établissement des outils de gestion pour faciliter la disponibilité et l'accessibilité à la nourriture.

• De définir l’avenir du groupe de travail : travailler les priorités, type d'organisation, financement.

• De réfléchir sur les augmentations des prix des aliments de base.

Les décisions suivantes ont été prises :

• Améliorer les systèmes d’alerte précoce existants dans les Organisations Caritas nationales des pays du Sahel ;

• ne pas installer un système d’alerte précoce sous-régionale mais avoir une certaine forme de mécanisme capable d'harmoniser les méthodes et de partager l'information en temps réel ;

• renforcer les capacités des Caritas nationales membres intéressés;

Il a été décidé que c’était important de maintenir le groupe de travail de CI sur le Sahel. Le groupe sera coordonné par une équipe de deux Secrétaires Généraux des Caritas membres du Sahel, à savoir l’OCADES/Caritas - Burkina et Caritas Sénégal et un partenaire du nord, le Secours Catholique - Caritas France.

La rareté de l’eau dans le Sahel.

© Wateraid

Pa

ge2

0

Urgences

Il y a eu une série de consultations entre Caritas Africa et le département des urgences de CI par rapport à l’opportunité d’organiser les trois ateliers que prévoyait la Feuille de route. Après avoir analysé l’opportunité d’avoir trois ateliers séparés, il a été décidé d’organiser, avec la collaboration active du Secrétariat de CI, un Forum de Partenariat Afrique prévu pour le mois de mars 2009 à Nairobi, et pour thème principal : la Préparation et la Réponse aux Urgences. Il a aussi été noté que les échanges entre les Organisations membres de Caritas Africa en rapport avec leur participation aux réunions avec OCHA ont augmenté en nombre.

VIH/SIDA

Au niveau de la zone ACEAC, il faut souligner l’adoption programmée, par le Comité Permanent des Evêques de la zone à Bujumbura en janvier 2009, des « Orientations pastorales dans la lutte contre le VIH/SIDA dans la zone ACEAC ». Au niveau du continent, 20 Caritas nationales de la région ont communiqué les noms des « Personnes focales » tandis que les autres n’ont pas encore répondu au questionnaire qui leur avait été envoyé. Certaines Caritas postulent de plus en plus auprès de Global Fund pour obtenir des fonds pour la lutte contre le VIH/SIDA. Caritas Africa a facilité le contact entre CORDAID et le SCEAM afin que cette Organisation membre appuie certaines activités prévues dans le Plan Opérationnel du SCEAM.

Migration et trafic humain

La Personne Focale de Caritas Africa pour la Migration et le Trafic Humain a participé au Forum Global sur la Migration et le Développement (FGMD) tenu en Manille, aux Philippines du 27 au 28 octobre 2008. Le thème du Forum était : « Protéger et autonomiser les Migrants pour le Développement ». La Responsable pour les Migrations au Secrétariat de CI ainsi qu’un évêque et les secrétaires exécutifs de deux autres organisations membres de Caritas ont aussi participé. La participation de la personne focale a été sponsorisée par CI. Après les discussions intensives de deux jours, le Forum a recommandé, entre autres, le besoin de protéger les droits des ouvrières migrantes, des enfants migrants et des migrants en situations irrégulières. Il a aussi mis l’accent sur la nécessité pour les acteurs non-gouvernementaux, la Société Civile et le secteur privé de jouer un rôle important par rapport à cette question. A la fin du Forum, la Responsable pour la Migration au secrétariat de CI et la Personne Focale de Caritas Africa ont décidé de concentrer l'attention sur l'inquiétude stratégique CI à propos de « La Féminisation de la Migration et du Trafic Humain ». Tout deux sont d’avis que Caritas Africa doit instituer des groupes de travail pour servir de plate-forme pour le recueil des informations ainsi que pour certaines initiatives liées à la migration. La Personne Focale pour la Migration et le Trafic Humain a dit qu'un atelier, sur le thème : « Combattre le trafic des femmes et des enfants pour la prostitution et le travail forcé au

Pa

ge2

1

Ghana, » doit se tenir dans l'Archidiocèse de Kumasi du 15 à 18 avril 2009. Il est organisé par la Ghana Caritas et la Commission des Migrants avec la collaboration du Réseau Africain Contre le Trafic Humain – une ONG située au Nigeria.

Changement climatique Il devient de plus en plus clair que nous entrons dans une ère nouvelle et potentiellement dangereuse de l'histoire humaine. L'injustice économique, la pauvreté, les prix en hausse des aliments et la rareté de l'énergie ont tous un impact sur le monde, particulièrement sur les pauvres. Ajoutez-y les insuffisances grandissantes de l'eau et la pollution, la diminution des stocks de poisson, la destruction des forêts, le changement climatique imminent et l’accroissement des conflits sociaux et nous nous rendons compte que nous sommes mis en présence de sérieux défis. Il y a ceux qui disent qu'il est urgent que les communautés d’inspiration religieuse soient impliquées et que c’est seulement à travers de telles communautés que des solutions alternatives et viables seront trouvées. Il y a un besoin urgent pour la voix visionnaire et prophétique des communautés d’inspiration religieuse soit entendu, en demandant des pratiques basées sur des principes moraux et sur l'éthique qui sont essentiels si nous aspirons à un monde plus durable et plus juste . Le défi pour nous, à Caritas Africa, et le régime climatique international n’est pas seulement de veiller à ce que les émissions globales de gaz de serre soient radicalement et rapidement réduits : cela doit être fait de façon à redresser les injustices profondes qui sont au cœur de changement climatique. Les peuples pauvres du Sud, les moins responsable du changement climatique sont maintenant les plus menacés par ses impacts. Le changement climatique forcera des pays en développement en Afrique, en Asie et en Amérique latine, non seulement à se préparer aux catastrophes naturels et sans précédent et adapter l'agriculture aux conditions nettement plus sèches ou plus humides (ou tous les deux), mais aussi construire des économies modernes sans lourde dépendance aux combustibles fossiles — quelque chose qu'aucun pays n’a jamais fait auparavant. Et tout cela sur en plus du besoin urgent de surmonter la pauvreté et les inégalités.

Paix, réconciliation et gouvernance Le questionnaire devant contribuer à élaborer une banque de données des personnes focales nationales sur ce secteur thématique a été développé et diffusé. Les réactions sont très timides, en raison des difficultés de communication avec les membres (changement d’adresses non communiqué, connexions instables…). Le Secrétariat Régional sera mis à contribution pour faciliter la collecte des informations. L’effectivité de cette opération servira de base pour les futures initiatives en vue d'une animation dynamique de ce domaine thématique.

Genre Caritas Africa s’est efforcée à incorporer le genre dans ses activités à tous les niveaux. Ce qu’a dit le Prof. Isaac Were dans son discours sur les perspectives du Genre dans la microfinance lors

Pa

ge2

2

du Forum sur la microfinance à Addis Abeba en septembre 2008 mérite d’être retenu. Il a noté que les approches sensibles du facteur genre dans la microfinance prennent en considération les besoins et les contraintes liés aux hommes et femmes dans la conception et l’offre des services de microfinance. Il a défini le genre comme les rôles socialement déterminés, les responsabilités, les relations de pouvoir, les attributs et les droits pour les hommes et les femmes, les filles et les garçons dans le temps et l'espace. Il a noté que le terme « Genre » ne devrait pas être confondu aux femmes comme perçu par un grand nombre de personnes, cecu surtout en raison des activistes féministes qui emploient ce terme pour plaider la cause des femmes. Instaurer le facteur Genre dans la microfinance devrait signifier plus que le fait d’orienter le programme vers les femmes.

Pa

ge2

3

4. Relations plus étroites avec les partenaires

Comme déjà précisé, Caritas Africa a été régulièrement en contact avec les partenaires pendant l'année 2008 et beaucoup d'entre eux ont répondu très positivement en acceptant de financer plusieurs projets.

Collaboration avec le CAFOD Au cours de l'année 2008, il y a eu une collaboration étroite entre Caritas Africa et le CAFOD. En fait, Caritas Africa a fourni un appui à CAFOD pour aider à l'organisation de l’évaluation du succès de son procédé de décentralisation qui a commencé depuis 1998. Le travail a consisté principalement à conduire des entrevues par téléphone avec divers membres de Caritas en Afrique qui ont eu une collaboration étroite avec CAFOD. Caritas Africa s’est proposé d'effectuer le travail gratuitement étant donné le soutien important fourni par CAFOD à Caritas Africa et au vu de la collaboration très étroite qui existe entre les deux organisations. Le travail a été effectué en juillet et août pendant environ un mois. Ce fut une collaboration très réussie.

Collaboration avec le Secours Catholique – Caritas France Caritas Africa a accepté de collaborer avec le Secours Catholique - Caritas France sur l'exécution de son « PROCESSUS A2P - DIRO - Accompagnement de Proximité Personnalisé - Développement Institutionnel et Renforcement Organisationnel ». Le Secours Catholique - Caritas France a commencé le processus en 2006 avec cinq Caritas nationales à partir de l'Afrique, à savoir Caritas Bénin, Caritas Centrafrique, Caritas Congo, Caritas Madagascar et Caritas Mali. Cette première phase a duré deux ans. L'objectif spécifique du programme était d'accompagner les Caritas nationales identifiées de sorte qu'elles deviennent des acteurs forts et crédibles dans la société civile, ayant la capacité de combattre effectivement la pauvreté et d'influencer les leaders politiques. Etant donné le succès de la première phase, le Secours Catholique - Caritas France a initié une deuxième phase qui doit commencer en janvier 2009. Sept Caritas nationales francophones supplémentaires en Afrique feront partie du programme, c’est à dire Caritas Burkina Faso, Caritas Niger, Caritas République Démocratique du Congo, Caritas Burundi, Caritas Côte d'Ivoire, Caritas Sénégal et Caritas Tchad. Caritas Africa a décidé de soutenir le PROCESSUS A2P - DIRO puisqu'il aide à instaurer une culture de performance de base au sein des Caritas nationales impliquées. En outre c’est une opportunité offerte à ces Caritas nationales de mieux définir leur vision et par conséquent mieux travailler pour atteindre leur mission. Ils comprendront mieux les rôles respectifs de ceux qui travaillent au niveau national, diocésain et local. Ils sauront comment agir avec les Chefs d’Etats, ils seront mieux informés sur la bonne gouvernance et la responsabilité.

Pa

ge2

4

Soutien de Catholic Relief Services pour le Forum sur la Microfinance Le succès du forum sur la Microfinance tenu à Addis Abeba en Ethiopie du 13-15 septembre 2008, était en grande partie dû à l'appui actif de Catholic Relief Services. Guy Vanmeenen, Conseiller Technique Supérieur de Microfinance Afrique, du bureau régional de l'Afrique de l'Est de Catholic Relief Services, qui a mis l’accent sur les réalités de Microfinance en Afrique, a joué un rôle principal pendant ces trois jours du forum. Tous les participants ont en grande partie tiré profit de son expertise du sujet tant il a été très efficace dans sa manière de faire participer tous les délégués.

Guy Vanmeenen, Conseiller Technique Supérieur, Microfinance Afrique,

de Catholic Relief Services, Bureau Régional de l’Afrique de l’Est,

durant le Forum d’Addis Abeba, Ethiopie.

Renforcement des relations avec Caritas Norvège Le Secrétaire Exécutif de Caritas Africa a participé à une conférence de partenariat à Oslo organisé par Caritas Noway. C'était une excellente occasion pour Caritas Africa de renforcer les liens avec Caritas Norvège, un partenaire actif dans certains pays en Afrique, y compris la Zambie et l'Ouganda. Les participants ont eu l'occasion de partager leur expérience respective et d'apprendre ainsi mutuellement. Caritas Norvège a invité les participants à faire un brainstorming sur les voies de collaboration, sur les sujets prioritaires, sur le travail de Plaidoyer et sur d'autres questions d'intérêt à certaines Caritas.

Caritas Europa - IEC Africa Le Secrétaire Exécutif a participé à deux rencontres de Caritas Europa - IEC Africa en 2008, les 3 et 4 avril et le 2 octobre. Au cours de la première rencontre, en avril, il a fourni une présentation complète du nouveau plan stratégique et opérationnel (2007-2011) de Caritas Africa et a donné une vue d'ensemble de la feuille de route des activités prioritaires de Caritas Africa pendant l'année 2008.

Pa

ge2

5

Au cours de la réunion d'octobre, il a rapporté aux participants le progrès réalisé pendant l'année en ce qui concerne l'exécution de la feuille de route. Il a également présenté un rapport du forum sur la Microfinance organisé par Caritas Africa à Addis Abeba en septembre 2008. Il a partagé avec le groupe les recommandations faites par les participants à ce forum. Il faut préciser que la rencontre de Caritas Europa – IEC Africa d'octobre était la dernière. En fait Caritas Europa a maintenant décidé de clôturer formellement les mandats existants des quatre structures : IEC Africa, IEC Asie & Pacifique; IEC Amérique latine & Caraïbe et IEC MONA. Il a été souhaité que lors de futures réunions de partenariat les rencontres se tiennent sur un des territoires de la région concernée. À la fin de l'année, le Secrétaire Exécutif a eu des discussions avec la Secrétaire Générale de CI au sujet de la possibilité d'organiser une réunion, à Nairobi, après la réunion de la CRA en mars 2009. L'idée était de trouver quelques moyens de faire participer les membres de Caritas Africa et les partenaires d'autres régions. Après diverses consultations avec les membres de la Commission régionale de l'Afrique, il a été décidé d'organiser le premier forum de partenariat de l'Afrique du 4 au 6 mars à Nairobi avec l'appui total du Secrétariat de CI. Les thèmes principaux à discuter pendant ce prochain forum seront la préparation et la réponse aux urgences, la migration, la pauvreté, le développement effectif, la Justice & la Paix et la Justice Climatique.

Pa

ge2

6

5. Participation dans les activités de Caritas Internationalis

Réunion du Comité Exécutif de CI à Rome Caritas Africa a participé au Comité Exécutif de Caritas Internationalis les 21-23 novembre à Rome. Le Secrétaire Général de CI a rendu compte des mesures prises au niveau de CI pour le renforcement des capacités au Secrétariat Général. Il y a maintenant un esprit d'équipe amélioré ; le rôle et les responsabilités ont été redéfinis afin d'augmenter une collaboration plus étroite en vue de mieux atteindre les objectifs stratégiques de CI. Une équipe d'intervention de Secours d’Urgence a été créée de sorte que le Secrétariat Général puisse intervenir plus rapidement et effectivement une fois qu’une catastrophe se produit. Mis en place du groupe de l'Action Humanitaire

À cet égard, CI a constitué un groupe de l'Action Humanitaire, composé des membres suivants : Père Damian Fernando (Directeur de Caritas Sri Lanka), Benedict Alo D’Rozario (Directeur de Caritas Bangladesh), Dr. Bruno Miteyo (Directeur de Caritas RD Congo), Peter Maduki (Directeur de l’Humanitaire de Caritas Tanzanie), Hector Hanashiro (Directeur de l’Humanitaire de Caritas Pérou), Sébastien Dechamps (Directeur de l’humanitaire du Secours Catholique - Caritas France), Peter Zihlmann (Directeur de l’humanitaire de Caritas Suisse), Oliver Mueller (Directeur International de Caritas Allemagne), Piet Spaarman (Directeur International, Cordaid), Matthew Carter (Directeur de l’humanitaire de CAFOD), Kevin Hartigan (Directeur Régional, SRI-Sud Asie), et Mme Jamie Davies (Directrice de l’humanitaire de CRS-USA et Directeur International de Caritas Australie en 2009). L'EXCO a pris un certain nombre de décisions concernant le Plan Opérationnel et le budget 2009, la Commission des Affaires Juridiques, les structures de direction de CI. Toutes ces décisions devront être examinées par la Commission des Affaires Juridiques à soumettre par la suite à la prochaine Assemblée Générale de CI.

Les membres de l'EXCO de Caritas Africa lors une réunion informelle à Rome - en novembre 2008.

Pa

ge2

7

Réunion des Coordonnateurs Régionaux – 7, 8 & 9 mai 2008

Le Secrétaire Exécutif ainsi que les six autres Coordonnateurs Régionaux se sont réunis à Rome avec la Secrétaire Générale et le personnel du Secrétariat les 7, 8 et 9 mai 2008. Ce fut un espace pour l'échange, l'apprentissage mutuelle et le soutien aux Coordonnateurs Régionaux, une occasion pour la Secrétaire Générale de consulter et recevoir le conseil basé sur l'expertise régionale des Coordonnateurs Régionaux. Les participants ont discutés sur l'identité de Caritas, les questions liées à l'adhésion, la coopération sud-sud et interrégionale et l'alignement des plans régionaux sur celui de CI. Le but était de trouver les moyens pour renforcer la cohésion et l'unité à travers la Confédération. Pour faciliter le feed-back des participants, les Coordonnateurs Régionaux ont été invités en premier lieu à identifier 3-5 choses dont ils sont fiers et considèrent les plus satisfaisants depuis l'Assemblée Générale de juin 2007, identifier ensuite 3-5 autres choses qui sont les plus difficiles à appréhender et qu’ils regrettent depuis l'Assemblée générale, et enfin identifier 3-5 souhaits et attentes qu'ils ont en tant que Coordonnateurs Régionaux pour le futur. Ceci s’est révélé être un exercice très intéressant et tout le monde a pu exprimer ses sentiments. Directives pour les Urgences

Ceci a été suivi d'une session avec Dolores Bachmann en ce qui concerne la manière dont Caritas fait face aux Urgences. Cette rencontre s’était focalisée sur les directives de CI. Les objectifs étaient d'améliorer la maîtrise des directives et d’identifier les rôles principaux et les responsabilités des Coordonnateurs Régionaux en favorisant la compréhension et l'application des directives au niveau régional. Les discussions ont porté également sur la planification et l’alerte précoce et la réponse en cas de désastre, la qualité des appels de secours et les conditions du renforcement des capacités. La question liée à l’adhésion

Une question importante à l'ordre du jour portait sur la question de l'adhésion à CI au sein des régions. L'objectif était d'avoir une discussion avec les Coordonnateurs Régionaux afin de mettre à jour les problèmes communs et systématiser les questions et recommandations à l'attention de la Commission des Affaires Juridiques, y compris les nouvelles adhésions, les membres en crise et les cotisations statutaires. La Justice Environnementale et les changements Climatiques

La matinée du deuxième jour de la réunion a été consacrée à la Justice Environnementale / Changement Climatique et au financement du programme global de la Confédération. Premièrement John Quigley, ofm, Coordonnateur International pour le Plaidoyer à Genève, a présenté un exposé sur la justice et le changement climatique environnemental. Il a présenté une mise à jour de l’agenda du Plaidoyer et de l'engagement des Coordonnateurs Régionaux en ce qui concerne ces questions. L'objectif était de parvenir à un accord entre le Secrétariat Général et les Coordonnateurs Régionaux de la direction et du dessein du travail de CI sur la Justice Environnementale et le Changement Climatique et la manière dont la politique de CI est développée et formulée dans l'esprit du Plan Opérationnel global.

Pa

ge2

8

La marque Caritas

Holly Ball du groupe de travail sur les Finances a ensuite parlé de la manière dont il faut financer le programme global de la Confédération. La « marque » Caritas et le marketing ont également été discutés. L'objectif était d’amener les Coordonnateurs Régionaux à la réflexion et à la stratégie liée au financement du Secrétariat et du programme global de CI. Le but était également de les consulter sur le renforcement des capacités et de soutenir les besoins que les régions peuvent avoir et que le Secrétariat pourrait fournir à moyen et à long terme. Les fonctions du bureau régional

Pendant la session de l’après-midi, il y a eu une discussion et un échange sur les fonctions de bureau régional. Les questions discutées étaient les suivantes : À quoi ressemblent les bureaux régionaux ? Quels services offrent-ils ? Comment est-ce que les bureaux régionaux sont fournis en personnel et financés ? De quel appui du Secrétariat de CI les Coordonnateurs Régionaux et les bureaux régionaux ont-ils besoin ? L'objectif était de clarifier les rôles et les fonctions et de favoriser la compréhension mutuelle et l'assistance.

Le renforcement des capacités et les communications ont été également discutés. Le but était d'avoir un échange d’idées avec les Coordonnateurs Régionaux autour du soutien à apporter aux besoins, aux implications et aux communications aux régions de CI dans le cadre de l'agenda global du Plaidoyer de CI. Le dernier jour de la réunion, les Coordonnateurs Régionaux ont été invités à parler des plans opérationnels régionaux 2009. Il était nécessaire de montrer comment ceux-ci s’alignent sur celui du plan global Confédéral et comment ils reflètent le contexte régional spécifique et les besoins des OMs. Le Secrétaire Exécutif de Caritas Africa a présenté un exposé du plan opérationnel et stratégique 2007-2011 et a expliqué la manière dont le plan est mis en application avec l'aide de la feuille de route des activités prioritaires pour 2008. La dernière session de la réunion a été consacrée au rapport au niveau régional. Il a été expliqué aux Coordonnateurs la nécessité de produire les rapports régionaux annuellement et les rapports financiers/audités.

Pa

ge2

9

6. Relations avec d’autres organisations d’inspiration religieuse

Atelier de travail à La Haye sur la Religion & le Développement

Juin 2008 Le Secrétaire Exécutif a été invité par le Centre de Berkley pour la Religion, la Paix et les Affaires Internationales de l'Université de Georgetown, Etats-Unis, à participer à un atelier qui a été organisé à la Haye, Pays Bas, les 24 et 25 juin à l'Institut d’Etudes Sociales (ISS). L'atelier a rassemblé un groupe de praticiens engagés et des chercheurs qui s’intéressent activement à la communion entre la religion et le développement international. Le but était d'examiner l'étendu du travail en continu effectué par les différents organismes qui, de diverses manières, sont inspirés par la foi religieuse, mais le plus important fut d’explorer les implications de la politique qui émergent de leurs interactions avec les organismes de développement. Le point le plus important de l'atelier était sur les défis naissants y compris les questions qui se posent en raison de différentes perspectives sur les pratiques culturelles, les questions de gouvernance et de responsabilité, les liens avec les programmes sectoriels soutenus par les agences internationales de financement, et les questions pratiques tel le blocage des canaux de financement. L’atelier fait partie des plus grands programmes de recherches en cours à l'Institut d’Etudes Sociales (ISS) et au Centre de Berkley pour la Religion, la Paix et les Affaires Internationales de l'Université de Georgetown. Organisations de Développement fondées sur la Foi

Le programme du Centre de Berkley comporte une recherche de trois ans sur le travail des organismes religieux de développement qui travaillent dans le domaine du développement dans différentes régions du monde. L’objectif global est d'établir une base d'information et une base de données et de mettre l'accent sur l’aspect politique qui surgit. Le résultat final attendu est une publication qui devra être une contribution aussi bien à la connaissance de base et la politique de dialogue sur des questions y relatives. L’atelier a été co-présidé par Mme Katherine Marshall du Centre de Berkley pour la Religion, la Paix et les Affaires Internationales de l'Université de Georgetown et Mme Gerrie Ter Haar de l'Institut d’Etudes Sociales de la Haye. Le Secrétaire Exécutif de Caritas Africa et un représentant de Cordaid étaient les seuls Catholiques romains présents. D'autres organisations religieuses qui étaient présentes étaient les membres de l’Eglise orthodoxe, Protestante et Pentecôte de même que des musulmans. Le Secrétaire Exécutif a expliqué qu'il est très important de se focaliser sur la vraie motivation de toutes les ONG religieuses. Il a précisé que tandis que Caritas, par exemple, est motivé par le développement intégral de l'homme, ce n’est malheureusement pas le cas d'autres organismes qui ont des motivations très différentes. Elles prétendent travailler pour le bien-être des individus mais en fait visent à augmenter le nombre de leurs disciples. Un tel comportement est inacceptable. Ce point de vue a été partagé par beaucoup d'autres participants qui ont convenu qu'un tel agenda caché est courant et déloyal.

Pa

ge3

0

7. Site Internet et Blog de Caritas Africa Le site Web de Caritas Africa a été graduellement amélioré et mis à jour. Il est maintenant équipé d'un moteur de recherche. Caritas Africa a également développé son propre blog, qui est régulièrement mis à jour. L’objectif est d’améliorer la communication à travers le réseau et d’informer les membres par rapport à ce qui se passe dans le réseau et plus généralement dans le monde, qui puisse intéresser les membres de Caritas Africa.

Pa

ge3

1

8. Financement des activités prioritaires de la Feuille de Route 2008 La réalisation de la Feuille de route 2008 des activités prioritaires de Caritas Africa a nécessité une quantité appréciable de ressources financières, qui ont été dépensées comme indiqué ci-dessous. Rapport financier 2008 RESSOURCES

DEPENSES

Euro Euro

- Ressources internes 13 424 - Animation, représentation, coopération institutionnelle

74 147

- Contributions statutaires des membres de la région

24 829

- Renforcement des capacités & renforcement institutionnel

25 365

- Forum régional sur la microfinance et les ODM

31 000

- Communications

10 656

- Contribution de Caritas Internationalis

141 916

- Réunions statutaires

19 930

- Contributions des partenaires

68 245

- Personnel

55 783

- Frais généraux

19 784

- Coûts financiers

7 114

Sous total 212 779 - Provision pour la Panafricaine 10 000 - Provision pour la rémunération et

les allocations du secrétaire exécutif 40 000

Total

262 779

Balance 16 635

GRAND TOTAL 279 414 GRAND TOTAL 279 414

Note: Au cours de l’année calendaire 2008, Caritas Africa a reçu de ses partenaires une somme

additionnelle de € 196 300 destinée à divers projets à être complétés en 2009. Les dépenses

concernant ces fonds seront prises en compte dans le Rapport financier 2009.

Pa

ge3

2

Conclusion

L'année 2008 a été en effet très active pour Caritas Africa. La Commission Régionale s'est réunie deux fois pendant l'année, en février et en septembre. Ses membres ont régulièrement communiqué par email et il y a eu un excellent esprit d'équipe parmi tous les membres de la Commission. Le Secrétaire Exécutif a eu l'appui actif de Margaret Mwaniki, représentant de Caritas Africa travaillant au bureau de Nairobi de Caritas Africa et de Béatrice Simtaya, son assistante, et de Barnabé Kokou, le comptable, tous les deux travaillent au Secrétariat de Caritas Africa à Lomé au Togo. Les moyens de communication modernes ont considérablement contribué à la l’effectivité du travail du Secrétariat malgré le fait que le Secrétaire Exécutif réside à l’Île Maurice, tandis que les autres membres de l'équipe sont au Kenya et au Togo. Le Secrétaire Exécutif est également reconnaissant au Père Pierre Cibambo Ntakobajira, Conseiller International de Liaison de CI (Afrique), avec qui il est très régulièrement en contact. Sa connaissance complète du travail de Caritas et son expérience ont en grande partie contribué au succès de ce qui a été réalisé en 2008. Cependant, il reste beaucoup à faire pour répondre complètement aux objectifs de l'année 2008. On espère qu'avec l'expérience acquise en 2008, il sera possible d'avancer à une vitesse beaucoup plus rapide en 2009 et être ainsi à jour. Ensemble, la Commission régionale de Caritas Africa et ses membres, le Secrétariat de Caritas Internationalis et les partenaires, tous nous pouvons travailler étroitement ensemble pour atteindre en 2011 les quatre objectifs stratégiques identifiés par le plan stratégique et opérationnel de Caritas Africa : a. Appropriation, intégration et enracinement des Caritas à tous les niveaux de l’Eglise ;

b. Développement organisationnel et renforcement institutionnel de Caritas Africa ; c. Lutte contre la pauvreté et renforcement de l'autonomisation des communautés locales ; d. Intégration de la préparation aux urgences, réponse efficace, construction de la paix et

réconciliation. Le Rapport annuel 2008 de Caritas Africa a été approuvée par la Commission régionale de Caritas Africa lors de sa rencontre qui s’est tenue à Nairobi les lundi 2, mardi 3 et samedi 7 mars 2009.

Jacques Dinan

Secrétaire Exécutif

7 mars 2009