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Rapport annuel sur le prix et la qualité
du service public d’élimination
des déchets ménagers et assimilés
Année 2017
ZAE de Montplaisir – 79220 CHAMPDENIERS – 05.49.75.42.00
Sommaire
1- Présentation de la collectivité en charge du traitement des déchets ménagers................................................. P 1
1.1 Composition de la collectivité...................................................................................................................... P 2
1.2 Compétences exercées par l’EPCI................................................................................................................P 2
2- Organisation générale du service public d’élimination des déchets ménagers & assimilés................................. P 4
2.1 Présentation de la politique et des objectifs du SMITED…………………………………………………………………….. P 4
2.2 Données communes et chronologie entre rapport annuel des EPCI de collecte et celui du SMITED :
mise en cohérence des données................................................................................................................. P 5
2.3 Organisation générale du service public de collecte des déchets ménagers............................................ P 5
2.4 Caractéristiques des opérations de collecte assurées par les EPCI........................................................... P 6
2.5 Organisation générale du service public de traitement des déchets ménagers........................................ P 7
2.6 Localisation des installations de traitement (SMITED et privées).............................................................. P 7
2.7 Inventaire, capacités et mode d’exploitation des moyens dont dispose le SMITED pour accomplir
le traitement des déchets ménagers.......................................................................................................... P 8
2.7.1 Les stations de transfert............................................................................................................. P 8
2.7.2 Les moyens de transport............................................................................................................. P 9
2.7.3 L’usine de tri mécano biologique (TMB) de Champdeniers......................................................... P 10
2.7.4 L’installation de Stockage des Déchets Non Dangereux de La Loge …………………………..………….. P 10
2.7.5 L’installation de Stockage des Déchets Non Dangereux SITA Centre Ouest …………………………... P 11
2.8 Synoptique présentant les flux 2013/2014 de déchets ménagers traités par le SMITED........................... P 11
2.9 Mode et filière de valorisation.................................................................................................................. P 14
2.9.1 Modes de valorisation.............................................................................................................. P 14
2.9.2 Filières de valorisation............................................................................................................. P 15
2.10 Evolution des tonnages traités par le SMITED depuis 2002...................................................................... P 16
2.11 Indicateur énergétique……………………………………………………………………………………………………………………….. p 16
2.12 Conclusions............................................................................................................................................... P 16
3- Coût du service public de traitement des déchets ménagers…………………………………………………………………………. P 18
3.1 Les principales prestations rémunérées à des entreprises sous contrat................................................... P 18
3.2 Les coûts par opération............................................................................................................................. P 18
3.3 Les indicateurs économiques utilisables par les EPCI de collecte............................................................. P 20
3.4 Indicateurs sur le service public d’élimination des déchets de l’EPCI exerçant le traitement………......... P 21
3.5 Evolution des coûts du service traitement des déchets par habitant depuis 2005.................................. P 22
3.6 Conclusion................................................................................................................................................ P 23
4- Etudes, bilans & perspectives de la partie traitement des déchets ménagers.................................................. P 24
4.1 Caractérisation des déchets entrants au TMB : Etude Atlance .............................................................. P 24
4.2 Certification ISO 14001 : audit de renouvellement………………………………………………………………………..…… P 24
4.3 Bilan, Perspectives et Commentaires...................................................................................................... P 25
5- Autres secteurs d’activités du SMITED........................................................................................................... P 26
5.1 Le programme local de prévention de la production de déchets……………………………………......................... P 26
6- L’administration du SMITED........................................................................................................................... P 27
6.1 La structure administrative et technique................................................................................................. P 27
6.2 L’emploi et les conditions de travail......................................................................................................... P 28
6.3 Les moyens matériels du syndicat............................................................................................................ P 30
6.4 Les réunions d’assemblée et de bureau................................................................................................... P 30
6.5 Les marchés publics 2016......................................................................................................................... P 31
6.6 Le Bilan comptable et budgétaire 2016.................................................................................................... P 32
6.7 Publications et communication................................................................................................................ P 33
7- Conclusion générale.................................................................................................................................... P 34
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1. Présentation de la collectivité en charge
du traitement des déchets ménagers
Le SMITED est un syndicat de coopération intercommunale qui rassemble 279 communes des
Deux Sèvres dans le cadre du traitement de la fraction résiduelle des déchets ménagers collectés par
ses adhérents.
Depuis le 1er janvier 2017 la simplification de l’organisation territoriale réduit le nombre
d’adhérents effectifs qui composent le Smited à 6 collectivités adhérentes et une agglomération qui
bénéficie des prestations du Smited sous convention d’entente. Le reste du territoire du départe-
ment est regroupé autour de la ville de Niort et constitue la Communauté d’Agglomération de Niort
qui assure pour sa part l’intégralité des opérations de collecte et de traitement des déchets.
Début 2017 aura été marqué par la signature formelle d’un accord participatif de la CAN sous
forme de convention d’entente adossée à un protocole d’accord soldant les encours consécutifs à
l’intégration, en 2014 le la Communauté de Communes du Plaine de Courance et de la Commune de
Germond anciennement bénéficiaires des services du Smited sous couverts de leurs syndicat inter-
communaux de rattachement respectifs.
Le périmètre originel étant ainsi reconstitué en matière de volume d’activité, l’année 2017 a
été marquée par ce rapprochement coopératif, signe d’une évolution départementale de la cohé-
sion.
Le SMITED a été créé en 2000 afin d’élaborer un schéma de gestion des déchets ménagers en
cohérence avec les orientations du Plan Départemental. La filière séparation, préparation, stabilisa-
tion a été unanimement retenue par ses membres et concrétisée dès mi 2008 par la mise en service
de son usine de tri mécano biologique capable de prétraiter 60 000 tonnes de déchets par an.
L’exercice 2017 a été marqué par une gestion encore plus rigoureuse des dépenses et une af-
fectation importante de travaux de gros entretien et réparations en section de fonctionnement. Les
investissements ont été réduits au minimum nécessaire sur l’exercice.
Cette année aura également été marquée par la modélisation d’une transformation de
l’usine de Tri Mécano Biologique en une véritable installation de préparation de combustible au fort
PCI après affinage.
Un appel d’offres d’Assistance à Maître d’Ouvrage a été lancé en fin d’année pour aider à la
détermination de la filière la mieux adaptée au contexte règlementaire et aux performances déjà
atteinte par l’outil actuel. Reste à privilégier les filières de valorisation thermiques adaptées à ces
types de produits, filières aujourd’hui pour la plupart connues mais à un stade plus ou moins expéri-
mental. Des débouchés locaux sont également envisageables, reste à oser s’inscrire dans une dyna-
mique de progrès.
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1.1 Composition de la collectivité en 2017
Le Smited est constitué de 1 syndicat intercommunal, 5 communautés de communes et 2 aggloméra-
tions sous convention d’entente :
- la Communauté de Communes du Mellois en Poitou,
- le Syndicat Mixte à la Carte du Haut Val de Sèvre et du Sud Gâtine,
- la Communauté de Communes Val de Gâtine,
- la Communauté de Communes du Pays Thouarsais,
- la Communauté de Communes de Parthenay Gâtine,
- la Communauté de Communes Airvaudais - Val du Thouet,
La Communauté d’Agglo du Bocage Bressuirais bénéficie des prestations sous couvert d’une conven-
tion d’entente reconduite en 2017.
La Communauté d’Agglomération du Niortais bénéficie des prestations sous couvert d’une conven-
tion d’entente de 5 années à hauteur de 4800 tonnes de déchets à traiter par an.
1.2 Compétences exercées par l’EPCI Le Syndicat a pour objet le traitement
des déchets ménagers et assimilés, les opéra-
tions de collecte étant assurées par les adhé-
rents.
Les opérations de traitement confiées
au syndicat concernent :
•Les opérations de transfert et de transport
des déchets non valorisés après collecte,
•Les opérations de préparation et de sépara-
tion des ordures résiduelles réceptionnées sur
les installations gérées par le syndicat et dont
l’objectif principal est de réduire la masse de
déchets résiduels à enfouir,
•Les opérations de traitement final y compris
la valorisation des fractions préparées et sépa-
rées par lui ou apportées directement sur une
installation gérée par le syndicat.
Il a compétence pour la construction
et la gestion des installations de traitement de
ces déchets.
Il effectue toutes les études préalables
à la réalisation des investissements néces-
saires à l'exercice de ses compétences.
Il assure la gestion de ses équipe-
ments soit en régie directe, soit en régie dotée
d’autonomie financière crée par le Comité
Syndical qui statue à la majorité qualifiée des
deux tiers.
Les installations de traitement exploi-
tées antérieurement par une collectivité adhé-
rente sont reprises par le Syndicat avec son
accord, pour une exploitation conforme à la
législation en vigueur.
En 2017, le SMITED n’exerçait qu’une
partie de la compétence traitement des dé-
chets, partiellement transférée par ses adhé-
rents.
En 2017 le SMITED aura concrétisé le
rapprochement CAN SMITED et fait aboutir
l’adhésion dela Communauté d’Agglomération
du Bocage Bressuirais, laquelle, au terme de 4
années d’hésitation, retrouvera sa place
d’adhérent sans nul doute intéressée par un
besoin de cohésion élargie des collectivités
membres autour d’un ou plusieurs projets de
centre de tri des emballages ménagers, com-
pétence non exercée par le Smited mais dont
l’étendue du périmètre représente un atout et
un gage d’aboutissement.
3
Optimisation de la gestion de ses ser-
vices, recherche de nouveaux modèles
d’organisation, règlement des différends fi-
nanciers avec la CAN, élargissement du péri-
mètre ont été autant de facteurs bénéfiques à
l’optimisation des outils et des coûts. Les ré-
sultats performantiels et financiers sont en-
courageants pour l’avenir et démontrent que
la cohésion et la mutualisation élargie permet-
tent d’atténuer les coûts d’exploitation au
point de faire baisser les contributions malgré
l’incertitude qui pèse sur l’avenir de la taxa-
tion à l’enfouissement.
En 2018, un retour sur investissement
permettra aux adhérents d’être les bénéfi-
ciaires directs de ses performances par la re-
distribution mutualiste d’un part des résultats
financiers ; signe d’un véritable esprit de mu-
tualisation solidaire et de transparence. A
charge pour chaque adhérent d’en garantir un
bon usage au bénéfice des usagers du service
public.
Centre de Tri Mécano Biologique de Champdeniers Le Smited, lauréat du programme ZGZD, s’est
engagé dans une étude de préfiguration Con-
trat d’Objectifs Déchets et Economie Circu-
laire. Quatre bassins de vie regroupant
150000 habitants sont parties prenantes dans
la démarche et préparent des plans d’actions
à la faveur de la réduction des déchets et de
l’économie circulaire.
La concrétisation des différentes réflexions
territoriales s’est traduite par le dépôt d’un
projet de contrat d’objectif déchets et éco-
nomie circulaire avec l’ADEME fin 2017.
° o °
4
2. Organisation générale du service public
d’élimination des déchets ménagers
& assimilés
2.1 Présentation de la politique et des objectifs du SMITED
Le rapprochement avec la CAN a été concréti-
sé par la signature de conventions. En fin
d’année, l’Agglomération du Bocage Bressui-
rais s’est vu proposer deux option : une con-
vention d’entente aux conditions similaire à
celle de la CAN avec sortie au bout de 5 ans
maximum ou une adhésion.
L’agglo2B a opté pour l’adhésion, mettant
ainsi un terme à ses hésitations.
Le Centre de Tri Mécano Biologique de
Champdeniers exploité en régie directe, a
également fait l’objet d’importants travaux
visant à maintenir les équipements en bon
état de fonctionnement. La réalisation de tra-
vaux de reconfiguration du procédé fera
l’objet d’une étude début 2018 par le cabinet
Naldéo, pour une réalisation et mise en ser-
vice 2019. En effet, l’orientation de la prépara-
tion des déchets vers les filières combustibles
préparés et affinés, issus des déchets est une
voie incontournable à court terme ; les réali-
tés conjoncturelles ramèneront les plus scep-
tiques à cette cause.
Les quais de transfert ont été exploités de
manière rationnelle et remis en état lorsque
nécessaire. La restructuration du site de
Loubeau et son « déménagement » vers le site
de la déchèterie du Mellois a fait l’objet d’une
première approche en réflexion. Un avant-
projet a été présenté, il reste à décider con-
jointement de la pertinence du projet eu
égard aux orientations de développement de
la zone d’activité du Mellois et des choix qui
seront faits en matière de transfert des col-
lectes sélectives.
Le quai de Ste Eanne a été revisité et les amé-
nagements adaptés au réel besoin du Smited.
Le maintien d’une activité de transfert sur ce
site est à l’étude. En effet les faibles tonnages
transférés depuis ce site posent la question de
sa nécessité.
L’exploitation de l’unité de broyage et de fa-
brication de CSR confirme tout l’intérêt de
cette filière à développer.
Des moyens techniques ont été mis en place
fin juin 2017 pour permettre un raffinage du
CSR et obtenir ainsi un produit de meilleure
qualité. Les essais à taille industrielle repren-
dront début 2018. La question du manage-
ment et de l’organisation du travail au sein de
l’usine de TMB a fait l’objet d’une consultation
lancée fin 2017. Il s’agit de confier le mana-
gement technique et humain par voie de mar-
ché de prestation pour pallier au déficit de
compétence interne.
5
2.2 Données communes et chronologie entre le rapport annuel des
EPCI de collecte et celui du SMITED: mise en cohérence des données RAPPEL :
Les EPCI en charge de la collecte pourront
utiliser la partie commune relative aux modes
de traitement de leurs déchets.
Les tonnages de déchets collectés concernés
par la filière de traitement devant être en
cohérence avec ceux reçus par l’EPCI de trai-
tement.
A cette fin d’apporter un maximum de trans-
parence dans la continuité de la filière de ges-
tion des déchets ménagers, l’EPCI de collecte
est invité à identifier les tonnages confiés à
l’EPCI de traitement de manière cohérente.
(ex : la collectivité X collecte 1000 t de déchets
dont 650 sont confiés à l’EPCI de traitement Y,
les 350 restant sont traités par l’EPCI Z ; la
cohérence doit permettre de tracer le flux X
collecté au travers des rapports annuels des
EPCI de traitement Y et Z).
Il en est de même pour ce qui concerne le
bilan financier.
Les données communes à mettre en cohé-
rences seront identifiées par ce symbole :
Le présent rapport 2017 met en avant un logi-
gramme des flux, plus facile de lecture. Les
valeurs mentionnées pour chacune des collec-
tivités ont été validées par elles en amont de
cette présentation.
2.3 Organisation générale du service public de collecte des déchets
ménagers La collecte des déchets ménagers est organi-
sée par les collectivités adhérentes au Smited.
L’organisation, la fréquence, la définition du
service rendu aux usagers, relèvent de la
compétence de celles-ci.
Le SMITED intervient en aval des collectes
tant au niveau du transport que du traite-
ment.
Les rapports annuels dressés par chacune des
collectivités retracent la qualité et le coût de
chaque service public géré dans chacun des
territoires.
Jusqu’en 2010, le Smited était en mesure de
livrer des indicateurs de performances glo-
baux collectes sélectives des emballages com-
prises eu égard à la gestion du contrat Eco
Emballages par le Smited. Il appartient à
chaque collectivité d’exposer ses résultats et
d’intégrer les données de traitement à son
propre rapport annuel ; le Smited n’étant pas
en mesure d’obtenir les données relatives aux
collectes.
6
2.4 Caractéristiques des opérations de collecte assurées par les EPCI Selon la typologie des territoires, les collectivi-
tés ont organisé les collectes les mieux adap-
tées aux contextes locaux. Ainsi on ne dé-
nombre pas moins de 10 types d’organisations
appelés «flux de déchets» différenciés par :
-la fréquence de collecte,
-la nature des équipements mis en place,
-la nature du service proposé (porte à porte,
apport volontaire ou lieu de regroupement),
-la nature et la densité de l’habitat,
-la nature et l’origine des déchets selon qu’ils
sont ménagers ou produits par les profession-
nels, recyclables ou non.
Ainsi, sur le territoire du SMITED, c’est un
ensemble de services complexes qui sont pro-
posés en réponse à la réglementation en vi-
gueur mais aussi en réponse à la préoccupa-
tion des usagers au regard des coûts engen-
drés par l’importance des prestations ou
moyens mis en œuvres.
Les collectes sélectives d’emballages ménagers organisées par l’ensemble des collectivités adhé-
rentes au SMITED ont permis d’extraire et de valoriser les emballages ménagers répartis en 6 maté-
riaux :
- le verre
- les cartons d’emballages
- les métaux (acier et aluminium)
- les plastiques
- les briques alimentaires
- les plastiques de sur emballages par extension des consignes de tri (selon collectivité)
Associés aux collectes d’emballages, les papiers journaux magazines sont également extraits du flux
global de déchets. L’extension des consignes de tri au reste des emballages plus ou moins souillés
(ex : barquettes alimentaires) imposera tôt ou tard une séparation des papiers journaux magazines
des flux actuellement mélangés. L’évolution des collectes sélectives vers l’apport volontaires tri flux
(verres, corps creux et corps plats est à anticiper d’ores et déjà).
Un vaste et dense réseau de déchetteries permet aux particuliers de déposer les déchets dits « en-
combrants » constitués principalement de :
- ferrailles
- gros cartons
- déchets verts
- bois
- électroménagers usagers non repris par les distributeurs
- tout venant : objets encombrants non valorisables (matelas, sommiers, etc…)
Certaines déchetteries acceptent également :
- les déchets toxiques des ménages
- les lampes fluorescentes
- les huiles usagées
- les mobiliers usagés
- les textiles
- les gravats
- les déchets des professionnels sous certaines conditions définies par chaque collectivité.
7
Le Smited assure le traitement et l’élimination des refus de tri des emballages et des tout venants
de déchèterie.
2.5 Organisation générale du service public de traitement des dé-
chets ménagers Les actions de traitement concernent :
- les opérations de transfert des déchets en station de transfert
- les opérations de transport depuis les stations de transfert vers les lieux de traitement
- les opérations de séparation, préparation en usine de tri mécano biologique pour les or-
dures ménagères résiduelles (OMR)
- les opérations de stockage des déchets ultimes en centre de Stockage appelés ISDND (Ins-
tallations de Stockage de Déchets Non Dangereux).
L’ensemble de ces quatre opérations constitue le TRAITEMENT, essence même de la compétence du
Smited.
2.6 Localisation des installations de traitement (SMITED et privées)
Répartition géographique des installations de transfert, de prétraitement et de stockage
8
2.7 Inventaire, capacités et mode d’exploitation des moyens dont
dispose le SMITED pour accomplir le traitement des déchets ména-
gers
2.7.1 Les stations de transfert
Le Smited exploite trois stations de transfert du Nord au Sud du Département. Accessoirement, et à
la demande d’un de ses anciens adhérent (SVL), il a procédé à l’enlèvement de déchets ménagers
directement depuis un lieu de dépotage exploité par la Sté Brangeon à Bressuire et collectés par elle
(66 tonnes de moins par rapport à 2016). Ces enlèvements ne peuvent être que transitoires dans le
cadre de la convention d’entente passée pour 2017. Ce principe est contraire aux accords de mutua-
lisation des moyens ayant conduit à la création du transfert de La Loge.
Le quai de transfert de Loubeau-Melle
Mis à disposition par le propriétaire le Sictom de Loubeau, cet équipement reçoit les déchets du sud
du département : ex Sictom de Loubeau et ex Communauté de Communes Cœur de Poitou, regrou-
pés en 2017 en communauté de communes Mellois en Poitou.
C’est une installation classée pour la protection de l’environnement par arrêté préfectoral n° 4497 du
07 avril 2006 sous l’ancienne rubrique 322-A modifiée par décret n°2010-369 du 13-04-2010 en ru-
brique 2716.2 et d’une capacité autorisée de 20 000 tonnes/an. Le site est exploité en régie.
En 2016, 10 905 tonnes de déchets ont été transférées avant d’être transportées vers les unités de
préparation ou de traitement (-0.7% par rapport à 2016).
Un projet de modernisation du quai de transfert du Mellois en à l’étude. Il consisterait à déplacer le
lieu de transfert vers l’Ecopôle et de réhabiliter le site actuel obsolète.
Le quai de transfert de Ste Eanne-St Maixent
Mis à disposition par le propriétaire le SMC, cet équipement reçoit les déchets collectés par le SMC
sur un territoire couvrant la Gâtine et le Val de Sèvre.
C’est une installation classée pour la protection de l’environnement par arrêté préfectoral n° 4498 du
07 Avril 2006 sous l’ancienne rubrique 322-A modifiée par décret n°2010-369 du 13-04-2010 en ru-
brique 2716.2 et d’une capacité autorisée de 18500 tonnes/an. Le site est exploité en régie.
En 2017, 3018 tonnes ont été transférées depuis ce site (-3.7% par rapport à 2016).
Le quai de transfert de La Loge
Propriété du Smited, il a été mis en service à la fermeture du CSDU de La loge 1, 8 865 tonnes de
déchets ont été transférées en 2017(-2.4% par rapport à 2016).
C’est une installation classée pour la protection de l’environnement par arrêté préfectoral n° 4276 du
15 Novembre 2004 sous l’ancienne rubrique 322-A modifiée par décret n°2010-369 du 13-04-2010
en rubrique 2716.2 et d’une capacité autorisée de 20 000 tonnes/an. Le site est exploité en régie.
9
2.7.2 Les moyens de transport
Le SMITED organise le transport par gros porteurs (GP) et en assure la gestion en régie.
L’activité de transport de déchets dangereux et non dangereux est déclarée auprès des services de
l’Etat et enregistrée par récépissé sous le n° 79-87 en date du 25 janvier 2016 pour une durée de 5
ans.
Il participe financièrement à l’indemnisation des transports effectués en direct par benne à
ordures ménagères au-delà d’une distance de 15 km parcourus en dehors du territoire de collecte. Le
reste est acheminé directement après collecte par les adhérents ; la charge financière de transport
vers le lieu de traitement de proximité étant rattachée à la collecte.
Le SMITED dispose de véhicules gros porteurs chargés d’acheminer les déchets des quais de transfert
vers l’usine de tri mécano biologique ou les centres de stockage ou de traitement. Il dispose de 4
véhicules dédiés à cette activité : Deux ensembles tractés semi-remorques à fond mouvant alternatif,
une semi-remorque statique à fond mouvant en rotation sur site, et deux véhicules avec remorque
porteurs de caissons amovibles.
Chaque véhicule transporte en moyenne 22 à 25 tonnes de déchets, soit l’équivalent du con-
tenu de deux et demi à trois bennes de collecte.
Le transport par gros porteurs est source d’économie et d’optimisation du transport par rap-
port à une benne de collecte au-delà d’une distance de 40 km.
Les transports par gros porteurs sont organisés autour d’un axe nord sud avec passage sur le
site de Champdeniers pour ce qui concerne les OMR. Les déchets prétraités stabilisés et conditionnés
sont également expédiés de Champdeniers vers les unités de stockage. L’organisation nouvelle du
transport en 2017 a permis de comparer les performances techniques et financières du transport en
régie et du transport attribué par marché à un prestataire qui a assuré une partie du transport en
2017.
En 2017, 55 391 tonnes auront été acheminées vers les unités de traitement et prétraite-
ment par les propres moyens du Smited ou directement par les collectivités. Le fret de sortie-retour
représente 30 152 tonnes également transportées.
L’activité transport aura donc concerné 85 543 tonnes roulées, soit +1.7 % par rapport à 2016.
Les frais de transport des tonnages livrés par le Smited en cimenterie sont intégralement pris
en charge par le cimentier, ce qui diminue d’autant le coût de cette filière.
10
2.7.3 L’usine de tri mécano biologique (TMB) de Champdeniers
Unité industrielle de séparation, préparation, stabilisation et conditionnement des OMR c’est une
installation classée pour la protection de l’environnement autorisée par arrêté préfectoral n°4597en
date du 18 décembre 2006, et arrêté complémentaire du 9 janvier 2012 sous les rubriques sui-
vantes :
Sa capacité totale annuelle autorisée est de 60 000 tonnes/an. Elle aura reçu 48 595 tonnes de dé-
chets en 2017, soit +9.8% par rapport à 2016.
La Commission locale d’information a été réunie le 11 septembre 2017.
2.7.4 L’Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux de La Loge, commune de Cou-
longes Thouarsais
Implantée à proximité de l’ancien site de stockage fermé en 2007 et actuellement en phase de suivi
post exploitation, c’est une installation classée pour la protection de l’environnement autorisée par
arrêté préfectoral n° 4274 du 15 novembre 2004 complété par l’arrêté préfectoral n° 5054 du 30
décembre 2010 portant sa capacité à 30000 tonnes par an sous la rubrique 2760.2 de la nouvelle
nomenclature. Depuis 2015, le site bénéficie d’une autorisation pour recevoir 40 000t/an ; il aura
reçu 37 310 tonnes de déchets résiduels stabilisés ou conditionnés y compris 2158 tonnes de Déchets
de Activité Economique locale(DAE) en 2017.
L’installation est exploitée en régie.
L’ancienne installation de stockage « La Loge 1 » est en phase de suivi trentenaire. La valorisation du
biogaz a permis de produire 1.7 MW d’électricité en 2017 et d’évaporer une partie des lixiviats ex-
traits. En 2017 l’utilisation des lixiviats en aspersion préventive incendie sur le massif de déchets a
été évité, un recours au traitement par osmose inverse ayant été privilégié.
11
2.7.5 L’Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux SITA Centre Ouest, commune
d’Amailloux
Implanté dans les bois d’Amailloux, le site est autorisé par arrêté préfectoral n°4357 en date du 26
Avril 2005. En 2017, aucun déchet n’a été apporté sur ce site par le Smited; le marché passé avec ce prestataire est caduque depuis la 1er septembre 2014. Depuis cette date le Smited est donc autonome en matière d’élimination des déchets de ses adhé-rents.
2.8 Synoptique présentant les flux 2017 de déchets ménagers trai-
tés par le SMITED (dans ses équipements et équipements privés)
Il est important de noter que l’évitement exprimé par rapport à la totalité du gisement repré-
sente 42% du global (+10% p/r2014) alors que ce même évitement représente 51% du gisement en-
trant sur le TMB.
Quantités produites par les collectivités :
Collectivité productrice Pop TTX OM TV TTX OM TV Ratio OM Ratio TV
CA NIORTAIS 23675 4754,38 4754,38 0 201 201 0 100,0% 0,0%
CA2B 76241 15072,47 10904,79 4167,68 198 143 55 72,3% 27,7%CC AIRVAUDAIS VDT 7545 1662,97 1248,57 414,4 220 165 55 75,1% 24,9%CC DU THOUARSAIS 38150 8567,11 7308,87 1258,24 225 192 33 85,3% 14,7%CC MELLOIS TEOM 78% 39862 8684,39 6970,75 1713,64 218 175 43 80,3% 19,7%CC MELLOIS REOM 22% 12326 2428,85 1945,51 483,34 197 158 39 80,1% 19,9%CC PARTHENAY GATINE 27797 6090,7 4984,02 1106,68 219 179 40 81,8% 18,2%SMC 50901 10154,75 8237,62 1917,13 200 162 38 81,1% 18,9%CC VAL DE GATINE 15380 2729,59 2258,31 471,28 177 147 31 82,7% 17,3%Total avec CAN 291877 60145,21 48612,82 11532,39 206 167 40 80,8% 19,2%
OMRRatios pop kg/hab
12
ORGANIGRAMME DES FLUX 2017
Il est important de noter que l’évitement exprimé par rapport à la totalité du gisement représente
41% du global alors que ce même évitement représente 52% du gisement entrant pour le TMB. Pour
2016, le taux d’évitement gagne 1 point pour le TMB et reste stable pour l’ensemble avec tout ve-
nant par rapport à 2015.
Pour mémoire organigramme 2016
Nature & Lieu d'activité Tonnes/an % du gsmt Tonnes/an % du gsmt Tonnes/an % du gsmt
Transfert de Loubeau 10 905 18%
Transfert de Ste Eanne 3 018 5%
Transfert de Coulonges Thouarsais 8 867 15%
Transfert de Bressuire 10 598 18%
Tout venant de déchetteries ISDND
2017 -Tonnages et part de l'activité par rapport au gisement global ménager: OMR + Tout venant
Transport Direct & GP(appro + fret retour) 85 543
TMB 48 595
Stockage ISDND La Loge (hors DIB assimilés)
142%
11532 19%
OMR Directes ISDND 17 0,0%
58%
Evitement & recyclage sur entrées OMR en TMB 24 993 51%
Pourcentages exprimés en % du gisement global de 60 145 tonnes
0
Evitement & recyclage sur la totalité du gisement OMR + Tvt 24 993
Stockage ISDND Amailloux (hors DIB assimilés)
42%
0%
Valo therm CSR 4 070 7%
35 152
81%
13
SYNOPTIQUES DES FLUX OMR - 2017
14
2.9 Modes et filières de valorisations
2.9.1 Modes de valorisation
Compostage des fractions organiques reçues en TMB
Après séparation mécanique de la fraction < 110 mm des ordures ménagères, celle-ci est
stockée en silo de fermentation durant 5 semaines. La matière y subit une fermentation accélérée et
contrôlée : les arrosages d’eau recyclée permettent d’entretenir un taux d’humidité constant favo-
rable à la dégradation de la matière organique brute, à sa transformation puis minéralisation. Ce
mode opératoire se fait par élévation de la température qui avoisine les 70-80°C plusieurs jours con-
sécutifs offrant ainsi un maximum d’hygiénisation du produit.
En 2013, 10% de la surface de criblage avait été augmenté à 150 mm ce qui permet d’extraire
plus de matières destinées à être compostées puis broyés en combustible de substitution. La masse
supplémentaire séparée est estimée à 3000 t/an.
Recyclage des matériaux extraits
Métaux ferreux L’extraction des métaux ferreux s’opère à deux niveaux :
. sur les fractions grossières séparées en amont de process,
. sur la fraction <110 mm avant la phase de fermentation puis,
. sur la fraction destinée au broyage en CSR.
L’extraction est faite mécaniquement par l’intermédiaire d‘un tapis magnétique « overband ».
Aluminium
Disposé avant l’entrée du broyeur, un séparateur à courant de Foucault permet d’extraire
l’aluminium contenu dans la fraction <110 mm
Le gisement potentiel est estimé à 35-40 t/an, 23t ont été extraits en 2017, contre 24 t en 2016.
Pneus
Les pneus sont extraits manuellement par les opérateurs lorsqu’ils en décèlent visuellement la pré-
sence.
Matériels Electriques et Electroniques
Comme pour les pneus, la présence de matériels électriques et électroniques dans le flux de métaux
ferreux est décelée visuellement par les opérateurs qui les isolent manuellement.
Cartouches d’encre
La présence de cartouche d’encre d’imprimantes dans le flux de métaux ferreux est décelée visuel-
lement par les opérateurs qui les isolent manuellement.
Déchets toxiques des ménages
La présence de déchets souillés et toxiques des ménages (peintures, graisses, solvants, piles accumu-
lateurs) est décelée visuellement par les opérateurs qui les isolent manuellement.
15
Inertes
Essentiellement constitués de graviers (résidus de balayage) et de fragments de verre <10mm, ces
matériaux sont réutilisés en matériaux de sous couches des pistes d’accès à la zone de stockage de
déchets de l’ISDND ou en matériaux de couverture afin de parer les éventuels envols. Notons que les
inertes utilisés en couverture ou pistes d’accès sont exonérés de TGAP.
2.9.2 Filières de valorisation
Le contrat de reprise de la matière organique conclu avec la Sté Terralys est arrivé à terme et
n’a pas été renouvelé. Une demande locale de plusieurs GAEC a été privilégiée depuis octobre 201
Dans le cadre d’un contrat de reprise des matériaux ferreux, l’entreprise Rouvreau de Niort
assure la reprise, la valorisation et l’élimination des matériaux extraits de la fraction ordures ména-
gères (métaux ferreux, pneus, D3E, cartouches d’encre).
La Sté Chimirec Delvert de Jaunay Clan récupère la fraction déchets toxiques. BILAN GRAPHIQUE TMB 2017
16
2.10 Evolution des tonnages traités par le Smited depuis 2002
De 2002 à 2017, la quantité globale de déchets stockée en centre de stockage est passée de
80 900 tonnes à 32 700 tonnes (à périmètre constant hors CAN) sous l’action combinée de
l’augmentation des performances de tri, de la moindre production de déchets aidée par une réduc-
tion de la consommation et du gaspillage, et de la mise en service de l’usine de tri mécano biologique
qui à elle seule permet d’éviter 25 000 tonnes de déchets en stockage en 2017 soit 51% de la masse
entrante. Une Valo réduction constante mais à rapprocher du gisement également en baisse. Rappe-
lons que les collectes sélectives d’emballages permettent de détourner 15 000 tonnes de déchets
dont 10 000 tonnes de verre.
2.11 Indicateur énergétique
Il s’agit ici de comparer la consommation d’énergie nécessaire à l’accomplissement de la mis-
sion du SMITED au travers des quatre opérations Transfert – Transport – TMB – Traitement par
stockage.
Le comparatif repose sur la consommation de consommables, eau, électricité et carburants
convertis en kWh électriques d’une part,
Et la conversion en énergie électrique des produits valorisés soit par co génération soit par
combustion direct pour ce qui concerne le CSR.
Il ressort que malgré la valorisation du biogaz, le tout enfouissement ne couvre pas le besoin
énergétique de la filière. En revanche la filière développée par le Smited dégage un excédent énergé-
tique équivalent à 3MWhe par an soit deux fois plus que ce que produit la valorisation du biogaz.
Aller au-delà de ce qui est fait aujourd’hui en matière de valorisation thermique accentuera
ce bilan positif au point peut-être de qualifier l’activité du SMITED de service à énergie positive !
2.12 Conclusions
Après 9 années de pleine exploitation de son Usine de Tri Mécano Biologique, le Smited con-
solide ses résultats de gestion durable des déchets ménagers en permettant à ses adhérents
d’atteindre d’ores et déjà les objectifs 2020 du Grenelle de l’environnement obligeant à la réduction
de 30% des quantités de déchets enfouies en référence à l’année 2010.
Le Grenelle de l’environnement a fixé des objectifs de réduction quantitatives pour 2020.
Cette échéance est devancée grâce à la mise en service de la filière de préparation de combustibles
de substitution depuis 2013.
Cette filière fonctionne à 50% de sa capacité en 2017 compte tenu de la moindre activité des
cimenteries et des difficultés d’exploitation rencontrées sachant que le procédé initial ne permettra
pas de développer durablement la production de CRS sans une adaptation idoine de celui-ci au re-
gard des contraintes qualitatives de reprise.
Durant 2015, un programme interne de recherche et développement avait mis à jour de nou-
velles perspectives d’évolution de la filière. Des essais à grandeur industrielle ont été menées et con-
fortent les résultats attendus.
L’année 2017 a été consacrée à la recherche de partenariat durables tant en matière
d’investissement, exploitation et utilisation pérennes des produits issus des déchets par tri sépara-
Arrondis à la 100aine de tonne sup ou inf
Evolution du Stockage déchets (avec CAN 2017) 2002 20 07 2008 2009 2013 2014 2015 2016 2017Tonnage total reçu 80 900 77 700 76 000 74 400 69 200 67 600 62 600 58 300 62300dont DIB assimilés 6 100 4 600 4 300 4 300 2 700 2 000 1 500 2 000 2200Dont déchets ménagers totaux 74 800 73 100 71 700 70 100 66 500 65 600 61 100 56 300 60100Stockés en ISDND 80 900 77 700 67 500 58 700 48 300 43 400 36 000 33 400 35 100Evités ou extraits 0 0 8 500 15 700 20 900 24 200 25 100 22 900 25 000En 2017, la CAN représente 4800 t d'OMR en entrée et 2400 t en sortie stockage ISDND
17
tion mécanisée (TSM). La définition d’une nouvelle ligne de procédé plus conforme aux objectifs de
valo réduction devrait permettre de passer à la phase réalisation dès 2018.
Un bureau d’étude a été retenu dans le cadre d’un appel d’offres pour assister le Smited dans
la reconfiguration de l’usine et de son procédé, gage de meilleures conditions d’exploitation et de
meilleures performances.
o o o
18
3. Coût du service public de traitement des déchets ménagers
3.1 Les principales prestations rémunérées à des entreprises sous
contrat
En 2017 le SMITED a été autonome à 100% pour la troisième année consécutive.
3.2 Les coûts par opération
Afin de faciliter la lecture des coûts nous allons exposer ci-après trois lignes de coûts par opé-
ration nécessaire au traitement.
Le premier représentera le coût brut industriel OMR+DIB, ou prix de revient brut par tonne
de déchets totaux traités c'est-à-dire OMR, Tout venant, et DIB assimilés et par habitant. (L’habitant
représentant l’unité de base fiscale contributive et l’unité de consommation productrice du déchet).
Le coût brut industriel correspond à la valeur comptable HT des dépenses de fonctionnement de
chaque service.
Le second représentera le coût brut industriel OMR par service, c'est-à-dire ce que coûte ré-
ellement la tonne de déchets ménagers seuls : OMR+Tout venant hors DIB et assimilés rémunérés
par ailleurs. Les chiffres sont obtenus par un calcul proportionnel.
Le troisième représentera le coût net OMR, c'est-à-dire ce qui est demandé par le biais de la
redevance ou de la TOEM et qui représente la contribution des collectivités publiques au SMITED.
Ce coût net ramené à l’habitant représente le coût « fiscal » du traitement seul de la fraction non
valorisée. La différence constatée avec ce que chaque foyer ou habitant paie réellement est impu-
table aux frais de collecte et recyclage.
Chacun des coûts présentés sera lui-même décomposé par opération après déduction de la
part TVA et Taxe générale sur les activités polluantes.
Certains nombre reconstitués par calculs croisés peuvent varier à quelques décimales comparés aux
chiffres de la comptabilité.
Le nombre d’habitants retenu sera égal au nombre d’habitants retenu pour les contributions
des adhérents aux charges de structure c'est-à-dire le nombre d’habitants DGF (Dotation Globale de
Fonctionnement) communiqué par les services de l’Etat et en vigueur l’année considérée pour le
19
calcul des dotations communales. En 2017 le chiffre de la population DGF était de 291 877 habitants,
périmètre restreint assimilé de la CAN compris.
Le poids financier de chaque opération conduisant au traitement peut être apprécié en pourcentage
ci-dessous
Certains nombre reconstitués par calculs croisés peuvent varier à quelques décimales comparés aux chiffres de la comptabilité
Exprimé en k€ Transfert Transport Usine TMB Stockage ISDND Valo CSR TotalCoût brut industriel global HT 573 947 3 739 1 206 105 6 569
TGAP applicable 0 0 0 808 0 808Sous total HT 573 947 3 739 2 015 105 7 378
TVA 57 95 374 201 10 738Total TTC 630 1 042 4 113 2 216 115 8 116
Coût brut industriel OMR TTX HT hors DAE 551 911 3 739 1 164 105 6 471TGAP applicable 759 0 759
Sous total HT 551 911 3 739 1 923 105 7 229TVA 55 91 374 192 10 723
Total TTC 606 1 002 4 113 2 116 115 7 952
Coût net fiscal contributif OMR TTX HT 459 834 3 308 2 076 105 6 782 TGAP 0 0
Sous total HT 459 834 3 308 2 076 105 6 782TVA 46 83 331 208 11 678
Total TTC 505 917 3 639 2 284 116 7 460
Contributif net TTCPar habitant DGF en € TTC 1,73 3,14 12,47 7,82 0,40 25,56Par tonne OMR TTX € TTC 8,39 15,25 60,51 37,97 1,92 124,04
Industriel brut OMR TTX TTCPar habitant DGF en € TTC 2,08 3,43 14,09 7,25 0,39 27,25Par tonne OMR TTX € TTC 10,08 16,67 68,38 35,17 1,91 132,22
Poids financier proportionnel de chaque opération.Opération Transfert Transport Usine TMB Stockage ISDND Valo CSR TotalPourcentage en poids économique brut 7,6% 12,6% 51,7% 26,6% 1,4% 100,0%Pourcentage contributif 6,8% 12,3% 48,8% 30,6% 1,5% 100,0%
20
3.3 Les indicateurs économiques utilisables par les EPCI de Collecte Les indicateurs livrés ci-après doivent être, dans la mesure du possible, mis en cohérence avec les
indicateurs des EPCI de collecte. Ils concernent le montant des contributions versées au titre de
l’exercice 2017 et les tonnages validés par les collectivités concernées.
Les coûts ainsi dégagés par chaque collectivité pourront être comparés au coût moyen global exposé
en 3.2 ci-dessus.
Les tonnages d’OMR et tout venants confiés au SMITED par les collectivités ont été les suivants :
Le tarif appliqué lors du vote du budget était de 119.5 € HT/t.
Le tonnage des déchets assimilés apportés par les activités professionnelles a été de 2158 tonnes en
2017.
Pour une année N, la division des contributions payées par les tonnages réellement apportés permet
d’apprécier l’écart avec le tarif initial ayant servi de base de calcul (119.5 € HT/t).
CollectivitéMontant
contributif HT
Montant contributif
TTCCA NIORTAIS 465 052,00 511 557,20CA2B 1 817 554,00 1 999 309,40CC AIRVAUDAIS VDT 193 638,00 213 001,80CC DU THOUARSAIS 1 011 807,00 1 112 987,70CC MELLOIS TEOM 78% 1 063 550,00 1 169 905,00CC MELLOIS REOM 22% 295 347,00 324 881,70CC PARTHENAY GATINE 749 442,00 824 386,20SMC 1 285 003,00 1 413 503,30CC VAL DE GATINE 365 670,00 402 237,00
Total 7 247 063,00 7 971 769,30Hors CAN = Coût net fiscal contributif 6 782 011,00 7 460 212,10
CollectivitéTonnage OM
&TV
Coût réel contributif /
tonne OM & TV CA NIORTAIS 4 754 97,82CA2B 15 072 120,59CC AIRVAUDAIS VDT 1 663 116,44CC DU THOUARSAIS 8 567 118,10CC MELLOIS TEOM 78% 8 684 122,47CC MELLOIS REOM 22% 2 429 121,60CC PARTHENAY GATINE 6 091 123,05SMC 10 155 126,54CC VAL DE GATINE 2 730 133,97
Total 60 145 120,49Tarif 119,50
21
3.4 Indicateurs sur le service public d’élimination des déchets de
l’EPCI exerçant le traitement Les indicateurs de coûts ci-après représentent la contribution réelle versée par habitant par chaque
collectivité. Le coût par tonne représente le coût moyen mutualisé à appliquer à chaque tonne pro-
duite pour obtenir le montant contributif nécessaire. A ce coût moyen mutualisé peut être comparé
au coût non mutualisé par nature d’opération. Au bilan la recette obtenue est la même.
*TVA 10 %
Le montant de 124.04 € TTC/tonne correspond à la valeur réelle demandée aux collectivité adhé-
rentes au Smited pour assurer le transfert, transport et traitement complet d’une tonne de déchets
ménagers résiduel produit sachant qu’une tonne de déchets résiduels se décompose en 800 kg
d’ordures ménagères grises et 200 kg de tout venant et refus de tri. La différence avec le tarif voté s’explique par la prise en compte des tonnages N-1 supérieurs aux tonnages de l’année N considérée ; le dénominateur étant plus petit lorsque la tendance est à la baisse, le prix unitaire est arithmétiquement plus élevé que le tarif. Une hausse des tonnages l’année N produirait l’effet inverse.
*TVA 10 %
Le coût mutualisé par tonne représente le prix applicable à chaque tonne traitée sur une base de 60
145 tonnes annuelles. Le prix de revient (PR) industriel par opération correspond au coût réel de
chaque opération applicable au tonnage concerné par cette opération. Au final le produit du PR par
les tonnes concernées donne la même recette que le prix mutualisé par le gisement global de 60145
tonnes. Cette recette est égale au produit des contributions des adhérents.
Reconstitution des contributions des adhérents hors CAN & DAE % & K€ HT
% K€ HT 2017
Transfert 6,77% 458,89Transport 12,29% 833,57CTMB 48,78% 3 308,43Valo therm CSR 1,55% 105,00Enfouissement 19,43% 1 318,00TGAP 11,18% 758,00Total HT 100,00% 6 781,89
TVA 10,00% 678,19Total TTC 7 460,08
Indicateurs de coûts contributifs pour les OMR seules en € TTC*
€ TTC Tonnes € TTC € TTC € TTC
OpérationsPar Tonne mutualisée
Tonnage concerné
Contribution par Tonne OMR
concernée
Par Habitant
Recettes contributives
obtenuesTransfert 8,39 33 388,00 15,12 1,73 504 777,90Transports 15,25 85 542,95 10,72 3,14 916 930,30TMB 60,51 48 595,44 74,89 12,47 3 639 271,90Valo therm CSR 1,92 4 070,00 28,38 0,40 115 501,10Stockage résidus TMBStockage Tout venant & DIBTotal 124,04 60 145,21 25,56 7 460 212,10* TVA 10%
68,4737,97 7,8233 353,00 2 283 730,90X
'/,
=
22
Le PR permet uniquement d’apprécier le coût industriel de chaque opération et de le comparer à
d’autres indicateurs tels que les prestations du service privé.
Il est important de noter que les contributions calculées sur les gisements N-1 augmentent de ma-
nière artificielle les prix de revient unitaires de traitement de l’année N si les tonnages diminuent du
fait de la baisse du dénominateur. Avec une hausse de tonnage, l’effet serait inverse.
Le prix de revient unitaire du stockage avec les DAE et sans est de :
3.5 Evolution des coûts du service traitement des déchets par habi-
tant depuis 2005 Attention, Pas de deux années à compter de 2010
Le Prix de Revient Unitaire fiscal correspond au montant net demandé aux collectivités
membres du Smited. Ce montant moyen par habitant correspond à la part financière nécessaire aux
étapes de transfert, transport et traitement des déchets ménagers déduction faite des recettes di-
verses perçues en atténuation de charge.
Prix de revient TTC/tonne d'OMR+DAE € / t TTCCoût par tonne ISDND La Loge 62,41
Prix de revient TTC/tonne d'OMR seules € / t TTCCoût par tonne ISDND La Loge 68,47
Prix de Revient Unitaire 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 012 2 014 2 016 2 017PRU fiscal € HT/hab/an 19,86 20,15 21,77 22,00 22,63 23,82 25,87 26,99 27,32 23,24
23
3.6 Conclusion
L’évolution de la modernisation de la gestion des déchets dont les dispositions ont été ren-
forcées par les Grenelles de l’environnement conjuguée aux effets avérés de la « crise » sur la con-
sommation des ménages ont eu pour conséquence :
- la réduction perceptible de la production de déchets à hauteur de 2% par an depuis ces 5
dernières années s’est stabilisée,
- une avancée en matière de réduction des quantités de déchets mis en décharge et une
meilleure gestion des matières organiques,
- une réduction mesurée de l’émission de gaz à effet de serre,
- une atteinte des objectifs du Grenelle2 de l’environnement avant les échéances,
- une orientation notable vers les filières de valorisation énergétique au bilan excédentaire.
Ainsi, par la mise en place de sa filière, le Smited a largement contribué à l’avancée d’une
gestion propre de nos déchets ménagers pendant que les collectes sélectives montraient leurs li-
mites. Grâce à cette avancée, les déchets ménagers des Deux Sévriens sont aujourd’hui recyclés et
valorisés à plus de 60%!
Le développement des actions du Smited autour de la valorisation thermique préfigure l’avenir de
notre syndicat à la condition d’en confirmer l’orientation politique.
24
4 Etudes, bilans & perspectives de la partie traitement des d échets ménagers
4.1 Extension de la filière CSR L’extension de la filière CSR à d’autres gisements élargit l’éventail des pistes de valorisation et réduit
d’autant les besoins de stockage.
Les études de définition de projet lancée en cette fin d’année 2017 devront confirmer cette ten-
dance.
Plus que la simple extension de la filière CSR à l’ensemble du gisement d’OMR il faut voir en cette
orientation une double opportunité de séparation de deux grandes fractions valorisables :
-les matières organiques fermentescibles compostables ou/et méthanisables
-les résidus combustibles à fort PCI
Avec un tel objectif de séparation, le SMITED se garantira une ouverture de filières multiples qui,
quoiqu’il en advienne des exigences économiques du moment, règlementaires ou techniques, lui
permettra d’atteindre un taux maximum d’évitement de l’enfouissement.
Ainsi, le CTMB aura répondu au souhait des associations environnementales qui ont su, en leur
temps, défendre la cause du moindre enfouissement.
4.2 Certification ISO 14001 : audit de renouvellement 2018 versus
2015
L’engagement du SMITED en matière d’environnement s’est traduit par l’élaboration d’une
Nouvelle Politique Environnementale.
Ainsi, le SMITED s'est engagé dans une démarche de certification ISO 14001 dans le but d’être quali-
tativement reconnu mais aussi de bénéficier d’un taux réduit de TGAP applicable aux installations
certifiées.
En 2018, le renouvellement de la certification passera par l’adaptation du management environne-
mental au nouveau cadre de certification élaboré en 2015.
Cette modification impliquera un audit de transition avant de procéder à l’audit de certification fin
septembre.
25
5 audits internes ont été conduits en 2017.
L’audit de reconduction pour la certification ISO14001 s’est déroulé en Octobre 2017.
L’audit du Système de Management Environnemental du SMITED a été réalisé par l’organisme SGS-
ICS.
La certification ISO 14001 a été renouvelée pour 2018.
L’audit de reconduction triennale se déroulera fin 2018.
Rappelons que cette certification permet de qualifier la qualité du travail réalisé à la faveur de la
protection de l’environnement et du respect des règles de droit.
4.3 Bilan, Perspectives et Commentaires
Les pistes de progrès identifiées seraient les suivantes :
-Poursuite d’une gestion comptable et financière économe
-Modernisation de la chaîne CSR et développement améliorée de cette filière
Le TMB, après 10 ans, montre son efficience au regard des objectifs initiaux et son caractère évolutif
annoncé dès sa création.
L’évolution des technologies, des contraintes d’exploitation et de salubrité en fait un outil qu’il est
aujourd’hui impératif de moderniser:
D’un point de vue sécuritaire vis-à-vis des agents qui y travaillent
D’un point de vue technique pour pérenniser ses performances, les augmenter et puis ali-
menter les filières de valorisation émergentes.
La décroissance des charges d’amortissement ne doivent pas occulter l’impérieuse nécessité
d’entretenir et d’améliorer l’outil existant afin qu’il ne devienne pas un vestige industriel. Il est des
rendez-vous à ne pas manquer.
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5. Autres secteurs d’activités du SMITED
5.1 Le programme local de prévention de la production de déchets Faute de reconduction de moyens financiers, le Smited et les collectivités qui le composent n’ont pas
donné suite à ce programme sous la forme ancienne des Programmes Locaux de Prévention. Les
actions engagées en 2014 ont été achevées en 2015. Une étude de préfiguration Contrat d’Objectif
Déchets et Economie Circulaire a été réalisée fin 2016 et livrée début 2017.
L’année 2017 a été consacrée à la préparation des plans d’actions par bassin de vie comme définis
par l’étude de préfiguration. Un dossier d’éligibilité aux aides de l’ADEME a été déposé fin 2017 pour
permettre le financement des actions à venir en 2018, 2019 et 2020.
Le déficit cumulé (40197,37€) du service enregistré depuis la fin des PLP a été absorbé par l’excédent
service administration générale. Bilan financier 2017
Le résultat 2017 est excédentaire de 5619.50€.
BILAN COMPTABLE 2017 DEPENSES RECETTES RESULTATPROGRAMME DE PREVENTION 59 534,77 65 154,27 5 619,50
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6. L’administration du SMITED
6.1 La structure administrative et technique Gestion administrative et technique du SMITED La gestion administrative et technique du SMITED est assurée par six agents territoriaux (3 adminis-
tratifs et financiers et 3 techniciens territoriaux), et un poste de direction.
L’organigramme fonctionnel est le suivant :
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Bilan financier La gestion administrative et technique des services aura nécessité les moyens financiers suivants en
2017 en € HT:
Les charges salariales ont sensiblement augmenté du fait d’un double tuilage d’agent en début
d’année (poste de comptabilité) et en fin d’année (poste de direction). Il en sera de même pour les 6
premiers mois de 2018.
Les charges exceptionnelles concernent les annulations de titres sur exercices antérieurs correspon-
dants aux annulations des titres émis à l’encontre de la CC Plaine de Courance et Germond. Ces an-
nulations ont été neutralisées par les recettes de compensation de la CAN.
Une répartition proportionnelle au chiffre d’affaires des services affecterait les frais de structures de
la manière suivante en € HT:
D’autres critères de répartition pourraient être appliqués.
6.2 L’emploi et les conditions de travail Emplois
Au 31 décembre 2010 les effectifs totaux du Smited étaient de 38 agents; ils étaient de 35 au 31 dé-
cembre 2011, de 32 au 31 décembre 2012, de 31 à la fin de 2013 de 32 à la fin de 2014, 29 à la fin de
2015 et 27 fin 2016.
Fin 2017, les effectifs permanents sont stabilisés à 28 salariés ETP par effet de tuilage de la direction.
CHARGES DE STRUCTURE k€
Achats, fournitures, services extérieurs 92,8Salaires et charges 226,7Indemnités et déplacements des élus 22,0Amortissements 7,1Frais financiers ligne de trésorerie 0,0
Charges exceptionnelles 27,4Total des charges de structures 376,0
Répartition proportionnelle des charges de structure par secteur d'activité
CA K€ %
Transfert Transport TriP Traitement 7378 94%Prévention 59 1%Administration syndicale 376 5%
Total 7813 100%
29
Mouvements
Formations En 2017, 805 heures de formation professionnelle auront été dispensées aux agents dans le cadre de
l’amélioration de leurs compétences professionnelles, soit en moyenne 28,8 heures par agent
(+5h/agent par rapport à 2016).
Les autorisations d’absences syndicales et congés de formation syndicales professionnelles représen-
tent 640 heures (+395h), en très forte hausse.
Formations et journées syndicales représentent 3,2% du temps de travail théorique.
Volume travaillé
L’absentéisme représente 5.9%. Il est en baisse de 4 points depuis 5 ans.
Travailleurs handicapés En 2017, cinq agents relèvent du statut de travailleur handicapé.
Mouvements de personnels 2017 Effectifs
Effectif au 31/12/16 27
Sorties 3Décès 0Démissions 0Retraite, fin de contrat, mutation 3
Entrées 2Recrutements nouveaux 1Fin de disponibilité 1
Effectif au 31/12/17 28
Non comptabilisés au 31/12/16 3Allocataire perte d'emploi 0
En Disponibilité 2
30
Absentéisme
L’absentéisme représente 5.9%. Il est en baisse de 4 points depuis 5 ans. Le taux d’accident du travail
est nul pour 2017.
Accidents du travail On ne relève aucun accident du travail en 2017.
6.3 Les moyens matériels du syndicat - Biens immobiliers équipés
des matériels rattachés
Matériels transport roulants
6.4 Les réunions d’assemblée et de bureau Comités syndicaux En 2017, l’assemblée syndicale s’est réunie à 4 reprises :
Le 7 avril 2017, 23 présents sur 38 membres,
Le 30 juin 2017, non quorum,
Le 11 Juillet 2017, seconde convocation, 13 présents sur 38 membres,
Le 20 Octobre 2017, 27 présents sur 38 membres,
Le 8 décembre 2017, 26 présents sur 38 membres
Les comptes rendus d’assemblée sont consultables sur le site internet de la structure.
Bureaux Syndicaux
Les membres se sont réunis à six reprises, les 3 février, 17 mars, 19 mai, 29 septembre, 24 novembre,
14 décembre;
Inventaires des biens immobiliers au 31/12/2017 QtéQuais de transfert équipés 3Centre de stockage en suivi trentenaire post exploitation 1Centre de stockage capacité 40 000 t /an 1Centre de tri mécano biologique 60000 t/an 1Locaux administratifs et techniques 1
Inventaires des matériels de transport & de service QtéVéhicules poids lourds gros porteurs 40 t 4Véhicules poids lourds manutention de parc 26 t 2Véhicules légers de service 6
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6.5 Les marchés publics 2017 Présentés en assemblée syndicale le 8 décembre 2017, les marchés conclus en 2017 sont présentés ci-après : MARCHES DE TRAVAUX : MARCHES DE 25 000 à 208 999.99€ HT
N° Marché Objet Date du marché
Attributaire Code postal attri-
butaire Montant HT
2017-026 Travaux de séparation des silos
TMB 06/03/2017 JEAN BÂCHES 79400 ST-MAIXENT 30 455 €
2017-028 Remplacement des voûtes TMB 27/03/2017 ECODIS 60970 CHAPONNAY 30 000 €
2017-035 Travaux Tranche 7 : Lot 1 Ter-
rassement 29/11/2017 PELLETIER 79140 CERIZAY 130 092 €
2017-035 Travaux Tranche 7: Lot 2 Etan-
chéïté, drainage & biogaz 29/11/2017 SODAF GEO
85170 BELLEVILLE S/VIE
382 898 €
2017-038 Réfection du crible d’affinage 11/09/2017 SOGEFA ENVI-RONNEMENT
51260 ANGLURE 136 728 €
MARCHES DE FOURNITURES : MARCHES DE 25 000 à 208 999.99€ HT
N° Marché Objet Date du marché
Attributaires Code postal attri-
butaire Montant HT
2017-002 Fourniture Gazole Transport 05/01/2017 PARTHENAY DIS-
TRIBUTION 79200 PARTHENAY 120 000 €
2017-003 Fourniture GNR et FOD La Loge 19/12/2016 CPO 79100 STE-VERGE 35 000 €
2017-004 Fourniture GNR Transferts St-Martin les Melle, Ste-Eanne +
TMB 21/12/2016 FALLOURD 79100 STE-VERGE 30 000 €
2017-012 Fourniture acide sulfurique TMB 12/12/2016 QUARON 79000 NIORT 20 000 €
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MARCHES DE SERVICES : MARCHES DE 25 000 à 208 999.99€ HT
N° Marché Objet Date du marché
Attributaire Code postal attri-
butaire Montant HT
2017-001 Entretien du parc des pneuma-
tiques 2017 18/01/2017 AYME SA
79200 CHATILLON SUR THOUET
23 520 €
2017-013 Hydro-curage TMB 10/01/2016 ORTEC 79000 NIORT 25 770 €
2017-018 Entretien Crible Primaire TMB 10/01/2017 SOGEFA 51260 ANGLURE 30 000 €
2017-021 Location Clio(s) de services 04/03/2017 DIAC 93108 NOISY LE
GRAND 24 578 €
2017-021 Location Zoé de services 22/05/2017 DIAC 93108 NOISY LE
GRAND 24 065 €
2017-022 Location Télescopique TMB 06/02/2017 JCB FINANCE 69603 VILLEURBANE 81 000 € 2017-023 Location Télescopique La Loge 06/02/2017 JCB FINANCE 69603 VILLEURBANE 94 800 €
2017-024 Remplacement pneus Caterpillar
TMB 27/02/2017 AIME SA
79200 CHATILLON SUR THOUET
13 018 €
2017-031 Traitement par osmose Lixiviats
La Loge 28/07/2017
LE FLOCH DE-POLLUTION
29600 STE-EVE 90 000 €
2017-032 Location Entretiens Tenues de
travail 17/10/2017 INITIAL 85250 CHAVAGNES 35 452 €
2017-033 AMO Travaux Tranche 7 La
Loge 03/07/2017 SAFEGE
33166 ST-MEDARD EN JALLES
36 370 €
2017-039 Location d’un compacteur 24/11/2017 BOMAG 91170 VIRY-CHATILLON
200 000 €
2017-040 Fourniture Bornes de pesée 05/11/2017 PRECIA MOLEN 35235 THORIGNE-
FOUILLARD 55 000 €
2017-041 Transport Prestations exté-
rieures Ste-Eanne Champdeniers
01/09/2017 TRANS BM 85200 BOURNEAU 70 000 €
6.6 Le Bilan comptable et budgétaire 2017 Le bilan comptable net s’établit comme suit en € HT:
Etat de l’endettement et de l’actif :
BILAN COMPTABLE 2017 DEPENSES RECETTES RESULTAT
TRAITEMENT GLOBAL 7 377 882,79 8 416 506,00 1 038 623,21
ADMINISTRATION 376 006,06 362 218,52 -13 787,54
PROGRAMME DE PREVENTION 59 534,77 65 154,27 5 619,50
TOTAUX 7 813 423,62 8 843 878,79 1 030 455,17
Données générales dette - actif syndical M€Capital restant dû au 31/12/2017 7,38Valeur d'actif Actualisé au 31/12/2017 32,49Valeur nette comptable restant à amortir au 31/12/2017 9,65
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En 2017, la situation financière de la structure se situe dans un équilibre budgétaire stable et ce mal-
gré la hausse incessante des taxes qui frappent l’activité (TGAP et TVA). Le budget 2018 sera à
l’amorce d’une décroissance prononcée des amortissements et de l’endettement.
6.7 Publications et communications
Affichage Les actes administratifs règlementaires sont publiés et affichés au siège social. Site internet Les comptes rendus d’assemblée syndicale sont mis en ligne sur le site internet dès diffusion aux membres de l’assemblée. BOAA Les décisions délibératives du comité syndical sont synthétisées dans un bulletin officiel des actes administratifs à disposition du public.
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7. Conclusion générale
En 2017 le Smited a poursuivi des actions à la faveur de la réduction des besoins de stockage
conformément à ses engagements initiaux. Passer de 81000 tonnes de besoin de stockage en 2000 à
moins de 35000 tonnes en 2017 est la démonstration simple de l’efficacité des moyens mis en place
depuis 2005.
D’ores et déjà le Smited satisfait aux objectifs fixés par la loi de transition énergétique repris par le
projet de plan régional.
L’avenir doit être dès à présent tourné vers la valorisation thermique des résidus à fort potentiel
combustible. C’est en travaillant la qualité des produits et la fiabilité des équipements dans la durée
que s’ouvriront de nouvelles filières gages de pérennité des actions de notre structure.
La démonstration est faite que l’unité départementale est source d’économie et qu’elle peut devenir
une réalité sur le long terme; à charge pour chacun d’avoir la volonté d’accepter les règles du jeu
collectif de la mutualisation, socle de la création du SMITED.
