Rapport d’activité 2013DES 4 B SUD CHARENTE d'activité 2013_CdC4… · (travaux de terrassement et ouvrage d’art). 2013 a été marqué par la mise en compatibilité du PLU

Rapportd’activité

COMMUNAUTÉ DE COMMUNESDES 4 B SUD CHARENTE2013

Bonjour à toutes et à tous.

La rédaction d’un rapport d’activité est toujours un moment important dans la vie d’une collectivité.

C’est un document obligatoire qui doit être présenté dans l’ensemble des conseils municipaux et qui doit retracer le plus fidèlement possible

l’activité de la collectivité tout au long de l’année écoulée.

L’année 2013 marque la fin de mandat pour une bonne partie des délégués communautaires mais vous pourrez juger à la lecture de ce document

que ceci n’a pas affecté l’avancée des dossiers. L’ensemble des compétences de la CdC4B se retrouve dans ce rapport d’activité.

De page en page vous pourrez découvrir l’évolution du projet château, du complexe aquatique, des travaux sur les bâtiments scolaires mais

aussi d’autres travaux peut-être moins spectaculaires mais tout aussi importants.

Notre CdC très intégrée a, depuis longtemps, contribué au développement et à la gestion de nombreux services à la population sur notre

territoire. On peut citer, par exemple, la mise en place d’une saison culturelle, la gestion de l’enfance jeunesse, du scolaire mais aussi d’autres

services tels que le conservatoire de musique de Barbezieux, la médiathèque de Blanzac ou dans un tout autre domaine, le SPANC (Service

Public d’Assainissement Non Collectif).

Vous trouverez tout le détail de ces activités avec bien évidemment une rubrique spécifique consacrée au budget au fil des pages de ce rapport.

Ce document permettra, je l’espère, à l’ensemble des élus communaux et intercommunaux d’apprécier l’engagement de la CdC4B dans le

développement de son territoire tant sur le plan des projets structurants que sur celui de la gestion quotidienne de services à la population.

Je vous en souhaite une bonne lecture et je vous engage à le faire partager par le plus grand nombre.

Je terminerai cet éditorial en remerciant l’ensemble des élus et aussi toute l’équipe administrative et technique de la CdC4B sans qui nous

ne pourrions pas atteindre ces niveaux d’engagement et de réalisation.

Jacques Chabot, Président de la CdC4B”

“

sommaireLa représentation des citoyens par les élus - un fonctionnement démocratique / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 04

Le personnel / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 05

Le développement économique / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 06

Le développement culturel / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 10

Le patrimoine / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 16

Le développement touristique / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 18

Le service aux communes - voirie / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 22

Le politique du logement, urbanisme, aménagement et environnement / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 24

La politique enfance jeunesse / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 26

Le sport et les équipements sportifs / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 27

Les affaires scolaires / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 29

La communication / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 30

Les services techniques / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 31

Le rapport financier 2013 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 32

Le rapport d’activité sur la qualité du Service Public d’Assainissement Non Collectif / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 38

Le rapport 2013 de la commission intercommunale pour l’accessibilité aux personnes handicapées / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 44

*Les délibérations sontles décisions qui régissent

le fonctionnement de lacollectivité, ses orientationset ses actions dans tous lesdomaines de compétences.

Les commissions thématiquesDes commissions de travail sont organisées autour des thèmes suivants :• affaires culturelles, • affaires scolaires,• aménagement/urbanisme/environnement/logement, • tourisme, • économie/emploi, • personnel, • services aux communes/voirie,• information/communication,• sport/animation/enfance/ jeunesse, • culture.

Les chargés de mission assistent techniquement les élus pour faciliter laprise de décisions.Le travail en commission suscite débats, réflexions et projets de délibéra-tions soumis au bureau de la CdC4B puis au Conseil communautaire, ledécideur final.En 2013, le Conseil communautaire a voté 149 délibérations, le présidenta pris, par délégation du Conseil communautaire 49 décisions dont il arendu compte au conseil.Les délibérations et compte rendus de conseils communautaires sontconsultables sur le site internet : www.cdc4b.com

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES 4 B SUD CHARENTE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2013�4

Le Conseil communautaireLa communauté de communes est administrée par un Conseil commu-nautaire composé de conseillers élus par chaque conseil municipal,(1 conseiller intercommunal par tranche de 500 habitants et 1 suppléantpar tranche de 1 000 habitants).Le Conseil communautaire de la CdC4B regroupe 71 titulaires et 55suppléants réunis en moyenne une fois par mois. Il ne délibère que si lamajorité de ses membres est présente. Il vote les délibérations* qui sontadoptées à la majorité absolue.

Le président et les vice-présidentsLors de la première session du Conseil communautaire le 5 janvier 2012,ont été élus le président et les 9 vice-présidents chacun chargé d’animerune commission de travail dans un domaine d’activité spécifique.Le président et les vice-présidents se réunissent une fois par semaine.

Le bureauLors de la session du 5 janvier 2012, le Conseil communautaire a aussiélu ses représentants au bureau de la CdC4B. Le bureau est composéde 28 membres.Il se réunit une fois par mois et se prononce sur l’ordre du jour du Conseilcommunautaire et les projets de délibération. Il peut, par délégation duconseil, prendre certaines décisions dans le cadre de la gestion courantede la CdC4B.

La représentation des citoyenspar les élus un fonctionnement démocratique

CdC4B

Général

Assainissement

Affaires scolaires

Affaires culturelles

Le personnelRépartition des effectifs en fonction de la catégorie d’emploi, parservice, par sexe


Au 31 décembre 2013, la CdC est composée de 163 agents représentant132 équivalents temps plein.• Nombre d’agents à temps complet : 79• Nombre d’agents à temps non complet : 84• Nombre d’agent à temps partiel à 80 % : 1• Nombre d’agents titulaires de la fonction

publique territoriale : 108• Nombre d’agents stagiaires : 10• Nombre d’agents non titulaires : 45

Répartition des effectifs en fonction de la catégorie d’emploi

Nombred’agents

122

Homme

Femme

Total

0

1

1 3 118

3

0

5

113

SexeCatégorie

A B C

Nombred’agents

21

Homme

Femme

Total

1

1

2 12 7

6

6

1

6

SexeCatégorie

A B C

Nombred’agents

3

Homme

Femme

Total

0

0

0 1 2

0

1

0

2

SexeCatégorie

A B C

Nombred’agents

17

Homme

Femme

Total

1

3

4 2 11

1

1

6

5

SexeCatégorie

A B C

Nombred’agents

163

Homme

Femme

Total

2

5

7 18 138

10

8

12

126

SexeCatégorie

A B C

> Étude foncière et agricole pour anticiper les besoinsdes entreprises dans les 10 ans à venirAfin d’anticiper les besoins des entreprises pour les 10 années à venir,les élus de la CdC ont souhaité réfléchir à l’opportunité de constituer uneréserve foncière (environ 40 ha), en bordure de la RN entre Bors deBaignes et Jurignac, adaptée à la demande de la filière logistique.

Il est constaté que la demande de foncier pour les projets d’implantationsindustriels nouveaux ou de logistique est souvent une question d’oppor-tunité à court terme. La disponibilité immédiate de capacité foncière estun élément déterminant dans la concurrence que se livrent les territoirespour l’accueil de nouvelles entreprises.

Cette étude a été confiée à la SAFER qui a identifié des zones de 20,30, 40, à 50 ha d’un seul tenant, intéressantes pour leur desserte routière :terrains à 500 m d’un échangeur de la N10 entre Bors de Baignes etJurignac (avec la prise en compte du nouveau tracé de la N10 et deséchangeurs entre Reignac et Chantillac) où des activités économiquesseraient envisageables au regard des impacts fonciers et agricoles, descontraintes environnementales, de coût de foncier, de coût de travaux(topographie du site).

6 sites ont été étudiés dont il ressort un site plus favorable à proximitéde la commune de Chantillac.


Le développementéconomique

Favoriser l’accueil et le développementdes entreprises> Commercialisation des terrainsParc de Plaisance : la CdC dispose de terrains aménagées : 17 lots auprix de 15 € HT/m² sont disponibles à la vente. Le ralentissement de l’ac-tivité économique et des difficultés de trésorerie pour les entreprises n’ontpas permis l'aboutissement des différents projets à l’étude sur 2013.

ZA de Jurignac : la CdC s’est constituée une réserve foncière de 12 ha.Des contacts sont en cours pour la vente de ces terrains en l’état (brutde tout aménagement) pour des entreprises à la recherche de grandesurface à viabiliser.

ZA de Barret : deux terrains ont été vendus en 2013, l’un à l’entrepriseAgri consult pour réaliser un bâtiment de stockage avec bureau et l’autreà la Mairie pour ses ateliers municipaux. 2 lots sont à commercialiser.

Future ZA de Brossac : la CdC4B a acquis 2,56 ha de terrains àBrossac pour les mettre à la disposition de COSEA pendant 3 à 4 anspour la base de vie du chantier, le temps des travaux de génie civil(travaux de terrassement et ouvrage d’art).2013 a été marqué par la mise en compatibilité du PLU de Brossac avecle projet de redécoupage de la zone économique. Le bureau d’étudeEREA accompagne le dossier de déclaration de projet.

Giratoire avenue de l’Europe : la CdC est maitre d’ouvrage déléguéedu département pour la création d’un giratoire sur la RD 731 pourdesservir la zone commerciale du centre Leclerc et la future extensionde la zone commerciale des Combes. Le bureau d’étude SERVICAD aété retenu pour réaliser les études et le suivi des travaux.

Participer

au développement

économique, c’est offrir aux

entreprises les conditions

nécessaires à leur

développement

pour assurer le maintien et

favoriser le développement

de l’emploi.

Requalifier des espaces économiquesexistantsLa friche industrielle ART PAT GEL située sur la commune de Blanzac aété acquise pour 90 000 € par la CdC.

L’ouvrage après avis d’experts ne permet pas une réutilisation de l'exis-tant même partiel.

Sa déconstruction sera prévue en 2014 dans le cadre du projet decontournement du bourg de Blanzac-Porcheresse par la route départe-mentale n° 5.

Une convention de co-financement est en cours de signature entre ledépartement, la commune et la cdc pour les travaux de démolition etdésamiantage.

Développer les activités économiquesCes soutiens se traduisent par différents dispositifs : accueil des porteursde projets dans le cadre du dispositif Bourse Régional Désir d’Entrepren-dre, accompagnement individuel, aide à la mobilisation de financementsauprès de fonds de prêts (initiative charente) accompagnement à larecherche de locaux d’activités.

> Accompagnement de la création et reprise d’entrepriseAccueil de 25 personnes dans leur projet de création d’entreprises.

19 projets ont débouché sur la création d’une entreprise, avec un soutiende la BRDE pour un montant global de 96 100 € et une subventionmoyenne de 4 500 € par porteur de projet.

6 ont abandonné faute d’avoir trouvé les conditions de leur viabilitééconomique.

Sur le territoire du Sud Charente, 73 % de créations ou reprises d’entre-prises sont réalisés sur le territoire des 4B.


Coutellerie Renoux - ZA de Barret

En détail• 14 créations d’entreprise

et 5 reprises d’entreprise,

• secteurs d’activité :- 4 en restauration,- 7 dans l’artisanat,- 4 en prestation de services,

• 9 femmes et 10 hommes.

�

Développer la dynamique économiqueterritorialeLe renforcement du tissu économique passe par le biais des réseauxd’entrepreneurs et notamment par le développement et la dynamisationde l’association «Entreprendre en Sud Charente».

L’organisation du réseau est menée par le chargé de mission éco ce quilui permet de tisser des liens privilégiés avec les acteurs économiquesdu territoire.

Les animations organisées en 2013 :

• conférence-débat sur le thème : «optimisme du dirigeant, ultimesecret de la performance durable», par Philippe GABILLIET, professeurà ESCP Europe (Paris),

• visite de la sarl EB&NE VENEERS au Tâtre, suivie de l’intervention deMrs Estéban Vilchez et Francisco Pereira, Gan Assurances qui ont présentéle projet de loi de finances 2013 et les lois de finances rectificatives 2012,

• rencontre conférence, un exemple de management : l’expéditionShackleton animée par Jean-Claude Lefrère au lycée Élie Vinet,

• rencontre avec le directeur de l’hôpital de Barbezieux pour découvrirle projet d’extension du site, visite du chantier suivi d’une intervention deFIMECO sur LE CICE et les contrats aidés,

• rencontre avec la CCI, conférence sur le thème de la magie de la relation,complétée par une intervention du cabinet FIMECO, par le partenariatmené avec la CCI, la chambre des métiers ainsi que la chambre d’agri-culture sur des actions spécifiques.


Le développement économique [suite]

Développer les activités économiques [suite]

> En favorisant le développement de projetLe programme économique «CORDEE-TPE», mis en place sur le territoiredes 4 B, soutient jusqu'à fin décembre 2013 les entreprises artisanaleset commerciales du territoire, en création reprise et développement.

Cet outil de consolidation du tissu économique et de soutien à la dy-namique économique a suscité un fort engouement chez les entrepre-neurs. 2 mois avant la fin du dispositif, l’enveloppe financière desubvention a été complètement consommée.

En 2013 sur le territoire du sud charente 28 entreprises ont été accom-pagnées dans leur projet de création, de reprise ou de développementd’activité. Cela concerne 60 % d’entreprises sur le territoire des 4 B(15 entreprises). Localement ce sont 162 139 € d’aides attribuées pourun effort d’investissement des entreprises de 495 967 € HT.

Plus de la moitié des entreprises qui a bénéficié d’un soutien concernedes entreprises en développement pour un montant total de 97 533 €.

> En soutenant l’action des réseaux de financement etd’accompagnement des chefs d’entrepriseLe travail en réseau permet d’accompagner efficacement les porteursde projets et les entreprises.

Le dispositif initiative charente, prêt à la personne pour conforter les fondspropres des porteurs de projet en création et reprise a permis d’accom-pagner 9 porteurs de projet (6 en création et 3 en reprise) pour un montanttotal de prêt de 29 500 €.


La chambre d’agriculture a sollicité la CdC pour être le relais auprès desexploitants agricoles pour l’opération initiée sur la transmission desexploitations agricoles. Un travail de repérage des exploitants de plusde 52 ans a été réalisé en mairie lors de réunions (regroupements decommunes) en demandant aux élus d’associer des exploitants agricolesconnaissant bien la commune.

Ce travail a ensuite été suivi de rencontres individualisées en septembreet décembre 2013 avec un conseiller de la chambre d’agriculture qui adonné des informations sur les démarches de transmission. Ce travail a été restitué en décembre dernier lors d’un forum réunissantdes élus et des agriculteurs proches de la retraite, pour évoquer les con-ditions de transmission des exploitations, celles de la retraite, le maintiend’une activité salariée pour un retraité, etc.

La Chambre d’agriculture a présenté le diagnostic transmission sur les4B, suivi d’ateliers (les solutions dans la transmission du foncier, lesactivités à la retraite, l’exploitation agricole et sa valeur économique, latransmission, un enjeu territorial ?).

472 exploitants agricoles devraient partir dans les douze prochainesannées sur le territoire de la communauté de communes (CDC) des 4B,sur 845 exploitations recensées. 56 % des agriculteurs ont plus de50 ans et près d’un agriculteur sur trois est âgé de plus de 45 ans.

Le seul canton de Barbezieux, qui concentre le plus d’agriculteurs,compte 37 % des exploitants âgés de plus de 55 ans. Sur l’ensembledes quatre cantons des 4B, la part des moins de 40 ans ne représenteque 14 % de la population agricole.

Entreprise Fornel - zone de Plaisance

Chiffres clés de l’économieLes caractéristiques économiques du territoire des 4 B :

• 1 170 entreprises (INSEE 1er janvier 2011 activités marchandes etadministration hors agriculture),

• un tissu économique fortement dominé par les micro-unités :95 % des entreprises emploient moins de 10 salariés,

• 48 % des entreprises sont concentrées sur le canton de Bar-bezieux (21 % sur la commune de Barbezieux),

• une économie multisectorielle : des secteurs d’activités qui s’équili-brent et ont permis de mieux résister à la crise avec l’artisanat, le com-merce et les services, le bâtiment, l’industrie, le transport.

Toutefois avec des spécificités :

Un poids important du secteur agricole, avec 40 % d’établissementssur les 4B.

Le secteur du commerce, des services et des transports concentrentplus de 80 % des activités de l’économie du territoire des 4 B (horsagriculture).

5 279 emplois salariés sur la CdC des 4B (INSEE au 31 décembre2010), avec 40 % de l’emploi salarié dans les secteurs d’activitésdu commerce, des services, des transports et de l’artisanat, et uneproportion d’emplois industriel significative : 19 %.

Le secteur de l’administration publique, l’enseignement, la santé etl’action sociale est aussi un employeur significatif puisque il représente30 % de postes salariés.

Une concentration des emplois salariés sur la commune deBarbezieux (58 % des emplois).

Un taux de chômage inférieur à la moyenne départementale etnationale : 9,3 % (INSEE 4e trimestre 2013).

Un bilan 2013 en chiffres : contenuet fréquentation> Le contenuSpectacle vivant :• 18 spectacles & concerts.• 21 représentations.• 1 448 places vendues et 80 % du taux de remplissage pour la saison.• Pour les Jeudis de l’étang : 5 000 spectateurs en 2013.

Expositions :• 3 expositions.• 902 visiteurs (512 enfants et 390 adultes).

L’action culturelle :• 6 résidences d’artistes.• 195 heures d’ateliers pour 550 participants.

Au total :• 7 850 entrées hors actions culturelles,• 550 spectateurs ont suivi les actions culturelles,

• 8400 spectateurs sont concernés par la saison, soit 42 % de lapopulation totale du territoire de la CdC4B (20 000 habitants).


Une programmationLa CdC4B mène un travail :

• de programmation artistique. Des artistes œuvrant dans plusieursdisciplines (théâtre, cirque, danse, arts plastiques, musique...), diffusésau niveau national, sont accueillis toute l’année sur l’ensemble du terri-toire en partenariat avec les communes et associations locales,

• d’action culturelle. Un important travail d’action culturelle a été menéen direction des jeunes du territoire. Ce travail réalisé les années précé-dentes s’est particulièrement enrichi en 2013 en contenu et en nombred’heures d’interventions.

Ce travail répond aujourd’hui à une démarche précise et de qualité :

• les cycles d’ateliers sont ciblés sur un nombre de classes précis,

• les cycles d’ateliers sont co-construits par l’enseignant-référent, l’artisteet le service «Affaires culturelles» de la CdC4B,

• les artistes présentent automatiquement leurs propres productions(expositions, concerts et spectacles) à l’issue des ateliers à un large publicdans le cadre de la programmation 2013/2014.

Le développementculturel

Nuit archéo de Barbezieux, Deluxe en concert

Le conservatoire de musiqueL’entrée du conservatoire, en 2012, dans le réseau pédagogique desÉcoles de musique du département, permet une cohérence pédagogiqueet artistique.

Les examens de fin de cycle communs ont concernés cette année 150élèves dont 30 du conservatoire des 4B.

La validation est reconnue au niveau départemental. Tous les élèves sontinscrits en parcours diplômant sauf les élèves inscrits en classe d’éveil,les choristes adultes et les adultes instrumentistes suivant les pratiquescollectives restent en parcours «non diplômant».

En 2013, le pourcentage d’élèves reçus aux examens a été de 94%.

> Le partenariat avec le secteur scolaireDeux enseignants, titulaires d’un diplôme universitaire d’intervenant enmilieu scolaire interviennent dans 52 classes du territoire de la CdC4B.

Ce service s’inscrit dans le projet culturel communautaire qui vise àapporter un éveil musical aux enfants scolarisés sur son territoire.

Une soixantaine d’élèves des collèges bénéficie d’un aménagementd’horaires pour assister pendant le temps scolaire (à partir de 15 heures)aux cours de musique. Ce système repose sur un partenariat avecl’Éducation Nationale.

> La pratique collectiveTrès importante au sein de l’établissement, elle est obligatoire pour lescycles II et III et reste fortement conseillée pour le cycle I.• 9 formations instrumentales (en 2013).• 2 chorales d’enfants et 1 chorale d’adultes.

> La pratique amateurElle représente cette année un nombre important d’élèves et donc uneforce vive au sein de l’établissement.

> L’apprentissage de la formation musicaleIl repose sur le cursus d’études par cycle avec une possibilité d’intégrerles parcours personnalisés en milieu de cycle II (sous forme d’ateliers deculture musicale).

Ces ateliers sont axés sur l’écoute, la composition sur informatiqueet l’enseignement de la formation musicale plus diversifiée et plusattractive.

> Répartition des élèves sur l’année 2013/2014245 élèves viennent des communes de la CdC4B, 23 de communeshors CdC4B et 13 viennent d’autres départements.


Conservatoire de musique de Barbezieux Milo Project - STREET ART

Disciplines enseignées> Atelier vocal, chorale d’adultes,chorale d’enfants, alto, batterie,clarinette, cor, cornet, flûte traversière,guitare classique, percussions, piano,saxophone, trombone, trompette, tuba,violon, ensemble instrumental, ensemblesde saxophones, orchestre de cordesfrottées, ensemble de flûtes, orchestrede clarinettes, ateliers piano pour adultes,«Band Sonor», orchestre de guitares,ensemble de percussions, analyseet esthétique musicale, éveil musical,formation musicale et interventiondans le secteur scolaire.

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Le développement culturel [suite]

Médiathèque de BlanzacConservatoire de musique de Barbezieux

• Concert de Noël le 19 décembre 2013.• Échanges pédagogiques.• Rencontre des orchestres d’harmonies du conservatoire des 4Bet de l’École de Haute Saintonge le 21 septembre 2013 à Chantillac.

Dans le cadre du réseau départemental :• Rencontre des élèves saxophonistes du département (60 élèves)le 1er décembre 2013 à Cognac.• Rencontre des élèves de classes de cuivres du département or-ganisée en partenariat avec l’association «cuivres en Charente»le 1er décembre 2013 à Rouillac.• Rencontre avec la médiathèque de Blanzac, participation deschorales d’enfants du conservatoire. Ce projet s’inscrit dans la transversalitéde deux formes d’art, la musique et l’expression orale, le 14 décembre2013 à Blanzac.

Le conservatoire de musique [suite]

> Projets et concerts• Musiques Métisses du 1er au 6 avril 2013.• Projet Z Van Traumat le 21 juin 2013.• Concert de la Croix Rouge le 29 mars 2013.• Concert «La Chorale a 30 ans» le 7 avril 2013.• Concert à Blanzac le 3 mai 2013.• Concert à Reignac le 8 juin 2013.• Concert au Tâtre le 15 juin 2013.• Concert «Fête de la Musique» le 22 juin 2013.• Concert de l’Été à Brossac le 27 juin 2013.• Concert à Ruffec le 13 juillet 2013.• Ouverture de la saison culturelle des 4B à Baignes le 4 octobre 2013.• Concert Magnificat de Vivaldi à Barbezieux et Brossac les 23 novem-bre et 1er décembre 2013.Classes à dominante

musicale avec aménagementd’horaires, pour les 6es, 5es, 4es et 3es des collèges Jean Moulin et Sainte-Marie :

57 élèves.

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La médiathèque de BlanzacLa médiathèque a ouvert ses nouveaux locaux, le 15 octobre 2011 : ellecompte 421 inscrits (soit une augmentation de 11,10 % par rapportà 2012). Elle offre 15 heures d’ouverture hebdomadaire au public, plus10 heures d’accueil de groupes.

Après des actions spécifiques auprès du public enfant/petite enfance(écoles, RAM, crèche), des interventions auprès des collégiens ont étémises en place en 2013 afin de sensibiliser ce lectorat (partenariat avecle CDI et la documentaliste du collège Alfred de Vigny de Blanzac).

> Fonds de la médiathèque

> AnimationsTout au long de l’année, la médiathèque rebondit sur l’actualité en pro-posant des tables thématiques avec des ouvrages s’y rapportant.

De nombreuses animations sont proposées en partenariat avec le serviceculturel des 4B ainsi qu’avec le service départemental de la lecture de laCharente (voir calendrier animations 2013, page 15).

L’association Lire en Blanzacais constituée de bénévoles, est égalementun partenaire impliqué dans la programmation culturelle de la médiathèque,présent tout au long de l’année.

En 2013, la médiathèque a proposé, tous les mois, des animations variéestouchant tous les publics et mettant en valeur son fonds documentaire.

4

8

120

175

57

15

En 2012 : 379 emprunteurs

7

12

15

130

193

64

Au 31/12/2013 : 421 emprunteurs

893

1732

2577

25

3373

312

En 2013 : 8 912 prêts

> Fréquentation de la médiathèque (sur 15 h d’ouvertureau public/semaine, en nombre d’emprunteurs).

Catégories de lecteurs

Adolescents

Adultes

Associations

Écoles

Enfants

Étudiants

Fonds de la médiathèque Adultes Enfants TOTAL

Livres 2 829 3 173 6 002

Livres/CD 12 41 53

CD 738 96 834

TOTAL 3 579 3 310 6 889

Abonnements revues (par titre) 6 2 8

Structures accueillies• Écoles élémentaires et maternelles

de Blanzac (8 classes).

• Écoles de Champagne-Vigny/Bécheresse (2 classes).

• École de Jurignac (2 classes).

• Collège Alfred de Vigny, Blanzac.

• Crèche Câlin-Malin, Péreuil.

• RAM, Barbezieux.

• Centres de Loisirs de Blanzac,Amicale du Temps Libre Blanzac.

• Association PEPPSS’S, Blanzac.

• EHPAD Les Doucets, Péreuil

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Le Théâtre et le projet Pôled’Excellence RuralLe lancement des travaux de réhabilitation du château de Barbezieuxs'est déroulé en octobre 2013 sur les deux ailes du château de Bar-bezieux avec la phase de désamiantage et de démolition. Ce projet a étélabélisé «Pôle d’Excellence Rural» en 2010 par l’État et financé parune subvention de 1,2 M d’euros. L’État, l’Europe, le conseil régional,le conseil général soutiennent le projet de réhabilitation de cet édificepatrimonial exceptionnel.

La réouverture du château de Barbezieux est prévue en septembre 2015.La population du territoire pourra ainsi profiter d'un établissementperformant et de qualité équipé d’un théâtre, d’une salle de musiquesamplifiées, de salles de réunions, de salles de permanences, de locauxde répétitions et d’enregistrement, de plusieurs lieux d’hébergement,de bureaux et d'espaces de stockage. Une fois ouvert, le château deBarbezieux contribuera à la politique de revitalisation du territoire endevenant «un pôle culturel et d’activités» appuyant l’attractivité touris-tique, culturelle et économique du territoire.

> Le soutien aux associations culturelles locales• La CdC4B soutient financièrement différentes associations culturellesqui participent au rayonnement de ses équipements, mais également,au travers des manifestations et projets qu’elles portent, véhiculent desvaleurs qui sont en adéquation avec le projet politique de la structure.

Ce soutien financier s’est chiffré à 18 500 €, versé en 2013.


Le développementculturel [suite]

Le cinémaBilan d’activité 2013 du cinéma Le Club (DSP confiée à la société «LesBonimenteurs»).

La fréquentationEn 2012/2013 (du 01/10/2012 au 30/09/2013), le cinéma Le Club adiffusé 270 films qui ont cumulé 32 188 entrées, soit une légère haussede 2,99 % par rapport à l’année dernière, alors que la fréquentationnationale est en baisse de 6 %.

L’activité• 147 films Art et Essai, 38 films pour jeunes publics, 25 films recherche,9 films documentaires, 12 courts métrages. En 2013, deux labels ont étéobtenus : le label jeune public et le label recherche et découverte.

• Autre nouveauté : la projection en direct des ballets et d’opéras duRoyal Opéra House a été initiée en 2013.

• Six festivals locaux et régionaux ont été organisés ainsi que de nom-breuses rencontres dans le courant de l’année avec les associations etétablissements scolaires du territoire.

L’accessibilité• Un effort constant pour améliorer la communication est fourni par lasociété les Bonimenteurs : création d’un site internet spécifique, mise enplace de multiple partenariats (Cinéday avec Orange...).

• Le prix moyen du billet d’entrée en 2013 a légèrement augmenté soit5,14 €.

Cinéma «Le Club» Travaux de réhabilitation du château de Barbezieux


Animations 2013JANVIER : exposition photo «Paysages charentais sous le givre»(Alain Porte) + rencontre/dédicaces avec les dessinateursBD Editions Joker.

FÉVRIER : exposition «Orchidées du sud Charente»(Pays Sud Charente) + conférence «Les orchidées, la faune, la floredu sud Charente» (Danielle Parvery-botaniste Charente Nature).

MARS : exposition «Les femmes dans la société» (SDL de la Charente)+ conférence «Les femmes qui lisent sont dangereuses» (BernardTardy-professeur). Rencontre auteur jeunesse Luc Turlan (Salon littérature jeunesseRuelle-sur-Touvre...).

ATELIER LECTURE À VOIX HAUTE (Robin Renucci - Tréteauxde France).

MARS : exposition «Parfums d’Afrique» + accueil MusiquesMétisses (Fredy Massamba et son groupe).

MAI : exposition «Atelier mosaïques» (Pepss’s) + ateliers lectures à la Fête du Jeu (Pepps’s) + rencontre-dédicace auteur (Marie-Josée Gargouilh-Ferré).

JUIN/JUILLET : exposition photo «Des plumes et des ailes» + entretiens «Photographier la nature» (Didier Wolf-photographe nature).

JUILLET/AOÛT : exposition «Chiens, chats & cie» + ateliers d’initiation au pastel et à la sanguine (Aurore Laffont) + expositiondes réalisations des ateliers de peinture.

SEPTEMBRE : commémoration des 150 ans de la mort d’Alfredde Vigny : en partenariat avec Lire en Blanzacais.• Conférence «L’image de Napoléon dans Servitude et grandeurmilitaire d’Alfred de Vigny» (Gérard Peylet).• Exposition «La restauration des œuvres d’art» (Via Patrimoine).• Festival Au Fil du Conte du SDL : spectacle «Ouizz !» (AngéliquePennetier-conteuse).

OCTOBRE : Festival Au Fil du Conte du SDL : spectacle «Allez Zou !»(Angélique Pennetier-conteuse).• Exposition «Comment naît un livre ?» (SDL) + rencontre auteur-éditeur-libraire (Jean-Marie Goreau-Editions Croît Vif-Claude Boislève).

NOVEMBRE : exposition «Tam-Tam couleurs» (SDL) + rencontre-atelier arts plastiques autour de l’exposition (Caroline Desnoëttes).

DÉCEMBRE :«Noël conté, Noël chanté» lectures à voix haute de contes (Lire en Blanzacais) et chants de Noël de la chorale des enfants du Conservatoire de Musique de Barbezieux.

Robin Renucci - Tréteaux de France Commémoration des 150 ans de la mort d’Alfred de Vigny - Maine Giraud

Chapelle templière de Cressac

> Les Journées européennes du Patrimoine autour duthème de l’argile au TâtreÀ l’occasion des Journées européennes du Patrimoine, manifestationnationale qui permet de découvrir le patrimoine autrement, la CdC4B achoisi de mettre en lumière l’argile sous toutes ses facettes.Plus de 450 personnes ont pendant deux jours et demi observé desdémonstrations de savoir-faire, participé à un ciné-débat, à des expéri-mentations, à des balades commentées et à une chasse au trésor,parcouru une exposition et suivi une visite commentée de la tuilerie duTâtre, restaurée en 1998 à l’initiative de la CdC4B.

> Collecte de la mémoireDans le cadre des Journées européennes du Patrimoine, un recueil detémoignages et de documents a été réalisé auprès d’anciens tuiliers etpotiers du Tâtre et de Reignac puis valorisé au travers d’une exposition.Une collecte de la mémoire a été proposée aux élèves du lycée Élie Vinetde Barbezieux par la CdC4B, sous la forme d’un jeu concours, afin defavoriser la découverte du patrimoine par les jeunes et la création de liensintergénérationnels.

Diagnostic Consciente de l’intérêt que représente le patrimoine de son territoireet ayant la volonté de l’animer et de le valoriser, la CdC4B a réalisé undiagnostic patrimonial, culturel et urbanistique, en vue de déposer sacandidature et d’obtenir le label «Pays d’Art et d’Histoire».Il a permis de dresser un aperçu des richesses et d’identifier des théma-tiques fortes et identitaires.

Les actions de sensibilisation S’appuyant sur les résultats de cet inventaire et parallèlement à cetteétude, des actions de sensibilisation ont été mises en place avec pourobjectif de favoriser l’appropriation de leur patrimoine par les habitants.Chacune de ces opérations a fait naître des partenariats avec les acteursculturels et les associations locales.

> Un cycle de conférences, les «Samedis patrimoine»Trois conférences ont été proposées aux habitants en 2013, dont lesthèmes étaient aussi choisis en fonction de l’actualité du territoire :les souterrains de Charente, le chantier de restauration des peinturesmurales de la chapelle templière de Cressac Saint-Genis et le châteaude Barbezieux et son chantier de réhabilitation.Elles ont accueilli 300 personnes, respectivement 80, 70 et 150.

Le patrimoine


Depuis la fin de l’année

2012, la CdC4B s’est

engagée dans une nouvelle

action de valorisation de

son territoire, au travers de

son patrimoine.

Tuilerie du Tâtre


> Nuit Archéo à Barbezieux (complément au bilan culture)

Des pièces habituellement fermées au public : la «salle stratigraphique»et une salle de tir décorée de graffiti, ont été ouvertes et présentées aupublic, notamment aux enfants des centres de loisirs.

Recherches Dans la continuité des recherches archivistiques et archéologiquesréalisées depuis 2008 dans le cadre de la valorisation du château deBarbezieux, une étude a tenté de retrouver le tracé de l’enceinte duchâteau. 34 caves, jardins, garages situés sur le tracé supposé de cetteligne de défense ont été visités dans le courant de l’été.Quelques portions des enceintes castrales et urbaines ont pu êtrerepérées et référencées.

Actions en faveur de la sauvegardedu patrimoine La CdC a apporté une aide financière à la restauration de la chapelletemplière de Cressac Saint-Genis, afin d’assurer la sauvegarde de sespeintures murales remarquables du XIIe siècle, présentant des scènesdes Croisades uniques et étudiées par des universitaires du mondeentier. Une convention d’objectifs a été signée avec l’Église ProtestanteUnie de Barbezieux, propriétaire de l’édifice, le 31 janvier 2013, attribuantune subvention maximale répartie sur trois ans de 26 200 €, soit 20 %du montant des travaux, en contrepartie de l’engagement d’animer etde mettre en valeur la chapelle.

Programme Art Roman Porté par le Pays Sud Charente, le programme Art Roman s’est égale-ment décliné sous forme de fêtes, auxquelles ont participé plusieurscommunes de notre territoire et dont la préparation et la collecte de lamémoire ont été suivies et accompagnées par la CdC.

Les aménagements sont conçus pour intéresser un large public : habitants,touristes, jeune public, scolaires. Autant que possible compte-tenu descontraintes du site, l’accessibilité tout public sera recherchée.

Sentiers de découvertes dans le cadredu PDIPRLa Communauté de communes travaille depuis quelques années maintenantavec le conseil général de la Charente et la fédération de randonnée afinde remettre à jour les sentiers.Un réel engagement des communes est nécessaire quant à l’entretiendes chemins.La CdC se charge de faire débaliser les anciens chemins, rebaliser lesnouveaux et de réaliser les topoguides.Depuis septembre 2013, 19 topoguides sont en vente. Le travail se poursuit dans la mesure où l’audit, réalisé par le conseilgénéral de la Charente, a débuté sur le Blanzacais. Le territoire étantfortement impacté par la LGV devrait malgré tout offrir quelques sentiersà la visite dans un avenir proche.


Projet touristique (Guizengeard)Ce projet s’inscrit dans une démarche de mise en valeur culturelle ettouristique du patrimoine communautaire. Elle s’articule autour de la miseen évidence de ses composantes identitaires, dont l’argile et le kaolinfont partie.Le site de la carrière de Guizengeard, arrivé récemment en fin d’exploita-tion, vient d’être réhabilité par la société AGS. Son intérêt écologiqueavéré justifie la décision de COSEA d’acquérir le site au titre des mesurescompensatoires et d’en confier la gestion pour 50 ans au ConservatoireRégional des Espaces Naturels (CREN) : présence du guêpier d’Europe,du piment royal...Un diagnostic écologique approfondi sera engagé début 2014, quidébouchera dans un an sur l’élaboration d’un plan de gestion.Le site est traversé par des chemins ruraux, propriété de la communede Guizengeard, sur lesquels l’aménagement d’un sentier d’interprétationd’intérêt communautaire est envisagé.Le projet consiste à aménager, au départ d’une aire d’accueil et destationnement située devant l’église de Guizengeard, un parcours dedécouverte organisé selon un principe de boucles offrant un circuit court,un circuit long et la possibilité de poursuivre la promenade sur deschemins ruraux et sentiers de randonnées existants accessibles depuisles cheminements à aménager. Le sentier sera ponctué de stationsd’interprétation en différents points d’intérêt du parcours et traverserales anciennes carrières.Le parcours permettra d’attirer l’attention du visiteur sur différents aspectsdu patrimoine : les paysages spectaculaires des anciennes excavations,la géologie, la faune et la flore, le réseau hydrographique, l’utilisation desmatériaux et ressources géologiques locales dans l’architecture vernaculaire(mœllon, grison, argile rouge...), l’industrie liée à ses ressources...

Le développementtouristique

Camping de Baignes Sainte-Radegonde> Aménagement de l’aire de camping-carLe camping de Baignes (2 étoiles) se situe à proximité de la Nationale 10(10 km), sur un axe très passager.L’aménagement actuel du camping montre une fréquentation essentielle-ment de passage. À la suite d’une enquête de satisfaction, il a sembléprimordial de sécuriser le site.Une part importante de camping-cars traverse le territoire. Aussi, afinde les retenir et de leur présenter le potentiel local il était nécessaire depouvoir doter le camping d’une aire de camping-cars digne de ce nom.Il s’est agi de prévoir un réaménagement du site de bonne qualité etsécurisant qui a consisté en l’installation d’un grillage pour clôturerl’ensemble du site, l’installation d’un portail électrique avec digicode etportillon de sortie poignet unique.Depuis la saison 2013, une aire de camping-cars ainsi que des espacesdédiés avec installation d’une plateforme, d’une borne de vidange etd’emplacements de stationnement sont ouvert aux camping-caristesdans le camping intercommunal.Les objectifs de la CdC4B sont bien de poursuivre l’amélioration desconditions d’accueil des touristes, d’assurer un service de qualité, auxnormes et sécurisant, de permettre un accès pour tous en développantle seul camping public du territoire.

> Bilan de fréquentation 2013La fréquentation pour 2013 a légèrement baissé, du fait principalementd’une météo plus que moyenne en début de saison. Une forte baisse de fréquentation est a noter en juin et juillet et une stag-nation en août.Il est intéressant de noter que 15 % des campeurs ont profité du passcamping-piscine (10 % de plus que 2012).Le camping est fréquenté par des touristes de passage (54 %) et autantd’étrangers que de français.Globalement les touristes qui séjournent sont à 57 % satisfaits et à 43 %très satisfaits : pour le calme, l’accueil, la propreté du site. Une réellesatisfaction des campeurs est à noter.


2013• 1 269 nuitées, 775 arrivées,moyenne du séjour 1,64 nuits.

2012• 1 413 nuitées, 949 arrivées,moyenne du séjour 1,5 nuits.

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Camping de Baignes Sainte-Radegonde

Les informations demandées

> La fréquentation de l’antenne de BaignesDurant la saison 2013, il y a eu 158 visiteurs, enregistrant ainsi uneaugmentation de 24,4 % (127 visiteurs en 2012). Une légère augmentation en juillet et une stabilité en août. Il faut noter que 67 % des visiteurs accueillis sont français. Les étrangersaccueillis sont majoritairement des britanniques (69 %).

Les informations demandéesInfos pratiques : carte touristiqueInfos culturelles : animations, spectacles, fêtesLoisirs : piscinesTerroir : producteur de pineau/cognacHébergement : aire de camping-car


Le Pôle touristique et antennes (officesde tourisme)

> La fréquentation de l’antenne de BarbezieuxL’antenne a accueilli 2838 visiteurs ; retour à une fréquentation prochedes années antérieures. Le jour de la semaine le moins fréquenté reste le lundi, contrairement aumardi ou il y a un pic de fréquentation grâce au marché.Globalement le mois d’août a été bon, mais les mois de juin et septembreont subi une baisse de fréquentation.Les étrangers les plus fréquemment accueillis sont : les britanniques(47 %), puis les belges et enfin les allemands et hollandais.

Juin Juillet/Août Septembre

Barbezieux

Du 15 au 30Du lundi au vendredi :

10 h - 12 h / 14 h - 18 hSamedi : 10 h - 13 h

Du lundi au samedi :10 h - 12 h ou 12 h 30 /

14 h - 19 h

Du 1er au 16Du lundi au vendredi :

10 h - 12 h / 14 h - 18 hSamedi : 10 h - 13 h

Baignes Du lundi au vendredi :9 h - 12 h / 14 h - 17 h 30

Brossac Du lundi au vendredi :14 h - 18 h

Blanzac Mardi : 14 h - 18 hSamedi : 9 h - 12 h

Le développement touristique [suite]

75 % de visiteurs français�

Visite : monuments et musées

Infos pratiques : services, plan de la ville

Infos culturelles : fêtes, animations, spectacles,

Loisirs : loisirs enfants, randonnées cyclistes et pédestres,

Terroir : producteur de pineau/cognac Hébergement : hôtels, aire de camping-car Infos territoriales : département

1,4 %

7,4 %

3,44 %

15 % 22 %

> La fréquentation de l’antenne de BrossacDurant la saison 2013, il y a eu 193 visiteurs. Soit une baisse de 21,86 %(54 visiteurs en moins par rapport à 2012). On constate une nette baisse en juillet. Une particularité à Brossac, seulement 54 % des visiteurs sont de na-tionalité française. Les visiteurs étrangers les plus accueillis sont : les britanniques (50 %des étrangers), puis les belges (32 % des étrangers).

Les informations demandéesInfos pratiques : guide pratiqueInfos culturelles : animations, spectacles, fêtesLoisirs : randonnées cyclistes, pédestres, loisirs enfantsTerroir : producteur de pineau/cognacHébergement/restauration

Infos territoriales : Sud Charente

> La fréquentation de l’antenne de BlanzacDurant la saison 2013, on dénombre 97 visiteurs soit une augmentationde 40,57 % (69 visiteurs en 2012).Comme Barbezieux les ¾ des visiteurs accueillis sont français. Malgrétout, des britanniques passent la porte pour prendre des informations(25 %).

Les informations demandéesInfos pratiques : plan de la villeInfos culturelles : animations, spectacles, fêtesLoisirs : randonnées pédestres, loisirs enfantsTerroir : producteur de pineau/cognacHébergement : chambres d’hôtes

La Voie Verte Galope ChopineLa Voie Verte, dotée de panneaux d’interprétation, ainsi que de planimètresde départ reste un équipement structurant pour le territoire qui accueilleles familles et sportifs locaux. Un dépliant de promotion a été réalisé en collaboration avec la CdCHaute Saintonge et est diffusé dans les offices de tourisme.L’entretien des abords et l’élagage sont toujours effectués par les servicestechniques de la CdC et par les communes riveraines, avec le soutiendu chantier d’insertion de Baignes.La Voie Verte reste un lieu de rassemblement, de sortie. Le partenariatavec le centre socioculturel pour l’organisation d’animations dans lecadre de «l’été actif», a été renouvelé. Un nombre important d’écolesorganise des sorties Voie Verte et des visites du site des Tuileries.

Les boucles locales véloLa CdC a mis en place, avec le conseil général, des boucles locales dansle cadre du plan Charente vélo. Le territoire est jalonné de 5 boucles,chacune est composée de 3 circuits (famille, découverte, expert).


Voie Verte Galope Chopine


Soutien aux communesLa Communauté de communes maintient sa mise à disposition dematériel aux communes (panneaux de signalisation temporaire, barrières,grilles d’exposition, défibrillateurs mobiles, laveur thermique haute pres-sion...).

Défibrillateurs : achat et formationLe groupement de commandes pour l’achat de défibrillateurs s’est clôturéfin octobre 2013.Près de 400 personnes ont été formées par l’Union départementale dessapeurs-pompiers de la Charente.

• 59 défibrillateurs ont été acquis.

• 34 communes sont ainsi dotées de cet équipement indispensable.Plusieurs sponsors se sont associés à la démarche.

Le service aux communes - voirie

sur-Nésur-NéLagarde-sur-Né

BarbezieuxSt-Hilaire

BaignesSte-Radegonde

Brossac

Barret

Lachaise

MontchaudeMontchaude

St-Médard-St-Médard-de-Barbezieuxde-Barbezieux

GuimpsMontchaude

St-Médard-de-Barbezieux

VignollesLadiville

St-BonnetAngeduc

Péreuil

St-St-LégerLégerSt-

LégerCressacSt-Génis

Pérignac

Bècheresse

ChampagneChampagneVignyVigny

ChampagneVigny

Aubeville

Étriac

Jurignac

MainfondsMainfondsMainfonds

St-Aulais-la-Chapelle

Brie-sous-Barbezieux

Challignac

Berneuil

Condéon

Reignac

Le Tâtre

Touvérac

Source CdC4B

OriollesChillac

Passirac

St-Félix

Ste-SoulineSte-SoulineSte-Souline

Boisbreteau

Guizengeard

St-Vallier

Sauvignac

Chantillac Bors-de-Baignes

Lamérac Salles-de-Barbezieux

St-Palais-du-Né

BB ccPorPor ssesse

BlanzacPorcheresse

5

33

6

ITINÉRANT+

1

FIXE EXTÉRIEUR+

2

2

1

FIXE INTÉRIEUR+

1

Implantation des défibrillateurs sur la CdC4B


Voirie communale et voirie d’intérêtcommunautaire• Le marché de maîtrise d’œuvre a été reconduit pour l’année 2013.

• Les travaux réalisés par les communes, sous maîtrise d’ouvrage déléguéede la CdC, dans le cadre du FDAC 2013 représentent un montant de399 443,54 € HT et les travaux hors FDAC représentent un montant de152 183,79 € HT.

• Les travaux de voirie communautaire s’élèvent à 9 677,30 € HT. Ils concer-nent la VC2 sur la commune de Lagarde-sur-le Né et la VC3 à Vignolles.

Groupement de commandes pour laréalisation des PAVE et des diagnosticsdes ERP communaux et intercommunaux40 des 48 communes de la CdC4B ont souhaité adhérer à la démarche. Blanzac-Porcheresse et Saint-Vallier n’ont pas participé, l’élaboration deleurs PAVE respectifs étant déjà en cours. Les autres communes nonadhérentes au groupement de commandes ont choisi de réaliser leurPAVE et leurs diagnostics de façon isolée. Il s’agit des communes deBarbezieux, Châtignac, Ladiville, Sauvignac, Saint-Médard et Sainte-Souline.

Le bureau d’étude Form’Accès a été retenu pour cette mission. Le mon-tant de l’élaboration des PAVE s’est élevé à 17 805 € TTC et celle desdiagnostics ERP à 20 107 € TTC. Une subvention régionale de 44 % aété attribuée, élément qui aurait été impossible si les communes avaientchoisi de réaliser seules.

Commission accessibilitéCette commission a pour missions de dresser le constat de l’accessibilitédu bâti, de la voirie, des espaces publics et des transports, recenser leslogements accessibles et faire des propositions de nature à améliorerl’accessibilité.

Elle se compose de 3 collèges : le collège d’élus, le collège d’associationsd’handicapés et le collège d’associations d’usagers.

En 2013, elle a essentiellement travaillé au suivi du marché de groupementde commandes pour l’élaboration des PAVE et des diagnostics ERP.

Réfection de la voirie


Programme d’Intérêt Généralsur le logement 1re année d’opération

Face au succès de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat(OPAH) et en raison de la fusion de la Communauté de communes des3B avec celle du Blanzacais, la DREAL a accepté la prolongation de laprécédente opération par un Programme d’Intérêt Général territorial(P.I.G.), dispositif sensiblement identique.

Le cabinet Urbanis a été retenu pour mener le suivi animation de la nou-velle opération.

La première année d’opération a enregistré plus de 200 contacts, plusd’1 million d’euros de travaux, plus de 600 000 € d’aides engagés par lesdifférents partenaires (ANAH : 399 649 € ; CdC4B : 110 510 € ; conseilgénéral : 74 092 € ; mairie de Barbezieux : 1 500 € ; Région : 19 000 €).

La politique du logement, urbanisme,aménagement et environnement

36 dossiers de propriétaires occupants et 6 dossiers de propriétairesbailleurs ont été déposés. Les objectifs ont ainsi été atteints à près de70 % pour les propriétaires occupants et 50 % pour les propriétairesbailleurs, malgré une signature tardive de la convention.

Le cabinet Urbanis a également réalisé une esquisse d’aménagementde bourg pour la commune de Blanzac.

Les logements sociauxLes logements sociaux appartenant à la CdC sont au nombre de 7 et ilsse situent sur les communes de :

• Brossac : 2 T4 et 1 T5,

• Condéon : 1 T5,

• Chantillac : 1 T3 et 1 T5,

• Guizengeard : 1 T4.

Actuellement seul le logement Notre-Dame à Brossac n’est pas occupé,il sera disponible en septembre après travaux.

Compostage des déchets organiques, cité Menanteau

Rapport d’activité 2013 de Calitom sur : http://www.calitom.com/index-module-doc-module-doc-offset-60-offset-45.html

Compostage des déchets organiques, cité Menanteau


Mise en place de bacs de regroupementpour la collecte des déchets ménagersLa CdC poursuit son opération d’aide aux communes dans les amé-nagements des bacs de regroupement pour la collecte des déchetsménagers.• 402 postes fixes ont été commandés et mis en place en 2013 sur 20communes de la CdC. Le coût de l’opération a été de 64 850,64 € HT,entièrement financé par la CdC, sans aide extérieure.• Le nouveau marché a été signé en décembre 2012 pour une durée de2 ans. Le titulaire est la SA Quadria située à Saint-Jean-d’Illac (33).

Broyage des déchets verts communauxEn 2013, 2 communes ont utilisé le broyeur de végétaux via le chantierd’insertion de Baignes ce qui représente 28 heures d’utilisation.La CdC l’a utilisé 45 heures pour ses propres équipements.Au total, le broyeur a fonctionné 73 heures.


Le plus de ce service est l’implication des jeunes dans le montage des pro-jets, il n’y a pas de rapport de consommation, mais une réelle implication.Plus de 250 jeunes accueillis.

> Multi accueil crèche-halte garderie : 3 lieux de perma-nences à Barbezieux, Baignes, PassiracLe service offre un vrai plus sur le territoire, parfaitement complémentaireavec les autres modes de gardes. L’ensemble des lieux est équipé pour per-mettre le développement, l’épanouissement des enfants en toute sécurité.Plus de 125 familles bénéficient du service.

> Crèche-halte garderie : 1 lieu à PéreuilLe nouveau bâtiment est un lieu équipé pour permettre le développe-ment, l’épanouissement des enfants en toute sécurité.Dans le cadre du marché initial, la réalisation du jardin en escalier et dusol souple extérieur a eu lieu. Aménagement permettant aux enfants dejouer dans de meilleures conditions.Plus de 30 familles bénéficient du service.

> Ludothèque : 1 lieu à BlanzacUne ludothèque est un équipement culturel associatif mettant à la dis-position de ses membres des jeux et des espaces de jeu.Ses principales activités sont le jeu sur place et le prêt des jeux et jouets ;ses interventions se déroulent dans ses locaux ou dans d’autres struc-tures, comme les crèches, les écoles, les centres sociaux, les hôpitaux,les comités d’entreprise...Plus de 4 500 fréquentations sont à dénombrer.

> Contrat CAF - MSA sur les actions et le financementdu serviceLe fait marquant est la signature du nouveau contrat pour la période2012-2015

> Les RAM : 4 lieux de permanences à Barbezieux, Baignes,Passirac, PéreuilEn 2010, 117 assistantes maternelles y sont accueillies. Le service permetla promotion et la valorisation du métier, tout en offrant un lieu de rencontreet de partage pour les professionnelles.Plus de 140 assistantes maternelles bénéficient du service.

> Les LAEP : 3 lieux de permanences à Barbezieux, Baignes,PassiracLe service propose un lieu pour accueillir enfants et parents, afin que cha-cun soit ensemble dans les jeux et les échanges. La spécificité du servicese fonde sur le lien familial et la prévention de la relation enfants-parents.La difficulté dans ce type de démarche est la fidélisation, puisque rienn’est obligatoire, c’est une démarche volontaire.Plus de 70 familles bénéficient du service.

> Les ALSH : 4 lieux de permanences à Barbezieux, Baignes,Brossac, BlanzacLe service offre un lieu d’accueil le mercredi et pendant toutes les vacancesscolaires. Un projet pédagogique est commun à toutes les antennes. Lesthèmes changent tous les ans, afin d’éveiller et de développer au maximumles enfants.Plus de 1 200 enfants accueillis.

> Accueils jeunes : 4 lieux de permanences à Barbezieux,Baignes, Passirac, BlanzacL’accueil permet aux jeunes de découvrir un panel d’activités très large :sport, culture, multimédia, vidéo...

La politique enfancejeunesse

Offre pour la petiteenfance 0-6 ans etl’enfance jeunesse7-17 ans• La gestion des RAM, LAEP,ALSH, accueils jeunes estconfiée au centre socio cultureldu barbezilien.

• La gestion des multi accueilscrèche-haltes garderies deBarbezieux est confiée àl’association la Coopé des p’tits B.

• La gestion du multi accueilcrèche-halte garderie de Péreuilest confiée à l’associationCalin Malin.

• La gestion de la ludothèque estconfiée à l’association PEPSS’S.

• La gestion de l’ALSH et desaccueils jeunes du blanzacais,est confiée à l’association ATLEB.

RA

PP

EL


Centre équestre> L’activité du centre équestreLe centre compte 244 adhérents en 2013. Un chiffre en légère baissepar rapport à 2012. Il est important de rappeler que le centre équestreparticipe à l’école des Sports et ce, depuis sa création.

En 2013, 8 manifestations ont été organisées.

Les activités proposées sont nombreuses : reprise de l’initiation au dres-sage, saut d’obstacle, promenade, voltige, école baby poney le mercrediaprès-midi (mise en place aussi le samedi en raison du grand nombrede demandes), équitation scolaire avec l’école des Sports, concours.Développement d’une nouvelle activité avec l’école Sainte-Marie, tousles mardis. Création de reprise en anglais.

École des SportsÀ la rentrée 2011 une école des Sports a été créée, elle permet aux6-11 ans de découvrir 5 disciplines sportives tout au long de l’année.L’idée est de créer un lieu permettant l’initiation à plusieurs disciplinessportives pour des enfants âgés de 6 à 11 ans afin :• d’éviter une spécialisation précoce,• de permettre une sensibilisation à la pratique sportive hors tempsscolaire et d’organiser l’activité dans un cadre ludique et sans esprit decompétition,• de promouvoir le sport sur le territoire des 4B et faire découvrir auxenfants la richesse du tissu associatif sportif local,• de susciter des inscriptions plus nombreuses et plus durables dansles associations sportives du territoire, en favorisant une passerelle entrela pratique sportive à l’école multisports et celle en club,• de créer un partenariat dynamique entre les associations, le centresocioculturel, la Communauté de communes et la population.

Le sport et leséquipements sportifs

Association Sport

Centre équestre Équitation

BBB Basket

Aïkido club Aïkido

Tennis club de Barbezieux Tennis

Fraternelle Athlétisme Barret - Barbezieux Athlétisme

Centre équestre de Barbezieux

Gymnases de Salles-de-Barbezieuxet de BlanzacLes gymnases sont utilisés en journée par le LEPA, la chambre desmétiers de Barbezieux, le collège, les écoles primaires et maternelles deBlanzac. Les créneaux du soir sont réservés aux associations sportives commel’aïkido chido, le basket, le foot-ball, le hand-ball, le tennis, le rugby, lagymnastique...

Fonctionnement des piscinescommunautaires de Barbezieux et Baignes> Piscine de BaignesLe site a accueilli 6 093 entrées (2 526 gratuites et 3 567 payantes)contre 5 663 l’année précédente.Des travaux ont été effectués pour un montant total de 40 672,37 € TTC.Ces travaux sont en cohérence avec le programme de travaux définis etvotés par le Conseil communautaire, permettant la mise aux normes etle maintien de la piscine de Baignes en qualité d’équipement structurantde proximité dans le dispositif futur.

Le déficit d’exploitation est de 87 878 € contre 92 199 € en 2012.

> Piscine de BarbezieuxLe site a accueilli 12 383 entrées (5 227 gratuites et 7 156 payantes)contre 9 923 l’année précédente.Le dispositif Pass’natation est renouvelé sur les deux piscines commu-nautaires, qui accueillent également des cours de natation et d’aquagymà l’initiative des maîtres-nageurs.La gestion de ces deux équipements est confiée par convention auxcommunes.Des travaux ont été engagés, ils ont concerné l’achat d’un défibrillateuret différents petits travaux de maintenance, pour un montant total de6 799,17 € TTC.

Le déficit d’exploitation en 2013 est de 67 161 € contre 96 765 € en 2012.


Construction de la future piscinede Barbezieux et rénovation de celle deBaignes et le futur siège de la CdC4BL’année 2013 a été consacrée aux études de dimensionnement et deconception du futur ensemble siège et piscine.La commission sport a suivi l’avancement du dossier et en a renducompte au conseil communautaire.Le cahier des charges de la délégation de service public pour la gestiondes piscines de Baignes et de Barbezieux a également été rédigé etles consultations lancées.L’objectif est de pouvoir présenter au conseil, courant 2014 un coûtcomplet (investissement et fonctionnement), permettant d’apprécier lafaisabilité du projet.Les financeurs ont également été associés à toutes les démarches.

Soutien en faveur de la dynamiquesportive du territoireLa CdC apporte un soutien financier aux associations sportives duterritoire, dans le cadre du contrat communautaire d’animation :

• en donnant une subvention de fonctionnement aux manifestationssportives structurantes,

• en finançant le poste d’un animateur sportif qui intervient dans lesécoles du territoire,

• en octroyant 12 € par jeune licencié sportif afin d’aider les associationsà dispenser des formations et de l’encadrement de qualité,

• en soutenant les acteurs du territoire (élus et associations), notammentla création d’une école de Sports.Près de 37 200 € ont été versés aux associations du territoire.

Future piscine de Barbezieux

Future piscine :calendrier de l’opération• fin 2012, début 2013 : recrute-ment du groupement de maîtrised’œuvre,• 2013 : études de conceptionet validation par les élus etles différentes administrations,validation des modes de gestiondes piscines (régie directe ou DSP),• 2014 : choix des entreprises etdémarrage des travaux,• fin 2015 : livraison et mise enservice.

Le sport et les équipements sportifs [suite]


La réforme des rythmes scolairesL’année 2013 a été marquée par l’élaboration du projet de mise en placedes rythmes scolaires pour la rentrée scolaires 2014-2015.

• Le besoin en nombre de produits d’entretien a obligé la CdC a réaliserun marché pour la fourniture des produits d’entretien.Un marché à bon de commande a donc été lancé pour l’achat desproduits d’entretien sur toutes les écoles, le conservatoire, les gymnases,la CdC.

• Un diagnostic des garderies périscolaires.Un diagnostic sur les garderies périscolaires a été réalisé en 2013. Il afait apparaître les besoins en formation des personnels mais aussi lesbesoins en matériels, ceci afin d’améliorer les temps de garderie et detendre vers de l’animation.

• Le règlement périscolaire.Un règlement périscolaire commun à toutes les écoles a été élaboré pourl’année 2013-2014.

• Les tarifs cantines, garderie.Les tarifs des cantines et garderie n’avaient pas augmenté sur l’année2012-2013. Le tarif a été revu à la hausse à hauteur de 2 % pour l’année2013-2014.

• Les transports brossacais.Les enseignants des écoles de Brossac demandaient depuis des annéesla modification des horaires de transport pour pouvoir assurer les tempsde classes réglementaires et respecter le temps de pause méridienne.La mise en place des nouveaux horaires a eu lieu après les vacancesscolaires d’hiver.

Investissement et équipementdes écolesUn programme de travaux a été réalisé. Ce dernier regroupait lesdemandes des mairies et les impératifs soulignés dans les rapports dediagnostics réalisés sur les écoles par la SAEM TERRITOIRE.En 2013, la collectivité a investi pour 324 730 € de travaux avec unesomme de 179 180 € restant à sa charge après déduction des subven-tions état (DETR), région et département.

Les affairesscolaires

Ramassage scolaire


En 2013 la collectivité a continué d’asseoir son image, en créant de nou-veaux supports de communication pour une partie de ses équipementset de ses actions, avec notamment la création de plaquettes pour le con-servatoire.

La CdC a publié son bulletin communautaire annuel, «INFO 4B» tiré à10 500 exemplaires et distribué par la poste dans tous les foyers duterritoire.

La collectivité a participé à la foire exposition de Barbezieux du 1er au3 septembre, au cours de laquelle elle a distribué des lots (clés USB,tapis de souris...) et surtout diffusé le nouveau site internet en boucleavec un questionnaire sur son contenu.

Ce site internet www.cdc4b.com a été mis en service en avril 2013.

La communication


Les services techniques

• Les services de la CdC4B ont également eu recours au chantier d’in-sertion de Baignes pour de l’aide au broyage et à l’élagage de la VoieVerte et l’entretien des zones d’activités de Plaisance et Barret.

Voie Verte Galope Chopine

• L’équipe technique est composée de 8 agents dont 1 responsable deservice secondé par un technicien et un chef d’équipe.

• Un électricien a été intégré à l’équipe afin d’élargir le domaine de com-pétences.

• Les agents ont réalisé près de 50 % de leurs temps à effectuer l’entre-tien des parcs d’activités, de la Voie Verte et des bâtiments scolaires,environ 9 500 heures de travail ont été réalisées sur les équipementscommunautaires.

• Une partie de l’entretien des équipements communautaires est confiéeaux mairies par convention, qu’il s’agisse de la piscine intercommunalede Baignes, de Barbezieux ou de l’entretien des écoles.


> Présentation simplifiée des comptes administratifs du budget général et des budgets annexes de l’exercice 2013

SECTION DE FONCTIONNEMENT

En 2013, il y a eu 11 810 mandatset titres d’émis par le servicecomptabilité.

Budget culture ...................... 1 444Budget économie ................. 222Budget scolaire..................... 6 902Budget général 4B................ 2 133Budget assainissement ......... 779 Budget logement .................. 104Budget voirie......................... 172 Budget ZA ............................ 54

Dépenses en € Poids Recettes en € PoidsBudget principal 10 392 212 58,70 % 10 741 152 58,22 %Budget assainissement 117 403 0,66 % 115 993 0,63 %Budget affaires culturelles 1 184 145 6,69 % 1 267 075 6,87 %Budget affaires scolaires 4 359 844 24,62 % 4 627 795 25,08 %Budget économie 105 572 0,60 % 145 381 0,79 %Budget logement 22 532 0,13 % 29 768 0,16 %Budget voirie 27 892 0,16 % 27 892 0,15 %Budget zone d’activités 1 495 643 8,45 % 1 495 453 8,11 %TOTAL sections de fonctionnement 17 705 245 100 % 18 450 508 100 %

Résultat348 940 €- 1 411 €82 931 €267 951 €39 809 €7 235 €

0 €- 191 €

745 263 €

SECTION D’INVESTISSEMENT

Dépenses en € Poids Recettes en € PoidsBudget principal 503 812 12,41 % 1 103 687 29,25 %Budget assainissement 322 0,01 % 7 622 0,20 %Budget affaires culturelles 906 825 22,34 % 266 330 7,06 %Budget affaires scolaires 368 629 9,08 % 243 749 6,46 %Budget économie 143 245 3,53 % 48 696 1,29 %Budget logement 27 246 0,67 % 13 870 0,37 %Budget voirie 696 315 17,15 % 696 315 18,46 %Budget zone d’activités 1 413 257 34,81 % 1 392 468 36,91 %TOTAL sections d’investissement 4 059 651 100 % 3 772 736 100 %

Résultat599 875 €7 299 €

- 640 495 €- 124 880 €- 94 548 €- 13 376 €

0 €- 20 790 €- 286 915 €

TOUS BUDGET

Dépenses en € Recettes en €TOTAL des sections de fonctionnementet d’investissement

21 764 896 22 223 243

Résultat

458 347 €

Le rapport financier 2013 CdC4BLe rapport financier 2013 de la Communauté de communes des 4B est issu de l’étude du compte administratif de 2013.Il permet de dégager de grandes tendances en matière de fonctionnement et d’investissement et d’observer l’évolution des recettes et desdépenses de la collectivité. Le rapport financier retrace ainsi les projets, les choix et les contraintes budgétaires de la CdC4B.Le budget de la Communauté de communes des 4B se compose d’un budget principal et de sept budgets annexes (assainissement, affairesculturelles, affaires scolaires, économie, logement, voirie et zones).


0,13 %

6,69 %

0,60 %8,45 %0,16 %

24,62 % 58,70 %

0,66%

> Résultats des CA avant et après reports de n-1

Pour mémoire, le budget principal finance les dépenses de la structure, les servicesenfance-jeunesse, les dépenses liées au financement du service de collecte et traitementdes déchets ménagers (CALITOM) et service de secours (SDIS), les reversementsaux communes (attribution de compensations) et aux budgets annexes, les subventionsaux associations...Le budget affaires culturelles finance la saison culturelle, les équipements sportifs etculturels (piscines, centre équestre, Espinoa, château, conservatoire, médiathèque deBlanzac et le cinéma de Barbezieux). L’essentiel de ses recettes provient du budgetprincipal afin de l’équilibrer. Le budget économie finance principalement les ateliers relaiset la Maison Communautaire pour l’Emploi.

Les graphiques suivants présentent le poids des différents budgets à la fois en fonction-nement et en investissement.

0,01 %

17,15 %

0,67 %

34,81 % 22,34 %

3,53 %

9,08 %

12,41 % Budget général : 503 812,38 €

Budget affaires culturelles : 906 824,79 €

Budget affaires scolaires : 368 628,86 €

Budget économie : 143 244,70 €

Budget zones d’activité : 1 413 257,34 €

Budget voirie : 27 245,57 €

Budget logement : 696 314,74 €

Budget assainissement : 322,44 €

> Dépenses d’investissement 2013 CA principal et CA annexes

> Dépenses de fonctionnement 2013 CA principal et CA annexes

Budget général : 10 392 212,52 €

Budget affaires culturelles : 1 184 144,68 €

Budget affaires scolaires : 4 359 844,15 €

Budget économie : 105 572,01 €

Budget zones d’activité : 1 495 643,41 €

Budget voirie : 27 892,21 €

Budget logement : 22 532,49 €

Budget assainissement : 117 403,45 €

2013Résultat de fonctionnement 745 263 €

Affectation résultat Fct N -1 546 791 €

Résultat cumulé fonctionnement 1 292 054 €

Résultat d’investissement - 286 915 €

Report N -1 406 638 €

Résultat cumulé investissement 119 723 €

Résultat cumulé 1 411 777 €

Résultat cumulé hors ZA et Asst 901 050 €

À partir de l’épargne brute, on peut encore calculer la capacité dedésendettement de la CdC4B, c’est-à-dire le temps qu’il faudrait à lacollectivité pour éteindre complètement sa dette, dans l’hypothèse oùelle consacrerait toute son épargne à rembourser ses emprunts.L’épargne brute est rapportée au stock de dette (l’encours de la dette).

Au 1er janvier 2014, le capital de dette restant dû s’élève à 2 139 085 € (budgetzones compris), 1 491 520 € (budget zones exclu). La capacité de désendet-tement (encours de la dette/capacité d’autofinancement) de la CdC4B estalors de 2,39 ans (2 ans et 5 mois) avec le budget zones et 1,66 ans (1 anet 8 mois) sans le budget zones. On conçoit qu’à partir de 10 à 12 années,ce niveau devient dangereux : celle de la CdC4B est donc bonne.


Budget 2013 consolidéLe budget consolidé 2013 rassemble le budget général et les budgetsannexes, moins les flux croisés entre ces budgets, évitant ainsi derépertorier deux fois les mêmes recettes et dépenses.

Les budgets assainissements et zones d’activité ne sont pas inclus, carils sont autonomes.On obtient l’équilibre financier ci-dessous :

La capacité d’autofinancement d’une collectivité est mesurée par l’écartentre ses recettes et ses dépenses de fonctionnement. Elle est aussiappelée épargne brute, puisqu’elle permet de mesurer la capacité dela collectivité à dégager des ressources propres de fonctionnement pourrembourser sa dette et autofinancer une partie de ses investissements.Elle est de 896 591 € pour 2013 (hors budgets assainissement et zones).

Le taux d’épargne brute permet d’analyser cette somme en fonctionde la taille de la collectivité : l’épargne brute est ramenée sur les recettesde fonctionnement de la collectivité.Le taux d’épargne brute de la CdC4B est de 7,37 %, ce qui correspondà un solde limite «empirique» pour une collectivité locale. En dessous de10 à 12 %, le seuil devient critique et la collectivité risque un déséquilibrebudgétaire à court terme. Il est donc important pour la collectivitéd’améliorer son épargne.

Subventions, participations1 310 494 €

Recettes diversesd’investissement 809 485 €

Épargne brute (CAF) 495 510 €

Dépenses d’équipement2 389 517 €

Subventions versées 9 940 €Remb. emprunt 180 031 €

Recettes fiscales7 967 810 €

Dotations3 092 299 €

Produits des services 741 839 €

12 161 346 €de recettes réellesde fonctionnement

Charges de personnel3 921 288 €

Autres chargesde gestion courante

4 547 023 €

Autres charges fonct. 70 492 €

Épargne brute (CAF) 896 591 €

Charges à caractère général2 288 556 €

11 264 756 €de dépenses réellesde fonctionnement

Recettes diverses 359 398 €

2 119 979 €de recettes réellesd’investissement

2 579 489 €de dépenses réelles

d’investissement

384 626,15 € 232 574,38 €

74 192,21 €

89 563,13 €

2012 20130

10 0000

20 0000

30 0000

40 0000

50 0000

2 000

2 500

Milliers (€)

2012 2013

2 3562 372

Encours de la dette

Annuités de 2012 à 2013

Rapport financier 2013 [suite]

AUCUN EMPRUNT N’A ÉTÉ SOUSCRIT EN 2013

Capital

Intérêts


1 068 376 € 3 539 266 € 19 898 €

Budget principal 2013Le budget principal représente 58 % des dépenses totales de fonction-nement. De plus, il alimente les autres budgets (à l’exception des budgetsassainissement, zones, économie et logement) pour 4 627 539 €. Le graphique suivant explique les liens entre les budgets pour l’année2013.

BUDGET AFFAIRESCULTURELLES

Recettes defonctionnement

BUDGET AFFAIRESSCOLAIRESRecettes de

fonctionnement

BUDGETVOIRIE

Recettes defonctionnement

� � �

Recettes de fonctionnement autres budgets

BUDGET GÉNÉRALRecettes d’investissement

�

4 627 539 €

�

BUDGET GÉNÉRALDépenses de fonctionnement

Virement vers les autres budgets

636 572 €

�

22 255 €

BUDGET ÉCONOMIEDépenses d’investissement

Les liens entre les budgets - année 2013

Rapport financier 2013 [suite]

Recettes de fonctionnement

Elles se composent essentiellement de la fiscalité locale économique(entreprises) et des ménages suite à la réforme de la taxe professionnelle.Les taux sont décidés en Conseil communautaire mais les montants decompensation proviennent de l’État qui fixe les critères de répartition.


Budget principal 2013 [suite]

Section de fonctionnement

La section de fonctionnement du budget général 2013 est excédentairede 348 940 €, les recettes de fonctionnement sont supérieures auxdépenses de fonctionnement.

La CAF ou épargne brute sert en partie pour financer des projets d’in-vestissement et le solde est reporté d’année en année.Pour le BP 2014, le report est de 848 261 €€. Ce report ne sera pasaffecté au financement des projets d’investissement, la totalité de lasomme sera affectée au financement du fonctionnement.

Recettes11 271 338 €

Dépenses11 658 109 €

Chargesde gestion courante

8 867 244 €

Charges générales 363 296 €

Charges de personnel 582 809 €Charges financières 7 531 €

Autres dépenses 556 063 €

Recettes fiscales7 967 810 €

Dotations2 722 225 €

Produit des services 6 980 €

Recettes diverses 28 868 € CAF : 348 940 €

Composantes de la fiscalité de la CdC4BTaux Moyens

Pondérés2013

Commentaires

Fiscalité locale «économique»Cotisation Foncière Entreprises (CFE) 23,58 % Décision CdC

Fiscalité locale «ménages»TH intercommunale (ex part départementale)TFNB intercommunale (part région et département)TFB intercommunale (part région et département)TEOM (part CdC3B)

9,11 %5,11 %0,93 %15,29 %

Décision CdCDécision CdCDécision CdCDécision CdC

Compensation «réforme TP»Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources(FNGIR)Dotation de Compensation de la Taxe Professionnelle(DRCTP)Cotisation sur la Valeur Ajoutée (CVAE)Imposition Forfaitaire des Entreprises de Réseau (IFER)Taxe sur les Surfaces Commerciales (TASCOM)Compensation «part salaire» (DGF)

CompensationÉtatCompensationÉtatCompensation ÉtatCompensation ÉtatCompensation ÉtatCompensation État

Taux MoyensPondérés

2013

Baseseffectives 2013 Produits 2013

Fiscalité locale «économique»Cotisation FoncièreEntreprises (CFE)

23,58 % 4 534 642 1 069 373 €

Fiscalité locale «ménages»TH intercommunaleTFB intercommunaleTFNB intercommunaleTEOM

9,11 %0,93 %5,11 %15,29 %

19 273 34715 350 2862 270 139

1 576 108 €142 546 €115 988 €

2 276 663 €

Pour 2013, les recettes provenant de la fiscalité ont été les suivantes :

Compensation «réforme TP» Montants 2013

Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources (FNGIR)Dotation de Compensation de la Taxe Professionnelle (DRCTP)Cotisation sur la Valeur Ajoutée (CVAE)Imposition Forfaitaire des Entreprises de Réseau (IFER)Taxe sur les Surfaces Commerciales (TASCOM)Compensation «part salaire» (DGF)

279 242 €173 441 €720 551 €65 220 €

255 804 €728 326 €

2013

DépensesRecettesÉpargne brute

503 812,00 €1 103 687,00 €599 875,00 €

CA 2013

Charges à caractère généralCharges de personnels et élusCalitomService Enfance - jeunesseAttributions de compensation aux communesSDISCharges financièresOPAHSubventions associationsPays sud CharentePôle touristique

363 296 €680 321 €

2 383 470 €838 457 €437 397 €497 699 €

7 531 €96 570 €

139 484 €114 286 €45 172 €

Au regard des données nationales, la CdC poursuit ses investissements enayant un modeste recours à l’emprunt, ce qui explique son faible endettement,mais en puisant sur son épargne, ce qui induit un taux d’épargne brute rela-tivement faible.

C’est la raison pour laquelle l’année 2014 devra être consacrée à l’améliorationde son épargne en recourant à l’emprunt, en vue des investissements à venir.

Principales dépenses de fonctionnement

Section d’investissement

Pour financer la plupart de ses investissements, la collectivité a eu recoursà ses «réserves» constituées de sa CAF, plutôt qu’à l’emprunt.Les recettes sont constituées de subventions qui restaient à recevoir.

Investissement en €/habitant 2013

Hors zones et assainissement

Budget général + annexes

124,43 €

192,62 €

Comparaison avec la moyenne des EPCI

Les communautés à TPU ont consacré (source DEXIA) en moyennenationale, une dépense d’investissement de 86 €/habitant en 2010.Le ratio de la CdC4B, à titre de comparaison est le suivant (hors zones etassainissement) :



La Communauté de Communes a statutairement pour compétencele service public d’assainissement non collectif. Cette compétence estexercée en interne par les agents de la communauté sur une partie duterritoire.Les communes d’Étriac et Jurignac sont gérées par le syndicat mixted’alimentation en eau potable et assainissement de Châteauneuf.Le reste du territoire fait l’objet d’une prestation de service avec la NantaiseDes Eaux jusqu’en avril 2014.

MMainfondsainfondsMainfonds

BB ccPorPor ssesse

BlanzacPorcheresse

St-St-LégerLéger

ChampagneChampagneVignyVigny

St-Léger

ChampagneVigny

Ste-SoulineSte-SoulineSte-Souline

BarbezieuxSt-Hilaire

BaignesSte-Radegonde

Brossac

Barret

Lachaise Lagarde-Lagarde-sur-Nésur-Né

MontchaudeMontchaude

St-Médard-St-Médard-de-Barbezieuxde-Barbezieux

Lagarde-sur-Né

GuimpsMontchaude

St-Médard-de-Barbezieux

VignollesLadiville

St-Bonnet AngeducPéreuil

CressacSt-Génis

Pérignac

BècheresseAubeville

Étriac

Jurignac

St-Aulais-la-Chapelle

Brie-sous-Barbezieux

Challignac

Berneuil

Condéon

Reignac

Le Tâtre

Touvérac

Source CdC3B

Oriolles Chillac

Passirac Châtignac

St-Félix

St-Laurent-des-Combes

Boisbreteau

Guizengeard

St-Vallier

Sauvignac

Chantillac Bors-deBaignes

Lamérac Salles-de-Barbezieux

St-Palais-du-Né

SPANC en régie05 45 78 16 53

Prestataire de service : Nantaise Des Eaux06 31 93 93 96

SMAEPA de Châteauneuf05 45 21 16 90

Le rapport d’activité sur la qualitédu Service Public d’AssainissementNon Collectif (SPANC)

Service Public d’Assainissement Non Collectif

C’est un service qui fait l’objet d’un budget annexe.

PréambuleDepuis la loi sur l’eau du 31 janvier 1992, les communes ont la respons-abilité de mettre en place un service public d’assainissement non collectif(SPANC) avant le 31 décembre 2005.

Les différentes communes ont décidé de transférer cette compétence àla communauté de communes. La communauté de communes des 3Bet la communauté de communes du Blanzacais ont fusionné le 1er janvier2012. Ainsi, le Service Public d’Assainissement Non Collectif a été crééle 29 novembre 2000 sur le territoire de l’ex-CdC3B et le 4 décembre2003 sur le territoire de l’ex-CdC du Blanzacais.Les communes de Chadurie et de Voulgezac ont fusionné avec d’autrescommunautés de communes au 1er janvier 2013 et ne sont donc plusgérées par le service.Le présent rapport est établi en fonction des éléments demandés parl’arrêté du 2 décembre 2013 modifiant l’arrêté du 2 mai 2007 relatif auxrapports annuels sur le prix et la qualité des services publics d’eaupotable et d’assainissement.

L’ensemble des données et des indicateurs présentés répond auxexigences de cet arrêté.

Organisation administrative du serviceL’assainissement non collectif concerne l’ensemble des communes.En 2013, le SPANC dispose pour son fonctionnement de deux agents àplein temps. Un agent a été recruté pour une mission de six mois.

> Objet du serviceLe Service Public de l’Assainissement Non Collectif de la communautéde communes assure le contrôle des installations d’assainissement noncollectif. Il s’agit de vérifier la conception et la bonne exécution desinstallations nouvelles. Les installations existantes sont soumises au contrôlede bon fonctionnement et d’entretien avec une périodicité donnée.

> Conditions d’exploitation du serviceLe service est exploité en gestion directe pour les communes des cantonsde Baignes Sainte-Radegonde, Barbezieux Saint-Hilaire et Brossac.Un marché de prestation de service est passé avec la société NantaiseDes Eaux pour les communes du canton de Blanzac Porcheressejusqu’en avril 2014.Un marché de prestation de service est aussi passé avec les sociétésSAUR et AGUR. Par ce marché, la collectivité a confié aux prestataires desdifférents syndicats d’eau la facturation du contrôle de bon fonctionnement.


Installation d’assainissement non collectif

Répartition des installations d’assainissementnon collectif par commune

COMMUNESNombre

d’installations COMMUNESNombre

d’installations

ANGEDUC 58 LAGARDE-SUR-LE NÉ 85

AUBEVILLE 33 LAMÉRAC 109

BAIGNES STE-RADEGONDE 320 LE TATRE 185

BARBEZIEUX ST-HILAIRE 282 MAINFONDS 64

BARRET 411 MONTCHAUDE 269

BÈCHERESSE 110 ORIOLLES 136

BERNEUIL 179 PASSIRAC 138

BLANZAC PORCHERESSE 103 PÉREUIL 155

BOISBRETEAU 71 PÉRIGNAC 86

BORS DE BAIGNES 59 REIGNAC 272

BRIE-SOUS-BARBEZIEUX 61 ST-AULAIS LA CHAPELLE 121

BROSSAC 241 ST-BONNET 184

CHALLIGNAC 172 STE-SOULINE 71

CHAMPAGNE VIGNY 98 ST-FÉLIX 78

CHANTILLAC 193 ST-LAURENT DES COMBES 67

CHATIGNAC 100 ST-LÉGER 32

CHILLAC 118 ST-MÉDARD-DE-BARBEZIEUX 129

CONDÉON 259 ST-PALAIS 100

CRESSAC ST-GENIS 70 ST-VALLIER 101

GUIMPS 244 SALLES-DE-BARBEZIEUX 184

GUIZENGEARD 86 SAUVIGNAC 59

LACHAISE 152 TOUVÉRAC 256

LADIVILLE 55 VIGNOLLES 96

TOTAL : 6 544


Rapport d’activité sur la qualité du Service Public d’Assainissement Non Collectif [suite]

Indicateurs techniques du servicede l’assainissement non collectif> Caractéristiques du serviceLe nombre d’habitants relevant du Service Public de l’AssainissementNon Collectif est de 12 300 personnes environ.

Nombre de dossiers traités en 2013

En régie Prestataire

Avis sur certificat d’urbanisme (CU) 96 19

Avis sur permis de construire (PC) 55 5

Avis pour réhabilitation 62 4

Conformités 148 7

Contrôle de bon fonctionnementd’installations existantes 279 52

Les installations d’assainissement non collectif des communes deChadurie et de Voulgezac ne sont plus contrôlées par le service ainsi lenombre d’installations a diminué de 3,5 %.

Indicateurs techniques du serviced’assainissement non collectif 1

Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif.Cet indicateur est un indicateur descriptif qui renseigne sur l’organisationdu SPANC et sur les prestations que ce service est susceptible d’assurer.Pour chaque élément du service public d’assainissement non collectif,la réponse «OUI» correspond à une mise en œuvre complète (ou à unecapacité de mise en œuvre complète pour les missions réalisées à lademande des usagers) sur l’ensemble du territoire de la Communautéde Communes compétente en matière d’assainissement non collectif.

Les notes : 20-10-30 pour la réponse OUI sont imposées par l’arrêté du 2 décembre 2013modifiant l’arrêté du 2 mai 2007.

L’indice est obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les paragraphes A et Bci-dessus. Le paragraphe B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau Aest de 100. L’indice varie de 0 à 140.

Le SPANC de la Communauté de Communes n’a pas la compétence entretien et réhabil-itation, nous avons donc une note de 0 pour les éléments facultatifs.

La valeur de 100 indique que la mise en œuvre du service SPANC des 4B est effective ausens de l’arrêté du 2 décembre 2013 modifiant l’arrêté du 2 mai 2007 relatif aux rapportsannuels sur le prix et la qualité des services publics d’eau potable et d’assainissement.

1Indicateur selon l’arrêté du 2 mai 2007 relatif aux rapports annuels sur le prix et la qualité des services

publics d’eau potable et d’assainissement.


CARACTÉRISTIQUES OUI NON Note 4B

A) Éléments obligatoires pour l’évaluation de la mise en œuvre du SPANC• Délimitation des zones d’assainissement non collectif par délibération..........• Application d’un règlement du SPANC approuvé par délibération.................• Pour les installations neuves ou réhabilitées, la délivrance de rapportsde vérification de l’exécution évaluant la conformité de l’installation au regarddes prescriptions réglementaires.....................................................................• Pour les autres installations, la délivrance de rapports de visite établis dansle cadre de la mission de contrôle du fonctionnement et de l’entretien............

B) Éléments facultatifs du SPANC• Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétairel’entretien des installations...............................................................................• Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaireles travaux de réalisation et de réhabilitation des installations..........................• Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matièresde vidanges.....................................................................................................

2020

30

30

10

20

10

00

0

0

0

0

0

2020

30

30

0

0

0

TOTAL 100

Travaux avec un délairéduit

Travaux avec un délaide 4 ans

Travaux encas de vente

Pas detravaux

Rappel : conformesuite à des travaux

CHAMPAGNE VIGNY 11 4 25 1 29 prestataire

LACHAISE 33 9 41 17 48 en régie

LAGARDE-SUR-LE-NÉ 27 0 20 11 22 en régie

LE TATRE 59 12 30 11 69 en régie

PÉREUIL 19 0 10 0 19 prestataire

Taux de conformité des dispositifsd’assainissement non collectifCet indicateur permet de mesurer le niveau de conformité du parc desdispositifs d’assainissement en zone d’assainissement non collectif.Il s’agit du ratio entre le nombre d’installations contrôlées jugées conformessuite aux contrôles prévus à l’articl 3 de l’arrêté du 27 avril 2012 relatif àl’exécution de la mision de contrôle des installations d’assainissementauquel est ajouté le nombre d’installations ne présentant pas de dangerspour la santé des personnes ou de risques avérés de pollution de l’environ-nement suite aux contrôles prévus à l’article 4 du même arrêté et, d’autrepart, le nombre total d’installations contrôlées depuis la création du service.

I = (Installations jugées conformes + installations ne présentant pasde dangers pour la santé des personnes ou de risques avérés

de pollution de l’environnement) x 100Nombre total d’installations contrôlées depuis la création

du service

On entend par installations contrôlées jugées conformes : les installationsayant fait l’objet d’un certificat de conformité suite à des travaux.Depuis 2002 (date d’engagement du premier technicien), 1933 installa-tions ont fait l’objet d’un certificat de conformité ce qui correspond à29 % des installations de la Communauté de Communes. En 2013, cetindicateur a augmenté de 6,44 %.Les installations ne présentant pas de dangers pour la santé des personnesou de risques avérés de pollution de l’environnement sont celles ayant faitl’objet d’un avis acceptable, acceptable sous réserve et plus récemment pasde travaux obligatoires suite à la visite de contrôle de bon fonctionnement ouseulement en cas de vente ce qui correspond à 2141 installations.Le taux de conformité est donc de : (1933 + 2141) / 6544 x 100 = 62 %.Il a augmenté de 5 %.

Contrôle de bon fonctionnement réalisé en 2013 sur les communes de :

Les communes de Péreuil et de Champagne Vigny n’ont pas été entière-ment contrôlées.

> Redevance pour le contrôle d’une nouvelle installationdans le cadre d’un permis de construireLe 25 janvier 2005, la Communauté de Communes a institué uneredevance d’assainissement non collectif pour les dossiers de permisde construire.La première délibération a été complétée le 19 septembre 2005.La redevance est de 100 € par assainissement créé. Elle est envoyéepar la trésorerie de Barbezieux Saint-Hilaire après accord du permisde construire. Elle comprend les conseils, l’avis sur la demande d’as-sainissement, les visites sur le chantier et le certificat de conformité.

Pour les communes en prestation de service, la redevance est de 84 €pour le contrôle de conception et 66 € le contrôle de bonne exécution.En 2014, il est prévu de travailler sur l’harmonisation des redevances.

> Redevance pour le contrôle de bon fonctionnementd’une installation existanteCette redevance obligatoire est de 14 € par an et est inscrite sur la factured’eau. Elle comprend l’intervention du SPANC pour le contrôle desinstallations ainsi que le conseil et l’assistance auprès des usagers dansle cadre de la réhabilitation de leur assainissement.La redevance est envoyée par la trésorerie de Barbezieux Saint-Hilairepour les usagers de la commune de Saint-Palais du Né, pour les person-nes n’ayant pas de compteur d’eau et celles qui possèdent plusieursassainissements.Pour les communes en prestation de service, la redevance forfaitaire estde 70 €.En 2014, il est prévu de travailler sur l’harmonisation des redevances.

Indicateurs financiers du serviced’assainissement non collectifComme pour l’assainissement collectif ou encore l’eau potable, leSPANC est régi par des règles strictes du droit administratif. Le SPANCest géré comme un Service Public Industriel et Commercial (SPIC).

En conséquence, la gestion du service est soumise aux principes suivants :

• règles comptables des services locaux d’assainissement (instructioncomptable M49),

• budget équilibré,

• financement du service par des redevances versées par les usagersen échange de prestations effectuées.

> Caractéristiques du service

> Redevances du service d’assainissement non collectifLa redevance concerne toutes les personnes équipées d’un systèmed’assainissement non collectif qui font l’objet d’un contrôle et permet decouvrir les charges de fonctionnement du service.


Rapport d’activité sur la qualité du Service Public d’Assainissement Non Collectif [suite]

Dépenses Recettes

Fonctionnement du service (chargesà caractère général, frais de personnels,

rémunération des prestataires).Acquisition de matériel

Redevances d’assainissementnon collectif.

Subvention de l’Agence de l’EauAdour Garonne

Le compte administratif 2013

Le Budget est excédentaire.

La commission assainissement a mis en place les redevances pour quele budget soit équilibré sans les subventions de l’Agence de l’Eau AdourGaronne.

Dans le cadre du 10e programme de l’Agence (2013-2018), l’Agence amaintenu ses aides jusqu’à fin 2015 à hauteur de :

• 155 € pour chaque contrôle initial de conception/implantation/réalisa-tion (neuf ou réhabilité) conforme,

• 23 € par visite diagnostic (contrôle périodique).


Dépenses d’investissement réalisées20 - Immobilisations incorporelles21 - Immobilisations corporelles

Recettes d’investissement réalisées10 - Dotation040 - Opérations d’ordre entre section

Dépenses de fonctionnement011 - Charges à caractère général012 - Charges de personnel67 - Charges exceptionnelles042 - Opérations d’ordre entre section

Recettes de fonctionnement70 - Redevances74 - Participation Agence de l’eau77 - Autres produits de gestion courante

Résultat d’investissement 2013Report résultat d’investissement 2012Résultat à reporter sous BP investissement 2014Résultat de fonctionnement 2013Report résultat de fonctionnement 2012Résultat à reporter sous BP fonctionnement 2014

323 €0 €

323 €

7 622 €36 €

7 586 €

117 403 €23 248 €86 469 €

100 €7 586 €

115 992 €69 045 €46 812 €

135 €

7 299 €20 442 €27 741 €- 1 411 €91 170 €89 759 €

SO

MM

AIR

E

Préambule / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 45

Données générales / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 46

Voirie et espaces publics / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 48

Cadre bâti - Établissements Recevant du Public (ERP) / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 50

Cadre bâti - logements / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 51

Conclusion / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 51

Le rapport 2013 de la commissionintercommunale pour l’accessibilitéaux personnes handicapées

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES 4 B SUD CHARENTE - RAPPORT ANNUEL CIAPH - ANNÉE 2013�44


Préambule

La création d’une commission pour l’accessibilité aux personnes handicapées est une obligation fixée par la loin° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, participation et citoyenneté des personneshandicapées, pour les communes de 5 000 habitants et plus et les structures intercommunales de 5 000 habitantset plus, compétentes en matière de transport ou d’aménagement du territoire.

La Communauté de Communes des 4B Sud Charente cumulant ces deux critères (plus de 5 000 habitants et compétenceen matière d’aménagement du territoire), sa Commission Intercommunale pour l’Accessibilité aux Personnes handicapées(CIAPH) a donc été créée par délibération en date du 28 juin 2012.Cette commission a pour missions de dresser le constat de l’accessibilité du bâti, de la voirie, des espaces publicset des transports, recenser les logements accessibles et faire des propositions de nature à améliorer l’accessibilité.

Conformément aux dispositions du chapitre V du règlement intérieur du conseil communautaire adopté le 28 juin 2012,le rapport annuel est présenté au conseil communautaire, puis transmis au représentant de l’État dans le département,au Président du conseil général, au conseil départemental consultatif des personnes handicapées, ainsi qu’à tousles responsables des bâtiments, installations et lieux de travail concernés par le rapport.

Ce premier rapport est le bilan des actions mises en œuvre par la CIAPH depuis son installation.

• d’action sociale d’intérêt communautaire (notamment services enfance-jeunesse),

• d’assainissement non collectif,

• de construction, aménagement, entretien et gestion des équipementsrelatifs à la restauration scolaire, aux garderies périscolaires et aux trans-ports scolaires,

• de promotion des activités artisanales et agricoles,

• de signalétique économique des entreprises du territoire situées surles zones d’activités d’intérêt communautaire,

• d’étude de l’harmonisation de la signalisation économique et touristiquedu territoire,

• d’acquisitions foncières et travaux d’aménagement pour la reconversionde toutes les friches industrielles du territoire,

• d’immobilier d’accueil des entreprises artisanales, commerciales, tertiaireset industrielles,

• de développement touristique,

• de création ou aménagement et entretien de voiries d’intérêt commu-nautaire,

• de dispositif de fourrière,

• de mise en place, participation au développement d’activités et demanifestations culturelles et sportives.

La collectivité compte environ 170 agents et gère un budget annuel de17 137 356 € (13 077 705 € en section de fonctionnement et 4 059 651 €en section d’investissement).

Présentation de la Communautéde Communes des 4B (CdC4B)La CdC4B est un Établissement Public de Coopération Intercommunalcréé au 1er janvier 2012, issu de la fusion de la Communauté de Com-munes du Blanzacais et de la Communauté de Communes des 3B Sud-Charente et de six syndicats à vocation scolaire.

Son territoire est essentiellement rural et regroupe 48 communes pour21 076 habitants. Les chefs-lieux de canton sont Baignes Sainte-Rade-gonde, Brossac, Blanzac-Porcheresse et Barbezieux Saint-Hilaire qui estégalement la ville principale avec 4 774 habitants.

La CdC4B se compose comme suit :

• un conseil communautaire, organe délibérant constitué de 126délégués (71 titulaires et 55 suppléants), qui instruit les affaires courantesde la collectivité,

• un bureau, composé de 28 délégués, qui étudie les affaires inscrites àl’ordre du jour avant chaque réunion du conseil communautaire et qui adélégation de celui-ci dans un certain nombre de domaines.

La CdC4B est compétente en matière :

• d’aménagement de l’espace communautaire,

• de développement économique (dont 5 zones d’activité),

• de collecte et traitement des déchets ménagers et déchets assimilés,

• de politique du logement et cadre de vie (logements sociaux et miseen œuvre d’aides à l’amélioration de l’habitat),

• de construction et fonctionnement d’équipements culturels et sportifset d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire,

• d’équipements relatifs aux activités périscolaires (restauration, garderie,transport),


Donnés générales


Présentation de la CommissionIntercommunale pour l’Accessibilitéaux Personnes handicapéesLe Vice-Président en charge de la commission «services aux communes- voirie», est l’élu référent de la CIAPH qui regroupe le collège desreprésentants élus, le collège des représentants des personnes handi-capées et le collège des représentants d’usagers.

Leur représentation se fait de la façon suivante :

> Collège 1 - élus :• le président de la Communauté de Communes des 4B ou sonreprésentant,

• le vice-président en charge de la commission «services aux communes»ou son représentant,

• le maire de Barbezieux ou son représentant,

• le maire de Baignes ou son représentant,

• le maire de Blanzac ou son représentant,

• le maire de Brossac ou son représentant.

> Collège 2 - associations d’usagers :• le comité d’animation de Baignes et ses environs : un représentant,

• le conseil général de la Charente - service transport : un représentant,

• la FCPE : un représentant,

• l’Association Barbezilienne des Commerçants Dynamiques : un représentant.

Il est à noter qu’un siège demeure vacant dans ce collège.

> Collège 3 - associations d’handicapés :• l’Association des Handicapés Physiques de la Charente : un représen-tant,• l’Association des Paralysés de France : un représentant,• l’Association Valentin Hauys : un représentant,• l’ADAPEI Charente : un représentant,• la Fédération Nationale des Accidentés du Travail et des Handicapés :un représentant.

Les membres de la commission sont assistés autant que possible parles services de la Direction Départementale des Territoires de la Charente.

Depuis son installation, la CIAPH et a eu pour unique mission au coursde sa première année d’existence, de veiller à la bonne réalisation dugroupement de commandes mis en place pour l’élaboration des Plansd’Accessibilité de la Voirie et des Espaces publics (PAVE) des communeset des diagnostics des Établissements Recevant du Public (ERP) com-munaux et intercommunaux.

Le détail de la mission est présenté ci-après.

La commissionse réunitau minimum 2 foisdans l’année

�

État d’avancementLa collectivité a proposé aux communes de lancer un marché sous laforme d’un groupement de commandes afin de se doter des documentsréglementaires en matière d’accessibilité.40 des 48 communes de la CdC4B ont souhaité adhérer à la démarche.Blanzac-Porcheresse et Saint-Vallier n’ont pas participé, l’élaboration deleurs PAVE respectifs étant déjà en cours.Les autres communes non adhérentes au groupement de commandesont choisi de réaliser ce document de façon isolée. Il s’agit des com-munes de Barbezieux, Châtignac, Ladiville, Sauvignac, Saint-Médard etSainte Souline.

Un appel d’offres a été lancé le 22 avril 2013, avec le soutien de laDirection Départementale des Territoires qui a effectué le pré diagnosticnécessaire et le cahier des charges. Neuf offres ont été reçues et lebureau d’étude Form’Accès a été retenu le 6 juin 2013 pour un montantde 14 888 € HT.Le conseil régional Poitou-Charentes permet de diminuer ce coût grâceà l’octroi d’une subvention à hauteur de 44 % dans le cadre du Contratrégional de Développement Durable.

Documents d’accessibilitéSelon la législation, toutes les communes, quelle que soit leur taille oupopulation, doivent être dotées d’un Plan d’Accessibilité de la Voirie etdes Espaces publics (PAVE) avant le 23 décembre 2009.

Ce document de référence dresse un état des lieux de la commune etpropose des travaux d’amélioration, leur chiffrage et programmation.

La mise en accessibilité de la voirie est l’élément indispensable à la chaîne de déplacement entre différents espaces publics, lieux de vie quotidienned’une commune.La CdC4B est uniquement compétente en matière de voirie d’intérêt communautaire qui regroupe 19 447 mètres linéaires. La compétence voirieconcerne donc principalement les communes.La CdC4B porte, par convention de maîtrise d’ouvrage déléguée, le marché de voirie communale.


Dans le domaine de la voirieet des espaces publics


Les différentes thématiques prises en compte par le bureau d’étude auniveau de la voirie sont :

• la géométrie des trottoirs et des traversées de chaussée,

• les obstacles sur trottoirs,

• les places de stationnement réservées,

• les escaliers.

Les relevés sur terrain ont été réalisés de septembre à octobre 2013.Un comité de pilotage composé de membres de la commission d’ac-cessibilité, de la DDT et d’élus s’est réuni régulièrement pour faire le pointsur l’avancement de la mission et la restitution des rapports à chaquecommune a eu lieu courant novembre 2013.

Quarante kilomètres de voirie ont ainsi été étudiés.

Les principales remarques sont les suivantes :

• la présence d’obstacles sur le cheminement (panneaux, végétationdébordante, mobilier urbain...),

• les cheminements et la géométrie des trottoirs inadaptés (sol dégradé,manque de largeur, inexistence des cheminements),

• les traversées de chaussée (peinture au sol dégradée, bandes d’éveilde vigilance à mettre en œuvre avec abaissées de trottoirs, traversée dechaussée à créer.

Le montant des travaux, estimés sur la base de ratios, pour la miseaux normes de la voirie s’élève à 1 443 709 € HT pour l’ensembledes communes.Une partie de ces travaux et aménagements peuvent s’effectuer directe-ment en régie afin de limiter certains coûts.

La synthèse de ce travail a été présentée par le bureau d’études auxmembres de la CIAPH le 16 janvier 2014.

Les PAVE devront désormais être validés par le conseil général de laCharente, gestionnaire de la voirie départementale, avant d’être soumisau vote du conseil municipal de chaque commune et enfin, transmis à lasous-préfecture.

Les non conformités relevées sur les voiries et espaces publics devrontêtre prises en compte lors de futurs travaux programmés sur les voiries,notamment dans le cadre de futurs aménagements de bourgs.

Les audits des bâtiments ont été réalisés en même temps que ceux dela voirie, soit de septembre à octobre 2013 et la restitution des rapportsà chaque commune courant novembre 2013. Deux cent un bâtimentsont ainsi été audités.

Les principales remarques sont les suivantes :• manque de contraste sur les portes et parties vitrées,• manque de contraste des nez de marches et bandes antidérapantes,• luminosité insuffisante dans certaines zones de bâtiments,• largeurs de portes inadaptées,• sanitaires non conformes ou totalement inadaptés,• manque systématique de signal sonore,• banques d’accueil non conformes,• manque de places de stationnement adaptées à proximité des bâtiments,• signalétique souvent inexistante ou non visible (mal positionnée ou carac-tères trop petits).

Le montant des travaux pour la mise aux normes est estimé à 1 752 136 € HTpour l’ensemble des bâtiments des communes et ceux de la Commu-nauté de Communes (1 182 804 € pour les communes et 569 332 €pour la CdC4B). Une partie de ces travaux pourront s’effectuer directementen régie afin de limiter certains postes.

La synthèse de ce travail a été présentée par le bureau d’études auxmembres de la CIAPH le 16 janvier 2014.

Contrairement aux PAVE, aucune réglementation n’impose la transmis-sion de ces diagnostics à quelque organisme que ce soit.

Documents d’accessibilitéLe diagnostic ERP dresse le constat de l’accessibilité de l’ERP et de sesabords, au regard des obligations et de la continuité de la chaîne dedéplacement. C’est un outil d’aide à la décision qui permet aux élus dehiérarchiser et programmer les travaux de mise aux normes.Selon la législation, il est obligatoire : pour les ERP de catégories 1 et 2avant le 1er janvier 2010 et pour les ERP de catégories 3 et 4 avant le1er janvier 2011.Tous les ERP de catégories 1 à 4 devront être rendus accessibles avantle 1er janvier 2015. Pour les ERP de catégorie 5, une partie seulementdu bâtiment pourra être accessible. Il semblerait que le législateurréfléchisse au report de cette date de mise en conformité.

État d’avancementUn groupement de commandes commun à celui des PAVE a été mis enplace, suivi par le lancement d’un appel d’offres, dans les mêmes condi-tions que celles exposées précédemment en page 48. La Communautéde Communes a également souhaité faire auditer ses bâtiments.Le bureau d’études Form’Accès a de nouveau été retenu pour mener àbien cette mission, pour un montant de 15 932,08 € HT, études subven-tionnées à hauteur de 44 % par le conseil régional Poitou-Charentes.

Les différentes thématiques prises en compte dans les diagnostics parle bureau d’études sont :• les cheminements extérieurs (repérage des places de stationnementadaptées),• les entrées de bâtiments,• les lieux d’accueil,• les circulations horizontales (couloirs, accès aux services),• les circulations verticales (escaliers, ascenseurs),• les sanitaires.


Dans le domaine du cadre bâti.Les établissements recevant du public


Les membres de la commission n’ont pas encore entamé leur travail derecensement des logements accessibles.

Tous se sont accordés à dire que cela devrait être mené rapidement etinitié dès 2014.

Dans le domaine du cadre bâti.Les logements

En conclusionLa première année d’existence de la CommissionIntercommunale pour l’Accessibilité aux PersonnesHandicapées a essentiellement été consacréeà la réalisation des documents d’accessibilité afind’avoir un état des lieux des mises aux normesà réaliser sur le territoire.

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES 4B SUD CHARENTELe Vivier 16360 Touvérac

Tél. 05 45 78 89 09 - Fax : 05 45 78 89 32www.cdc4b.com