Rapporto di Gestione...5 SISTEMI PRODUTTIVI E POLITICHE DEL LAVORO Internazionalizzazione 4 Internazionalizzazione 20110008 Affari Generali Programma di spesa per Piani di insediamenti

ASSESSORATO DEGLI AFFARI GENERALI, PERSONALE E RIFORMA DELLA REGIONE

Ufficio del Controllo Interno di Gestione

RAPPORTO DI GESTIONE ANNO 2011

ASSESSORATO DELL’INDUSTRIA

ALLEGATO 9 DI 13

Regione Autonoma della Sardegna

II

Indice

ALLEGATO 9


INDICE ALLEGATO 9

Introduzione

09.01 D. G. dell’Industria pag. 1

INDICE DEGLI ALLEGATI

1 Presidenza

2 Affari Generali, Personale e Riforma della Regione

3 Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio

4 Enti Locali, Finanze e Urbanistica

5 Difesa dell’Ambiente

6 Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale

7 Turismo, Artigianato e Commercio

8 Lavori Pubblici

9 Industria

10 Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale

11 Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport

12 Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale

13 Trasporti

Rapporto di Gestione 2011 III


IV

Introduzione

INTRODUZIONE

Questo volume del Rapporto di gestione 2011 contiene la sintesi delle attività svolte e dei

risultati raggiunti nell’esercizio dall’Assessorato.

L’analisi della gestione della singola Direzione Generale è predisposta con l’obiettivo di evidenziare i fatti gestionali significativi dell’anno. Le singole Sezioni forniscono utili

informazioni sull’evoluzione delle entrate a favore della Regione e approfondiscono le linee di spesa più significative per l’Assessorato.

Le attività svolte nell’ambito del sistema di controllo della Regione Sardegna hanno

consentito:

1. un costante supporto metodologico in grado di assicurare la progettazione di un sistema coerente con i fini e gli obiettivi prefissati;

2. un’elevata capacità di armonizzazione con le linee evolutive in atto a livello nazionale ed internazionale ed un tempestivo adeguamento alle mutevoli esigenze dell’Amministrazione regionale;

3. una periodica attività di verifica dell’andamento del monitoraggio attraverso un continuo colloquio tra il singolo Direttore Generale e la Commissione che dirige l’Ufficio;

4. un’adeguata aderenza alla struttura organizzativa che caratterizza l’apparato amministrativo regionale (complessità, specializzazione per settori d’attività, ecc.);

5. un’elevata specializzazione dei controller, che ha portato al decentramento delle relative attività al fine di fornire un sistematico supporto ai centri decisionali e di gestione;

6. l’individuazione della figura del referente all’interno di ciascuna Direzione, in numerosi casi vero e proprio gruppo interdisciplinare, quale fondamentale elemento di connessione tra la singola Direzione Generale e l’Ufficio del Controllo Interno di Gestione;

7. un’analisi delle informazioni ottenute nell’ottica della gestione per processi;

8. un’applicazione graduale basata su sperimentazioni utili ad individuare le migliori scelte di volta in volta attuabili;

9. un supporto costante e monitoraggi periodici atti a supportare l’analisi degli scostamenti tra quanto pianificato e quanto realizzato o in via di realizzazione, anche attraverso estrazione di dati e informazioni per la ricognizione delle attività incluse nei Programmi Operativi Annuali (POA) delle singole Direzioni Generali;

10. l’impiego e la elaborazione dei dati finanziari del Rendiconto Generale, nonché dei dati non finanziari afferenti ai POA, articolati per Direzione Generale e per Servizio, ora monitorabili in tempo reale grazie alle tecnologie su cui si basa l’architettura del sistema SIBAR - SAP;

Rapporto di Gestione 2011 V


VI

11. la somministrazione a ciascuna Direzione Generale di uno schema indicativo sulla base del quale stilare i singoli Rapporti afferenti l’attività posta in essere nell’anno. In tal modo, risulta possibile registrare i principali risultati conseguiti;

12. la verifica dei contenuti attraverso la certificazione da parte di ogni Direttore Generale.

Il Rapporto di gestione discende dalle analisi finanziarie ed economiche condotte al fine di monitorare il funzionamento della “macchina amministrativa”. Il documento è concepito per

rendere maggiormente espressivi i dati contabili del Rendiconto Generale, in modo da delineare un quadro dei fatti gestionali concretamente realizzati nell’esercizio 2011. Nel contempo, il Rapporto di gestione consente ai centri di responsabilità la formulazione di

attendibili giudizi sull’utilizzo delle risorse finanziarie e monetarie, soprattutto in relazione al grado di conseguimento dei risultati programmati.

Ebbene, lo schema proposto per l’esposizione delle informazioni consente al lettore di

ottenere una visione completa sulle competenze e sulle funzioni svolte. Inoltre, risulta possibile mappare l’impiego delle risorse umane e finanziarie per lo svolgimento delle attività oggetto di monitoraggio, unitamente all’analisi dei risultati concretamente conseguiti a livello

di Direzione di Servizio. Queste informazioni sono arricchite dall’analisi della gestione per obiettivi. In particolare, gli sviluppi implementati durante l’esercizio 2011 sul modulo PS, Project System, appartenente al sistema informatico SIBAR-SAP, garantiscono l’immediata

visualizzazione di numerosi elementi riconducibili alla pianificazione e alla consuntivazione degli obiettivi. Tali innovazioni garantiscono un utilizzo maggiormente diffuso del monitoraggio periodico delle attività direzionali.

Le informazioni esposte in ciascun Rapporto sono articolate nei seguenti punti:

il quadro generale dell’attività svolta nell’esercizio 2011;

la struttura organizzativa e le risorse umane;

il profilo finanziario;

le azioni ed i risultati.

Il raffronto con le esperienze precedenti consente di rilevare un tendenziale miglioramento nella concreta attuazione del processo di comparazione tra obiettivi previsti e risultati

ottenuti. Inoltre, è possibile apprezzare un più solido approccio ed un significativo coinvolgimento delle strutture organizzative. Invero, le Direzioni Generali/Partizioni Amministrative hanno contribuito, nell’anno 2011, alla concreta realizzazione dell’attività di

pianificazione degli obiettivi gestionali basata sul sistematico impiego dello strumento a tal fine proposto dall’Ufficio (Programmi Operativi Annuali - POA). Tale strumento costituisce oggetto di specifica trattazione nella quarta parte del documento.

In sintesi, anche nel corso del 2011 è proseguito il processo d’introduzione di nuovi strumenti conoscitivi e di nuove funzionalità per assicurare alla direzione manageriale l’immediata fruibilità delle informazioni necessarie per accompagnare e assistere le attività

gestionali. In tal senso, il progetto SIBAR ha certamente garantito l’ottenimento di questi risultati. Pertanto, in futuro si potrà assicurare un maggior livello di trasparenza all’azione del Governo regionale, nell’ottica di rendere conto ai cittadini di quali siano state le scelte

strategiche operate e di “dove” e “come” siano state impiegate le risorse disponibili.

09.01 Direzione Generale dell’Industria



Direttore Generale:

Sergio Virgilio Cocciu

Referenti per il Controllo Interno di Gestione della D.G.:

Pier Paolo Orrù

Massimiliano Deiana

Francesco Sanna

Brunella Farci

Ufficio del Controllo Interno di Gestione

Commissione di direzione: Graziano Boi Enrico Rinaldi

Rapporto di Gestione 2011 1


1. ......... 3 IL QUADRO GENERALE DELL’ATTIVITA’ SVOLTA NELL’ESERCIZIO 2011

2. ................................... 5 LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA E LE RISORSE UMANE

3. .......................................................................................... 6 IL PROFILO FINANZIARIO

3.1. ..................................................................................................................... 6 ENTRATE

3.2. ......................................................................................................................... 7 SPESE

4. ......................................................................................... 8 LE AZIONI ED I RISULTATI

4.1. .................................................................................................. 8 DIREZIONE GENERALE

4.1.1. ..................................................................... 8 Obiettivi e normativa di riferimento

4.1.2. ......................................................................................... 10 Le attività e i risultati

4.2. .................... 11 SERVIZIO AFFARI GENERALI E PROMOZIONE DELLO SVILUPPO INDUSTRIALE

4.2.1. ................................................................... 11 Obiettivi e normativa di riferimento


4.3. ................................................................. 18 SERVIZIO PER LE POLITICHE PER L’IMPRESA



4.4. ..................................................................................................... 24 SERVIZIO ENERGIA



4.5. ................................................................................... 29 SERVIZIO ATTIVITÀ ESTRATTIVE



2 09.01 Direzione Generale dell’Industria


1. IL QUADRO GENERALE DELL’ATTIVITA’ SVOLTA

NELL’ESERCIZIO 2011

La Direzione generale dell’Assessorato dell’Industria ha portato avanti, nel corso del 2011,

un insieme di attività finalizzate al sostegno del sistema produttivo regionale ed al

raggiungimento degli obiettivi di competitività e sviluppo.

Tali azioni sono state realizzate all’interno delle linee strategiche definite nel Programma

Regionale di Sviluppo 2010-2014, nella Legge Finanziaria e nella Legge di bilancio del 2011

(LL.RR. n. 1 e 2 del 19 gennaio 2011), negli indirizzi dell’Assessore dell’Industria e nelle

direttive generali per l’azione amministrativa per l’anno 2011 formulate dalla Direzione

Generale. Tali elementi programmatici e strategici sono stati successivamente tradotti in 8

Obiettivi Gestionali Operativi (O.G.O.) affidati alla gestione dei singoli Servizi, contenuti nel

Programma Operativo Annuale (POA 2011) inseriti da questa Direzione Generale mediante

l’apposito modulo applicativo SIBAR SAP-PS.

Di seguito sono indicati gli obiettivi individuati dal Direttore Generale nel POA 2011

classificati in base al loro impatto nelle strategie del PRS:

- Autogoverno e riforma della Regione

o Sportelli Unici per le Attività Produttive

- Ambiente e territorio o Bando di gara per l’assegnazione dei fondi ai Comuni e alle PMI o Progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza

permanente dell’area mineraria “Santu Miali”, in territorio dei Comuni di Furtei, Serrenti, Guasila e Segariu.

- Sistemi produttivi e politiche del lavoro

o Internazionalizzazione o Programma di spesa per Piani di insediamenti produttivi (PIP) o Interventi a favore dei distretti industriali

- Infrastrutture e reti di servizio

o Sviluppo delle reti di distribuzione del metano o Procedimento di autorizzazione unica di impianti per la produzione di

energia elettrica da fonti rinnovabili ex art. 12 D.lgs. 387/2003 e art. 6 L. R. n. 3/2009.

In particolare, in applicazione delle Direttive di indirizzo politico emanate dall’Assessore

Regionale dell’Industria, l’attività dell’Assessorato si è focalizzata sulle seguenti linee

strategiche, di seguito semplificate ed esposte in dettaglio nei paragrafi inerenti l’attività dei

singoli Servizi.



STRATEGIA Obiettivi strategici 2011 Progetti

2011 (art. 2 L.R. 11/06)

Numero OGO

Obiettivi Gestionali Operativi 2011

Codice OGO

Servizio competente

1 AUTOGOVERNO E RIFORMA DELLA REGIONE

Sportelli Unici per le Attività Produttive

1


20110009

Affari Generali

3 AMBIENTE E TERRITORIO

Progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza permanente dell’area mineraria “Santu Miali”

2 Progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza permanente dell’area mineraria “Santu Miali”

20110028

Attività estrattive

Bando di gara per l’assegnazione dei fondi ai Comuni e alle PMI

3

Definizione del Bando di gara per l’assegnazione dei fondi ai Comuni e alle PMI

20110027 Attività estrattive

5 SISTEMI PRODUTTIVI E POLITICHE DEL LAVORO

Internazionalizzazione

4


20110008 Affari Generali

Programma di spesa per Piani di insediamenti produttivi (PIP)

5 Programma di spesa per Piani di insediamenti produttivi (PIP)

20110011 Politiche per l’Impresa

Interventi a favore dei distretti industriali

6 Interventi a favore dei distretti industriali

20110010 Politiche per l’Impresa

6 INFRASTRUTTURE E RETI DI SERVIZIO

Sviluppo delle reti di distribuzione del metano

7 Sviluppo reti distribuzione del metano

20110448

Energia

Procedimento di autorizzazione unica di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili

8 Procedimento di autorizzazione unica di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili

20110447

Energia



2. LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA E LE RISORSE UMANE

Sintesi del quadro organizzativo che comprende tutto il personale coinvolto nell’attività della

DG come da tabella sotto riportata

Dirigenti5%

D44%

C25%

B

15%

A

11%

Totale 4

Centrali 4

Servizi

Periferici -

Settori Totale 12

Totale 73

Dirigenti 4

cat. D 32

cat. C 18

cat. B 11

Personale

cat. A 8

di cui unità c/o gli uffici di

gabinetto /staff 3

unità in part-time 2

unità a tempo

determinato -

unità comandate out -

esterne unità comandate in -

unità interinali -

Contratti atipici 2

Fonte: Direzione Generale dell’Industria



3. IL PROFILO FINANZIARIO

Analisi delle Entrate e delle Spese dell’esercizio finanziario 2011, sia in conto competenza

che in conto residui, nei relativi valori assoluti e percentuali (indicatori) ritenuti più significativi

dell’andamento della gestione.

Commento esplicativo della dinamica della gestione dei residui pregressi.

3.1. Entrate

Gestione in c/competenza

Stanziamenti finali

Accertamenti Riscossioni Versamenti Capacità accertamento

Capacità riscossione

Residui attivi

2.342.400 5.842.715 5.192.915 5.192.915 249,43% 88,9% 649.800

Gestione in c/residui

Residui iniziali

Accertamenti Riscossioni Versamenti Capacità riscossione

Capacità smaltimento

Residui attivi

58.591.946 56.145.742 1.160.183 1.160.183 2,1% 6,2% 54.985.559



3.2. Spese

Spesa 2011 per strategie di BILANCIO

Descrizione Strategia Impegni

complessivi competenza

Impegni formali

competenza

Impegni complessivi

residui

Impegni formali residui

Pagamenti Totali

01 Istituzioni 1.070.625 420.825 175.646 175.646 392.047

02 Educazione 1.053.000 0 1.025.000 0 0

03 Patrimonio culturale 0 0 0 0 0

04 Ambiente e territorio 3.080.157 3.080.157 198.470.123 121.702.402 14.869.594

05 Servizi alla persona 84.423 83.973 160.848 160.848 160.848

06 Economia 85.968.300 83.194.381 56.313.468 53.670.468 78.534.105

07 Crescita delle reti infrastrutturali 0 0 0 0 0

08 Somme non attribuibili 60.676 60.676 0 0 60.676

TOTALE 91.317.181 86.840.013 256.145.083 175.709.362 94.017.270

Il quadro generale sopra riportato mostra l’entità delle risorse finanziarie impiegate sia in

conto competenza che in conto residui nonché l’ammontare dei totali con riferimento alle

singole strategie di spesa.


Stanziamenti finali

Impegni formali Pagamenti Capacità impegno

Capacità pagamento

Residui passivi

140.379.975. 86.840.013 56.531.995 61,9% 65,1% 34.785.146


Residui Iniziali Impegni formali Pagamenti Capacità smaltimento

Residui passivi

303.495.786 175.709.363 37.485.275 28,0% 218.659.809

L’ammontare dei residui passivi è principalmente imputabile alla peculiarità di alcuni degli

interventi di competenza dell’Assessorato, quali, ed esempio, interventi infrastrutturali le cui

somme sono state impegnate in anni precedenti a favore degli Enti beneficiari dei

finanziamenti concessi per la realizzazione di opere pubbliche che comportano lunghi tempi

di realizzazione, interventi relativi alle riabilitazioni ambientali delle aree minerarie dismesse,

interventi relativi all’APQ "Metanizzazione della Sardegna", agevolazioni destinate a imprese

industriali beneficiarie di contributi in conto capitale e/o interessi per la realizzazione di

investimenti.

Relativamente all’andamento della spesa si evidenzia che il totale dei pagamenti sia in conto

competenza che in conto residui ha risentito dei limiti imposti dai vincoli derivanti dal patto di

stabilità. Il limitato budget assegnato alla Direzione Industria ha infatti impedito di procedere

ad ulteriori pagamenti sia in conto residui, che in conto competenza.



4. LE AZIONI ED I RISULTATI

Analisi delle linee di attività poste in essere e dei risultati conseguiti nel corso del 2011 da

ogni singolo Servizio, con riferimento agli obiettivi propri della Direzione e agli strumenti di

programmazione utilizzati.

4.1. Direzione generale

4.1.1. Obiettivi e normativa di riferimento

IL PROFILO FINANZIARIO:

UPB di Entrata

E362.004 Recupero di somme erogate per agevolazioni e contributi vari


UPB Stanziamenti finali



Residui attivi

E362.004 450 450 450 450 100,0% 100,0% 0

TOTALE 450 450 450 450 100,0% 100,0% 0


UPB Residui iniziali



Residui attivi

E362.004 0 0 0 0 % % 0

TOTALE 0 0 0 0 % % 0

UPB di Spesa

S01.02.001 Oneri per il trattamento economico dei dipendenti, ivi compreso il salario accessorio

S01.04.001 Studi, ricerche, collaborazioni e simili

S01.04.002 Monitoraggio controllo e assistenza della spesa regionale e delle finanze regionali

S08.01.004 Somme per le quali sussiste l’obbligo a pagare



Impegni formali

Pagamenti Capacità impegno

Capacità pagamento

Residui passivi

S01.02.001 245.825 245.825 234.456 100,0% 95,4% 11.638

S01.04.001 175.000 175.000 60.000 100,0% 34,3% 115.000

S01.04.002 0 0 0 % % 0

S08.01.004 101.962 10.000 10.000 9,8% 100% 0

TOTALE 522.786 430.825 304.456 82,4% 70,7% 126.638




UPB Residui Iniziali Impegni formali Pagamenti Capacità smaltimento

Residui passivi

S01.02.001 24.855 24.855 20.360 81,9% 4.494

S01.04.001 86.000 35.000 23.000 86,0% 12.000

S01.04.002 73.817 73.817 19.968 27,0%% 53.849

S08.01.004 0 0 0 -% 0

TOTALE 184.672 133.671 63.328 61,9%% 70.343

Spesa 2011 della Direzione generale riclassificata in base alle strategie del BILANCIO

Descrizione strategia

Impegni complessivi competenza

Impegni formali

competenza

Impegni complessivi

residui


Pagamenti Totali

01 Istituzioni 420.825 420.825 133.671 133.671 357.784

02 Educazione 0 0 0 0

03 Patrimonio culturale 0 0 0 0

04 Ambiente e territorio 0 0 0 0

05 Servizi alla persona 0 0 0 0

06 Economia 0 0 0 0

07 Crescita delle reti infrastrutturali 0 0 0 0


TOTALE 430.825 430.825 133.671 133.671 367.784

UPB S01.02.001 Oneri per il trattamento economico dei dipendenti, ivi compreso il salario

accessorio

Relativamente al cap. SC01.0137 “Fondi per la retribuzione di rendimento e di posizione del

personale non dirigente” nel corso dell’anno si è provveduto ad erogare la somma totale di

euro 254.816.

Di questi, per la corresponsione del premio di rendimento 2010 si è provveduto all’impegno

e al pagamento di euro 111.916.

Relativamente alle retribuzioni di posizione e agli incarichi incentivanti, in conto competenza

è stata impegnata la somma di euro 133.909, di cui liquidati euro 122.540, e in conto residui

è stata liquidata la somma di euro 20.360.

UPB S01.04.001 Studi, ricerche, collaborazioni e simili

Relativamente al capitolo SC01.0708 (Spese per studi, progetti, ricerche, collaborazioni e

simili nelle materie di propria competenza), nel corso del 2011 sono state impegnate risorse

pari e euro 175.000, di cui liquidate euro 60.000, mentre sul c/residui sono state liquidate

risorse per euro 23.000.



UPB S08.01.004 Somme per le quali sussiste l’obbligo a pagare

Il cap. SC08.0045 “Fondo per la riassegnazione dei residui perenti” ha avuto nel 2011 uno

stanziamento iniziale di euro 4.000.000, cui si sono aggiunte, sempre nel corso dell’anno,

risorse per Euro 16.641.277, per un totale di euro 20.641.277. Di questi, euro 20.549.315

sono stati trasferiti a vari capitoli di spesa dell’Assessorato.

Sul cap. SC08.0046 “Spese derivanti da transazioni, sentenze, arbitrati e titoli esecutivi”

sono state erogati euro 10.000

UPB S01.04.002 Monitoraggio controllo e assistenza della spesa regionale e delle finanze

regionali

Relativamente ai residui pari a euro 73.817 (capitolo SC01.0743) destinati alla prosecuzione

dell’attività di assistenza tecnica per l’attuazione, il monitoraggio e il controllo dell’APQ

Metanizzazione nel corso del 2011, vi sono stati pagamenti per un importo pari ad euro

19.968.

4.1.2. Le attività e i risultati

La Direzione Generale, in coerenza con la propria funzione di vertice amministrativo,

attribuitale dalla L.31/98, ha portato avanti nel corso del 2011, un’azione sia di

collaborazione con l’organo politico, sia di coordinamento e supervisione dell’azione dei

singoli servizi.

In particolare le attività poste in essere dalla Direzione Generale nel corso del 2011,

possono essere sintetizzate come segue:

- Attività di supporto e coordinamento nei confronti dei Servizi e degli utenti;

- Attività riguardanti la definizione degli aspetti organizzativi e la gestione delle risorse

umane, finanziarie e tecnologiche;

- Attività di gestione dei rapporti interistituzionali (Ministeri, Comunità Europea, altri enti) e

di relazione con soggetti esterni (imprese, banche, parti sociali), attraverso partecipazioni a

riunioni, conferenze telefoniche, incontri col sistema imprenditoriale;

- Attività di supporto all’organo politico effettuata attraverso l’espressione di pareri, la

formulazione di proposte e fornendo le informazioni necessarie per l’assunzione di decisioni

e l’adozione di atti nelle materie di competenza dell’Assessorato;

- Attività finalizzate a promuovere e resistere alle liti davanti all’Autorità giurisdizionale

(amministrativa, ordinaria), o innanzi al Presidente della Repubblica e relative transazioni e

conciliazioni;



- Attività giustiziale consistente nel potere attribuito dall’art. 24 della L.R. 31/98 di decidere

sui ricorsi gerarchici contro gli atti e i provvedimenti amministrativi non definitivi dei dirigenti;

- Attività, in collaborazione con il Servizio Energia, di responsabile dell’attuazione

dell’APQ Metano, in ottemperanza al ruolo assegnato al Direttore Generale dell’Assessorato

dell’Industria dall’art. 6 del I atto integrativo APQ Metanizzazione della Sardegna.

4.2. Servizio affari generali e promozione dello sviluppo industriale



A seguito dell’entrata in vigore dei capi I, II, III, V e VI del DPR 160/2010, si proponeva come

obiettivo per il 2011 la predisposizione, al fine della presentazione alla Giunta regionale,

delle Direttive regionali di aggiornamento della “Circolare applicativa L.R. 3/2008 art. 1

commi 16-32 –Sportello Unico per le Attività Produttive: semplificazione e accelerazione

delle procedure amministrative relative alle attività produttive di beni e servizi” approvata con

Deliberazione G.R. 22/1 dell’11.04.2008 con le quali si adegua altresì il disposto della L.R.

3/2008 art. 1 commi 16-32 con quanto disposto dall’articolo 38, comma 3, del D.L. 25

giugno 2008, n. 112, convertito con modificazione dall'articolo 1, comma 1, della legge 6

agosto 2008, n. 133, e dal relativo regolamento attuativo (DPR 160/2010, capi I, II, III, V e

VI).

Si proponeva altresì come obiettivo 2011 la pubblicazione della manifestazione di interesse

per il potenziamento della rete dei SUAP regionali attraverso la migliore definizione e

realizzazione di gemellaggi volti al trasferimento di metodologie, di conoscenze, di sistemi

innovativi e, in generale, di migliori prassi maturate nell’ambito della gestione degli Sportelli

Unici, di cui alle Deliberazioni G.R. 73/12 del 20.12.2008 e 2/11 del 19.01.2010.


Si proponeva come obiettivo 2011 la redazione delle direttive per l’attivazione di un regime

d’aiuto per sostenere i processi di internazionalizzazione delle imprese sarde, a valere sul

POR FESR Sardegna 2007-2013 – L.d.A. 6.3.1.a “Azioni di sistema e supporto

all’internazionalizzazione delle imprese”, la loro condivisione con il partenariato economico e

l’Autorità di Gestione del POR FESR per il successivo passaggio in Giunta e in Consiglio.




UPB di Entrata

E231.006 Assegnazioni per il cofinanziamento di programmi e progetti

E350.002 Proventi derivanti da sanzioni per violazioni di legge

E362.002 Entrate e recuperi vari ed eventuali

E362.003 Rimborsi per costi di riproduzione copie e documenti





Residui attivi

E231.006 649.800 649.800 0 0 100,0% 0,0% 649.800

E350.002 0 0 0 0 -% -% 0

E362.001 200.000 1.156 1.156 1.156 0,6% 100,0% 0

E362.003 5.000 0 0 0 -% -% 0

TOTALE 854.800 650.956 1.156 1.156 76,1% 0,2%% 649.800





Residui attivi

E231.006 0 0 0 0 -% -% 0

E350.002 0 0 0 0 -% -% 0

E362.001 30.667 30.667 0 0 0,0% 0,0% 30.667

E362.003 0 0 0 0 -% -% 0

TOTALE 30.667 30.667 0 0 0,0% 0,0% 30.667

UPB di Spesa

S01.02.001 Oneri per il trattamento economico dei dipendenti, ivi compreso il salario accessorio

S01.02.005 Acquisizione di beni e servizi

S04.06.002 Interventi di risanamento, bonifica e riqualificazione del territorio – Investimenti

S06.01.004 Investimenti a favore dell’internazionalizzazione dell’imprenditoria sarda

S06.01.005 POR 2007-2013 (FESR) – Competitività del sistema produttivo regionale.

S06.03.017 Interventi per la promozione dello sviluppo industriale ed il potenziamento del sistema produttivo

S08.02.002 Altre partite generali che si compensano nell’entrata





Impegni formali


Capacità pagamento

Residui passivi

S01.02.001 0 0 0 -% -% 0

S01.02.005 649.800 0 0 0,0% -% 649.800

S04.06.002 0 0 0 -% -% 0

S06.01.004 0 0 0 -% -% 0

S06.01.005 6.587.000 0 0 0,0% -% 89.754

S06.03.017 5.338 0 0 0,0% -% 5.338

S08.02.002 5.000 0 0 0,0% -% 0

TOTALE 7.247.138 0 0 0,0% -% 744.891



Residui passivi

S01.02.001 0 0 0 -% 0

S01.02.005 0 0 0 -% 0

S04.06.002 0 0 0 -% 0

S06.01.004 3.546.978 711.578 164.600 84,6% 546.978

S06.01.005 0 0 0 -% 0

S06.03.017 1.713.730 1.663.730 719.486 44,9% 944.244

S08.02.002 0 0 0 0

TOTALE 5.260.708 2.375.308 884.086 71,7% 1.491.222

Spesa 2011 del Servizio Affari generali e promozione dello sviluppo industriale riclassificata in

base alle strategie del BILANCIO



Impegni formali

competenza

Impegni complessivi

residui


Pagamenti Totali

01 Istituzioni 649.800 0 0 0 0

02 Educazione 0 0 0 0 0


04 Ambiente e territorio 0 0 0 0 0

05 Servizi alla persona 0 0 0 0 0

06 Economia 95.091 0 2.375.308 2.375.308 884.086


08 Somme non attribuibili 0 0 0 0 0

TOTALE 744.891 0 2.375.308 2.375.308 884.086





Il Servizio lavora da anni per lo sviluppo di una rete regionale degli Sportelli Unici, da

realizzare nell’ambito di un processo partecipativo tra Regione, Enti Locali ed Enti terzi al

fine di garantire l’adeguamento dei servizi alle imprese riducendo i tempi di risposta della

Pubblica Amministrazione e creare condizioni favorevoli alla localizzazione delle imprese.

Di seguito si riportano le principali attività a favore di SUAP e imprenditori svolte dal Servizio

ed aggiornate al 2011.

È stato ulteriormente potenziato il sistema informativo di gestione della pratica

telematica SUAP 2 che consente la presentazione e il monitoraggio on line delle

pratiche autorizzative da parte degli imprenditori, e la gestione completa delle stesse lato

SUAP e altre Amministrazioni coinvolte. In base alla normativa nazionale dal 1 ottobre

2011 l’imprenditore deve presentare on line la pratica e poter monitorarne lo stato

senza recarsi fisicamente presso il SUAP: il sistema regionale è conforme alle

disposizioni del DPR 160/2010 “impresa in un giorno”, con svariato anticipo rispetto alla

scadenza nazionale e, ad oggi, sta evolvendo ulteriormente per conformarsi ai requisiti

tecnici imposti dalla normativa menzionata e per potersi integrare con i sistemi

informativi già in uso presso i comuni. Dal 2008 ad oggi sono registrati sul sistema più di

2.300 operatori (contro gli 890 registrati a fine 2010) e sono state presentate circa

27.000 pratiche di cui 13.000 solo nel 2011. SUAP2, realizzato dalla Regione e messo a

disposizione gratuitamente, vede accreditati 305 Comuni e più di 200 uffici di Enti terzi

coinvolti nel procedimento unico tra cui gli Assessorati regionali, le ASL, le

Soprintendenze, le Province, Enti a rilievo nazionale, permettendo un notevole

snellimento nella gestione delle pratiche e l’abolizione del flusso cartaceo.

Ha realizzato e mantiene aggiornata - con l’apporto di tutte le Amministrazioni pubbliche

sarde - una banca dati dei procedimenti di competenza dei SUAP; tale banca dati

contiene l’analisi descrittiva degli adempimenti necessari per attivare il procedimento con

l’indicazione della normativa di riferimento, della modulistica, dei documenti da allegare,

dei requisiti necessari e la validità; sono stati mappati e condivisi con gli enti coinvolti

circa 260 procedimenti. Il Servizio ha inoltre realizzato una modulistica unica per le

imprese in tutta la regione che viene utilizzata da tutti gli imprenditori e gli Enti pubblici

della Sardegna (caso unico in Italia): DUAAP + checklist + 132 moduli specifici.

È stata potenziata la intranet riservata agli operatori pubblici con sezioni relative a news,

forum di discussione, procedimenti mappati, documenti e strumenti di lavoro, normativa,

e il servizio denominato “l’esperto risponde”. La Intranet ha più di 1.000 utenti registrati,

oltre 1600 messaggi, 1120 quesiti a cui si è data risposta e circa 270 news pubblicate.



Sono stati realizzati in maniera continuativa incontri sul territorio con SUAP, altre

amministrazioni pubbliche e professionisti. Nel 2011 sono stati organizzati 16 incontri di

assistenza tecnica ai SUAP e imprenditori con 1180 partecipanti e tra il 2009 e il 2011,

170 incontri formativi per la gestione della pratica online (57 del 2010 contri i 113 del

2011).

Provvede al continuo aggiornamento del portale www.sardegnasuap.it e, conformemente al

PRS e alla Deliberazione G.R. 2/11 del 19.01.2010, sta procedendo alla sua trasformazione

in www.sardegnaimpresa.eu, portale informativo tematico per gli imprenditori e per

l’insediamento d’impresa. Attualmente il sito www.sardegnasuap.it conta circa 93600

accessi al mese alla homepage e 21000 accessi mensili alla pagina della modulistica.

Ha garantito un costante ed efficace adeguamento della L.R. 3/2008, art. 1 commi 16-32

a quanto previsto dall’art.38 del D.L. 112/2008 e dai suoi Regolamenti attuativi DPR

159/2010 e DPR 160/2010, tramite la predisposizione, frutto di un lavoro partecipativo

con tutte le amministrazioni coinvolte, del testo delle nuove Direttive SUAP approvate

con Deliberazione G.R. n. 39/55 del 23 settembre 2011. E’ stata inoltre proposta la

modifica di alcuni commi dell’art. 1 della L.R. 3/2008 per l’adeguamento alle disposizioni

della Direttiva 2006/123/CE (Direttiva Servizi), in esame al Consiglio Regionale.

Ha inoltre avviato l’intervento SUAP NET per potenziare e migliorare l’attività dei SUAP

con poca esperienza attraverso un percorso di affiancamento da parte di SUAP che

hanno maturato buone pratiche nel corso della propria esperienza di gestione del

procedimento unico, finalizzato al trasferimento di competenze, metodologie, sistemi

organizzativi e gestionali e procedure.

L’attività del Servizio in materia di SUAP nel 2011 è stata inserita come Buona Pratica sulla

Banca Dati realizzata nell’ambito delle attività del Progetto Operativo di Assistenza Tecnica -

Società dell’Informazione (POAT-SI) e la Regione Calabria ha richiesto il riutilizzo del

Software SUAP ed è in corso di realizzazione il trasferimento e l’adattamento dello stesso.


Nel corso del 2011, il Servizio Affari Generali e Promozione dello sviluppo industriale ha

attivato le procedure necessarie per il riavvio dello Sportello Regionale per

l’Internazionalizzazione della Regione Sardegna (SPRINT). Trattasi di un accordo tra

soggetti nazionali e regionali competenti in materia di internazionalizzazione finalizzato a

promuovere lo sviluppo degli scambi commerciali e l'internazionalizzazione del sistema

regionale delle imprese, ad agevolare l'accesso degli operatori economici ai servizi

promozionali, assicurativi e finanziari e agli strumenti internazionali, comunitari, nazionali e

regionali disponibili.

Il riavvio dello SPRINT è il risultato di un percorso avviato con la stipula dell’Accordo Quadro

di Programma in materia di internazionalizzazione tra il Ministero del Commercio


http://www.sardegnasuap.it/

http://www.sardegnaimpresa./

http://www.sardegnasuap.it/


Internazionale e la Regione Autonoma della Sardegna, A tale accordo, ha fatto seguito, la

Deliberazione n. 11/22 del 19 febbraio 2008, con la quale la Giunta Regionale ha dato

mandato all’Assessore dell’Industria di porre in essere tutte le azioni necessarie per riavviare

l’operatività dello SPRINT. Per consentire una gestione coordinata e coerente delle politiche

per l’internazionalizzazione, lo SPRINT Sardegna è stato articolato in una struttura operativa

centrale e in una rete di sportelli provinciali (Sardegna Point territoriali) attivi in ciascuna

Camera di commercio della Regione o nelle rispettive Aziende speciali.

Al fine di conferire un carattere di continuità alle politiche di internazionalizzazione intraprese

nel recente passato e al fine di garantire l’operatività dello SPRINT, con Deliberazione n.

18/17 del 05.04.2011, la Giunta Regionale ha disposto che la cabina di regia sia attribuita

alla SFIRS SpA. Soggetto in house con cui l’Assessorato dell’Industria ha promosso, nel

corso del tempo, un confronto costante a cui hanno partecipato anche le Camere di

Commercio sarde.

Con successiva Deliberazione n. 31/44 del 20.07.2011 la Giunta Regionale ha disposto di

avviare le seguenti azioni finalizzate all’avvio dello SPRINT, utilizzando i fondi residui della

Misura 4.2.d del POR 2000-2006 che ammontano a circa € 519.000,00:

realizzazione del sistema informativo e sviluppo di modalità di gestione integrata

delle relazioni con le imprese quale strumento di governance al fine di ottimizzare la

capacità di indirizzare correttamente le iniziative d’internazionalizzazione;

realizzazione di attività e prodotti di comunicazione e promozione diretti alle imprese;

creazione di strumenti tesi a garantire l’erogazione di servizi di prima informazione

ed assistenza tecnica alle imprese materia di internazionalizzazione, garantendo il

coordinamento tra la struttura operativa centrale dello SPRINT allocata presso la

SFIRS e rete di sportelli (Sardegna Point territoriali) attivi in ciascuna Camera di

commercio della Regione o nelle rispettive aziende speciali;

rilevazione dei fabbisogni d’internazionalizzazione delle imprese e analisi delle

potenzialità di internazionalizzazione dei settori produttivi regionali.

In data 29.09.2011 è stato stipulato l’Atto di Affidamento tra l’Assessorato dell’Industria e la

SFIRS Spa avente per oggetto l’avvio dello SPRINT Sardegna, confermando la predetta

dotazione finanziaria di € 519.000,00 IVA compresa.

Sempre nell’ambito dell’internazionalizzazione in favore delle imprese sarde, la Giunta

Regionale, con Deliberazione n. 20/20 del 19 maggio 2010, ha previsto che la Linea di

Attività 6.3.1.a POR FESR 2007/2013, la cui dotazione finanziaria è pari a € 6.210.000, sia

destinata

alla realizzazione di azioni incentrate sul coordinamento degli attori competenti ad

attuare politiche di internazionalizzazione (Azioni di sistema);



al rafforzamento della capacità di penetrazione delle imprese sarde nei mercati

esteri tramite aiuti volti a favorirne i processi di internazionalizzazione (Azioni di

supporto che sono gli aiuti).

Con specifico riferimento ai Regimi di Aiuto, il Servzio AA.GG. ha predisposto la proposta di

Direttive di Attuazione relative ad azioni di supporto all’internazionalizzazione delle piccole e

medie imprese regionali con la finalità di costruire un sistema di aiuti snello e funzionale alle

esigenze delle imprese così da favorirne processi di internazionalizzazione ed aumentarne

la capacità di penetrazione nei mercati esteri.

La proposta delle Direttive in argomento è attualmente al vaglio del parternariato economico-

sociale ed istituzionale e dell’Autorità di Gestione del POR FESR 2007-2013. Solo dopo sarà

possibile il prescritto passaggio in Giunta ed in Consiglio Regionale. L’approvazione

definitiva delle Direttive consentirà la pubblicazione dei relativi Bandi di Attuazione con

erogazione degli incentivi in favore delle imprese.

Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio affari generali e promozione dello sviluppo

industriale (obiettivi finanziari)

Codice OGO Stanziamento

finale % Impegno formale % Pagamento %

20110008 6.587.000 52,7% 0 0% 0 0%

20110009 1.619.067 12,9% 1.613.730 99,7% 669.486 41,5%

TOTALE 8.206.067 65,6% 1.613.730 19,7% 669.486 41,5%

Grado di conseguimento degli Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio affari

generali e promozione dello sviluppo industriale

Codice OGO Denominazione OGO Grado di conseguimento obiettivo

20110009 Sportelli Unici per le Attività Produttive Conseguito

20110008 Internazionalizzazione Conseguito



4.3. Servizio per le politiche per l’impresa


Programma di spesa per Piani di Insediamenti Produttivi (PIP)

Gli interventi infrastrutturali nelle aree PIP possono inserirsi tra le azioni volte a favorire lo

Sviluppo Locale inteso nel PRS non solo come una linea strategica ma come asse

metodologico. La specificità dei territori e le esigenze legate agli investimenti dei “piccoli”

imprenditori locali, anche artigiani, devono necessariamente trovare risposte attraverso

azioni efficaci e durevoli, atte a favorire lo Sviluppo Locale e a contrastare l’ormai rilevante

fenomeno di spopolamento dei territori interni.

Le aspettative dei Comuni e dei piccoli imprenditori locali sono confermate dalle numerose

richieste di finanziamento da parte degli Enti locali pervenute con riferimento ai passati

Programmi PIP.

Per l’anno 2011, sulla base degli stanziamenti previsti in bilancio, il Servizio, ai sensi delle

Direttive regionali concernenti le “Sovvenzioni a favore degli enti locali per la realizzazione

dei Piani per insediamenti produttivi (PIP)”, doveva provvedere all’emanazione dell’Avviso

pubblico ai fini della presentazione da parte degli enti locali delle istanze per la concessione

di sovvenzioni. A seguito della presentazione delle istanze il Servizio doveva poi procedere

all’istruttoria tecnico-amministrativa finalizzata all’approvazione del Programma di spesa da

parte della Giunta regionale. Successivamente, doveva procedersi all’impegno delle risorse

a favore degli Enti beneficiari e all’emanazione del provvedimento di delega.


Nel 2009 è stato pubblicato apposito Bando, chiuso in data 30 novembre 2010 finalizzato

alla concessione, a Consorzi, Società consortili e A.T.I. costituiti da Piccole e Medie Imprese

industriali e di servizi e da imprese artigiane, operanti in Sardegna, di contributi su

programmi di sviluppo, finalizzati al miglioramento delle relazioni tra imprese, da realizzarsi

nell'ambito dei Distretti industriali e dei Sistemi produttivi locali, così come individuati dalla

Deliberazione della Giunta Regionale n. 34/1 del 19 giugno 2008.

Verso il bando hanno manifestato l’interesse soprattutto delle imprese ricomprese nei

sistemi produttivi locali. Il bando prevedeva una riserva di risorse a favore delle imprese

ricadenti nei Distretti di cui sopra, che tuttavia hanno mostrato poca propensione verso

l’intervento proposto sia in conseguenza dell’individualismo che caratterizza le imprese

regionali, che trova un ostacolo nel requisito richiesto di imprese associate nelle varie forme

previste, che nel recente trend economico. Residuano pertanto disponibilità finanziare per

2.189.936,56 euro.



Ai fini dell’utilizzo delle disponibilità finanziaria residuate dal Bando di cui sopra, nel 2011 il

Servizio doveva, oltre che indire un nuovo Bando, implementare l’istruttoria delle nuove

domande e la concessione dei relativi contributi.


UPB di Entrata

E350.003 Entrate destinate a particolari interventi


E410.001 Proventi derivanti dalla cessione di beni demaniali e patrimoniali

E421.002 Assegnazioni dello stato per il finanziamento di Intese e A.P.Q.

E421.004 Programmi regionali di sviluppo nell’ambito dell’intervento straordinario del Mezzogiorno

E421.010 Contributi statali per agevolazioni a favore del sistema produttivo





Residui attivi

E350.003 0 0 0 0 -% -% 0

E362.004 0 211.136 211.136 211.136 -% 100,0% 0

E410.001 0 3.100.000 3.100.000 3.100.000 -% 100,0% 0

E421.002 0 0 0 0 -% -% 0

E421.004 0 0 0 0 -% -% 0

E421.010 840.150 840.150 840.150 840.150 100,0% 100,0% 0

TOTALE 840.150 4.151.286 4.151.286 4.151.286 494,1% 100,0% 0





Residui attivi

E350.003 6.532.893 6.158.689 1.158.689 1.158.689 18,8% 23,5% 5.000.000

E362.004 418.488 418.488 0 0 0,0% 0,0% 418.488

E410.001 0 0 0 0 -% -% 0

E421.002 24.702.348 24.702.348 0 0 0,0% 0,0% 24.702.348

E421.004 0 0 0 0 -% -% 0

E421.010 749.788 749.788 1.493 1.493 0,2% 0,2% 748.295

TOTALE 32.403.518 32.029.314 1.160.183 1.160.183 3,6%% 4,7% 30.869.131



UPB di Spesa

S01.04.009 POR FESR 2007-2013 -Assistenza Tecnica Asse VII

S01.05.002 Incremento, valorizzazione e manutenzione del patrimonio e del demanio regionale

S04.06.022 Interventi di risanamento, bonifica e riqualificazione del territorio - Investimenti

S05.03.005 Finanziamenti per attività socio-assistenziali

S06.01.005 POR 2007-2013 (FESR) – Competitività del sistema produttivo regionale

S06.03.017 Interventi per la promozione dello sviluppo industriale ed il potenziamento del sistema produttivo

S06.03.018 Sostegno agli investimenti del settore industriale

S06.03.019 Incentivi di parte corrente alle imprese industriali

S06.03.020 Interventi infrastrutturali nelle aree attrezzate

S06.03.021 Interventi per le attività di cava, torbiera e mineraria

S06.03.022 Interventi nelle zone minerarie

S06.03.023 Liquidazione dell'EMSA e commesse RAS e messa in sicurezza siti - Spese correnti

S06.03.024 Partecipazioni azionarie e gestione liquidatoria del settore industriale

S06.03.029 Interventi per le aree industriali

S08.02.001 Rimborsi vari e sanzioni a carico della Regione



Impegni formali


Capacità pagamento

Residui passivi

S01.04.009 0 0 0 -% -% 0

S01.05.002 0 0 0 -% -% 0

S04.06.022 0 0 -% -% 0

S05.03.005 200.450 83.973 0 41,9% 0,0% 84.423

S06.01.005 0 0 0 -% -% 0

S06.03.017 0 0 0 -% -% 0

S06.03.018 337.151 337.151 337.151 100,0% 100,0% 0

S06.03.019 7.959.744 7.959.744 4.959.744 100,0% 62,3% 3.000.000

S06.03.020 11.379.602 11.379.602 5.797.452 100,0% 50,9% 5.582.150

S06.03.021 0 0 0 -% -% 0

S06.03.022 23.241 23.241 23.241 100,0% 100,0% 0

S06.03.023 2.528.000 2.517.670 1.692.659 99,6% 67,2% 825.011

S06.03.024 51.746.000 51.590.172 40.146.238 99,7% 77,8% 11.599.762

S06.03.029 9.215.000 9.215.000 0 100,0% 0,0% 9.215.000

S08.02.001 50.676 50.676 50.676 100,0% 100,0% 0

TOTALE 83.439.864 83.157.230 53.007.161 99,7%% 63,7% 30.306.347





Residui passivi

S01.04.009 41.974 41.974 34.263 81,6% 7.711

S01.05.002 0 0 0 -% 0

S04.06.022 0 0 0 -% 0

S05.03.005 200.000 160.848 160.848 100,0% 0

S06.01.005 12.898.820 12.898.820 5.105.325 39,6% 7.793.495

S06.03.017 0 0 0 -% 0

S06.03.018 37.200.900 5.392.187 3.040.000 93,7% 2.352.187

S06.03.019 3.200.000 3.200.000 3.200.000 100% 0

S06.03.020 21.519.155 20.159.015 8.779.852 47,1% 11.379.164

S06.03.021 300.000 300.000 0 0,0% 300.000

S06.03.022 38.733 38.733 38.733 100,0% 0

S06.03.023 0 0 0 -% 0

S06.03.024 4.500.000 4.500.000 0 0,0% 4.500.000

S06.03.029 4.249.464 4.249.464 4.249.464 100,0% 0

S08.02.001 0 0 0 -% 0

TOTALE 84.149.046 50.941.041 24.608.485 68,7%% 26.332.557

Spesa 2011 del Servizio Politiche per l’impresa riclassificata in base alle strategie del

BILANCIO



Impegni formali

competenza

Impegni complessivi

residui


Pagamenti Totali

01 Istituzioni 0 0 41.974 41.974 34.263



04 Ambiente e territorio 0 0 0 0 0

05 Servizi alla persona 84.423 83.973 160.848 160.848 160.848

06 Economia 83.178.408 83.022.580 50.738.220 50.738.220 77.369.858



TOTALE 83.313.508 83.157.230 50.941.042 50.941.042 77.615.646




Programma di spesa per Piani di Insediamenti Produttivi (PIP)

Relativamente all’obiettivo “Programma di spesa per Piani di Insediamenti Produttivi

(PIP)” il Servizio (e in particolare il Settore interventi infrastrutturali) ha curato la

predisposizione degli ulteriori criteri e direttive, integrativi rispetto a quanto già previsto dalle

Direttive regionali concernenti le “Sovvenzioni a favore degli Enti locali per la realizzazione

dei Piani per Insediamenti Produttivi (PIP)” approvate con DGR n. 56/77 del 29.12.2009;

L’art. . 4, comma 27, della L.R. n. 12 del 30 giugno 2011 ha destinato una quota parte delle

risorse stanziate nel bilancio 2011 al completamento dei piani per gli insediamenti produttivi

esistenti nei comuni con popolazione inferiore ai 3.000 abitanti, Al fine di dare attuazione alla

suddetta disposizione i criteri e le Direttive di cui sopra sono state pertanto modificate e

integrate con la DGR n. 39/54 del 23.09.2011, e finalizzate all'implementazione delle

procedure di selezione degli interventi da finanziare a valere sui fondi stanziati nel Bilancio

2011, pari complessivamente a € 3.000.000, dei quali € 1.000.000 destinati al

completamento dei piani per gli insediamenti produttivi esistenti nei comuni con popolazione

inferiore ai 3.000 abitanti secondo le previsioni della richiamata LR.n12/2011,

Con la medesima deliberazione n. 39/54 la Giunta regionale, inoltre, ha, tra l'altro, dato

mandato al Servizio di provvedere alla pubblicazione del relativo Avviso per la presentazione

della domanda di sovvenzione.

Sulla base di detti presupposti e ai sensi dell’art. 1 delle richiamate Direttive approvate con

DGR n. 56/77 del 29.12.2009, in data 1° ottobre 2011 il Servizio Politiche per l’impresa ha,

pertanto, provveduto all'emanazione e alla pubblicazione dell’Avviso per la presentazione

delle domande di sovvenzione, la cui scadenza era fissata per il giorno 31.10.2011 (BURAS

n. 29 del 01.10.2011).

A seguito della pubblicazione di detto Avviso sono state presentate da parte degli Enti

interessati n. 84 istanze di sovvenzione, di cui n. 30 relative a Comuni con popolazione pari

o superiore a 3.000 e n. 54 relative a Comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti, per

un importo complessivo (richiesto) di oltre 24 milioni di euro.

Per ciascuna delle istanze di sovvenzione pervenute, il Servizio in primo luogo ha verificato

la presenza dei requisiti di ammissibilità previsti dall’art. 3 delle Direttive del 2009,

provvedendo nel caso a richiedere eventuali integrazioni documentali; per i comuni risultati

non in possesso di detti requisiti e per quelli la cui istanza di sovvenzione è stata trasmessa

oltre il termine perentorio previsto dall'Avviso, si è provveduto a comunicare l'esclusione

dalle successive fasi della procedura (complessivamente è stata disposta l'esclusione di n.

18 istanze).

Successivamente a questa fase di verifica, sono state ammesse all'istruttoria tecnico -

amministrativa (art. 8 delle Direttive) n. 66 istanze di sovvenzione. In esito a questa ultima



fase istruttoria e in ossequio alle previsioni di cui al citato art. 4, comma 27, della L.R. n.

12/2011, sono state redatte n. 2 graduatorie: una per i comuni con popolazione inferiore a

3.000 abitanti e una per i comuni con popolazione pari o superiore a detta soglia.

Tali graduatorie sono state predisposte mediante l'attribuzione, ai progetti oggetto

dell’istruttoria, dei previsti punteggi conformemente ai criteri di selezione previsti dall’art. 9

delle Direttive e dalla richiamata DGR n. 39/54 del 23 settembre 2011.

Con Deliberazione n. 52/66 del 23.12.2011 la Giunta Regionale ha approvato il Programma

di Spesa che prevede la concessione della sovvenzione a favore di n. 24 Enti beneficiari,

dei quali n. 8 rientranti nella graduatoria dei comuni con popolazione inferiore a 3.000

abitanti (per complessivi € 1.000.000) e n. 16 rientranti nella graduatoria dei comuni con

popolazione pari o superiore a detta soglia (per i restanti € 2.000.000).

Con determinazione del Direttore del Servizio Politiche per l'impresa prot. n. 20753 rep. n.

689 del 28.12.2011 sono stati autorizzati gli impegni di spesa, a valere sul citato

stanziamento di € 3.000.000, in favore degli Enti beneficiari di dette sovvenzioni.

L’obiettivo gestionale operativo attribuito dal Direttore generale al Servizio è stato

pertanto realizzato al 100%.


Il 28 gennaio 2011 è stato pubblicato il nuovo avviso finalizzato alla concessione a Consorzi,

Società consortili e Associazioni Temporanee di Impresa (ATI) costituiti da Piccole e Medie

Imprese industriali, artigiane e di servizi, operanti in Sardegna, di contributi su programmi di

sviluppo, atti a migliorare le relazioni tra imprese, da realizzarsi nell'ambito dei Distretti

industriali e dei Sistemi produttivi locali, così come individuati dalla Deliberazione della

Giunta Regionale n. 34/1 del 19 giugno 2008.

Con il bando in questione sono state rese disponibili le risorse finanziarie pari a Euro

2.189.936,56, residuate dal Bando 2009 di pari oggetto. Hanno presentato domanda nove

soggetti, tra Consorzi, Società consortili e A.T.I. le cui imprese sono ricomprese, soprattutto,

nel sistema produttivo locale dell'ICT.

A valere sul bando nel 2011 sono state istruite 7 domande e concessi contributi a 3 soggetti;

per 1 domanda l’istruttoria è stata negativa, per 2 non si è proceduto alla concessione in

quanto le risorse disponibili non sono state sufficienti a coprire tutte le richieste, motivo per il

quale non si è proceduto all’istruttoria delle restanti richieste.

Con riferimento all’intervento a favore dei distretti in capo al Servizio si è complessivamente

proceduto per i 2 bandi (2009 e 2011) a concedere contributi a nove soggetti associati, come

sopra meglio definiti, ricomprendendo anche sei domande appartenenti all'avviso del 2009.

Nell’anno di riferimento sono stati effettuati pagamenti al Fondo costituito presso il Banco di

Sardegna S.p.A. per un totale di Euro 500.000,00.



L’obiettivo gestionale operativo attribuito dal Direttore generale al Servizio è stato

pertanto realizzato al 100%.

Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio Politiche per l’impresa (obiettivi finanziari)



20110010 5.300.000 3,2% 5.300.000 100% 521.000 9,8%

20110011 13.739.337 8,4% 12.506.698 91,0% 4.549.663 36,4%

TOTALE 19.039.337 11,6% 17.806.698 93,5% 5.070.663 28,5%

Grado di conseguimento degli Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio Politiche

per l’impresa


20110011 Programma di spesa per Piani di insediamenti produttivi (PIP)

Conseguito

20110010 Interventi a favore dei distretti industriali Conseguito

4.4. Servizio energia


Procedimento di autorizzazione unica di impianti per la produzione di energia elettrica

da fonti rinnovabili ex art. 12 D.lgs. 387/2003 e art. 6 L.R. n.3/2009.

Nel corso del 2011 il Servizio Energia doveva proseguire l’attività istruttoria dei progetti di

impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e delle relative opere connesse,

in attuazione della competenza attribuita con deliberazione della Giunta regionale n. 10/3 del

12/3/2010. Il relativo procedimento è disciplinato dalle Linee guida approvate dalla

Deliberazione della Giunta regionale n. 25/40 del 1/7/2010 e si articola in una verifica

documentale preliminare che, qualora positiva, determina l’avvio del procedimento, qualora

negativa, la dichiarazione di improcedibilità dell’istanza. Una volta avviato il procedimento,

nella generalità dei casi, si rende necessaria la convocazione di una conferenza di servizi, ai

sensi della L.241/90 e ss.mm., che vede la partecipazione di una pluralità di Enti, a seconda

degli interessi di volta in volta coinvolti. A conclusione della conferenza, in caso di parere



favorevole, il procedimento si conclude con un provvedimento di autorizzazione unica

dell’intervento.


Al fine di attuare quanto previsto nell’Accordo di programma quadro “Metanizzazione della

Sardegna”, e in prosecuzione di quanto effettuato nel 2010, il Servizio doveva procedere

all’istruttoria dei progetti pervenuti dagli organismi di bacino ammessi ai finanziamenti, sia

relativi ad interventi già realizzati, al fine di procedere all’erogazione dei contributi, sia relativi

ad interventi che necessitano dell’acquisizione del parere dell’UTR al fine dell’esecuzione

delle opere. Doveva inoltre essere assicurata l’assistenza tecnico-amministrativa agli stessi

organismi di bacino, nonché il monitoraggio dei diversi interventi inseriti nell’APQ

Metanizzazione.


UPB di Entrata


E422.003 Contributi dall’Unione Europea per progetti vari

E428.003 Assegnazioni dello Stato per funzioni delegate in materia di energia





Residui attivi

E362.004 0 167.702 167.702 167.702 -% 100,0% 0

E422.003 0 0 0 0 -% -% 0

E428.003 0 0 -% % 0

TOTALE 0 167.702 167.702 167.702 -% 100,0% 0





Residui attivi

E362.004 0 0 0 0 -% -% 0

E422.003 0 0 0 0 -% -% 0

E428.003 4.084.480 4.084.480 0 0 0,0% 0,0% 4.084.480

TOTALE 4.048.480 4.048.480 0 0 0,0% 0,0% 4.048.480



UPB di Spesa

S02.04.018 POR 2007-2013 (FESR) – Ricerca e innovazione tecnologica.

S04.01.001 Piano Energetico

S04.01.002 POR 2000/2006 – Misura 1.6

S04.01.003 Interventi in materia energetica

S06.01.005 POR 2007-2013 (FESR) – Competitività del sistema produttivo regionale.

S06.03.018 POR 2007-2013 (FESR)



Impegni formali


Capacità pagamento

Residui passivi

S02.04.018 14.992.000 0 0 0,0% -% 1.053.000

S04.01.001 0 0 0 -% -% 0

S04.01.002 0 0 0 -% -% 0

S04.01.003 64.016 64.016 32.436 100,0% 50,7% 31.580

S06.01.005 14.649.229 0 0 0,0% -% 1.398.000

S06.03.018 16.277.000 0 0 0,0% -% 1.125.000

TOTALE 45.982.245 64.016 32.436 0,1% 50,7% 3.607.580



Residui passivi

S02.04.018 1.025.000 0 0 0,0% 1.025.000

S04.01.001 0 0 0 -% 0

S04.01.002 0 0 0 -% 0

S04.01.003 180.074.437 99.286.566 8.127.385 6,7% 167.926.902

S06.01.005 1.422.000 0 0 0,0% 1.422.000

S06.03.018 1.647.909 426.909 0 0,0% 1.647.909

TOTALE 184.169.345 99.713.475 8.127.385 6,6%% 172.021.811

Spesa 2011 del Servizio energia riclassificata in base alle strategie del BILANCIO



Impegni formali

competenza

Impegni complessivi

residui


Pagamenti Totali

01 Istituzioni 0 0 0 0 0

02 Educazione 1.053.000 0 1.025.000 0 0


04 Ambiente e territorio 64.016 64.016 176.054.287 99.286.566 8.159.821


06 Economia 2.523.000 0 3.069.909 426.909 0



TOTALE 3.640.016 64.016 180.149.196 99.713.475 8.159.821




Procedimento di autorizzazione unica di impianti per la produzione di energia elettrica

da fonti rinnovabili ex art. 12 D.lgs. 387/2003 e art. 6 L.R. n.3/2009.

In forza della competenza attribuita con deliberazione della Giunta regionale n. 10/3 del

12/3/2010, il Servizio Energia ha proseguito nell’espletamento delle istruttorie tecnico-

amministrative delle istanze di autorizzazione unica di impianti per la produzione di energia

elettrica da fonti rinnovabili. Nel corso dell’anno sono state adottate le nuove Linee guida,

allegate alla Deliberazione della Giunta regionale n.27/16 del 1.6.2011, con cui sono state

apportate delle modifiche al procedimento in attuazione del Decreto del Ministero dello

Sviluppo Economico del 10.9.2010.

In attuazione di tale obiettivo, si è proceduto all’istruttoria di oltre duecento istanze. L’attività

istruttoria si è concretizzata preliminarmente nella verifica dell’esattezza e completezza

formale della documentazione richiesta dall’art. 7 dell’Allegato A alla D.G.R. n.27/15 e, per

le istanze incomplete, nella richiesta delle dovute integrazioni documentali. Quindi, per le

istanze ritenute procedibili, previo espletamento di una completa istruttoria tecnico-

amministrativa, è stato avviato il procedimento e si è proceduto all’indizione delle conferenze

di servizi tra gli Enti titolari di interessi coinvolti nel procedimento. Ad esito delle conferenze,

qualora le stesse siano risultate esaustive, si è proceduto alla definizione del procedimento

con l’adozione del provvedimento di Autorizzazione Unica.

Lo svolgimento di detta attività ha comportato, oltre all’istruttoria in senso stretto:

> contatti ed anche incontri con gli Enti titolari di interessi pubblici, con finalità di

raccordo e ottimizzazione dei tempi amministrativi;

> informazione dei cittadini e delle imprese sulle modalità di presentazione delle

istanze;

> il supporto ai comuni ed in particolare agli Uffici S.U.A.P. relativamente ai

procedimenti autorizzativi in materia di energie rinnovabili non ricadenti nell’ambito

di applicazione del procedimento di A.U.;

> l’espletamento di accessi documentali e la predisposizione di memorie difensive

nell’interesse della Regione a fronte di ricorsi giurisdizionali o amministrativi.


La Regione ha definito nel 2006 la graduatoria del bando regionale per lo sviluppo delle reti

di distribuzione, finanziato con le risorse previste dall’Accordo di Programma Quadro

dell’intesa Stato – Regione del 1999, aperto ai 38 bacini che raggruppano quasi tutti i

comuni dell’isola.



Le principali azioni svolte nel 2011, al fine della realizzazione dell’obiettivo prioritario dello

sviluppo delle reti, sono state:

Istruttoria dei progetti esecutivi provenienti dagli organismi di bacino ammessi ai

finanziamenti relativi ad interventi che necessitano dell’acquisizione del parere

dell’UTR (Unità Tecnica Regionale) al fine di poter provvedere alla approvazione dei

medesimi progetti ed iniziare a realizzare le opere. In collaborazione con i Servizi dei

Geni civili regionali, su 6 progetti esecutivi relativi alle reti comunali dei Bacini n. 8,

15, 26, 27, 28 e 37, sono state predisposte le relazioni istruttorie sulla base delle

quali l’UTR esprime il proprio parere.

Assistenza tecnico-amministrativa ai responsabili dei bacini per la completa

realizzazione degli interventi previsti. È stata fornita risposta a numerosi quesiti posti

dai RUP dei Bacini interessati e, ove necessario, si sono tenuti incontri con i

rappresentanti degli stessi Organismo di Bacino;

Pagamenti:

o Sono stati effettuati 2 pagamenti relativi ai 2 SAL presentati dal Bacino n. 7

(capofila Ittiri) ed uno relativo alla realizzazione della rete del comune di

Terralba.

Ricognizione risorse: è stata avviato il procedimento per effettuare la ricognizione

delle risorse resesi disponibili al fine di poter finanziare i due bacini (n. 12 [Bosa e

dintorni] e n. 29 [Villasimius e dintorni] ) non risultati idonei al bando regionale del

2005;

Monitoraggio degli interventi.

o Nel corso dell’anno è stata svolta un’attività di monitoraggio costante

attraverso

la convocazione di riunioni atte a verificare direttamente lo stato di

attuazione degli interventi e fornire indicazioni unitarie di indirizzo;

l’acquisizione con cadenza mensile di informazioni atte a verificare

lo stato di avanzamento degli interventi al fine di intervenire

tempestivamente in caso di manifeste criticità;

o Monitoraggio bimestrale (obbligatorio) sui n°58 interventi dell’APQ,

attraverso:

l’aiuto nella compilazione delle schede di monitoraggio;

l’inserimento dei dati nel programma informatico del Ministero

(Sistema Gestione Progetti);



la predisposizione della relazione di monitoraggio da inviare al

Ministero.

Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio energia (obiettivi finanziari)


Finale % Impegno formale % Pagamento %

20110448 151.919.443 66,0% 75.151.722 49,5% 3.122.383 4,1%

TOTALE 151.919.443 66,0% 75.151.722 49,5% 3.122.383 4,1%

Grado di conseguimento degli Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio Energia


20110448 Sviluppo reti distribuzione del metano Conseguito

20110447

Procedimento di autorizzazione unica di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili

Conseguito

4.5. Servizio attività estrattive


Progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza permanente

dell’area mineraria “Santu Miali”, in territorio dei Comuni di Furtei, Serrenti, Guasila e

Segariu.

Il fallimento, dichiarato in data 05.03.2009, della Società Sardinia Gold Mining S.p.a.,titolare

della concessione mineraria denominata “Santu Miali”, ha di fatto creato una situazione di

emergenza ambientale nell’area mineraria, a causa della presenza di discariche minerarie,

scavi e strutture di deposito di rifiuti minerari colmi di acque ad elevata acidità e contenuto in

metalli pesanti, ad elevato rischio di pericolosità per la salute pubblica e la tutela

dell’ambiente.

A seguito della reintegrazione della miniera di “Santu Miali” e delle relative pertinenze nel

patrimonio indisponibile della Regione, approvata con Deliberazione della Giunta regionale

n. 20/26 del 19.05.2010, la Regione, mediante Determinazione del Direttore del Servizio

Attività Estrattive n. 586 del 28.07.2010, ha affidato l’intera gestione del sito minerario e delle

sue pertinenze alla Società “in house” IGEA S.p.A., ai fini della caratterizzazione, guardiania,

recupero, bonifica e messa in sicurezza del sito inquinato ed ogni ulteriore e conseguente

intervento atto a garantire le condizioni di sicurezza dell’area.

Stante l’onere inderogabile di assicurare la tutela della salute pubblica e dell’ambiente, per

poter avviare con la massima tempestività la progettazione e la realizzazione degli interventi



conseguenti e successivi all’elaborazione del Piano di caratterizzazione, il Servizio Attività

Estrattive, in data 14 dicembre 2010, ha stipulato con la Società IGEA S.p.A. una

Convenzione dell’importo di € 4.500.000,00 relativa alle attività da realizzarsi nel biennio

2011-2012.

Nel corso del 2011 il Servizio Attività Estrattive doveva valutare e approvare il Programma

Operativo di Lavoro (POL), da presentare da parte della Soc. IGEA entro il primo trimestre

2011, contenente il dettaglio delle attività da effettuare, le fasi di lavoro, il cronoprogramma

degli interventi e il relativo conto economico.

Bando di gara per l’assegnazione dei fondi ai Comuni e alle PMI.

In relazione al bando, per l’annualità 2009, relativo alla concessione di contributi a favore dei

Comuni e delle P.M.I. per interventi di recupero ambientale di aree interessate da attività

estrattive dismesse o in fase di dismissione, il Servizio doveva dar corso all’’attuazione degli

interventi a favore degli Enti ammessi a contributo attraverso la relativa delega e

l’erogazione delle quote percentuali previste dall’art. 6, comma 17 della L.R. 7/08/2007, n. 5.


UPB di Entrata

E231.009 Assegnazioni statali per la protezione ambientale e civile

E311.002 Proventi su diritti d’ufficio per concessioni minerarie e di cave

E325.001 Proventi derivanti da canoni e concessioni

E326.001 Proventi vari

E350.002 Proventi derivanti da sanzioni per violazioni di legge

E421.008 Assegnazioni per la tutela e il risanamento ambientale





Residui attivi

E231.009 0 0 0 0 -% -% 0

E311.002 10.000 0 0 0,0% -% 0

E325.001 0 0 0 0 -% -% 0

E326.001 637.000 866.962 866.962 866.962 136,1% 100,0% 0

E350.002 0 5.359 5.359 5.359 -% 100,0% 0

E421.008 0 0 0 0 -% -% 0

TOTALE 647.000 872.321 872.321 872.321 134,8% 100,0% 0







Residui attivi

E231.009 2.072.000 0 0 0 -% 100% 0

E311.002 0 0 0 0 -% -% 0

E325.001 0 0 0 0 -% -% 0

E326.001 0 0 0 0 -% -% 0

E350.002 0 0 0 0 -% -% 0

E421.008 20.001.281 20.001.281 0 0 0,0% 0,0% 20.001.281

TOTALE 22.073.281 20.001.281 0 0 0,0% 0,0% 20.001.281

UPB di Spesa

S03.01.003 Tutela, conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale - spese correnti

S04.06.001 Interventi di bonifica e disinquinamento – Spese correnti

S04.06.004 Recupero ambientale nelle aree dismesse

S04.06.005 Interventi di recupero ambientale e valorizzazione delle aree minerarie - investimenti

S06.03.021 Interventi per le attività di cava, torbiera e mineraria

S06.03.022 Interventi nelle zone minerarie

S06.03.023 Liquidazione dell’EMSA e commesse Ras Spese correnti



Impegni formali


Capacità pagamento

Residui passivi

S03.01.003 0 0 0 -% -% 0

S04.06.001 0 0 0 -% -% 0

S04.06.004 0 0 0 -% -% 0

S04.06.005 3.016.141 3.016.141 3.016.141 100,0% 100,0% 0

S06.03.021 0 0 0 -% -% 0

S06.03.022 0 0 0 -% -% 0

S06.03.023 171.801 171.801 171.801 100,0% 100,0% 0

TOTALE 3.187.942 3.187.942 3.187.942 100,0% 100,0% 0



Residui passivi

S03.01.003 0 0 0 -% 0

S04.06.001 38.729 38.729 38.729 100,0% 0

S04.06.004 0 0 0 -% 0

S04.06.005 29.563.254 22.377.106 3.654.903 36,7% 18.722.204

S06.03.021 130.032 130.032 108.360 83,3% 21.672

S06.03.023 0 0 0 -% 0

S06.03.024 0 0 0 -% 0

TOTALE 29.732.015 22.545.867 3.801.992 37,0% 18.743.876



Spesa 2011 del Servizio Attività Estrattive riclassificata in base alle strategie del BILANCIO



Impegni formali

competenza

Impegni complessivi

residui


Pagamenti Totali

01 Istituzioni 0 0 0 0 0



04 Ambiente e territorio 3.016.141 3.016.141 22.415.835 22.415.835 6.709.773


06 Economia 171.801 171.801 130.032 130.032 280.161



TOTALE 3.187.942 3.187.942 22.545.867 22.545.867 6.989.934


Progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza permanente

dell’area mineraria “Santu Miali”, in territorio dei Comuni di Furtei, Serrenti, Guasila e

Segariu.

Nell’ambito dell’esecuzione dei lavori previsti dalla convenzione del 14 dicembre 2010

stipulata con la Società IGEA S.p.A,, preliminari all’avvio della caratterizzazione nell’area

mineraria e propedeutici agli interventi operativi di bonifica, è stato predisposto un apposito

programma che prevede l’esecuzione dei lavori e dei controlli ritenuti necessari per la

realizzazione degli interventi di messa in sicurezza permanente e per il mantenimento in

sicurezza delle strutture e degli impianti, di seguito elencati:

1. Stazione di Pompaggio F25;

2. Pompa T Zero;

3. Bacino Contenimento Sterili;

4. Pompa F34;

5. Area Impianti;

6. Cantieri Minerari Sa Per rima, Su Masoni, Cima, Cima Est, Is Concas;

7. Cantiere Is Concas;

8. Struttura di Deposito Sa Fronti;

9. Uffici, altre strutture e impianti riconducibili alla trascorsa attività estrattiva effettuata

dalla SGM S.p.a.

Il Servizio AAEE ha inoltre verificato con appositi sopralluoghi, l’effettuazione dei lavori in

programma per il 2011 sopra riportati, constatando nel contempo, l’avvio dei lavori di

caratterizzazione dell’area mineraria in seguito all’approvazione del relativo piano, da parte

delle amministrazioni competenti.

È stato altresì esaminato e approvato dal Servizio, il programma operativo di lavoro con

cronoprogramma, proposto dall’IGEA Spa per l’annualità 2011-2012, che prevede:

- l’esecuzione delle attività di MISE (Misure per gli Interventi di Sicurezza in Emergenza);




- la prosecuzione delle attività di investigazione del Piano di Caratterizzazione;

- progettazione e realizzazione di un impianto per il trattamento delle acque inquinate;

- progettazione della messa in sicurezza permanente del bacino sterile e delle aree di Is

Concas, di Su Masoni e di Sa Perrima.

Bando di gara per l’assegnazione dei fondi ai Comuni e alle PMI.

Nel corso dell’esercizio 2011, in relazione al bando per l’anno 2009. per interventi di

recupero ambientale di aree interessate da attività estrattive dismesse o in fase di

dismissione, sulla base della graduatoria, approvata con determinazione del Direttore del

Servizio Attività Estrattive n. 771 del 28/12/2010, sono state adottate le determinazioni

concernenti la delega e il contestuale pagamento del 10 % del contributo assegnato ai

comuni beneficiari.

Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio Attività Estrattive (obiettivi finanziari)



20110027 13.292.798 40,4% 10.350.518 77,9% 2.861.345 27,6%

20110028 16.732.992 50,8% 12.489.125 74,6% 1.256.094 10,0%

TOTALE 30.025.790 91,2% 22.839.643 76,1% 4.117.439 18,0%

Grado di conseguimento degli Obiettivi Gestionali Operativi assegnati al Servizio Attività

Estrattive


20110028

Progettazione e realizzazione degli interventi di messa in sicurezza permanente dell’area mineraria “Santu Miali”

Conseguito

20110027 Definizione del Bando di gara per l’assegnazione dei fondi ai Comuni e alle PMI

Conseguito

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Rapporto di Gestione...5 SISTEMI PRODUTTIVI E POLITICHE DEL LAVORO Internazionalizzazione 4 Internazionalizzazione 20110008 Affari Generali Programma di spesa per Piani di insediamenti