7/30/2019 Raspunderea Contraventionala Si Penala

1/3

Rspunderea contravenional

Contraventia este acea fapta care aduce atingere unor valori sociale, altele decat cele ocrotiteprin legea penala, savarsita cu vinovatie, stabilita si sanctionata prin lege, ordonanta, hotarare aguvernului, a consiliului local etc.

Sanctiunile contraventionale se aplica de catre inspectorii de munca, persoane special abilitatepentru efectuarea controalelor in domeniul relatiilor de munca, respectiv al sanatatii si securitatiiin munca. Rspunderea contravenional constituie o form de rspundere juridic de sine stttoare carenu faceparte din legislaia (dreptul) muncii. Codul muncii se refer la sancionarea anumitor contravenii i nu la rspundereacontravenional nansamblul ei. Exist numeroase alte contravenii reglementate prin actenormative aparinnd legislaiei muncii. Inspectorii de munca au dreptul sa aiba acces liber in sediul persoanei juridice si fizice si inorice alt loc de munca organizat de acestea. De asemenea, pot solicita conducerii persoaneijuridice sau persoanei fizice documente si informatii necesare pentru realizarea controlului.

Pentru a putea fi sanctionata contraventional, conduita interzisa trebuie sa fie reglementata delegea contraventionala, sa fie savarsita cu vinovatie si sa prezinte pericol social mai redusdecat infractiunea. Recidiva in materie contraventionala este importanta atat sub aspectul posibilitatii agravariiunor sanctiuni viitoare, cat si sub aspectul posibilitatii sanctionarii faptei sub aspect penal, iar nucontraventional.

Sanctiunile pot fi principale, constand in: avertisment, amenda contraventionala sau prestareaunei activitati in folosul comunitatii. Se pot aplica si sanctiuni complementare constand in: confiscarea bunurilor destinate, folositesau rezultate din contraventii, suspendarea sau anularea avizului, acordului sau autorizatiei deexercitate a unei activitati, inchiderea unitatii, blocarea contului bancar, suspendarea activitatiiagentului economic. Amenzile contraventionale au valori generale minime si maxime stabilite prin OrdonantaGuvernului nr. 2/2001, cuprinse intre 25lei si 100.000 lei, pragurile maxime generale desanctionareputand fi si mai mici, in functie de tipul de reglementare prin carese stabilesc. Sediul materiei: art. 260 si urm din Codul munciiPrin actele normative cu caracter special, sunt reglementate valori minime si maxime pentrufiecare fapta in parte, valori intre care se situeaza dreptul de apreciere al organului sanctionator.Daca aceeasi persoana fizica sau juridica a savarsit mai multe contraventii, sanctiunea se aplicapentru fiecare contraventie. Daca contraventiile sunt constatate prin acelasi proces-verbal,sanctiunile se cumuleaza fara a putea depasi dublul maximului amenzii prevazut pentrucontraventia cea mai grava, cu respectarea maximului general prevazut de Ordonanta Guvernuluinr. 2/2001. In individualizarea naturii sanctiunii, precum si a cuantumului amenzii, organul de control tineseama de urmatoarele elemente circumstantiale:gradul de pericol social al fapteiimprejurarile in care a fost savarsita faptamodul si mijloacele prin care a fost savarsita faptascopul urmarit de faptuitorurmarea produsa

7/30/2019 Raspunderea Contraventionala Si Penala

2/3

circumstantele personale ale faptuitorului (spre exemplu, cauzele care inlatura caracterulcontraventional al faptei, cum ar fi legitima aparare sau starea de necesitate).

Prescriptia sanctiunii amenziiO contraventie nu poate fi sanctionata decat intr-un anumit interval de timp de la savarsirea ei.Prescriptia intervine, de regula dupa 6 luni de la data savarsirii faptei. In cazul contraventiilorcontinue, cand incalcarea obligatiei legale dureaza in timp, prescriptia intervine in termen de 6luni de la data constatarii faptei.

Procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilorCunoaterea aspectelor legate de procedura aplicarii si comunicarii sanctiunilor dispuse i decontinutul procesuluiverbal pentru a putea contesta cu folos un astfel de act administrativ.(nereguli de form i de fond)

Contraventii.a) n legtur cuncheierea contractului individual de munc:-primirea la munc a persoanelor fr ncheierea unui contract individual de munc potrivit;- stipularea n contractul individual de munc a unor clauze contrare dispoziiilor legale.b) n legtur cu executarea contractului individual de munc:- nerespectarea dispoziiilor privind garantarea n plat a salariului minim brut pe ar;- nclcarea prevederilor referitore la acordarea zilelor de srbtoare legal i la compensarea sauplata zilelorlucrate de srbtoare legal;- nclcarea obligaiei de a se respecta programele de lucru adecvatestabilite prin hotrre aGuvernului n zilele de srbtoare legal pentru unitile sanitare i pentru cele de alimentaiepublic;- nerespectarea dispoziiilor privind limitele muncii suplimentare;

- nerespectarea prevederilor legale privind acordarea repaosului sptmnal;- nclcarea prevederilor legale referitoare la munca de noapte.- nclcarea prevederilor referitoare la obligaiea angajatorului de a elibera salariatului undocument care s ateste activitatea acestuia, vechimea n munc, n meserie i n specialitate).c) n legtur cu conflictele de munc: mpiedicarea sau obligarea, prin ameninri ori prin violene, a unui salariat sau a unui grup desalariai s participe la grev ori s munceasc n timpul grevei. Contravenii reglementate de alte acte normative: nenregistrarea n termen de 20 de zile de la data ncheierii lor a contractelor individuale demunc ncheiate de angajatori (persoanele fizice; societile comerciale cu capital privat;asociaiile cooperatiste; asociaiile familiale; asociaiile, fundaiile, organizaiile sindicale i

patronale; orice alte organizaii care sunt constituite i funcioneaz potrivit legislaiei romne); angajarea de ctre operatorii economici a personalului fr examen medical prealabil i frconfirmarea scris a medicului c locul de munc sau meseria propriu-zis nu este contraindicatdin punct de vedere medical pentru salariat;

7/30/2019 Raspunderea Contraventionala Si Penala

3/3

Rspunderea penalTrsturile caracteristicecomune ale acestor infraciuni constau n aceea c: faptele incriminate se grefeaz n toate cazurile pe un raport juridic de munc; presupun ntotdeauna un subiect calificat n persoana salariatului; fapta incriminat se realizeaz, de regul, la locul de munc;

ntre subiectul activ al infraciunii i subiectul pasiv, de regul, o relaie de subordonare denatur juridic.

Art. 261 Codul muncii. Constituie infractiuni urmatoarele: Neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind plata salariilor n termen de 15 zilede la data cererii de executare adresate angajatorului de ctre partea interesat constituieinfraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 6 luni sau cu amend. Neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind reintegrarea n munc a unui salariatconstituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend. n cazul infraciunilor de maisus aciunea penal se pune n micare la plngerea persoaneivtmate iar impcarea prilor nltur rspunderea penal.

Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend penalfapta persoanei care, n mod repetat, stabilete pentru salariaii ncadrai n baza contractuluiindividual de munc salarii sub nivelul salariului minim brut pe ar garantat n plat, prevzut delege.