UNIVERSITATEA SPIRU HARET Facultatea de Drept i Administraie
Public Masteratul Drept Privat Disciplina: Drept Procesual Civil
Semestrul II: februarie-iunie 2010
Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n statele
membere ale comunitii europene
Student: Dumitrescu Marius Iunie, 2010
Coordonator: Lect. univ. dr. Emilia Mdulrescu
CUPRINS
1. Bibliografie ..... 3 2. Introducere ..... 4 3. Noiunea
recunoaterii hotrrilor judectoreti ......... 5
2
4. Recunoaterea prin hotrre judectoreasc ..... 6 4.1. Condiii
......................... 6 4.2. Refuzul recunoaterii .... 7 4.3.
Atribuiile instanei romne ...... 7 5. Calea procedurala de
recunoastere
........................................................................
7 5.1. Legea procedural aplicabil ....... 8 6. Executarea hotrrilor
judectoreti in statele membre ale comunitatii europene .. 8 6.1.
Obiectul exequatur-ului..... 9 6.2. Condiiile cerute pentru
obinerea Exequatur-ului ............ 10 6.3. Exequatur-ul parial
........ 11 6.4. Instana competent. Procedura ...... 11 7. Efectele
hotrriilor judectoreti in statele membre ale comunitatii europene .
12
Bibliografie1. Constituia Romniei 2. Codul de Procedura Civila
3. Codul civil
3
4. Legea nr. 105/1992 5. O. Cpn, Efectele hotrrilor judectoreti
strine n Romnia, Ed. Academiei, Bucureti, 1971 6. Ion. P.
Filipescu, Andrei. I. Filipescu, Tratat de drept internaional
privat, Universul juridic, Bucureti, 2005 7. Dan Lupascu, Drept
internaional privat, Universul juridic, Bucureti, 2008 8. Augustin
Fuerea, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti, 2002 9.
Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Manual de drept internaional
privat, Ed. Rosetti, 2002 10. Nicoleta Diaconu, Drept internaional
privat, -curs universitar-, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2002
2. INTRODUCERE Principalele efecte pe care le produce o hotrre
judectoreasc sunt: puterea doveditoare a actului autentic;
autoritatea de lucru judecat; fora executorie1.
O hotrre judectoreasc strina nu poate avea ns eficacitatea n
aceleai condiii ca i o hotrre dat de o instan proprie. O hotrre
strin nu poate avea de plin drept fora executorie i autoritatea de
lucru judecat, deoarece se opune suveranitatea statului pe al crui
teritoriu se invoc1
Pentru detalii: O. Cpn, Efectele hotrrilor judectoreti strine n
Romnia, Ed. Academiei, Bucureti, 1971
4
acea hotrre. n general, n cazul n care cel care a pierdut
procesul nu execut de bunvoie obligaia, hotrrea judectoreasca este
investit cu formula executorie i se procedeaz la executarea silit.
Formula executorie este ordinul dat de instana judectoreasc
organelor de executare silit, de a duce la ndeplinire dispozitivul
hotrrii. n acest fel este pus n micare fora de constrngere a
statului pentru realizarea justiiei. Fora de constrngere nu se
poate desfura dect pe teritoriul statului care o exercit, iar
organele de executare ale unui stat nu se pot supune ordinului dat
de instana altui stat, deoarece statele sunt suverane i egale. De
aceea, fora executorie a unei hotrri judectoreti are un caracter
strict teritorial, neputnd opera de plin drept pe teritoriul altui
stat dect acela a crui instan a investit hotrrea cu formula
executorie. Hotrrea judectoreasc strin dobndete, n general, fora
executorie, ntocmai ca i hotrrea proprie a statului pe teritoriul
cruia se cere executarea, dac se obine exequatur-ul. Hotrrea
judectoreasc strin produce efecte n alt ar dac se ndeplinesc
cerinele stabilite de legea statului unde se invoc acele efecte.
Aceste cerine legale constau, de regul, n recunoaterea hotrrii
judectoreti strine sau n obinerea exequatur-ului pentru acea
hotarare. n anumite condiii, o hotrre judectoreasc strin poate s
produc unele efecte i independent de ndeplinirea cerinelor legale
menionate.
3. NOIUNEA RECUNOATERII HOTRRILOR STRINE Noiunea de recunoatere.
Potrivit art. 165 din Legea nr. 105/1992, termenul de hotrre strin
se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti,
notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un stat2. Legea
nr. 105/1992 deosebete ntre recunoaterea hotrrilor judectoreti
strine i executarea acestora. Pe de alt parte, exist doua feluri de
recunoatere: de plin drept; prin hotrre judectoreasc a instanei
romne.
2
C.S.J., s. Civ., dec.nr. 3074/2003.
5
Prin recunoatere, hotrrea judectoreasc strin beneficiaz la noi n
ar de autoritate de lucru judecat, ntocmai ca o hotrre judectoreasc
romn. n acest sens, art. 167 din Legea nr. 105/1992 prevede c
hotrrile judectoreti strine pot fi recunoscute n Romnia, spre a
beneficia de puterea lucrului judecat. n acest caz, este vorba de
recunoaterea prin hotrre judectoreasc romn, dar acelai efect l
produce i recunoaterea de plin drept. Conveniile internaionale pot
s prevad i alte efecte pe care le produce recunoaterea. Astfel, de
exemplu3, recunoaterea sentinelor arbitrale strine se refera la: a)
efectele pe care sentina arbitrar strin le produce ca fapt juridic;
b) puterea de lucru judecat; c) efectele probatorii ale sentinei
arbitrare strine din calitatea sa de act4. Recunoaterea sentinelor
arbitrale strine opereaz potrivit conveniilor artate de plin drept.
Recunoaterea de drept. Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine
intervine de plin drept n urmtoarele condiii(art. 166 din Legea nr.
105/1992): - se refer la statutul civil al cetenilor statului unde
au fost pronunate; - sau, hotrrile judectoreti strine referitoare
la statutul civil al cetenilor statului de cetenie, fiind pronunate
ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al
fiecrei pi. n cazul n care hotrrea judectoreasc strin se refer la
statutul civil al persoanei cu domiciliul n statul care a
pronunat-o, prin aplicarea legii domiciliului, aceasta beneficiaz
de recunoaterea de plin drept dac este mai nti recunoscut de statul
ceteniei acelei persoane.
3
Recunoaterea hotrrilor de divor pronunate n strintate este supus
condiiile prevzute de art. 166 din Legea nr. 105/1992 sau, dup caz
prevederile tratatelor bilaterale de asisten juridic n materie
Tribunalul Arad, dec. Nr. 1135/2002, n Curierul Judiciar nr.
10/2003, p. 46-47. 4 Art. 178 din Legea nr. 105/1992 prevede c
hotrrea strin, dat de o instan competent, are fora probant n faa
instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le
constat.
6
RECUNOATEREA PRIN HOTRRE JUDECTOREASC 4.1. CONDIII Celelalte
hotrri judectoreti strine dect acelea care beneficiaz de
recunoatere de drept pot fi recunoscute prin hotrre judectoreasc
romn dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii potrivit art.
167 din Legea nr. 105/19925: 1) hotrrea este definitiv potrivit
legii statului unde a fost pronunat; 2) instana care a pronunat-o a
avut, potrivit legii trii sale, competena s judece procesul. Este
vorba att de competena de drept internaional privat a instanei
respective, ct i de competena de drept intern a aceleiai instane,
deoarece legea nu distinge, referindu-se la competena de a judeca
procesul, ceea ce nseamn competena sub ambele aspecte; 3) exist
reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i
statul instanei care a pronunat hotrrea. Dac hotrrea a fost
pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se
constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru
termenul de dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c
i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac
mpotriva hotrrii. Caracterul nedefinit al hotrrii strine, decurgnd
din omisiunea citrii persoanei care nu a participat la proces n faa
instanei strine, poate fi invocat numai de ctre acea persoan. 4.2.
REFUZUL RECUNOATERII Art. 168 din Legea nr. 105/1992 arat cazurile
n care recunoaterea hotrrii judectoreti strine poate fi refuzat i
anume6: 1) hotrrea este rezultatul unei fraude comis n procedura
urmat n strintate; 2) hotrrea strin ncalc ordinea public de drept
internaional privat romn; 3) procesul a fost soluionat ntre aceleai
pri printr-o hotrre. Legea precizeaz c recunoaterea nu poate fi
refuzat pentru motivul c instana a aplicat o alt lege dect aceea
artat de dreptul internaional privat romn, n afar numai dac
procesul5 6
C.S.J.,s. com., dec. Nr. 799/2003. C.S.J., s. Com., dec. Nr.
29/2003; C.S.J., s. Com., dec. Nr. 1618/2003.
7
privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia
adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii
romne.
4.3. ATRIBUIILE INSTANEI ROMNE Instana romn trebuie s verifice
ndeplinirea condiiilor de recunoatere i de refuz de recunoatere,
dar nu poate s procedeze la examinarea n fond a hotrrii strine i
nici la modificarea ei.
5. CALEA PROCEDURAL DE RECUNOATERE Cererea de recunoatere se
rezolv pe cale principal de tribunalul judeean n circumscripia
cruia i are domiciliul su sediul cel care a refuzat recunoaterea
hotrrii strine. Prin urmare, partea poate recunoate hotrrea strin,
fr s fie nevoie de hotrrea judectoreasc de recunoatere. Cererea de
recunoatere poate fi rezolvat i pe cale incident de ctre instana
sesizat cu un proces avnd alt obiect, n cadrul cruia se ridic
excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pe hotrre judectoreasc
strin. Cererea de recunoatere a hotrrii strine se soluioneaz pe
cale principal prin hotrre, iar pe cale incident prin ncheierea
interlocutoriei, n ambele cazuri dup citarea prilor. Cererea poate
fi rezolvat fr citarea prilor dac, din hotrrea strin, rezult c
prtul a fost de acord cu admiterea ei potrivit art. 172.
5.1. LEGEA PROCEDURAL APLICABIL Cererea de recunoatere a hotrrii
strine se ntocmete potrivit cerinelor prevzute de legea romn i va
fi nsoit de urmtoarele acte potrivit art. 171: - copia hotrrii
strine; - dovada caracterului definitiv al acesteia;
8
- copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare,
comunicate prii, care a fost lipsa n nstana strin sau orice alt act
oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost
cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat
hotrrea; - orice alt act de natur s probeze, n completare, c
hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii prevzute de lege pentru
recunoatere. Actele menionate vor fi nsoite de traduceri autorizate
i vor fi supralegalizate n condiiile art. 162 din Legea nr.
105/1992. Nu se cere supralegalizarea n cazul n care prile sunt de
acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate.
6. EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI IN STATELE MEMBRE ALE
COMUNITATII EUROPENE Aceste hotrri dobndesc, n general, fora
executorie, ntocmai ca i o hotrre proprie a statului pe teritoriul
cruia se cere executarea, dac se obtne exequatur-ul. Exequatur-ul
este procedura judiciar n cadrul creia, n urma controlului
exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de instanele statului
pe teritoriul cruia se cere executarea, hotrrea judectoreasc strin
este declarat executorie. Legea nr. 105/1992 face vorbire de
executarea hotrrii strine pe teritoriul romn, pe baza ncuviinrii
date de instana judectoreasc romn competent. Aceast ncuviinare -
exequatur-ul intervine dac hotrrea strin nu se execut de cei
obligai n acest sens de bunvoie. Pe teritoriul romn nu pot fi puse
n executare urmtoarele hotrri strine: cele prin care s-au luat
msuri asiguratorii; cele date cu executare provizorie.
6.1. OBIECTUL EXEQUATUR-ULUI Din redactarea textului art. 173 i
174 din Legea nr. 105/1992, rezult c obiectul exequaturului este de
a acorda n ara noastr fora executorie unei hotrri judectoreti
strine. n realitate el este mai larg: prin exequatur, hotrrea strin
dobndete i autoritatea de lucru judecat n ara
9
noastr7. n afara unor excepii, hotrrea judectoreasc strin nu
poate avea, nainte de a obine exequatur-ul ori recunoaterea,
autoritate de lucru judecat. Raiunea acestei soluii se gsete n
principiul suveranitii statelor i n organizarea judiciara a fiecrui
stat. Autoritatea lucrului judecat este o interdicie, un ordin
adresat judectorului de a nu judeca din nou o cauz definitiv
judecat. Aceast interdicie sau ordin nu poate privi dect pe
judectorii statului respectiv, nu i pe judectorii altui stat, cci
atunci ar nsemna c ei s se supun ordinului care i trage puterea din
suveranitatea unui stat strin. Dac ns hotrrea judectoreasc strin
obine exequatur-ul, ea dobndete nu numai o for executorie, ci i
autoritatea de lucru judecat, n statul a crui instan a acordat
exequatur-ul. Aceste doua efecte se dobndesc n temeiul hotrrii de
exequatur, prin care se recunoate eficacitatea hotrrii judectoreti
strine. n prezent, dac hotrrea pentru care s-a cerut ncuviinarea
executrii a fost prealabil recunoscut exequatur-ul nu mai produce
efectul cu privire la autoritatea de lucru judecat. Prin urmare
exequatur-ul poate avea un dublu obiect: acord hotrrii strine
autoritate de lucru judecat i for executorie n Romnia. Controlul
hotrrilor judectoreti strine nu este la fel de organizat n toate
statele.
6.2. CONDIIILE CERUTE PENTRU OBINEREA EXEQUATUR-ULUI Condiiile
cerute pentru acordarea exequatur-ului sunt stabilite de legea
locului unde urmeaz s intervin executarea hotrrii judectoreti
strine, cci aceste condiii nu sunt aceleai n toate statele.
Potrivit art. 174 din Legea nr. 105/1992, condiiile pentru
acordarea forei executorii unei hotrri judectoreti strine n ara
noastr sunt: a) hotrrea este dat de o instan judectoreasc
competent. n aceast privin trebuie precizat c este vorba de
competena jurisdicional determinat n felul urmtor: - competena
jurisdicional n dreptul internaional privat, aa cum rezult din
normele juridice ale trii unde s-a pronunat hotrrea judectoreasc: -
competena material i teritorial n dreptul intern, aa cum rezult din
normele de drept intern ale rii unde s-a pronunat hotrrea a crei
executare s-a cerut apoi n ara noastr. Rezult c instanele noastre
judectoreti, n vederea acordrii exequatur-ului, sunt ndreptite s
verifice att7
D. Stncescu, Despre efectele internaionale ale hotrrilor
judectoreti, in J.N. nr. 6/1960., p. 1101.
10
competena n dreptul internaional privat, ct i aceea n dreptul
intern, aa cum rezult acestea din normele juridice ale rii n care
s-a pronunat hotrrea respectiv; - competena jurisdicional n dreptul
internaional privat, aa cum rezult din normele noastre juridice n
materie ori din conveniile internaionale ncheiate de ara noastr. O
hotarare judectoreasc strin pronunat cu nclcarea competenei
exclusive a jurisdiciei romne nu poate fi executat n Romnia. Soluia
este expres prevzut de art. 174 alin. ultim., art. 167 alin. 1 lit.
b i art. 168 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 105/1992. b) hotrrea
judectoreasc este executorie, potrivit legii care se aplic pe
teritoriul unde a fost pronunat. Nu pot fi executate pe teritoriul
Romniei hotrrile strine prin care s-au luat msuri asiguratorii i
cele date cu executare provizorie. Caracterul executoriu al hotrrii
trebuie s rezulte din hotrre sau dintr-o adeverin separat. c)
hotrrea judectoreasc a fost dat cu aplicarea legii materiale
competente potrivit normelor dreptului internaional privat8. Sunt
necesare urmtoarele precizri i anume c legea aplicabil este artat
de dreptul internaional prival al rii n care s-a pronunat hotrrea i
legea aplicat poate s fie aceeai ori alta fa de legea aplicabil n
cauz dup dreptul internaional privat romn precum i dac procesul
privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, soluia dat
prin hotrre strin, pe baza legii aplicabile artat de dreptul
internaional privat strin, s nu difere de aceea la care s-ar fi
ajuns potrivit legii romne. d) hotrrea judectoreasc s nu aduc
atingere ordinii publice n dreptul internaional privat romn, fie
prin dispoziiile ei, fie prin executarea ei. e) ntre ara noastr i
ara a crei instan a dat hotrrea s existe reciprocitate de
executare9. f) dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris
potrivit legii romne(art. 174). g) hotrrea judectoreasc strina s nu
fie rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate. n
acest sens, art. 174 i art. 168 din Legea nr. 105/1992. h) s nu
existe o hotrre judectoreasc romn n aceea materie, anterioar
hotrrii strine, ori o sesizare anterioara a unei instane romne(art.
174 i art. 168). i) s nu fie vorba de o hotrre n materie de stare
civil i capacitate privind pe un cetean romn, iar soluia dat
potrivit legii determinat de dreptul internaional privat al rii
unde s-a pronunat hotrrea difer de ceea la care s-ar fi ajuns
potrivit legii romne.8 9
Aceast condiie a fost aplicat de T.S., dec. Civ. Nr. 2129 din 28
sept. 1974, in C.D., 1974, p. 280. Pentru aceast condiie,
Tribunalul Municipiului Bucureti, sentina civila nr. 120/1971, in
R.R.S.I. nr. 4/1973, p. 246.
11
6.3. EXEQUATUR-UL PARIAL Dac hotrrea judectoreasc strin conine
soluii asupra mai multor capete de cereri, care sunt disociabile,
ncuviinarea executrii poate fi acordat separat.
6.4. INSTANA COMPETENT. PROCEDURA Cererea de exequatur se
adreseaz tribunalului judeean n circumscripia cruia urmeaz a se
efectua executarea silit. Cererea pentru obinerea exequatur-ului se
face de ctre partea interesat10. Instana va examina cererea dup
citarea prilor. Procedura pentru obinerea exequatur-ului este aceea
de drept comun, prevzut n general pentru soluionarea oricrui
litigiu. mpotriva hotrrii date asupra cererii de exequatur se pot
exercita cile de atac. Instana romn verific cerinele legale de
regularitate internaional, fr a putea examina hotrrea strin n fond
sau a o modifica. Din punct de vedere procedural cerea de
ncuviinare a executrii se soluioneaz prin hotrre, dup citarea
prilor. Cererea ntocmit, ca i aceea pentru recunoaterea judiciar,
va fi nsoit i de dovada caracterului executoriu al hotrrii,
eliberat de instana care a pronunat-o. ncuviinarea executrii poate
fi n anumite condiii i parial. Potrivit art. 177 din Legea nr.
105/1992, pe baza hotrrii definitive de ncuviinare a executrii, se
emite titlul executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n
titlu i hotrrea de ncuviinare11.
7. EFECTELE HOTRRIILOR JUDECTORETI IN STATELE MEMBRE ALE
COMUNITATII EUROPENE INDEPENDENT DE EXEQUATUR Hotrrea judectoreasc
strin are valoare prin ea nsi. Ea nu poate s aib fora executorie i
autoritate de lucru judecat, dac nu se obine exequatur-ul, ori nu
este recunoscut.
10 11
Gr. Porumb, Codul de procedur civil, comentat i adnotat, Ed.
tiinific Bucureti, 1962, vol II, p. 163. C.S.J., s. Civ., dec. Nr.
2679/2003.
12
Dar hotrrea judectoreasc strin, avnd o valoare prin ea nsi,
fiind deci o realitate care nu se poate ignora produce unele efecte
independent de procedura exequatur-ului sau recunoatere. Astfel12:
a) fora probant. Hotrrea strin este un act emanat de o autoritate
strin. Potrivit regulii locus regit actum, ea va avea puterea
doveditoare pe care o confer legea sub imperiul creia a fost
pronunat. n acest sens art. 178 din Legea nr. 105/1992 prevede c
hotrrea strin, dat de ctre o instan competent, are fora probant n
faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le
constat. b) hotrrea strin declarativ de faliment produce efecte fr
procedura exequatur-ului ori recunoaterii n msura n care nu comport
acte de urmrire asupra bunurilor sau de constrngere asupra
persoanelor13. c) hotrrea strin considerat ca o just cauz. n unele
cazuri, hotrrea judectoreasc dat ntr-un stat fr a conduce la
executarea silit n alt stat atrage n acesta din urm modificarea
unui raport juridic, care dac n-ar fi fost hotrrea strin, ar fi
fost altfel soluionat. Astfel, de exemplu, debitorul chemat n
judecat pentru neplat se poate apra artnd c a pltit unei alte
persoane dect creditorului su, ntruct a fost obligat la aceasta
prin hotrre strin. Tot astfel, o persoan recstorit ntr-un alt stat,
se poate apra ntr-un proces de bigamie invocnd hotrrea de divor
strin, dei aceasta nu este recunoscut ori investit cu exequatur.
Chiar dac hotrrea strin produce unele efecte fr a se fi obinut
exequatur-ul ori recunoaterea, aceasta nu nseamn c ea este sustras
oricrui control judiciar. Acest control se va exercita cnd se va
pune n discuie valoarea hotrrii, fie pe cale incidental, fie pe
cale principal. Astfel: a) n faa unei instane judectoreti romne se
cere declararea nulitii unei cstorii pentru bigamie. Prtul se va
apra prin invocarea hotrrii de divor strine prin care s-a desfcut
cstoria sa anterioar. n acest fel, pe cale incidental, se va
verifica valabilitatea hotrrii judectoreti de divor strine: b) o
persoan a obinut divorul printr-o hotrre judectoreasc strin i
voiete s se recstoreasc, dar se face opunere la cstorie,
contestndu-se regularitatea hotrrii de divor strine. Ofierul de
stare civil refuz ncheierea cstoriei, n aceast situaie, la cererea
prii, va decide instana
12 13
D. Stncescu, op. cit., p. 1102-1103. I. Nestor, O. Cptna,
Jurisprudena romn de drept internaional privat, in R.R.S.I. nr.
3/1973, p. 353.
13
judectoreasc. Obiectul litigiului se confund, n mod practic, cu
verificarea hotrrii strine. n acest caz, valabilitatea hotrrii
strine se verific pe cale principal. Se pune ntrebarea care este
deosebirea ntre acest control al hotrrii judectoreti strine i
exequatur-ul propriu-zis, ori recunoaterea hotrrii. Deosebirea
const ntr-o facilitate de ordin practic care se acord celui
interesat: controlul instanei romne va interveni numai n cazul cnd
se contest regularitatea hotrrii strine; n lips de atare
contestaie, cel interesat i va putea valorifica n mod direct
drepturile decurgnd din hotrrea strin14. Din cele mai sus artate
rezult c n dreptul internaional privat se face distincie ntre
eficacitatea hotrrii strine condiionat de exequatur ori recunoatere
i eficacitatea hotrrii strine independent de aceast formalitate. n
legtur cu efectele internaionale pe care le produce hotrrea
judectoreasc strin, s-a pus ntrebarea dac pentru nregistrarea
hotrrii de divor emanate de la instana strin este sau nu necesar
obinerea exequatur-ului. n dreptul internaional privat sunt preri n
sensul ambelor soluii.
14
D, Stncescu, op. cit., p. 1103.
14
