Referat - Åben dagsorden 25-01-17 · Hjørring Kommune 25. januar 2017 Side 2. 00.30.00-S00-3-16 1. Beslutningsforslag vedrørende udligningssystemet Resumé Det er i regi af Kommunekontaktråd

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 1.

Referat - Åben dagsorden Hjørring Byråd 2014-2017

Borgmesterkontoret

Mødedato: 25. januar 2017 Mødet påbegyndt: kl. 18:00 Mødet afsluttet: kl. 19:40 Mødested: Hjørring Rådhus, Springvandspladsen 5 Fraværende: Vivi Jensen, Jette Kirkeby, Følgende sager behandles:

Pkt. Tekst Side

1 Beslutningsforslag vedrørende udligningssystemet 2 2 Afledte konsekvenser af ny vederlagsbekendtgørelse 8 3 Takstblad 2017 for Økonomiudvalget 13 4 Årsberetning for utilsigtede hændelser i 2015 15 5 Partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og DB,

DI, LO og EUC Nord 19

6 Høring vedr. Retningslinjer til folkeoplysende voksenundervisning 2017 24 7 Multihus Tårshallen 29 8 Ålborgvej, Hjørring. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for dag-

ligvarebutik 35

9 Etablering af ekstra vuggestuepladser ved Tornby Børnehus 38 10 Anmodning fra Vivi Jensen om udtræden af Byrådet 43 11 Udpegning af delegerede til Kommunalpolitisk Topmøde 2017 45

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 2.

00.30.00-S00-3-16

1. Beslutningsforslag vedrørende udligningssystemet

Resumé Det er i regi af Kommunekontaktråd Nordjylland (KKR) aftalt, at der til alle nordjy-ske byråd og kommunalbestyrelser udarbejdes et beslutningsforslag vedrørende udligningssystemet. Formålet med forslaget er at få udligning på dagsordenen til KL’s delegeretmøde i marts 2017, med henblik på en vedtagelse om at KL’s be-styrelse skal bringe udligning på dagsordenen i regeringen og Folketinget.

Sagsfremstilling Hensigten med det kommunale udligningssystem er som udgangspunkt at give kommunerne mulighed for at levere nogenlunde samme service til borgerne ved at opkræve nogenlunde samme skat – vel og mærke med den enkelte kommu-nalbestyrelses lokale prioritering af serviceniveauet og skatteniveauet. Kommunernes finansieringsvilkår er i høj grad bestemt af det kommunale til-skuds- og udligningssystem, og afhænger dermed grundlæggende af de vari-able, der indgår i udligningen. Udligningssystemet er komplekst og tilpasset over en lang årrække. Aktuelt er der nedsat et Finansieringsudvalg, der oprindeligt har fået til opdrag at tilpasse udligningssystemet, således at dette også kan imødegå utilsigtede byr-defordelingsmæssige virkninger som følge af refusionsomlægningen på ar-bejdsmarkedsområdet. Endvidere angiver kommissoriet, at der skal søges indar-bejdelse af beskæftigelsestilskuddet i udligningssystemet samt tilpasninger i udlændingeordningen. Senest har den daværende regering i oktober 2016 ud-skudt den planlagte justering af udligningen fra 2018 til 2019, idet den varslede omlægning af boligbeskatningen vil få betydning for udligningen og de kommu-nale indtægter. Konsekvensen heraf er, at der tidligst vil komme en justering af udligningssyste-met med virkning fra 2019. Udover de konkrete udfordringer, der er en følge af f.eks. refusionsomlægningen, så peges der imidlertid fra forskellig side på, at der kan være behov for et gennemgribende serviceeftersyn, således at udligningssy-stemet i størst mulig omfang fremadrettet kan leve op til hensigten hermed. En række strukturelle tendenser på tværs af landet i form af befolkningsmæssige,

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 3.

beskæftigelsesmæssige og erhvervsmæssige forskydninger m.v. giver anledning til forskelle i kommunernes økonomiske og generelle rammevilkår. Med hensyn til beslutninger om udligningssystemets indretning, udligningsni-veauer m.v., så er udgangspunktet, at det til enhver tid må være Folketinget, som tager ansvaret herfor. Dermed er det også Folketinget, der træffer beslutning om at der på tværs af det kommunale Danmark sikres en finansieringsmodel, så kommunerne kan leve op til forventningerne om et rimeligt ensartet serviceni-veau. Dermed er udgangspunktet også, at det ikke kan ikke overlades til kommunerne indbyrdes at blive enige herom, men det bør dog være et fælles kommunalt øn-ske – som også burde kunne bakkes op af KL’s bestyrelse og delegeretmøde – at Folketinget påtager sig opgaven med at genvurdere det nuværende udlig-ningssystem via et generelt serviceeftersyn, og ikke kun foretage tilpasninger, som følge af andre politiske beslutninger, herunder refusionsomlægning m.v. Endvidere skal udgangspunktet også fremadrettet være, at der fortsat skal være kommunale forskelle, og det er ikke i kommunernes interesse at lægge op til en 100 % udligning. Udligningen skal fortsat indrettes med incitamenter til at præ-stere bedre og med tilskyndelser til at effektivisere driften og indrette sig økono-misk rationelt. Blandt flere forskellige tilkendegivelser om behovet for ændringer i udligningssy-stemet kan nævnes (ikke fyldestgørende):

8 kommuner: Esbjerg, Herning, Hjørring, Holstebro, Odsherred, Randers, Vordingborg og Aarhus er gået sammen om initiativet www.bedrebalance.nu, og argumenterer for at tiden er inde til at skabe et enstrenget udligningssystem i Danmark. Et udligningssystem hvor alle kommuner er på lige fod og er omfattet af de samme ordninger. Konkret er det målet, at skabe bedre balance mellem alle kommuner i Danmark ved at afskaffe hovedstadsudligningen og hæve landsudligningen tilsva-rende. 62 ud af 64 borgmestre uden for hovedstaden støtter Bedre ba-lance, og de repræsenterer kommuner med 3,6 mio. indbyggere.

6 østjyske kommuner Favrskov, Hedensted, Odder, Silkeborg, Skander-borg og Syddjurs har taget initiativ til www.rimeligudligning.nu, og har pe-get på behovet for revision af udlændingeudligningen og en mere præcis udmåling af kommunernes udgiftsbehov i den generelle udligning, og har bl.a. fremsendt omfattende analyser og rapporter til Finansieringsudval-get. Initiativet har haft kontakt til godt 60 kommuner, hvoraf 44 deltog i en konference i foråret 2015.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 4.

KKR Nordjylland: De 11 nordjyske kommuner har ved flere lejligheder ta-get fælles initiativer vedrørende rammevilkår m.v. Den 15. april 2016 godkendte KKR Nordjylland et oplæg om de nordjyske perspektiver på den kommende udligningsreform, hvor der peges på behovet for at være mere ambitiøs og ikke kun tage hånd om forskydninger som følge af refu-sionsomlægningen, men derimod at få rettet op på de væsentligt forskel-lige finansieringsvilkår, som det nuværende system bidrager til. KKR-no-tatet er vedlagt som bilag.

KKR Hovedstaden godkendte den 20. april 2016 et notat til indsendelse til Finansieringsudvalget under Social- og Indenrigsministeriet som input til det videre arbejde med tilpasningen af udligningssystemet – og som modvægt til argumenterne frem-ført af kommunerne bag ”Bedre-balance-nu”.

34 kommuner i hovedstadsområdet har under mottoet www.stopforskelsbehandlingen.nu også taget et initiativ, og spiller ud med at de vil have sænket landsudligningen.

Tillige har der i en årrække i økonomiaftalerne med opbakning fra KL væ-ret aftalt en skævdeling af fordelingen af finansieringstilskuddet i de årlige aftaler, hvilket også er en erkendelse af at der er brug for kompenserende tiltag og en anerkendelse af at der er behov for justering af udligningssy-stemet.

Herudover har regering og Folketing fra tid til anden – på indirekte eller direkte vis – bevæget sig ind på banen omkring udligningssystemets mangelfulde effekter. Der har i en længere årrække været en særtil-skudspulje til kommunerne med ekstraordinære strukturelle vanskelighe-der, og senest er der med finanslov 2017 etableret en yderligere 300 mio. kr. særtilskudspulje målrettet kommuner med lavt beskatningsgrundlag, der har særlige demografiske, strukturelle og beskæftigelsesmæssige udfordringer.

Det er med udgangspunkt i blandt andet ovenstående forskellige initiativer, at kommunerne bag dette forslag lægger op til behandling af et beslutningsforslag på det kommende delegeretmøde i KL. Intentionen er ikke at argumentere for eller imod de enkelte initiativer. Der argu-menteres heller ikke for justering af specifikke kriterier og parametre i udlignings-systemet, men derimod er intentionen et reelt ønske om, at kommunerne i fæl-lesskab – og gerne via et initiativ fra KL’s bestyrelse – sender det entydige signal til regeringen og Folketinget, at der er behov for at tage initiativ til et generelt ser-viceeftersyn af udligningssystemets indretning, udligningsniveauer, kriterier m.v. Intentionen er, at der via udligningen sikres nogenlunde ensartede økonomiske grundvilkår i alle kommuner, og at udligningen indrettes på et retvisende grund-

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 5.

lag og med udgangspunkt i faktuelle forhold, som Folketinget tager aktivt stilling til. Der kan være flere veje at gå hertil. Der kan peges på, at det nedsatte finansie-ringsudvalg skal have et nyt og bredere kommissorium. Samtidig vil det være oplagt at anmode KORA om at foretage de nødvendige analyser som oplæg til Finansieringsudvalget, og dermed bidrage til at drøftelserne og beslutningerne i Folketinget kan tages på et så præcist, retvisende og oplyst grundlag, som mu-ligt. Tidsmæssigt er udligningsreformen i oktober 2016 udskudt yderligere, således at den først skal have virkning fra 1. januar 2019. Der er således en anledning til at revurdere udligningssystemet generelt, og det bør derfor samtidig være et krav at de nødvendige analyser og udvidelsen af kommissoriet igangsættes snarest via beslutning i regeringen. I samarbejde med en række øvrige kommuner lægger en godkendelse af neden-stående forslag op til at kommunalbestyrelsen/byrådet bakker op om en sådan opfordring til Folketinget. Forslag til behandling på KL’s delegeretmøde i marts 2017: Start af formulering: Hjørring Kommune ønsker at følgende forslag behandles på KL´s delegeretmøde marts 2017, hvor følgende ønskes sat til afstemning: KL´s delegeretmøde tilken-degiver overfor KL´s bestyrelse, at der snarest tages initiativ til at opfordre Rege-ring og Folketing til, at udvide det nedsatte Finansieringsudvalgs kommissorium med henblik på en generel revurdering af udligningsordningerne, således at ud-ligningssystemet indrettes til at sikre nogenlunde ensartede økonomiske grund-vilkår og dermed sikre mulighed for at levere en nogenlunde ensartet kommunal service. I forbindelse hermed er det kommunernes vurdering, at det vil være et godt grundlag for de politiske afklaringer, at KORA tilvejebringer og bidrager med analyser som oplæg til Finansieringsudvalget, og dermed bidrager til at drøftel-serne og beslutningerne i Folketinget kan tages på et så retvisende, dækkende og oplyst grundlag, som muligt. KL’s bestyrelse skal derfor anmode KORA om at igangsætte analyser af om kommunernes nuværende finansieringsmekanismer giver kommunerne nogenlunde ensartede muligheder for at levere service.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 6.

Endelige tilkendegiver delegeretmødet hermed, at der er behov for at få en snar-lig afklaring af det fremtidige udligningssystem for at tilvejebringe grundlag for kommunernes behov for en flerårig økonomisk planlægning og større sikkerhed for finansieringsgrundlaget. Folketinget opfordres derfor til at tage ansvar og igangsætte initiativer, der kan sikre et kvalificeret eftersyn af udligningssystemet, og efterfølgende træffe be-slutning om det fremadrettede udligningssystem for at skabe et kommunalt Dan-mark i balance. Formulering slut.

Lovgrundlag Styrelsesloven. Jf. § 5 i KL’s love skal forslag fra medlemskommunerne til delegeretmødets dagsorden være bestyrelsen i hænde senest 1 måned forud for mødets afhol-delse. KL’s delegeretmøde afholdes i forbindelse med Kommunalpolitisk Top-møde den 16.-17. marts 2017. Fremsendelse af forslag fra medlemskommu-nerne skal således fremsendes senest den 15. februar 2017.

Økonomi Ingen bemærkninger.

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.

Direktionen indstiller, at Byrådet godkender og fremsender forslaget jf. den under

sagsfremstillingen formulerede tekst til behandling på KL’s delegeret-møde i marts måned 2017

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 7.

Historik Økonomiudvalget 2014-2017, 11. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning deltog ikke i mødet.

Beslutning Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Vivi Jensen og Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 8.

00.01.00-A30-1-17

2. Afledte konsekvenser af ny vederlagsbekendtgørelse

Resumé Der er udstedt ny vederlagsbekendtgørelse, som medfører en stigning i borgme-stervederlaget på 31,4 pct. pr. 1. januar 2017. Byrådet skal tage stilling til, om stigningen i borgmestervederlaget skal slå igennem i øvrige vederlag.

Sagsfremstilling Økonomi- og Indenrigsministeriet har udstedt en ny vederlagsbekendtgørelse, der trådte i kraft den 1. januar 2017. Af bekendtgørelsen fremgår, at Borgmestre-nes vederlag stiger med 31,4 pct. pr. 1. januar 2017. Grunden til, at borgmestre-nes vederlag stiger så forholdsvis meget er, at vederlaget ikke er fulgt med løn-udviklingen på det kommunale og regionale arbejdsmarked. Borgmestrenes ve-derlag vil fremover blive reguleret årligt. Vederlagene til udvalgsmedlemmer, udvalgsformænd- og næstformænd samt 1. viceborgmester er fastsat som en procentdel af borgmesterens vederlag. Derfor vil stigningen i borgmestervederlaget få en afsmittende virkning på de øvrige ve-derlag, såfremt Byrådet ikke foretager ændringer i kommunens styrelsesvedtægt samt i byrådsbeslutningen om udvalgsvederlag truffet på det konstituerende møde d. 4. december 2013. I Hjørring Kommune er den maksimale vederlagssum på 315 % af borgmester-vederlaget fordelt således:

Viceborgmesteren oppebærer et vederlag, som udgør 10 % af Borgmesterens vederlag.

Formanden for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 30 % af Borgmesterens vederlag.

Formanden for Arbejdsmarkedsudvalget oppebærer et vederlag, som ud-gør 30 % af Borgmesterens vederlag.

Formanden for Fritids-, og Kultur- og Bosætningsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 33 % af Borgmesterens vederlag.

Formanden for Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget oppebærer et ve-derlag, som udgør 33 % af Borgmesterens vederlag.

Formanden for Teknik og Miljøudvalget oppebærer et vederlag, som ud-gør 30 % af Borgmesterens vederlag.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 9.

Formanden for Børne- og Ungeudvalget oppebærer et vederlag, som ud-gør 10 % af Borgmesterens vederlag.

Formanden for Folkeoplysningsudvalget oppebærer et vederlag, som ud-gør 5 % af Borgmesterens vederlag.

Næstformanden for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 12 % af Borgmesterens vederlag.

Den resterende del af vederlagssummen svarer til 132 % af borgmestervederla-get, og fordeles ligeligt mellem samtlige, ikke allerede vederlagte, poster i Øko-nomiudvalg, stående udvalg og Børne- og Ungeudvalg. Såfremt der ikke foretages ændringer i ovenstående procentsatser, vil stigningen i borgmestervederlaget have følgende afledte konsekvenser for de øvrige ve-derlag i 2017:

Fra Til Forskel

Formanden for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget

225.048 295.716 70.668

Formanden for Arbejdsmarkedsudvalget 225.048 295.716 70.668

Formanden for Fritids-, og Kultur- og Bo-sætningsudvalget

247.560 325.296 77.736

Formanden for Børne-, Skole- og Uddan-nelsesudvalget

247.560 325.296 77.736

Formanden for Teknik og Miljøudvalget 225.048 295.716 70.668

Formanden for Børne- og Ungeudvalget 75.012 98.568 23.556

Formanden for Folkeoplysningsudvalget 37.512 49.284 11.772

Næstformanden for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget

90.024 118.284 28.260

1. viceborgmester 75.012 98.568 23.556

Udvalgsvederlaget - Den samlede sum - Pr. udvalgspost

990.228 26.059

1.301.160 34.241

310.932 8.182

Den samlede merudgift til vederlag (borgmestervederlag + øvrige vederlag) ud-gør i 2017 1,0 mio. kr., hvis stigningen i borgmestervederlaget slår igennem i alle de øvrige vederlag, og hvis det fastholdes, at der fordeles den maksimale sum af vederlag på 315 % af borgmesterens vederlag. Der er endnu ikke en afklaring på, om kommunerne bliver DUT-kompenseret for vederlagsstigningerne, men KL vil rejse krav om kompensation ved årets Øko-nomiforhandlinger.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 10.

Da de øvrige vederlag er fastsat på baggrund af borgmesterens vederlag, er der ligeledes for disses vedkommende et efterslæb i forhold til lønudviklingen på det kommunale og regionale arbejdsmarked.

Lovgrundlag Vederlagsbekendtgørelsen.

Økonomi Den samlede merudgift til vederlag (borgmestervederlag + øvrige vederlag) ud-gør i 2017 1,0 mio. kr., hvis stigningen i borgmestervederlaget slår igennem i alle de øvrige vederlag, og hvis det fastholdes, at der fordeles den maksimale sum af vederlag på 315 % af borgmesterens vederlag. Der er endnu ikke en afklaring på, om kommunerne bliver DUT-kompenseret for vederlagsstigningerne, men KL vil rejse krav om kompensation ved årets Øko-nomiforhandlinger. Såfremt byrådet beslutter, at lade vederlagene stige, anbefales det, at der i for-bindelse med regnskab 2016 overføres uforbrugte midler inden for sektor politisk organisation, som reserveres til finansieringen i tilfælde af, at der ikke opnås DUT-kompensation. Det anbefales endvidere, at endelig stillingtagen til finansiering afventer afklaring vedr. DUT-kompensation.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Styrelsesvedtægt for Hjørring Kommune.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 11.

Direktionen indstiller, at der tages stilling til, om styrelsesvedtægten og byrådsbeslutningen om

udvalgsvederlag skal ændres

Historik Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget indstiller, at der ikke sker ændringer i vederlagsprocenterne og at endelig stillingtagen til finansiering af merudgifterne afventer afklaring af om der modtages DUT-kompensation. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.

Beslutning Der blev stemt om følgende ændringsforslag fra Enhedslisten: Enhedslisten foreslår, at styrelsesvedtægten og beslutningen om udvalgsvederlag ændres, således at vederlagene for 1. viceborgmester, udvalgsformænd, formanden for Børne- og ungeudvalget, formanden for Folkeoplysningsudvalget og udvalgsmedlemmer ikke stiger som følge af den ekstraordinære regulering af borgmestervederlaget For stemte 2 Louise Bilde Hvelplund (Ø), Jørgen Bing (SF) Imod stemte: 27 Alle øvrige tilstedeværende Forslaget er hermed faldet. Der blev herefter stemt om følgende ændringsforslag fra Liberal Alliance: Liberal Alliance foreslår, at Hjørring Kommunes styrelsesvedtægt ændres, således at stigningen i vederlag for 1. viceborgmester, udvalgsformænd, formanden for Børne- og ungeudvalget, formanden for Folkeoplysningsudvalget og udvalgsmedlemmer først træder i kraft pr. 1. januar 2018. For stemte: 3 Michael Vajhøj (LA), Per Hyldig (DF), Louise Hvelplund (Ø) Hverken for eller imod stemte: 1 Jørgen Bing (SF) Imod stemte: 25 Alle øvrige tilstedeværende Forslaget er hermed faldet. Endelig blev der stemt om Økonomiudvalgets indstilling: Imod stemte: 2 Jørgen Bing (SF), Louise Hvelplund (Ø)

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 12.

Hverken for eller imod stemte: 1 Michael Vajhøj (LA) For stemte: 26 Alle øvrige tilstedeværende Økonomiudvalgets indstilling blev hermed godkendt. Vivi Jensen og Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 13.

00.30.02-S00-1-16

3. Takstblad 2017 for Økonomiudvalget

Resumé Rettelse til takstblad for Økonomiudvalget for 2017 fremsættes til Økonomiudval-gets godkendelse.

Sagsfremstilling I forhold til det vedtagne Takstblad for Økonomiudvalget for 2017 er der konsta-teret en fejl. Af det vedtagne Taksblad fremgår at ansøgninger om fornyelse af førerkort samt fornyelse af taxabevilling er gratis. Punkterne skulle jf. tidligere behandling af gebyrer og taxatilladelser helt udgå af takstbladet, idet de via en harmonisering allerede er indeholdt i de øvrige takster. Derfor fremsendes Økonomiudvalgets takstblad for 2017 til fornyet godkendelse.

Lovgrundlag Den kommunale styrelseslov og bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Takstblad for Økonomiudvalget 2017 - rettelser markeret med kursiv og rød. 2. Takstblad for Økonomiudvalget 2017 - tilrettet.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 14.

Direktionen indstiller, at det tilrettede Takstblad for Økonomiudvalget for 2017 godkendes

Historik Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 15.

29.00.00-K07-1-16

4. Årsberetning for utilsigtede hændelser i 2015

Resumé Årsberetning for utilsigtede hændelser i 2015 forelægges Byrådet til orientering.

Sagsfremstilling Siden september 2010 har det været lovpligtigt at arbejde med utilsigtede hæn-delser (UTH). Utilsigtede hændelser er karakteriseret ved at omfatte hændelser, der forekommer i forbindelse med sundhedsfagligt arbejde hos borgeren. For-målet med at arbejde med utilsigtede hændelser er at lære af hændelserne for at undgå, at de gentager sig. På den måde er arbejdet med utilsigtede hændelser med til at sikre og udvikle kvaliteten i de sundhedsfaglige ydelser, som kommu-nen leverer til borgerne. Som udgangspunkt skal alle der leverer sundhedsfaglige ydelser indrapportere utilsigtede hændelser. I Hjørring Kommune er det primært på Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet (SÆH-området), der leveres sundhedsfaglige ydelser, og det er også her indrapporteringskulturen af utilsigtede hændelser er bedst foran-kret. SÆH-området indrapporterer som forpligtet utilsigtede hændelser. Derfor afspejler årsberetningen stort set udelukkende hændelser, der er forekommet på SÆH-området. Byrådet forelægges en årlig status for utilsigtede hændelser. Dette er den tredje årsberetning for utilsigtede hændelser, som Byrådet behandler. ÅRSBERETNING FOR 2015 Årsberetningen viser, at der fra 1. januar 2015 til 31. december 2015 samlet er indrapporteret 1747 utilsigtede hændelser i Hjørring Kommune (se bilaget). Der er indrapporteret 146 hændelser i gennemsnit pr. måned, og til sammenligning blev der i 2014 rapporteret 117 hændelser i gennemsnit pr. måned. I nedenstående diagram ses udviklingen i antallet af utilsigtede hændelser fra 2012 til 2015. De to tidligere årsberetninger (2012-2014) omfatter hver en peri-ode på 18 måneder, og indeværende årsberetning omfatter et år. Dette er rele-vant at være opmærksom på i en sammenligning af tallene.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 16.

Diagrammet viser, at der i 2012 og 1. halvår af 2013 blev indrapporteret 1212 utilsigtede hændelser, mens der i perioden 2. halvår af 2013 og 2014 var 2114 indrapporterede utilsigtede hændelser. I 2015 var antallet på 1747. Såfremt års-beretningen fra 2. halvår 2013 og 2014 omregnes til en etårig periode, vil der i 2014 have været 1409 indberettede utilsigtede hændelser. Det tyder herved på, at der er sket en mindre stigning i antal indrapporterede hændelser i 2015 sam-menlignet med den forrige årsberetning. Denne stigning kan forklares med et øget kendskab til arbejdet med utilsigtede hændelser samt generelt øget fokus på patientsikkerhed.

Den typisk indrapporterede utilsigtede hændelse i Hjørring Kommune i 2015 sker på et ældrecenter. Der har i alt været indrapporteret 1327 hændelser på ældre-centrene. De hyppigste hændelser er relateret til medicinering og herunder glemt medicin. I 2015 har der været 826 indberettede hændelser, som involverer medi-cin. Siden 2014 er hændelser relateret til medicin reduceret fra gennemsnitlig 83 hændelser pr. måned til gennemsnitlig 68 hændelser pr. måned i 2015. Det vur-deres, at dette fald bl.a. kan tilskrives et særligt fokus på området igennem de seneste år. Gennem analyse af de utilsigtede hændelser relateret til medicinering kan det konstateres, at glemt medicin bl.a. kan forebygges ved hjælp af egenkontrol. Derfor har en række ældrecentre udviklet redskaber i form af afkrydsningslister, hvor medarbejderne sætter deres signatur efter midicingivning. De utilsigtede hændelser medfører oftest ikke forbigående eller varige skadevirk-ninger for den borger, som hændelsen vedrører. Dette er tilfældet i 99 % af hæn-

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 17.

delserne. I enkelte tilfælde kan der være tale om alvorlige hændelser. I disse situationer undersøges de bagvedliggende årsager til hændelserne. Denne viden medvirker efterfølgende til en række tiltag, som har til formål at forebygge lig-nende utilsigtede hændelser. Uanset hvilke alvorlighedsgrad, som den utilsigtede hændelse har, finder der læring og forebyggelse sted. FOKUSOMRÅDER I 2015 Fokusområderne i arbejdet med utilsigtede hændelser har i 2015 været:

fortsat fokus på at udvikle patientsikkerhedskulturen kvalitetssikring af medicinområdet forebyggelse af tryksår forebyggelse af urinvejsinfektioner

I 2015 har der været særligt fokus på at udvikle patientsikkerhedskulturen på Handicapområdet og i hjemmeplejen - i lighed med niveauet på ældrecentrene. SAMARBEJDE MED ANDRE SEKTORER Arbejdet med utilsigtede hændelser er gældende for alle sektorer, der leverer sundhedsfaglige ydelser. Det vil sige, at det også gælder eksempelvis apoteker, sygehuse, praktiserende læger og Falck. En del utilsigtede hændelser sker mel-lem sektorer, f.eks. ved ind- eller udskrivning fra sygehus. For at forebygge de tværsektorielle hændelser samarbejder Hjørring Kommune med de andre sekto-rer i forskellige foraer. BORGERE KAN OGSÅ INDRAPPORTERE UTILSIGTEDE HÆNDELSER Det er en del af lovgivningen, at borgerne også kan indrapportere utilsigtede hændelser. På Hjørring Kommunes hjemmeside er der informationer om denne mulighed og link til den elektroniske rapport, som skal udfyldes for at rapportere en hændelse. Det er ikke muligt at lave et udtræk af, hvor mange borgere, der selv laver indberetninger. Forvaltningen skønner, at der er tale om ganske få borgere, og der er kendskab til tre eksempler på dette.

Lovgrundlag Sundhedslovens §§198-201 vedrørende patientsikkerhed.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 18.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Arbejdet med utilsigtede hændelser er med til at højne patientsikkerheden. Bilag 1. Årsberetning for utilsigtede hændelser for 2015.

Direktionen indstiller, at Sundheds- Ældre- og Handicapudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler,

at orienteringen om årsberetningen for utilsigtede hændelser 2015 tages til efterretning

Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 2014-2017, 10. januar 2017: SÆH-udvalget tog orienteringen til efterretning Louise Hvelplund deltog ikke i punktets behandling Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 19.

15.00.00-P00-5-16

5. Partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og DB, DI, LO og EUC Nord

Resumé Der ønskes etablering af et partnerskab og samarbejde mellem Hjørring Kom-mune, Dansk Byggeri, Dansk Industri, LO og EUC Nord om at sikre, at virksom-hederne i bygge- og anlægsbranchen samt industrien i Hjørring Kommune, får et tilstrækkeligt og kvalificeret rekrutteringsgrundlag.

Sagsfremstilling Parterne bag partnerskabs- og samarbejdsaftalerne forpligter sig til at samar-bejde om, at virksomhederne i bygge- og anlægsbranchen samt industrien i Hjør-ring Kommune får et tilstrækkeligt og kvalificeret rekrutteringsgrundlag. Aftalens parter Aftale indgås mellem:

Dansk Byggeri Nordjylland Dansk Industri Vendsyssel LO Vendsyssel EUC Nord Hjørring Kommune

Baggrund Overordnet set har nedenstående kommunale udfordringer initieret ønsket om, at indgå i en partnerskabs- og samarbejdsaftale:

Der er en faldende arbejdsstyrke. Efterspørgslen efter faglært arbejdskraft er stigende Rekrutteringsproblemer vil kunne medføre udflytning af arbejdspladser. 30 % af hver ungdomsårgang flytter ud af kommunen - primært i forbin-

delse med uddannelse. Fastholdelse af en bred vifte af erhvervs- og arbejdsmarkedsuddannelser

i kommunen er vigtigt for både bosætning og beskæftigelse. Derfor er der behov for et samarbejde om at øge andelen af unge der gennemfø-rer en erhvervsuddannelse, samt generelt at højne det faglige kompetenceni-veau, i Hjørring Kommune.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 20.

Ansvar Alle de involverede parter spiller en rolle i forhold til at sikre, at flere gennemfører de ønskede erhvervsfaglige uddannelser, så virksomhederne i Hjørring Kom-mune er sikret kvalificeret arbejdskraft i fremtiden. Hjørring Kommune har for eksempel via folkeskolen ansvaret for at kvalificere og forberede de unge til at foretage en god og velfunderet beslutning om valg af fremtidig ungdomsuddannelse – gerne en erhvervsuddannelse. Jobcenter Hjør-ring har bl.a. ansvaret for at opkvalificere ledige uden uddannelse imod de bran-cher hvor der mangler arbejdskraft og Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) har ansvaret for, at vejledningstilbuddet til de unge nuanceres mest muligt, således kendskabet til erhvervsuddannelserne øges. EUC Nord har ansvaret for at tilrettelægge erhvervsuddannelserne, således at flest muligt gennemfører uddannelsen med et tilfredsstillende resultat, samt ar-bejde for, at der kan i kommunen kan udbydes de uddannelser som erhvervslivet efterspørger – både her og nu, men også fremover. Virksomhederne under Dansk Byggeri og Dansk Industri samt LO har ansvaret for at indgå som aktive partnere i indsatser, som kan understøtte rekrutteringen til bygge- og anlæg samt industrifagene. Arbejdsgiverorganisationerne skal især arbejde for, at de fornødne antal praktikpladser er til rådighed for de unge under erhvervsuddannelse. Partnerskab, Samarbejdsaftale og Administration Aftalekomplekset, som er vedlagt i bilaget, består af:

Partnerskabsaftale Beskrivelse af formål, målgrupper og mål for sikring af et tilstrækkeligt og

kvalificeret rekrutteringsgrundlag til bygge- og anlægsbranchen samt industrien i Hjørring Kommune.

Samarbejdsaftale Aftale om handleplan for opnåelse af mål sat i partnerskabsaftalen.

Administration

Bilag om administration af ovenstående aftaler. Partnerskabets formål, målgrupper og mål Parterne bag aftalen arbejder med følgende formål, for følgende målgrupper og med følgende mål:

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 21.

Formål Aftaleparterne skal sammen arbejde for at sikre, at flere påbegynder og gen-nemfører en erhvervsfaglig uddannelse, samt øge mulighederne for opkvalifice-ring inden for bygge- og anlæg og industrifagene. Målgrupper Unge Flere unge skal påbegynde og gennemføre en erhvervsfaglig uddannelse. Ledige og Integrationsborgere Lediges jobmuligheder skal øges via opkvalificering. Integrationsborgere skal indgå som en aktiv og opkvalificeret arbejdskraftres-source. Beskæftigede ufaglærte og faglærte med behov Løbende opkvalificering til fremtidens specialiserede krav. Mål 1: Unge & Erhvervsuddannelse Tilmeldingen til erhvervsuddannelserne efter folkeskolens 9. klasse øges til 15 pct. af årgangen. Tilmeldingen til erhvervsuddannelserne efter folkeskolens 10. klasse øges til 45 pct. af årgangen. Andelen af elever, der vælger en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse, skal som minimum følge Undervisningsministeriets 2020-målsætning. Mål 2: Unge & Praktikpladser Der skal arbejdes for, at alle unge bosiddende i Hjørring Kommune, som er un-der erhvervsuddannelse på EUC Nord indenfor bygge- og anlæg eller industrifa-gene, får en praktikplads i en virksomhed, alternativt i praktikpladscenteret, såle-des uddannelsen kan gennemføres. En større andel unge skal tilbydes en praktikplads i en virksomhed. Frafaldet skal reduceres for unge på EUC Nord. Mål 3: Opkvalificering - Ledige, Integrationsborgere & beskæftigede Der skal iværksættes opkvalificeringstiltag for ledige målrettet beskæftigelse in-denfor industrien og byggeriet.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 22.

Integrationsborgerne skal opkvalificeres til at kunne arbejde i virksomhederne. Der skal fortsat være fokus på opkvalificering af ufaglærte, og faglærte med be-hov, via blandt andet voksenlærlingeordningen og jobrotation. De konkrete indsatser til opnåelse af målene findes i ”Samarbejdsaftale - Hand-leplan for opnåelse af mål”. Styregruppe Der nedsættes en politisk styregruppe, som vil bestå af:

Formanden for Dansk Byggeri, Hjørring. Formanden for Dansk Industri, Vendsyssel. Formanden for EUC Nord. Formanden for LO Vendsyssel. Formanden for Arbejdsmarkedsudvalget og det Lokale Arbejdsmarkeds-

råd. Formanden for Børn- Skole og Uddannelsesudvalget.

Partnerskabets løbetid Partnerskabsaftalen løber i perioden 1. februar 2017 til 31. januar 2020. Aftalen kan opsiges med 3 måneders varsel. Samarbejdets Handleplan, samt de be-skrevne indsatser heri, kan revideres årligt af styregruppen. Høring Udkast til vedlagte aftalekompleks har været til 2 høringer hos de i aftalerne medvirkende organisationer, og er således godkendt heraf, inden den politiske godkendelsesproces i de respektive fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd. Behandlingsplan Sagen parallelbehandles den 9. januar i Arbejdsmarkedsudvalget samt Børne-, Skole - og Uddannelsesudvalget, inden behandlingen i Byrådet den 25. januar 2017. Partnerskabets underskrivelse Ved godkendelse skal partnerskabet underskrives af de medvirkende organisati-oners formænd på EUC Nord den 27. januar 2017.

Lovgrundlag Ingen bemærkninger.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 23.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Partnerskabs- og Samarbejdsaftale mellem DB, DI, LO, EUC Nord og Hjørring Kommune, 2017-2020.

Direktionen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget samt Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget

overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at udkast til partnerskabs- og samarbejdsaftale godkendes

Historik Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017, 9. januar 2017: Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingen. Helmuth Zickert deltog ikke i mødet. Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget 2014-2017, 9. januar 2017: Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget godkendte indstillingen. Tim Jensen (S) deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 24.

18.15.01-P21-2-16

6. Høring vedr. Retningslinjer til folkeoplysende voksenundervisning 2017

Resumé Der er lavet forslag til retningslinjer for den folkeoplysende voksenundervisning for 2017. Retningslinjerne skal godkendes hvert år, og de har i år været i høring i Handicaprådet, fordi godkendelsen af retningslinjerne også betyder, at der sker udmøntning af den besparelse, der er godkendt for voksenundervisning med vedtagelsen af budget 2017. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til godkendelse af retningslinjerne.

Sagsfremstilling Det er bestemt i Folkeoplysningsloven, at der hvert år skal godkendes retnings-linjer for fastsættelse af en tilskudsmodel for tildeling af tilskud til folkeoplysende voksenundervisning. Retningslinjerne er dermed Hjørring Kommunes regler for tilskud til voksenundervisning under Folkeoplysningsloven. Der gives tilskud til voksenundervisning på to måder: 1) Tilskud til aftenskolernes lønudgifter og 2) Tilskud til lokaler. Det er samtidig fastlagt i Folkeoplysningsloven, at tilskuddet til lønudgifter højest må dække 1/3 af lønudgifter til almen voksenundervisning, 8/9 af lønudgifter til handicapundervisning og 5/7 af lønudgifter til instrumentalundervisning. For tilskud til lokaler gælder det, at der kan ydes lokaletilskud på 75 % af aften-skolernes lokaleudgifter i private lokaler, hvis der ikke kan anvises egnede kom-munale lokaler. Folkeoplysningsudvalget tager stilling til de enkelte ansøgninger. I Hjørring Kommune var den økonomiske ramme til folkeoplysende voksenun-dervisning i 2016 på kr. 1,851 mio kr. Med vedtagelsen af budget 2017 er der foretaget en reduktion af den økonomiske ramme til voksenundervisning, så der i 2017 er en økonomisk ramme på 1,016 mio. kr. Da budgetrammen er reduceret med ca. 45 % fra 2016 til 2017 har der være dialog med aftenskolerne med det formål, at udmøntningen af den reducerede ramme i videst muligt omfang skulle ske i dialog med de berørte organisationer.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 25.

Konkret blev alle 18 aftenskoler inviteret til et dialogmøde i oktober 2016, hvor formålet var at få så brede input som muligt til fastlæggelse af nye retningslinjer inden for den reducerede budgetramme. Der deltog 8 aftenskoler med i alt 17 repræsentanter. Med udgangspunkt i de eksisterende retningslinjer og de for-slag, der kom frem på dialogmødet, blev der lavet to forslag til modeller til forde-ling af den økonomiske ramme: MODEL 1. FORHOLDSMÆSSIG REDUKTION FOR ALLE Rammen fordeles efter de samme principper som hidtil. Når tilskud er beregnet ud fra de nuværende principper reduceres det beregnede tilskud forholdsmæs-sigt, så den afsatte budgetramme overholdes. Forslaget er dermed en "salami-metode", hvor alle aftenskoler forholdsmæssigt får nedjusteret tillskud. Konsekvensen er nedsættelse af tilskuddet med ca. 40 % for alle aftenskoler. Der er udarbejdet eksempel på beregning/fordeling af tilskud efter denne model i bilag 2. MODEL 2. FORHOLDSMÆSSIG REDUKTION MED MINDRE VÆGTNING PÅ HANDICAPOMRÅDET Forslaget er grundlæggende den samme som model 1, men suppleret med æn-dring af brøker for tilskud til lønudgifter på handicapområdet. Der er udarbejdet eksempel på beregning/fordeling af tilskud efter denne model i bilag 2. Både model 1 og model 2 er begrundet i input fra dialogmødet i oktober 2016, hvor det gennemgående signal var, at alle skulle rammes så ens som muligt. Samtidig blev der på mødet sendt et signal om, at hvis der blandt Byrådets medlemmer var ønske om at nedtone bestemte aktiviteter, så skulle beslutningen tages blandt byrådets medlemmer, og der var ikke blandt aftenskolerne ønske om at komme med forslag til, at bestemte aktiviteter eller hold skulle rammes særligt af reduktionen af tilskud. Model 2 er desuden udarbejdet, fordi der på dialogmødet i oktober 2016 var en-kelte repræsentanter, der fremhævede, at Byrådet 30. oktober 2013 vedtog en ændring i tilskuddene til voksenundervisning, der betød, at handicapundervisnin-gen fra 2014 og frem fik ændret beregningen af deres løntilskud, så der fra 2014 gives tilskud til 5/7 af lønudgifterne (hvor lovens maksimum er tilskud til 8/9 af lønudgifterne), og holdstørrelsen blev øget fra maksimalt 7 til maksimalt 8 delta-gere. Med model 2 reduceres konsekvensen ved den fremadrettede besparelse på voksenundervisningen for handicapområdet ved, at løntilskuddet beregnes som 8/9 af lønudgiften, inden der reduceres forholdsmæssigt som i model 1.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 26.

Konsekvensen er derudover, at den almene voksenundervisning og instrumental undervisningen kommer til at bære en større del af reduktionen. Forskellene kan ses ved at sammenligne de fremadrettede tilskud i model 1 og 2, der er vist i bi-lag 2. Folkeoplysningsudvalget har kompetence til at indstille til Fritids-, Kultur- og Bo-sætningsudvalget og Byrådet, når retningslinjerne for de folkeoplysende voksen-undervisning skal godkendes. Folkeoplysningsudvalget behandlede retningslin-jerne på møde 16. november 2016, og her blev beslutningen, at et flertal indstil-ler, at model 1 skal godkendes, og at retningslinjerne for 2016 for løntilskud vide-reføres uændret for 2017. Der blev i behandlingen lagt vægt på Byrådets beslut-ning fra 2013 om ændring af brøkerne på handicapområdet, og det blev særligt fremhævet, at det var et stort arbejde at nå frem til modellen i 2013. Retningslinjer for 2017 er derfor udarbejdet, så de afspejler flertallets beslutning og foreligger samlet i bilag 1. I forbindelse med Folkeoplysningsudvalgets behandling af retningslinjerne for voksenundervisning i 2017 var der imidlertid enkelte repræsentanter i Folkeop-lysningsudvalget, der mente, at handicapundervisningen bliver "dobbelt" ramt af besparelserne, begrundet i ændringen af brøker på handicapområdet i 2013. Der er derfor indhentet supplerende oplysninger hos aftenskolerne for at få belyst, hvad konsekvensen af henholdsvis model 1 og model 2 vil være for de enkelte deltageres egenbetaling. Besvarelserne fra aftenskolerne er gengivet i over-sigtsform i bilag 3, mens de enkelte aftenskoleres uddybende kommentarer er gengivet i bilag 6 til 17. Handicaprådet anmodes om at afgive bemærkninger til, eller udarbejde hørings-svar med udgangspunkt i, at Folkeoplysningsudvalget samlet anbefaler, at ret-ningslinjerne for folkeoplysende voksenundervisning godkendes med model 1 som grundlag for fordelingen af tilskud og med udgangspunkt i, at et mindretal i Folkeoplysningsudvalget anbefaler model 2.

Lovgrundlag Folkeoplysningsloven, herunder bl.a. § 11. stk. 1. Kommunalbestyrelsen skal som en del af retningslinjerne for den folkeoplysende voksenundervisning vedtage en tilskudsmodel ud fra lokale forhold. Grundlaget for beregningen af tilskudstilsagnet skal fremgå af retningslinjerne.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 27.

Økonomi Der er i 2017 en økonomisk ramme på 1,016 mio. kr. til den folkeoplysende vok-senundervisning. Der gøres desuden opmærksom på, at besparelsen på vok-senundervisningsområdet indgik i budgethøringen i Handicaprådet.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Der er ikke foretaget vurdering i forhold til sundhedspolitikken, da retningslinjerne alene vedrører budgetudmøntning. Der kan dog være en opmærksomhed i for-hold til målet om større lighed i sundhed, alt efter om det vurderes, at konse-kvensen for handicapundervisning er uforholdsmæssigt større end for den al-mene voksenundervisning. Bilag 1. Forslag til retningslinjer. 2. Konsekvensberegninger model 1 og 2. 3. Konsekvenser for egenbetaling - samlet oversigt. 4. Sagsfremstilling til Folkeoplysningsudvalget. 5. Referat fra dialogmøde. 6. Bemærkninger FOF. 7. Bemærkninger Hjørring Handicapsport. 8. Bemærkninger AOF. 9. Bemærkninger Hjørring Orkesterforening. 10. Bemærkninger Uggerby Husflid. 11. Bemærkninger Morbus. 12. Bemærkninger Vendsyssel Husflid. 13. Bemærkninger Hundelev Ungdoms- og Idrætsforening. 14. Bemærkninger Teologisk Voksenundervisning. 15. Opgørelse over egenbetaling - Musisk Skole. 16. Bemærkninger GOK Hjørring. 17. Bemærkninger Hjørring Handicapsport. 18. Høringssvar Handicaprådet [Tilføjet efter FKB-mødet 23.01.17] 19. Mulige konsekvenser af besparelser [Tilføjet efter FKB-mødet 23.01.17]

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 28.

Direktionen indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget drøfter og tager stilling til, om

retningslinjer for den folkeoplysende voksenundervisning skal godkendes i den foreliggende form, eller om der skal foretages ændringer på bag-grund af Handicaprådets bemærkninger

Historik Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 2014-2017, 23. januar 2017: Handicaprådets høringssvar og supplerende beregninger, dateret 20. januar 2017 indgik i punktets behandling. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender retningslinjerne med beregning ud fra model 2, hvor der reguleres i brøkerne for handicapundervisning. Økonomiudvalget 2014-2017, 25. januar 2017: Økonomiudvalget godkendte indstillingen.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 29.

04.04.00-P20-3-16

7. Multihus Tårshallen

Resumé Byrådet skal tage stilling til forhåndsgodkendelse af projekt Multihus Tårshallen, og herunder principiel stillingtagen til de kommunale udgifter i forbindelse med godkendelse af projektet.

Sagsfremstilling Efter Tårshallen overgik til selveje 1. juli 2014 er der i lokalområdet arbejdet med et projekt, der omfatter udbygning af Tårshallen. I lokalområdet er der behov for gode fysiske rammer til aktuelle og moderne fritidsaktiviteter og samvær, og så-ledes er planerne med til at understøtte lokalsamfundets ønske om et samlings- og mødested, der tiltrækker flere end dem, som allerede er på stedet for at dyrke idræt. Med visionen om at skabe et naturligt samlingssted for alle borgere i Tårs og omegn - både sportsligt, kulturelt og socialt, er der arbejdet med at samle alle aktiviteter i det nye Multihus Tårshallen. Dette gøres med tilbygning af en multisal med springgrave og trampolin, nye omklædningsfaciliteter til fodboldafdelingen, der er flyttet op til hallen, balkon med trappe ud til fodboldbanerne, fællesareal med plads til ophold og møder, mediatek, klargøring til produktionskøkken, samt mødelokale og værksted på 1. sal. Udbygningsplanerne blev fremlagt for Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget først gang 2. juni 2016 og efterfølgende 14. november 2016 (jf. bilag 1). På de to møder i Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget blev der efterspurgt belysning af bæredygtigheden i projektet og konsekvenser for Hjørring Kommu-nes økonomi. I det følgende fremlægges der derfor vurdering af bæredygtigheden i anlægs- og driftsøkonomien. Anlægsøkonomi Finansieringen af udbygningen kommer primært fra egenfinansiering via:

Fonde 5,500 mio. kr. Borgerindsamling 1,700 mio. kr.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 30.

Frivillig arbejdskraft 0,005 mio. kr. Tårs Ugilt IF 0,300 mio. kr. Optagelse af lån på 4,000 mio. kr.

Samtidig bidrager Hjørring Kommune til anlægsprojektet som en del af område-fornyelsen i Tårs. Samlet er det arbejdsgruppens vurdering, at de kan realisere udbygningen inden for en anlægsramme på 13,200 mio. kr., jf. bilag 1. Det bemærkes, at Hjørring Kommunes andel af anlægsøkonomien er forhånds-godkendt som en del af områdefornyelsen. Under indsatsen kulturelle og sociale mødesteder er der således afsat 1,300 mio. kr. til etablering af Multihus Tårshal-len. I efteråret 2015 og frem til foråret 2016 blev der i forbindelse med område-fornyelsen indgået aftale mellem ekstern konsulent og Foreningen Tårshallen, hvor der blev udarbejdet byggeprogram, en inspirationstur og udarbejdet idéskit-ser fra 3 eksterne arkitektrådgivere for at komme med bud på udbygningsmulig-hederne for det fremtidige Multihus Tårshallen (jf. bilag 3). Repræsentanter fra Tårs Ugilt IF, Tårs Borgerforening og en unge repræsentant deltog i arbejds-gruppen. Der resterer herefter 1,180 mio. kr. som tilskud til anlægsdelen. Driftsøkonomi I forhold til driftsøkonomien har arbejdsgruppen udarbejdet et forventet budget, der ligeledes fremgår, jf. bilag 1. I dette driftsbudget er der indlagt forudsætninger om, at der bevilges nye lokaletilskud til aktiviteter i svømmesalen og multisalen. Samtidig forudsættes det, at lokaletilskud til klubfaciliteter til fodboldafdelingen videreføres uændret. Driftsbudgettet er samtidig baseret på, at der bevilges tilskud via haltilskudsmo-dellen til svømmesalen og multisalen samt tilskud i forbindelse med optagelse af lån. Samlet set antages det fra Tårshallens side, i det fremsendte driftsbudget (jf. bilag 1), at der i 2017 kan opnås et forventet overskud på ca. 0,206 mio. kr. un-der forudsætning af, at ønskerne om, at der bevilges tilskud til svømmesalen imødekommes, og at der indgår indtægter på 0,125 mio. kr. vedr. ældreaktivite-ter. I 2018 budgetteres der med et forventet overskud på 0,471 mio. kr. under forudsætning af, at alle ønsker om lokaletilskud, optagelse i haltilskudsmodellen samt indtægter svarende til 0,250 mio. kr. vedr. ældreaktiviteter bliver realiseret. For Hjørring Kommune vil fuld imødekommelse af alle ønsker betyde, at der be-vilges nye tilskud for i alt ca. 0,580 mio. kr. årligt fordelt på følgende:

Lokaletilskud - samlet merudgift indfases i 2017 og vil fra 2018 være ca. 0,182 mio. kr. årligt, fordelt på følgende:

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 31.

Svømmesalen: Ny ramme til lokaletilskud for ca. 0,134 mio. kr. fra 2017 og frem. Multisalen: Der flyttes aktiviteter fra skolens gymnastiksal og forventeligt også fra Idrætscenter Vendsyssel til den nye multisal (jf. bilag 2). Dette vil resultere i en forøgelse af Tårs-Ugilt IF's ramme til lokaletilskuddet, sva-rende til ca. 0,048 mio. kr. fra 2018 og frem.

Haltilskudsmodellen - samlet merudgift indfases i 2017 og vil fra 2018 være ca. 0,398 mio. kr. årligt, fordelt på følgende: Svømmesalen: Der vil være en merudgift ved bevilling af nyt energitilskud fra 2017 og frem på ca. 0,050-0,060 mio. kr. årligt. Samtidig gøres der opmærksom på, at der ved optagelse af svømmesa-len i haltilskudsmodellen også bør tages stilling til, om det særlige driftstil-skud til svømmesalen (jf. budgetforlig 2016) skal indarbejdes i haltil-skudsmodellen som et grundtilskud for svømmesale på 0,120 mio. kr. Multisalen: Der vil blive udløst en merudgift ved optagelse af multisalen i haltilskudsmodellen svarende til ca. 0,100 mio. kr. fordelt på ca. 0,050 mio. kr. i grundtilskud for træningssale på 500-800 m² og energitilskud på forventeligt 0,050 mio. kr. Lån til udbygningen: Der optages lån til udbygningen, og det forventes i den sammenhæng, at lånet kan indgå i haltilskudsmodellen, hvilket vil svare til en merudgift på ca. 0,240 mio. kr. årligt.

Tidligere beslutninger vedrørende tilskud Ved Byrådets budgetforlig for 2016 og budgetoverslagsårene for 2017-2019 fremgår det, at der tilføres 0,120 mio. kr. som særskilt driftstilskud til svømmesa-len i Tårs, for derved at honorere borgerinitiativer med at få svømmesalen i drift igen. Dette betyder, at der indtil nu har været arbejdet ud fra, at svømmesalen ikke skulle indgå i haltilskudsmodellen, mens der ikke var taget eksplicit stilling til svømmesalen i forhold til lokaletilskudsordningen. Der er med ovenstående beskrivelse af haltilskudsmodellen lagt op til, at det særskilte driftstilskud indarbejdes i haltilskudsmodellen som et grundtilskud, og at der udløses energitilskud under haltilskudsmodellen, jf. afsnittet om driftsøko-nomi ovenfor. Tårs Ugilt IF har desuden søgt om lokaletilskud med virkning fra september 2016 til leje af svømmesalen i Tårs (jf. bilag 4). Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget behandlede ansøgningen på deres møde 4. april 2016 og besluttede, at der ikke gives tilsagn om lokaletilskud.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 32.

Begrundelsen var, at imødekommelse af ansøgningen vil give væsentlige mer-udgifter for Hjørring Kommune. Det følger således af Folkeoplysningslovens be-stemmelser, at kommunalbestyrelsen kan undlade at imødekomme nye ansøg-ninger om lokaletilskud, hvis kommunalbestyrelsen kan anvise et egnet lokale. Samtidig er det fastlagt i Folkeoplysningsloven, at kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at der ikke ydes driftsudgifter til nye lejemål, hvis dette in-debærer merudgifter for kommunalbestyrelsen. Muligheder for flytning af aktiviteter for ældre i Tårshallen Tårshallen forudsætter i driftsbudgettet en indtægt på aktiviteter for ældre i 2017 på 0,125 mio. kr. og i 2018 på 0,250 mio. kr. Ved Byrådets budgetforlig for 2017 og budgetoverslagsårene for 2018-2020 fremgår det, at der er afsat en pulje med henblik på at fastholde og styrke ram-merne for den frivillige aktivitet i Tårs, efter at aktivitetstilbuddet er flyttet ud af Bålhøjcentret, afsættes en pulje på 0,250 mio. kr. årligt (0,125 mio. kr. i 2017) til at understøtte frivillige aktiviteter rettet mod ældre, i samarbejde med Tårshallen. Udløsning af denne pulje er ikke indregnet i opgørelse af Hjørring Kommunes merudgifter pt. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte på mødet 11. oktober 2016 en samlet proces og tidsplan for udmøntning af budgettet. Heraf fremgår det, at udvalget i 1. Kvartal 2017 skal have en indledende drøftelse af, hvordan de vil gribe opgaven an. Forvaltningen har fået til opgave at udarbejde en oversigt over de frivillige sociale foreninger og aktiviteter i Tårsområdet, til den indledende drøftelse i udvalget. Det betyder, at forudsætning om indtægt på 0,250 mio. kr. afklares først i dette forløb i 2017.

Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Folkeoplysningsloven.

Økonomi Imødekommelse af alle ønsker vil indebære en merudgift på ca. 0,580 mio. kr. årligt på haltilskudsmodellen og lokaletilskudsordningen. Det forudsættes, at merudgiften indeholdes i den nuværende budgetramme for Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 33.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1.Tårshallen præsentation. 2. Notat om ændring i aktiviteter under Folkeoplysningsloven. 3. Kommissorium Multihus Tårshallen. 4. Ansøgning fra Tårs-Ugilt Idrætsforening om lokaletilskud til leje af svømmesal. 5. Haltilskudsmodellen - tilskudsberegning 2017 - regnskabstal 2015 - selvejende haller.

Direktionen indstiller, at udvidelsen af Tårshallen forhåndsgodkendes på følgende forudsætninger:

at anlægstilskud på 1,180 mio. kr. finansieres via områdefornyelsen er betinget af, at projektet afsluttes og færdigmeldes senest 31. december 2019, at eventuelle projektændringer godkendes inden realisering,

at svømmesalen og multisalen kan omfattes af lokaletilskudsordningen, idet det præciseres, at aktivitetsniveauet er bestemmende for tilskuddets størrelse,

at der tages stilling til om svømmesalen samlet set skal optages i haltil-skudsmodellen fra 2017, jf. budgetforliget for 2016,

at udbygningen med multisal og låneoptag kan indgå i haltilskudsmodel-len fra 2018, og

at finansiering af merudgifterne, jf. økonomiafsnittet, sker ved ompriorite-ring inden for Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalgets ramme

Historik Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 2014-2017, 9. januar 2017: Punktet blev indledt med opsamling på kendte projekter, der er på vej frem til udvalget fra de selvejende haller. Indstillingen blev samlet anbefalet. Svømmesalen optages i haltilskudsmodellen, hvorefter de 0,120 mio. kr. i særskilt driftstilskud lægges ind som et grundtilskud i haltilskudsmodellen. Henrik Jørgensen deltog ikke i mødet.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 34.

Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 35.

01.02.05-P16-11-16

8. Ålborgvej, Hjørring. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for dagligvarebutik

Resumé På baggrund af ansøgning om etablering af en ny dagligvarebutik er der udar-bejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 53 og lokalplan nr. 103.4130-L01. Der skal tages stilling til, om planforslagene skal fremsendes til Byrådet med anbefa-ling af offentliggørelse i otte uger.

Sagsfremstilling Der er søgt om at etablere en ny dagligvarebutik på Ålborgvej på den nordlige del af den ejendom, der hidtil har været anvendt til mejeri. Der ønskes opført en butik med et areal på max. 1.200 m² med tilhørende p-plads. Vejadgang skal ske fra Ålborgvej. Beskrivelse af lokalplanforslag Det er formålet med lokalplan at give mulighed for etablering af en enkeltstående dagligvarebutik på max. 1.200 m². Der kan opføres bebyggelse med en bebyggelsesprocent på max. 40 i én etage og en højde på max. 7,0 m. Bygning, rummende butik, skal placeres på arealets nordvestlige del, så den ud-gør en støjskærm i forhold til dele af boligområdet bl.a. i forhold til støj fra butik-kens varelevering. Hidtidige lokalplan, der er udarbejdet med henblik på mejeriets udvidelse, afly-ses. Beskrivelse af Kommuneplantillæg Jf. Kommuneplan 2013 kan der etableres en enkeltstående dagligvarebutik, når der er en afstand til anden dagligvarebutik på min. 500 m, og når der vurderes at være et lokalt opland. Begge forudsætninger vurderes at være opfyldt. Det ansøgte er dog ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, idet planen ikke udlægger det konkrete areal til centerformål med henblik på bl.a.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 36.

butik. Der er derfor gennemført en forudgående offentlighed og efterfølgende udarbejdet tillæg nr. 53 til kommuneplanen. I den forudgående offentlighed har kommunen modtaget 4 bemærkninger fra lederen på Bagterp Skole, Hjørring Kro og beboere i omkringliggende boliger. Der er bekymring i forhold til afvikling af trafikken i krydset ved Fuglsig-vej/Halvorsmindevej og støj fra driften af butikken, herunder særligt støj i forbin-delse med varelevering. Med kommuneplantillægget ændres områdets anvendelse fra erhvervsområde til centerområde med henblik på en enkeltstående dagligvarebutik og med samme planforhold som andre tilsvarende butikker på Hirtshalsvej, Skagensvej og Fri-landsvej. Vejadgang Ålborgvej er en af Hjørrings mest trafikerede veje med ca. 15.000 daglige køre-tøjer. Det er derfor administrationens vurdering, at det er nødvendigt at etablere svingbaner ved adgangen til butikken, så der ikke sker opstuvning på Ålborgvej. Samtidig kan der etableres et helleanlæg, der kan forbedre trafiksikkerheden for gående, der krydser Ålborgvej for at handle. Udformning af en trafikløsning sker i samarbejde med ansøger. Bilag 3 viser en skitse med højre- og venstresvingsbaner og forudsætter, at bus-holdepladsen foran planområdet flyttes mod syd. Ansøger er ved at undersøge mulighed for køb af areal ved den tidligere Shell-station mod syd med henblik på denne flytning.

Lovgrundlag Planlovens §§ 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommune-plantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer §§ 3 og 4 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offent-liggørelse.

Økonomi Afklaring af en trafikløsning sker i samarbejde med ansøger.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 37.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planen/ernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Kommuneplantillæg nr. 53 for Centerområde, Dagligvarebutik på Ålborgvej, Hjørring. 2. Lokalplan nr. 103.4130-L01 for dagligvarebutik Ålborgvej, Hjørring. 3. Udkast til trafikløsning.

Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 53 til

Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr. 103.4130-L01

til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2014-2017, 11. januar 2017: Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 38.

82.20.00-P20-1-16

9. Etablering af ekstra vuggestuepladser ved Tornby Børnehus

Resumé Som opfølgning på Byrådets beslutning omkring Økonomirapport 3 fra den 30. november 2016 fremstilles her to forslag til udvidelse af kapaciteten på det kom-munale dagtilbud i Tornby.

Sagsfremstilling For godt to år siden etablerede Hjørring Kommune en vuggestuegruppe til 12 børn i børnehaven i Tornby. Vuggestuen har været en succes, idet 40 % af om-rådets børn i aldersgruppen har plads i vuggestuen. Det betyder, at man siden åbningen har haft overbelægning. PT er der 15 børn indskrevet i vuggestuen, og der er venteliste. For børnehavens vedkommende forholder det sig nogenlunde tilsvarende. Kapa-citeten udnyttes fuldt ud, der er plads til 45 børn i børnehaven, og 86 % af områ-dets børn har plads. Hvor tidligere børnetal og befolkningsprognoser har vist et faldende børnetal i Tornby, viser de nyeste prognoser et stabilt børnetal i Tornby jf. nedenstående. Der vil således være et behov for 16 - 18 vuggestuepladser i de næste mange år, mens kapaciteten i børnehaven er tilstrækkelig, men dog udfordret i de måneder om året, hvor der er mest pres på. Generelt har Dagtilbudsområde Nord tilstrækkelig ledig kapacitet til at optage både børnene i overbelægning og børnene på venteliste fra Tornby. Udfordrin-gen er, at forældrene i Tornby ikke er tilbøjelige til at tage imod tilbud om pladser i andre institutioner end Tornby Børnehus. Børnetal for dagtilbudsdistrikt Tornby

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

0-2,10 år 40 40 39 40 40 41 41 42 42 42 41 40

2,10-5 år 49 53 48 47 47 47 46 47 47 48 48 48

Forvaltningen har undersøgt mulighederne for at skaffe tilstrækkelig kapacitet og fremstiller her to forslag, der kan imødekomme behovet, som det tegner sig i dag.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 39.

De to forslag kan i korthed beskrives således: Forslag A går ud på at rokere funktionerne i bygningerne Tornby Børnehus og Tornby Undervisningssted. Med forslaget tilføres vuggestuen ekstra pladser, og børnehaven sikres ordentlige lokaler, men efterlader skolen med nogle udfor-dringer.

Der indrettes plads til endnu en vuggestuegruppe i børnehuset, så der bli-ver kapacitet til 18 - 20 vuggestuebørn.

Børnehavefunktionen flyttes til den del af skolen, hvor SFO'en er i dag og SFO'en samles i lokalefællesskab med indskolingen i børnehaveklassens og 1. klasses lokaler med ét dedikeret lokale, der indrettes med køkken og møbleres til formålet.

Konkret sker der det, at ét af toiletterne i børnehuset renoveres og indrettes til hygiejnerum med nye små toiletter og skifteplads og at krybberummet udvides. I skolen indrettes der personalefaciliteter samt nye toiletter med skifteplads til bør-nehaven. Børnehaven overtager indskolingens legeareal, der tilføres egnede og alderssvarende legeredskaber og indhegnes. For SFO og indskolingen indrettes et af klasselokalerne til SFO. Lokalet åbnes ud imod gangarealet, og der indret-tes et køkken og møbleres. Der etableres en ny indgang med vindfang til SFO og indskoling. Endelig indrettes en ny legeplads til SFO og indskoling på arealet mellem skolen og Hovedvejen. De udfordringer, som skolen herefter står tilbage med, er, at de fleste faglokaler vil være placeret uhensigtsmæssigt. F.eks. skal elever og lærere gå igennem børnehaven for at komme til faglokalerne for hjemkundskab og håndværk og design.

Forslag A 2.937.904

Bygningsmæssige ændringer inkl. 20 % til uforudseelige udgifter 1.916.400

Rådgiverhonorar og øvrige omkostninger 342.974

Inventar, legeplads mv. (bygherreleverance) 678.530

Forslag A i alt jf. bilag 2.937.904

Skolens øvrige udfordringerne må herefter løses i et projekt, der udarbejdes og beskrives således, at Byrådet kan tage stilling til det i forbindelse med budget-lægningen for 2018 - 2021. Foreløbige overslagsmæssige beregninger viser, at dette projekt vil beløbe sig til mellem 2,500 mio. kr. og 3,000 mio. kr. Forslag A kan realiseres på ca. 42 uger med forventet ibrugtagning ultimo no-vember 2017. Der er ikke behov for at opstille midlertidige bygninger i byggeperi-oden, idet denne udfordring håndteres ved omrokering og evt. brug af skolens

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 40.

bygninger til de ældste børn. På samme måde kan de børn, der står på venteli-sten rummes i byggeperioden. Forslag B går ud på, at børnehuset udbygges med ca. 60 - 80 m2, hvorved vug-gestuekapaciteten øges.

Der tilføjes et stort og et mindre grupperum. Ankomst, garderobe og krybberum udbygges. Hygiejnerummet udvides, og der tilføres ekstra depotplads.

Konkret sker der det, at børnehuset udvides mod øst. De eksisterende byg-ningsdele berøres mindst muligt, ligesom vuggestuens legeplads berøres mini-malt.

Forslag B 2.167.231

Byggeri 80 m2 á 18.000 kr. og udvidelse af krybberum inkl. 10 % til uforudseelige udgifter

1.804.000

Rådgiverhonorar og øvrige omkostninger 263.231

Inventar 100.000

Forslag B i alt jf. bilag 2.167.231

Forslag B kan realiseres på 47 uger med ibrugtagning ultimo december 2017. Der er ikke behov for at opstille midlertidige bygninger i byggeperioden, idet denne udfordring håndteres ved omrokering og evt. brug af skolens bygninger til de ældste børn. På samme måde kan de børn, der står på ventelisten rummes i byggeperioden. En midlertidig løsning (pavillon) er undersøgt, men vurderes ikke hensigtsmæs-sig. En midlertidig bygning (pavillon) kan kun godkendes for en toårig periode og vil medføre driftsmæssige udfordringer både fagligt og økonomisk og vil således ikke kunne udgøre en langsigtet løsning. Områdelederen og forvaltningen peger på, at forslag B bedst understøtter børnehusets faglige, økonomiske og langsig-tede driftsmæssige bæredygtighed jf. bilag. I 2016 er der placeret nogle centrale funktioner i skolens lokaler i Tornby. Blandt andet er der indrettet lokaler, der huser taleinstituttets undervisning af børn og voksne, ligesom PPR benytter lokaler til uddannelse, mødevirksomhed og en-kelte aktiviteter for børnegrupper. Der er således ikke så mange ubenyttede kva-dratmeter på skolen, som det tidligere har været tilfældet. Sagen behandles i Økonomiudvalget den 18. januar og i Byrådet den 25. ja-nuar 2017.

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 41.

Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse.

Økonomi Der meddeles en anlægsudgiftsbevilling 3,000 mio. kr. / 2,200 mio. kr. til at gen-nemføre projektet jf. Byrådets beslutning. Beløbet finansieres af kassen.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Bæredygtighed. 2. Økonomisk overslag, rokade. 3. Økonomisk overslag, udbygning.

Direktionen indstiller, at Byrådet forholder sig til de to forslag. Hvis forslag A

at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 3,000 mio. kr. til at gennemføre forslag A. Beløbet finansieres af kassen,

at skolens øvrige udfordringer imødegås, ved at der udarbejdes et anlægsprojekt, således at Byrådet i forbindelse med budgetlægningen for 2018 - 2021 kan tage stilling til dette projekt,

at Børne- Skole- og Uddannelsesudvalget udpeger en formand for bygherreudvalget, der nedsættes jf. Udbudsstrategi og procedurer for kommunale bygge- og anlægsopgaver,

at projektet gennemføres og udbydes jf. Udbudsstrategi og procedurer for kommunale bygge- og anlægsopgaver og

at forvaltningen bemyndiges til at underskrive entreprisekontrakterne Hvis forslag B

at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 2,200 mio. kr. til at gennemføre forslag B. Beløbet finansieres af kassen,

Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 42.

at projektet gennemføres og udbydes jf. Udbudsstrategi og procedurer for kommunale bygge- og anlægsopgaver,

at Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget udpeger en formand for bygherreudvalget, der nedsættes jf. Udbudsstrategi og procedurer for kommunale bygge- og anlægsopgaver,

at projektet gennemføres og udbydes jf. Udbudsstrategi og procedurer for kommunale bygge- og anlægsopgaver og

at forvaltningen bemyndiges til at underskrive entreprisekontrakterne.

Historik Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget 2014-2017, 9. januar 2017: Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget besluttede at anbefale forslag B til Byrå-det. Udvalget besluttede at anbefale at Bjarne Mølgaard (V) udpeges til formand for bygherreudvalget. Udvalget indstiller til Byrådet, at det undersøges, hvilken model for byggeriet, der sikrer, den mest fordelagtige økonomi i projektet. Tim Jensen (S) deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 43.

00.01.00-A30-1-17

10. Anmodning fra Vivi Jensen om udtræden af Byrådet

Resumé Vivi Jensen anmoder om permanent udtræden af Hjørring Byråd.

Sagsfremstilling I mail af 15. januar fremsendt til Borgmester Arne Boelt, anmoder Vivi Jensen om permanent udtræden af Hjørring Byråd, af personlige årsager, med virkning fra 1. februar 2017. Såfremt Byrådet imødekommer anmodningen, indkaldes Dansk Folkepartis 2. suppleant Steen Lindgren Sørensen-Mølgaard.

Lovgrundlag Hjemmel til at godkende anmodningen findes i den kommunale valglov: § 103. Et medlem skal efter anmodning fritages fra sit medlemskab, såfremt medlemmet på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for medlemskabet. Stk. 2. Afgørelse om, hvorvidt en anmodning efter stk. 1 skal imødekommes, træffes af kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet. Stk. 3. Afslag på anmodning om fritagelse efter stk. 1 kan indbringes for inden-rigs- og sundhedsministeren af det pågældende medlem senest 14 dage efter, at afslaget er givet. § 104. Når et medlem i valgperiodens løb udtræder eller dør, indtræder ved-kommende stedfortræder.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 44.



Direktionen indstiller, at anmodningen fra Vivi Jensen om udtræden af Hjørring Byråd

imødekommes at Sten Lindgren indtræder i samtlige af Vivi Jensens kommunale hverv

med virkning for resten af byrådsperioden

Historik Økonomiudvalget 2014-2017, 18. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning, Peter Duetoft og Jørgen Bing deltog ikke i mødet.


Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 45.

81.44.00-G20-4-16

11. Udpegning af delegerede til Kommunalpolitisk Topmøde 2017

Resumé KL har indkaldt til det årlige Kommunalpolitiske Topmøde.

Sagsfremstilling Kommunalpolitisk Topmøde bliver i 2017 afholdt den 16.-17. marts i Aalborg Kongres og Kultur Center. KL vil gerne opfordre til, at der allerede nu igangsættes en proces eller fastlæg-ges en plan for processen med udpegning af kommunens delegerede. Hjørring Kommune har i kraft af sit befolkningstal 9 delegerede på årets top-møde.

Lovgrundlag Lov om Kommunernes Landsforening. Lov om kommunernes styrelse § 25 (udpegning ved forholdstalsvalg).

Økonomi Pt. ikke oplyst.



Hjørring Kommune

25. januar 2017

Side 46.

Direktionen indstiller, at der udpeges 9 delegerede til at deltage i årets Kommunalpolitiske Top-

møde fordelt efter den d'Hondtske metode: o A - 5 o C - 1 o V - 3

at alle Byrådets medlemmer kan tilmelde sig som deltager ved henven-delse til Borgmesterkontoret v/Gitte Thomsen

Historik Økonomiudvalget 2014-2017, 11. januar 2017: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Vibeke Haaning deltog ikke i mødet.

Beslutning A udpeger Arne Boelt, Børge Bech, Ole Ørnbøl, Mai-Britt Beith Jensen, Line Kraghede Jensen C udpeger Daniel Rugholm V udpeger Henrik Jørgensen, Vibeke Haaning og Bjarne Mølgaard Vivi Jensen og Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

Documents

Referat - Åben dagsorden 25-01-17 · Hjørring Kommune 25. januar 2017 Side 2. 00.30.00-S00-3-16 1. Beslutningsforslag vedrørende udligningssystemet Resumé Det er i regi af Kommunekontaktråd