Referat fra 27. februar 2013, Byrådet - Brønderslev Kommune2013/02/27 · Byrådet, den 27. februar 2013 Side 1639 05 Revideret forslag til erhvervspolitik for Brønderslev Kommune

Byrådet

Beslutningsprotokol

Dato: 27. februar 2013

Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus

Tidspunkt: Kl. 19:00 - 20:30

Lene Hansen, Formand (A)

Lone Birkmose Lex (V)

Hans Christian Holst (V)

Claus Kongsgaard (V)

Jens Arne Hedegaard (V)

Margit Chemnitz (V)

Jens Andersen (V)

Mikael Klitgaard (V)

Peter Mølbjerg (V)

Knud L. Pedersen (V)

Gitte Krogh (V)

Jacob Kolind (V)

Karl Emil Nielsen (O)

Karsten Frederiksen (C)

Bodil Nielsen (F)

Ole Andersen (F)

Thomas Krog (F)

Ole Bruun (A)

Ole Jespersgaard (A)

Peer Thisted (A)

Peter H. S. Kristensen (A)

Arne M. Jensen (A)

Johannes Trudslev (A)

Hildo Rasmussen (A)

Eskild Sloth Andersen (A)

Adnan Jedon (A)

Carsten Møller Nielsen (A)

Indholdsfortegnelse

Sag nr. Side Åbne sager:

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen ................................................................... 1635 02 Fraværende ................................................................................................................. 1636 03 Godkendelse af indkaldte stedfortrædere ..................................................................... 1637 04 Spørgetid for byrådsmedlemmer .................................................................................. 1638 05 Revideret forslag til erhvervspolitik for Brønderslev Kommune ..................................... 1639 06 Analyse af Handicapområdet ....................................................................................... 1641 07 Omlægning af indsatser på ældreområdet ................................................................... 1644 08 Plan for etablering af fælles Ungeenhed ...................................................................... 1649 09 Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb for separering af spildevand på ejendomme i Brønderslev midtby ................................................................................. 1652 10 Fredningsforslag for Søheden Skov ............................................................................. 1654 11 Fusion af affaldsselskaberne i Aalborg og Himmerland ................................................ 1657 12 Regnskab for Indsatspulje 2010 ................................................................................... 1660 13 Takkekort ..................................................................................................................... 1662 14 Orientering ................................................................................................................... 1663 15 Lukket sag - Ekspropriation af jord til solfangeranlæg til Dronninglund Fjernvarme ...... 1664 16 Lukket sag - Orientering ............................................................................................... 1664

Byrådet, den 27. februar 2013 Side 1635

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen

J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Sagsfremstilling:

Evt. bemærkninger til dagsordenen.

Beslutning i Byrådet den 27. februar 2013:

Pkt. 6 tages af dagsordenen.


02 Fraværende


Sagsfremstilling:

Fraværende


Peter H. S. Kristensen

Karl Emil Nielsen


03 Godkendelse af indkaldte stedfortrædere

J.nr.: 00.22.02P35/dwfsmbj 10/22993 Åben sag BY

Resumé:

Byrådet anmodes om at godkende eventuelt indkalde stedfortrædere i tilfælde af afbud fra ét el-ler flere af Byrådets medlemmer.

Sagsfremstilling:

Det fremgår af styrelsesloven, at det er Byrådet, der træffer beslutning om, hvorvidt betingelser-ne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.

Byrådet skal derfor ved hvert byrådsmøde godkende indkaldte stedfortrædere og tage stilling til, om betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.


Kurt Kristensen, stedfortræder for Peter H. S. Kristensen.


04 Spørgetid for byrådsmedlemmer


Sagsfremstilling:

Spørgetid for byrådsmedlemmer.


Ingen.

Fraværende:

Peter H. S. Kristensen / Kurt Kristensen mødt.

Karl Emil Nielsen


05 Revideret forslag til erhvervspolitik for Brønderslev Kommune

J.nr.: 24.00.00P22/dwfsss 12/21407 Åben sag FL/ØK/BY

Resumé:

Brønderslev Erhverv og Turisme har udarbejdet revideret forslag til erhvervspolitik for Brønders-lev Kommune.

Forslaget fremsendes til drøftelse og godkendelse i Byrådet.

Sagsfremstilling:

Forslaget til erhvervspolitik udstikker de rammer, kommunen vil arbejde indenfor til fremme af erhvervslivets vilkår.

Målene for Brønderslev Byråd

Byrådet vil skabe sund vækst i erhvervslivet ved at:

skabe flere arbejdspladser i erhvervslivet

øge omsætningen i virksomhederne og

tiltrække flere investeringer til Brønderslev Kommune

Brønderslev Kommune vil være det bedste sted at leve og have virksomhed nord for Limfjorden

Disse mål skal nås gennem den direkte erhvervsservice, udført at Brønderslev Erhverv & Tu-risme. Her varetages iværksætter- og virksomhedsrådgivningen, ligesom der herfra iværksættes projekter og arrangementer til styrkelse af erhvervslivets udvikling og forankring.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Forretningsledelsen den 8. januar 2013:

Forretningsledelsen anbefaler, at der beskrives en tydeligere forbindelse mellem Brønderslev Kommunes vision og erhvervspolitikken, således f.eks.,

- at sammenhængen mellem styrkeposition 3 "Sund vækst i erhvervslivet" og de rammer der beskrives for styrkelse af erhvervslivet fremgår

- at sammenhængen mellem indsatserne på turismeområdet og styrkeposition 2 "Aktive op-levelser i natur og fritid" fremgår

Forretningsledelsen kunne foreslå, at den "røde tråd" mellem afsnittene i oplægget frem-går tydeligere. Umiddelbart fremgår sammenhængen mellem de 6 arbejdsrammer (s. 2), måle-ne (s. 3) og rækkefølgen i de efterfølgende afsnit ikke helt tydelige. Alternativt kunne politikken


gøres kortere og kun beskrive i kort form, hvorledes målene medvirker til fremme af "Sund vækst i erhvervslivet". De konkrete handlinger vil efterfølgende så kunne beskrives nærmere i pejlemærker og handleplaner.

Forretningsledelsen så også gerne en beskrivelse af sammenhængene mellem målsætningerne på erhvervsområdet og beskæftigelsesområdet.

Beslutning i Økonomiudvalget den 23. januar 2013:

Udsættes til næste møde.

Resumé til Økonomiudvalget den 13. februar 2013:

Brønderslev Erhverv og Turisme har udarbejdet revideret udkast til erhvervspolitik.

Bestyrelsen i Brønderslev Erhverv og Turisme anbefaler det reviderede forslag.

Beslutning i Økonomiudvalget den 13. februar 2013:

Indstilles godkendt med redaktionelle rettelser.

Det skal understreges, at udførelsen af erhvervspolitikken sker i samarbejde med kommunen.

Arne M. Jensen var fraværende.


Godkendt.

Politikken revideres hvert andet år.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: Udkast til erhvervspolitik (m. redaktionelle rettelser)


06 Analyse af Handicapområdet

J.nr.: 27.00.00P05/dwsbts 11/24159 Åben sag FL/BE/BS/SS/ØK

Resumé:

I forlængelse af budgetaftale 2012 er der udarbejdet en analyse af Handicapområdet. Analysen viser, at Brønderslev Kommune på dette område har et udgiftsniveau, der ligger 17,9 mio. kr. over landsgennemsnittet.

Med henblik på at give muligheder for at omstille tilbuddene inden for Handicapområdet indstil-les, at der laves en 4-årig aftale om tilpasning af økonomien til landsgennemsnittet.

Aftalen udarbejdes på baggrund af regnskab 2012 og skal forelægges Økonomiudvalget til god-kendelse.

Sagsfremstilling:

Af budgetaftalen for 2012 fremgår det, at der skal udarbejdes en analyse af Handicapområdet af et eksternt konsulentfirma. "Analysen skal indeholde en vurdering af den eksisterende ind-sats sammenlignet med andre kommuner, en vurdering af forløbet ved overgang fra barn til voksen samt en vurdering af kommunens brug af STU. Der sigtes mod en samlet reduktion her-ved på 2 mio. kr. i 2012 og 3 mio. kr. i de efterfølgende år."

Kommissoriet for analysen er behandlet i Børne- og Skoleudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og godkendt i Økonomiudvalget den 8. februar 2012.

Den endelige rapport foreligger nu, og fremsendes hermed til politisk behandling. Det bemær-kes at den foreløbige rapport blev forelagt Social- og Sundhedsudvalget den 11. september 2012 med henblik på at kunne indgå i budgetdrøftelserne for 2013.

Samlet set kan rapportens konklusioner deles i tre: For det første er udgiftsniveauet fortsat rela-tivt højt på området. For det andet er der en stram visitation i de undersøgte sager. For det tred-je er der en række anvisninger på forhold, der bør undersøges nærmere i den masterplan, som er under udarbejdelse på handicap- og psykiatriområdet.

Rapportens hovedkonklusioner er følgende:

Brønderslev Kommune har ifølge de tilgængelige data ikke et særligt problem vedrøren-de misbrug

Der kan ikke spores en effekt i form af flere psykisk syge i Brønderslev Kommune som følge af lokaliseringen af Psykiatrisk sygehus

Udgiftsniveauet på handicapområdet i Brønderslev Kommune er fortsat højt. Budgetop-følgning for 3. kvartal 2012 viser dog en reduktion af udgifterne

Der er ikke tegn på, at det høje udgiftsniveau på handicapområdet kan forklares ved et lavt udgiftsniveau på ældreområdet. Med andre ord ligger Brønderslev Kommune også højt, hvis man ser på udgifterne til handicap og ældre under ét sammenlignet med andre kommuner


Rapporten indeholder i anbefaling 4, 5 og 6 en række forslag til det videre arbejde i det igangværende arbejde med masterplanen på handicap- og psykiatriområdet

Der foreslås løbende opfølgning i sagerne, så de oprindelige visitationer ikke står alene

Der bør holdes fokus på mål og opfølgning herpå. Der bør arbejdes med kortsigtede mål, som løbende følges op

Der opleves et paradoks mellem stram visitation i de 80 undersøgte sager og højt ud-giftsniveau.

Der bør være fokus på nyere målgrupper som ADHD og autisme, herunder foretages en vurdering af behov for tilbud til disse målgrupper

Givet rapportens konklusioner vurderer Fagenheden for Sundhed og Velfærd, at det vil være mest relevant at arbejde med en flerårig strategi for tilnærmelse af udgiftsniveauet på handicap- og psykiatriområdet til et landsgennemsnitligt niveau svarende til en reduktion på 17,9 mio. kr. årligt. Dette kunne laves i form af en flerårsaftale, hvor udgiftsniveauet over f.eks. 4 år skal ramme landsgennemsnittet. Idet flerårsaftalen indeholder en reduktion forudsættes, at området budgetmæssigt behandles således:

At der årligt laves tekniske korrektioner efter den model, som blev anvendt ved budget 2013

At området friholdes for yderligere besparelser på de årlige budgetter, og at der derfor heller ikke udarbejdes afdækningskataloger gældende for dette område. En flerårsaftale vil samtidig give en mere langsigtet planlægningshorisont, hvor der bliver lejlighed til at omstille og etablere nye tilbud med henblik på en langsigtet udvikling.

At området fortsat vil være omfattet af generelle besparelser, f.eks. reduceret pris- og lønfremskrivning


Kendes ikke p.t.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår,

1. at rapporten tages til efterretning

2. at det drøftes, om der i forlængelse af rapporten skal udarbejdes en flerårsaftale med det formål over f.eks. perioden 2014-2017 at reducere udgiftsniveauet til landsgennem-snittet svarende til en reduktion på 17,9 mio. kr.

3. at der – såfremt Økonomiudvalget er positiv overfor ideen om en flerårsaftale – arbejdes videre med den endelige fastlæggelse af vilkårene for en flerårsaftale

Beslutning i Forretningsledelsen den 8. januar 2013:

Forretningsledelsen tilslutter sig fagenhedens forslag med følgende bemærkninger:

1. at det endelige sparemål opgøres på grundlag af regnskab 2012

2. at det årlige sparemål mindst svarer til den årlige afdækning, dvs. minimum 2 %


3. at der i forbindelse med evt. generelle afdækninger/besparelser i de årlige budgetlægninger tages hensyn til flerårsaftalen

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 16. januar 2013:

Udsættes.

Ole Bruun var fraværende.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013:

Udvalget indstiller Forretningsledelsens forslag, dog således at pind 2 i fagenhedens forslag formuleres således:

”At der som led i en flerårsaftale for perioden 2014-17 arbejdes hen imod en tilpasning til lands-gennemsnittet, og dermed en årlig besparelse på minimum 2%.”

Udvalget indstiller videre, at der arbejdes med rapportens anbefalinger om overgangen fra barn til voksen.

Karl Emil Nielsen var fraværende.


Fagudvalgets indstilling godkendt.

Endelig flerårsaftale forlægges Økonomiudvalget til godkendelse.



Udsat.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: Deloitte-analyse af området for voksne med særlige behov Deloitte-analyse bemærkninger til rapport 31.01.2013


07 Omlægning af indsatser på ældreområdet

J.nr.: 00.01.00A26/dwsbksv 12/16289 Åben sag ÆR/ÆO/ØK/BY

Resumé:

Budgetaftalen for 2013 indeholder en besparelse på 1,6 mio. kr. i 2013 vedrørende omlægning af indsatser på ældreområdet.

Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at

omlægningerne indeholder udrulning af FRI-projektet,

etablering af sygeplejeklinikker/akutteam,

etablering af midlertidige genoptrænings- og rehabiliteringspladser på Stenumgaard.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Sundhed og Velfærd fremsætter i forlængelse af Masterplan for Ældreområdet 2012 forslag om oprettelse af genoptrænings- og rehabiliteringspladser i Valdemarsgade.

Forslaget er en del af en større omlægning af indsatser, hvor borgerne styrkes i at forblive akti-ve og uafhængige, frem for at modtage passiv varig hjælp. Dette vil bl.a. ske i kraft af en koordi-neret og opfølgende indsats fra kommunens side. Se eventuelt afdækningskatalogets forslag 1 "Omlægning af indsatser" i bilag. Beregninger viser, at kommunen ved omlægningen af indsat-ser vil opnå en besparelse i 2013 på 1,6 mio. kr., med en helårsvirkning på 3,1 mio. kr.

Ved oprettelse af særlige rehabiliterings- og genoptræningspladser bliver det i højere grad mu-ligt at:

arbejde tæt sammen med akutteamet og sygehusene,

reducere behovet for hjemmehjælp,

reducere behovet for indlæggelser - og herved spare på kommunens udgifter til den aktive medfinansiering.

For at opnå den nødvendige plads i Valdemarsgade foreslår fagenheden, at det nuværende demensafsnit i Valdemarsgade flyttes til Stenumgård. Se tidsplan i bilag.

Fordelen ved at placere genoptræningspladserne i Valdemarsgade er:

at plejecentret i dag allerede rummer kommunens aflastningspladser. Ved tilføjelse af rehabiliterings- og genoptræningspladser samles alle kommunens midlertidige pladser ét sted,

at man ved at samle disse tre grupper med lignende problematikker, i højere grad udnytter medarbejdernes faglige ekspertise samt opnår en større fleksibilitet indenfor medarbejdergruppen,

at det bliver muligt at udnytte fællesarealerne til træningslokaler,


at der allerede er etableret udendørs træningsfaciliteter i Valdemarsgade, som alle tre grupper kan profitere af.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender:

flytning af demensafsnittet i Valdemarsgade til Stenumgård, samt

etablering af genoptræningspladser og rehabiliteringspladser i Valdemarsgade.


Tiltaget vil betyde en omorganisering af terapeuter og visitatorer, således at disse organiseres i Ældreområdet. Der vil ske en forskydning i behovet for de forskellige faggrupper - sygeplejer-sker, ergoterapeuter, fysioterapeuter, social- og sundhedsassistenter og social- og sundheds-hjælpere.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Der henvises til afdækningskatalog, derfor ingen yderligere bemærkninger.

Beslutning i Ældrerådet den 10. september 2012:

Ældrerådet fastholder tidligere anbefaling om flytning af demensafsnittet i Valdemarsgade til Stenumgård, samt etablering af genoptræningspladser og rehabiliteringspladser i Valdemars-gade.

Ældrerådet anbefaler den foreslåede omlægning af indsatser.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 13. september 2012:

Peer Thisted og Peter H.S. Kristensen indstiller fagenhedens forslag godkendt og begærer sa-gen i Byrådet.

Lone Lex, Knud Pedersen og Karl Emil Nielsen foreslår, at forslaget indgår i budgetdrøftelserne.

Beslutning i Økonomiudvalget den 19. september 2012:

Udsat.

Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 4. oktober 2012:

Genoptagelse af drøftelse i lyset af budgetaftale vedrørende budget 2013.

Visitationschef Tina Grønbæk og Ældrechef Bodil Christiansen deltager under dette punkt.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 4. oktober 2012:

Sagen genoptages på næste møde.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 1. november 2012:

Følgende ønsker vurderet:


Borgergrundlag til rehabiliterings- og genoptræningspladser.

Anden fysisk placering af rehabilitering/genoptræning og aflastningspladser.

Sagen genoptages på næste møde.

Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 29. november 2012:

Af budgetaftalen for 2013 fremgår følgende:

"Kapacitetstilpasning om omlægning af indsatser på ældreområdet

Udmøntning af kapacitetstilpasning på plejecenterområdet på 5,49 mio. kr. og omlægning af indsatser på ældreområdet på 1,6 mio. kr. skal ske ved, at Ældreomsorgsudvalget pålægges at fremkomme med et beslutningsforslag til Byrådets december-møde i 2012. Beslutningsforslaget skal beskrive, hvorledes tilpasningen skal ske, og indeholde beskrivelse af evt. nye tilbud.

I processen skal der ske borgerinddragelse."

Fagenheden har i forlængelse af spørgsmål stillet på de seneste 2 møder udarbejdet notater, som svarer på de stillede spørgsmål.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget indstiller til Byrådet, hvilke omlægninger af indsatserne på ældreområdet, der ønskes gennemført.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 29. november 2012:

Peer Thisted, Lone Lex og Knud L. Pedersen indstiller fagenhedens forslag.

Karl Emil Nielsen indstiller, at genoptrænings- og rehabiliteringspladserne oprettes på Stenum-gård og Valdemarsgades nuværende funktion fastholdes.

Peter H. S. Kristensen var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 12. december 2012:

Indstilles godkendt.

Claus Kongsgaard var fraværende.

Beslutning i MED-udvalget for Sundhed og Velfærd den 12. december 2012:

Udvalget anbefaler indstilling af forslaget.

Fraværende: Jette Fjeldgaard, Øyvind Bakkeløkken.

Beslutning i Byrådet den 19. december 2012:

Udsat.


Sagsfremstilling til Ældrerådet den 21. januar 2013:

Efter ønske fra Ældreomsorgsudvalget er der udarbejdet et notat vedrørende omlægning af ind-satser på ældreområdet.

Notatet indeholder:

Fordele og ulemper ved fysisk placering af henholdsvis demenspladser samt rehabilite-rings- og genoptræningspladser

Uddybning af indhold af forslag

Tina Grønbæk og Bodil Christiansen deltager under dette punkt.

Beslutning i Ældrerådet den 21. januar 2013:

Til efterretning.

Ældrerådet fastholder tidligere anbefaling.

Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 31. januar 2013:

Efter ønske fra Ældreomsorgsudvalget er der udarbejdet et notat vedrørende omlægning af ind-satser på ældreområdet.

Notatet indeholder:

Fordele og ulemper ved fysisk placering af henholdsvis demenspladser samt rehabilite-rings- og genoptræningspladser

Uddybning af indhold af forslag

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender

flytning af demensafsnittet i Valdemarsgade til Stenumgård,

etablering af genoptræningspladser og rehabiliteringspladser i Valdemarsgade,

fuld udrulning af FRI,

etablering af sundhedsklinikker og akutteams.

Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 31. januar 2013:

Peer Thisted og Peter H.S. Kristensen fastholder indstilling fra møde den 29. november 2012.

Lone Lex, Knud L. Pedersen og Karl Emil Nielsen indstiller, at genoptrænings- og rehabilite-ringspladserne oprettes på Stenumgård, og at Valdemarsgades nuværende funktion fastholdes.


Det indstilles:


At FRI iværksættes nu

At etablering af sygeplejeklinikker/akutteam iværksættes nu

At de ledige pladser på Stenumgård – indtil der foreligger en politisk beslutning om anven-delse af Stenumgård og Valdemarsgade, anvendes til midlertidige genoptrænings- og reha-biliteringspladser. Det forudsættes, at der alene etableres en løsning, som let kan flyttes

At spørgsmålet om den fremtidige anvendelse af Stenumgård og Valdemarsgade afgøres senest ved udgangen af 2013 på baggrund af opnåede erfaringer



Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: Tidsplan - Valdemarsgade/Stenumgård Omlægning af indsatser - afdækning Økonomioversigt Omlægning af indsatser på Ældreområdet


08 Plan for etablering af fælles Ungeenhed

J.nr.: 00.15.01A21/dwjcus 13/1019 Åben sag BE/SS/BK/ØK/BY

Resumé:

Efterår 2012 vedtog de politiske udvalg i Brønderslev Kommune en principbeslutning om, at etablere en fælles Ungeenhed under Beskæftigelsesområdet og Beskæftigelsesudvalget. I den fælles Ungeenhed skal Sundhed & Velfærd, Børn og Kultur, Beskæftigelse samt Ungdommens Uddannelsesvejledning være repræsenteret. Ungeenheden forventes etableret til idriftsættelse pr. 1. januar 2014.

Fagenheden for Beskæftigelse har udarbejdet et notat med skitsering af planen for etableringen af den fælles Ungeenhed i 2013 frem mod idriftsættelsen den 1. januar 2014. Notatet er ved-hæftet som bilag til indeværende sagsfremstilling.

Byrådet bedes godkende planen for etableringsprocessen af den fælles Ungeenhed.

Sagsfremstilling:

En Fælles Ungeenhed skal bidrage til at højne de unge 15-25 åriges uddannelsesniveau og sik-re en tidlig og forebyggende indsats for udsatte unge med henblik på, at de kommer i uddannel-se eller beskæftigelse.

Målet er, at der som udgangspunkt skal være én indgang til kommunen, når det handler om un-ge – det betyder, at den unge og alle samarbejdsparter som fx. uddannelsesinstitutioner, foræl-dre m.fl. ikke er i tvivl om, hvor de skal henvende sig.

Overordnet organisering af den fælles Ungeenhed

Den fælles Ungeenhed placeres under Fagenheden for Beskæftigelse. Dermed overdrages an-svaret til Beskæftigelsesudvalget. Medarbejdere, opgaver, ansvar og økonomi overføres fra de tre nuværende fagenheder til Ungeenheden. Ungeenheden tilknyttes en leder, som referer til Beskæftigelseschefen.

Plan for etablering af den fælles Ungeenhed

Etableringsprocessen organiseres gennem en styregruppe, en politisk følgegruppe og en pro-jektgruppe.

Styregruppen består af direktørerne for de 3 fagenheder, beskæftigelseschefen og en tovholder fra Beskæftigelse. Styregruppen udstikker de overordnede retningslinjer for projektet

Den politiske følgegruppe består af formanden og 1 repræsentant fra hver af de 3 politiske ud-valg samt styregruppens medlemmer. Den politiske følgegruppen sikrer sammenhæng og gen-nemsigtighed mellem de politiske udvalg i etableringsprocessen.

Projektgruppen består af repræsentanter fra de 3 fagenheder og UU, beskæftigelseschefen samt en tovholder fra Beskæftigelse. Projektgruppen skal give anbefalinger til styregruppen og udarbejde kommissorium, projektbeskrivelser, arbejdsgangsbeskrivelser m.m.


Etableringsprocessen er delt op i følgende overordnede tidsplan:

Januar – marts 2013 Forberedelse af planlægningen:

Politisk godkendelse af plan for projektplanlægnin-gen

Etablering af styregruppe, politisk følgegruppe og projektgruppe

April – oktober 2013

Planlægning af Ungeenheden:

Målgruppe

Målsætning

Organisering

Økonomi

Personale

Opgaver

Snitflader

m.m.

Nov. – december 2013

Etablering af drift

Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender planen for etableringsproces-sen af den fælles Ungeenhed i Brønderslev Kommune.

Udvalget anmodes om at udpege et medlem til den politiske styregruppe.

Forretningsledelsen anbefaler forslaget.

Personalemæssige konsekvenser

De medarbejdere, som involveres i styregruppe og arbejdsgruppe, kommer til at bruge ressour-cer på mødeaktiviteter 1-2 gange pr. måned gennem hele året.

Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. februar 2013:

Projektplanen indstilles til godkendelse.

Ole Andersen blev udpeget til at deltage i den politiske styregruppe.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. februar 2013:

Udvalget anbefaler forslaget.

Lone Lex og formanden repræsenterer udvalget i følgegruppen.


Fraværende: Adnan Jedon.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013:

Udvalget fastholder, at der ved etablering af ungeenheden fortsat skal være fokus på hele den svageste gruppe, dvs. såvel de unge, som skal omfattes af ungeenheden, som de unge, der ik-ke omfattes af ungeenheden. Udvalget henholder sig således til Byrådets beslutning af 28. no-vember 2012, herunder det notat af 7. november 2012, som omtales i Økonomiudvalgets indstil-ling af 21. november 2012.

Karl Emil Nielsen var fraværende.


Procesplan indstilles godkendt.

Social- og sundhedsudvalgets beslutning anbefales indarbejdet.



Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

Social- og Sundhedsudvalget udpeger repræsentanter på næste møde.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: Etablering af fælles Ungeenhed


09 Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb for separering af spildevand på ejendomme i Brønderslev midtby

J.nr.: 06.01.25S05/dwtfpam 12/14746 Åben sag ØK/BY

Resumé: Byrådet anmodes om at frigive en anlægsbevilling på 206.000 kr. for at efterkomme Brønders-lev Kommunes forpligtelser som lodsejer af Hedelundsgade 2 (Børnehaven Hedelundsgade) og servicearealer i Plejecentret Valdemarsgade samt om at godkende finansieringsmodel for anlægsudgiften til beboerdelen i Plejecentret Valdemarsgade.

Sagsfremstilling:

På baggrund af gældende spildevandsplan for Brønderslev Kommune har Brønderslev Forsy-ning A/S udført separat kloaksystem i dele af Brønderslev midtby henholdsvis Valdemarsgade og Nørregade. Foranlediget af dette er Brønderslev Kommune som lodsejer forpligtet til at fore-tage adskillelse af spildevand og regnvand på egen grund for ejendommene beliggen-de Hedelundsgade 2 (Børnehaven Hedelundsgade) og Valdemarsgade 25 - 27 (Plejecenter).

Adskillelse af spildevand og regnvand på egen grund skal foretages for så vidt angår Hede-lundsgade 2 (Børnehaven Hedelund) og Valdemarsgade 25 - 27 (Plejecenter) senest 1. juli 2013.

Fagenheden har undersøgt de nævnte ejendomme, og fælles for alle grundene er, at der i dag er et eksisterende fælleskloaksystem som skal separeres ved en omfattende ledningsom-lægning på egen grund. Fagenheden har beregnet en samlet anlægsudgift på 584.000 kr., som fordeler sig således:

Hedelundsgade 2 (Børnehaven Hedelundsgade) 80.000 kr.

Valdemarsgade 25 - 27 (Plejecenter) 504.000 kr.

Plejecentret i Valdemarsgade er opdelt i servicearealer og boligarealer med en udgiftsfordeling på henholdsvis 25% for servicearealer og 75 % for boligarealer. Den samlede anlægsudgift for plejecenteret i Valdemarsgade vedrører beboerdelen 378.000 kr. ekskl. moms ( 472.500 kr. inkl. moms). Denne udgift kan finansieres ved et udlån fra de henlagte beløb til vedligeholdelse af ældreboliger (Valdemarsgade, Elmehøj og Rosengården). Udlånet forrentes efter gældende regler og tilbagebetales over 30 år ved forhøjelse af den månedlige husleje for beboerne på Plejecenter Valdemarsgade. Huslejestigningen er beregnet til ca. 54 kr. pr. måned.

De resterende 126.000 kr. ekskl. moms vedrører servicearealerne og skal finansieres fuldt ud af kommunen.

Beboerdelen på Plejecenter Valdemarsgade finansieres via udlån fra henlæggelser, samt at den kommunale andel af udgiften på hhv. 80.000 kr. vedrørende Børnehaven Hedelundsgade og 126.000 kr. vedrørende servicearealerne på Plejecenter i Valdemarsgade, i alt 206.000 kr. finansieres over anlægspuljen til bygningsvedligeholdelse for kommunale ejendomme 2013.

Herefter udgør puljen til bygningsvedligeholdelse 3.331.000 kr.


Fagenheden for Miljø og Teknik foreslår, at Byrådet frigiver rådighedsbeløb på 206.000 kr. fra anlægsbudgettet 2013 afsat til bygningsvedligeholdelse af kommunale ejendomme for udgif-ten vedrørende Børnehaven Hedelundsgade og servicearealer ved plejecentret i Valdemarsga-de samt godkender den beskrevne finansieringsmodel for beboerdelen ved Plejecentret i Val-demarsgade.


Ingen.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.





Godkendt.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen


10 Fredningsforslag for Søheden Skov

J.nr.: 01.05.10K04/dwtfodr 12/11335 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Danmarks Naturfredningsforening har fremsat fredningsforslag for "Søheden Skov". Hovedsig-tet er at beskytte området, som ligger i Jyske Ås, mod råstofindvinding.

Det endelige fredningsforslag er i overensstemmelse med Brønderslev Kommunes skovpolitik og harmonerer med samarbejdet mellem Brønderslev Kommune og Naturstyrelsen om rekreati-on og friluftsliv i Søheden Plantage og Lunken, som grænser op til hinanden.

Byrådet skal tage stilling til, om fredningsforslaget kan anbefales.

Sagsfremstilling:

Danmarks Naturfredningsforening har i juni 2012 fremsat fredningsforslag for "Søheden Skov". Hovedsigtet er at beskytte området, som ligger i Jyske Ås, mod råstofindvinding. "Søheden Skov" omfatter hovedparten (37 ha) af Brønderslev Kommunes Søheden Plantage, hele Natur-styrelsens skov/landbrugs-ejendom Lunken (30 ha) samt 9 private skov/landbrugs-ejendomme på tilsammen 28 ha, og hvoraf de 4 største er på 6 - 7 ha hver.

Sagen afgøres af Fredningsnævnet for Nordjylland, Nordlige del, som har sat den 1. februar 2013 som frist for lodsejernes bemærkninger til fredningsforslaget.

Fredningsnævnet har den 26. september 2012 afholdt offentligt møde om sagen, og der har si-den været forhandlinger om fredningsforslagets ordlyd. Forhandlingsparterne har været Dan-marks Naturfredningsforening, Brønderslev Kommune, Naturstyrelsen samt Frederikshavn Kommune, hvor et lille privat areal er beliggende. Forhandlingsparterne er på administrativt ni-veau enige om det nu foreliggende reviderede fredningsforslag af 27. november 2012. Forsla-get er i overensstemmelse med Brønderslev Kommunes skovpolitik, og harmonerer med sam-arbejdet mellem Brønderslev Kommune og Naturstyrelsen om rekreation og friluftsliv i Søheden Plantage og Lunken, som grænser op til hinanden.

Eftersom det endelige fredningsforslag er tilpasset Brønderslev Kommunes skovpolitik, herun-der at skovene drives bæredygtigt og certificeret i henhold til FSC og PEFC (de to mest udbred-te og anerkendte certificeringer af bæredygtig skovdrift), og eftersom forslaget respekterer sam-arbejdet mellem kommunen og Naturstyrelsen om rekreative faciliteter og friluftsliv (lejrpladser, picnicplads, parkeringsplads, lege- og motionsplads, information, stianlæg, vejvisning mv.) vil fredning i henhold til forslaget ikke have økonomiske konsekvenser for skovdriften.

Forslagets afgørende virkning vil være, at vedtagelse vil forhindre råstofindvinding i området i al fremtid.

Hvis fredningsforslaget vedtages, vil Brønderslev Kommune skulle deltage i udbetaling af er-statning til de private lodsejere. Erstatningerne er ikke fastlagt, men ifølge sagens budget vil det samlede erstatningsbeløb udgøre 117.390 kr., hvoraf Brønderslev Kommune vil skulle bidrage med 25 % af det beløb, som vedrører private ejendomme i kommunen, i alt ca. 25 - 30.000 kr.


Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet anbefaler fredningsforslaget og sender det til behandling i Fredningsnævnet.


Ingen.


Økonomiafdelingen foreslår, at beløbet på ca. 25.000 - 30.000 kr. finansieres indenfor det samlede politikområde 802 Kollektiv trafik, miljø m. m.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 15. januar 2013: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Mikael Klitgaard (V) er imod fredningsforslaget. H.C. Holst (V) var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 23. januar 2013:

Udsat.

Claus Kongsgaard var fraværende.

Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 13. februar 2013: Brønderslev Kommunes Økonomiudvalg har udbedt sig en uddybende redegørelse for, hvilke bindinger Brønderslev Byråd vil blive pålagt, hvis fredningsforslaget fra Danmarks Naturfred-ningsforening bliver gennemført. Som anført i den oprindelige sagsfremstilling er fredningsforslaget tilpasset Brønderslev Kom-munes skovpolitik og respekterer samarbejdet mellem kommunen og Naturstyrelsen om rekrea-tive faciliteter og friluftsliv. Dette samarbejde har som målsætning at tilgodese børnefamilier og stille skovvandrere. Ifølge formålsparagraffen skal fredningen bl.a. sikre og forbedre naturmæssige, landskabelige, kulturhistoriske, geologiske og rekreative værdier. Det nævnes, at der ikke må etableres nye fa-ste anlæg og konstruktioner som f.eks. tårne, vindmøller, tankanlæg , transformatorstationer og master. Der må heller ikke etableres sportsanlæg som golfbaner, skydebaner, motorbaner mv., men der må gerne etableres rekreative faciliteter efter fredningsnævnets godkendelse. Dog må det forudses, at fremtidige ønsker om etablering af anlæg, der strider mod formålsparagrafferne – eksempelvis en mountainbikebane (ikke en ”stille skovvandrer”) – ikke vil kunne opnå Fred-ningsnævnets godkendelse. Såvel naturpleje som bæredygtig træproduktion ønskes fremmet. Råstofgravning vil være for-budt. Fredningen kan være problematisk i forhold til evt. at etablere boring/vandværk i området, men det vurderes, at det aldrig vil blive relevant at etablere et sådant anlæg inden for fredningens område.


Naturskolen er udpeget som ”stjerneplads” i Jyske Ås Projektet. Det vurderes, at fredningens hensigt om at sikre og forbedre de rekreative værdier vil betyde, at forbedring/renovering af Na-turskolen vil kunne få dispensation fra fredningsnævnet. Brønderslev Kommune vil således ikke i fremtiden være enerådende, men det vurderes, at der er lagt en linje for fredningsnævnets dispensationsmuligheder, som er fuldstændigt i tråd med Byrådets interesser.


A+F indstiller fredningsforslag under forudsætning af, at der gives mulighed for etablering af an-læg til vandindvinding.

V er imod fredningsforslag.



A+F´s indstilling godkendt efter følgende afstemning:

For: 15

Imod: 11 (V)

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: DN´s endelige forslag 271112 til fredningsbestemmelser for Søheden Skov Budgetoverslag (lukket) Areal- og lodsejerliste (Lukket) Foreløbigt fredningskort §3 - kort


11 Fusion af affaldsselskaberne i Aalborg og Himmerland

J.nr.: 07.00.00P35/dwtftj 12/4746 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

KKR Nordjylland foretog i 2011 en interessentanalyse af den fremtidige affaldssektor i Nordjyl-land. Ejer-kommunerne skal nu tilkendegive, om fusionsprocessen skal fortsætte.

Byrådet skal tage stilling til, om Brønderslev Kommune kan tilslutte sig den videre fusionspro-ces.

Sagsfremstilling:

Rambøll har udarbejdet en række rapporter til belysning af de tekniske, økonomiske og organi-satoriske forhold ved en evt. fusion af 3 affaldsselskaber ind i Reno-Nord.

Fusionen vedrører affaldsselskaberne Reno-Nord i Aalborg, Fælles Forbrænding i Hobro og Renovest i Løgstør/Aars.

Undersøgelsen belyser områderne vedr. affaldsforbrænding, deponeringsanlæg og de organi-satoriske forhold i forskellige scenarier:

Scenarier - fusionsgevinster i mio. kr.

Forbrænding Deponering Organisation Samlet gevinst

Affaldsforbrænding på alle 3 an-læg

0,3 0 6,0 6,3

Affaldsforbrænding hos Reno-Nord og Fælles Forbrænding

2,9 0 6,0 8,9

Affaldsforbrænding hos Reno-Nord og Renovest

0,1 0 6,0 6,1

Affaldsforbrænding hos Reno-Nord

2,4 0 6,0 8,4

Sideløbende har Rambøll vurderet, at en reduceret fusion mellem Reno-Nord og Fælles For-brænding, vil give en samlet gevinst på 3,5-4,0 mio. kr. Gevinsten hentes fortrinsvist på det or-ganisatoriske område.

Såfremt modtagestationen i Aalborg området (Mokana) medfusioneres, forventes der en indi-rekte fusionsgevinst på 1 mio. kr. Brønderslev Kommune har ingen interesser i Mokana, da kommunen i stedet er interessent i Modtagestation Vendsyssel.

Den almindelige usikkerhed i undersøgelsen sidestiller i realiteten fusiongevinsten i de scenari-er, hvor der kun forbrændes affald på Reno-Nord, henholdsvis hvor der forbrændes affald på både Reno-Nord og Fælles Forbrænding. Den største fusionsgevinst opnås således ved fusion af de tre selskaber, og hvor affaldsforbrænding ophører under Reno-Vest.


Undersøgelsen viser, at den største klimagevinst opnås ved alene at forbrænde affald på for-brændingsanlægget i Aalborg.

Et fusioneret selskab kan etableres pr. 1. januar 2014, så der fra dette tidspunkt kun er én be-styrelse, hvilket er sammenfaldende med kommunevalg og ny byrådsperiode.

Betydning for Brønderslev Kommune

Kommunesammenlægningen gav Brønderslev Kommune et to-delt tilhørsforhold på affaldom-rådet. Den tidligere Dronninglund Kommune var interessent i Reno-Nord og den tidligere Brøn-derslev Kommune var interessent i AVV.

Brønderslev Kommune leverer brændbart og deponeringsegnet affald til Reno-Nord i henhold til gældende vedtægter svarende til affald fra området, der tidligere udgjorde Dronninglund Kom-mune. Kommunen varetager selv renovationsordningen i kommunen, mens al øvrig affalds-håndtering varetages af AVV.

Brønderslev Kommunes ejerandel af Reno-Nord udgør i dag 6,3%. I et fusioneret selskab vil Aalborg Kommunes ejerandel fortsat udgøre majoriteten.

Som det er i dag, har Brønderslev Kommune ingen varmeinteresser i forhold til Reno-Nord. Brønderslev Kommunes interesser i fusionsprocessen er derfor at sikre størst mulig fordel for kommunens brugere og borgere i form af lavere takst.

En evt. fusion, der bedst muligt tilgodeser affaldssiden, vil være det mest optimale for Brønders-lev Kommune. Alternativt kan muligheden for at tilgodese Brønderslev og evt. andre interes-sentkommuner varmemæssigt indgå i fusionsforhandlingerne.

Om nogle år har Reno-Nord afdraget sin langfristede gæld (udgangen af 2021), og en evt. ud-træden af selskabet vil først være realistisk fra dette tidspunkt. Bliver det aktuelt med levering af varme fra Reno-Nord, bør der tages principiel stillingtagen til kommunens fortsatte medlemskab af selskabet, såfremt varmelevering fra Reno-Nord medfører, at der indgås bindende aftaler ud over 2021.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tilkendegiver et ønske om fortsat fusi-onsproces, under forudsætning af, at

der igangsættes fusionsforhandlinger med henblik på fusion ind i Reno-Nord

forbrændingen som udgangspunkt kun foregår på Reno-Nord (samlede største fusions-gevinst økonomisk/klimamæssigt)

Mokana medfusioneres, hvis der er ønske herom

fusionsgevinsten forfordeles til de kommuner, der leverer affald, men ikke modtager varme fra anlægget


Økonomiafdeling har ingen bemærkninger til sagen, da der er tale om et brugerfinansieret om-råde.


Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 5. februar 2013: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.





Godkendt, dog således eet forbrændingsanlæg ikke er en forudsætning.

Jens Andersen er imod.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: Fusionsrapport - Hovedrapport, resumé og sammenfatning


12 Regnskab for Indsatspulje 2010

J.nr.: 04.21.05Ø36/dwtfkes 09/24420 Åben sag ØK/BY

Resumé: Byrådet vedtog på sit møde den 17. februar 2010 strategien for udmøntning af indsatspulje 2010 og der er nedrevet 32 ejendomme. Der er 3 ejendomme, hvor bygninger er kondemneret, men der er ikke givet påbud om nedrivning. Byrådet anmodes om at godkende regnskabet for Indsatspulje 2010.

Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune modtog den 1. december 2009 tilsagn om 3.210.000 kr., fra Indenrigs- og Socialministeriet til en særlig indsats for forskønnelse og oprydning i landområder (Indsats-pulje 2010) til dækning af 75% at de udgifter der er forbundet med projektet. Kommunen skal selv egenfinansiere 25%.

Brønderslev Kommune har gennemført projektet vedr. indsatspulje 2010, og har anvendt mid-lerne på følgende måde:

Udgifter til opkøb, jf. byfornyelsesloven § 98, stk. 2 (A)

Udgifter til nedrivning, jf. byfornyelsesloven kapitel 3, 4, og 9 samt § 98 (B)

Udgifter til genhusning, jf. byfornyelsesloven kapitel 8 (C)

* I alt Indsatspuljemidler Brønderslev Kom-

mune

A Opkøb af ejendom 50.983,47 kr. 38.237,60 kr. 12.745,87 kr.

B Kondemnering/ Nedrivning 2.861.425,53 kr. 2.146.069,15 kr. 715.356,38 kr.

C Genhusning 9.500,00 kr. 7.125,00 kr. 2.375,00 kr.

I alt 2.921.909,00 kr. 2.191.431,75 kr. 730.477,25 kr.

* henvisning til byggeregnskab

Brønderslev Kommune har ansøgt Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om fristforlængelse for aflæggelse af regnskab for to ejendomme, hvor sagerne ikke er afsluttet. Der er givet fristfor-længelse til den 31.12.2013.

Der er nedrevet 32 ejendomme, og der er 3 ejendomme, hvor bygninger er kondemneret, men der er ikke givet påbud om nedrivning og dermed ingen udgift til nedrivning. Ejendommen Sølv-gade 101 og Irisvej 8 har fået godkendt et forbedringsforslag, som de har iværksat. Ejendom-mene Skovengen 13, Asaa og Præstbrovej 65, Agersted, der kun er kondemneret, har ejeren efterfølgende selv nedrevet for egen regning.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender regnskabet for Indsatspuljen 2010.



Økonomiafdelingen konstaterer, at der er indhentet revisorerklæring for det fremsendte regn-skab, hvilket er et krav i forbindelse med aflæggelse af regnskab til Ministeriet. Derudover har Økonomiafdelingen ingen bemærkninger.





Godkendt.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen

Bilag: Byggeregnskab Indsatspuljen 2010 Den uafhængige revisors påtegning


13 Takkekort

J.nr.: 00.01.00G01/dwfslj 12/22309 Åben sag BY

Resumé:

Karen Holst – dødsfald

AVV I/S - AVVs 25 års jubilæum.


Taget til efterretning.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen


14 Orientering


Sagsfremstilling:

Orientering.


Intet.

Fraværende:


Karl Emil Nielsen


15 Lukket sag - Ekspropriation af jord til solfangeranlæg til Dronninglund Fjernvarme

16 Lukket sag - Orientering

Documents

Referat fra 27. februar 2013, Byrådet - Brønderslev Kommune2013/02/27 · Byrådet, den 27. februar 2013 Side 1639 05 Revideret forslag til erhvervspolitik for Brønderslev Kommune