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Repubb l i ca I t a l i ana
REGIONE SICILIANA
GIUNTA REGIONALE
Deliberazione n. 600 del 17 dicembre 2020.
“Piano di Rafforzamento Amministrativo (PRA) 2014/2020 - II fase –
Modifiche ed integrazioni - reingegnerizzazione di processi
dell'Amministrazione. Cantiere 4 - Risorse umane - linea di intervento 4.2-
Sistema unico della rilevazione delle presenze”.
La Giunta Regionale
VISTO lo Statuto della Regione;
VISTA la legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28;
VISTA la legge regionale 10 aprile 1978, n. 2;
VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19 e successive modificazioni;
VISTO il D.P.Reg. 27 giugno 2019, n. 12 concernente: “Regolamento di
attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19.
Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi
dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n.3.
Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6, e
successive modifiche e integrazioni”;
VISTO il proprio Regolamento interno, approvato con deliberazione della
Giunta regionale n. 82 del 10 marzo 2020;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 95 del 19 marzo 2020,
relativa a: “Piano di Rafforzamento Amministrativo (PRA) 2014/2020 - II
Fase - Modifiche e integrazioni”;
VISTA la deliberazione n. 96 del 19 marzo 2020 con la quale la Giunta
regionale ha apprezzato la proposta dell'Assessore regionale per le autonomie
locali e la funzione pubblica, concernente modifiche ed integrazioni al
progetto di analisi, mappatura e reingegnerizzazione dei processi
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dell'Amministrazione regionale, di cui alla sezione 6.2 “Interventi sul
personale” del Piano di Rafforzamento Amministrativo (PRA) II Fase, della
Regione Siciliana, relativo ai Programmi Operativi FESR e FSE 2014-2020,
dando mandato all'Assessore medesimo di porre in essere le conseguenti
iniziative;
VISTA la nota prot. n. 118884 del 17 dicembre 2020 e gli atti alla stessa
acclusi, con la quale l’Assessore regionale per le autonomie locali e la
funzione pubblica trasmette, per l'esame della Giunta regionale,
condividendone i contenuti, la proposta formulata dal Dipartimento regionale
della funzione pubblica e del personale, con l'allegata relazione prot.
n.118594 del 16 dicembre 2020, concernente l'adozione, nell'ambito del
progetto di analisi, mappatura e reingegnerizzazione dei processi
dell'Amministrazione Regionale, di cui alla sopra richiamata deliberazione n.
96/2020, ed, in particolare, del Cantiere 4 – Risorse umane – linea di
intervento 4.2, di un sistema unico integrato di rilevazione delle presenze del
personale regionale che comporterà, per il suo impatto innovativo mediante
utilizzo di tecnologie unificate, una significativa riduzione di risorse
lavorative dedicate all'attività di rilevazione delle presenze del personale
regionale e adempimenti discendenti, con una migliore razionalizzazione ed
impiego delle risorse umane negli Uffici regionali;
CONSIDERATO che, nella predetta relazione n.118594/2020, il Dirigente
generale del Dipartimento regionale della funzione pubblica e del personale,
nel richiamare il contenuto della citata deliberazione della Giunta regionale
n. 96/2020, rappresenta che il Dipartimento medesimo ha il compito di
coordinare tutte le attività necessarie per l'avvio dei 14 cantieri, ivi previsti,
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di competenza dei Dipartimenti regionali ed ha, in particolare, competenza
diretta, tra gli altri, in ordine al “Cantiere 4-Risorse Umane”, che persegue
l'obiettivo generale di creare un sistema integrato per la gestione dell'intera
vita lavorativa del dipendente, offrendo servizi digitali al personale e
assicurando il pieno rispetto della normativa vigente (tutela della privacy,
conservazione sostitutiva etc.); che, in particolare, con la linea di intervento
4.2 è stata programmata l'adozione di un Sistema unico di rilevazione delle
presenze, con lo scopo di ridurre i tempi di lavorazione dei dati e il rischio di
errori dovuti all'imputazione/modifica degli stessi su più sistemi, nonchè di
aumentare il livello di controllo degli utenti che hanno accesso a dati
sensibili (garantendo maggiore rispetto della privacy) e di liberare l'effort
relativo per impegnarlo su attività a maggiore valore aggiunto;
CONSIDERATO che, in relazione a quanto sopra esposto, il Dirigente
generale del Dipartimento regionale della funzione pubblica e del personale,
nella più volte citata nota prot. n.118594/2020, rappresenta che, nell'ambito
del progetto, attualmente in corso, di modernizzazione, razionalizzazione e
adeguamento alla normativa AGID (Agenzia per l'Italia Digitale) dei sistemi
informativi del Dipartimento regionale della funzione pubblica e del
personale, è stato chiesto a Sicilia Digitale, per il tramite dell'ARIT (Autorità
Regionale per l'Innovazione Tecnologica) uno studio approfondito sui sistemi
di rilevazione delle presenze attualmente in uso presso l'Amministrazione
regionale e sugli apparati informatici per la rilevazione delle timbrature; che
detto studio ha evidenziato le disfunzioni dei quattro diversi sistemi in atto
utilizzati, i quali risultano non interoperanti tra loro, come database, come
codici di individuazione delle assenze e come architettura software, né
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interoperabili con gli altri sistemi in uso sia nella Pubblica Amministrazione
regionale, sia nelle Pubbliche Amministrazioni nazionali; che, invece,
l'utilizzo di un sistema unico di rilevazione delle presenze del personale
regionale, interoperabile con gli altri sistemi della Pubblica Amministrazione,
comporterebbe una consistente riduzione del personale impegnato nei
processi, e consentirebbe, inoltre, la possibilità di immediata estrazione di
qualunque report relativo alle presenze ed alle assenze del personale in
servizio con un miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza dell'intero
procedimento e una significativa riduzione della possibilità di errore nella
elaborazione dei dati; che il raggiungimento dell'obiettivo sopra descritto
necessita di un percorso articolato, come si evince nella relazione tecnica
dell'ARIT, che prevede la centralizzazione anche delle installazioni locali del
relativo software presso il Centro tecnico di via Thaon de Ravel, e il
mantenimento dei dispositivi in atto installati, nonché l'avvio delle procedure
per l'affidamento di un servizio di gestione e manutenzione dell'hardware
unico per tutta l'Amministrazione regionale;
RITENUTO di condividere la proposta concernente l'adozione di un sistema
unico integrato di rilevazione delle presenze del personale regionale,
nell'ambito del progetto di analisi, mappatura e reingegnerizzazione dei
processi dell'Amministrazione Regionale, ed, in particolare, del Cantiere 4 –
Risorse umane – linea di intervento 4.2, dando mandato al Dipartimento
regionale della funzione pubblica e del personale e all'ARIT, per quanto di
rispettiva competenza, di porre in essere gli adempimenti conseguenziali, con
contestuale esclusione della possibilità, per i singoli Dipartimenti regionali,
di determinarsi e/o provvedere autonomamente come finora avvenuto;
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SU proposta dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione
pubblica,
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per quanto esposto in preambolo, di condividere la proposta, di cui alla nota
dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica prot.
n. 118884 del 17 dicembre 2020 e relativi atti acclusi, costituenti allegato alla
presente deliberazione, concernente l'adozione di un sistema unico integrato
di rilevazione delle presenze del personale regionale, nell'ambito del progetto
di analisi, mappatura e reingegnerizzazione dei processi
dell'Amministrazione Regionale, ed, in particolare, del Cantiere 4 – Risorse
umane – linea di intervento 4.2, dando mandato al Dipartimento regionale
della funzione pubblica e del personale e all'ARIT, per quanto di rispettiva
competenza, di porre in essere gli adempimenti conseguenziali, con
contestuale esclusione della possibilità, per i singoli Dipartimenti regionali,
di determinarsi e/o provvedere autonomamente come finora avvenuto.
Il Segretario Il Presidente
BUONISI MUSUMECI
MTC
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