REGLAMENTOGENERALDELALEYORGNICADELSISTEMANACIONALDECONTRATACIN

PBLICA(Decreto No. 1700)

Nota:LanormavigenteconanterioridadalaexpedicindeesteReglamento,puedeserconsultadaennuestraseccinhistrica.

Rafael Correa DelgadoPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA

Considerando:

QuelaAsambleaNacionalConstituyenteexpidilaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,publicadaen el Suplemento del Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto de 2008;

QueelSistemaNacionaldeContratacinPblicaarticulatodaslasinstancias,organismoseinstitucionesenlosmbitosdeplanificacin,programacin,presupuesto,control,administracinyejecucindelasadquisicionesdebienesyserviciosascomoenlaejecucindeobraspblicasqueserealicenconrecursospblicos

QueesparteesencialdelSistemalainnovacindelacontratacinmedianteprocedimientosgiles,transparentes,eficientesytecnolgicamenteactualizados,queimpliquenahorroderecursosyfacilitenlaslaboresdecontroltantodelasEntidadesContratantescomodelosproveedoresdeobras,bienesyserviciosydelaciudadanaengeneral

QueelSistemapretendequelosrecursospblicosqueseempleanenlaejecucindeobrasyenlaadquisicindebienesyservicios,sirvancomoelementodinamizadordelaeconomalocalynacional,identificandolacapacidadecuatorianaypromoviendolageneracindeofertascompetitivas

QueelSistemabusca,atravsdelapromocindelaproduccinnacional,quelosrecursosestatalesdestinadosalacontratacinpblicafomentenlageneracindeempleo,laindustria,laasociatividadylaredistribucindelariqueza

Queconfecha8deagostode2008seexpidielReglamentoGeneralalaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,elmismoquefuepublicadoenelSuplementodelRegistroOficial399delamismafecha

Que se requieren incluir en el Reglamento General aspectos normativos necesarios para el correcto funcionamiento delsistema; y,

Enejerciciodelasatribucionesqueleconfiereelnmero13delartculo147delaConstitucindelaRepblica

Decreta:

ExpedirelREGLAMENTOGENERALDELALEYORGNICADELSISTEMANACIONALDECONTRATACINPBLICA.

TtuloIGENERALIDADES

Art. 1.- Objetoymbito.- ElpresenteReglamentoGeneraltieneporobjetoeldesarrolloyaplicacindelaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,enadelantelaLey,quecreaelSistemaNacionaldeContratacinPblica,SNCP,deaplicacinobligatoriaporlasentidadesprevistasenelArt.1delaLey.Art. 2.- Contratosfinanciadosconprstamosycooperacininternacional.- Enlasuscripcindelosconveniosdecrditoodecooperacininternacionalseprocurarmedidasparalaparticipacindirectaoasociadadeproveedoresnacionales.

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Elrgimenespecialprevistoenelartculo3delaLeyseobservarindependientementequeelfinanciamientointernacionalseatotaloparcial,siemprequeseobservenlascondicionesprevistasenelConvenioArt. 3.- Aplicacinterritorial. LasnormascontenidasenlaLeyyenelpresenteReglamentoGeneralseaplicarndentrodelterritorionacional.

Noseregirnpordichasnormaslascontratacionesdebienesqueseadquieranenelextranjeroycuyaimportacinlarealicenlasentidadescontratantesolosserviciosqueseproveanenotrospases,procesosquesesometernalasnormaslegalesdelpasenquesecontratenoalasprcticascomercialesomodelosdenegociosdeaplicacininternacional.

Paralaadquisicindebienesenelextranjeroserequerir,previamentelaverificacindenoexistenciadeproduccinuofertanacional,deconformidadconelinstructivoqueemitaelInstitutoNacionaldeContratacinPblica(INCOP).

Cuandolaobraseejecuteenelpas,elbienseadquieradentrodelterritorionacionaloelserviciosepresteenelEcuador,ysiemprequedichascontratacionesnoseencuentrendentrodeloprevistoenelartculo3delaLeyy2deesteReglamentoGeneral,seaplicarlalegislacinnacional.

Todaconvocatoriaparalaadquisicindebienesolaprestacindeserviciosreferidosenelincisosegundodeesteartculo,amsdelaspublicacionesenmediosinternacionales,deberpublicarseen el Portal: www.compraspublicas.gov.ec.

Paraoptarporlacontratacindebienesyserviciosensujecinaloprevistoenesteartculo,lamximaautoridaddelaentidadosudelegado,emitirnresolucinmotivadaquejustifiqueelprocesodecontratacinenelexterior,sinqueestepuedaconstituirseenmecanismodeelusindelosprocedimientosprevistosenlaLeyyenesteReglamentoGeneral.

Salvoelcasodeproveedornico,enelcasodeadquisicindebienessepropenderarealizarprocesosinternacionalesdeseleccincompetitivosparatalesadquisiciones,deconformidadconlospliegosquedetermineelINCOP,yaplicandolosprincipiosdecalidad,vigenciatecnolgica,oportunidad,concurrencia,transparenciaypublicidad.Art. 4.- Delegacin.EnaplicacindelosprincipiosdeDerechoAdministrativosondelegablestodaslasfacultadesprevistasparalamximaautoridadtantoenlaLeycomoenesteReglamentoGeneral,ancuandonoconsteendichanormativalafacultaddedelegacinexpresa.LaResolucinquelamximaautoridademitaparaelefecto,determinarelcontenidoyalcancedeladelegacin.Lasmximasautoridadesdelaspersonasjurdicasdederechoprivadoqueactencomoentidadescontratantes,otorgarnpoderesoemitirndelegaciones,segncorresponda,conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable.

Enelmbitoderesponsabilidadesderivadasdelasactuaciones,productodelasdelegacionesopoderesemitidos,seestaralrgimenaplicablealamateria.

TtuloIISISTEMANACIONALDECONTRATACINPBLICA

CaptuloIDELSISTEMAYSUSRGANOS

Art. 5.- DelInstitutoNacionaldeContratacinPblica(INCOP).- EslaentidadrectoradelSistemaNacionaldeContratacinPblica(SNCP),responsabledelaspolticas,gestinyadministracindesconcentrada.Paraelcumplimientodesusfinestieneautonomaadministrativa,tcnica,operativa,financieraypresupuestaria.

Paraelejerciciodelaadministracindesconcentrada,elINCOPestablecerlasoficinasquefuerennecesariasanivelterritorial,acargodedirectoresconatribucionesexpresamentedelegadasporel Director Ejecutivo.Art. 6.- Atribuciones del INCOP.- AmsdelasestablecidasenlaLey,sernatribucionesdelINCOP:

1.EjercerelmonitoreoconstantedelosprocedimientosefectuadosenelmarcodelSistemaNacionaldeContratacinPblica

2.Emitirdeoficiooapeticindeparte,observacionesdeordentcnicoylegalenlafaseprecontractual,lasqueserndecumplimientoobligatorioparalasentidadescontratantes

3.Supervisardeoficioopedidodeparte,conductaselusivasdelosprincipiosyobjetivosdelSistemaNacionaldeContratacinPblica,talescomo:plazosinsuficientes,especificacionestcnicassubjetivasodireccionadas,presupuestosfueradelarealidaddelmercado,parmetrosdeevaluacindiscrecionales,entreotros

4.Realizarevaluacionesyreportesperidicossobrelagestinqueenmateriadecontratacinpblicaefectenlasentidadescontratantesydeserelcaso,generaralertasorecomendacionesdecumplimiento obligatorio, sin perjuicio de que sean puestas en conocimiento de los organismos de control pertinentes.Art. 7.- Del Director Ejecutivo.- ElDirectorEjecutivoeslamximaautoridaddelInstitutoNacionaldeContratacinPblica,serdesignadoporelPresidentedelaRepblica.Susatribucionesson las siguientes:

1.Ejercerlarepresentacinlegal,judicialyextrajudicialdelINCOP

2.EjecutarlaspolticasyaccionesaprobadasporelDirectorio

3. Administrar el INCOP y realizar las contrataciones que se requieran;

4. Emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio;

5.FijarlosderechosdeInscripcinenelRUPy,

6.LasdemsprevistasenlaLeyyesteReglamentoGeneral.

CaptuloIIDE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA

SeccinIDELREGISTRONICODEPROVEEDORES

Art. 8.- Procedimiento para el Registro.- ElproveedorquedeseeregistrarseenelRUPobservarelprocedimientoqueparaelefectodicteelINCOP.

Sinperjuiciodeloanterior,siexisteninterconexionesdesistemasobasesdedatos,elINCOPpodrestablecerlosmecanismoscomplementariosencuantoainscripcin,habilitacinyactualizacindeinformacin.

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El proveedor habilitado en el RUP, que accede al Portal www.compraspublicas.gov.ec,sesometerdemaneraexpresaysinreservas,alcontenidodelacuerdoderesponsabilidadquelesolicitaraceptar el sistema, de manera previa a acceder al mismo.

SeccinIIREGISTRO DE ENTIDADES

Art. 9.- Inscripcinyvalidezdelregistro.LasentidadescontratantesseregistrarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec. para acceder al uso de las herramientas del SNCP. Para talpropsitoingresarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclainformacinrequerida.

UnavezqueelINCOPhayaconstatadolavalidezdelaautorizacindelrepresentantedelaentidadcontratante,leentregarelpermisodeaccesibilidadparaoperarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,bajolosmecanismosdeaccesibilidadcontroladamediantelaentregadeusuariosycontraseas.Laresponsabilidadporelusodelasherramientasycontraseassersolidariaentrelamximaautoridadylaspersonasautorizadasporsta.

El Portal www.compraspublicas.gov.ecnoaceptarmsdeunRegistroporentidadcontratante,hechoqueservalidadoconelnmerodeRegistronicodeContribuyentes.

Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, la entidad contratante que cuente con establecimientos desconcentrados administrativa y financieramente, tales como: sucursales, regionales,agencias,unidadesdenegociosterritorialmentedelimitadas,entreotras,podrinscribiracadaunodedichosestablecimientoscomounidaddecontratacinindividual,paraloquesercondicinindispensablequestosposeanunRUCindependiente.Enestecaso,elresponsabledelestablecimientodesconcentradoserconsideradocomomximaautoridad,paralosefectosprevistosenlaLey y el presente Reglamento General.Art. 10.- Entidad contratante como proveedor.Siunaentidadcontratante,asuvez,esproveedordeobras,bienesoservicios,seregistrarenelRUP,cumpliendotodoslosrequisitosprevistosparalaspersonasjurdicas.

SeccinIIIDEL PORTAL www.compraspublicas.gov.ec

Art. 11.- PolticadeConfidencialidad.ElINCOPaplicarunapolticadeconfidencialidadyproteccindedatosconelobjetodesalvaguardarlainformacinobtenidaatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ecestainformacinseemplearexclusivamenteparalosfinesparaloscualesesproporcionadaporelproveedoroporlaentidadcontratante.Art. 12.- Hora Oficial.ParatodoslosactosquesegenerenydesarrollenatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,lahoraoficialserlaquemarqueelPortal.Art. 13.-Informacinrelevante.(ReformadoporelArt.1delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).ParaefectosdepublicidaddelosprocedimientosdecontratacinenelPortalwww.compraspublicas.gov.ecseentendercomoinformacinrelevantelasiguiente:

1. Convocatoria;

2. Pliegos;

3. Proveedores invitados;

4.Preguntasyrespuestasdelosprocedimientosdecontratacin

5.Ofertaspresentadasporlosoferentes,conexcepcindelainformacincalificadacomoconfidencialporlaentidadcontratanteconformealospliegos

6.Resolucindeadjudicacin

7.Contratosuscrito,conexcepcindelainformacincalificadacomoconfidencialporlaentidadcontratanteconformealospliegos

8. Contratos complementarios, de haberse suscrito;

9. Ordenes de cambio, de haberse emitido;

10.Cronogramadeejecucindeactividadescontractuales

11. Cronograma de pagos; y,

12.Actasdeentregarecepcin,oactosadministrativosrelacionadosconlaterminacindelcontrato.

13.Engeneral,cualquierotrodocumentodelasfasespreparatoria,precontractual,contractual,deejecucinodeevaluacinquedefinaelINCOPmedianteresolucinparalapublicidaddelciclotransaccionaldelacontratacinpblica.Art. 14.- Medioselectrnicos.ElINCOPemitirsuscertificacionespreferentementepormedioselectrnicosysiemprequedichainformacinnoestdisponibleenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.Art. 15.-Suspensindelservicio.SiporcausasdefuerzamayorocasofortuitoseprodujeraunacadadelsistemaosuspensindelservicioqueimpidaolimitelaaccesibilidadalPortalwww.compraspublicas.gov.ec.losprocesosqueseencuentrenenejecucinsesuspendernysereiniciarndespusdehabilitadoelservicio,previanotificacinatodoslosinvolucrados.ElINCOPdeberconferirunacertificacinonotificacinparaacreditarloshechosindicados.

TtuloIIIDE LOS PROCEDIMIENTOS

CaptuloINORMASCOMUNESATODOSLOSPROCEDIMIENTOSDECONTRATACIN

PBLICA

SeccinI

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DISPOSICIONES GENERALESArt. 16.-Micro,pequeasymedianasempresas.(SustituidoporelArt.2delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Paraincentivarlamayorparticipacindeproveedoresdelossectoresdemicro,pequeasymedianasempresasMIPYMES,seentendernportales,aquellasquecumplanlosparmetrosestablecidosdeconformidadconelartculo53delCdigoOrgnicodelaProduccin,ComercioeInversiones.

AlmomentodeinscribiryhabilitaraunproveedorenelRUP,elregistrodeberexpresarlacategoraalaqueperteneceelproveedor.ELINCOPestablecercriteriosdepreferenciaafavordelasMIPYMES,atravsdealgunodelossiguientesmecanismos:

1.Mrgenesdepreferenciasobrelasofertasdeotrosproveedores

2.Criteriosparacontratacinpreferenteestablecidosenelartculo52delaLey

3.Siempreque,luegodelasevaluacionesdeofertas,existalaposibilidaddeadjudicaraunaMIPYMEyaotroproveedorquenotengaestacalidad,sepreferiraaquella

4.PosibilidaddequelasMIPYMESmejorensupropuestaparaquepuedanigualarosuperarlaofertadeotrosproveedores,luegodelaevaluacindeofertas.

5.Inclusin,enelcatlogoelectrnico,debienesoserviciosprovenientesdeMIPYMES,artesanosoactoresdelaeconomapopularysolidariaparaqueseanadquiridospreferentementeporlasentidadescontratantes.ElprocedimientodeseleccinaemplearseporpartedelINCOPparaestacatalogacinserlaferiainclusiva.

Laspreferenciasparalasmicro,pequeasymedianasempresasseaplicarnenfuncindequesuofertasecataloguecomodeorigennacional,porelcomponentenacionalqueempleen,detalmaneraquenoseotorgarnestosbeneficiosamerosintermediarios.

Losbeneficios,afavordelasMIPYMESseharnextensivosaactoresdelaeconomapopularysolidaria,deconformidadconlaley.Art. 17.- Notificaciones.-TodaslasnotificacionesquedebanefectuarseenvirtuddelasdisposicionesdelaLeyydelpresenteReglamentoGeneral,inclusorespectodelaresolucindeadjudicacin,seentendernrealizadas,desdequelaentidadpubliqueenelPortalwww.compraspublicas.gov.eceldocumento,actooresolucinobjetodelanotificacin,paralocualdebeexistirlosregistrosinformticoscorrespondientes,salvoquefueseimposiblenotificarelectrnicamente,encuyocaso,staserealizarpormediosfsicos.Art.18.ComisinTcnica.Paracadaprocesodecontratacinde:1.Consultoraporlistacortaoporconcursopblico2.Subastainversa,cuyopresupuestoreferencialseasuperioralvalorqueresultedemultiplicarelcoeficiente0.000002porelmontodelPresupuestoInicialdelEstado3.Licitaciny,4.Cotizacin,seconformarlacorrespondienteComisinTcnicaintegradadelasiguiente manera:

1.Unprofesionaldesignadoporlamximaautoridad,quienlapresidir

2.Eltitulardelrearequirenteosudelegadoy,

3.Unprofesionalafnalobjetodelacontratacindesignadoporlamximaautoridadosudelegado.

LosmiembrosdelaComisinTcnicasernfuncionariososervidoresdelaentidadcontratante.

Silaentidadnocuentaensunminaconunprofesionalafnalobjetodelacontratacin,podrcontratarunoparaqueintegredemanerapuntualyespecficalarespectivaComisinTcnicasinperjuiciodeque,deserelcaso,puedacontartambinconlaparticipacindeasesoraexternaespecializada.

EnlaComisinTcnicadeLicitacinintervendrconvozperosinvoto,elDirectorFinancieroyelDirectorJurdico,oquieneshagansusveces,osusrespectivosdelegados.

LaComisinTcnicadesignaralsecretariodelamismadefueradesuseno.

LaComisinTcnicasereunirconlapresenciadealmenosdosdesusmiembros,unodeloscualesserobligatoriamenteelPresidente,quientendrvotodirimente.Adoptardecisionesvlidaspormayorasimple.

LosmiembrosdelaComisinTcnicanopodrntenerconflictosdeinteresesconlosoferentesdehaberlos,sercausadeexcusa.

LosinformesdelaComisinTcnicaqueserndirigidosalamximaautoridadosudelegadoincluirnelanlisiscorrespondientedelprocesoylarecomendacinexpresadeadjudicacinodeclaratoria del proceso.

En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado, no serequieralaconformacindelaComisinTcnicareferidaenesteartculo.Art. 19.- Subcomisiones de apoyo.- Derequerirloelproceso,larespectivaComisinTcnicaintegrarsubcomisionesdeanlisisdelasofertastcnicaspresentadas.

Losinformesdelasubcomisin,queincluirnlasrecomendacionesqueseconsiderennecesarias,sernutilizadosporlaComisinTcnicacomoayudasenelprocesodecalificacinyseleccinyporningnconceptosernasumidoscomodecisorios.LaComisinTcnicaobligatoriamentedeberanalizardichosinformesyavalarorectificarlatotalidaddelosmismosasumiendodeestamaneralaresponsabilidadporlosresultadosdeestaetapadecalificacinsinperjuiciodelasresponsabilidadesqueasumanlosmiembrosdelassubcomisionessobreeltrabajorealizado.Art. 20.- Pliegos.- Laentidadcontratanteelaborarlospliegosparacadacontratacin,paralocualdeberobservarlosmodeloselaboradosporelINCOPqueseanaplicables.LosPliegossernaprobadosporlamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado.

LosPliegosestablecernlascondicionesquepermitanalcanzarlacombinacinmsventajosaentretodoslosbeneficiosdelaobraaejecutar,elbienporadquiriroelservicioporcontratarytodossus costos asociados, presentes y futuros.

EnladeterminacindelascondicionesdelosPliegos,laEntidadcontratantedeberpropenderalaeficacia,eficiencia,calidaddelaobra,bienesyserviciosquesepretendecontrataryahorroensus contrataciones.

LosPliegosnopodrnafectareltratoigualitarioquelasentidadesdebendaratodoslosoferentesniestablecerdiferenciasarbitrariasentrestos,niexigirespecificaciones,condicionamientosorequerimientostcnicosquenopuedacumplirlaindustrianacional,salvojustificacinfuncional.

Nota:MedianteD.E.1793(R.O.621S,26VI2009)sedisponequeelrequisitoprevioalacalificacinyhabilitacindeunapersonajurdicacomooferenteserlaplenaidentificacindelaspersonasnaturalesqueintervienenencalidaddeaccionistasdelaempresaalseraccionistasotrascompaas,serequieredeterminarlaspersonasnaturalesqueparticipandelamisma,conlafinalidaddeestablecerlasinhabilidadesdeterminadasenlosArts.62,63y64delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblicaencuantoaldomiciliodelaspersonasjurdicas,seestablecequelascompaasradicadasenlos"parasosfiscales"determinadosporelSRI,serndescalificadas.Lafaltadenotificacinalainstitucincontratanteydeaceptacindesta,delatransferencia,cesin,enajenacin,bajocualquiermodalidad,delasacciones,participacionesqueseaigualomsdel25%delcapitalsercausaldeterminacinunilateralyanticipadadelcontratoprevistaenelArt.78delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica.Art. 21.- Preguntas y respuestas.-LosproveedoresunavezrecibidalainvitacinoefectuadalapublicacindelaconvocatoriaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,podrnformularpreguntassobreelcontenidodelospliegosylamximaautoridaddelaEntidadContratantesudelegadoolaComisinTcnicasegnelcaso,respondernlaspreguntaseneltrminoqueparaelefecto se establezca en los pliegos.

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Art. 22.- Aclaraciones.-Lamximaautoridaddelaentidadcontratante,sudelegadoolacomisintcnica,segnelcaso,porpropiainiciativaoapedidodelosparticipantes,atravsdeaclaracionespodrmodificarlospliegos,siemprequenoalterenelobjetodelcontratoyelpresupuestoreferencialdelosmismos.

LasaclaracionessepublicarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.Art. 23.-Convalidacindeerroresdeforma.Lasofertas,unavezpresentadasnopodrnmodificarse.Noobstante,sisepresentarenerroresdeforma,podrnserconvalidadosporeloferenteapedidodelaentidadcontratante,dentrodeltrminomnimode2dasomximode5das,contadoapartirdelafechadenotificacin.DichotrminosefijaracriteriodelaEntidadContratante,enrelacinalprocedimientodecontratacinyalniveldecomplejidadymagnituddelainformacinrequerida.Elpedidodeconvalidacinsernotificadoatodoslosoferentes,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

Seentendernporerroresdeformaaquellosquenoimplicanmodificacinalgunaalcontenidosustancialdelaoferta,talescomoerrorestipogrficos,defoliado,sumillaocertificacindedocumentos.

Asmismo,dentrodelperododeconvalidacinlosoferentespodrnintegrarasuofertadocumentosadicionalesquenoimpliquenmodificacindelobjetodelaoferta,porlotantopodrnsubsanarlasomisionessobresucapacidadlegal,tcnicaoeconmica.Art.24.Adjudicacin.LamximaautoridaddelaEntidadContratanteosudelegado,adjudicarelcontratomedianteresolucinmotivada,observandoparaelefectolodefinidoenlosnmeros17,18y19delartculo6delaLeyy,losparmetrosobjetivosdeevaluacinprevistosenlosPliegos.

SeccinIIPLANANUALDECONTRATACIN(PAC)

Art.25.DelPlanAnualdeContratacin.Hastael15deenerodecadaao,lamximaautoridaddecadaentidadcontratanteosudelegado,aprobarypublicarelPlanAnualdeContratacin(PAC),elmismoquecontendrlasobras,bienesoserviciosincluidoslosdeconsultoraquesecontratarnduranteeseao,enfuncindesusrespectivasmetasinstitucionalesydeconformidadalodispuestoenelartculo22delaLey.

ElPlanAnualdeContratacinpodrserreformadoporlamximaautoridadosudelegado,medianteresolucindebidamentemotivada,lamismaquejuntoconelplanreformadosernpublicadosen el portal www.compraspublicas.gov.ec.Salvolascontratacionesdenfimacuantaoaquellasquerespondanasituacionesdeemergencia,todaslasdemsdebernestarincluidasenelPACinicial o reformulado.

LosprocesosdecontratacionesdebernejecutarsedeconformidadyenlaoportunidaddeterminadaenelPlanAnualdeContratacinelaboradoporcadaentidadcontratante,previaconsultadeladisponibilidadpresupuestaria,amenosquecircunstanciasnoprevistasalmomentodelaelaboracindelPAChagannecesariosumodificacin.LosformatosdelPACsernelaboradosporelINCOP y publicados en el Portal www.compraspublicas.gov.ec.Art. 26.- Contenido del PAC.- ElPlanAnualdeContratacinestarvinculadoconlosobjetivosdelPlanNacionaldeDesarrolloodelosplanesregionales,provinciales,localesoinstitucionalesycontendr,porlomenos,lasiguienteinformacin:

1.Losprocesosdecontratacinqueserealizarnenelaofiscal

2.UnadescripcindelobjetodelascontratacionescontenidasenelPlan,suficienteparaquelosproveedorespuedanidentificarlasobras,bienes,serviciosoconsultoraacontratarse

3. El presupuesto estimativo de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar; y,

4.ElcronogramadeimplementacindelPlan.

Sinperjuiciodeloanterior,enelcasodeentidadescontratantesquerealicenactividadesempresarialesodecarcterestratgico,encoordinacinconelINCOP,establecernelcontenidodelPACqueserpublicadoenelPortal,conlafinalidaddequedichainformacinnoafecteelsigilocomercialydeestrategianecesarioparaelcumplimientodelosfinesyobjetivosdedichasentidades.

SeccinIIIDISPONIBILIDAD DE FONDOS

Art.27.Certificacindedisponibilidaddefondos.Deconformidadconlodispuestoenelartculo24delaLey,parainiciarunprocesodecontratacinserequierecertificarladisponibilidadpresupuestariaylaexistenciapresenteofuturaderecursossuficientesparacubrirlasobligacionesderivadasdelacontratacin.

Para cubrir la totalidad del proyecto o para complementar una parte del mismo, se admite la posibilidad de que se presenten propuestas de financiamiento otorgado por los propios oferentes, o porinversionistas,organizacionesestatales,uorganismoseinstitucionesfinancierasocrediticiassituacinquedeberconstardeformaexpresaenlospliegos.Endichocaso,elfinanciamientoofrecidoserunodelosaspectosaevaluarycalificardentrodeladeterminacindelmejorcostoprevistoenlaLey,deacuerdoalosparmetrosquesesealenenlospliegos.

Encualquieradeloscasosprevistos,sedeberemitirlacertificacinsobreladisponibilidadpresupuestariaylaexistenciapresenteofuturadelosrecursossuficientesparacubrirlasobligacionesderivadas de las contrataciones que constan en el Plan Anual de Contrataciones, cuya responsabilidad le corresponde al Director Financiero de la entidad contratante o a quien haga sus veces.

Lacertificacinincluirlainformacinrelacionadaconlaspartidaspresupuestariasolosfondosalosqueseaplicarelgastoy,seconferirpormedioselectrnicosdemanerapreferente,ydenoserestoposible,seemitirpormediosfsicos.

SeccinVMODELOS OBLIGATORIOS

Art. 28.- Modelos y formatos obligatorios.Losmodelosyformatosobligatorios,sernexpedidosporelDirectorEjecutivodelINCOPmedianteresolucinysernpublicadosenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

Cadaentidadcontratantedebercompletarlosmodelosobligatorios.Laentidadcontratantebajosuresponsabilidad,podrmodificaryajustarlosalasnecesidadesparticularesdecadaprocesodecontratacin,siemprequesecumplaconlaLeyyelpresenteReglamentoGeneral.

Nota:MedianteD.E.1793(R.O.621S,26VI2009)sedisponequeelrequisitoprevioalacalificacinyhabilitacindeunapersonajurdicacomooferenteserlaplenaidentificacindelaspersonasnaturalesqueintervienenencalidaddeaccionistasdelaempresaalseraccionistasotrascompaas,serequieredeterminarlaspersonasnaturalesqueparticipandelamisma,conlafinalidaddeestablecerlasinhabilidadesdeterminadasenlosArts.62,63y64delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblicaencuantoaldomiciliodelaspersonasjurdicas,seestablecequelascompaasradicadasenlos"parasosfiscales"determinadosporelSRI,serndescalificadas.Lafaltadenotificacinalainstitucincontratanteydeaceptacindesta,delatransferencia,cesin,enajenacin,bajocualquiermodalidad,delasacciones,participacionesqueseaigualomsdel25%delcapitalsercausaldeterminacinunilateralyanticipadadelcontratoprevistaenelArt.78delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica.Art. 29.- Declaratoria de procedimiento desierto parcial.- Cabrladeclaratoriadeprocedimientodesiertoparcialcuandosehubiereconvocadoaunprocesodecontratacinconlaposibilidad

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deadjudicacionesparcialesoportems.Art. 30.- Declaratoria de desierto por oferta fallida.-Unavezadjudicadouncontrato,elprocedimientoserdeclaradodesiertosielcontratonopuedecelebrarseporcausasimputablesaladjudicatario,siemprequenoseaposibleadjudicarelcontratoaloferentequeseencuentraensegundolugarenelordendeprelacin.Art. 31.-Expedientedecontratacin.Elexpedientedecontratacincontendrlainformacinrelevanteprevistaenelartculo13deesteReglamentoGeneral.

Enelcasodecomprasporcatlogoelectrnico,elexpedientedelaentidadcontratanteserespaldarconlospliegosyantecedentesdelaadquisicin,laordendecompraylasactasdeentregarecepcinrespectivas.

TodalainformacinserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

CaptuloIICONTRATACINDECONSULTORA

SeccinINORMASCOMUNESATODOSLOSPROCEDIMIENTOSDECONTRATACIN

DECONSULTORAArt. 32.-Ejerciciodelaconsultora.Enlosprocesosdeseleccindeconsultora,laEntidadContratantedeterminarlanaturalezadelosparticipantes:seanconsultoresindividuales,firmasconsultorasuorganismosqueestnfacultadosparaofrecerconsultora.Losprocesosdecontratacinseharnentreconsultoresdeigualnaturaleza.

Paraelcasodepersonasnaturales,elttulodetercernivelconferidoporunainstitucindeeducacinsuperior,deberademsestarregistradoenelCONESUPexceptolasalvedadprevistaparaconsultorascuyoplazoseadehastaseismesesyquevayanaserrealizadasporconsultoresindividualesextranjerosoporconsultoresindividualesnacionalescuyosttuloshayansidoobtenidosenelextranjero,encuyocasobastarlapresentacindelttuloconferidoporlacorrespondienteinstitucindeeducacinsuperiorenelextranjero.Art. 33.-Participacindeconsultoraextranjera.Ladeterminacininicialdefaltadecapacidadtcnicaoexperienciadelaconsultoranacional,serresponsabilidaddelaentidadcontratante,paracuyoefectodeberremitirlospliegosalINCOPparaquesteemitalacertificacincorrespondienteenformapreviaalprocedimientoydemaneraelectrnica.

ElINCOPsobrelabasedelospliegosremitidosporlaentidadcontratantepublicarenelportalwww.compraspublicas.gov.eclosrequerimientospararecibirmanifestacionesdeintersdelosproveedoresnacionales,lasmismasquesernanalizadasaefectosdeautorizaronolaparticipacindeproveedoresextranjeros.Sinembargoenlaconvocatorianoserestringirlaparticipacinnacional.

Enlacertificacindeparticipacinextranjera,elINCOPpodrrecomendarporcentajesmnimosdeparticipacinnacionalquedeberncontemplarobligatoriamentelospliegos.Art. 34.- (ReformadoporelArt.3delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Entodoprocesodecontratacin,ladeterminacindeloscostosdeconsultoratomarencuentaensucomposicinloscostosdirectoseindirectosrequeridosparalaejecucindelproyecto,conformesedetallaacontinuacin:

1.Costosdirectos:definidoscomoaquellosquesegenerandirectayexclusivamenteenfuncindecadatrabajodeconsultoraycuyoscomponentesbsicosson,entreotros,lasremuneraciones,losbeneficiosocargassocialesdelequipodetrabajo,losviajesyviticoslossubcontratosyserviciosvarios,arrendamientosyalquileresdevehculos,equiposeinstalacionessuministrosymateriales; reproducciones, ediciones y publicaciones;

2.Costosindirectosogastosgenerales:sonaquellosquesereconocenalasfirmasconsultorasyotrosorganismosqueestnautorizadospararealizarconsultaras,paraatendersusgastosdecarcterpermanenterelacionadosconsuorganizacinprofesional,afindeposibilitarlaofertaoportunayeficientedesusserviciosprofesionalesyquenopuedenimputarseaunestudiooproyectoenparticular.Elcostoindirectocontemplarnicamenteloshonorariosoutilidadempresarialreconocidosalaspersonasjurdicasconsultoras,porelesfuerzoempresarial,ascomoporelriesgoyresponsabilidadqueasumenenlaprestacindelserviciodeconsultoraquesecontrata.Art. 35.-Subcontratacinenconsultora.Enloscontratosdeconsultoraquepreveanlaejecucindeserviciosdeapoyoquenopuedanserprovistosdemaneradirectaporelconsultor,stospodrnsersubcontratadosenlosporcentajesprevistosenlanegociacin,sinquehayalmiteparaello.

SeccinIICONTRATACINDIRECTA

Art.36.Contratacindirecta.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto InicialdelEstadodelcorrespondienteejercicioeconmico,laentidadcontratanteprocederacontratardemaneradirecta,paralocual,lamximaautoridaddelaentidadosudelegado,seleccionareinvitaraunconsultorhabilitadoenelRUPquerenalosrequisitosprevistosenlospliegos.

Laentidadcontratanteremitiralconsultorinvitado,lospliegosdelaconsultoraarealizar,queincluirnlosformatosdeinformacinbsicanecesariaquepermitanlaconfirmacindelascalificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato.

Silamximaautoridad,osudelegadoloconsiderannecesarioabrirnunaetapadepreguntasyaclaracionesquesepodrnrealizarmediantecomunicacionesdirectasconelconsultorinvitadooatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

Elconsultorinvitadoentregarsuofertatcnicoeconmicaenuntrminonomayora6dascontadosapartirdelafechaenquerecibilainvitacin.Lamximaautoridad,osudelegado,realizarnlaevaluacin,negociacinyadjudicacin,sobrelabasedelospliegosenuntrminonomayora3das.

Enelcasodequeelconsultorinvitadonoaceptarelainvitacinonollegareaunacuerdoenlanegociacin,lamximaautoridadosudelegadodeclararterminadoelprocedimientoydeasestimarlopertinente,resolvereliniciodeunnuevoprocesodecontratacindirectaconunnuevoconsultor,oensudefectooptarporotroprocedimientodecontratacin.

SeccinIIICONTRATACINMEDIANTELISTACORTA

Art.37.Contratacinmediantelistacorta.- Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del PresupuestoInicialdelEstadoyseainferioralvalorqueresultedemultiplicarelcoeficiente0,000015porelmontodelPresupuestoInicialdelEstadodelcorrespondienteejercicioeconmico,laentidadcontratanteescogereinvitar,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,aunmximode6yunmnimode3consultoresregistradosenelRUPquerenanlosrequisitosprevistosenlospliegos,paraquepresentensusofertastcnicasyeconmicas.

Sinosepresentarenofertasosilaspresentadashubierensidorechazadas,laentidadcontratantepodrrealizarunnuevoprocesodecontratacinconformandounanuevalistacortaoensudefectoiniciarunprocesodeconcursopblico.

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Enestetipodecontratacinseobservarn,enloqueseaaplicable,lasdisposicionescontenidasenlosartculos38ysiguientesreferidosalacontratacinporconcursopblico.Eltrminoentrelafechadelaconvocatoriaylafechadepresentacindelasofertassermnimodediezdasymximodeveintedas.

SeccinIVCONTRATACINMEDIANTECONCURSOPBLICO

Art.38.Contratacinmedianteconcursopblico.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el montodelPresupuestoInicialdelEstadodelcorrespondienteejercicioeconmico,laentidadcontratanterealizarlaconvocatoriapblicaatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec. para que losinteresados, habilitados en el RUP, presenten sus ofertas.

Sienesteprocesosepresentaunsoloproponente,laofertasercalificadayevaluaday,sistacumplelosrequisitosycriteriosestablecidospodrserobjetodeadjudicacin,dellegaraunacuerdoenlanegociacin.

Laentidadcontratantepodrrealizarunainvitacininternacionalaparticiparenelconcursopblico,previolaautorizacindelINCOP,deacuerdoalodispuestoenelArt.37delaLey.Enestecaso,sepodrrealizarinvitacionesmediantepublicacionesporlaprensainternacionalespecializada,porunasolavezencadamedioescrito.Art. 39.Presentacindeofertas.Lasofertastcnicayeconmicadebernserentregadassimultneamente,endossobresseparados,hastaeldayhorasealadosenlaconvocatoria,quenosermenora15dashbilesnisuperiora30dashbilescontadosdesdelapublicacin,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.Vencidoeltrminoparalapresentacindeofertas,elsistemacerrar,demaneraautomticalarecepcindelasmismas.

Paralapresentacindeofertaselportalhabilitardosopciones:unaparalaofertatcnicayotraparalaofertaeconmica.Elportalpermitirquelaaperturayprocesamientodeambasofertasseejecutenendasdistintos,conunadiferenciaentreambosactosdehasta10dastrmino:enelsobre1,laofertatcnicayenelsobre2laofertaeconmica.

ElINCOPestablecerelcontenidodelossobres1y2,ascomolosparmetrosaserobservadosparalaevaluacinconsiderandoparaesteltimoefectoloprevistoenelartculo6nmero19dela Ley.Art. 40.Negociacin.(ReformadoporelArt.4delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Conlosresultadosfinalesdelaevaluacin,laComisinTcnicanegociarconeloferentecalificadoenprimerlugarlosaspectostcnicos,contractualesylosajustesdelaofertatcnicayeconmicaencomparacinconlorequeridoenlospliegos.Dellegarseaunacuerdo,seprocederalasuscripcindelactadenegociacinenlaqueconstarnlostrminosconvenidos,lamismaquedeberserpublicadaenelportal.

Sienuntrminomximodehastacincodasnosellegareaunacuerdoenlanegociacinestasedarporterminadayseiniciarunanuevanegociacinconeloferentecalificadoenelsiguientelugaryassucesivamentehastallegaraunacuerdofinaldenegociacino,ensudefectodeclarardesiertoelprocedimiento,segncorresponda.

Suscritaelactadenegociacin,lamximaautoridadosudelegado,procedernalaadjudicacinaloferenteconelcualsehayallegadoaunacuerdofinaldenegociacinenlosaspectostcnicos,econmicosycontractuales.Art. 41.-Precalificacin.SilaEntidadcontratantelorequiere,podrrealizarunprocesodeprecalificacinquetendrporobjetosolicitarlapresentacindeinformacinyantecedentesrelacionadosconlaexperienciadelosconsultoresoasociacionesconstituidasoporconstituirse,relacionadaconlostrabajosdeconsultorarequeridosporlaentidadcontratante.Entalvirtudlaconvocatoriadeberpreverexclusivamentelosprocedimientosparaevaluarycalificarlasexperienciasenlaprestacindeserviciosdeconsultoraengeneralyenserviciossimilaresalosdelobjetodel concurso.

Sicomoresultadodelaconvocatoriapblicaaprecalificacin,nohubiereinteresados,osepresentaresolamenteunconsultorinteresado,laComisinTcnicaampliarporunasolavezyhastaporlamitaddelinicialmenteprevisto,eltrminoparalaentregadelainformacinsolicitada.Sicumplidoelnuevotrminopersistierelaausenciadeinteresados,osepresentarelainformacindeunsolointeresado,lacomisindeclarardesiertoelprocesodeprecalificacin.

Enloscasosenquelosconsultoresqueentregaronlainformacinparalaprecalificacinsondosoms,lacomisin,eldayhorasealadosparaelcierredelproceso,levantarlarespectivaactaysegnelordendepresentacinabrirlossobresquecontenganlainformacinsolicitada,ydentrodeltrminodetresdasiniciarsuevaluacinyponderacinenformaininterrumpidahastaconcluirelprocesodeprecalificacinestableciendolanminadeconsultoresaloscualesseinvitarapresentarsuspropuestastcnicasyeconmicasparalafasedecalificacin.Estanminaserdeunmnimodedosyunmximodeseisconsultores.Sicomoresultadodelaevaluacinresultareunsoloconsultorprecalificado,sedeclarardesiertoelprocesoigualprocedimientoseobservarsiningnconsultoresprecalificado.

Losaspectosevaluadosyponderadosenlaprecalificacinascomolosresultadosypuntajesdelamisma,nosernconsideradosparalafasedecalificacindepropuestastcnicas.Enconsecuencia,todoslosconsultoresprecalificadosestarnenigualescondicionesdeparticipacinparalafasedecalificacin.

Dentrodeltrminodetresdasdeconcluidalaprecalificacin,elPresidentedelaComisinTcnica,mediantecomunicacinescrita,daraconoceratodoslosconsultoresparticipanteslosresultadosdelaprecalificacin.

CaptuloIIIPROCEDIMIENTOSDINMICOS

Art. 42.- Bienes y servicios normalizados.Losbienesyserviciosnormalizadossonaquelloscuyascaractersticasoespecificacionestcnicashansidoestandarizadasuhomologadasporlaentidadcontratanteyenconsecuencia,dichascaractersticasoespecificacionessonhomogneasycomparablesenigualdaddecondiciones.

La Ley y este Reglamento General utilizan de forma indistinta las palabras "homologados", "estandarizados", "normalizados", "categorizados" o "catalogados", para referirse a aquellos bienes oservicioscuyascaractersticasoespecificacionestcnicashansidoestandarizadasporlaentidadcontratantey,enelcasodelosbienesoserviciosincluidosenelCatlogoElectrnico,parareferirseaaquellosbienesoservicios,sobreloscualeselINCOPcelebrloscorrespondientesconveniosmarco.

Laresponsabilidaddelaestandarizacindelosbienesyservicioslecorrespondealaentidadcontratante,laqueparaelefecto,observar,deexistir,lareglamentacintcnicaonormativatcnicanacional o internacional aplicable al bien o servicio objeto del procedimiento.

Losbienesyserviciosnormalizadosseadquieren,ensuorden,porprocedimientosdeCatlogoElectrnicoydeSubastaInversaysoloenelcasodequenosepuedanaplicardichosprocedimientosoquestoshayansidodeclaradosdesiertosseoptarnporlosdemsprocedimientosdecontratacinprevistosenlaLeyyenesteReglamentoGeneral.

SeccinICOMPRASPORCATLOGO

Art.43.Procedimientoparacontratarporcatlogoelectrnico.Paralainclusinenelcatlogoelectrnicodelosbienesyserviciosnormalizados,elINCOPrealizarprocesosdeseleccinque permitan celebrar convenios marcos, observando el procedimiento que se establezca en los pliegos.

Lascontratacionesporcatlogoelectrnicodebienesyserviciosnormalizados,querealicenlasEntidadesContratantes,observarnelprocedimientosealadoporelINCOP:

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LaordendeadquisicinelectrnicaemitidaporlaEntidadContratantesesujetaralascondicionescontractualesprevistasenelConvenioMarcoy,deserelcasoalasmejorasobtenidasporlaentidad contratante.

Deconformidadconloprevistoenelincisosegundodelartculo69delaLey,laOrdendeCompraemitidaatravsdelCatlogoElectrnicoformalizalacontratacindelosbienesoserviciosrequeridos y genera los derechos y obligaciones correspondientes para las partes.

Unavezrecibidoslosbienesoservicioscontratados,sesuscribirelactadeentregarecepcincorrespondienteconlaverificacindecorrespondenciaconlasespecificacionesprevistasenelcatlogo.

SeccinIISUBASTA INVERSA

Apartado IDELASUBASTAINVERSAELECTRNICA

Art. 44.- Procedencia.- Lasubastainversaelectrnicaserealizarcuandolasentidadescontratantesrequieranadquirirbienesyserviciosnormalizadoscuyacuantasupereelmontoequivalenteal0,0000002delPresupuestoInicialdelEstado,quenosepuedancontrataratravsdelprocedimientodeComprasporCatlogoElectrnico,yenlaquelosproveedoresdedichosbienesyservicios,pujanhacialabajaelprecioofertadopormedioselectrnicosatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

LasadquisicionesdebienesyserviciosnormalizadoscuyacuantanoexcedaelmontosealadoenelincisoanteriorselasrealizardeformadirectaconunproveedorseleccionadoporlaentidadcontratantesinqueseanecesarioquesteconsteinscritoenelRUPyobservandolodispuestoenelartculo60deesteReglamentoGeneralsinquedichacompradirectapuedarealizarsecomounmecanismodeelusindelosprocedimientosprevistosenlaLeyoenesteReglamentoGeneral.

ElINCOPestablecerelolosmecanismosparaponderarelcriteriodemejorcostoprevistoenelartculo6nmero17delaLey,conloscriteriosdevaloracinquepermitanincentivarypromoverlaparticipacinnacionalestablecidaenelartculo25delaLey.Art. 45.- Calificacindeparticipantesyofertaeconmicainicial.(Sustituido por el Art. 1 del D.E.143, R.O. 71-S, 20-XI-2009).-

Lacalificacintcnicadelasofertaspresentadasserrealizadapor:

1.Lamximaautoridadosudelegadoenelcasodesubastasinversascuyopresupuestoreferencialexcedaelmontoprevistoenelprimerincisodelartculo44deestereglamentogeneralyseadehasta el monto que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado, o,

2.PorunaComisinTcnicaintegradadeconformidadconloprevistoenelArt.18deestereglamentogeneral.

Eneldayhorasealadosparaelefecto,lamximaautoridadosudelegado,olaComisinTcnica,segncorresponda,procedernacalificarlasofertastcnicasdelosparticipantesquehubierencumplidolascondicionesdefinidasenlospliegosdetodolocualsedejarconstanciaenunacta.EnelcasodequelacalificacinhayasidorealizadaporlaComisinTcnica,estaserpuestaenconocimientodelamximaautoridadosudelegado,parasuresolucin.

Silacalificacinhasidorealizadaporlamximaautoridadosudelegado,oenelcasodequelacalificacinrealizadaporlaComisinTcnicahayasidoaceptadaporlamximaautoridadosudelegado,estadispondrquelosoferentescalificadospresentensusofertaseconmicasinicialesatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,lasmismasquedebernsermenoresalpresupuestoreferencial.Lanotificacinalosproveedorescalificadosparalapresentacindelasofertaseconmicasinicialesselarealizaratravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,sinquesedaconocerelnombrenielnmerodeoferentescalificadosnielmontodelaofertaeconmicainicial.

Lasofertaseconmicasinicialespresentadasatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,obliganaloferenteacumplirlascondicionestcnicasyeconmicasofertadasenelcasoderesultaradjudicado,auncuandonoparticipareenelactodelapuja.Denocumplirconlasobligacionesquelecorrespondenensucalidaddeadjudicatario,seaplicarnlassancionesprevistasenelartculo19 numeral 1 de la ley.

Quienesintervenganenelprocesodecalificacinguardarnabsolutaconfidencialidadyasumirnlasresponsabilidadesquesegenerenenelcasodequeviolarendichoprincipio.Art. 46.- Puja.EneldayhorasealadosenlaConvocatoria,serealizarlapujahacialabajaatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

Laduracindelapujaserestablecidaenlospliegosynopodrsermenoraquince(15)minutosnimayorasesenta(60)minutos,contadosapartirdelahoraestablecidaenlaconvocatoria,enatencinalacomplejidaddelobjetodelcontratoyalpresupuestoreferencialdelprocedimiento.

DelapujasedejarconstanciaenunInformedeResultados,elaboradoporlaComisinTcnicayqueserpublicadoenelformatoestablecidoparaelefectoenelportalwww.compraspublicas.gov.ec.Art. 47.- Casosdenegociacinnica.(SustituidoporelArt.1delD.E.143,R.O.71S,20XI2009).Noserealizarlapuja,yensulugarserealizarunanicasesindenegociacin,entrela entidad contratante y el oferente, en los siguientes casos:

1.Siexisteunasolaofertatcnicacalificada.

2.Si,luegodelacalificacintcnicaunsoloproveedorhabilitadopresentalaofertaeconmicainicialenelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

Lasesindenegociacinserealizarentrelaentidadcontratanteyelnicoproveedorhabilitadoparapresentarsuofertaeconmica,eneldayhoraquesesealeparaelefecto,dentrodeuntrminonomayoratresdascontadosdesdelafechaestablecidaparalarealizacindelapuja.Elobjetodelanegociacinsermejorarlaofertaeconmicadelnicooferentecalificado.

Enelprocesodenegociacin,laentidadcontratantedeberdisponerdeinformacinrespectodelascondicionesdemercadodelbienoservicioaadquirir,paralocualtomarencuenta,sinquesean exclusivos, los siguientes elementos:

1.Preciosdeadjudicacindebienesoserviciossimilaresrealizadosatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

2. Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar.

3.Informacinsobreelpreciodelbienoservicioquesepuedaobtenerdeotrasfuentescomocmarasobolsasdeproductos,internet,entreotras.

4.Entodocasoeloferentedeberrebajarsuofertaeconmicaenalmenoselcincoporciento(5%)delpresupuestoreferencialdelasubastainversaconvocada.

Esteprocedimientodeverificacindelascondicionesdemercadodelbienacontrataresdeabsolutaresponsabilidaddelaentidadcontratante,laqueencasodeomitirelmismoestarsujetaalasresponsabilidades que establezcan las entidades de control.

Delanegociacinsedejarconstanciaenunactaquesepublicarenelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

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Lanegociacinalcanzadanosignificaadjudicacindecontrato.Art. 48.- Adjudicacin.(SustituidoporelArt.1delD.E.143,R.O.71S,20XI2009).Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,unavezconcluidoelperododepujaodelanegociacinrealizada,deserelcaso,adjudicarodeclarardesiertoelprocedimiento,medianteresolucin,deconformidadconlaley.

CaptuloIVLICITACIN

Art. 49.- Convocatoria.LaconvocatoriadeberpublicarseenelPortalwww.compraspublicas.gov.ecycontendrlainformacinquedetermineelINCOP.Art. 50.Recepcindelasofertas.Lasofertastcnicayeconmicadebernserentregadasporlosoferentes,hastaeldayhorasealadosenlaconvocatoria,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec

Demaneraexcepcionalconsiderandoelniveldecomplejidadymagnituddelainformacinapresentarse,yprevioconocimientodelINCOP,lasofertaspodrnserentregadasfsicamenteenellugar,dayhorasealadosenlaconvocatoriaporlaentidadcontratante.Art. 51.- Contenido de las ofertas.LasofertasdeberncumplirtodoslosrequerimientosexigidosenlosPliegosyseadjuntartodosycadaunodelosdocumentossolicitados.Art. 52.Trminoentreconvocatoriayaperturadeofertas.Eltrminoentrelaconvocatoriaycierrederecepcindeofertaslosfijarlaentidadcontratanteatendiendoalmontoycomplejidaddelacontratacin,enconsideracinaltiemporequeridoparaquelosproveedorespreparensusofertas.Enningncasoeltrminosermenoradiezdasnimayoratreintadas,salvoelcasodecontratacionesdeobrasenqueeltrminomximopodrserdehastacuarentaycincodas.Art. 53.- Apertura de las ofertas.ElactodeaperturadesobresseharatravsdelPortalo,enellugarsealadoenlaconvocatoria,silasofertashansidoentregadasdemanerafsicaenloscasos permitidos.

Unavezabiertaslasofertas,sepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ecalmenoslasiguienteinformacin:

1.IdentificacindelOferente.

2.Descripcinbsicadelaobra,bienoservicioofertadoy,

3. Precio unitario de ser el caso y valor total de la oferta.Art. 54.Mtododeevaluacindelasofertas.LaComisinTcnicarevisarquelasofertascumplanlosrequisitosmnimosestablecidosenlospliegosyrechazaraquellasquenodencumplimiento a los mismos.

Laevaluacindelasofertasseefectuaraplicandolosparmetrosdecalificacinprevistosenlospliegos.

Laevaluacindeunaofertacomprendetantolareferidaalapropuestatcnicacomoalapropuestaeconmica.

Laofertaevaluadacomolamejorseraquellaqueobtengaelmejorcostodeconformidadconelnumeral18delartculo6delaLey.Art. 55.-Trminoparalaevaluacindelasofertas.LaevaluacinserrealizadaporlaComisinTcnicaluegodelcierredelaaperturadeofertasenuntrminonomayoradiez(10)das.Silacomplejidaddelacontratacinloexige,laentidadcontratantepodrestablecerenlospliegosuntrminoadicionaldecinco(5)das.

CaptuloVCOTIZACIN,MENORCUANTAENFIMACUANTA

SeccinICOTIZACIN

Art. 56.- Convocatoria.- Enesteprocedimientolainvitacinapresentarofertasacinco(5)proveedoreselegidosmediantesorteopblicoselorealizardeformaaleatoriaatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ecdeentrelosproveedoresquecumplanlosparmetrosdecontratacinpreferenteeinclusin(tipodeproveedorylocalidad),deacuerdoaloqueestablecelosArts.50 y 52 de la Ley

Enlospliegossedeterminarunsistemadecalificacinenvirtuddelcualaquellosproveedoresinvitadosporsorteoobtenganunapuntuacinadicionalporelhechodehabersalidofavorecidossinperjuiciodelmargendepreferenciaquesedeberestablecerenlospliegosparalosdemsproveedoreslocalesqueparticipensinserinvitadosporsorteo.

Sinperjuiciodelasinvitacionesalosproveedoressorteados,podrnparticiparlosproveedoreshabilitadosenlacorrespondientecategoraenelRUP,paralocualsepublicarlaconvocatoriaenelPortal www.compraspublicas.gov.ec.

AestetipodecontratacinseaplicarnlasnormasprevistasparaelprocedimientoLicitacinenloqueseapertinente.Art. 57.-Trminoentreconvocatoriayaperturadeofertas.Eltrminoentrelaconvocatoriaycierrederecepcindeofertaslosfijarlaentidadcontratanteatendiendoalmontoycomplejidaddelacontratacin,enconsideracinaltiemporequeridoparaquelosproveedorespreparensusofertas.Enningncasoeltrminosermenorasietedasnimayoraveintedas.

SeccinIIMENORCUANTA

Art. 58.- Bienes y servicios.Paralascontratacionesprevistasenlosnumerales1y3delArt.51delaLey,cuyacuantanoexcedaelmontoequivalenteal0,000002delPresupuestoInicialdelEstado,lamximaautoridadosudelegadopodrseleccionardirectamenteyadjudicaralcontratistaquecumplaconlosrequerimientosdelacontratacinprevistosenlospliegoselaboradosporlaentidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP.Art. 59.- Obras.- (SustituidoporelArt.5delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Enlosprocesosdecontratacindeobrasdemenorcuanta,severificarlosiguiente:

1.nicamentelosproveedoresquecumplanlascondicionesestablecidasenelartculo52delaLeyserninvitadosatravsdelPortalamanifestarsuintersdeparticiparenelsorteo

2.Losproveedoresinvitados,enuntrminonomenoratres(3)nimayoracinco(5)dascontadosapartirdelafechadelainvitacin,manifestarnsuintersmediantelapresentacindesusofertastcnicasydelacartadeaceptacinexpresadelpresupuestoreferencialdeterminadoporlaentidadcontratante

3.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoverificarnelcumplimientodelosrequisitostcnicosprevistosenlospliegosylaaceptacindelpresupuestoreferencial

4.Deentrelosproveedorescalificadosseadjudicarlaobraalproveedorescogidoporseleccinautomticaaleatoriadelportalwww.compraspublicas.gob.ec.

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Aquellosproveedoresquealafechadelapublicacindelprocedimientomantuvieranvigentescontratosdeconstruccindeobrapblicacuyascuantasindividualesoacumuladasigualarenosuperarenelcoeficienteestablecidoenelnumeral2delartculo51delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,nopodrnparticiparenningnprocedimientodemenorcuantadeobrashastalaentregarecepcindefinitivadeeloloscontratosvigentes.Siporefectosdelaentregarecepcindeunoovarioscontratoselmontoporejecutarfuereinferioralcoeficienteantes indicado, deberserinvitadoypodrparticiparenlossiguientesprocedimientosdemenorcuantadeobras.

Sinoexistieranproveedoresqueseanprofesionales,micraopequeasempresas,dentrodelcantn,serealizarelsorteocontandoconlosproveedoresdelaprovinciaodelpas,eneseorden.

Nopodrnparticiparenelsorteoaquellosproveedoresquehubierenefectuadouncambiodedomicilioexclusivamenteparaefectosdeparticiparenunacontratacinespecficademenorcuantadeobras.Denohacerlalaentidadcontratante,elINCOPsolicitarladescalificacindelproveedorquehubiereincurridoenestaconducta.

SeccinIIICONTRATACIONESDENFIMACUANTA

Art. 60.-Contratacionesdenfimacuanta.Lascontratacionesparalaejecucindeobras,adquisicindebienesoprestacindeservicios,cuyacuantaseaigualomenoramultiplicarelcoeficiente0,0000002delPresupuestoInicialdelEstadoselasrealizardeformadirectaconunproveedorseleccionadoporlaentidadcontratantesinqueseanecesarioquesteconsteinscritoenelRUP.Dichascontratacionesseformalizarnconlaentregadelacorrespondientefacturaysernautorizadasporelresponsabledelreaencargadadelosasuntosadministrativosdelaentidadcontratante,quienbajosuresponsabilidadverificarqueelproveedornoseencuentreincursoenningunainhabilidadoprohibicinparacelebrarcontratosconelEstado.

Estascontratacionesnopodrnemplearsecomomediodeelusindelosprocedimientos.

ElINCOP,mediantelascorrespondientesresoluciones,determinarlacasusticadeusodelanfimacuanta.

ElINCOPpodrrequerir,encualquiertiempo,informacinsobrecontratosdenfimacuanta,lamismaqueserremitidaenuntrminomximodediezdasdeproducidalasolicitud.Sisellegaraadetectarunainfraccinalodispuestoenelincisoprecedenteounmalusodeestacontratacin,elINCOPremitiruninformealosorganismosdecontrolparaqueinicienlasactuacionespertinentes.

CaptuloVIPROCEDIMIENTOS ESPECIALES

SeccinIADQUISICINDEBIENESINMUEBLES

Art. 61.Transferenciadedominioentreentidadesdelsectorpblico.- Paralatransferenciadedominiodebienesinmueblesentreentidadesdelsectorpblicoquelleguenaunacuerdoparaelefecto,serequerirresolucinmotivadadelasmximasautoridades.

Seaplicarloreferentealrgimendetraspasodeactivos.Art. 62.Declaratoriadeutilidadpblica.Salvodisposicinlegalencontrario,ladeclaratoriadeutilidadpblicaodeinterssocialsobrebienesdepropiedadprivadaserresueltaporlamximaautoridaddelaentidadpblica,confacultadlegalparahacerlo,medianteactomotivadoenelqueconstarenformaobligatorialaindividualizacindelbienobienesrequeridosylosfinesalosquesedestinar.Seacompaaraladeclaratoriaelcorrespondientecertificadodelregistradordelapropiedad.

LaspersonasjurdicasdederechoprivadosujetasalaLeyyaesteReglamentoGeneralcomoentescontratantespodrnnegociardirectamentelaadquisicindeinmueblesdentrodelosparmetrosestablecidosenlaley.Siserequirieraunaexpropiacin,debernsolicitarlaalaautoridadpblicadelramocorrespondientealquepertenezcan.

LaresolucinserinscritaenelRegistrodelaPropiedaddelcantnenelqueseencuentreubicadoelbienysenotificaralpropietario.Lainscripcindeladeclaratoriatraercomoconsecuenciaqueelregistradordelapropiedadseabstengadeinscribircualquieractotraslaticiodedominioogravamen,salvoelqueseaafavordelaentidadquedeclarelautilidadpblica.Art. 63.Avalo.(SustituidoporelArt.1delD.E.1449,R.O.916,20III2013).Elvalordelinmuebleseestablecerenfuncindelqueconstareenlarespectivaunidaddeavalosycatastrosdelmunicipioenelqueseencuentreubicadoelinmuebleantesdeliniciodeltrmitedeexpropiacin,elcualserviraefectosdedeterminarelvalorapagaryparabuscarunacuerdoenlostrminosprevistos en la ley.

EnlasmunicipalidadesquenosecuenteconlaDireccindeAvalosyCatastros,oapeticindeesaentidad,elavalolopodrefectuarlaDireccinNacionaldeAvalosyCatastros,paraelefectosepodrsuscribirunconveniodecooperacininterinstitucional.Asimismo,laDireccinNacionaldeAvalosyCatastrosrealizarelavalosiesquehabiendosidorequeridoelMunicipionoefectuareyentregareelavaloenelplazodetreintadasdepresentadalapeticin.

Sijudicialmentesellegareadeterminar,mediantesentenciaejecutoriada,unvalormayoraldelavalocatastral,debernreliquidarselosimpuestosmunicipalesporlosltimoscincoaos,conformeestableceelartculo449delCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin.Talvalorsedescontardelprecioapagar.

SeccinIIDEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

Apartado ILAS ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDATARIAS

Art. 64.- Procedimiento.-Paraelarrendamientodebienesinmuebles,lasentidadescontratantespublicarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.lospliegosenlosqueconstarnlascondicionesmnimasdelinmueblerequerido,conlareferenciaalsectorylugardeubicacindelmismo.

Paralasuscripcindelcontrato,eladjudicatarionorequiereestarinscritoyhabilitadoenelRUP.

ElINCOPdeterminarelprocedimientoylosrequisitosquesedeberncumplirenestascontrataciones.

Apartado IILAS ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDADORAS

Art. 65.- Procedimiento.Lasentidadesprevistasenelartculo1delaLeypodrdarenarrendamientobienesinmueblesdesupropiedad,paralocual,publicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclospliegosenlosqueseestablecerlascondicionesenlasquesedarelarrendamiento,conlaindicacindelaubicacinycaractersticasdelbien.Enlospliegosse

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preverlaposibilidaddequeelinteresadorealiceunreconocimientopreviodelbienofrecidoenarrendamiento.

Paralasuscripcindelcontrato,eladjudicatarionorequiereestarinscritoyhabilitadoenelRUP.

ElINCOPdeterminarelprocedimientoylosrequisitosquesedeberncumplirenestascontrataciones.Art. 66.- Normas supletorias.-EntodolonoprevistoenestaSeccin,seaplicarndemanerasupletoria,yenloqueseapertinente,lasnormasdelaLeydeInquilinatoydelCdigoCivil.

SeccinIIIFERIAS INCLUSIVAS

Art. 67.- Ferias inclusivas.Lasferiasinclusivasprevistasenelartculo6numeral13delaLeysonprocedimientosquedesarrollarnlasentidadescontratantes,sinconsideracindemontosdecontratacin,parafomentarlaparticipacindeartesanos,microypequeosproductoresprestadoresdeservicios.

Lasinvitacionesparalasferiasinclusivasamsdepublicarseenelportalwww.compraspublicas.gov.ecsepublicarnporunmedioimpreso,radialotelevisivodellugardondeserealizarlaferia.

LasferiasinclusivasobservarnelprocedimientodecontratacinqueparaelefectodicteelINCOP.

CaptuloVIIRGIMENESPECIAL

SeccinIDISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS SOMETIDOS A

RGIMENESPECIALArt. 68.- Normativa aplicable.-(ReformadoporelArt.6delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Losprocedimientosprecontractualesdelascontratacionesprevistasenelartculo2delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,observarnlanormativaprevistaenestecaptulo.

Enelcasoqueenelpresentergimenespecialnosedescribaodetallealgnprocedimientooaccinconcretaqueseanindispensablesrealizarparalacontratacindebienes,obrasoservicios,seobservardeformasupletorialosprocedimientosodisposicionesestablecidosenelrgimengeneraldelaLey,deesteReglamentoGeneralodelareglamentacinespecficaqueparaelefectodicteelPresidentedelaRepblica.

Dentrodelascontratacionesdergimenespecial,sielproveedornoestuvieradomiciliadoonotuvieraunrepresentanteenelpas,bastarparacontratacinconlainscripcinelectrnicaenelRUP,sinqueseanecesariasuhabilitacin.Laentidadcontratantesercorresponsableporlaveracidaddelainformacinregistrada.Art. 69.- Estudios.Deacuerdoalanaturalezadelacontratacin,sernecesariodisponerdetodoslosdocumentostcnicosquejustifiquendichacontratacin.Enelcasodecontratacionessujetasalrgimenespecialprevistoenestecaptulo,sernecesariocontarconestudioscompletos,incluidasespecificacionestcnicasypresupuestosactualizados,salvocasosenlosqueporlacomplejidadoniveldeespecificidaddelosproyectos,dichosestudiospuedansermejoradosporlosoferentesalpresentarsuspropuestastcnicas.Cuandosetratedecontratacindeestudios,sernecesariocontarconelnivelpreviodeestudios.Art. 70.PublicacinPosterior.Denohaberserealizadolosprocedimientosdergimenespecialatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,lamximaautoridadosudelegadotienelaobligacindeunavezrealizadalacontratacin,publicarenelportalwww.compraspublicas.gov.eclainformacinrelevantedecadaproceso,segnlodispuestoenelArt.13deesteReglamentoGeneral, en lo que fuera aplicable.Art. 71.Declaratoriadeemergenciaparacontratacionesrgimenespecial.LascontratacionesprevistasenelRgimenEspecial,tambinpodrnserdeclaradasdeemergencia,encuyocasoseestaralodispuestoenelartculo57delaLey.

SeccinIIADQUISICINDEFRMACOS

Apartado IDISPOSICIONES GENERALES

Art. 72.Frmacos.Seentiendeporfrmacosalaspreparacionesoformasfarmacuticascontempladasenlasdefinicionesdemedicamentosdelartculo259delaLeyOrgnicadeSalud.Art. 73.SujecinalCuadroNacionaldeMedicamentosBsicosyalPAC.Procedimiento.(Reformado por el Art. 1 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).- Las entidades que prestenserviciosdesaludyquesehallencomprendidasenelmbitodelaLey,debernadquirirlosfrmacosdelCuadroNacionaldeMedicamentosBsicosascomoaquelloscontempladosenloscasosprevistosenelartculo6delaLeydeProduccin,Importacin,ComercializacinyExpendiodeMedicamentosGenricosdeUsoHumano,loscuales,salvolassituacionesdeemergenciaestablecidasendichadisposicin,debernestarprevistosenlosrespectivosplanesanualesdecontrataciones.

TodoslosfrmacosqueseadquierandebencumplirconlosrequisitossanitariosestablecidosenlaLeyOrgnicadeSaludquepermitangarantizarsucalidad,seguridadyeficacia.Art. 74.- CertificadoSanitariodeprovisindemedicamentos.LaseleccindelasofertasdeprovisindefrmacosseharsoloentrelosproveedoreshabilitadosenelRegistronicodeProveedores(RUP),paracuyoefecto,debernhaberobtenidopreviamenteelcertificadosanitariodeprovisindemedicamentosemitidoporlaAutoridadSanitariaNacional,conelcualsegarantizaelcumplimientodecondicionestcnicasysanitariasexigidasenlaLeyOrgnicadeSaludysusreglamentos,sinperjuiciodequeenelejerciciodelascompetenciasyatribucionesotorgadas por la Ley.Art. 75.Seleccin.Entrelasofertasdelosfrmacos,presentadasporlosproveedoreshabilitadosconformealartculoprecedente,seseleccionarnaquellasquecumplanconlosrequisitosexigidosdeacondicionamiento,presentacionesautorizadasparasucomercializacinylasestablecidasenlafichatcnicadelproducto.Art. 76.- Controles.- Todaslasadquisicionesdefrmacos,queserealicenalamparodelaLeyydeesteReglamentoGeneral,seacualfuereelprocedimientodecontratacinadoptado,estarnsujetasacontrolesdecalidadpostregistroaleatorios,seaenloslugaresdefabricacin,almacenamiento,transporte,distribucinoexpendio,controlqueloefectuarlaautoridadsanitarianacional.

Apartado IISUBASTA INVERSA

Art. 77.- Clases.- ParalaadquisicindefrmacosbajoRgimenEspecialsedeberrealizarSubastasInversasCorporativasy/oSubastasInversasInstitucionales,deconformidadalosprocedimientosquesedetallanacontinuacin.Art. 78.- Procedimiento Especial para Subasta Inversa Corporativa.- ElINCOPconjuntamenteconlasEntidadesContratantes,consolidarlademandapotencialdelasentidadescontratantes,parapoderrealizarsubastasinversascorporativas,enlascualeslosproveedoresdefrmacos,debidamentehabilitados,conformealodispuestoenelpresenteReglamentoGeneral,pujanhacialabajaelprecioofertado,quesiempredeberserinferiorasuofertaeconmicainicial,pormedioselectrnicosatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec, con la finalidad de

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suscribirconveniosquepermitanalasEntidadesContratanteslaadquisicindirectadefrmacosatravsdelRepertoriodeMedicamentos,entendidostecomoelcatlogodemedicamentosnormalizados publicados en el Portal www.compraspublicas.gov.ec.

ElINCOPelaborarconjuntamenteconlasentidadescontratanteslospliegosrequeridospararealizarlassubastasinversascorporativas.Lospliegos,amsdelosrequisitosdecarcterlegal,econmicoyfinanciero,deberncontenerfichastcnicasespecficassobrelosfrmacosacontratar.

ElINCOPconjuntamenteconlasEntidadesContratantes,conformarnunaComisinTcnicaresponsabledelasfasesdeaclaracionesycalificacindelosproveedoresysusofertas,queestarintegrada de la siguiente manera:

1.UndelegadodelDirectorEjecutivodelINCOP,quienlapresidirytendrvotodirimente

2.UndelegadotcnicodelMinistrodeSaludPblica,ensucalidaddemximaautoridaddelSistemaNacionaldeSalud

3.UndelegadotcnicodelDirectorGeneraldelIESS

4.UndelegadotcnicodelDirectorGeneraldelISSFAy,

5.UndelegadotcnicodelDirectorGeneraldelISSPOL.

ActuarcomoSecretariodelaComisinTcnicaelDirectorJurdicodelINCOPosudelegado.Art. 79.- Procedimiento Especial para Subasta Inversa Institucional.Lacontratacindefrmacos,enlosqueexistamsdeunproveedorofabricantesiemprequeelfrmacoofrmacosrequeridosnoestndisponiblesenelRepertoriodeMedicamentos,secontratarnsiguiendoelsiguienteprocedimiento:

LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoaprobarnlospliegosenlostrminosycondicionesprevistosenesteReglamentoGeneral,elcronogramadelprocesoydispondrnelinicio del procedimiento especial.

Lospliegos,amsdelosrequisitosdecarcterlegal,econmicoyfinanciero,deberncontenerfichastcnicasespecficassobrelosfrmacosacontratar.

LaComisinTcnicaparalasubastainversainstitucionalestarintegradapor:

1.Eldelegadodelamximaautoridaddelaentidadcontratante

2.Eltitulardelrearequirenteosudelegadoy,

3.Unfuncionariooservidornombradoporlamximaautoridadquetengaconocimientodelaadquisicinquesevayaarealizar.

ActuarcomosecretariounfuncionariooservidordesignadoporlaComisinTcnicadefueradesuseno.Art. 80.ProcedimientoComnparaSubastasInversas. (Reformado por los Arts. 2 y 3 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).- Para el caso de realizarse una Subasta Inversa Corporativa ounaSubastaInversaInstitucional,previoelcumplimientodelosprocedimientosespecialesestablecidosparacadaunadeellas,sedeberseguirelsiguienteprocedimientocomn:

LaComisinTcnicapodrdesignarsubcomisionesdeapoyo,segnlacomplejidaddelprocesodecontratacin,lasmismasqueactuarndeconformidadaloprevistoenelartculo19deesteReglamento General.

LaComisinTcnicapodrsesionarvlidamenteconlapresenciadetresdesusmiembros,deloscuales,elPresidentedeberestarpresenteenformaobligatoria.Lasdecisionesseadoptarnpormayorasimple.

LosmiembrosdelaComisinTcnicanopodrntenerconflictosdeinteresesconlosoferentesdehaberlos,sercausadeexcusa.

LaComisinTcnicaelaborarsuinformequedeberserdirigidoalamximaautoridaddelaentidadcontratanteoasudelegadoyqueincluyalarecomendacinexpresadeadjudicacindelcontrato o de declaratoria de desierto del proceso.

LasSubcomisionesdeapoyo,designadasporlaComisinTcnica,presentarnloscriteriostcnicosqueserequieranparalatomadedecisionesdelaComisinTcnica.Losinformesdelasubcomisin,queincluirnlasrecomendacionesqueseconsiderennecesarias,sernutilizadosporlaComisinTcnicacomoayudasenelprocesodecalificacinyseleccinyporningnconceptosernasumidoscomodecisorios.LaComisinTcnicaobligatoriamentedeberanalizardichosinformesyavalarorectificarlatotalidaddelosmismossinperjuiciodelasresponsabilidadesqueasuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado.

Requisitos Sanitarios.-Paragarantizarlascondicionessanitarias,decalidadeinocuidaddelosmedicamentos,losoferentesdebernpresentarlasiguientedocumentacinmnima:

1. (Derogado por el Art. 3 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).

2.CertificadosanitariodeprovisindemedicamentosemitidoporlaAutoridadSanitariaNacional,conelcualsegarantizaelcumplimientodecondicionestcnicasysanitariasexigidasenlaLeyOrgnicadeSaludysusreglamentosy,

3. (Derogado por el Art. 3 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).

TRAMITACIN.ElINCOPolaEntidadContratantepublicarlaconvocatoriaatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,yquecomomnimocontendr:

1. El Cronograma del proceso;

2.Lafechamximaparaformularpreguntas

3. La Fecha y hora para ingresar al portal www.compraspublicas.gov.eclaofertatcnicaydocumentacinhabilitante

4.Losrequerimientosmnimosquedebertenerladocumentacintcnicaysanitariadelaoferta

5.Lafechayhoraenquelosoferentescalificadosingresarnalportalwww.compraspublicas.gov.eclaofertaeconmicainicial

6.Lafechayhoraenlaqueseiniciarnlaspujasalabajaatravsdelreferidoportalyeltiempodeduracindelasmismasy,

7.Lafechaestimadadeadjudicacin.

Hastadentrodeuntrminode5dascontadosapartirdelafechatopefijadaparalaformulacindepreguntas,laComisinTcnica,responderlaspreguntasyformularlasaclaracionesomodificacionesqueconsiderepertinentesalospliegosporpropiainiciativaoenrespuestaalaspreguntasdelosparticipantes,atravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec siempre que estas

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modificaciones no alteren el objeto del contrato;

Eltrminoentrelaconvocatoriaylapresentacindelaofertatcnicanosermenoradiez(10)dasnimayoratreinta(30)das.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,seprocederalarecepcindelasofertastcnicasdelosoferentes

Hastadentrodeuntrminode15dascontadosapartirdelarecepcindelasofertastcnicas,laComisinTcnicaprocederacalificaralosparticipantesquehubierencumplidoconlascondicionesdefinidasenlospliegosconformealprocesoantessealado.

Paraelprocedimientodelasubastaseobservarnlasdisposicionesdelosartculos44a48deesteReglamentoGeneral.

LosprocesosdeSubastasInversaspodrnrealizarseportems,individualesoagrupados,siguiendoparaelefectoloprevistoenlosrespectivosPliegos

ElINCOPolamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,unavezconcluidoelperododepujaodenegociacin,deserelcasoadjudicar,medianteResolucin,alaofertademenorprecioodeclarardesiertoelprocedimientodeconformidadconlaLeyElINCOPolaEntidadContratante,segnelcaso,celebrarelconveniorespectivoconelolosoferentesubicadosenelprimerlugardeprelacin.ParaelcasodetratarsedesubastainversacorporativalosfrmacosadjudicadossepublicarnenelRepertoriodeMedicamentos

ElINCOPoLaEntidadContratantepublicarenelportalwww.compraspublicas.gov.ec,lainformacinrelevantedelproceso,deacuerdoalartculo13delpresenteReglamentoGeneral.

Enlosrespectivosconvenios,seincluirlaobligatoriedaddelosadjudicadosdepresentaralasEntidadesContratantes,previoalaentregarecepcindelosfrmacosadquiridosmediantelaordendecomprarespectiva,elcertificadodecontroldecalidaddelloteolotesaentregary,elcompromisodecancelarelcostodelanlisisdecontroldecalidadpostregistrocuandolaAutoridadSanitariaNacionallorealice,seaenloslugaresdefabricacin,almacenamiento,transporte,distribucinoexpendio.

Cualquierirregularidadenlascondicionesdecalidadquesedetectare,implicarlasuspensininmediatadelrespectivoconvenioylaaplicacindelassancionesprevistaseneltextodelconvenioyla Ley.

Enloscasosenqueelprocesoprecontractualparalaadquisicindefrmacoshubieresidodesarrolladomediantesubastainversainstitucionalysehubieredeclaradodesiertoelmismo,lamximaautoridaddelaentidadcontratantepodr,medianteresolucindebidamentemotivadarespectodelainconvenienciadeefectuarotroprocesosimilar,disponereliniciodeunprocesoprecontractualdecontratacindirectaobservandoelmecanismoprevistoenelartculo81deestereglamentoodeconsiderarlopertinenteysegnsumontoiniciarotromecanismoprevistoenlaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,pudiendoutilizarenamboscasosdocumentacinopartedelospliegosinicialeselaboradosporlainstitucinoformularnuevospliegos.

Apartado IICONTRATACINDIRECTA

Nota:Conservamoslanumeracindeesteapartado,auncuandonoguardacorrespondenciaconelordensecuencial,porfidelidadalapublicacindelRegistroOficial.Art. 81.- Procedencia.- Seaplicaresteprocedimientoparalacontratacindefrmacos,cuandoelfabricanteoproveedorseaexclusivoparauntipodefrmaco,ysiemprequenoestdisponibleen el Repertorio de Medicamentos, conforme el siguiente procedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoaprobarnlospliegosyelcronogramadelprocesoydispondrneliniciodelprocedimientoespecial.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclaresolucinmotivadadelamximaautoridaddelaentidadcontratanteodesudelegadoqueacreditalaprocedenciadelacontratacindirecta,especificandoelfrmacoquesevayaacontratar,laidentificacindelindicadofabricanteoproveedorexclusivo,ladocumentacindesoporteylospliegosdelproceso,sealandoeldaylahoraenquefeneceelperodoparalarecepcindelaoferta

2.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalfabricanteoproveedorexclusivocontodalainformacinpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

3.Elfabricanteoproveedorinvitadodeberremitirsuofertaacompaadadelcertificadodeexclusividadvigentealafechadepresentacindelaoferta,emitidoporlaAutoridadSanitariaNacional.

4.Hastadentrodeuntrminode3dascontadosapartirdelapublicacinenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,delainformacincontempladaenelnumeral1deesteartculo,cualquierotroproveedorqueconsidereestarencapacidaddesuministrarelfrmacomateriadelcontratopodrobjetarlacondicindefabricanteoproveedorexclusivo,quedeberserresueltaporlamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadodentrodelas24horassiguientesdelarecepcindelaobjecin.Deestablecerselanoexclusividaddelfabricanteoproveedor,sedarporcanceladoelprocesodecontratacindirecta,debiendoaplicarselamodalidaddeadquisicinquecorresponda.

5.Enloscasosquenoexistanobjecionesdeotrouotrosoferentesoquestasnoseanaceptadas,eldasiguientealvencimientodeltrminoparaobjetar,odelaresolucinrechazandolaobjecin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

6.Recibidalaoferta,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,enlafechaprevistaenlainvitacin,lamximaAutoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso.

Apartado IIIADQUISICINATRAVSDEORGANISMOSINTERNACIONALES

Art. 82.- Procedimiento.Paraelcasodecontratacinatravsdeorganismosoconveniosinternacionales,seseguirelprocedimientoestablecidoenlosrespectivosconveniosoatravsdeprocedimientosestablecidospororganismosinternacionales.Paraelcasoquenoexistanprocedimientosestablecidos,seprocederdeconformidadalosprocedimientosespecialesestablecidosenlapresenteseccin.Art. 83.- Condiciones de calidad, seguridad y eficacia.- Lasadquisicionesdefrmacosenloscasossealadosenelartculoprecedentesesujetarnalcumplimientodecondicionesdecalidad,seguridadyeficacia,establecidasporlaAutoridadSanitariaNacional,debiendoajustarsealasfichastcnicasestablecidasparacadafrmaco.

Apartado IVADQUISICINDEMEDICAMENTOSESPECIALES

Art. 84.Importacindirecta.Enelcasodequeserequieramedicamentosespeciales,paratratamientosespecializados,quenoconstenenelRepertoriodeMedicamentosynoestndisponiblesenelpas,lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,solicitarnautorizacinparaimportacindirecta,alaAutoridadSanitariaNacional,quienlaconcederpreviaevaluacindelosjustificativosclnicoteraputicos.Art. 85.- Cumplimiento de requisitos.- Losmedicamentosespecialesalosqueserefiereesteapartado,deberncumplirconlosrequisitosdeseguridad,calidadyeficaciadeterminadosporlaAutoridad Sanitaria Nacional.

SeccinIIISEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA

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Art. 86.- Procedimiento.- Lascontratacionesdebienes,obrasyserviciosincluidoslosdeconsultora,calificadosporelPresidentedelaRepblicacomonecesariasparalaseguridadinternayexternadelEstado,cuyaejecucinestacargodelasFuerzasArmadasodelaPolicaNacional,debernllevarseacabosiguiendoelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinfundamentada,demostrandolaexistenciadelanecesidadespecificaquelefacultaacogersealRgimenEspecialyaprobarlospliegosquedebernregirse,enloquefuereposible,alosprincipiosyprocedimientosestablecidosenlaLey

2.LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadosolicitarlacalificacinporpartedelPresidentedelaRepblicaparaacogersealRgimenEspecial,deconformidadconlaLeyyesteReglamentoGeneral,adjuntandounresumenejecutivoquejustifiquesusolicitud,quedeberserigualmentereservada

3.ConlacalificacinfavorabledelPresidentedelaRepblica,lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadodispondreliniciodelprocesoespecial,siguiendoelprocedimientoestablecido en los pliegos previamente aprobados.Art. 87.- Confidencialidad.- Altratarsedeunprocedimientoprecontractualdebienes,obrasyserviciosdestinadosparalaSeguridadInternayExterna,sutrmitedebeserllevadoconabsolutaconfidencialidadyreserva,portantonoserpublicadoenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

SeccinIVCOMUNICACINSOCIAL

Art. 88.-Lacontratacindeestudiosparaladeterminacindeestrategiascomunicacionaleseinformacinorientadaagenerarcriteriosdecomunicacin,informacin,imagenypublicidadcomunicacionaly,lacontratacindeproductoscomunicacionales,serviciosyactividadescomunicacionalesydelosmediosparaladifusindelosmismos,destinadasalainformacindelasaccionesdelGobiernoNacionalodelasEntidadesContratantes,seefectuardeconformidadconlosprocedimientosprevistosenestaseccin.

Apartado ICONTRATACINDIRECTA

Art. 89.-Seencuentransujetosalrgimendecontratacindirecta:

1.Losestudiosparalaformulacindeestrategiascomunicacionalesydeinformacinorientadaagenerarcriteriosdecomunicacin,informacin,imagenypublicidadcomunicacional,comprendiendoestosestudios,sondeosdeopinin,determinacindeproductoscomunicacionales,medios,servicios,actividadesparasudifusinysimilares.

2.Losmediosyespacioscomunicacionalesatravsdeloscualesseprocederaladifusindelapublicidadcomunicacional.

3.(SustituidoporelArt.2delD.E.1449,R.O.916,20III2013).Porexcepcin,encasosconsideradoscomourgentes,silaunidadresponsabledelacomunicacin,imagenypublicidadinstitucionalconsiderarequelacontratacindelosproductososerviciosdebenefectuarseporcontratacindirectayasseautorizareporpartedelamximaautoridaddelainstitucin,particularquedeberconstardelarespectivaresolucin.

Enelcasodecontratacindirectaseobservarelsiguienteprocedimiento:

Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadorevisarlapeticindelaunidadrequirenteeinvitacinylaofertaefectuadaspreviamentequeseadjuntarnalamisma,y,solicitar,deestimarpertinentequeprosigaelproceso,larespectivadisponibilidaddefondosparaatenderelrequerimiento,hecholocualemitirunaresolucinfundamentada,sealandolosmotivosquelefacultanparaacogersealrgimenespecialyadjudicarelcontratoalaofertapresentadaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitado.

Encasodequesedeclararedesiertoelprocedimiento,lamximaautoridadpodriniciarunnuevoprocesodecontratacindirectaconotrooferente,siguiendoelprocedimientoestablecidoenesteartculo.

Apartado IIPROCESODESELECCIN

Art. 90.-Enelcasodequelaentidadcontratanteoptareporcontratarproductoscomunicacionalesyservicioscomunicacionalesatravsdeunprocesodeseleccin,seobservarelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,emitirunaresolucinfundamentada,sealandolosmotivosquelefacultanparaacogersealrgimenespecialaprobarlospliegosydispondreliniciodelprocedimientoespecial,estableciendoelcronogramaparaelproceso.

2.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteprocederainvitardirectamentealmenosa3proveedoresymximo5inscritosenelRegistronicodeProveedores,adjuntandoladocumentacinpertinente.

3.Lasofertassepresentarnenellugarquesedetermineenlospliegosyhastaeldayhoraprevistosenlosmismos,elcualnopodrexcederde3dascontadosapartirdelapublicacindelaresolucin.

4.Recibidalaoferta,lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,aplicandoloscriteriosdevaloracinprevistosenlospliegos,seleccionaralaofertaquemsconvengaalosinteresesinstitucionales,pudiendoalefectoapoyarseenunacomisintcnica.

5.Laadjudicacinseefectuaraloferentequecumplacontodoslosrequisitosprevistosenlospliegos,deconformidadconlosparmetrosdeevaluacinytomandoencuentaelmejorcosto,sinqueelpreciomsbajoseaelnicoparmetrodeseleccin,deconformidadconelnumeral18delartculo6delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica.

6.Laadjudicacinpodrefectuarseporlatotalidaddelosproductososerviciosrequeridosopartedeellos,deasconveniralosinteresesinstitucionales.

7.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivada,adjudicarlaoferta,ancuandorecibiereunasola,sistaesconvenientealosinteresesinstitucionales,o,declarardesiertoelprocedimiento, sin lugar a reclamo por parte de los oferentes.

8.Encasodequesedeclararedesiertoelprocedimiento,lamximaautoridadpodriniciarunnuevoprocesodecontratacindirectaconotrooferente,siguiendoelprocedimientoestablecidoenelartculo89.Art. 91.-EnelcasodelosprocesosdecontratacindirectaprevistosenelApartadoIdeestaSeccin,elpagopodrefectuarseunavezdifundidoslosproductoscomunicacionalesoejecutadaslas actividades o servicios comunicacionales, de conformidad con las normas aplicables al caso.

SeccinVASESORAYPATROCINIOJURDICO

Art. 92.- Procedimiento.-LascontratacionesdeAsesoraJurdicay/olasdePatrocinioJurdicorequeridasporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,serealizarnconformeel

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siguiente procedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinfundamentada,demostrandolaexistenciadelacircunstanciamaterialy/onecesidadconcretaquelefacultaacogersealRgimenEspecialparalacontratacindeAsesoraJurdicay/oPatrocinioJurdico,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.Enlospliegossedeberdescribirdetalladamentelascaractersticasdelperfilprofesionalrequerido,formacin,competenciasycapacidadesgeneralesyespecficas,ascomolaformacinoexperienciaenlasmateriasoreasdelderechosobrelascualesversarlamateriadelcontrato.

3.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoenviarlainvitacinalproveedorpreviamenteseleccionado,explicandoentrminosgeneraleselobjetodelainvitacinysealandoeldaylahoraenquedeberconcurrirparacelebrarunaaudienciaenlaqueseleproporcionartodalainformacinqueseapertinente,seabsolvernlasconsultasyserealizarnlasaclaracionesrequeridas,previalasuscripcindeunconveniodeestrictaconfidencialidad,detodoloquecualsedejarconstanciaenunacta.

4.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,seprocederalarecepcindelaofertadelproveedorinvitado.

5.Recibidalaoferta,enlafechaprevistaenlainvitacin,lamximaautoridad,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferente invitado.

CONSULTASPUNTUALESYESPECFICAS.Bajoestafigurasepodrobtenerlaprestacindeserviciosdeasesorajurdicaparalaabsolucindeconsultaspuntualesyespecficas,siemprequestastengancomovalortotalunpresupuestoestimadoquenosupereenelaoporcadaproveedorelvalorqueresultedemultiplicarelcoeficiente0.0000005porelPIEencuyocaso,seobservarelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratantedeterminarlanecesidadderealizarconsultasjurdicasdecarcterpuntualyespecficodecarcterespecializadoquedebanserabsueltasporelabogadooestudiosjurdicoseleccionadosealandoelperfildelprofesionaloestudiojurdicoelvalorprevistoaserpagado(porhora),elnmeroestimadodehorasdeconsultaascomolacertificacinpresupuestariacorrespondiente.

2.Unavezrealizadalaconsulta,elabogadooestudiojurdicoremitirlafacturacorrespondiente,enlaqueseespecifiqueelnmerodehorasatendidas,elvalortotalfacturado,ascomouninformesucintodelserviciobrindadoelqueseraprobadoporlamximaautoridad,disponiendosupago.

SeccinVIOBRAARTSTICA,LITERARIAOCIENTFICA

Art. 93.- Procedimiento.- Lascontratacionesdeobrasoactividadesartsticas,literariasocientficas,requeridasporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,serealizarnconformeelsiguiente procedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirlaresolucinenlaquesejustifiquelanecesidaddelacontratacindelaobraartstica,literariaocientfica,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,laresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,adjuntandoladocumentacindescritaenelnmeroanteriorylaidentificacindelproveedorinvitado,sealandodayhoraenquefeneceelperodoparalarecepcindelaoferta

3.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalproveedorseleccionadocontodalainformacinpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

4.Eneldayhorasealadosparaelefectoenlainvitacin,quenopodrexcedereltrminode3dascontadosdesdesupublicacin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

5.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,serecibirlaofertadelproveedorinvitado.

6.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitadoresultadoqueserpublicado en el portal www.compraspublicas.gov.ec.Art. ... .-(AgregadoporelArt.1delD.E.1869,R.O.648S,4VIII2009).Enlascontratacionesdeestaseccin,lasgarantascontractualespodrnserotorgadasdeformapersonal,mediantepagarsoletrasdecambio,endosadosporvalorengarantaofianzaspersonalesdelcontratista.

SeccinVIIREPUESTOS O ACCESORIOS

Art. 94.- Procedencia.- LascontratacionesderepuestosoaccesoriosrequeridosporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,paraelmantenimiento,reparaciny/orepotenciamientodeequiposymaquinariasdesupropiedad,entendiendocomotalesadispositivos,aparatos,naves,mecanismos,mquinas,componentes,unidades,conjuntos,mdulos,sistemas,entreotros,quepuedeincluirelserviciodeinstalacin,soportetcnicoymantenimientopostventa,siemprequelosmismosnoseencuentrenincluidosenelCatlogoElectrnicodelPortalwww.compraspblicas.gov.ec,serealizarnconformeelsiguienteprocedimiento:

1.LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirlaresolucinenlaquesejustifiquelanecesidaddeadquirirlosrepuestosyaccesoriosdirectamenteporrazonesdefuncionalidadonecesidadtecnolgicauotrajustificacinquelefacultaacogersealRgimenEspecial,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial;

2.Lamximaautoridadpropenderaqueestaadquisicinderepuestosyaccesoriosselarealiceconelfabricanteodistribuidoresautorizados,evitandoqueexistanintermediarios

3.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,laresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,adjuntandoladocumentacinsealadaenelnumeral1anteriorylaidentificacindelfabricanteoproveedorautorizado,sealandoeldaylahoraenquefeneceelperodopararecepcindelasofertas

4.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalfabricanteoproveedorautorizadoseleccionadocontodalainformacinquesepublicenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

5.Eneldayhorasealadosparaelefectoenlainvitacin,quenopodrexcedereltrminode3dascontadosdesdesupublicacin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

6.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,seprocederalarecepcindelaofertadelproveedorinvitadoatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

7.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitado.

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SeccinVIIIBIENESYSERVICIOSNICOSENELMERCADOOPROVEEDORNICO

Art. 95.- Procedencia.Seobservarelmismoprocedimientoprevistoenlaseccinanteriorparalosprocesosdeadquisicindebienesoserviciosnicosenelmercado,quetienenunsoloproveedor,o,queimplicanlacontratacindeldesarrolloomejoradetecnologasyaexistentesenlaentidadcontratante,olautilizacindepatentesomarcasexclusivasotecnologasquenoadmitanotrasalternativastcnicas.

SeccinIXTRANSPORTE DE CORREO INTERNO E INTERNACIONAL

Art. 96.- Contratos de Correos del Ecuador.- LoscontratosdecorreointernacionalylosdetransporteinternodecorreoquecelebrelaempresaCorreosdelEcuador,seregirnporlasnormascontenidasenlasActasdelaUninPostalUniversal,delaUninPostaldelasAmricasyEspaaydemsconveniosinternacionales,ratificadosporelEcuador.Art. 97.CorreosRpidosoCourier.Lascontratacionesdetransportedecorreointernoeinternacional,requeridasporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,conempresasdeCorreosRpidosoCourier,distintosalaempresaCorreosdelEcuador,debernllevarseacabosiguiendoelsiguienteprocedimiento:

1.LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinenlaquesejustifiquelaexistenciadelacircunstanciaonecesidadquelefacultaacogersealRgimenEspecial,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,laresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratante,adjuntandoladocumentacinreferidaenelnmero1anteriorylaidentificacindelosproveedoresinvitados,sealandodayhoraenquefeneceelperodopararecepcindelasofertas

3.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalosproveedoresseleccionados,quesernmnimodos(2)ymximocinco(5),contodalainformacinquesepublicenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

4.Eneldayhorasealadosparaelefectoenlainvitacin,quenopodrexcedereltrminode3dascontadosdesdesupublicacin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

5.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,seprocederalarecepcindelasofertasdelosproveedoresinvitados

6.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaoferta,ancuandoserecibiereunasolasiconvienealosinteresesinstitucionales,casocontrariodeclarardesierto el proceso, sin lugar a reclamo por parte del o los oferentes.

SeccinXCONTRATOSENTREENTIDADESPBLICASOSUSSUBSIDIARIAS

Art. 98.- Procedencia.- Sesujetarnalprocedimientoestablecidoenestaseccinlascontratacionesquecelebren:

1.ElEstadoconentidadesdelsectorpblico,ostasentres

2.ElEstadoolasentidadesdelsectorpblicocon:

2.1.(SustituidoporelArt.7delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Lasempresaspblicasolasempresascuyocapitalsuscritopertenezca,porlomenosencincuentaporciento(50%)aentidadesdederechopblico

2.2Lasempresassubsidiariasdeaquellassealadasenelnumeral2.1.olassubsidiariasdestasy,

2.3Laspersonasjurdicas,lasempresasolassubsidiariasdestas,creadasoconstituidasbajocualquierformajurdica,cuyocapital,rentasorecusosasignadospertenezcanalEstadoenunaproporcinsuperioralcincuentaporciento

3.(SustituidoporelArt.7delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Entres,lasempresaspblicas,lassubsidiariasdeestas,olasempresascreadasoconstituidasbajocualquierformajurdicacuyocapital,rentasorecursosasignadospertenezcanalEstadoenunaproporcinsuperioralcincuentaporciento.Art. 99.- Procedimiento.-Paralascontratacionesdelasentidadescontratantesprevistasenelartculoanterior,seobservarelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinenlaqueconstelaconvenienciayviabilidadtcnicayeconmicadelacontratacinaprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoy,dispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclaresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratante,adjuntandoladocumentacindescritaenelnumeralanteriorylaidentificacindelaentidadoempresainvitada,sealandoeldaylahoraenquefeneceelperodoparalarecepcindelaoferta

3.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalaentidadoempresaseleccionadacontodalainformacinquesepublicenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

4.Eneldayhorasealadosparaelefectoenlainvitacin,quenopodrexcedereltrminode3dascontadosdesdesupublicacin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

5.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,seprocederalarecepcindelaofertadelaentidadoempresainvitada

6.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitado.Art. 100.Contratacionesconempresaspblicasinternacionales.LascontratacionesquecelebrenelEstadoolasentidadesyempresasconsideradasenelnumeral8delartculo2delaLey,conempresaspblicasdelosEstadosdelaComunidadInternacional,serealizarndeconformidadconlostrminosycondicionesconstantesenlostratados,convenios,protocolosydemsinstrumentosinternacionales,dehaberlosascomo,enacuerdos,cartasdeintencinyde