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REGULACIÓN DEL SECTOR HIDROCARBUROS
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CADENA COMERCIALIZACION
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MARCO LEGAL HIDROCARBUROS
Ley Orgánica de
Hidrocarburos
LEY N° 26221
Reglamento de
Transporte de
Hidrocarburos por
Ductos
D.S. N° 081-2007-
EM
Reglamento de
Distribución de Gas
Natural por Red de
Ductos
D. S. N° 042-99-EM
Condiciones
Generales para la
Asignación de
Capacidad
D.S. N° 16-2004-EM
Normas del Servicio
de Transporte de
Gas Natural por
Ductos
D.S. N° 18-2004-EM
Reglamento de
Calificación de
Empresas Petroleras
D.S. N° 030-2004-EM
Reglamento para la
Protección Ambiental
en las Actividades de
Hidrocarburos
D.S. N° 015-2006-
EM
Reglamento de las
Actividades de
Exploración y
Explotación de
Hidrocarburos
D.S. N° 032-2004-EM
Reglamento para la
Aplicación de la
Regalía y Retribución
en los Contratos
Petroleros
D.S. N° 049-93-EM
Reglamento de Normas
para la Refinación y
Procesamiento de
Hidrocarburos
D.S. N° 051-93-EM
Plan Ambiental
Complementario (PAC)
D.S. N° 002-2006-EM
Reglamento de
Comercialización de
Gas Natural
Vehicular
D.S. N° 006-2005-
EM
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MARCO LEGAL HIDROCARBUROSNORMAS COMPLEMENTARIAS
Reglamento de la Ley de
Promoción del Desarrollo de la
Industria del Gas Natural
D.S. N° 040-99-EM
Ley de la Promoción del
Desarrollo de la Industria del
Gas Natural
LEY N° 27133
Ley de Promoción de la
Inversión en Plantas de
Procesamiento de Gas
Natural
LEY N° 28176
Ley del Organismo
Supervisor de la Inversión en
Energía - Osinerg
LEY N° 26734
Reglamento de la Ley de
Promoción de la Inversión
en Plantas de
Procesamiento de Gas
Natural
D.S. N° 031-2004-EM
Reglamento General del
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía -
Osinerg
D.S. N° 054-2001-PCM
Ley de Creación del
Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental
Decreto legislativo 1013
ROF OEFA
D.S. 022-2009-MINAM
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PROPIEDAD DE LOS HIDROCARBUROS
• Los Hidrocarburos "in situ" son de propiedad del Estado.
• El Estado otorga a PERUPETRO S.A. el derecho de propiedad sobre los hidrocarburos extraídos para que pueda celebrar contratos de exploración y/o explotación sobre éstos
• Los hidrocarburos son transferidos a los particulares mediante los contratos de licencia
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MODALIDADES CONTRACTUALES
Contrato de Licencia
• El Contratista obtiene la autorización de explorar y explotar hidrocarburos en una determinada área.
• Perupetro transfiere al contratista su derecho de propiedad sobre los hidrocarburos extraídos.
• El licenciatario abona una regalía por los hibrocarburosextraídos.
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MODALIDADES CONTRACTUALES
Contrato de Servicios
• Se le otorga al Contratista el derecho de llevar a cabo actividades de exploración y explotación de hidrocarburos en una determinada área
• El contratista no adquiere la propiedad de los hidrocarburos.
• El contratista una retribución en función a los hidrocarburos producidos.
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OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
• El Contratista presentará a la DGAAE, previo a iniciarse cualquier actividad de exploración y explotación, un Estudio Ambiental.
• Al terminar una actividad de exploración y explotación, deberá restaurarse el área de acuerdo a lo indicado el instrumento de gestión ambiental correspondiente.
• Determinadas instalaciones deben contar con informe técnico favorable de Osinergmin.
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EXPLORACIÓN
• Sísmica
• Perforación de pozos exploratorios
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Operaciones de Sísmica
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SISMICASISMICA
TROCHAS
PROCESAMIENTO
PERFORACIONES
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EXPLOTACIÓN
• Perforación de pozos de desarrollo y reinyectores
• Construcción de líneas de flujo
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PERFORACION
SAN MARTIN 1 – FEBRUARY 2003SAN MARTIN 1 – JUNE 2001
Plataforma SM - 1
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SAN MARTÍN 1Abril 2003
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Perforando Pozo San Martín 1
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LÍNEAS DE CONDUCCIÓN
Camisea
Las Malvinas
4" LINEA A FUTURO, 2da. ETAPA
15.5 Km.
5.5 K
m.8.25 Km.
11.5 Km
.
9.0 Km.
ESCALA: Kms.
1.0 2.5 5.0 7.5 10.0POZO PERFORADO
4" LINEA PROPUESTA, 1ra. ETAPA
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Tendido de tuberías
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PROCESAMIENTO
• Plantas de Procesamiento (refinerías, plantas de separación, plantas de licuefacción)
• Requieren un estudio ambiental y un informe técnico favorable de Osinergmin
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Las MALVINAS
Noviembre 2003
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Planta de FraccionamientoPisco Junio 2004Planta de FraccionamientoPisco Junio 2004
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Planta de FraccionamientoPisco Junio 2004Planta de FraccionamientoPisco Junio 2004
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TRANSPORTE
• Sistema de transporte de hidrocarburos líquidos.
• Sistema de transporte de gas (gasoducto).
• Transporte por buques y por camiones
• Los sistemas de transporte requieren suscribir un contrato de concesión con el MEM, un estudio ambiental y un informe técnico favorable de Osinergmin
• Los medios de transporte requieren un informe técnico favorable de Osinergmin
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AREA
AMBIENTALMENTE
SENSIBLE
LIMA
CAMISEA
Condiciones de terreno difíciles
0100200300400500600729 km.
Km desde Camisea
LLANURA COSTERA DESCENSO1800 M
ALTIPLANO MONTAÑAS
DUCTO PARA TRANSPORTE DE GAS
32 ”24 ”18 ”
CS#1
Máx altura: 4,860 m. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Loop 30 ”
Loop 20 ”
Humay(punto de derivación)
SELVA TROPICAL
1200 MMPCD
Loop 30 ”
CS#2
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AREA
AMBIENTALMENTE
SENSIBLE
CAMISEA
Condiciones de terreno difíciles
0100200300400500600697 km.
Km desde Camisea
LLANURA COSTERA DESCENSO1800 M
ALTIPLANO MONTAÑAS
DUCTO PARA TRANSPORTE DE LGN
Máx altura: 4,860 m. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Humay(punto de derivación)
SELVA TROPICAL
PISCO
14 ”
PS#2
PS#1
PS#3&4
10”
70 MBPD
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RUTA DE LOS DUCTOS DE CAMISEA AL CITY GATE Y A PISCO
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36Plataforma marítima para exportaciónPlataforma marítima para exportación
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DISTRIBUCIÓN
• Sistema de distribución de gas natural
• Distribución de combustibles líquidos y GLP
• Los sistemas de distribución de gas por red de ductos requieren: suscribir un contrato de concesión con el MEM, un estudio ambiental y un informe técnico favorable de Osinergmin
• Los locales para la venta de combustible y GLP requieren un estudio ambiental y un informe técnico favorable de Osinergmin
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City Gate
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RUTA DEL ANILLO DE ALTA PRESIÓN
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GNLC: Obras de Distribución en ejecución
Desfile de tuberías
41Bajada
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OBRAS ESPECIALES
Túnel debajo de la Av. Javier Prado para instalación de
tubería
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1.20
Cinta de advertencia
Tritubos para fibra
de comunicación
Tubería de Acero
20” x 11,13mm
Carpeta
Superficie
.70
ESQUEMA DE INSTALACIÓN DEL ANILLO DE ALTA PRESIÓN
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ORGANOS COMPETENTES EN EL SECTOR
HIDROCARBUROS
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FUNCIONES
a. Promover la inversión en las actividades de explotación y exploración de Hidrocarburos.
b. Negociar, celebrar y supervisar en su calidad de Contratante los Contratos de exploración y explotación, así como, los convenios de evaluación técnica.
c. Recibir el pago de la regalía.
d. Comercializar, los Hidrocarburos provenientes de las áreas bajo Contrato, cuya propiedad le corresponda.
e. Entregar al Tesoro Público los ingresos como consecuenciade los Contratos.
PERUPETRO
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FUNCIONES
a. Formular y aprobar la política del Sector Energía y Minas.
b. Otorgar concesiones y celebrar contratos en nombre del Estado para actividades de transporte de hidrocarburos por ductos y transporte de gas por red de ductos.
c. Emitir y actualizar la normatividad legal respecto de las actividades hidrocarburíferas.
d. Dictar las medidas pertinentes orientadas a conservar y protegerel ambiente respecto a las actividades hidrocarburíferas.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
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FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE HIDROCARBUROS:
a. Proponer la política del Subsector Hidrocarburos en concordancia con las políticas de desarrollo sectorial.
b. Formular y proponer las normas técnicas y legales relacionadas al Subsector Hidrocarburos, promoviendo su desarrollo sostenible y tecnificación.
c. Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades públicas y privadas los asuntos relacionados con el desarrollo sostenible de las actividades del Subsector Hidrocarburos.
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FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES ENERGÉTICOS.
a. Proponer la política de conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo sostenible de las actividades energéticas.
b. Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda las normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente.
c. Normar la evaluación de impactos ambientales y sociales derivados de actividades del Sector.
d. Evaluar y aprobar los estudios ambientales relacionados con actividades hidrocarburíferas.
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
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OSINERGMIN
FUNCIONES
a. Función supervisora: verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las entidades.
b. Función reguladora: fijar las tarifas de los servicios bajo su ámbito.
c. Función Normativa: dictar en el ámbito y en materia de sus respectivas competencias.
d. Función fiscalizadora y sancionadora: facultad de imponer sanciones.
e. Función de solución de controversias: facultad de conciliar intereses contrapuestos entre entidades o empresas.
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LABORES FISCALIZACIÓN OSINERGMIN
� Reportes de emergencias
� Declaraciones Juradas de cumplimiento
� Inspecciones de campo
� Empresas supervisoras
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ATRIBUCIONES PARA EJERCER LABORES DE FISCALIZACIÓN
� Solicitud de información
� Exhibición de documentos.
� Citar e interrogar
� Descerraje
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PROCEDIMIENTO SANCIONADOR OSINERGMIN
� Compromiso de cese
� Procedimiento administrativo sancionador
� Descargos
� Pruebas
� Multa
� Apelación / reconsideración
� Confirmación o anulación
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a) fiscalización y control ambiental de las actividades de hidrocarburos.
b) Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.
c) Elaborar y aprobar el plan anual de fiscalización ambiental, así como elaborar el informe de resultados de aplicación del mismo.
d) Supervisar que las entidades competentes cumplan con las funciones de fiscalización.
e) Informar al Ministerio Público de aquellos hechos de naturaleza penal que conozca en el ejercicio de su función.
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
