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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR RIMA
EXPLOTACIÓN GANADERA Y FORESTAL
RESPONSABLE: GANADERA ARANDU SA MCAL. ESTIGARRIBIA. BOQUERÓN
1
INDICE
1. Introducción. Antecedentes y Justificativo ......................................... 3
1.1. Descripción General del Proyecto .......................................................... 3
1.2. Datos del Proyecto.....................................................................................6
2. Situación Actual .................................................................................. 8
3. Objetivos ............................................................................................. 8
3.1. Objetivos del Proyecto ....................................................................... 8
4. Área de Estudio ................................................................................... 10
5. Alcance del Proyecto ........................................................................... 10
5.1. Caracterización Ambiental ................................................................... 10
5.2. Descripción de la Actividad Desarrollada ............................................... 12
5.3. Instalaciones ..................................................................................... 12
5.3.1. Maquinarias y equipos .................................................................... 12
5.4. Inversión Total.................................................................................. 13
5.5. Materias Primas e Insumos .................................................................. 13
5.6. Recursos Humanos ............................................................................ 13
5.7. Consumo de energía, suministro de agua ............................................... 13
5.8. Desechos y Generación de Ruidos ........................................................ 13
6. Consideraciones Legislativas y Normativas ....................................... 14
6.1. Aspecto Institucional ........................................................................... 14
6.2. Marco Legal ..................................................................................... 15
a) Constitución Nacional .......................................................................... 15
b) Leyes Nacionales ................................................................................ 15
c) Decretos ........................................................................................... 16
d) Resoluciones ..................................................................................... 16
7. Evaluación Ambiental .......................................................................... 17
Identificación de Acciones de Posible Impacto .............................................. 17
7.1. Identificación de las Variables Ambientales Impactadas por las Acciones del
Proyecto ................................................................................................ 19
8. Análisis de las Alternativas para el Proyecto Propuesto .................... 20
9. Plan de Gestión Ambiental .................................................................. 20
9.1. Plan de Mitigación ............................................................................. 20
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9.1.1. Plan de Mitigación para la Fase Operativa ............................................ 20
9.2. Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Ambiental .............................................. 21
9.3. Programas de Seguridad, Salud Ocupacional, Prevención de Riesgos,
Accidentes, Respuesta a Emergencias e Incidentes .......................................... 23
9.3.1. Plan de Seguridad de la Fase Operativa ............................................... 23
9.3.2. Plan de emergencias ....................................................................... 24
10. Bibliografía ........................................................................................ 26
11. Responsabilidad del Proponente ...................................................... 27
12. Consultor .......................................................................................... 28
Anexos
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RESPONSABLE: GANADERA ARANDU SA MCAL. ESTIGARRIBIA. BOQUERÓN
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1. INTRODUCCIÓN - ANTECEDENTES Y JUSTIFICATIVO
1.1. Descripción General Del proyecto
El presente proyecto se refiere a la Explotación Ganadera y Forestal en forma
extensiva principalmente en una extensión de aproximadamente 3.293 has
Una de las actividades principales es la implantación y renovación de pasturas a fin de
trasformar la materia prima una vez implantado, en carne principalmente y en menor
escala en leche, cuero, cerda y otros.
El engorde de ganado bovino puede darse en tres diferentes tipos de sistemas:
Extensivo: Aprovechamiento de las condiciones naturales, se requieren de
grandes extensiones de pastizales, sin embargo las ganancias de peso y la calidad
de la carne resultan inferiores a los obtenidos por otros sistemas. Los animales
permanecen un tiempo más prolongado para ser ofrecidos al mercado, pero el
costo de producción es inferior puesto que no se requiere de mucha mano de obra
ni de controles y no exige costosas instalaciones.
Semi intensivos: Tiene como base el pastoreo donde combina el engorde
extensivo y el engorde intensivo, y tiene dos modalidades:
1.) Suplementación: Se le proporciona diariamente determinada cantidad de
alimentos en comederos fijos en los pastizales.
2.) Encierro: Los animales pastan medio día, y el otro medio día y toda la noche son
encerrados en corrales, en donde se les alimenta con mezclas alimenticias.
* Intensivo: Mantiene el ganado en confinamiento por un periodo de 90 días, con
una alimentación a base de raciones balanceadas especialmente preparadas. Para
este sistema, los animales ganan más peso debido a la tranquilidad, al menor ejercicio,
y por ende menor gasto de energía.
La estancia cuenta además con:
tajamares
tanques australianos
bebederos
casco principal: 1 casa patronal y 2 casas para empleados
corral techado
Retiro<. 1 casa para empleado y 1 corral
Alambrado perimetral completo
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Caminos internos con red de energía eléctrica monofásica
Cuenta con 5 pozos de agua subterránea
Actualmente cuenta con 3.000 cabezas de ganado
Mercado de la carne vacuna
Se estima que el comercio mundial de la carne vacuna seguirá aumentando
gradualmente al haber cesado los brotes de enfermedades de animales que han
asolado al sector en los últimos años.
La ausencia de nuevos brotes de enfermedades y la no aparición de nuevos cambios
en las políticas de importación, de los países importadores eliminará la incertidumbre y
dará una cierta estabilidad al mercado mundial.
Producción de carne vacuna
La carne de bovino en pie se refiere al animal vivo para su venta, ya sea para engorda
o para ser sacrificado. En cambio la carne de bovino en canal se refiere a la parte del
cuerpo de los animales sacrificados, después de retirárseles la piel, cabeza, las
vísceras con sus contenidos, la sangre y la parte distal de los miembros, es decir la
carne sin estar congelada.
La carne representa aproximadamente un 50 % del animal en pie.
Alimentación
La producción del ganado de carne, ya sea en forma extensiva, con pasturas
mejoradas en lotes de engorda, es más económica cuando los forrajes son utilizados
de manera eficaz.
Pastos
El pasto joven en crecimiento, así como otros cultivos forrajeros como el forraje verde
hidropónico, proporcionan una amplia cantidad de nutrientes para el crecimiento y
desarrollo normal de los animales, siendo este el que más nutrientes brinda al animal.
Agua
Es un elemento y nutriente clave y crítico, especialmente en áreas extensivas de
climas áridos y semiáridos.
Factores que influyen en el consumo de agua
- Peso corporal
- Temperatura
- Contenido de agua de los forrajes, etc.
Lo ideal es satisfacer los requerimientos de agua todo el tiempo sin limitaciones. Es
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conveniente estimar con precisión el consumo de agua por animal por día.
- Energía
Los animales de producción cárnica requieren energía para mantenimiento y para
producción. El ganado de carne, con solo forrajes puede cubrir sus necesidades de
mantenimiento energético,
Cuando el forraje es de buena calidad los requerimientos de energía son cubiertos
de buena manera.
- Proteína
En el pasado se utilizó el concepto de Proteína Cruda (PC), actualmente se utiliza
el concepto de proteína Metabolizable (PM) equivalente al concepto proteína
absorbible, definida como la proteína verdadera que es absorbida en los intestinos y
que es de origen microbiano (bacterias ruminales digeridas)
Vacunación
Es importante vacunar a los animales, cada época del año el cual nos va a ayudar
a mantener a los animales en buen estado y el animal va a tener una muy buena
ganancia de peso, y además se irán previniendo poco a poco las enfermedades del
ganado.
1.2 Datos del proyecto
La Responsable de este proyecto “EXPLOTACIÓN GANADERA Y FORESTAL” es la empresa GANADERA ARANDU SA,
El emprendimiento se encuentra en la localidad denominada Sexta Zona Block 175 identificado bajo las Fincas Nº 18.278, 4.396, 18.530, y Padrones Nº 3.451, 2.076, 3.482, ubicado en el, Distrito de Mcal. Estigarribia, Departamento de Boquerón.
Siendo las características de los inmuebles: (Según Títulos y mapas adjuntos) Superficie Total: 3.293, 19 Has. Superficie a intervenir: No supera las 2.200 Has.
El Artículo 3° de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener, como mínimo: inciso g) Un Relatorio en el cual se resumirá la información detallada de la Evaluación de Impacto Ambiental y las conclusiones del documento. El Relatorio deberá redactarse en términos fácilmente comprensibles, con empleo de medios de comunicación visual y otras técnicas didácticas y no deberá exceder de la quinta parte del Estudio. Este informe de Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado para que se presente
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conciso y limitado a los problemas ambientales significativos que puedan verificarse en la realización de las actividades previstas en el proyecto
2. SITUACION ACTUAL.
El emprendimiento se encuentra en etapa de Operación y equipamiento, como para
trabajar en los primeros meses del año
La actividad se desarrolla en una propiedad rural, en donde cuenta con:
tajamares
tanques australianos
bebederos
casco principal: 1 casa patronal y 2 casas para empleados
corral techado
Retiro<. 1 casa para empleado y 1 corral
Alambrado perimetral completo
Caminos internos con red de energía eléctrica monofásica
Cuenta con 5 pozos de agua subterránea
Actualmente cuenta con 3.000 cabezas de ganado
El sector cuenta con, telefonía, calles terraplenadas, y en una zona todavía muy poco
poblada. No Cuenta con desagüe cloacal y no dispone de Servicio Municipal de agua
corriente, ni servicio de recolección de basura por parte de la Municipalidad.
3. OBJETIVOS.
3.1 Objetivos del Proyecto
El presente proyecto de inversión guarda relación con el engorde extensivo de ganado a
gran escala.
Generales del Presente Estudio:
El propósito del presente estudio es dar cumplimiento a las exigencias y procedimientos
establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y su Decreto
Reglamentario Nº:453/13.
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Específicos del Presente Estudio:
Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos físicos,
biológicos, y sociales en las áreas de influencia del proyecto.
Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos del proyecto.
Identificar, interpretar, predecir, evaluar y prevenir los posibles impactos y sus
consecuencias en el área de influencia de la localización del proyecto.
Establecer las medidas de mitigación, de impactos negativos identificados, para
mantenerlos en niveles admisibles, y asegurar de esta manera la estabilidad del
sistema natural y social en el área de influencia del proyecto.
Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación al proyecto, y
encuadrarlo a sus exigencias, normas y procedimientos.
Proponer un plan de monitoreo adecuado a los diferentes mecanismos de mitigación
propuestos.
4. AREA DE ESTUDIO
La finca en estudio se halla ubicado en el, Distrito de Mcal. Estigarribia, Departamento de Boquerón. En las cercanías de la finca se encuentran:
Estancias particulares
Pequeñas fincas agropecuarias
Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento en el proyecto, se han
considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área
Influencia Indirecta (AII).
Área de Influencia Directa (AID): La superficie del terreno afectada por las
instalaciones del proyecto, y delimitada por los límites de la propiedad, la cual
recibe los impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en
forma directa.
Área Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante a la propiedad
en un radio de 500 metros exteriores a los linderos de la finca, la cual puede ser
objeto de impactos, productos de las acciones del proyecto.
5. ALCANCE DEL PROYECTO
5.1 Caracterización Ambiental
Componentes Físicos
Topografía
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La superficie del área del proyecto y área de influencia presenta ondulaciones y pendientes suaves, el paisaje general de la zona está definido como lomada. Presenta pendientes medias que no sobre pasan el 2 %, en el área del proyecto y área de influencia.
Geografía
El distrito de Mcal. Estigarribia. Departamento de Boquerón
Clima y Precipitaciones Pluviales: Su clima es sub húmedo seco. La temperatura promedio anual es de 23 a 24 °C, pudiendo alcanzar hasta 43°C en el verano y 2°C en invierno. Las lluvias totalizan de 900 a 1100 mm anuales
Componentes Biológicos:
Flora:
El área de influencia del proyecto corresponde a la flora típica de la Región Occidental En primer lugar podemos citar a grandes bosques de palo santo, quebracho colorado, quebracho blanco, guayacan, algarrobo, samuú, Algunas especies sirven como forrajeras como el algarrobo u otros. Existen especias también como Guayaibi ra’i, kurupay rá y otros.
Fauna:
La mayoría de las especias de fauna silvestre que abundan en la región son las
que habitan en bosques densos altos y medianos como el Ñandú, Yurumí, Zorro,
Yaguareté, Gato Montés, Pecarí, Lagarto, Tatú, Boa, Mboy Chiní, y otros.
Componentes Socioeconómicos
Análisis Poblacional: La población del distrito es de 2.500 habitantes.
Economía Principalmente ganadera.
Servicios Básicos: Dispone del servicio básico telefónico de COPACO, y está al alcance de todas las líneas de celulares.
Recibe el servicio de energía eléctrica de la ANDE, asimismo, cuenta con líneas de transporte a distancia. Otras Valoraciones son:
Nivel de Vida: los pobladores que habitan tanto el área de influencia directa como indirecta del proyecto, se caracterizan por dedicarse a la actividad ganadera
Educación: Cuenta con establecimientos escolares, secundarios básicos
Salud: cuenta con centros de salud y hospital regional
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5.2. Descripción de la actividad a ser desarrollada
El proyecto ha sido concebido para permitir la realización de todas las actividades
inherentes al engorde intensivo de ganado vacuno.
La secuencia de las principales actividades a ser desarrolladas, comprende:
Explotación ganadera
Explotación Forestal
5.3. Instalaciones
Las principales instalaciones son: La estancia cuenta con:
tajamares
tanques australianos
bebederos
casco principal: 1 casa patronal y 2 casas para empleados
corral techado
Retiro<. 1 casa para empleado y 1 corral
Alambrado perimetral completo
Caminos internos con red de energía eléctrica monofásica
Cuenta con 5 pozos de agua subterránea
Actualmente cuenta con 3.000 cabezas de ganado
5.3.1 Maquinarias y Equipos:
En cuanto a la instalación de equipos y maquinarias, se dispone de:
Tractor para las tareas de la finca
Motobombas eléctricas, para extraer el agua de los pozos.
Carretillas manuales.
Motosierras.
Desmalezadoras
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5.4 Inversión Total
La inversión del proyecto se estima inicialmente en: 150.000 (Ciento cincuenta mil) Dólares Americanos.
5.5 Materias Primas e Insumos
La materia principal lo constituye el ganado vacuno en pie, que es aumentado de peso (engorde), para comercializarlo.
Como insumos se tendrá el forraje (mezcla molinada de pasto, caña de azúcar, sal
mineral y otras formulaciones preparadas.
También semillas para pastura
5.6. Recursos Humanos
La composición del personal una vez en operación será: Empleados Administrativos: 1 Capataz : 1 Ayudantes varios : 4 TOTAL : 8 personas.
5.7 Consumo de Energía, Suministro de Agua
Eléctrica: El consumo máximo de energía eléctrica monofásica es de 302.400 (35 Kw x 360 días x 24) kw-h/año. Y es proveído por la red de ANDE.
La provisión de agua se realiza a través de pozos artesianos situados en la propiedad, a diferentes profundidades. También se cuenta con tajamares y pozos australianos
5.8 Desechos y Generación de Ruidos
Sólidos: En el local se originaran basuras varias (papeles, envases plásticos varios, cartones, basuras varias) (alrededor de 0,6 Ton/mes) y que serán dispuestas en basureros diferenciados y que en la mayor parte están constituidas por restos de envases plásticos, bolsas de arpillera, bolsas de hule vacías, que serán reutilizados en su mayoría en las actividades de la finca. . Los residuos sólidos inservibles, serán acumulados e incinerados en una pequeña fosa situada hacia el fondo de la propiedad.
Residuos especiales: constituidos por el estiércol del ganado, serán almacenados en un estercolero, de 3 x 3 m, de material, a ser construido cerca de los corrales, y luego utilizados como abonos de pastos y frutales dentro de la propiedad una vez estabilizados.
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Efluentes Líquidos: El establecimiento y la actividad del mismo son generadoras de:
Aguas Pluviales: Las aguas pluviales que inciden en los techos, son colectadas por canaletas y posteriormente lanzadas en tuberías que las conducen para fuera del área construida. De igual manera en el recinto predial, las que caen directamente sobre el suelo sufren la absorción del mismo.
Desechos De Sanitarios y Vestuarios: Los desechos de los sanitarios y vestuarios son recolectados en una red independiente y luego digeridos primariamente en una cámara séptica, para luego ser depositados en un pozo adsorbente de 8 m3 de capacidad.
Orina de los animales vacunos: Loa cuales serán absorbidos por el pasto
El desagüe sanitario se realiza a través de tubos de PVC que conducen a un pozo ciego
Gaseosos: Las emanaciones gaseosas aunque no en grandes cantidades, son el metano liberado por el estiércol y orina de los animales
Generación de ruidos: El nivel de ruidos producidos por las maquinarias y equipos, se encontraría dentro de los rangos normales e inclusive sería mucho menor al de otros tipos de emprendimientos.
.
6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
6.1. Aspecto Institucional
Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:
Secretaría del Ambiente (SEAM)
.
Ley que crea el SENACSA LEY N° 2426 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y SALUD ANIMAL (SENACSA)
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)
Ministerio de Hacienda (MH)
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS)
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).
Instituto de Previsión Social (IPS)
.
ANDE
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6.2. Marco Legal.
a) Constitución Nacional:
De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental,
como:
o Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y
políticas que reconozcan factores condicionantes”.
o Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado.
o Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán
reguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y
sancionado por la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la
obligación de recomponer e indemnizar.'
o Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las
autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente
sano.
o Artículo 68: El estado protegerá la salud como derecho fundamental de la persona
y en interés de la comunidad.”.
o Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán
establecidos por la Ley, atendiendo a su función económica y social.
o Artículo168: De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión en
materia de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente,
educación, cultura deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía.
b) Leyes Nacionales
Ley N° 1561 Que crea el SISNAM, el CONAM y la SEAM.
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente
Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”
Artículo 201: Por el ingresos de sustancias nocivas al país.
Artículo 203: Hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a
riesgos colectivos.
Artículo 205: A quienes incumplan disposiciones sobre la seguridad y la
prevención de accidentes.
Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”
La Ley Orgánica Municipal Nº. : 3.966/2010
Ley Nº 496/95, “Modifica y Amplía la Ley 213/93 del Código del trabajo”
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c) Decretos
Decreto Nº 453/13: Que Reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación De Impacto
Ambiental.
Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente”
Artículo. 1º. Establece normas de protección al medio ambiente
Artículo 4º.Queda prohibido verter en las aguas, directa o indirectamente, todo tipo
de residuos, sustancias materiales o elementos sólidos, líquidos o gaseosos, que
puedan degradar o contaminar las aguas y suelos adyacentes, causando daños a la
salud o a la vida humana, la flora, la fauna.
Decreto No 14.390/92 Reglamento General de Seguridad, Higiene y Medicina en el
trabajo:
d) Resoluciones
Resolución S.G. Nº 585/95 del MSP.
Resolución Nº 222/02 de la SEAM.
Resolución No 205/04
Resolución No 2155/05
7. EVALUACION AMBIENTAL: Identificación De Acciones De Posible Impacto
La determinación de los impactos fue realizada para cada una de las fases del
proyecto, a pesar de que la finca ha sido adquirida ya con la vivienda y otras
instalaciones construidas, pero actualmente se están realizando algunas mejoras.
Fase de Diseño
Fase de Ejecución
Fase de Operación
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Fases de Diseño y Ejecución
ACCIONES IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS
ETAPA DE PLANIFICACIÓN Y DISEÑO
Diseño y elaboración del proyecto ejecutivo
Mensura del terrenos.
Generación de empleos
Aportes al fisco y municipio
ETAPA DE EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
Trabajos previos
Instalación de Infraestructura básica
Movimiento de suelos de obras
Construcción de silos, depósitos de insumos y potreros
Trabajos varios
.
Generación de empleos
Aumento del nivel de consumo en la zona, por los empleados ocasionales.
Ingresos al fisco y al municipio
Ingresos a la economía local
Plusvalía del terreno por la construcciones nuevas
Afectación de la calidad del aire y su repercusión en la salud por la generación de polvos, emisión de gases de escape y ruidos ocasionados por la construcción en sí y el uso de maquinarias.
Alteración de la geomorfología
Eliminación de especies herbáceas.
Alteración del paisaje.
Alteración del hábitat de aves e insectos.
Riesgos a la seguridad de las personas por el movimiento de rodados y por la incorrecta manipulación de materiales y/o, herramientas.
Afectación de la calidad de vida de las personas.
Aumento de desperdicios, basuras y contaminación del suelo
Disminución de la superficie de infiltración y de recarga de cauce subterráneo.
Sobrecarga de servicios públicos: electricidad
Fase Operativa
Acciones TIPO DE IMPACTO MEDIDAS de PREVENCION MITIGACION O
ELIMINACION
Movimiento de ganado
en los potreros
*Raleo del pasto de los
potreros por parte del
ganado (consumo y
pisadas)
*Generación de
residuos sólidos y
líquidos (bosta y orina
del ganado).
* Realizar rotación permanente de los potreros
para recuperar la vegetación.
* Contar con estercolero en donde acumular la
bosta semanalmente y luego de secada distribuirla
en pasturas o entregarlo a vecinos para uso en
sus plantaciones.
* Ubicar los potreros en lugares distantes de la
calle principal.
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Generación de malos
olores.
*Posibilidad de
accidentes del personal
encargado del ganado.
*Utilización de agua
para consumo del
ganado.
* Control veterinario del
ganado.
* Generación de moscas
y vectores
* Disponer de equipo de protección individual para
el personal encargado del manejo del ganado.
* Regar con abundante agua los potreros en
épocas de mucho calor.
* Cuidar de no sobrepasar la carga recomendada
de animales en los potreros
* Contar con bebederos seguros y que no falte
agua para beber al ganado.
* Contar con un profesional veterinario encargado
de la salud de los animales.
* Limpieza y fumigación periódica de los potreros
7.1. Identificación de las Variables Ambientales Impactadas por las Acciones
del Proyecto
SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL
Ambiente
Inerte
Aire Aumento de los niveles de emisión de olores por los residuos del
ganado (bosta y orina)
Incremento de los niveles de polución sonora
Tierra y suelo Riesgos de contaminación por desechos del ganado, por malos
manejos operativos, por falta de limpieza y mantenimiento de los potreros
Agua Riesgos de contaminación de las aguas superficiales y de la
napa freática por la mala gestión en el control de la generación de los desechos sólidos y líquidos (bosta y orina del ganado)
Ambiente
Biótico
Flora Alteración por desmonte de especias nativas.
Fauna Alteración del hábitat de aves e insectos por disminución del
hábitat
Ambiente
Perceptual
Paisaje Cambios en la estructura del paisaje.
Medio
Socio
Cultural y
Servicios Colectivos y Aspectos Humanos Alteración de la calidad de vida y del bienestar de las personas
(molestias debido a malos olores, generación de ruidos, polvos, vectores)
Efectos en la salud y la seguridad de las personas.
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de Núcleos
Habitados
Relativa influencia sobre la infraestructura y los servicios.
Medio
Económico
Economía y Población La actividad del local repercute en el aumento de los ingresos a
la economía local, favoreciendo a un mayor nivel de consumo (Dinamización de la economía).
Empleos fijos y temporales.
Cambio en el valor del suelo.
Ingresos al fisco y al municipio local.
8. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO
PROPUESTO
Por su ubicación, el inmueble donde está asentada la finca presenta excelentes
condiciones para el engorde extensivo de ganado, ya que se trata de una zona rural, con
pocos habitantes y mucha vegetación, por lo que cuidando todas las medidas de higiene
en el local no habría problemas para su desarrollo, además existe una buena perspectiva
de mejora en el precio de la carne tanto en pie como faenada en el país y porque no en el
exterior, en donde es muy apreciada la carne vacuna paraguaya. Por lo tanto, el proyecto
puede ser considerado como un emprendimiento de bajo impacto negativo sobre el
ambiente y de impacto positivo para la economía del país, mediante la generación de
empleos
Su concepción se basa en que las actividades se enmarcan en la implementación de los
componentes de protección medioambiental mediante la efectiva aplicación de las
medidas tendientes a reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente local y el
establecimiento de medidas de gestión ambiental para el monitoreo de los posibles
cambios a largo y mediano plazo, para corregir aquellas prácticas no saludables al
ambiente, resultando optimo el funcionamiento de la finca.
9. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD
9.1 Plan de Mitigación
SUELO:
Emplear equipos de desmonte que causen impacto mínimo
Efectuar desmonte durante el período seco a fin de evitar la compactación del suelo, por lo menos quince días después de la lluvia
Conservar fajas de bosques nativos a fin de minimizar la velocidad de los vientos
Acomodar y amontonar los restos vegetales para su descomposición y reincorporación al suelo
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No utilizar el fuego en la preparación del terreno
Realizar la preparación del suelo en período seco, lo que no afectará a la implantación de los cultivos
Realizar la plantación, inmediatamente después del desmonte y preparación del suelo
Implementar medidas de fertilización inorgánica estratégica
Acciones Pro conservación del suelo a nivel estructural y de vegetación
Labranza mínima FAUNA:
Evitar la cacería de animales silvestres en toda el área
No circular con vehículo en excesiva velocidad dentro y en los alrededores de áreas de los bosques para evitar accidente a los animales
No eliminar especies de árboles que pueden proporcionar alimento a la fauna silvestre (frutos y semillas)
Establecer refugios compensatorios para la fauna y corredores biológicos
AIRE:
Limitar operaciones o faenas en días de excesiva sequedad del terreno, considerando que pueden levantarse nubes de polvo, especialmente por el transporte de rollos
Establecer franjas y cortinas rompevientos en las áreas de cultivo
AGUA:
No realizar desmontes de las áreas cercanas a los cursos y/o fuentes de agua
No arrojar ningún tipo de contaminante a fuentes de agua
Correcta disposición de desechos y contaminantes
Diseñas adecuadamente el establecimiento de puntos de toma de agua
Establecer franjas de protección de fuentes de agua
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Implementar otras medidas de conservación del agua
SOCIEDAD LOCAL:
Incluir a la sociedad local en la ejecución de las actividades de explotación ganadera-forestal
9.2. Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Ambiental
Se deberá monitorear permanentemente lo siguiente:
Las condiciones en que se encuentran los bosques de reserva y las franjas de protección
Las condiciones en que se encuentra el ganado en los potreros.
Que no falte forraje y agua a los animales.
Controlar el estado del alambrado de los potreros.
Que se retire como mínimo, semanalmente el estiércol de los potreros
Que no se sature el estercolero.
El equipo de protección personal del encargado del manejo del ganado
Que no haya incendio de bosques ni de pastizales y si los hay, tratar de erradicarlo rápidamente
El Programa de control y monitoreo ambiental tiene por objetivos:
Monitorear todas las áreas del establecimiento con el objeto de prevenir la
contaminación del medio y el buen funcionamiento de la infraestructura en general.
Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas.
Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos
ambientales negativos.
Detección de impactos no previstos y atención a la modificación de las medidas.
Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades,
contra los ruidos, emisiones gaseosas, malos olores.
Evitar la contaminación del suelo y del agua por el vertido de desechos sólidos y
líquidos generados en el Establecimiento (bostas y orina de los animales)
El promotor debe verificar que:
El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que esté destinado.
Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente.
Existan señales de identificación y seguridad en toda la finca.
Se consideren problemas ambientales para el sitio de las instalaciones y tener en
cuenta dichos aspectos (Educación ambiental)
Realizar todas las actividades en el local teniendo en cuenta todas las normativas
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vigentes y cumplir con las exigencias al respecto y considerando las distancias
mínimas exigidas a los terrenos adyacentes.
Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran:
Monitoreo del Suelo
El suelo debe ser monitoreado, debiendo tener en cuenta:
Propiedades fisicoquímicas del suelo.
La condición del suelo (es decir verificar señales de filtraciones, pérdidas y
contaminaciones, etc.).
Control de los bosques de reserva y franjas de protección
Monitoreo de los Equipamientos del local.
Se deberá centrar en el correcto funcionamiento y mantenimiento de todo el
equipamiento (maquinarias, equipos, rodados), equipos auxiliares, sistema
eléctrico, provisión de agua, sistema contra incendios, etc., que constituyen un fin
primordial para que los mismos no sufran percances de algún tipo que podrían
conducir a accidentes, incendios, pérdidas de tiempo, bajos rendimientos y sobre
todo pérdidas de productos y/o el deterioro parcial o total de los mismos.
Monitoreo de los Desechos Sólidos
Cuidar de disponerse en recipientes especiales para su posterior retiro por el
recolector municipal o por recicladores.
El proponente debe tener por norma clasificar los productos reutilizables y
reciclables y otros desechos ya que aquellos que son recuperables serán
utilizados para la propia actividad y los no recuperables sean depositados en
vertederos alejados de los cursos y fuentes de agua
Monitorear permanentemente el retiro de bostas de los potreros hasta el
estercolero
El proponente debe cuidar y manejar en forma segura los productos a reutilizar,
los restos de insumos, disponerlos en lugares apropiados y alejados de fuentes de
calor.
Monitorear periódicamente, todas las instalaciones y el predio en general a fin de
retirar los residuos que fueron depositados por parte de obreros o personas que
acceden a las instalaciones, ya que el entorno rápidamente se deteriorará si se
toma el hábito de arrojar desechos en cualquier parte del predio.
Monitoreo de los Efluentes Líquidos.
Los desagües de los sanitarios, que se conectarán a cámaras sépticas, se
deberán mantener y verificar periódicamente para que ninguna de las líneas sufra
de colmataciones o que sean lanzadas directamente al suelo provocando olores
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desagradables.
Los desagües pluviales deberán ser verificados periódicamente para que no sufran
de colmataciones, inunden las viviendas y provoquen derrames secundarios.
Monitoreo de Productos, Insumos, Sustancias Varias
Monitorear el sistema de, insumos, productos almacenados como los forrajes y
productos veterinarios en los silos y residuos útiles con el fin de evitar accidentes,
incendios, presencia de alimañas, roedores, insectos, etc.
Acopiar cantidades de, insumos, productos vencidos, averiados, acorde a la
capacidad del establecimiento.
.
Monitoreo del Personal y de Accidentes
Vigilar el estado de salud de los operarios, haciéndolos acudir a revisiones
médicas y odontológicas en forma periódica.
Monitorear el grado de desempeño del personal, su grado de capacitación, grado
de responsabilidad, respuestas a emergencias, incendios, su formación en
general.
Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar las medidas
correctivas pertinentes como medida de prevención para que no se repitan.
Monitoreo de bosques, pastizales y potreros
Vigilar permanentemente que no haya incendios ni quema en los bosques,
pastizales y potreros y colocar carteles que lo prohíban en toda la finca.
9.3. Programas de Seguridad, Salud Ocupacional, Prevención de Riesgos,
Accidentes, Respuesta a Emergencias e Incidentes.
9.3.1. Plan de Seguridad para la Fase Operativa
El establecimiento debe implementar un programa de seguridad, respuesta ante
posibles accidentes y normas de procedimiento con el fin de minimizar los riesgos,
elaborado para cubrir las necesidades propias de los trabajos y operaciones de la
Planta
Sus objetivos son:
Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento, ya que
ésta debe operar bajo rigurosos sistemas de control, higiene, seguridad, buen
manejo de los materiales almacenados y de los animales sometidos a engorde en
los potreros.
El personal encargado del manejo y funcionamiento de la finca, debe tener en
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cuenta las medidas de seguridad y protección personal para evitar accidentes.
Cuidar de contar con equipos de trabajo como: botas de cuero, pantalones largos,
guantes y otras indumentarias que aseguren la seguridad y salud de los operarios.
Todos los funcionarios están obligados a la utilización de estos equipos.
Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, con equipos y medicamentos,
para responder a eventuales situaciones. y se llevará un registro periódico de los
medicamentos en existencia y sus fechas de vencimiento.
En forma adicional para casos de emergencias se tendrá un plan de contingencia,
que estará al alcance del personal. Este plan incluirá los lugares a contactar y
trasladar en casos de problemas, con número telefónico y dirección (bomberos,
ambulancias, hospitales, etc.), que deberán estar actualizados.
Se tendrá un medio de comunicación independiente para emergencias, en caso de
que se suspendan los servicios de comunicación (energía eléctrica, telefonía
celular, radio).
Se debe establecer y revisar regularmente una política para prevenir incendios u
otras emergencias.
El responsable debe capacitar al personal sobre el correcto uso de equipos,
máquinas, mantenimientos, operaciones generales, también debe adiestrarlo en
relaciones públicas, respuestas a emergencias, a incendios.
Es responsabilidad de la empresa garantizar que ninguna persona que tenga alguna
ocupación dentro de las instalaciones esté expuesta al peligro.
Lo expresado se sintetiza en:
Es obligación de la firma garantizar la salud y seguridad en el trabajo de todos
sus empleados.
Es obligación de la firma y del obrero, conducir sus actividades de tal manera
que no exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y la seguridad.
Es obligación del empleado, mientras está trabajando, proteger su salud y
seguridad como las de otras personas y cooperar con la empresa en asuntos
relacionados con la seguridad.
9.3.2. Plan de Emergencias
En cuanto al plan de respuesta a emergencias también se deben verificar:
a) Diseñar un plan de emergencia apropiado para el establecimiento, colocar una
copia del plan y de todas las normas en diversos sitios de la finca, ya que su
objetivo es el de establecer medidas, acciones y normas de procedimientos con el
fin de minimizar los riesgos de cualquier tipo.
b) Un plan de emergencia es fruto de un plan de monitoreo, implementando registros
que reflejen el control periódico y todas las acciones correctivas que se hicieron o
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se deban de hacer.
c) Identificar todas las actividades asociadas con la infraestructura en general, en
especial en la fase de operación, en las fases de su mantenimiento y de
monitoreo.
d) Adiestrar al personal respecto del plan en su área de trabajo y de ubicación de los
equipos de respuesta a emergencias y haya participación por lo menos 1 vez al
año, en simulacros.
e) El plan de emergencias de la finca debe contar como mínimo:
Información normativa y alcance del plan de emergencias.
Participación del público local (vecinos, cuerpo de bomberos, empleados de
otras firmas instaladas en las cercanías e inclusive con los de la
Municipalidad).
Procedimientos que incluye: que instalaciones están cubiertas por el plan, el
tamaño de la zona de planificación de emergencias y un plan de acción que
identifique las distintas etapas o niveles de alerta y la acción necesaria.
Auditoria del cumplimiento de las medidas para evitar y mitigar los posibles
impactos como: manejo de efluentes, residuos, polución, problemas
relacionados al olor, drenaje, caminos de acceso, mantenimiento, seguridad y
salud ocupacional.
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10. BIBLIOGRAFIA
ATLAS GEOGRAFICO UNIVERSAL Y DEL PARAGUAY – 1.999
DIRECCION DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR. Carta Topográfica Distrito
de Mcal. Estigarribia. 1.999
ENCICLOPEDIA GEOGRAFICA DEL PARAGUAY. Diario La Nación. 1997/98
PERFIL AMBIENTAL DEL PARAGUAY. Secretaria Técnica de Planificación. 1.996
MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Mc Graw Hill, Canter,
Larry W. Año 2000.
MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (MevIA) MAG –GTZ
ENAPRENA Julio 1996.
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (Años 1992 y 2002. Secretaría Técnica de
Planificación.
DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA. "Datos Meteorológicos".
Ministerio de Defensa Nacional.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (1992). Dirección De Higiene Y Seguridad
Ocupacional. Reglamento General Técnico De Seguridad, Higiene Y Medicina En El
Trabajo.
11. RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA:
El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no implementación de
los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad, Emergencias, Prevención de
Riesgos de Incendio que se detallan en el presente estudio.
Es responsabilidad de la empresa cumplir con las normativas legales vigentes.
El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a supervisiones
por la SEAM, conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93 y el Decreto 453/13.
12. CONSULTOR
Ing. Civil.José Ortiz Guerrero
Consultor CTCA I- 553