Upload
ngodat
View
238
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Alloh S.W.T yang telah
melimpahkan berkah dan rahmat-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan
penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
Tahun 2017-2022 yang memuat Tujuan, Strategi, Kebijakan serta Program dan
Kegiatan yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu 5 tahun ke depan.
Renstra pada dasarnya merupakan proses secara sistematis dan
berkelanjutan dari keputusan yang diambil dengan memanfaatkan sebanyak-
banyaknya pengetahuan antisipatif, mengorganisasi secara sistematis usaha-
usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan
balik yang terorganisir dan sistematis.
Kami berharap Renstra ini dapat menjadi gambaran secara umum tentang
pelaksanaan tugas-tugas pada Inspektorat Kabupaten Banjarnegara. Kami
menyadari bahwa Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara masih banyak
yang perlu disempurnakan, sehingga diharapkan masukan dan saran yang
konstruktif dalam menyempurnakan Renstra ini. Akhirnya kami mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
berpartisipasi dalam penyusunan Renstra ini. Semoga Alloh S.W.T selalu
meridhoi segala upaya kita dalam mengabdi bagi kepentingan masyarakat dan
Negara.
Banjarnegara, Januari 2018
INSPEKTUR
KABUPATEN BANJARNEGARA
EKO DJUNIADI, S.H., M. Hum
Pembina Utama Muda
NIP. 19580601 198503 1 012
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...........................................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................................ v
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................................................... 1
B. Landasan Hukum ................................................................................................................ 4
C. Maksud dan Tujuan ............................................................................................................ 8
1. Maksud ........................................................................................................... 8
2. Tujuan ............................................................................................................ 8
D. Sistematika Penulisan ........................................................................................................ 9
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH .............................................11
A. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ...................................... 11
1. Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara .............................11
2. Uraian Tugas .................................................................................................12
B. Sumber Daya Perangkat Daerah ................................................................................... 21
1. Sumber Daya Manusia (Pegawai) .................................................................21
2. Sarana Prasarana .........................................................................................21
C. Kinerja Pelayanan Inspektorat Perangkat Daerah ...................................................... 27
1. Kondisi Umum Pelayanan..............................................................................27
2. Pencapaian Kinerja Pelayanan ......................................................................28
3. Jenis Pelayanan ............................................................................................37
4. Kelompok Sasaran ........................................................................................38
D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah ................ 39
1. Tantangan .....................................................................................................40
2. Peluang .........................................................................................................40
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH .....................42
A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan ................... 42
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
iii
B. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih ................................................................................................................................ 44
C. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kementerian/Lembaga dan Inspektorat
Provinsi Jawa Tengah ...................................................................................................... 48
1. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra Kementerian PAN dan RB .........48
2. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra BPKP .........................................49
3. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra Kementerian Dalam Negeri ........50
4. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra Inspektorat Provinsi Jawa Tengah
......................................................................................................................50
D. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 51
E. Penentuan Isu-isu Strategis ............................................................................................ 51
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................................52
A. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah ...................................... 52
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ....................................................................58
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN .........................60
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ........................................74
BAB VIII PENUTUP .........................................................................................................75
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Alur dan Mekanisme Penyusunan Renstra ................................................... 3
Gambar 2. 1 Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara ...........................11
Gambar 2. 2 Peta Jabatan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara ....................................24
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Inspektorat Tahun 2017
......................................................................................................................21
Tabel 2. 2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan di Inspektorat Tahun 2017...............22
Tabel 2. 3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan di Inspektorat Tahun 2017 .................22
Tabel 2. 4 Jumlah Pejabat Struktural di Inspektorat Tahun 2017 ....................................22
Tabel 2. 5 Jumlah Pejabat Fungsional di Inspektorat Tahun 2017 ...................................23
Tabel 2. 6 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin di Inspektorat Tahun 2017 ........23
Tabel 2. 7 Sarana dan Prasarana Inspektorat Kabupaten Banjarnegara s.d. 31 Desember
Tahun 2016......................................................................................................24
Tabel 2. 8 Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara
Tahun 2012-2016 ............................................................................................29
Tabel 2. 9 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten
Banjarnegara ...................................................................................................34
Tabel 2. 10 Obyek Pengawasan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara ...........................38
Tabel 3. 1 Identifikasi Isu-isu Strategis terkait Tupoksi Inspektorat ..................................43
Tabel 3. 2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Inspektorat
Kabupaten Banjarnegara Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ...........................................46
Tabel 4. 1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat DaerahTahun
2017-2021 .......................................................................................................56
Tabel 5. 1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Perangkat Daerah Tahun 2017-2022
........................................................................................................................58
Tabel 6. 1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-
2022 ................................................................................................................62
Tabel 7. 1 Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten Banjarnegara yang Mengacu pada
Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2017-2022 ...............................................74
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Banjarnegara yang selanjutnya
disingkat dengan Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara adalah
dokumen perencanaan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara untuk periode lima
tahun. Renstra disusun sebagai penjabaran atas Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Sesuai dengan Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014, Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara memuat tujuan,
sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan
fungsi perangkat daerah yang bersifat indikatif dalam rangka pelaksanaan
urusan pemerintahan wajib sesuai tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara.
Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara mempunyai fungsi sebagai
berikut:
1. Sebagai bahan acuan dan pedoman penyusunan Rencana Kerja
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara;
2. Sebagai bahan dasar penilaian kinerja;
3. Sebagai bahan acuan penyusunan LKjIP Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara;
4. Sebagai bahan evaluasi yang penting agar pembangunan dapat berjalan
secara lebih sistematis, komprehensif dan tetap fokus pada pemecahan
masalah-masalah mendasar yang dihadapi Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara khususnya di bidang pengawasan.
Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara merupakan bagian dari
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjarnegara
yang bersifat jangka pendek dan menengah namun tetap diletakkan pada
jangkauan jangka panjang, dan mengacu kepada visi misi Bupati Banjarnegara.
Sehingga rumusan visi, misi dan arah kebijakan pembangunan bidang
pengawasan Kabupaten Banjarnegara untuk lima tahun mendatang dapat
bersinergi dengan arah pembangunan Kepala Daerah terpilih.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
2
Proses penyusunan dan penetapan Renstra Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara dilaksanakan dengan mengacu pada mekanisme perencanaan
pembangunan di daerah, sebagaimana dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta diatur
kemudian dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah. Tahapan tersebut antara lain:
1. Persiapan Penyusunan Renstra;
2. Penyusunan Rancangan Renstra;
3. Penyusunan Rancangan Akhir Renstra; dan
4. Penetapan Renstra.
Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara merupakan bentuk upaya
mengelola dan mengembangkan potensi sumber daya daerah untuk mengatasi
berbagai tantangan permasalahan yang ada dalam mewujudkan pembangunan
di Banjarnegara. Dalam rangka melaksanakan pembangunan berkelanjutan
dibutuhkan sumber daya manusia/aparatur yang memiliki kompetensi,
integritas, dan profesionalitas dalam menyelenggarakan pemerintahan dan
melaksanakan pembangunan melalui tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance). Inspektorat Kabupaten Banjarnegara merupakan salah satu OPD
yang bertugas membantu Bupati dalam membina dan mengawasi pelaksanaan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan oleh
Perangkat Daerah dalam rangka menerapkan dan mewujudkan prinsip-prinsip
tata kelola pemerintahan dan/atau pelayanan sektor publik yang baik (good
public governance).
Alur dan mekanisme penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara digambarkan sebagai berikut:
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
3
Gambar 1. 1 Alur dan Mekanisme Penyusunan Renstra
Keterkaitan Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dengan RPJMD
Kabupaten Banjarnegara, Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra
Inspektorat Provinsi Jawa Tengah, dan dengan Renja Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara. Penyusunan Renstra mengacu pada tugas dan fungsi perangkat
daerah sesuai dengan Peraturan Daerah tentang Perangkat Daerah Kabupaten
Banjarnegara, Peraturan Bupati Banjarnegara tentang Tugas dan Fungsi
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara, RPJMD Kabupaten Banjarnegara Tahun
2017-2022, dan memperhatikan Renstra Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tahun 2015-2019, Renstra BPKP
tahun 2015-2019, Renstra Kementerian Dalam Negeri tahun 2015-2019,
Renstra Inspektorat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018, Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011-2031, dan Hasil Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RPJMD Kabupaten Banjarnegara Tahun
Analisis Gambaran Pelayanan
OPD
Perumusan Isu-Isu
Strategis Berdasarkan
Tusi
Perumusan Strategi dan
Kebijakan
Perumusan rencana kegiatan indikator kinerja
kelompok sasaran dan pendanaan
indikatif berdasarkan
rencana program prioritas RPJMD
Pengolahan Data dan Informasi
Perumusan Visi dan Misi
OPD
Perumusan Tujuan
Perumusan sasaran
Rancangan Renstra OPD Pendahuluan
Gambaran pelayanan SKPD
Isu- isu strategis berdasarkan
tugas pokok dan fungsi
visi, misi, tujuan dan sasaran
strategi dan kebijakan
rencana program kegiatan
indikator kinerja kelompok
sasaran dan pendanaan indikatif
indikator kinerja SKPD yang
mengacu pada tujuan dan
sasaran RPJMD
Perumusan Indikator Kinerja
OPD yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD
SPM
Renstra - KL dan Renstra
/
Penelaahan RTRW
Rancangan Renstra OPD - Nota Dinas Pengantar
Kepala OPD perihal Penyampaian
Rancangan Renstra OPD kepada Bappeda
Penelaahan KLHS
Renstra - KL dan Renstra
/
Renstra KL dan Renstra
OPD Provinsi
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
4
2017-2022. Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara menjadi pedoman
dalam penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah yang disusun setiap
tahun selama kurun waktu tahun 2017-2022. Selain itu, Renstra Inspektorat
Kabupaten Banjarnegara menjadi acuan dalam pengendalian dan evaluasi
pembangunan pada Inspektorat Kabupaten Banjarnegara, baik evaluasi
Renstra maupun evaluasi Renja Inspektorat Kab. Banjarnegara.
B. Landasan Hukum
Landasan Hukum dalam penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 42);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
5
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah
diubah dua kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 65, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4585);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4614);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
6
Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4693);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4815);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4698);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 26, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
123);
19. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2013 Nomor 3);
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan di Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 517).
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
7
Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312).
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008
Nomor 3 Seri E Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Tengah Nomor 9);
24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009–2029
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);
25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014
Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);
26. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 3 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang 2005-2025 (Lembaran Daerah
Kabupaten Banjarnegara Tahun 2009 Nomor 3 Seri E, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 114);
27. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten
Banjarnegara Tahun 2012 Nomor 1 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Banjarnegara Nomor 145);
28. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah
Kabupaten Banjarnegara Tahun 2016 Nomor 10);
29. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 32 Tahun 2017 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
8
2017-20122 (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017
Nomor 32).
C. Maksud dan Tujuan
1. Maksud
Maksud dari penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara Tahun 2017-2022 adalah:
a. Sebagai pedoman penyusunan kebijakan Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara;
b. Menjadi acuan dalam pembuatan Rencana Kerja (Renja) OPD;
c. Menjadi tolok ukur kinerja dalam mencapai visi, misi dan tujuan
organisasi;
d. Untuk mempertajam arah kebijakan pembangunan daerah yang
koordinatif, sinergi, dan transparan guna memberikan pelayanan prima.
2. Tujuan
Tujuan dari penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
Tahun 2017-2022 yaitu:
a. Memberikan arahan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan selama kurun waktu tahun 2017-2022 dalam
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara dalam mendukung Visi dan Misi Bupati Banjarnegara.
b. Menyediakan tolok ukur kinerja pelaksanaan program dan kegiatan
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara untuk kurun waktu tahun 2017-
2022 dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya sebagai dasar dalam
melakukan pengendalian dan evaluasi kinerja perangkat daerah.
c. Memberikan pedoman bagi seluruh aparatur Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara dalam menyusun Renja Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara yang merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah
tahunan dalam kurun waktu tahun 2017-2022.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
9
D. Sistematika Penulisan
Dokumen Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara disusun dengan
sistematika penyajian sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Bab ini berisi tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan
tujuan, sistematika penulisan Renstra Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara tahun 2017-2022.
Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah
Bab ini memuat informasi tentang tugas dan fungsi Inspektorat
Kabupaten Banjarnegara dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah, mengulas secara ringkas sumber daya yang dimiliki
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dalam penyelenggaraan tugas
dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah
dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara periode sebelumnya, mengemukakan capaian program
prioritas Inspektorat Kabupaten Banjarnegara yang telah dihasilkan
melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas
hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu
diatasi melalui Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara ini.
Bab III Permasalahan dan Isu Strategis Perangkat Daerah
Bagian ini mengemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya.
Bab IV Tujuan dan Sasaran
Bab ini berisi tentang rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah Inspektorat Kabupaten Banjarnegara.
Bab V Strategi dan Arah Kebijakan
Bab ini berisi tentang rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dalam lima tahun mendatang.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
10
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan
Bab ini berisi tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran serta pendanaan indikatif tahun 2017-2022
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara.
Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan
Bab ini berisi tentang indikator kinerja Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan
dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
Kabupaten Banjarnegara tahun 2017-2022.
Bab VIII Penutup
Bab ini berisi tentang pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan
Renstra Inspektorat Kabupaten Banjarnegara.
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
A. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
1. Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah,
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara terdiri dari:
a. Inspektur;
b. Sekretariat, terdiri dari:
1) Sub Bagian Perencanaan;
2) Sub Bagian Administrasi Umum; dan
3) Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan;
c. Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan;
d. Inspektur Pembantu Bidang Aparatur dan Kesejahteraan Rakyat;
e. Inspektur Pembantu Bidang Pembangunan;
f. Inspektur Pembantu Bidang Ekonomi dan Keuangan;dan
g. Kelompok Jabatan Fungsional:
1) Pejabat Fungsional Auditor;
2) Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah
(P2UPD).
Gambar 2. 1 Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
12
2. Uraian Tugas
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dibentuk melalui Peraturan
Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Berdasarkan Peraturan
Bupati Banjarnegara Nomor 61 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara mempunyai tugas membantu Bupati dalam membina dan
mengawasi pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah dan tugas pembantuan oleh Perangkat Daerah.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara menyelenggarakan fungsi sebagai
berikut:
a. perumusan kebijakan di bidang pengawasan dan fasilitasi pengawasan;
b. pelaksanaan koordinasi kebijakan di bidang pengawasan;
c. pelaksanaan pengawasan bidang pemerintahan, bidang aparatur dan
kesejahteraan rakyat, bidang pembangunan, serta bidang ekonomi dan
keuangan;
d. pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja dan keuangan
melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan
lainnya serta penanganan kasus-kasus pengaduan masyarakat;
e. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan Bupati;
f. pembinaan dan fasilitasi kebijakan di bidang pengawasan;
g. penyusunan laporan hasil pengawasan;
h. pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengawasan;
i. pelaksanaan fungsi kesekretariatan Inspektorat;dan
j. pelaksanaan fungsi kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan, sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Uraian tugas dan fungsi masing-masing jabatan sesuai Peraturan
Bupati Banjarnegara Nomor 61 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara sebagai berikut:
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
13
a. Sekretariat
Sekretariat sebagaimana adalah unsur pembantu pimpinan, berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Inspektur, Sekretariat dipimpin
oleh Sekretaris.
Tugas:
Sekretariat mempunyai tugas melakukan perencanaan perumusan,
pengoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi, pemantauan,
evaluasi serta pelaporan kebijakan bidang ketatausahaan, hukum,
keuangan, kerumahtanggaan, kerjasama, kearsipan, dokumen,
keorganisasian dan ketatalaksanaan, kehumasan, kepegawaian,
pelayanan administrasi di lingkungan Inspektorat.
Fungsi:
1) Pengkoordinasian kegiatan di lingkungan Inspektorat;
2) Pengkoordinasian dan penyusunan rencana dan program kerja di
lingkungan Inspektorat;
3) Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, hukum, keuangan, kerumahtanggaan,
kerja sama, hubungan masyarakat, arsip dan dokumentasi di
lingkungan Inspektorat;
4) Pengkoordinasian, pembinaan dan penataan organisasi dan tata
laksana di lingkungan Inspektorat;
5) Pengkoordinasian dan penyusunan peraturan perundang-undangan
serta pelaksanaan advokasi hukum di lingkungan Inspektorat;
6) Pengkoordinasian pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP) dan pengelolaan informasi dan dokumentasi;
7) Penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan daerah dan
pelayanan pengadaan barang/jasa di lingkungan Inspektorat;
8) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup
tugasnya; dan
9) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
14
Sekretariat, terdiri dari:
1) Sub Bagian Perencanaan;
2) Sub Bagian Administrasi Umum; dan
3) Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan.
Sub Bagian-Sub Bagian masing-masing dipimpin oleh seorang
Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab
kepada Sekretaris.
Sub Bagian Perencanaan mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan
fasilitasi, pemantauan, evaluasi serta pelaporan kebijakan bidang
perencanaan program kerja di lingkungan Inspektorat.
Sub Bagian Administrasi Umum mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan, pengkoordinasian, pelaksanaan,
pembinaan dan fasilitasi, pemantauan, evaluasi serta pelaporan
kebijakan bidang ketatausahaan, hukum, kerumahtanggaan, kerjasama,
kearsipan, dokumen, keorganisasian dan ketatalaksanaan, kehumasan,
keuangan dan kepegawaian, serta pelayanan administrasi di lingkungan
Inspektorat.
Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan, pengkoordinasian, pelaksanaan,
pembinaan dan fasilitasi, pemantauan, evaluasi serta pelaporan
kebijakan bidang evaluasi dan pelaporan program kerja di lingkungan
Inspektorat.
b. Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan
1) Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan adalah unsur pembantu
Inspektur, yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Inspektur;
2) Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan dipimpin oleh Inspektur
Pembantu;
3) Inspektur Pembantu membawahi jabatan fungsional yang
melaksanakan fungsi pengawasan.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
15
Tugas:
Membantu Inspektur dalam perencanaan perumusan,
pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi, pemantauan,
evaluasi serta pelaporan kebijakan pengawasan bidang pemerintahan
umum, pemerintahan desa, perangkat desa, ketentraman, ketertiban,
kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat, pertanahan, pendampingan,
asistensi dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa serta pemeriksaan
dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus pengaduan dari
masyarakat
Fungsi:
1) perencanaan perumusan kebijakan pengawasan bidang
pemerintahan umum, pemerintahan desa, perangkat desa,
ketentraman ketertiban, kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat,
pertanahan, pendampingan, asistensi dan fasilitasi pengelolaan
keuangan desa serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
2) pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang
pemerintahan umum, pemerintahan desa, perangkat desa,
ketentraman ketertiban, kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat,
pertanahan, pendampingan, asistensi dan fasilitasi pengelolaan
keuangan desa serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
3) pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang pemerintahan umum,
pemerintahan desa, perangkat desa, ketentraman ketertiban,
kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat, pertanahan,
pendampingan, asistensi dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa
serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-
kasus pengaduan dari masyarakat;
4) pembinaan dan fasilitasi kebijakan pengawasan bidang
pemerintahan umum, pemerintahan desa, perangkat desa,
ketentraman ketertiban, kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat,
pertanahan, pendampingan, asistensi dan fasilitasi pengelolaan
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
16
keuangan desa serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
5) pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan pengawasan bidang
pemerintahan umum, pemerintahan desa, perangkat desa,
ketentraman ketertiban, kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat,
pertanahan, pendampingan, asistensi dan fasilitasi pengelolaan
keuangan desa serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat; dan
6) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
c. Inspektur Pembantu Bidang Aparatur dan Kesejahteraan Rakyat
1) Inspektur Pembantu Bidang Aparatur dan Kesejahteraan Rakyat,
yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Inspektur.
2) Inspektur Pembantu Bidang Aparatur dan Kesejahteraan Rakyat
dipimpin oleh Inspektur Pembantu.
3) Inspektur Pembantu membawahi jabatan fungsional yang
melaksanakan fungsi pengawasan.
Tugas:
Membantu Inspektur dalam perencanaan perumusan,
pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi, pemantauan,
evaluasi serta pelaporan kebijakan pengawasan bidang aparatur daerah,
kesehatan, kesejahteraan sosial, pendidikan, kebudayaan, agama,
pemuda, olahraga. pemberdayaan perempuan, reviu sistem akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah serta pemeriksaaan dengan tujuan tertentu
dan penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat
Fungsi:
1) perencanaan perumusan kebijakan pengawasan bidang aparatur
daerah, kesehatan, kesejahteraan sosial, pendidikan, kebudayaan,
agama, pemuda, olahraga. pemberdayaan perempuan, reviu sistem
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah serta pemeriksaaan dengan
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
17
tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus pengaduan dari
masyarakat;
2) pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang
aparatur daerah, kesehatan, kesejahteraan sosial, pendidikan,
kebudayaan, agama, pemuda, olahraga. pemberdayaan perempuan,
reviu sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah serta
pemeriksaaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat;
3) pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang aparatur daerah,
kesehatan, kesejahteraan sosial, pendidikan, kebudayaan, agama,
pemuda, olahraga, pemberdayaan perempuan, reviu sistem
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah serta pemeriksaaan dengan
tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus pengaduan dari
masyarakat;
4) pembinaan dan fasilitasi kebijakan pengawasan bidang kesehatan,
kesejahteraan sosial, pendidikan, kebudayaan, agama, pemuda,
olah raga dan pemberdayaan perempuan, reviu sistem akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah serta pemeriksaaan dengan tujuan
tertentu dan penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
5) pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan pengawasan bidang
aparatur daerah, kesehatan, kesejahteraan sosial, pendidikan,
kebudayaan, agama, pemuda, olahraga, pemberdayaan perempuan,
reviu sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah serta
pemeriksaaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat; dan
6) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
d. Inspektur Pembantu Bidang Pembangunan
1) Inspektur Pembantu Bidang Pembangunan adalah unsur pembantu
Inspektur, yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Inspektur.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
18
2) Inspektur Pembantu Bidang Pembangunan dipimpin oleh Inspektur
Pembantu.
3) Inspektur Pembantu membawahi jabatan fungsional yang
melaksanakan fungsi pengawasan.
Tugas:
Membantu Inspektur dalam perencanaan perumusan,
pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi, pemantauan,
evaluasi serta pelaporan kebijakan pengawasan bidang fisik dan
prasarana, pembangunan, tata ruang, penataan wilayah serta
pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat.
Fungsi:
1) perencanaan perumusan kebijakan pengawasan bidang fisik dan
prasarana, pembangunan, tata ruang, penataan wilayah serta
pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat;
2) pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang fisik
dan prasarana, pembangunan, tata ruang, penataan wilayah serta
pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat;
3) pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang fisik dan prasarana,
pembangunan, tata ruang, penataan wilayah serta pemeriksaan
dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus pengaduan
dari masyarakat;
4) pembinaan dan fasilitasi kebijakan pengawasan bidang fisik dan
prasarana, pembangunan, tata ruang, penataan wilayah serta
pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat;
5) pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan pengawasan bidang
fisik dan prasarana, pembangunan, tata ruang, penataan wilayah
serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-
kasus pengaduan dari masyarakat; dan
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
19
6) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
e. Inspektur Pembantu Bidang Ekonomi dan Keuangan
1) Inspektur Pembantu Bidang Ekonomi dan Keuangan, yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Inspektur.
2) Inspektur Pembantu Bidang Ekonomi dan Keuangan dipimpin oleh
Inspektur Pembantu.
3) Inspektur Pembantu membawahi jabatan fungsional yang
melaksanakan fungsi pengawasan.
Tugas:
Membantu Inspektur dalam perencanaan perumusan,
pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi, pemantauan,
evaluasi serta pelaporan kebijakan pengawasan bidang perekonomian
daerah, pertanian, industri, perdagangan, koperasi, usaha kecil dan
menengah, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), perhubungan,
pariwisata, sumber daya alam dan energi sumber daya mineral,
lingkungan hidup, pendapatan, perbendaharaan, kekayaan dan aset
daerah dan reviu perencanaan dan laporan keuangan daerah serta
pemeriksaan dengan tujuan tertentudan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat
Fungsi:
1) perencanaan perumusan kebijakan pengawasan bidang
perekonomian daerah, pertanian, industri, perdagangan, koperasi,
usaha kecil dan menengah, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD),
perhubungan, pariwisata, sumber daya alam dan energi sumber
daya mineral, lingkungan hidup, pendapatan, perbendaharaan,
kekayaan dan aset daerah dan reviu perencanaan dan laporan
keuangan daerah serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
2) pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang
perekonomian daerah, pertanian, industri, perdagangan, koperasi,
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
20
usaha kecil dan menengah, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD),
perhubungan, pariwisata, sumber daya alam dan energi sumber
daya mineral, lingkungan hidup, pendapatan, perbendaharaan,
kekayaan dan aset daerah dan reviu perencanaan dan laporan
keuangan daerah serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
3) pelaksanaan kebijakan pengawasan bidang perekonomian daerah,
pertanian, industri, perdagangan, koperasi, usaha kecil dan
menengah, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), perhubungan,
pariwisata, sumber daya alam dan energi sumber daya mineral,
lingkungan hidup, pendapatan, perbendaharaan, kekayaan dan aset
daerah dan reviu perencanaan dan laporan keuangan daerah serta
pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan penanganan kasus-kasus
pengaduan dari masyarakat;
4) pembinaan dan fasilitasi kebijakan pengawasan bidang
perekonomian daerah, pertanian, industri, perdagangan, koperasi,
usaha kecil dan menengah, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD),
perhubungan, pariwisata, sumber daya alam dan energi sumber
daya mineral, lingkungan hidup, pendapatan, perbendaharaan,
kekayaan dan aset daerah dan reviu perencanaan dan laporan
keuangan daerah serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat;
5) pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan pengawasan bidang
perekonomian daerah, pertanian, industri, perdagangan, koperasi,
usaha kecil dan menengah, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD),
perhubungan, pariwisata, sumber daya alam dan energi sumber
daya mineral, lingkungan hidup, pendapatan, perbendaharaan,
kekayaan dan aset daerah dan reviu perencanaan dan laporan
keuangan daerah serta pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan
penanganan kasus-kasus pengaduan dari masyarakat; dan
6) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
21
f. Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional pada lingkungan Inspektorat dapat
ditetapkan menurut kebutuhan yang mempunyai tugas untuk melakukan
kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan
peraturan perundang-undangan.
B. Sumber Daya Perangkat Daerah
Pelaksanaan program dan kegiatan di Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara didukung oleh Sumber Daya Manusia dari tingkat eselon II
sampai dengan eselon IV serta pejabat fungsional auditor maupun Pengawas
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah (P2UPD) serta jabatan
fungsional umum. Sumber daya yang lain adalah berupa asset yang dikuasai
Inspektorat untuk menunjang operasional kedinasan.
1. Sumber Daya Manusia (Pegawai)
Sampai dengan akhir tahun 2017 Inspektorat Kab. Banjarnegara
memiliki personil berjumlah 39 orang Pegawai Negeri Sipil, dibantu 7 orang
Tenaga Harian Lepas (THL), secara rinci diilustrasikan pada tabel berikut:
Tabel 2. 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan
di Inspektorat Tahun 2017
No Tingkat Pendidikan
Kategori Jumlah
PNS Non PNS
L P J L P J L P J
1 SD 1 - 1 - - - 1 - 1
2 SMP Sederajat 1 - 1 1 - 1 2 - 2
3 SMA Sederajat 2 1 3 3 - 3 5 1 6
4 D3 - - - - 1 1 - 1 1
5 S1 13 13 26 1 1 2 14 14 28
6 S2 5 3 8 - - - 5 3 8
Jumlah 22 17 39 5 2 7 27 19 46
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
22
Jumlah PNS Inspektorat Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017
berdasarkan golongan sebagaimana pada Tabel 2.2 sebagai berikut:
Tabel 2. 2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan di Inspektorat
Tahun 2017
No Golongan Jumlah
L P J
1. Golongan I 1 - 1
2. Golongan II 3 1 4
3. Golongan III 9 9 18
4. Golongan IV 7 9 16
Jumlah 20 19 39
Tabel 2. 3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan di Inspektorat Tahun 2017
No Golongan Jumlah
L P J
1. Struktural 4 5 9
2. Fungsional 13 10 23
3. Administratif 10 4 14
Jumlah 27 19 46
Tabel 2. 4 Jumlah Pejabat Struktural di Inspektorat Tahun 2017
No Golongan Jumlah
L P J
1. Eselon IV 1 2 3
2. Eselon III 2 3 5
3. Eselon II 1 - 1
Jumlah 4 5 9
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
23
Tabel 2. 5 Jumlah Pejabat Fungsional di Inspektorat Tahun 2017
No Golongan Jumlah
L P J
1. Pelaksana Auditor 2 2 4
2. Auditor Pertama 2 1 3
3. Auditor Muda 4 1 5
4. Auditor Madya 1 3 4
5. P2UPD Pertama - 1 1
6. P2UPD Muda - 1 1
7. P2UPD Madya 4 1 5
Jumlah 13 10 23
Tabel 2. 6 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin di Inspektorat Tahun 2017
No Golongan Kategori
Jumlah PNS Non PNS
1. Laki-Laki 22 5 27
2. Perempuan 17 2 19
Jumlah 39 7 46
Peta Jabatan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara digambarkan dengan
gambar 2.1. Dari Peta jabatan tersebut diketahui bahwa pegawai yang
ada masih belum memadai dari segi jumlahnya hal ini dikarenakan jumlah
obyek pengawasan yang cukup banyak. Sedangkan berdasarkan tugas
dan fungsi pengawasan yang dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara, kompetensi pegawai juga masih perlu dilakukan
pengembangan.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
24
Gambar 2. 2 Peta Jabatan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
1. Sarana dan Prasarana (Aset)
2. Sarana Prasarana
Untuk menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi serta mendukung
pelaksanaan kegiatan, Inspektorat Kabupaten Banjarnegara memiliki
sarana dan prasarana sebagaimana tercantum dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 2. 7 Sarana dan Prasarana Inspektorat Kabupaten Banjarnegara s.d. 31 Desember Tahun 2016
No Uraian Sarpras Jumlah Satuan
A Alat-alat Angkutan
1 Station Wagon 5 unit
2 Mini Bus 1 unit
3 Sepeda Motor 12 unit
B Alat Bengkel dan Alat Ukur
1 Perkakas Bengkel Lain-lain (Genset) 1 unit
2 Receiver 2 unit
C Alat Kantor dan Rumah Tangga
1 Mesin Ketik Elektronik 2 unit
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
25
No Uraian Sarpras Jumlah Satuan
2 Mesin Absen (Time Recorder) 2 unit
3 Mesin Foto Copy dengan kertas biasa doble folio
1 unit
4 Lemari Besi 6 buah
5 Filling Besi/Metal 30 buah
6 Brankas 1 buah
7 Lemari Kaca 6 buah
8 Papan Visuil 1 buah
9 Alat Penghancur Kertas 1 buah
10 Papan Pengumunan 1 buah
11 White Board 1 buah
12 Mesin Absensi 1 buah
13 Hecmaching Besar 1 buah
14 Overhead Projektor 1 buah
15 Alat Kantor Lainnya (Hammer Tester) 1 buah
16 LCD Projector 1 buah
17 Lemari Kayu 11 buah
18 Rak Kayu 1 buah
19 Kursi Besi/Metal 154 buah
20 Kursi Tamu 8 buah
21 Kursi Biasa 5 buah
22 Meja Komputer 10 buah
23 Meja Biro 54 buah
24 AC Split 12 unit
25 Kipas Angin 4 buah
26 Lemari Es 1 buah
27 Exhause Fan 2 buah
28 Kompor Gas 1 buah
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
26
No Uraian Sarpras Jumlah Satuan
29 Televisi 3 buah
30 Loudspeaker 1 buah
31 Sound System 1 buah
32 Wireless 1 buah
33 Alat Rumah Tangga Lain-lain (teralis dan korden)
17 buah
34 Hidran Kebakaran 1 buah
35 Mini Komputer 1 buah
36 P.C Unit 18 unit
37 Lap Top 7 buah
38 Note Book 14 buah
39 Personal Komputer Lain-lain (tablet) 1 buah
40 Printer 24 buah
41 External 1 buah
42 Scanner 1 buah
43 UPS 2 buah
44 Server 2 buah
45 Meja Kerja Pejabat Eselon II 1 buah
46 Meja Kerja Pejabat Eselon III 4 buah
47 Kursi Kerja Pejabat Eselon III 5 buah
48 Kursi Kerja Pejabat Eselon IV 3 buah
49 Kursi Tamu di Ruangan Pejabat Eselon II 1 buah
50 Bufet Kayu
1 buah
D Alat Studio dan Alat Komunikasi
1 Camera + Attachment 1 unit
2 Proyektor + Attachment 1 unit
3 Audio Amplifier 1 unit
4 Peralatan studio Visual Lain-lain 1 unit
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
27
No Uraian Sarpras Jumlah Satuan
5 Sound System 1 unit
6 Telephone (PABX) 1 unit
7 Pesawat Telephone 1 unit
8 Facsimile 1 unit
9 Wireless Amplifier 1 unit
10 Antena SHF/Parabola Stationary 1 unit
Tabel di atas adalah sarana prasarana Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara yang masih dalam kondisi baik. Bila dibandingkan luas
bangunan gedung Inspektorat Kabupaten Banjarnegara, jumlah sarana
prasarana yang ada sudah cukup memadai. Namun, mengingat jumlah
pegawai dan kebutuhan pegawai serta pada tahun 2018 Inspektorat
Kabupaten Banjarnegara menempati gedung baru, masih diperlukan
penambahan sarana prasarana baik dari segi jumlah dan jenisnya guna
meningkatkan kinerja aparaturnya.
C. Kinerja Pelayanan Inspektorat Perangkat Daerah
1. Kondisi Umum Pelayanan
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
mempunyai tugas membantu Bupati dalam membina dan mengawasi
pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan
tugas pembantuan oleh Perangkat Daerah.
Pengawasan merupakan bagian integral dari sistem manajemen karena
melekat pada setiap gerak langkah pemerintahan, pembangunan dan
pelayanan masyarakat. Inspektorat Kabupaten mempunyai kompetensi
pengawasan atas semua obyek pemeriksaan yang ada di wilayah
Pemerintah Kabupaten Banjarnegara, kecuali hal tertentu yang telah
diatur oleh ketentuan lain yang mengaturnya.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
28
2. Pencapaian Kinerja Pelayanan
Kinerja pelayanan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara berdasarkan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara dari Tahun 2011 sampai dengan 2016 dapat dilihat pada
tabel berikut:
Rencana Strategis Inspektorat 2017 - 2022
29
Tabel 2. 8 Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2012-2016
NO Indikator Kinerja Satuan Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
(%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
1 Jumlah pengiriman peserta diklat pengawasan
Kali √ 10 19 23 20 30 10 20 23 25 33 100 105 100 125 110
2 Jumlah aparatur yang meningkat pemahamannya tentang teknis pengawasan
Org √ 36 34 12 30 30 35 34 30 30 30 97 100 250 100 100
3 Tersusunnya PKPT Dok √ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100
4 Persentase kesesuaian pelaksanaan Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT)
% √ 100 100 100 100 100 99 100 93 95 86 99 100 93 95 86
obrik √ 89 85 66 72 73 88 85 66 68 63 99 100 100 94 86
5 Jumlah LHP sesuai PKPT yang tersusun
LHP √ 89 85 66 72 73 88 85 66 68 63 99 100 100 94 86
Rencana Strategis Inspektorat 2017 - 2022
30
NO Indikator Kinerja Satuan Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
(%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
6 Jumlah LHP Non PKPT yang tersusun
LHP √ 21 10 12 13 24 8 19 12 1 24 38 190 100 8 100
7 Persentase penanganan kasus pengaduan di tingkat PEMKAB
% √ 100 100 94 100 100 112.5 112 100 108.3
3
100 113 112 106 108 100
Kasus √ 27 16 19 24 20 42 18 36 30 26 156 113 189 125 130
8 Jumlah laporan hasil reviu
Dok √ 19 1 1 2 3 10 1 1 3 3 53 100 100 150 100
9 Persentase kelancaran koordinasi pengawasan
% √ 100 100 100 100 100 100 120 100 187 255 100 120 100 187 255
Kali √ 10 10 4 24 20 10 12 4 45 51 100 120 100 187 255
10 Jumlah laporan hasil evaluasi SAKIP
Dok √ 16 16 16 18 18 12 12 18 18 19 75 75 112 100 106
11 Jumlah PNS Gol III ke atas yg patuh menyampaikan LP2P
PNS √ 7250 7250 7600 7625 7500 6749 7855 7352 6775 7549 93 108 97 89 101
12 Jumlah laporan PMPRB Online
Dok √ - 2 1 3 1 - 2 1 3 1 - 100 - 100 100
13 Jumlah laporan hasil evaluasi LPPD
Dok √ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 0 100
Rencana Strategis Inspektorat 2017 - 2022
31
NO Indikator Kinerja Satuan Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
(%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
14 Persentase kelancaran kegiatan pemeriksaan oleh Aparat Pemeriksa Fungsional
% √ 100 100 100 100 100 100 100 100 100 75 100 100 100 100 75
Kali √ 4 5 4 4 4 4 5 4 4 3 100 100 100 100 75
15 Jumlah laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
lap √ - 5 3 5 3 - 5 5 5 3 - 100 167 100 100
16 Jumlah laporan pemantauan pelaksanaan program sektoral
Dok √ 6 0 6 5 5 6 0 5 4 5 100 0 83 80 100
17 Jumlah aparatur yang meningkat pemahamannya tentang aturan perundang-undangan
Org √ - - - - 100 - - - - 150 - - - - 150
18 Persentase penyelesaian TLHP BPK RI - Administrasi
% √ 93 97 98 99 90 98 99 97 84 98 105 102 99 85 108
- Keuangan % √ 73 78 80 81 80 77 80 81 76 89 106 103 102 94 111
19 Persentase penyelesaian TLHP Reguler Inspektorat Kab. Banjarnegara - Administrasi
√ 95 95 95 96 97 95 95 96 98 99 99 100 101 102 102
- Keuangan % √ 98 97 97 97 97 98 96 99 99 97 99 99 102 103 101
Rencana Strategis Inspektorat 2017 - 2022
32
NO Indikator Kinerja Satuan Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
(%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
20 Persentase penyelesaian TLHP Inspektorat Provinsi Jawa Tengah - Administrasi
√ 100 100 100 100 98 99 89 98 98 98 99 89 98 98 100
- Keuangan % √ 100 100 100 100 98 100 91 99 99 98 100 91 99 99 101
21 Persentase penyelesaian TLHP BPKP - Administrasi
√ 85 85 85 90 88 83 89 88 86 97 97 105 103 95 111
- Keuangan % √ 45 60 60 86 86 45 62 65 65 95 99 103 109 76 110
22 Persentase pemenuhan bahan logistik
% √ 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
23 Persentase pemeliharaan sarana dan prasarana
% √ 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
24 Persentase Jumlah SKPD yang ber-SPIP
SKPD √ - 100 100 70 100 - 10 41.79 71.64 100 - 10 41.79 71.64 100
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
33
Tabel di atas menunjukkan bahwa kinerja Inspektorat Kab. Banjarnegara
pada akhir tahun 2016 telah mencapai keberhasilan. Berdasarkan Realisasi
Tingkat Capaian Kinerja dari setiap Indikator secara umum menunjukkan
bahwa Capaian Kinerja Inspektorat sebesar 111,20%, sehingga termasuk
dalam kategori sangat baik. Tingginya Capaian Kinerja tersebut tidak terlepas
dari pelaksanaan program/kegiatan secara efektif dan efesien dengan
berpedoman pada ketentuan yang berlaku.
Keberhasilan sasaran-sasaran program/kegiatan secara umum
disebabkan oleh beberapa faktor berikut:
- Adanya komitmen dari pimpinan, anggaran yang memadai serta kesigapan
sub bagian-sub bagian dalam melaksanakan kegiatan.
- Tahap-tahap pelaksanaan kegiatan telah dilakukan tepat waktu sesuai
dengan jadwal yang telah ditetapkan
- Adanya pendampingan dari BPKP Perwakilan Provinsi Jateng dan
Inspektorat Provinsi Jawa Tengah dalam pelaksanaan kegiatan dan
pelatihan.
- Matangnya rencana kegiatan serta kompetensi aparatur pengawas yang
memadai.
- Terjalinnya koordinasi dan komunikasi yang baik antar lintas sektoral di
lingkungan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara maupun dengan Organisasi
Perangkat Daerah, sehingga tindak lanjut atas hasil pemeriksaan dapat
diselesaikan dengan optimal.
Namun dari keberhasilan capaian kinerja masih terdapat catatan untuk
perbaikan antara lain belum optimalnya pencapaian realisasi keseuaian
pelaksanaan PKPT, masih adanya terlambatan penyelesaian laporan hasil
pengawasan oleh aparatur pengawas, terdapat perbedaan persepsi antara
aparat pengawas dengan obyek pemeriksaan (obrik), obrik kesulitan dalam
menyelesaikan tindak lanjut khususnya untuk rekomendasi yang memerlukan
koordinasi berkaitan dengan pihak lain seperti mantan kades atau perangkat
yang sudah tidak aktif, pejabat/anggota DPRD yang sudah tidak aktif atau
instansi lain.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
34
Tabel 2. 9 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara
Uraian
Anggaran pada Tahun ke-
(juta) Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi
dan Anggaran pada
Tahun ke-
(%)
Rata-rata
Pertumbuhan
(%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Angg
aran
Reali
sasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Program Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
170.073
.000
158.537
.700
158.537
.700
300.505
.400
302.477
.600
160.885
.933
154.415
.250
154.415
.250
286.630
.882
291.949
.804
95 97 97 95 97 20,86 20,86
Program Peningkatan
Sarana dan
Prasarana Aparatur
103.500
.000
122.537
.700
122.537
.700
199.182
.600
267.042
.900
101.393
.521
121.657
.700
121.657
.700
195.851
.900
261.947
.800
98 99 99 98 98 28,75 28,68
Program Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
- - - - 24.330.
000
- - - - 15.653.
600
- - - - 64 0 0
Program Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
- 9.990.
000
9.990.
000
9.970.
000
13.410.
000
- 9.990.
000
9.990.
000
9.540.
000
13.185.
000
- 100 100 96 98 11,43 11,23
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
35
Uraian
Anggaran pada Tahun ke-
(juta) Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi
dan Anggaran pada
Tahun ke-
(%)
Rata-rata
Pertumbuhan
(%)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Angg
aran
Reali
sasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Program Peningkatan
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.108.
985.000
1.070.
296.000
1.070.
296.000
1.164.
851.000
1.425.
603.500
1.100.
686.650
1.063.
590.586
1.063.
590.586
1.087.
051.188
1.330.
957.769
99 99 99 93 93 9 9
Program Peningkatan
Profesionalisme
Tenaga Pemeriksa
dan Aparatur
Pengawasan
83.045.
000
131.282
.600
131.282
.600
224.305
.000
298.710
.000
82.125.
000
130.980
.500
130.980
.500
210.703
.774
296.097
.941
99 99 99 94 99 54,04 54,04
Program Penataan
Dan Penyempurnaan
Kebijakan Sistem dan
Prosedur
Pengawasan
10.850.
000
10.070.
000
10.070.
000
11.570.
000
9.885.
000
10.850.
000
10.070.
000
10.070.
000
11.570.
000
7.987.
000
- 100 100 100 81 0,08 0,08
Jumlah 1.476.4
53.000
1.502.7
14.000
1.502.7
14.000
1.910.3
84.000
2.341.4
59.000
1.455.9
41.104
1.490.7
04.036
1.490.7
04.036
1.801.3
47.744
2.217.7
78.914
99 99 99 94 95
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
36
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa realisasi anggaran pada setiap tahun dalam periode RPJMD 2011-2016 mencapai lebih dari
90% dan rata- rata serapan anggaran mencapai 97,20%. Hal tersebut mengindikasikan pendanaan pelayanan bidang pengawasan
dapat dilaksanakan dengan baik. Secara keseluruhan dalam kurun waktu 2012 – 2016 tidak terdapat program/ kegiatan yang tidak
bisa dilaksanakan ataupun diluncurkan pada tahun berikutnya. Pendanaan Inspektorat Kab. Banjarnegara selama periode lima
tahun tersebut dapat diserap dengan baik.
„
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
37
3. Jenis Pelayanan
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara, maka Inspektorat mempunyai tugas melakukan
pengawasan terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah,
pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan
pelaksanaan urusan pemerintahan desa. Adapun jenis pelayanan yang
diberikan Inspektorat sebagai unsur pengawas meliputi:
a. Pemeriksaan
1) Pemeriksaan Kinerja;
2) Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu.
b. Reviu
1) Reviu Rencana Kerja dan Anggaran (RKA);
2) Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
3) Reviu Penyerapan Anggarean dan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah.
c. Evaluasi
1) Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);
2) Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP).
d. Kegiatan pengawasan dalam rangka mengawal reformasi birokrasi di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Banjarnegara melalui kegiatan :
1) Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB);
2) Evaluasi periodik pelaksanaan Reformasi Birokrasi;
3) Pembangunan Zona Integritas;
4) Pengendalian Gratifikasi;
5) Penerapan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP);
6) Penanganan Pengaduan Masyarakat;
7) Penguatan Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP).
e. Pemantauan
1) Pemantauan pelaksanaan Perpres 55 Tahun 2012 tentang Strategi
Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang
Tahun 2012-2025 serta peraturan perundang-undangan
tindaklanjutnya;
2) Pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan;
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
38
3) Pemantauan tematik.
f. Kegiatan penunjang pengawasan, meliputi:
1) Penyusunan peraturan perundang-undangan bidang pengawasan;
2) Penyusunan pedoman / standar dibidang pengawasan;
3) Koordinasi program pengawasan;
4) Tugas lain sesuai kebijakan Bupati, antara lain mengenai hal-hal
yang dianggap strategis di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Banjarnegara.
4. Kelompok Sasaran
Berdasarkan jenis pelayanan yang diberikan Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara, maka yang menjadi target pelayanan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 10 Obyek Pengawasan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
No Obyek Pengawasan Jumlah
1. Bagian di Sekretariat Daerah 9
2. Sekretariat DPRD 1
3. Dinas 19
4. Badan 3
5. Inspektorat 1
6. RSUD Hj. Anna Lasmanah Banjarnegara 1
7. Satuan Polisi Pamong Praja 1
8. Kantor Kesbangpollinmas 1
9. BPBD 1
10. Kecamatan 20
11. Desa 266
12. SD 648
13. SMP 71
14. UPT Dinas Pendidikan Kecamatan 20
15. Sanggar Kegiatan Belajar 1
16. UPT Dinas Kesehatan (Puskesmas) 35
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
39
No Obyek Pengawasan Jumlah
17. Laboratorium Kesehatan Daerah 1
18. Gudang Farmasi 1
19. UPT Dinperindagkop UKM 20
20. UPT Disparbud KWDT Dieng 1
21. UPT Distankan 5
22. UPT Dinas Perhubungan 1
23. UPT DPUPR 4
24. UPT DPPKBP2PA 20
25. Percetakan Karya Praja 1
26. PDAM Tirta Serayu 1
27. BPR. BKK Mandiraja 1
28. KONI 1
29. PMI 1
30. Sekretariat KORPRI 1
31. Perusda Pertambangan 1
32. Perusda TRMS Serulingmas 1
Jumlah 1.159
Mencermati hal-hal tersebut di atas ditinjau dari sisi sumber daya manusia
aparat pengawas dan jumlah jangkauan obyek pemeriksaan yang ada
belum terdapat keseimbangan yang proporsional, khususnya dari segi
kuantitas.
D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Dinamika lingkungan internal dan eksternal baik berupa tantangan maupun
peluang yang akan dihadapi, perlu menjadi perhatian agar peningkatkan
kinerja pelayanan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dalam kurun waktu 5
(lima) tahun ke depan dapat tercapai. Hal ini diperlukan guna mempertajam
kebijakan pelayanan Inspektorat untuk mendukung pencapaian target dan
sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
40
1. Tantangan
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara perlu terus menyesuaikan dengan
perkembangan teknologi, memahami perkembangan peraturan
perundang-undangan dan meningkatkan profesioanlisme supaya tetap
dibutuhkan masyarakat. Oleh karena itu, untuk melaksanakan maksud
tersebut terdapat beberapa tantangan yang dihadapi, antara lain sebagai
berikut:
1) Adanya pergeseran peran Inspektorat dari watchdog menjadi penjamin
mutu (quality assurance) dan konsultan (consulting partner) menuntut
peningkatan jumlah personil, kompetensi dan profesionalisme aparatur
pengawasan;
2) Adanya tuntutan mempertahankan opini WTP dari BPK-RI atas LKPD;
3) Peningkatan tingkat maturitas SPIP menuju level 3;
4) Adanya tuntutan peningkatan level kapabilitas APIP menuju level 3;
5) Adanya amanah pelaksanaan kegiatan Early Warning System (EWS),
Benturan Kepentingan, dan Consulting Center;
6) Terbatasnya anggaran untuk mendukung pelaksanaan pengawasan;
7) Kurangnya komitmen OPD dalam melakukan pengendalian Internal;
8) Kurang sinkronnya antar dokumen perencanaan daerah dan kebijakan
yang lebih tinggi;
9) Terbatasnya sarana dan prasarana di Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara.
2. Peluang
Secara umum terdapat 3 (tiga) peluang yang mendukung pelaksanaan
program dan kegiatan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dalam 5 (lima)
tahun ke depan, yaitu:
1) Adanya mandat penguatan peran Inspektorat
Mandat adalah pendelegasian kewenangan yang diterima oleh
organisasi dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sesuai
peraturan perundangan yang berlaku. Penguatan peran Inspektorat ini
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
41
tidak terlepas dari mandat yang diterima dengan terbitnya beberapa
peraturan perundang-undangan.
2) Komitmen Pemerintah Daerah terhadap Tata Kelola Pemerintahan
yang baik.
Perkembangan paradigma dalam penyelenggaraan pemerintahan dari
tata kelola pemerintahan yang tidak transparan, tidak partisipatif, dan
tidak demokratis menjadi tata kelola pemerintahan yang transparan,
akuntabel, dan partisipatif menjadi tuntutan publik yang harus disikapi
oleh pemerintah. Perubahan penyelenggaraan pemerintahan tersebut
diharapkan dapat memuaskan semua komponen masyarakat dalam
pelayanan publik maupun kinerja pemerintah.
Upaya untuk mewujudkan tata kelola keuangan daerah sebagai bagian
dari Good Governance perlu dilakukan oleh Pemerintah Daerah,
melalui (1) menindaklanjuti setiap rekomendasi hasil pemeriksaan; (2)
meraih opini WTP; (3) senantiasa melakukan antisipasi terhadap
regulasi pengelolaan keuangan daerah, dan (4) perlunya penguatan
peran Inspektorat.
3) Sumber Daya Manusia yang berintegritas.
Inspektorat telah memiliki aparat yang telah menjunjung tinggi kode
etik, menghindari/menolak gratifikasi dan timbulnya konflik kepentingan.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
42
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dalam menentukan
proses pengawasan untuk mengawal pelaksanaan program dan kegiatan
telah dilaksanakan sesuai dengan perencanaannya. Identifikasi isu yang
tepat dan bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas
pengawasan dalam menganalisa resiko serta secara moral dan etika
birokratis dapat dipertanggungjawabkan.
Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi OPD adalah kondisi atau hal
yang harus diperhatikan dalam pengawasan karena dampaknya signifikan
bagi OPD dimasa yang akan datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi
isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak
dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan
kepada masyarakat dalam jangka panjang.
Inspektorat sebagai salah satu pilar manajemen pemerintahan yang
bertanggungjawab melakukan pengawasan atas jalannya pemerintahan,
wajib melakukan antisipasi dan menyiapkan strategi untuk mengantisipasi
tuntutan perubahan lingkungan strategis tersebut dalam rangka mengambil
peran dan memberikan kontribusi yang maksimal bagi peningkatan
penyelenggaraan pemerintahan menuju tata kelola pemerintahan yang baik
(good governance) dan kepemerintahan yang bersih (clean government).
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara sebagai Aparat Pengawas Internal
Pemerintah harus dapat berperan sebagai konsultan dan quality assurance,
yang dapat memberikan jaminan bahwa suatu kegiatan dapat berjalan
secara efisien, efektif dan sesuai dengan aturan dalam mencapai tujuan
organisasi. Inspektorat tidak dapat lagi hanya berperan sebagai watchdog,
namun harus dapat berperan sebagai mitra bagi stakeholder. Identifikasi isu-
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
43
isu strategis terkait dengan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara adalah berikut:
Tabel 3. 1 Identifikasi Isu-isu Strategis terkait Tupoksi Inspektorat
Aspek
Kajian
Kondisi
Saat Ini
Standar
yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Isu Strategis
Internal EKsternal
Tidak
Lanjut
Hasil
Pemeriks
aan
Itkab:
98,58%
Itprov:
98%
BPK-RI:
97,46%
Laporan
Resume
Pemantauan
Tindak
Lanjut
Pemantauan
tindak lanjut dan
Rapat
Koordinasi
Pengawasan
secara berkala
Respon
oleh
seluruh
SKPD di
lingkungan
Pemkab
Banjarnegara
Belum optimalnya
penyelesaian
tindak lanjut hasil
temuan
pengawasan
Opini
BPK
Opini
WTP
Hasil
pemeriksaan
atas LKPD
oleh BPK-RI
Pendampingan
dan asistensi
secara berkala
Komitmen
seluruh
SKPD di
lingkungan
Pemkab
Banjarnegara
Pengelolaan kas,
barang inventaris
dan Barang
persediaan pada
satuan kerja belum
tertib
Leveling
APIP
Level 2 Hasil
evaluasi
Kapabilitas
APIP oleh
BPKP
Komitmen dan
kompetensi
APIP
Pembinaan
oleh BPKP
dan
dukungan
pimpinan
daerah
Terbatasnya
jumlah SDM
pemeriksa dan
kurangnya
kompetensi SDM
pemeriksa.
Maturitas
SPIP
Level
“rintisan”
dengan
nilai
1,928
Hasil
evaluasi
Maturitas
SPIP oleh
Satgas SPIP
Kabupaten
Satgas
SPIP
SKPD
Masih lemahnya
pengendalian
intern yang disertai
pemantauan
secara rutin
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
44
Aspek
Kajian
Kondisi
Saat Ini
Standar
yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Isu Strategis
Internal EKsternal
BPKP
Evaluasi
Reformasi
Birokrasi
Indeks
RB
67,91
atau
kategori
“B”
Hasil
evaluasi RB
oleh Kemen
PANRB
Mengintensifkan
Tim RB dan
PMPRB
Komitmen
seluruh
SKPD di
lingkungan
Pemkab
Banjarnegara
Masih lemahnya
pengendalian
intern yang disertai
pemantauan
secara rutin
B. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Visi Pemerintah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 adalah:
“Banjarnegara Bermartabat dan Sejahtera”
(Peningkatan martabat masyarakat Banjarnegara melalui pemenuhan hak
asasi manusia dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Banjarnegara secara adil dan merata).
Sedangkan Misi yang akan diwujudkan adalah :
1. Mewujudkan tata kehidupan masyarakat yang tertib, aman, damai dan
demokratis;
2. Mewujudkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan
konsep tata kelola yang baik;
3. Mewujudkan pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berbasis
pada pengembangan ekonomi kerakyatan;
4. Mewujudkan tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien,
produktif, transparan dan akuntabel dengan tenaga profesional;
5. Mewujudkan kemartabatan dan kesejahteraan masyarakat melalui
peningkatan cakupan pemenuhan hak dasar.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
45
Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
tersebut, khususnya pada Misi ke-2 dan ke-4 sangat terkait dengan tugas
dan fungsi Inspektorat yang bertugas membantu bupati dalam membina dan
mengawasi pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah dan tugas pembantuan oleh perangkat daerah.
Kaitannya dengan perwujudan visi dan misi di atas, Inspektorat sebagai
aparat pengawas berperan dalam mendukung dan mendorong terwujudnya
pemerintahan yang bersih dan akuntabel dengan cara mengoptimalkan
fungsi pengawasan, pengendalian dan pembinaan untuk mendorong
reformasi birokrasi, mewujudkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan
pemerintahan, mencegah terjadinya korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN),
dan mendorong terwujudnya aparatur pemerintah yang produktif, transparan,
akuntabel dan profesional. Untuk mendukung tercapainya hal tersebut di
atas, kompetensi aparatur pengawasan di Inspektorat perlu ditingkatkan
agar pengawasan dan pembinaan kepada seluruh perangkat daerah berjalan
lebih efektif dan efisien.
Visi dan misi tersebut menjadi peluang yang sangat baik bagi
Inspektorat untuk meningkatkan kinerja dalam rangka menjalankan tugas
pokok dan fungsinya. Apabila peluang internal dan eksternal sebagaimana
telah disebutkan di atas dapat dimanfaatkan secara optimal dan kendala-
kendala sebagai faktor penghambat dapat diatasi dengan baik, maka
Inspektorat benar-benar dapat menjadi aparat pengawas yang mempunyai
peran strategis dalam mendukung terwujudnya Kabupaten Banjarnegara
yang Bermartabat dan Sejahtera. Namun dalam mengimplementasikan misi
Bupati dan Wakil Bupati tersebut terdapat beberapa kendala yang dihadapi
oleh Inspektorat seperti tertuang pada tabel berikut:
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
46
Tabel 3. 2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Inspektorat
Kabupaten Banjarnegara Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Visi : Banjarnegara Bermartabat dan Sejahtera
No Misi dan Program
Prioritas KDH
Permasalahan
Pelayanan
Inspektorat
Faktor
Penghambat Pendorong
1. Misi ke-2 : Mewujudkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan
berdasarkan konsep tata kelola yang baik.
Misi ke-4 : Mewujudkan tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien,
produktif, transparan dan akuntabel dengan tenaga
professional.
Program
Peningkatan Sistem
Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Kebijakan KDH
Belum efektifnya
dampak hasil
pemeriksaan APIP
terhadap kinerja
perangkat daerah.
PKPT belum
berbasis risiko
Kurang
optimalnya
penyelesaian
tindak lanjut
hasil
pemeriksaan
Komitmen
perangkat
daerah masih
rendah
Belum adanya
mekanisme
reward and
punishment
atas kinerja
perangkat
daerah
Sering
terjadinya
perubahan
peraturan
Organisasi dan
tata kerja yang
jelas
Dukungan
aturan
pengawasan
yang cukup
Ketersediaan
anggaran
Tersedianya
sistem teknologi
informasi
Peningkatan
partisipasi
masyarakat
dalam
pengawasan
Koordinasi yang
baik dengan
instansi terkait
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
47
Visi : Banjarnegara Bermartabat dan Sejahtera
No Misi dan Program
Prioritas KDH
Permasalahan
Pelayanan
Inspektorat
Faktor
Penghambat Pendorong
Kelemahan
efektifitas Sistem
Pengendalian
Internal Pemerintah
di tingkat Pemda
dan Perangkat
Daerah
Belum
optimalnya
peran
Inspektorat
sebagai
fasilitator SPIP
Keterbatasan
anggaran untuk
peningkatan
SPIP
Kurangnya
pemahaman
dan komitmen
SKPD
Koordinasi
jadwal dari
BPKP selaku
instansi
pembina SPIP
Adanya aturan
dan pedoman
yang cukup
jelas
Sudah
terbentuknya
Satgas SPIP di
tingkat Pemda
dan SKPD
Kerjasama
dengan BPKP
selaku instansi
pembina
Progran
Peningkatan
Profesionalisme
Tenaga Pemeriksa
dan Aparatur
Pengawasan
Kurangnya
kuantitas dan
kualitas SDM
pemeriksa
Belum
optimalnya
penerapan
standar audit
SOP belum
sempurna
Kurangnya
kualitas SDM
APIP
Kurangnya
jumlah personil
APIP
Sudah ada
aturan dan
pedoman yang
cukup jelas
Adanya
kesempatan
pengembangan
kapasitas SDM
APIP
Koordinasi yang
baik dengan
instansi
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
48
Visi : Banjarnegara Bermartabat dan Sejahtera
No Misi dan Program
Prioritas KDH
Permasalahan
Pelayanan
Inspektorat
Faktor
Penghambat Pendorong
Dualisme
pembinaan
APIP Daerah
(BPKP dan
Kemendagri)
Ketersediaan
anggaran
terbatas
pembina
(BPKP,
Kemendagri)
C. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kementerian/Lembaga dan
Inspektorat Provinsi Jawa Tengah
Secara umum terdapat sasaran yang bersinergi dalam melaksanakan
pengawasan baik pada level Kementrian/Lembaga maupun level Provinsi.
Sasaran tersebut antara lain berfokus pada masalah pengawasan sebagai
berikut:
1. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra Kementerian PAN dan
RB
Kementerian PAN dan RB telah menetapkan sasaran jangka
menengah dalam Renstra tahun 2015-2019 adalah “meningkatnya
akuntabilitas kinerja”. Apabila ditelaah secara seksama, permasalahan di
Kabupaten Banjarnegara dalam kaitanya dengan pencapaian sasaran
tersebut adalah penetapan tujuan dan sasaran pada OPD belum
seluruhnya berorientasi outcome. Sebagai faktor penghambatnya adalah
belum seluruh personil yang menangani akuntabilitas kinerja paham
kriteria indikator kinerja yang Spesific, Measurable, Achievable,
Relevance and Time-Bound (SMART). Sedangkan sebagai faktor
pendorong adalah adanya komitmen dari para pimpinan OPD untuk
meraih predikat A pada implementasi SAKIP.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
49
2. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra BPKP
Sasaran jangka menengah dalam Renstra BPKP tahun 2015-2019
antara lain “meningkatnya kualitas akuntabilitas pengelolaan keuangan
dan pembangunan nasional”. Apabila ditelaah secara seksama,
permasalahan di Kabupaten Banjarnegara dalam kaitanya dengan
pencapaian sasaran tersebut adalah permasalahan dalam
mempertahankan opini WTP yaitu pengelolaan kas dan aset pada unit
kerja serta pengelolaan keuangan pada pemerintah desa belum optimal.
Sebagai faktor penghambatnya adalah belum seluruh bendahara dan
personil pengelola aset kompeten dibidangnya, dan belum seluruh
perangkat desa paham terkait pengelolaan keuangan. Sedangkan
sebagai faktor pendorong adalah adanya komitmen para pimpinan untuk
mempertahankan opini WTP.
Sasaran jangka menengah berikutnya adalah “meningkatnya
maturitas sistem pengendalian intern pada K/L dan Pemda dan korporasi
dan program prioritas pembangunan nasional”. Permasalahan di
Kabupaten Banjarnegara dalam kaitanya dengan pencapaian sasaran
tersebut adalah evaluasi atas efektivitas prosedur pengendalian dan
pemantauan yang terintegrasi dalam kegiatan secara berkala belum
dilaksanakan. Faktor penghambatnya adalah penatausahaan atau
dokumentasi atas seluruh proses kegiatan belum dilaksanakan dengan
tertib, sedangkan faktor pendorongnya adalah Satgas SPIP di setiap
OPD telah terbentuk.
Selain sasaran tersebut di atas, terdapat sasaran “meningkatnya
kapabilitas pengawasan intern pemerintah pada K/L dan Pemda serta
korporasi”. Permasalahan di Kabupaten Banjarnegara adalah penerapan
sistem kendali mutu audit belum optimal dan belum ada analisis risiko
dalam penyusunan PKPT. Faktor penghambatnya adalah
penatausahaan langkah kerja pengawasan belum dilaksanakan secara
tertib, sedangkan faktor pendorongnya yaitu pimpinan memonitor
pelaksanaan reviu secara berjenjang.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
50
3. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra Kementerian Dalam
Negeri
Kementerian Dalam Negeri telah menetapkan sasaran jangka
menengah dalam Renstra tahun 2015-2019 adalah “meningkatnya
kinerja dalam mendukung Reformasi Birokrasi”. Apabila ditelaah secara
seksama, permasalahan di Kabupaten Banjarnegara dalam kaitanya
dengan pencapaian sasaran tersebut adalah belum terdapat unit kerja
yang dapat dikukuhkan sebagai WBK/WBBM. sebagai faktor
penghambatnya adalah belum terdapat pedoman pengelolaan
pengendalian benturan kepentingan dan whistle blower system.
Sedangkan faktor pendorongnya adalah adanya komitmen pimpinan dan
seluruh aparat untuk mewujudkan unit kerja yang bersih dan bebas dari
KKN.
4. Sasaran Jangka Menengah dalam Renstra Inspektorat Provinsi
Jawa Tengah
Inspektorat Provinsi Jawa Tengah telah menetapkan sasaran jangka
menengah dalam Renstra tahun 2013-2018 antara lain:
a. Tercapainya Laporan Keuangan Daerah dengan opini Wajar Tanpa
Pengecualian;
b. Terwujudnya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
c. Terciptanya kinerja SKPD Provinsi Jawa Tengah yang efisien dan
efektif;
d. Meningkatnya kualitas SDM aparat pengawasan;
e. Meningkatnya kualitas koordinasi pengawasan dengan APIP dan
instansi terkait.
Apabila ditelaah secara seksama, sasaran-sasaran Inspektorat
Provinsi Jawa Tengah tersebut menjadi faktor pendorong dalam
mewujudkan dan mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dari
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara, dalam mewujudkan kualitas
penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan konsep tata kelola yang
baik dan mewujudkan tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien,
produktif, transparan dan akuntabel dengan tenaga professional..
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
51
Permasalahan yang menjadi kendala adalah adanya perubahan
peraturan dari Pemerintah Pusat yang cukup substantif dan cepat,
sehingga Pemerintah Daerah kadang kesulitan untuk segera
menyesuaikan.
D. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Secara umum tidak ada hal yang berpengaruh secara siginifikan
sebagai faktor pendorong ataupun faktor penghambat antara Rencana Tata
Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam kaitannya
dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara.
E. Penentuan Isu-isu Strategis
Berdasarkan analisis permasalahan dan perkembangan peran Inspektorat
dalam penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Banjarnegara serta
peluang dan tantangan yang dihadapi, isu-isu strategis yang dihadapi
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara diantaranya:
a. Adanya pergeseran peran Inspektorat dari watchdog menjadi penjamin
mutu (quality assurance) dan konsultan (consulting partner) menuntut
peningkatan jumlah personil, kompetensi dan profesionalisme aparatur
pengawasan;
b. Dalam mempertahankan opini WTP dari BPK-RI atas LKPD diperlukan
komitmen dan dukungan dari Kepala Daerah dan seluruh OPD;
c. Tingkat maturitas SPIP berada pada level 1,928 dari skala 1-5;
d. Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan oleh obyek pemeriksaan harus
ditindaklanjuti dalam waktu 60 hari setelah laporan diterima;
e. Peningkatan Indeks Reformasi Birokrasi;
f. Pengukuran kinerja secara terintegrasi merupakan bagian dalam
peningkatan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah;
g. Lembaga APIP pada tahun 2019 harus mencapai level 3.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
52
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
A. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan
untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan
menangani isu strategis daerah yang dihadapi. Rumusan pernyataan tujuan
biasanya disusun dengan membalikkan pernyataan isu, permasalahan, dan
peluang menjadi suatu kalimat positif yang ringkas.
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Perumusan sasaran perlu
memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi perangkat daerah.
Tujuan dan Sasaran Inspektorat Kab. Banjarnegara Tahun 2017-2022
adalah sebagai berikut:
Tujuan 1 : Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah
Sasaran : Meningkatnya Kepatuhan OPD dalam Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah
Tujuan 2 : Meningkatkan kapabilitas APIP yang berintegritas, kompeten
dan profesional
Sasaran : Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme aparatur
pengawasan intern
Tujuan 3 : Meningkatkan kualitas layanan publik
Sasaran : Meningkatnya nilai Survey Kepuasan Masyarakat
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
53
Berdasarkan dokumen RPJMD Tahun 2017-2022 Kabupaten Banjarnegara yang telah disahkan dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Banjarnegara Nomor 32 Tahun 2017, bahwa terdapat 3 (tiga) program yang dirinci dalam 4 (empat) indikator
program yang dilaksanakan oleh Inspektorat antara lain yaitu:
No Program Indikator Program Target
2018
Target
2019
Target
2020
Target
2021
Target
2022
1. Program peningkatan sistem
pengawasan internal dan
pengendalian pelaksanaan
kebijakan KDH
Prosentase penyelesaian tindak
lanjut hasil pengawasan:
a. Inskab, b. Insprov, c. BPK-RI
a. 98%,
b. 98%,
c. 80%
a. 98%,
b. 98%,
c. 80%
a. 98%,
b. 98%,
c. 80%
a. 98%,
b. 98%,
c. 80%
a. 98%,
b. 98%,
c. 80%
Maturitas SPIP 30% 30% 50% 60% 60%
2. Program peningkatan
profesionalisme tenaga
pemeriksa dan aparatur
pengawasan
Persentase terpenuhinya unsur
kapabilitas
APIP
95% 95% 95% 95% 95%
3. Program penataan dan
penyempurnaan kebijakan
sistem dan prosedur
pengawasan
Jumlah dokumen pedoman
pengawasan
2 2 2 2 2
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
54
Target-target kinerja program dalam RPJMD tersebut di atas, terdapat
dua indikator program yang dapat diturunkan langsung ke dalam target
kinerja sasaran yaitu program program peningkatan sistem pengawasan
internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH dengan indikator
prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan Inspektorat
Kabupaten, Inspektorat Provinsi dan BPK-RI serta program penataan dan
penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan dengan
indikator jumlah dokumen pedoman pengawasan.
Namun dua target program yang lain perlu diterjemahkan lebih lanjut
untuk dapat dijadikan target kinerja sasaran dalam Renstra Inspektorat
dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Program : Peningkatan sistem pengawasan internal dan
pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Indikator
Program
: Maturitas SPIP
Penjelasan :
Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pedoman Penilaian dan
Strategi Peningkatan Maturitas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah,
bahwasanya tingkat maturitas penyelenggaraan SPIP adalah tingkat
kematangan/kesempurnaan penyelenggaraan sistem pengendalian
intern pemerintah dalam mencapai tujuan pengendalian intern sesuai
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah.
Kerangka maturitas SPIP terpola dalam enam tingkatan yaitu:
“Belum Ada”, “Rintisan”, “Berkembang”, “Terdefinisi”, “Terkelola dan
Terukur”, “Optimum”. Tingkatan dimaksud setara masing-masing dengan
level 0, 1, 2, 3, 4 dan 5. Setiap tingkat maturitas mempunyai karakteristik
dasar yang menunjukkan peran atau kapabilitas penyelenggaraan SPIP
dalam mendukung pencapaian tujuan instansi pemerintah.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
55
Enam tingkatan menurut peraturan tersebut di atas apabila
diterjemahkan ke dalam prosentase sebagai berikut:
Tingkat Maturitas
SPIP Definisi
Prosentase
Capaian
0 Belum Ada 0%
1 Rintisan 20%
2 Berkembang 40%
3 Terdefinisi 60%
4 Terkelola dan Terukur 80%
5 Optimum 100%
Target pada tahun 2018 dan 2019 ditetapkan sebesar 30%
mempunyai arti bahwa pada tahun tersebut tingkat maturitas SPIP
mencapai level 1,5 atau level 1 menuju level 2. Selanjutnya target pada
tahun 2020 ditetapkan sebesar 50% atau level 2,5 atau level 2 menuju 3.
Sedangkan target tahun 2021 dan 2022 sebesar 60% artinya pada tahun
tersebut tingkat maturitas SPIP ditargetkan mencapai level 3 atau
terdefinisi.
2. Program : Peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan
aparatur pengawasan
Indikator
Program
: Persentase terpenuhinya unsur kapabilitas APIP
Penjelasan :
Target yang ditetapkan dalam RPJMD untuk program peningkatan
profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan selama
tahun 2017-2022 adalah sebesar 95%. Target tersebut mempunyai arti
bahwa selama tahun 2017-2022 unsur kapabilitas APIP dapat tercapai
sebesar 95%. Sedangkan Target Kinerja Sasaran yang ditetapkan dalam
renstra untuk level kapabilitas APIP mencapai level 2 di tahun 2017-2018
dan level 3 pada tahun 2019-2022, sehingga target yang ditetapkan
tersebut telah sesuai dengan target nasional bahwa 85% APIP Daerah
mencapai level 3 pada tahun 2019.
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
56
Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Inspektorat Kab. Banjarnegara beserta indikator kinerjanya disajikan dalam
Tabel 4.1 berikut ini.
Tabel 4. 1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah Tahun 2017-2021
No. Tujuan Sasaran Indikator
Sasaran Satuan
Kondisi
Awal Target Kinerja Sasaran
Target
Akhir
Renstra 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1. Meningkatkan
kualitas
penyelenggaraa
n pemerintahan
daerah
Meningkatnya
kepatuhan OPD
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan daerah
Prosentase
penyelesaian
tindak lanjut
hasil
pengawasan
- Itkab % 98,28 98 98 98 98 98 98
- Itprov % 98,25 98 98 98 98 98 98
- BPK-RI % 93 80 80 80 80 80 80
Opini Badan
Pemeriksa
Keuangan
Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
Prosentase
penanganan
kasus
pengaduan
% 100
100 100 100 100 100 100
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
57
No. Tujuan Sasaran Indikator
Sasaran Satuan
Kondisi
Awal Target Kinerja Sasaran
Target
Akhir
Renstra 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Maturitas
SPIP
angka 1,928 2,0 2,0 2,5 3 3 3
2. Meningkatkan
kapabilitas APIP
yang
berintegritas,
kompeten dan
profesional
Meningkatnya
kompetensi dan
profesionalisme
aparatur
pengawasan intern
Level
kapabilitas
APIP
angka 1 2 2 3 3 3 3
3. Meningkatkan
kualitas layanan
publik
Meningkatnya nilai
Survey Kepuasan
Masyarakat
Nilai Survey
Kepuasan
Masyarakat
angka - 75 75,5 76 76,5 77 80
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
58
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi dan kebijakan dalam Renstra OPD adalah strategi dan kebijakan
OPD untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah OPD yang selaras
dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana program prioritas dalam
RPJMD. Strategi dan kebijakan jangka menengah OPD menunjukkan bagaimana
cara OPD mencapai tujuan, sasaran jangka menengah OPD, dan target kinerja
hasil (outcome) program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi OPD.
Strategi dan kebijakan dalam Renstra OPD selanjutnya menjadi dasar perumusan
kegiatan OPD bagi setiap program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan
fungsi OPD.
Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran maka keterkaitan antara
Strategi dan Kebijakan dengan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah yang akan
dilaksanakan oleh Inspektorat Kab. Banjarnegara dalam mendukung Visi dan Misi
Pemerintah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 adalah sebagai berikut:
Tabel 5. 1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Perangkat Daerah Tahun 2017-2022
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
kualitas
penyelenggaraan
pemerintahan
daerah
Meningkatnya
kepatuhan OPD
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan
daerah
Melakukan
pendampingan
dan
asistensi kepada
OPD dan
Pemerintah Desa
1. Mendorong
kepatuhan OPD
terhadap
penyelesaian
tindaklanjut
hasil
pengawasan
2. Mengawal
tercapainya
Opini WTP
3. Peningkatan
penerapan
SPIP
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
59
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
4. Mengawal
peningkatan
implementasi
SAKIP
5. Mengawal
terbentuknya
unit kerja
WBK/WBBM
Melaksanakan
kegiatan reviu,
monitoring,
evaluasi,
pemantauan
pada OPD.
Penerapan
reviu,koordinasi,
monitoring, dan
evaluasi tentang
pengawasan.
Meningkatkan
kapabilitas APIP
yang berintegritas,
kompeten dan
profesional
Meningkatnya
kompetensi dan
profesionalisme
aparatur
pengawasan
intern
Mengoptimalkan
penerapan
kendali
mutu audit
Mewujudkan APIP
yang efektif
Meningkatkan
kualitas layanan
publik
Meningkatnya
efektivitas dan
transparansi
layanan publik
Optimalisasi
sumberdaya
yang
ada untuk
memberikan
pelayanan
kepada
masyarakat
Menyederhanakan
prosedur
layanan publik,
dan meningkatkan
pelayanan yang
tertib
dengan berbasis
teknologi
informasi
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
60
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Mengacu pada tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan yang telah
ditetapkan, disusun Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif Inspektorat Kabupaten Banjarnegara selama lima tahun
kedepan (2017 – 2022) dengan memperhatikan tugas dan fungsi Inspektorat
Kabupaten Banjarnegara dan tetap mengacu pada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Banjarnegara.
Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan
yang dilaksanakan oleh Perangkat Daerah sebagai wujud pengimplementasian
strategi dan kebijakan yang ditetapkan guna mencapai tujuan dan sasaran
tertentu. Sedangkan kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu
program sebagai arah dari pencapaian visi dan misi organisasi. Sementara itu
yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan suatu
program dan kegiatan baik kualitatif maupun kuantitatif yang secara khusus
dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau
tingkatan yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi baik
kinerja input, output, outcome maupun impact yang sesuai dengan sasaran,
rencana program dan kegiatan.
Disisi lain, indikator sasaran diartikan sebagai ukuran tingkat keberhasilan
pencapaian sasaran untuk diwujudkan pada tahun yang bersangkutan, sedangkan
pagu indikatif adalah patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada
Perangkat Daerah dan penentuan alokasi belanjanya dengan didasarkan pada
kebutuhan dan prioritas program.
Melalui rumusan kebijakan yang tepat, setiap program dan kegiatan
diharapkan mampu menjawab berbagai permasalahan yang dihadapi dan akan
diselesaikan oleh Inspektorat Kabupaten Banjarnegara dalam lima tahun kedepan.
Rincian program dan kegiatan untuk lima tahun kedepan sesuai dengan strategi
dan arah kebijakan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
61
1. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian
pelaksanaan kebijakan KDH dijabarkan dalam kegiatan – kegiatan:
a. Pelaksanaan pengawasan Internal secara berkala
b. Penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemerintah daerah
c. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan
d. Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan
e. Laporan pajak -pajak pribadi (LP2P)
f. RAD Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
2. Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur
pengawasan dijabarkan dalam kegiatan:
Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
3. Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur
pengawasan dijabarkan dalam kegiatan:
Penyusunan PKPT
4. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
a. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
b. Penyediaan jasa administrasi keuangan
c. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
d. Penyediaan bahan logistik kantor
e. Penyediaan jasa administrasi perkantoran (PTT), (Jasa Tenaga Pendukung
Operasional Kantor)
Rencana Program dan Kegiatan Inspektorat Kabupaten Banjarnegara
beserta pendanaan indikatifnya untuk Tahun 2017-2022 disajikan dalam tabel
sebagaimana tabel berikut:
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
62
Tabel 6. 1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah
Meningkatnya kepatuhan OPD dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah
Prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan - Inskab - Insprov - BPK-RI
-
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan - Inskab - Insprov - BPK-RI
-
-
-
-
98 98 80
1.701
98 98 80
1.750
98 98 80
1.750
98 98 80
1.900
98 98 80
2.000
98 98 80
2.000
Kegiatan Tindak lanjut hasil temuan pengawasan
Jumlah obyek pemeriksaan (obrik) yang dipantau penyelesaian tindak lanjutnya
Obrik
-
-
76
15,5
80
16
84
16
86
17
88
18
88
18
Kegiatan Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan
Jumlah obrik yang mengikuti pembahasan dan pemutakhiran tindak lanjut
Obrik
-
110
78
26
82
27
86
27
88
28
90
30
90
30
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
63
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Opini BPK
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Prosentase obyek pemeriksaan yang tidak ada temuan penyimpangan keuangan
%
-
-
25
1.701
28
1.750
32
1.750
35
1.900
38
2.000
38
2.000
Kegiatan Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
Jumlah laporan hasil pengawasan
LHP
86
118
120
1080,
84
122
1115
124
1115
126
1250
126
1332
126
1332
Kegiatan Laporan pajak-pajak pribadi (LP2P)
Jumlah PNS Gol. IIIa ke atas yang menyampaikan LP2P
org
7549
7500
7500
26
7500
27
7500
27
7510
28
7520
30
7520
30
Prosentase OPD yang menyusun laporan keuangan tepat waktu
%
-
-
60
-
70
-
80
-
85
-
90
-
90
-
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
64
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
Jumlah Laporan Reviu LKD
Lap
1
1
1
1080,84
1
1115
1
1115
1
1250
1
1332
1
1332
Prosentase penanganan kasus pengaduan
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Prosentase pencapaian RAD Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi yang dilaksanakan oleh Inspektorat
%
-
-
90
1701
90
1750
90
1750
90
1900
90
2000
90
2000
Kegiatan RAD Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi yang dilaksanakan oleh Inspektorat
Jumlah laporan pelaksanaan rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Lap
-
-
4
480
4
490
4
490
4
500
4
510
4
510
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
65
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
Jumlah laporan penilaian mandiri pelaksanaan reformasi birokrasi
Lap
1
1
1
1080,84
1
1115
1
1115
1
1250
1
1332
1
1332
Prosentase OPD yang mendapat predikat WBK/WBBM
OPD
-
-
1
-
1
-
1
-
1
-
1
-
1
-
Kegiatan RAD Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Jumlah OPD yang masuk proses penilaian ZI
OPD
-
3
1
480
1
490
1
490
1
500
1
510
1
510
Prosentase pemenuhan kegiatan tim saber pungli Kab. Banjarnegara
%
-
-
100
-
100
-
100
-
100
-
100
-
100
-
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
66
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan RAD Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Jumlah laporan pelaksanaan kegiatan tim saber pungli
Lap
-
12
1
480
1
490
1
490
1
500
1
510
1
510
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Prosentase penanganan kasus pengaduan
%
100
100
100
1701
100
1750
100
1750
100
1900
100
2000
100
2000
Kegiatan penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemda
Jumlah kasus/pengaduan di lingkungan pemda yang ditindaklanjuti dengan pemeriksaan khusus dan/atau klarifikasi
26
15
20
73
20
75
21
75
22
77
23
80
23
80
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
67
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Maturitas SPIP
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Prosentase pemenuhan penilaian SPIP
%
-
-
30
1701
50
1750
60
1750
60
1900
75
2000
75
2000
Kegiatan Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
Jumlah laporan penyelenggaraan SPIP/RTP Inspektorat
Lap
1
1
1
1080,84
1
1115
1
1115
1
1250
1
1332
1
1332
Prosentase OPD yang telah menyelenggarakan SPIP dengan efektif dan memadai
OPD
-
-
1
-
1
-
2
-
2
-
3
-
3
-
Kegiatan Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
Jumlah laporan evaluasi atas dokumen RTP SPIP
Lap
-
1
1
1080,84
1
1115
1
1115
1
1250
1
1332
1
1332
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
68
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Prosentase OPD yang nilai LKjIP nya “B”
OPD
-
-
0
-
1
-
2
-
3
-
4
-
4
-
Kegiatan Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
Jumlah laporan evaluasi LKjIP
Lap
19
14
26
1080,84
26
1115
26
1115
26
1250
26
1332
26
1332
Meningkatkan kapabilitas APIP yang berintegritas, kompeten dan profesional
Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme aparatur pengawasan intern
Level kapabilitas APIP
Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
Prosentase terpenuhinya unsur kapabilitas APIP
-
-
-
95
170,79
95
175
95
175
95
200
95
300
95
300
Kegiatan pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
Jumlah Bimtek/PKS
kali
5
5
5
170,79
5
175
5
175
5
200
5
300
5
300
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
69
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Jumlah laporan berkala pelaksanaan kegiatan kapabilitas APIP
Lap
-
2
2
-
2
-
2
-
2
-
2
-
2
-
Prosentase jumlah tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan yang bersertifikat
%
100
100
100
-
100
-
100
-
100
-
100
-
100
-
Kegiatan pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
Jumlah pegawai yang mengikuti pelatihan dan diklat pengawasan
org
33
33
33
170,79
33
175
33
175
33
200
33
300
33
300
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Prosentase laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja yang sesuai SOP
%
75
75
75
10
75
12
75
12
75
15
75
17
75
17
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
70
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan penyusunan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja OPD
Jumlah laporan capaian kinerja keuangan dan pelaksanaan kegiatan pengawasan
Lap
5
5
5
10
5
12
5
12
5
15
5
17
5
17
Nilai evaluasi LKjIP Inspektorat
huruf
-
-
CC
-
CC
-
B
-
B
-
B
-
B
-
Kegiatan penyusunan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja OPD
Jumlah laporan pembahasan draft/ekspose konsep LKjIP
Lap
2
2
2
10
2
12
2
12
2
15
2
17
2
17
Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
Jumlah dokumen pedoman pengawasan (PKPT dan Jakwas)
dok
2
2
2
7,9
2
10
2
10
2
25
2
40
2
40
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
71
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan penyusunan PKPT
Jumlah laporan hasil pembahasan draft dokumen pedoman pengawasan
Lap
3
3
3
7,9
3
10
3
10
3
25
3
40
3
40
Program peningkatan sarana dan prasaran aparatur
Prosentase pemenuhan sarana dan prasarana
%
100
100
100
90
100
97
100
104
100
111
100
118
100
118
Kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor
Jumlah pengadaan peralatan kantor
unit
-
8
5
30
5
30
5
30
5
30
5
30
5
30
Kegiatan pemeliharan rutin/berkala gedung kantor
Pemenuhan pemeliharan gedung kantor
%
100
100
100
15
100
17
100
19
100
21
100
23
100
23
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
72
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan pemeliharan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
Pemenuhan pemeliharan perlengkapan gedung kantor
%
100
100
100
45
100
50
100
55
100
60
100
65
100
65
Meningkatknya kualitas layanan publik
Meningkatnya efektivitas dan transparansi layanan publik
Nilai survey kepuasan masyarakat
Program pelayanan adminsitrasi perkantoran
Nilai survey kepuasan masyarakat
angk
a
-
-
75,5
519
76
524,5
76,5
545
77
565,5
77,5
586
77,5
586
Kegiatan Penyediaan bahan logistik kantor
Jumlah data SKM yang diisi oleh responden
dok
-
55
75
330
75
335
100
340
100
345
100
350
100
350
Prosentase pemenuhan pelayanan administrasi perkantoran
%
-
-
98
-
98
-
98
-
98
-
98
-
98
-
Kegiatan Penyediaan bahan logistik kantor
Prosentase terpenuhinya bahan logistik kantor
%
95
95
95
330
95
335
95
340
95
345
95
350
95
350
Rencana Strategis Perangkat Daerah 2017-2022
73
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator
Satuan
Kondisi Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kinerja Program
2016 2017
2018 2019 2020 2021 2022 Target Akhir
Renstra
(outcome) dan Kegiatan (output)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Target
Rp (juta)
Kegiatan Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
Prosentase pemenuhan belanja air, listrik, dan telepon
%
-
12
100
31
100
36
100
41
100
46
100
51
100
205
Kegiatan Penyediaan jasa administrasi keuangan
Prosentase belanja pegawai pengelola administrasi keuangan
%
-
2
100
35
100
40
100
45
100
50
100
55
100
55
Kegiatan Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Prosentase pemenuhan kebutuhan peralatan dan perlengkapan kantor
%
-
12
100
15
100
15
100
20
100
25
100
30
100
30
Kegiatan Penyediaan jasa administrasi perkantoran (PTT), (Jasa Tenaga Pendukung Operasional Kantor)
Prosentase belanja pelayanan jasa administrasi kantor (THL)
%
-
6
100
98
100
98,5
100
99
100
99,5
100
100
100
495
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
74
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Pada bagian ini akan ditampilkan Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten
Banjarnegara yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten
Banjarnegara Tahun 2017-2022. Indikator kinerja ini secara langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Indikator
kinerja ini didapatkan dengan mengidentifikasi bidang pelayanan dalam tugas dan
fungsi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara yang berkontribusi langsung pada
pencapaian tujuan dan sasaran dalam rancangan RPJMD.
Indikator kinerja Inspektorat Kabupaten Banjarnegara yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD disajikan dalam tabel berikut ini:
Tabel 7. 1 Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten Banjarnegara yang
Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2017-2022
No. Indikator Sasaran Satu
an
Kon
disi
Awal
Target Kinerja Sasaran Target
Akhir
Renstra 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1. Prosentase penyelesaian
tindak lanjut hasil
pengawasan
- Inspektorat Kabupaten % 101 98 98 98 98 98 98
- Inspektorat Provinsi % 100 98 98 98 98 98 98
- BPK-RI % 109 80 80 80 80 80 80
2. Opini Badan Pemeriksa
Keuangan
Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
3. Prosentase penanganan
kasus pengaduan
% 100 100 100 100 100 100 100
4. Maturitas SPIP angka 1,928 2,0 2,0 2,5 3 3 3
5. Level kapabilitas APIP angka 1 2 2 3 3 3 3
6. Nilai Survey Kepuasan
Masyarakat
angka - 75 75,5 76 76,5 77 77
Rencana Strategis Inspektorat 2017-2022
75
BAB VIII PENUTUP
Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Banjarnegara memuat tujuan,
sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun
sesuai dengan tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten Banjarnegara serta
berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 dan bersifat indikatif.
Dalam rangka mewujudkan visi Kabupaten Banjarnegara dibutuhkan peran
aktif pada stakeholder, sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai tepat
waktu, tepat mutu dan tepat sasaran. Rencana Strategis yang diimplementasikan
dalam kegiatan tahunan diharapkan mampu menjadi alat kontrol dan bahan
evaluasi dalam laporan pelaksanaan kinerja tahunan dan lima tahunan OPD.
Diharapkan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Banjarnegara ini dapat
diimplementasikan dengan baik sesuai dengan tahapan-tahapan yang telah
ditetapkan secara konsisten dalam rangka mendukung visi Bupati Banjarnegara
yaitu “Banjarnegara Bermartabat dan Sejahtera”.
Rencana Strategis ini selanjutnya akan dijabarkan lebih lanjut dalam
Rencana Kerja (Renja) Inspektorat Kabupaten Banjarnegara. Selain itu, untuk
menjamin keberhasilan pelaksanaan Renstra, setiap tahun akan dilakukan
evaluasi, dan jika diperlukan dapat dilakukan perubahan/revisi muatan Renstra
Inspektorat Kabupaten Banjarnegara tahun 2017-2022 termasuk indikator-
indikator kinerjanya yang dilaksanakan sesuai dengan mekanisme yang berlaku.
Banjarnegara, Januari 2018
INSPEKTUR
KABUPATEN BANJARNEGARA
EKO DJUNIADI, S.H., M. Hum.
Pembina Utama Muda
NIP. 19580601 198503 1 012