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Rencontre du mercredi 23 mai
2007 à la Mutualité
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Par Olivier BACCIALONEDirecteur de SEMADOUR
Le Val d ’Adour, territoire rural d ’environ 2000 Km² regroupe ...
2 régions administratives
Aquitaine Midi-Pyrénées
Toulouse
Bordeaux
Htes - Pyrénées
Pyrénées - Atlantiques
Gers
3 départements
Auch
TarbesPau
La localisation du Territoire
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QU’EST CE QUE LE PAYS ?
Au carrefour de
3 Départements
et de 2 Régions
Composé
12 communautés de communes
14 communes « isolées »
• C’est un bassin de vie de proximité
3
4
5
La plaine ...
…bordée de coteaux
...de l ’Adour
Les paysages du Val d’Adour
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Le Maïs dans la plaine
Les vignes sur les coteauxdu Madiranais et duVic-Bilh
L ’élevage bovin dans les cantons Aquitains
L ’élevage palmipède gras dans le Gers
Les production en Val d’Adour
7
Le vin : A.O.C. Madiran
et V.D.Q.S. St-Mont
Le Foie gras, les rillettes...
Les produits du terroir
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Le Val d ’Adour, territoire festif
Le Festival international de Jazz
In Marciac
La Fête du vin à Madiran
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QU’EST CE QUE LE PAYS ?
• Il constitue un cadre pour proposer et soutenir des programmes de développement et travailler des démarches ascendantes
• Il sert d’interface entre les porteurs de projet et les partenaires co-financeurs
• Il n’est pas un échelon administratif supplémentaire
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EURADOUR
Instance politique
Groupement d ’Intérêt Public réunissant les communes, leurs
groupements
Conseil de Développement
Instance de concertation et de proposition réunissant la
population locale et les acteurs socio-économiquesStatut Association
200 membres
Animation
Réseau des Agents de développement local
Cellule de coordination SEMADOUR
Les instances de décision et d’animation DU PAYS DU VAL D’ADOUR
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COMMENT EST-IL ORGANISE ?
Instance politique
Groupement d’Intérêt Public
EURADOUR
Les 12 communautés de communes, le SIVOM de Castelnau, les communes
isolées, les 3 Conseils Généraux
Coordonne les programmes de développement,
interface avec les partenaires
institutionnels
Instance participative
Conseil de Développement
Toute personne ou structure désireuse de s’impliquer dans la réflexion sur le développement du Val
d’Adour
Peut faire des propositions en
matière de développement,
participe au choix des projets retenus
Instance technique
Semadour
et les animateurs Pays
Structure de coordination assistée des agents de
développement employés par communautés de communes
Assurent l’animation et la gestion
administrative des programmes de développement
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LE CONSEIL DE DEVELOPPEMENT :
S’approprier, partager, s’impliquer dans la mise en œuvre d’une politique à l’échelle du
territoire
Les commissions de travail ont défini ainsi des axes prioritaires pour la réflexion, accompagnent et initient des projets
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LE CONSEIL DE DEVELOPPEMENT :Quel rôle ?
8 commissions thématiques•Agriculture•Éducation Enfance Jeunesse•Activités économiques•Environnement•Formation – emploi•Médico – social, gérontologie•Tourisme – Culture - Sports•Communication
Examen des projets
Conseil aux élus du GIP
Participer au système d’évaluation
Informer et sensibiliser la population locale
Création d’outils de communication
Ouverture à tous de nos groupes de travail
Presse locale, infos systématique dans les mairies.
Site du Pays du Val d’Adour
Mobiliser les acteurs et regrouper les forces vives
du territoire
Garantir les enjeux et objectifs de la Charte
de Pays
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ORGANISATION DU FONCTIONNEMENT DU PAYS DU VAL D’ADOUR
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QU’ EST CE QUE LE PAYS ?
• Mise en oeuvre programmes de développement sur la période 2002-2006
• Le Contrat de Pays
• Le programme européen LEADER +
• Des projets de coopération avec d’autres territoires
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LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour
• Basée sur un principe de développement durable, une stratégie à 10 ans en matière de :
• - développement socio-économique
• - gestion de l’espace
• - organisation des services
• Son élaboration et sa conduite ontenclenché sur le territoire unedynamique participative,toujours active.
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• - Objectifs :
• - Fédérer des communes, des groupements de communes, l ’ensemble des acteurs locaux autour d ’un projet commun de développement.
• - Accroître la participation des acteurs sociaux-économiques et associatifs au développement de leur territoire.
• - Axes :
• Priorité n°1 : D ’ABORD L ’EMPLOI
• Créer et diversifier des activités économiques
• Priorité n°2 : VIVRE LA RURALITEPréserver la qualité de la vie
• Priorité n°3 : UN PAYS SOLIDAIRERenforcer les solidarités territoriales
LA CHARTE DU PAYS DU VAL D’ADOUR
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• En Val d’Adour
- Une expression d’élus locaux pour la recherche d’engagements des citoyens.
- Des discussions au sein des instances du Pays.
- Un Conseil de développement très actif.
• De manière plus générale
-Une recherche de plus de citoyenneté à travers des engagements associatifs
> Un « Climat » favorable pour l’organisationd’engagements locaux concrets et durables
LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour
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• Points positifs
De nombreux projets conduits conformément aux orientations de la Charte.
Une stratégie de territoire précisée dans plusieurs domaines (services à la population, environnement et patrimoine, développement économique, culture)
• Limites de la Charte
Manque de critères forts et précis par rapport au respect du principe de développement durable
Suivi non-systématique et manque de coordination des projets et des actions (actions isolées)
Un volet financier territorial dénaturé
Un bilan en demi-teinte de la mise en œuvre
de la Charte de Pays
LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour
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Pour approfondir la Charte de Pays :
De fédérer les acteurs autour d’objectifs précis en terme de développement durable et de cohésion sociale.
D’améliorer la lisibilité de l’action du territoire :
- Construire un diagnostic dynamique.
- Suivre et évaluer les actions et projets les plus significatifs.
La Charte du Pays du Val d’Adour a bien pour objectif
LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour
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Pour approfondir la Charte de Pays :Un travail est actuellement mené avec le Conseil de développement pour qu’elle soit adossée à un système de suivi :
> de la situation du territoire par rapport à la réalisation des objectifs.
> Des engagements et actions citoyennes concrètes conduits par le réseau d’acteurs de la Charte.
- Elle va ainsi permettre une vision globale et permanente des engagements pris et des actions réalisées pour démultiplier les effets sur le territoire
La Charte du Pays du Val d’Adour pour 2007-2013
LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour
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Permettre une bonne compréhension des consensus et des dissensus entre les différentes parties prenantes
Permettre l’engagement citoyen et à l’engagement du décideur: ceux qui prennent des décisions se sont engagés à participer aux
débats, mais tous ceux qui participent aux débats n’ont pas vocation à participer à la prise de décision.
Permettre une double finalité au sein du Pays: Le débat public avec participation du conseil de développement
vise à produire de la connaissance partagée et aussi à mobiliser les parties prenantes vers l’action.
Du Débat à l’action locale
Pourquoi Poursuivre la concertation?
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A travers la lettre du pays, le site internet
Les formations des citoyens sur des thématiques à enjeux, mais aussi la formation des élus
L’Animation à travers l’agence de développement du pays: la SEMADOUR
Information, Formation, Animation p29
Comment Poursuivre la concertation?
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Des Outils de communication nécessaires :
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Le SITE
WEB
Du Pays du Val d’Adour:
www.val-adour.com
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