03/03/2011

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JORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERJORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERGobernadorGobernador

establecidas desde el año 1998 en el artículo 33 de la ley 489 de 1998

JORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERJORGE EDUARDO PÉREZ BERNIERGobernadorGobernador

establecidas desde el año 1998 en el artículo 33 de la ley 489 de 1998

En estos tres años de Gobierno hemos avanzado y posicionado a l aGuajira como un Departamento con alternativas de Proyecció nPolítica, Económica y Social. En esta presentación están pl asmadoslos resultados de una gestión donde se evidencia la Seriedad y elCompromiso con el pueblo Guajiro, basados en enfoquesestratégicos dentro de un escenario social donde se visuali zan y segarantizan, los recursos para fortalecer los derechos human os, laatención integral de la primera infancia, infancia, adoles cencia yfamilia, la reducción de la pobreza y el hambre, la democratiza ción dela educación, la equidad de género, la reducción de laMorbimortalidad, el mejoramiento de la salud, el acceso a la scomunicaciones y el mejoramiento de las infraestructuras, para el logrodel desarrollo de mayores condiciones de vida de los Guajiro s y lasGuajiras y donde en una tarea ardua se trabaja por cumplir con losobjetivos del Milenio.Este Informe muestra los notables avances conseguidos por laadministración Departamental en la mayoría de las áreas, sobre todolas que se observaran en salud, educación y el crecimiento ec onómicode familias con el programa de la “Revolución del Empleo”.

PRESENTACIÓN

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PLAN DE DESARROLLO“LA GUAJIRA SERIEDAD Y COMPROMISO 2008-2011”

Fundamentados en sus 3 Ejes Estructurales

Eje Económico

Eje Social y Cultural

Eje Institucional

Desarrollo Social Integral

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS 2008 - 2010

INGRESOS 2008 2009 2010

VARIACION-2008 -2009

VARIACION2009 - 2010

Ingresos corrientes de libre destinación 19.219 23.263 21.814 21% -6%

Regalias 253.741 317.507202.946 25% -36%

Recursos SGP Salud y Educacion 155.938 179.721151.610 15% -16%

Otros Ingresos(Estampillas, Recursos de capital, convenios) 75.769 140.344217.894 85% 55%

TOTAL 504.667 660.835594.264 31% -10%

Fuente: Secretaría de Hacienda

Valores en millones de pesos

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COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS 2008 -2010

GASTOS 2008 2009 2010VARIACION 2008-2009

VARIACION 2009 - 2010

Funcionamiento 18.145 15.819 17.953 -13% 13%

Servicio de la Deuda 5.135 6.430 5.621 25% -13%

Inversion 292.199 365.331 251.201 25% -31%

Fondos especiales 177.298 222.308 276.423 25% 24%

TOTAL 492.777 609.888 551.198 24% 24%

Valores en millones de pesos

Fuente: Secretaría de Hacienda

EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DE REGALIAS ( Millones de pesos )

8

EJES SECTOR/PROGRAMASINVERSION

2.008 2.009 2.010

SO

CIA

L

AGUA Y SANEAMIENTO BASICO 35.238 62.596 60.404

SALUD 49.589 87.938 52.058

SEGURIDAD ALIMENTARIA 5.837 9.872 11.035

EDUCACIÓN 54.363 47.711 29.006

RECREACIÓN Y DEPORTE 2.735 15.484 13.050

CULTURA 3.600 8.104 1.751

CIENCIA Y TENOLOGÍA 890 850 300VIVIENDA 7.349 7.443 2.018DESARROLLO COMUNITARIO 978 1.607 736JUSTICIA 291 2.080 499

ELECTRICO 2.523 2.205 428

GAS 1.550 765 0MEDIO AMBIENTE 4.469 5.541 5.905PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 277 878 525PROTECCION NIÑEZ, INFANCIA, ADOLESCENCIA YJUVENTUD 265 200 430

SUBTOTAL EJE SOCIAL 169.954 253.247 178.145

Fuente: Secretaría de Planeación

USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS DE REGALIAS EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS ( Millones de pesos )

9

EJES SECTOR/PROGRAMAS

INVERSION

2.008 2.009 2.010

EC

ON

OM

ICO

VIA S Y TRANSPORTE 10.658 23.380 19.992

DESARROLLO COMERCIAL E INDUSTRIAL 1.932 2.438 1.305

TURISMO 469 5.280 5.000

AGROPECUARIO 5.101 4.161 1.580

SUBTOTAL EJE ECONOMICO 18.160 35.259 27.877

Fuente: Secretaría de Planeación

USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS DE REGALIASEJECUCIÓN DE LOS RECURSOS ( Millones de pesos )

10

EJES SECTOR/PROGRAMAS

INVERSION

2.008 2.009 2.010

INS

TIT

UC

ION

AL

GOBIERNO, PLANEACIÓN Y DESARROLLO 1.406 300 0

EQUIPAMENTO MUNICIPAL 1.283 1.741 1.800

INTERVENTORIA TECNICA DE PROYECTOS 1.689 4.967 17.857

SANEAMIENTO FISCAL PATRIMONIO AUTON 59.625 14.184 19.359

RESGUARDOS INDIGENAS 2.677 4.200 4.200

SUB-TOTAL EJE INSTITUCIONAL 66.680 25.392 43.216

254.794 313.898 249.238

601.346 74%

81.296 10%

135.288 16%

GRAN TOTAL

Total Eje Social 2008-2009-2010

Total Eje Económico 2008-2009-2010

Total Eje Institucional 2008-2009-2010

Fuente: Secretaría de Planeación

PRESUPUESTO DE INGRESOS 2011

CONCEPTO VALOR % PARTICIPACIONINGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION 21.993 4%REGALIAS 205.310 42%SGP - SALUD Y EDUCACION 134.736 27%OTROS INGRESOS 130.160 26%TOTAL INGRESOS 492.199 100%

PRESUPUESTO DE GASTOS 2011

CONCEPTO VALOR % PARTICIPACION

FUNCIONAMIENTO 18.178 10%

SERVICIO DE LA DEUDA 8.005 5%

INVERSION 323.740 183%

FONDOS ESPECIALES 142.276 80%

TOTAL GASTOS 492.199 278%

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3

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AVANCES EN EL DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL

Indicadores de Pobreza en el año 2007

Poblacion con Necesidades Basicas

Insatisfechas

Poblacion en extrema pobreza

Analfabetismo Desnutricion Desempleo Poblacion Atendida

65%

55,90%

31,60%

24,70% 26%

70%

50%

50% de la Población a atender bajo la línea de pobreza con programas del Gobierno Departamental 14z

DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Estrategia Departamental Estrategia Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional

Generación de

conocimientos

Generación de Capacidades de conocimientos

Desarrollo físicoGeneración de

riquezas Colectivas

Guajira Sin

Jamushiri

Gratuidad de La

Educación

Garantía del Servicio de

saludRevolución del Empleo

15

Estrategia Departamental de

Seguridad Alimentaria y

Nutricional

16

75%

100%

100%

100%

88%

63%

100%

100%

100%

Guajira Sin Jamushiri

Programa de Alfabetizacion

Cobertura Educativa

Adultos capacitados para el trabajo y desarrollo humano

Acceso al Justicia

Habitabilidad

Acceso a la salud

Ingreso y Trabajo

Identificacion

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE INDICADORES DE POBREZA

El cumplimiento de los programas hasta el año 2010 corresponde a 75%

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SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI

ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL

Sector Agrícola: Aumento del 11% dela Producción Agrícola.

Sector Pecuario: Aumento del 45% dela explotación pecuaria.

Sector Pesquero: Aumento de laproducción con la construcción dearrecifes y el fortalecimiento en un113% de la explotación dada a 2007.

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ESTRATEGIA DE ATENCION PARA EL DESARROLLO ALIMENTARIO

Huertas Caseras Conformación de Granjas Integrales

Atención a 400 familias de los cuales el 60% era Po blación Indígena

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI

03/03/2011

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GUAJIRA SIN JAMUSHIRI

PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL

� Recuperación Nutricional (Niños y Niñas de 0 a 5 años).

� Recuperación Nutricional (Niños y Niñas de 0 a 5 años)en condición de desplazamiento.

� Centros de Recuperación Nutricional

� Madres Lactantes y Gestantes

� Restaurante Escolar

� Atención al Adulto Mayor

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI

PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

LA GUAJIRA SIN JAMUSHIRI

Población atendida en Primera Infancia ICBF – Gobernación - Municipios

2008 – 2010

* Fuente: Estadísticas ICBF Regional La Guajira

SITUACIÓN ACTUAL PRIMERA INFANCIASITUACIÓN ACTUAL PRIMERA INFANCIA

20

70.553

41.200

11.128

ICBF DEPARTAMENTO MUNICIPIO

Porcentaje de Población atendida en la Primera Infancia 2005 Porcentaje de Población atendida en la Primera Infancia 2005 –– 20102010

21

Del total de la población de Primera Infancia con n ecesidades Básicas insatisfechas que son 123.769 hemos atendido en convenio con el ICBF 41. 200 niños y niñas con una inversión de 6.500 millones de pesos.

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALGUAJIRA SIN JAMUSHIRI

Acceso a la AlimentaciónRecuperación Nutricional Niños y Niñas de 0 a 5 año s

44% 45%55%

72%

85%

100%

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

22

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIPrograma de Recuperación Nutricional

Entrega de alimentos servidos a la población de 0 -5 años en comedores comunitarios

23

GUAJIRA SIN JAMUSHIRICentros de Recuperación Nutricional

Con CRN

Sin CRN

Villanueva, Riohacha , Maicao, Uribia Nazaret, Dibulla, Fo nseca, Hatonuevo,, SanJuan, Urumita, Manaure donde se atendieron a 2065 niños con u na inversión de$5.000 millones

NIÑO INDÍGENA NIÑO INDÍGENA RECUPERADO EN EL CRNRECUPERADO EN EL CRN

GUAJIRA SIN JAMUSHIRICentros de Recuperación Nutricional

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26

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIMadres Gestantes y Lactantes

Municipios focalizados: Riohacha, Dibulla, Maicao, M anaure y Uribía.

27

Atención a 86 Comunidades Vulnerables donde se incluyeronZona Urbana y Rural, Desplazados e Indígenas.

Valoración de 1.115 niños y niñas. El 42% presentaHemoglobina Normal y el 58% presenta Anemia Ferropenia endistintos niveles.

Se Valoraron de 1.105 Madres Gestantes y Lactantes: dondeel 77% poseen Anemia y el 23% Anemia Ferropenica.

Del la 11% de la Población Infantil en riesgo de peso para latalla.El 6% en desnutrición agudaEl 4% en desnutrición severaEl 0% de desnutrición leve y moderada

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIMadres Gestantes y Lactantes

28

El 100% de la Población Valorada recibieron tratamientos para nivelar laanemia y Suplementos de Micronutrientes para la población en Desnutrición.El 41% de la Población Beneficiaria recibió tratamiento antiparasitario.1.300 Niños y Niñas recibieron suplementos de micronutrientes.1.838 de suplementos de micronutrientes y antiparasitarios

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIMadres Gestantes y Lactantes

29

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIRestaurante Escolar

En Atención a la Población Escolar en apoyo con los Municipios y el ICBF sedesarrollan Convenios Interadministrativos , para asegurar la permanencia ymejorar el rendimiento de la Población Escolar del Departamento de La Guajira.Se logró mantener en un 100% la permanencia escolar en el año2010, incrementando la población a 192.908 escolares.

30

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIRestaurante Escolar

PAE ( PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR)

COBERTURAGOBERNACIÓN 37.000 NNAICBF 93.215 NNAMUNICIPIOS 69.199 NNA

INVERSION : 6.287 MILLONES

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PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

LA GUAJIRA SIN JAMUSHIRI

SITUACIÓN ACTUAL ATENCIÓN ESCOLARSITUACIÓN ACTUAL ATENCIÓN ESCOLAR

* Fuente: Estadísticas ICBF Regional La Guajira

Porcentaje Atención a Escolares 2005-2010

31

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

60%65%

70%75%

100% 100%

32

GUAJIRA SIN JAMUSHIRIAtención al Adulto Mayor

Atención de 5.000 Adultos Mayores en los Municipios deRiohacha, Manaure Maicao, Uribia y Dibulla.Desarrollo de Jornadas de Integración, Orientación y Entregas de Alimentos

33

Programas de Asistencia Nutricional:

100% 100% 100%

50%

100% 100%

Atencion a la primera infancia

Atencion a la primera infancia en condicion de

desplazamiento

Centro de Recuperacion Nutricional

Atencion a madres lactantes y gestantes

Restaurante Escolar Atencion al Adulto Mayor

Logros en Cobertura de Atención en Programas de Asi stencia Nutricional

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LIMITACIONES PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA GUAJIRA SIN JAMUSHIRI

�Dispersión territorial de Comunidades Indígenas.�Visión sectorial y centralizada de los problemas sociales de lapoblación.�Paralelismo y duplicación de recursos.�Desconfianza sectorial de las capacidades de gestión de losniveles regionales y locales.�Persistencia del Asistencialismo.�Falta de continuidad de los programas.�Desconocimiento de las otras líneas del Plan de SeguridadAlimentaria y Nutricional “Guajira sin Jamushiri”�Deficiencia en el suministro de Agua potable.�Poca oferta de Talento Humano capacitado en seguridadalimentaria y nutricional.�Deficiente articulación de los sectores

� Empoderamiento del tema de Infancia y Adolescencia en los dirigentes delos entes territoriales.

� Porcentaje importante de financiación de los recursos públicos en losprogramas y proyectos de atención en la Infancia y Adolescencia.

� Asesoría de entes nacionales e internacionales en el tema de Infancia yAdolescencia.

� Implementación del Plan de Seguridad Alimentaria “Guajira sin Jamushiri”como Política Pública.

� Identificación de la problemática existente en el Departamento.

� Conocimiento y búsqueda de la población de los programas institucionalesexistentes en el departamento.

� Establecimiento de las veedurías y control social en los diferentesprogramas.

35

LOGROS� Capacitar, empoderar y comprometer al talento humano institucional� Mejorar el sistema de información teniendo en cuenta indicadores

institucionales� Establecer la continuidad de los programas de atención nutricional en los

diferentes ciclos de vida.� Estructurar las políticas públicas de atención integral en primera infancia,

infancia, adolescencia y familia.� Articular la inversión publica en el nivel nacional, regional y local.� Mejorar fuentes de financiación en los entes territoriales para lograr cualificar

y aumentar coberturas de atención y de produccion alimentaria� Sensibilizar y capacitar en el tema de primera infancia, infancia,

adolescencia y familia a los candidatos aspirantes a la corporacionespublicas territoriales

� Establecer líneas de base relacionados con el tema de primera infancia,infancia, adolescencia y familia, que sirvan de insumo en el diagnostico einclusión del plan de desarrollo de los nuevos gobernantes territoriales.

� Establecer metas de atención y la inversión correspondiente para elcumplimento de los indicadores establecidos por DNP

36

RETOS

03/03/2011

7

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GENERACIÓN DE CAPACIDADES DE CONOCIMIENTOSGratuidad de La

Educación

38

Inversión de regalías por valor de $35.571.803.150 para subsidiar unpromedio anual de 189.000 estudiantes durante el periodo 2008-2010

Gratuidad de la Educación Preescolar, Básica y Media

39

Para el Periodo 2008-2010 se logró aumentar la cobertura 41.386 nuevoscupos que representa un crecimiento porcentual 24,7% con respecto al año2007

Impacto global de la gratuidad en la Educación Preescolar, Básica y MediaImpacto global de la gratuidad en la Educación Preescolar, Básica y Media

167.539 168.746189.371

208.925

2007 2008 2009 2010

Beneficiarios

COBERTURA EN EDUCACIÓN

40

79,42% 87,01%

98,49%102,40%

69,06% 71,78%

80,38%91,02%

Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

Cobertura neta

Cobertura bruta

Durante el Periodo 2008-2010 el aumento en Cobertura Bruta es de 23% conrespecto al año 2007; en Cobertura Neta es de 22%

Impacto global de la gratuidad en la Tasa de Cobertura Bruta Impacto global de la gratuidad en la Tasa de Cobertura Bruta y Netay Neta

COBERTURA EN EDUCACION

41

Del total de los nuevos cupos El 73% de la matricula, pertenecen alsector rural

REDUCCIÓN DE LA BRECHA ENTRE MATRICULA URBANA Y RURAL EN EL REDUCCIÓN DE LA BRECHA ENTRE MATRICULA URBANA Y RURAL EN EL DEPARTAMENTO DURANTE EL PERIODO 2008DEPARTAMENTO DURANTE EL PERIODO 2008--2010 2010

30.257

41.386

Cupos Rurales

Total Nuevos

42

El 60% del Crecimiento de la Matricula (24.773 cupos) durant e elperiodo 2008-2010 pertenece al Sector Indígena.

24.773

41.386

Cupos Sector Indigena Total Nuevos Cupos

IMPACTO DE LA GRATUIDAD ESCOLAR EN LA INCLUSION DE LOS IMPACTO DE LA GRATUIDAD ESCOLAR EN LA INCLUSION DE LOS INDIGENASINDIGENAS

03/03/2011

8

43

4.217

6.764

10.11911.572

2.007 2.008 2.009 2.010

POBLACION DESPLAZADA

POBLACION DESPLAZADA

Se generaron 7.355 nuevos cupos para la población desplazada con uncrecimiento de 174% con respecto al año 2007.

IMPACTO DE LA GRATUIDAD ESCOLAR EN LA POBLACIÓN DESPLAZADA

44

En promedio durante el Periodo 2008 – 2010 se atendieron contransporte escolar 2.603 estudiantes lo que implicó un aumentode la cobertura de 103% en relación con 2007.

1.280

2.590

3.020

2.200

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2007 $1,369,333,000 2008 $2,786,000,000 2009 $3,317,630,750 2010 $2,470,950,000

Gratuidad de la Educación Preescolar, Básica y MediaTransporte Escolar

45

ALFABETIZACIÓNALFABETIZACIÓN

Entrega de Certificaciones dentro del programa “Unid os por Aprender”

FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

46

Reducción del analfabetismo en un 15,3% durante el periodo 2008-2010.Adultos alfabetizados 48.475 mediante los programas deCAFAM, Universidad Católica Virtual , Gimnasio Bilingüe Moderno, ACRECERy Transformemos.

35,50%

20,20%

Año 2005 Año 2010

15,3%

PROGRAMA ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO

47

EDUCACION PARA ADULTOS Y JOVENESEDUCACION PARA ADULTOS Y JOVENES

FORMACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

3.253

6.480

10.825

20.057

2007 2008 2009 2010

Beneficiarios

48

COBERTURA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Garantía de la Educación SuperiorMejoramiento de la cobertura Estudiantil

03/03/2011

9

49

Con los subsidios otorgados se hanbeneficiado 7.107 estudiantes porsemestre en la Universidad de la Guajiradurante seis periodos académicos entrelos años 2008 y 2010 con una inversiónde Recursos de Regalías por:

$11.033.377.498

SUBSIDIO PARA EL ACCESO A LA EDUCACION SUPERIOR

50

ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL FONDO DEL ICETEX2008 – 2009 - 2010

0

109

288

360

300

2007

2008

2009

2010

Meta 2011

Beneficiarios

FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

51

Durante el Periodo 2008-2010 se cuantificaron y radicaron deudas en el MEN porvalor de $ 57.000.000.000. El 56% de esta deuda ha sido recuperada para un totalde $32.000.000.000 pagados.

Deudas Pagado

57.000.000.000

32.000.000.000

CONTRIBUCION AL MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR DEL PERSONAL DOCENTE, DIRECTIVO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

MASIFICACIÓN DEL DEPORTE

Es un programa de Política Departamental dirigido alsector educativo que busca impulsar y promover laPráctica del deporte, la recreación y la educaciónfísica como parte fundamental de la formaciónintegral de los niños y jóvenes, además es unaestrategia para mejorar las condiciones deportivas enel Departamento de la Guajira.

FORMACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

MASIFICACIÓN DEL DEPORTE ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA

• Socialización e inscripción del programa en todos los

municipios.

• Capacitación e inducción de los participantes.

Coordinadores, monitores y profesores de educación física

•Entrega de uniforme e implementación deportiva

•Entrenamiento y practicas deportiva

• Inauguración

• Competencia en 6 disciplinas:

Ajedrez, Atletismo, Baloncesto, Futbol, Fut Salón y Voleibol

•Clausura

Nº MUNICIPIO Nº de Instituciones

Inscritas1 LA JAGUA 22 URUMITA 2

3 VILLANUEVA 64 EL MOLINO 25 SAN JUAN 166 DISTRACION 5

7 FONSECA 128 BARRANCA 69 HATO NUEVO 3

10 ALBANIA 5

11 MAICAO 3812 URIBIA 1213 MANAURE 1414 DIBULLA 8

15 RIOHACHA 34TOTAL 165

MASIFICACIÓN DEL DEPORTE ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA